第一篇：查明被執行人財產的途徑與方法

查明被執行人財產的途徑與方法 新興區法院 付長明

一、查明被執行人財產的途徑

（一）申請人提供財產線索

執行工作若干問題的規定第２８條：“申請人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或線索”。如前所述，申請人在立案后，有義務提供被執行人的財產或財產線索。規定和強調申請人負有提供被執行人財產線索的義務有利于申請人積極參與執行程序，積極查找可供執行的財產，而不只是消極地等待、坐享其成，將實現債權的責任完全交由執行法院負責。

（二）被執行人（擔保人）申報

執行工作若干問題的規定第２８條：“被執行人必須如實向人民法院報告其財產情況。”申請人向法院提起強制執行的申請之后，法院有權要求被執行人提供其財產狀況，被執行人也必須如實向法院申報其個人財產。

要求被執行人申報財產，主要的做法有傳喚被執行人到庭進行詢問由其口頭申報，或通知被執行人書面報告。重點是通知被執行人書面報告。通知宜在送達執行通知書的同時一并送達，并限定申報的期限。還要告知逾期不申報，或不如實申報，不全面申報財產將承擔的法律責任，如可能受到罰款、拘留等制裁。

（三）法院調查、搜查

法院的調查具有一定的權威性，能夠確保調查的準確性和全面性。但執行工作面臨著案多人少的矛盾，執行法院的調查因此往往一方面疲于奔命、徒勞無功，另一方面人力不足、有心無力。應以申請人申請為主，只有在申請人確實不能收集或因客觀原因不能提取到證據的情況下，法院才依職權調查。此外，還可以按民事訴訟法第２２７條規定，對被執行人不履行法律文書確定的義務，并隱匿財產的，人民法院有權發出搜查令，對其人身及其住所地或者財產隱匿地進行搜查。

（四）懸賞舉報。

懸賞舉報是指對于檢舉和揭發被執行人存款或有價值物品線索的人員，經查證屬實，由申請人或人民法院給予舉報者酬金獎勵并為舉報者保密的行為。懸賞舉報的獎金來源可按申請人自愿付出或依職權確定或二者結合。依職權確定的獎金由被執行人負擔。按實際執行到位標的額，大額標的按1%～20%的相對比例，小額標的按絕對數確定。

懸賞執行是執行工作借鑒刑事偵查手段的實踐嘗試，拓展了執行程序中財產調查的途徑，有利于動員社會力量發現被執行人的財產，從而提高執行效率、震懾企圖逃廢債務的被執行人。當然，此舉有引發執行人員怠于履行職責，或者雖已查明財產卻隱瞞不報，而與他人串通舉報以領取懸賞金之慮，應完善相應的監督制度。

（五）委托外地法院調查

社會發展迅速和人員流動性增強，導致外出務工人員多，要查明其在外地的收入、投資等情況，耗費的人力物力財力將過大，也給被執行人造成不必要的損失，因此，除委托執行之外，對規定不明的案件，可以采取委托調查的形式查明其履行義務能力。基層法院還可以采取代為執行措施。

（六）給予申請人一定授權

對于申請人，除了明確其義務外，還應賦予其一定的權利，以實現達到權利義務的一致。可以借鑒外地做法采取這樣的措施：

1、申請人民法院簽發協助調查令。

申請人在自行直接取證困難時，可向人民法院提出申請，由人民法院為其或其律師發出協助調查令，就被執行人可供執行的財產狀況進行調查。當事人或其律師持協助調查令進行調查的，視同執行員進行調查。這樣既克服了申請人舉證無力的現實問題，又能緩解人民法院執行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強制執行法草案中也已提出，盡管現行法律中尚無規定，但按沈副院長所講的“只要法律不禁止的，我們就可以在改革中進行探索”，我們可以在實踐中摸索試用，為制定相關的法律打下實務基礎。

申請人查找到的被執行人信息及其財產狀況后，執行法院應當在合理期限（如3～7日）內進行調查核實。

實踐中應當注意,有的申請人為了實現權益，不惜代價請黑社會的人出面解決，有的雇用“偵探公司”等代為查找，而有的黑社會的人或“偵探公司”為了查找到財產，實現經濟利益，又不惜侵犯被執行人的合法權益，危害社會秩序。

2、賦予申請人先行扣留權。

即在執行過程中，申請人發現了被執行人的財產，且情況緊急不立即采取措施將造成該財產轉移時，可以先自行扣留該財產，并報告法院處理，法院則應當立即辦理查封手續。未能在24小時內報告的，不得繼續扣留該財產。事實上，實踐中常有原告或申請人先扣下對方的財產，然后再報告法院處理的情況發生，不少時候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規定，申請人享有此項權利。

二、查明被執行人財產的方法

（一）查詢

這是普遍采用的方法。案件進入執行程序后，一般來說，首先應到公安、車輛管理、國土資源管理、房地產管理、銀行等金融部門、工商行政管理、建設管理、公路交通管理、農機管理、勞務輸出、保險證券、福利彩票等部門查詢、確認被執行人身份、機動車、土地權屬、采礦、房屋、抵押登記、公司注冊、工程承攬、工程招標投標、施工許可、車輛運營、農機設備、務工收入、保險、債券、股票等有關情況；并采取相應的凍結、劃撥、限制等措施。

（二）核實

對申請人提供或案外人舉報的線索及被執行人申報的財產進行核實，確定應執行或采取的措施。法院常采取的措施有：

一是傳喚詢問被執行人，必要時可以拘傳。

二是搜查。搜查包括對被執行人的人身、住所或財產隱匿地的搜查。

由于拘傳與搜查往往具有即時性，但都要求院長簽發文書，在實踐中就使執行措施的適用受到一定制約。因此，可由院長授權執行法官決定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳搜查令，然后補辦簽發手續。

