第一篇：火災事故調查規定

（三）一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關消防機構負責調查。

直轄市公安機關消防機構負責前款第一項、第二項規定的火災事故調查，直轄市的區、縣公安機關消防機構負責前款第三項規定的火災事故調查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財產損失的火災事故調查，由省級人民政府公安機關結合本地實際作出管轄規定，報公安部備案。

第七條 跨行政區域的火災，由最先起火地的公安機關消防機構按照本規定第六條的分工負責調查，相關行政區域的公安機關消防機構予以協助。

對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調查管轄權發生爭議的，由共同的上一級主管公安機關指定。

第八條 上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構火災事故調查工作進行監督和指導。

上級公安機關消防機構認為必要時，可以調查下級公安機關消防機構管轄的火災。

第九條 公安機關消防機構接到火災報警，應當及時派員趕赴現場，并指派火災事故調查人員開展火災事故調查工作。

第十條 具有下列情形之一的，公安機關消防機構應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權的公安機關刑偵部門，公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現場參加調查；涉嫌放火罪的，公安機關刑偵部門應當依法立案偵查，公安機關消防

（四）告知當事人調查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（五）當場制作火災事故簡易調查認定書，由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

火災事故調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案。

第四章 一般程序

第一節 一般規定

第十四條 除依照本規定適用簡易調查程序的外，公安機關消防機構對火災進行調查時，火災事故調查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業人員協助調查。

第十五條 公安部和省級人民政府公安機關應當成立火災事故調查專家組，協助調查復雜、疑難的火災。專家組的專家協助調查火災的，應當出具專家意見。

第十六條 火災發生地的縣級公安機關消防機構應當根據火災現場情況，排除現場險情，初步劃定現場封閉范圍，并設置警戒標志，禁止無關人員進入現場，控制火災肇事嫌疑人。

公安機關消防機構應當根據火災事故調查需要，及時調整現場封閉范圍，并在現場勘驗結束后及時解除現場封閉。

第十七條 封閉火災現場的，公安機關消防機構應當在火災現場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標簽，標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在標簽上注明。

提取的痕跡、物品，應當妥善保管。

第二十二條 根據調查需要，經負責火災事故調查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現場實驗。現場實驗應當照相或者錄像，制作現場實驗報告，并由實驗人員簽字。現場實驗報告應當載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結果；

（六）其他與現場實驗有關的事項。

第三節 檢驗、鑒定

第二十三條 現場提取的痕跡、物品需要進行技術鑒定的，公安機關消防機構應當委托依法設立的鑒定機構進行，并與鑒定機構約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機關消防機構可以根據需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產損失進行鑒定。

第二十四條 有人員死亡的火災，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關

第二十八條 公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產損失鑒定意見以及調查核實情況，按照有關規定，對火災直接經濟損失和人員傷亡進行如實統計。

第五節 火災事故認定

第二十九條 公安機關消防機構應當根據現場勘驗、調查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調查情況，及時作出起火原因和災害成因的認定。

第三十條 對起火原因已經查清的，應當認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應當認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據能夠排除的起火原因。

第三十一條 災害成因的認定應當包括下列內容：

（一）火災報警、初期火災撲救和人員疏散情況；

（二）火災蔓延、損失情況；

（三）與火災蔓延、損失擴大存在直接因果關系的違反消防法律法規、消防技術標準的事實。

第三十二條 公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案。

第三十三條 公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內送達當事人，并告知當事人向公安機關消防機構申請復核和直接向人民法院提起民事訴訟的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。

0第三十八條 復核機構應當對復核申請和原火災事故認定進行書面審查，必要時，可以向有關人員進行調查；火災現場尚存且未變動的，可以進行復核勘驗。

復核審查期間，任何一方當事人就火災向人民法院提起訴訟并經法院受理的，公安機關消防機構應當終止復核。

第三十九條 復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內，作出復核結論，并在七日內送達申請人和原認定機構。

原火災事故認定主要事實清楚、證據確實充分、程序合法，起火原因和災害成因認定正確的，復核機構應當維持原火災事故認定。

原火災事故認定具有下列情形之一的，復核機構應當責令原認定機構重新作出火災事故認定：

（一）主要事實不清，或者證據不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結果公正的；

（三）起火原因、災害成因認定錯誤的。

第四十條 原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核結論后，應當重新調查，在十五日內重新作出火災事故認定，并撤銷原火災事故認定書。重新調查需要委托檢驗、鑒定的，原認定機構應當在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內重新作出火災事故認定。

原認定機構在重新作出火災事故認定前，應當向有關當事人說明重新認定情況；重新作出的火災事故認定書，應當按照本規定第三十三條規定的時限送達當事人，并報復核機構備案。

2的公安機關消防機構；依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