三是強制開啟。在人民法院依法搜查或查封財產時，對被執行人可能存放隱匿的財物及證據材料的封閉處所、箱柜等，被執行人經責令開啟而拒不配合的，可以強制打開封閉的箱柜及門鎖。實踐中強制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個步驟，但應邀請有關部門或有關人員到場。

（三）調查

向有關了解案情或掌握有關證據材料的公民或單位進行調查。只有申請人確實無法查證而又提出了足夠的財產線索，并書面申請人民法院調查的，人民法院才進行調查。

（四）審計

即由法院委托專門的審計機構對法人或其他組織的財務狀況進行審計，以明確其履行義務能力或投資者逃避債務，損害債權人合法權益的情況，為進一步追加被執行人提供依據。

（五）嚴格追究妨害查明被執行人財產狀況行為的責任。

目前執行案件中，妨害查明被執行人財產狀況的現象較多，對此應予高度重視。應充分適用民訴法及執行規定的有關制裁措施。尤其是對執行規定第100條規定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規定。

（六）直接適用物權公示規則查明被執行人的責任財產。

對于動產，只需根據動產為債務人占有的外觀，就可執行；對于不動產，則根據不動產登記名義人為被執行人即可執行。如果案外人主張財產為其所有，執行官也不停止執行，案外人只能向法院提起異議之訴來阻卻執行。因此，即使執行機構按照物權公示規則錯誤地將第三人財產誤斷為被執行人財產，也不構成違法執行和不當執行行為，不得作為第三人請求國家司法賠償的理由。

第二篇：的查明淺談被執行人財產狀況

淺談被執行人財產狀況的查明

牛春輝

人民法院的業務工作有兩個方面：一是司法審判、一是強制執行。強制執行工作是法院業務工作中的難點，也是社會關注的焦點。由于司法環境、執行觀念、執行人員及當事人素質等多種因素的影響，多年來執行積案過多，結案周期過長,問題比較突出。其中被執行人及被執行財產難以查找，是導致這些問題嚴重發生的主要原因之一。

執行案件根據執行內容的不同，可分為金錢債權的執行、物的交付的執行以及行為的請求權的執行三大類，其中金錢債權的執行案件，是執行工作中的主要內容。對于金錢債權的執行，如何查明被執行人的財產狀況，是涉及到有關案件能否得以順利執行的關鍵環節。由于現行法律對于被執行人財產的查明問題沒有具體規定，法院在傳統的職權主義的支配下，便把這個沉重的負擔全部背了起來。但是由于客觀上法院不堪重負，而總體效果難以令人滿意，使被執行財產難找成了執行難問題中的一個頑癥。鑒于此，本文擬對執行金錢權案件中被執行人財產的查明進行一些粗淺的探討，以期產生拋磚引玉的功效。

一、理論上查明被執行人財產狀況的責任負擔。

執行金錢債權，查明被執行人的財產狀況是基礎。我國目前沒有強制執行法，關于執行程序的法律規定，主要是民事訴訟法的部分內容以及相關的司法解釋。這些法律依據中只有最高人民法院1 9 9 8 年制訂實行的《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行規定》)中明確提出了“被執行人財產狀況的查明”這一專題。《執行規定》對于查明被執行人財產狀況的責任負擔作了如下分配：“申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或線索。被執行人必須如實向人民法院報告其財產狀況。人民法院在執行中有權向被執行人、有關機關、社會團體、企業事業單位或公民個人，調查了解被執行人的財產狀況。”

由此可以看出申請執行人、被執行人、人民法院在查明被執行人財產狀況活動中所處的地位是不一樣的。申請執行人是有條件地承擔責任，被執行人是無條件地承擔責任，人民法院則享有調查權。盡管這項規定在當時是填補了法律上的漏洞，具有積極的進步意義，但現在看來就顯得不夠完善了。我國的《民事強制執行法》正在制訂當中，其中該法草案的第一稿、第二稿均辟專章或專節對此問題進行規定，想必將來的民事強制執行法會較好地解決這一問題。

為查明被執行人的財產狀況，傳統的執行觀念強調法院負責，執行改革的觀念中強調申請執行人的舉證責任。對此，筆者認為，申請執行人、被執行人、人民法院及有關案外人來共同承擔責任，且承擔責任的基本順序應當是被執行人、申請執行人、人民法院、有關案外人。、被執行人的責任。

查明被執行人財產狀況的責任，首先應當由被執行人負擔，這是其履行生效法律文書確定的義務的延伸。

從法理上講，一份生效的法律文書確定了被執行人具有一定的義務，被執行人就應自覺地在指定期間內全面履行。若其不能按期全面履行相關義務，則應主動向人民法院說明情況，并應提供證據，證明其不能履行義務的客觀事實。這是維護生效法律文書權威性、嚴肅性的要求，也是民事訴訟法的內在要求。民事訴訟法第五十條第三款規定“當事人必須依法行使訴訟權利，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。”實踐中由于債務人沒有履行其必須履行的義務，而導致對方提起了執行程序。因此，在執行程序伊始，被執行人若非立即履行義務，就應負擔申報其財產狀況的責任。即在執行程序中，被執行人的義務主要表現為：要么 主動履行義務，要么提供一定的財產保證執行，要么提供一定的證據證明自己確無履行能力，沒有財產可供執行。

要求被執行人提供自己的財產狀況，可以減少法院調查工作的負擔，有利于提高工作效率，同時能給被執行人造成一種心理壓力，促使其履行義務。

然而，現實當中被執行人往往是既不履行償債義務，也不提供其財產狀況，甚至躲藏起來逃避執行。在這種情況下，申請執行人舉證對于查明被執行人財產狀況，甚至包括查找被執行人就是很必要的了。、申請執行人的責任。

民事強制執行案件也是民事案件，民事案件的一個基本特點就是實行當事人主義，“誰主張、誰舉證”的原則在民事強制執行程序中也是當然適用的。最高人民法院沈德詠副院長講：“強制執行程序是依當事人的申請發動的，當事人申請強制執行除了要有已生效的法律文書即提供執行依據以外，同時還必須提供明確的被執行人，以及明確的執行標的。”

一般情況下，對于查明被執行人財產狀況的問題，在申請執行人與被執行人之間應當適用舉證責任倒置，即由被執行人負責證明其財產狀況。如前文所述，這是其訴訟義務的延續。

申請執行人在執行程序中的舉證義務主要表現為：被執行人有隱匿財產(包括申報財產時的隱匿及不申報財產)情形時舉證證明被執行人有何財產可供執行，實踐中還常需要提供被執行人的人身所在。

被執行人隱匿財產通常有兩種方式：一是不履行提供其財產狀況的義務被推定為隱匿財產，二是提供財產但不全面、不真實。盡管被執行人可能隱匿財產未履行或未全面履行提供財產狀況的義務，但這只能導致其受到法律制裁如被拘留、罰款、警告等，卻并不當然導致其債務被執行。因此當被執行人未履行償債義務又未提供可供執行的財產時，申請執行人若能主張對被執行人強制執行，則其必須舉證證明被執行人有何財產可供執行，否則人民法院可推定被執行人沒有財產可供執行而拒絕采取執行措施。

雖然申請執行人對查明被執行人財產狀況應負舉證責任，卻不應將其責任無限擴大化。目前的執行改革中有學者提出要嚴格立案標準，要求申請執行人在申請立案時即提供出被執行人可供執行財產的詳細情況，否則就不予立案受理，本人以為這是不妥的。因為這種要求將實體權利與程序權利相混同，類似于混淆了起訴權與勝訴權。債權人的債權經生效法律文書確認之后債務人不清償債務，債權人即享有申請執行權，這是民事訴訟法賦予他的訴訟權利。如果債務人未清償債務，債權人也提供不出可供執行的財產，只

能導致他的債權不能客觀地實現，而不能產生債權人申請執行權喪失的后果。否則，在很多情況下就會導致由于進入不了執行程序，而免除了被執行人提供財產狀況的義務，甚至免除了其償還債務的實體義務，這對于債權人顯然是極不公平的。

要求申請執行人為查明被執行人財產狀況負擔舉證責任，會產生積極的執行效果，既可以提高執行工作效率，在一定程度上解決執行難的問題，也可以防止部分申請執行人無理纏訴。

但要求申請執行人舉證還有一個現實的問題需要解決，即權利與義務是一致的。要求申請執行人舉證證明被執行人有財產可供執行，就應賦予其一定的調查權。而按現行法律規定，申請執行人調查取證的手段是非常有限的。因此，起草中的民事強制執行法提出了申請執行有先行扣留權及持法院為其下達的協助調查令進行調查的權利。

當申請執行人提供不出被執行人可供執行的具體財產但可提供一定的財產線索時，則可申請人民法院依其提供的線索調查查明。、人民法院的責任。

應當說，一般情況下，人民法院對被執行人財產狀況享有調查權，而非負有調查義務。但當申請執行人提供了一定的財產線索并由于客觀原因無法自行查明具體財產情況時，即可申請人民法院調查查明，人民法院因此而負有相應的調查責任。其道理與訴訟中人民法院的調查取證相同。

當然，由于人民法院在執行過程中處于支配、指揮、主導的地位，因而應當組織安排被執行人申報財產，申請執行人舉證以及案外人提供以查明被執行人財產狀況。必要的時候可以主動采取一些查明措施如搜查等。、案外人的責任。

案外人對查明被執行人的財產狀況的責任主要是不得拒絕人民法院調查取證及不得向人民法院提供虛假的事實情況。

一般情況下，案外人是在人民法院向其調查有關被執行人的財產狀況時，應積極配合、如實反映其所了解的情況。現在由于懸賞執行等執行手段的采取，使案外人有了更多參與執行的可能。

二、實踐中查明被執行人財產狀況的具體操作。

人民法院作為執行進程的指揮者，應綜合安排被執行人、申請執行人及案外人提供相關信息及材料，并采取必要的措施，以查明被執行人的財產狀況，為案件的最終執行打下基礎。盡管理論上排列了被執行人、申請執行人、人民法院、案外人的舉證、查證順序，但在實踐中，為高效執行案件可不受此順序的限制。尤其是對被執行人、申請執行人應當在受案之初即通知其提供、證明被執行人財產的狀況。、要求被執行人申報財產。

要求被執行人申報財產，主要的做法有傳喚被執行人到庭進行詢問由其口頭申報，或通知被執行人書面報告。這里重點談一下通知被執行人的書面報告。

要求被執行人書面申報告財產狀況的通知宜在送達執行通知書的同時一并送達，并限定申報的期限。通知應包括如下幾個問題：

一是在財產內容上，要求被執行人從金錢、動產、不動產、權利等幾個方面報告。例如報告銀行存款，應報明開戶銀行、戶名、帳號及截止申報時的存款余額;報告車輛，應報明車輛型號、牌號、顏色、購車時間及價格、已行駛里程、目前所在地等。報告房地產，則應報明房地產的位置、面積、使用情況等。同時應一并提交相關的權利證書等材料。另外，對于被執行人設立的分支機構的財產情況，也應要求其一并報告。

二是要求被執行人在指定期限內書面報告其全部財產。被執行人是自然人的，應當由本人在報告上簽名確認，被執行人是法人或其他組織的，應當由代表人簽字并加蓋公章。報告應注明日期。

三是要求被執行人注明所申報的財產中有無抵押、質押及被查封扣押的情況，若有，還應提交相關文書材料。

四是可以要求被執行人指定可執行財產。

由于被執行人的全部財產中部分屬于不可執行的豁免財產，如應保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需品，故應確定被執行人的某一部分財產為可供執行的責任財產。今后隨著執行工作的逐步規范，有關的執行順序也會明確規定。如執行人有多項財產可供執行時，應當首先由被執行人指定執行財產，被執行人在人民法院指定期間內不予指定，或指定不當，如指定財產上已設有擔保權或優先權且無剩余可能時，則由人民法院參考申請執行人的意見選定執行財產。選定財產按金錢及存款、動產、不動產、權利的先后順序進行。

最后是告知被執行人逾期不申報，或不如實申報，不全面申報財產將承擔的法律責任，如可能受到罰款、拘留等制裁。、要求申請執行人舉證。

實踐中，被執行人常不申報或不如實申報財產，執行工作仍然難以進行，因此不完全依靠被執行人申報，而應當在立案之時就應向申請人發出舉證通知。舉證通知可包括如內容：

一是提供被執行人的存款、動產、不動產、權利等盡可能詳細的情況及線索。

二是告知其若要求法院對特定財產采取查封、扣押、凍結等強制措施時應予證明該項財產的產權屬被執行人所有，必要時可要求其提供相應的擔保。

三是告知申請執行人舉證不能的后果。即申請執行人若不能證明被執行人有財產可供執行，人民法院將推定被執行人沒有財產可供執行。

四是告知申請執行人可以申請懸賞執行。即若因被執行人下落不明或被執行人財產查找不到而使案件不能得以執行時，申請執行人可申請懸賞執行。同時應明確告知申請執行人若申請懸賞執行必須提出書面申請，講明獎賞方法及金額，并交納公告費。

對于申請執行人，除了明確其義務外，還應賦予其一定的權利，以實現達到權利義務的一致性。例如可以采取這樣的措施：

一是人民法院簽發協助調查令。

在申請執行人自行直接取證困難時，可向人民法院提出申請，由人民法院為其或其律師發出協助調查令，就被執行人可供執行的財產狀況進行調查。當事人或其律師持協助調查令進行調查的，視同執行員進行調查。這樣既克服了申請執行人舉證無力的現實問題，又能緩解人民法院執行力量不足的問題。這種措施已有上海等地法院率先采用，強制執行法草案中也已提出，盡管現行法律中尚無規定，但按沈副院長所講的“只要不是法律禁止的，我們就可以在改革中進行探索”，我們可以在實踐中摸索試用，為制定相關的法律打下實務基礎。

二是賦予申請執行人先行扣留權。即在執行過程中，申請執行人發現了被執行人的財產，且情況緊急不立即采取措施將造成該財產轉移時，可以先自行扣留該財產，并報告法院處理，法院則應當立即辦理查封手續。未能在二十四小時內報告的，不得繼續扣留該財產。

目前執行工作形勢嚴峻，查找被執行人財產困難重重，為了實現申請執行人的私權利，就應盡量的發揮申請執行人的積極作用，而避免無謂地耗費屬于公共資源的執行精力，是符合法理要求的。事實上，實踐中常有原告或申請執行人先扣下對方的財產，然后再報告法院處理的情況發生，不少時候法院還是很快采取了查扣措施的。與其這樣顯得是非不明，還不如就明確規定，申請執行人享有此項權利。、人民法院直接查明。

人民法院對于查明被執行人財產狀況享有調查權，是強制執行權的一部分內容，而強制執行的權力不應演變異化為義務。但強制執行權除了具有司法權的性質外，還具有行政權的性質，行政權就具有主動性。因此，人民法院在必要的時候可以主動采取措施以查明被執行人的財產狀況。人民法院常采取的措施有：

一是傳喚詢問被執行人，必要時可以拘傳。

二是搜查。搜查包括對被執行人的人身、住所或財產隱匿地的搜查。其實施條件是認為被執行人不履行償債義務并隱匿財產。與要求被執行人申報財產相結合，若被執行人不按通知申報財產的，可推定被執行人隱匿財產，即可采取搜查措施。

由于拘傳與搜查往往具有即時性，而目前搜查措施與拘傳措施一樣，都要求院長簽發文書，在實踐中就使執行措施的適用受到一定的制約。如被執行人經傳喚拒絕到庭的，若非馬上拘傳而是等找院長簽過拘傳票再行拘傳時，則可能錯過時機，而難以找到被執行人。又如被執行人到庭后聲稱無錢，卻可能身上就帶著錢，執行員若要對其人身搜查，即應找院長簽發搜查令，實踐中基本沒有這樣做的，但直接進行人身搜查還可能因為未下達搜查令而搜查為非法搜身。因此強制執行法草案中已提出由執行法官決定拘傳或搜查。目前可由院長授權執行法官決定拘傳、搜查，并可口頭宣布拘傳、搜查令。

三是強制開啟。在人民法院依法搜查或查封財產時，對被執行人可能存放隱匿的財物及證據材料的封閉處所、箱柜等，被執行人經責令開啟而拒不配合的，可以強制打開封閉的箱柜及門鎖。實踐中強制開啟往往是搜查或查封、扣押的一個步驟。

四是向了解案情或掌握有關證據材料的有關公民或單位進行調查。但法院的這種調查應當逐漸減少，而盡可能多地轉變為由申請執行人進行調查。只有申請執行人確實無法查證而又提出了足夠的財產線索，并書面申請人民法院調查的，人民法院才進行調查。、注意案外人提供線索。

懸賞執行中案外人報告，就是最典型的案外人提供有關被執行人財產線索的情形。為了維護法律的尊嚴和生效法律文書的權威，任何了解被執行人財產情況的人都應向法院提供有關線索。我們的社會也應鼓勵知情者，通過更多的渠道而支持、配合法院的工作。除懸賞執行外，限制高消費、曝光執行、公告執行等一些措施中，也具有案外人參與的因素。當更多的社會公眾參與了執行工作時，查明被執行人財產狀況就會變得容易了。

5、嚴格追究妨害查明被執行人財產狀況行為的責任。

目前的執行案件中，妨害查明被執行人財產狀況的現象較多，對此應予高度重視。應充分適用民訴法及執行規定的有關制裁措施。尤其是對執行規定第100條規定的各種情形予以注意，不要簡單地只考慮民事訴訟法的規定。

三、執行實務中查找被執行人財產的邊緣性問題。

在執行實務中，有一些邊緣性問題若能給予更多注意，則可在一定程度上提高執行效果。例如變更、追加被執行人就與查找被執行的財產有關。

當一個被執行人要求推遲還款或作出還款決定時，可以要求其提供擔保人或擔保財產。其逾期不履行時便可對擔保財產或擔保人采取執行措施。

一個被執行企業沒有財產可供執行時，就可以查詢其工商檔案，看有無注冊資金不實或抽逃資金以及有關部門不當收費等情況。因為不到位的投資、不當收取的費用，都應視為被執行人的財產，而應予以追回用來清償其債務。

另外，被執行人與他人共有的財產，以及已設置了擔保或其他優先權的財產，往往容易排除在可執行財產之外，都是不恰當的。

總之，通過多種途徑查找被執行財產，對一個案件實行“綜合治理”，是提高執行工作效率、解決執行難問題的必要方法。

第三篇：查找被執行人財產的途徑與方法

查找被執行人財產的途徑與方法

進入執行程序后，案件能不能得到執行，關鍵在于被執行人是否有履行能力。認定被執行人是否有履行能力的依據就在于能否查找到被執行人財產。當前，在執行實務中，被執行人并不主動配合法院的執行，千方百計地轉移、隱匿財產，給法院查明其財產狀況增加了難度，在執行中，如何查找被執行人財產是執行工作中的重點和難點。筆者依照法律和最高人民法院有關司法解釋的規定，結合自己多年的執行工作實踐經驗，就調查被執行人財產的途徑與方法進行點滴歸納，為法院執行工作拋磚引玉，并賜教于各位同仁。

一、由申請執行人向法院提供被執行人的財產

《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行若干規定》)第28條第1款規定：“申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或線索。”《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》（以下簡稱《執行期限規定》）第五條規定：“承辦人應當在收到案件材料后3日內通知申請執行人提供被執行人財產狀況或財產線索。”在執行法院立案之時就應書面通知申請執行人，有義務向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或財產線索。申請執行人為了實現自己的利益應當盡力查找被執行人的財產線索，雖然申請執行人自行調查被執行人的財產有諸多不便，但申請執行人在與被執行人進行民事交往活動中或多或少地掌握被執行人的財產狀況或財產線索，申請執行人比執行人員更能了解被執行人的財產狀況。筆者對已經執行的案件進行統計，有70%以上案件的執行，都是申請執行人向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或財產線索后才予以執行。在司法實踐中，一些申請執行人對提供被執行人的財產狀況，沒有引起足夠的重視，認為法院判決生效了，下一步就依靠法院執行；有的申請執行人還認為，執行立案可提供被執行人的財產狀況，執行啟動后就和自己無關了。基于這樣的認識，有的申請執行人不是積極配合法院去收集被執行人的財產線索，而是采取無所謂的態度，這都不利于申請執行人保護自己的合法權益。所以，法院書面通知申請執行人時，強調申請執行人“應當”向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或財產線索，而不是“可以”，將有利于申請執行人保護自己的權利，有利于法院對案件的執行。但是，這并不意味著申請執行人不向人民法院提供被執行人的財產狀況或財產線索就不予執行，根據《執行期限規定》第六條第二款的規定，對于申請執行人無法提供被執行人財產狀況或財產線索，或者提供財產狀況或財產線索確有困難，需人民法院進行調查的，法院應當進行調查。

二、責令被執行人向法院申報財產

《執行若干規定》第28條規定：“被執行人必須如實向人民法院報告其財產狀況。”案件一旦進入執行程序，執行法院應書面通知被執行人如實向人民法院申報其財產狀況，該通知在法院向被執行人送達執行通知書時一并送達。被執行人向法院申報財產時，法院應責令其“如實”申報財產，不得隱瞞或提供虛假的證明材料。申報財產的內容包括：收入、銀行存款、有價證券、動產、不動產、車輛、機器設備、知識產權、對外投資權益及收益、到期債權等資產。對被執行人的自行申報應注意以下幾點：(1)注意申報的完整性、時效性。(2)要注意對各種動產、不動產和無形資產的申報。執行實踐中最容易忽視的是被執行人的利息股息、紅利所得、財產租賃所得及其他生產經營性所得的申報。

在執行實踐中，被執行人一般都未如實申報財產，消極對抗執行，通常稱之為“軟抗拒”，有一些人是基于對生效法律文書的錯誤認識而產生消極對抗行為，也有的是受

當前社會上不正常現象的影響，什么“外國有個加拿大，中國有個大家拿”，占國家便宜欠銀行的錢順理成章，認為“不占白不占”。執行人員要切實掌握被執行人的這種錯誤認識，積極化解和減少對抗，爭取被執行人的合作，防止被執行人心理發生逆轉。同時要對被執行人嚴厲講明轉移、藏匿財產或提供虛假的證明材料的后果。

三、法院依職權向有關單位、個人調查和審查、判斷證據

《執行若干規定》第28條第2款規定：“人民法院在執行中有權向有關機關、社會團體、企業事業單位或公民個人，調查了解被執行人的財產狀況。”《執行期限規定》第六條規定：“承辦人應當在申請執行人提供財產狀況或財產線索后5日內進行查證核實，情況緊急的，應當立即予以核查。”“申請執行人無法提供被執行人財產狀況或財產線索，或者提供被執行人財產狀況或財產線索確有困難，需人民法院進行調查的，承辦人應當在申請執行人提出調查申請后10日內啟動調查程序。”承辦人根據財產的性質，可分別向有關單位和個人進行調查或核查。具體

包括：

1.向銀行及有關金融機構查詢被執行人的存款情況；

2.向房地產管理部門查詢被執行人的房產所有權和土地使用權情況；

3.向車船管理部門查詢被執行人車輛船舶情況；

4.向工商登記部門查詢公司、企業注冊登記情況；

5.向證券公司查詢被執行人的股權情況；

6.向公安戶籍部門了解被執行人的家庭關系、履歷情況；

7.向被執行人的工作單位了解其收入情況；

8.向街道辦事處、居委會、村委會等機構了解被執行人的收入、生活來源等情況；

9.向國家專利局、商標局了解被執行人的知識產權；

10.向其他有關單位、知情人員了解被執行人的財產、社交活動、經營狀況、人員出入規律。特別是查詢被執行人的手機和電話的通話情況，有時能獲取很有價值的線索。

《執行期限規定》第六條第三款規定：“承辦人一般應當在1個月內完成對被執行人收入、銀行存款、有價證券、不動產、車輛、機器設備、知識產權、對外投資權益及收益、到期債權等資產狀況的調查。”該規定進一步強調了人民法院應依職權調查，并限定了1個月的時間，加大了執行人員的責任。執行工作中，被執行人財產特別是個人存款難尋是個老大難問題。云陽法院充分利用銀行存款實名制提供的方便條件，對有關個人存款采取有針對性或拉網式查詢，用足用活查詢、凍結、劃撥等強制措施，收到了良好執行效果。具體作法是： 一是通過公安機關查實被執行個人及其家屬的身份，為查詢個人存款提供扎實的依據。二是根據當事人提供的線索進行查詢。充分調動申請執行人提供查詢線索的積極性，對其能夠提供具體銀行或儲蓄所的，執行人員做出快速反應，直接前往查詢、凍結及劃撥。三是依職權廣泛查詢被執行個人存款。申請執行人不能提供財產線索，但執行人員根據對掌握情況的判斷，認為有必要查詢被執行個人存款的，大致界定被執行人的活動范圍后，對該范圍內各個儲蓄點進行拉網式查詢，若被執行人確有存款及時予以執行。四是依法查詢被執行人家屬名下存款。對被執行人雖為個人，但可執行其家庭共同財產的，為防止被執行人將現款存在家屬名下逃避執行，依法主動查詢其家屬的存款情況。在執行工作中，根據已掌握的情況定期在一定范圍內開展拉網式查詢，有時會收到意想不到的效果。云陽縣法院從2006年推行此方法以來，在已結案件中有5%的案件得到了執行。

根據《民事訴訟法》規定的“誰主張、誰舉證”，執行人員必須在繼續收集有關執行的證據材料基礎上，組織、指揮、引導當事人舉證，從而把握好執行的時機，避免執行工作盲目、無序進行，保證執行案件的質量，提高執行效率。同時，執行人員必須圍繞執行依據、執行對象、執行標的進行審查、判斷，準確、及時地查明被執行人履行能

力的狀況，從而對案件作出正確、合法、及時的處理，以取得最佳的執行效果。執行中，可嘗試采用“開庭式”的執行方式，將出示證據和當事人相互質證作為執行中審查、判斷證據的一項重要內容。通過出示證據，對有關證據互相質詢和辯論，確定證據的證明效力，為全案證據的綜合認證打下基礎。然后對全案的證據進行綜合分析、辨明真偽。對當事人提供的證據以及人民法院依申請調查收集的證據，都必須結合案件的具體情況進行綜合分析，準確確定其證據效力。在對證據進行審查、判斷時要注意兩個方面的結合，一是要將權利人提供的證據同被執行人提供的證據以及人民法院調查收集的證據相結合，予以綜合分析判斷；二是要注意將被執行人在執行過程中的經濟、財產狀況同其在審判階段的經濟、財產狀況相結合，分析被執行人履行能力發生變化的原因，抓住問題的實質，作出準確無誤的結論。

四、傳喚被執行人詢問

傳喚是人民法院在執行過程中為了查明被執行人財產狀況，傳喚被執行人或其法定代表人、負責人到法院接受詢問或質證的一種強制方法。《執行若干規定》第29條規定：“為查明被執行人的財產狀況和履行義務的能力，可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人或負責人到法院接受詢問。”傳喚被執行人到法院接受詢問，這是當事人報告方法的一種補充，與被執行人申報相比，具有國家強制色彩。執行人員在詢問中，被執行人處于心理弱勢，比較易于讓其如實陳述其財產狀況，但應講究詢問方法和藝術，力求讓其說清其財產狀況，并善于傾聽，善于發現其漏洞，以便真正查清財產的名稱、數量、存放地點及其價值。此種方法是法院在執行中常用的一種行之有效的方法。若被執行人經法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可依照《民事訴訟法》第一百條的規定對被傳喚人實施拘傳，強制調查詢問，查明其財產。在詢問被執行人時，一定要注意核對被執行人向法院申報的財產與法院向有關單位和個人調查被執行人的財產是否相同，如有轉移、藏匿財產行為，可依照《民事訴訟法》第一百零二條的規定給予處罰；在執行過程中遇有被執行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執行情節嚴重，需要追究刑事責任的，將有關材料移交有關機關處理。

五、強制搜查被執行人財產

強制措施中對財產的搜查，是指被執行人未履行法律文書確定的義務并轉移、隱匿財產，拒絕按人民法院的要求提供有關財產狀況的證據材料的，人民法院發出搜查令，對其住所或財產隱匿地進行搜查的行為。其特點是以國家的強制力為后盾。《民事訴訟法》第二百二十七條和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第285條、第286條規定了人民法院在執行中，可采取搜查措施，以及搜查的條件和程序。由于搜查措施行之有效，在司法實踐中得到了越來越多的運用。在實際執行中，由于被執行人經濟利益的驅動，往往未能如實的申報其財產和提供財產狀況的證據材料，法院通過對被執行人的住所、企業的財務室、負責人的辦公室進行搜查，能直接獲取被執行人財產的有關證據材料。搜查時，首先責令被執行人對可能隱匿財產和有關財產證據材料的處所、箱柜自行開啟，如不配合開啟的，法院強制開啟。由于搜查活動的場所在被執行人住處、辦公處以及財產隱匿地，無法形成法庭上莊重威嚴的氣氛，加之被執行人的抵觸情緒，極易發生抗法事件。因此，開展搜查活動要嚴格程序、周密安排、細心全面，做到萬無一失。在執行工作中，有40%以上的案件都采取了這一強制執行措施，運用廣泛，有時能獲得意外的收獲，使案件得到及時執行。

六、對被執行人的全部資產審計執行

審計執行是指法院委托社會審計機構，對被執行人的全部資產、負債、所有權益等進行審計，通過審計查明被執行人的財產。這一方法，通常在被執行人不申報財產狀況，或者申報的財產不能清償債務或不足以清償債務，申請人提出質疑；或者申請執行人提

出證據線索證明被執行人有隱匿、轉移財產，抽逃資金以及其他逃避債務嫌疑的情況下所采用。審計機構應是具備審計資質的社會審計事務所和會計事務所。此種方法僅適用于被執行人是法人或其他組織的案件，不適用于被執行人是自然人的案件。此辦法已在其他法院得到運用。

七、案外人舉報或懸賞公告執行

采取公告獎勵的辦法，鼓勵案外人及公眾對被執行人財產進行舉報。對案外人舉報提供的被執行人財產線索，法院應立即調查核實，一旦查證屬實，根據被執行人財產的價值給予舉報人一定的物質獎勵，但對舉報人要采取保密措施，并嚴格程序。此辦法雖無法律的規定，但在實際執行工作中已得到認可，并取得較好的法律效果。公告被執行人名單，對被執行人形成威懾，也能促進案件的執行。

八、變更、追加被執行主體，擴大查找被執行財產的范圍

當被執行人無履行能力時，就要考慮有無變更和追加被執行主體的條件。被執行主體有直接主體、連帶主體、代位主體三種。直接主體是據以生效的法律文書中確定的被執行主體。連帶主體、代位主體則是在執行程序中，由于情況發生了變化，或是出現了在審判程序中未曾發現的情節，依照法律規定和司法解釋，應變更和追加的新的被執行主體。

變更和追加被執行主體，從形式上擴大了對申請執行人承擔民事責任的范圍，增加了查找被執行財產的線索和可能性。從本質上看，變更、追加被執行主體的過程，也是查找被執行財產進一步深化的過程。《執行若干規定》第76條至第83條規定了變更、追加被執行主體的十種情況。在連帶主體、代位主體確定后，就可以按照前述的查找被執行人財產的方法，查找他們的財產，然后決定執行方法和應適用的執行措施。

筆者點滴歸納的以上幾種調查被執行人財產的途徑與方法，并非窮盡執行財產調查的全部方法。上述方法中，有的是現行法律明確規定的方法，有的是各地法院在司法實踐中探索出來的新方法。由于受各種因素的影響，查找被執行人的財產是一項十分艱難的工作，這項工作需要社會各界的大力支持，更需要法院執行人員不斷地開辟新思路，積極地探索和研究新的方法。

第四篇：史上最詳查詢被執行人財產方法

史上最詳查詢被執行人財產方法大全

2015-05-04

來源：華律網作者：王勝利

首先需要明確被執行人的資產范疇：被執行人包括自然人和法人。自然人和法人的資產(財產)形態不一，數量大小有差別，但大同小異。被執行人的資產(財產)包括：固定資產(動產、不動產);現金;股權投資(上市公司股票、權證);所購有價證券，包括金融債券、企業債券;預付款;到期和未到期債權;其它應收賬款;無形資產，包括商標、專利、商譽，著作權，版權等。

如何才能查清被執行人轉移、隱藏的財產呢?法院執行人員人少案多,執行法院往往要求申請人提供被執行人的財產線索，申請人往往委托專業律師調查被執行人財產線索，以下作一個簡單整理，以期給那些被執行難所困惑的債權人一點幫助。

1、從申請人處挖掘

申請人和被執行人簽訂的合同、往來函件、傳真，被執行人有無網站，以及在經濟往來過程中所了解的被執行人的住址或辦公地點、聯系方式、動產、不動產及各種收益、債權、銀行帳號等基本情況、財產保全的情況以及證明材料、被執行人的行蹤及隱匿財產的線索。律師應告知申請執行人舉證不能的后果。即申請執行人若不能證明被執行人有財產可供執行，人民法院會以被執行人沒有可供執行的財產為由中止執行。告知發現被執行人財產時申請執行人先行扣留權。

了解被執行人的配偶情況：姓名、有無固定工作單位和收入情況，為追加被執行人做準備。

被執行人與他人共有的財產，以及已設置了擔保或其他優先權的財產，也應當予以關注。

2、案外人報告或懸賞舉報：

告知申請執行人可以申請懸賞執行。即若因被執行人下落不明或被執行人財產查找不到而使案件不能得以執行時，申請執行人可申請懸賞執行，鼓勵有關知情人員提供被執行人的財產狀況或其到期債權。同時應明確告知申請執行人若申請懸賞執行必須提出書面申請，講明獎賞方法及金額，并交納公告費。從被執行人關聯方打探其債權情況。

3、從被執行人處取得。

(1)套取：筆者在代理赴保定市執行案件時，因被執行人是一房地產公司，經查詢工商檔案得知被執行人旗下有一賓館，我們便謊稱是外地出差要在此住宿，以身上錢款不足為由，要求給我們一個賬號，我們的公司直接打過來，總臺服務人員經請示經理后，給我們一個賬號，然后我們和執行法官趕到銀行一查詢，余額遠遠超過應執行款項，辦理了相關法律手續后成功返回石家莊。

(2)安排“線人”進入被執行人單位。

(3)跟蹤被執行人出納，發現其帳戶上有錢的開戶行。(4)被執行人門前經常停放車輛。

(5)被執行人單位或家庭住址附近的銀行。

4、律師依法主動查明：

工商檔案查詢被執行人開戶行、賬戶、賬號，股權、子公司、分公司、股東身份證號碼、居住地址、驗資報告股東出資是否虛假、到位，有無抽逃出資。被執行人繳納水費、電費、稅款等相關部門，知識產權可向國家商標管理局、專利局，不動產的查找主要是到土地、房產、國有資產、林業等管理部門查詢。

5、積極協助人民法院調查和申請人民法院給律師簽發財產調查令

北京、上海、浙江、湖南、重慶等省市的部分或全部法院已經實行。對一些不能核實或因為客觀原因不能調查的財產線索，作為代理人應將財產線索提供給法院，積極協助法院調查和執行。

查詢被執行人賬戶十招 第一招，到中國人民銀行會計科查詢被執行人的基本開戶情況，有外幣業務的單位到中國人民銀行外資科查詢外幣開戶情況。

第二招，到工商局查詢企業基本情況，其中有企業銀行開戶情況，外資企業和私人企業有審計報告，可從審計報告中查詢企業存借款銀行。

第三招，到國稅局查詢企業繳增值稅帳戶。

第四招，到地稅局查詢企業繳所得稅或營業稅情況。第五招，到電信局查詢企業電話費從哪個帳戶交納(適合被執行人為大型企業及其集團)。

第六招，到自來水公司煤氣公司查詢企業繳納水費、煤氣費帳戶。

第七招，到電力局查詢企業繳納電費帳戶。

第八招，以采購方的身份電話談業務，問對方將錢打到那個帳戶上。(此招防不勝防)第九招，通過銀行查銀行，通過查詢銀行來往帳及單據，摸清對方資金走向。

第十招通過職工發工資所在銀行倒查企業存款情況。

第五篇：查詢被執行人財產情況申請書

查詢被執行人財產情況申請書

萬寧市人民法院：

貴院依據已發生法律效力的(2013)萬民初宇第1 71 0號<民 事判決書》，于2014年8月20日受理申請人與被執行人萬寧大 豐收實業有限公司買賣合同糾紛一案【案號：(2014)萬執字第 434號】。

被執行人作為一個以商品混凝土、免燒磚為主導產品，以土 石方工程、運輸車隊為輔，集市政工程、土建工程等多項目于一 體的建筑服務商，系萬寧市建筑服務行業的大型產銷企業之一，完全有能力償付申請人本金3566191.5元及逾期利息等各項費 用。因申請人調查被執行人財產情況的權力有限，己竭盡全力向 貴院提供了被執行人的部分財產線索，貴腕亦己對此采取相應查 封措施，但被執行人至今仍未切實履行生效法律文書確定的給付 義務。鑒于申請人提供財產線索的局限性，且人民法院在執行過 程中居于支配、指揮、主導的地位，特依據《民事訴訟法》第二 百四十二條、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的 規定（試行）》第二十八條之規定，申請貴院依職權到銀行、工 商、稅務部門及從被執行人的會計賬簿中調查被執行人的賬戶、賬號信息，查詢被執行人存款情況，并予以凍結、劃撥；到被執 行人的經營場所（商砼配送站位于東環離速萬寧禮記出口處、免 燒磚廠位于萬寧幣新城開發區）審查其固定資產賬簿及有關原始 憑證，對其機器設備、辦公設備予以查封、扣押。以有效制止被 執行人逃避履行法院判決，從而更有效地保護申請人的合法權益。

申請人：山西遠大化工建材有限公司

二O一五年五月二十六日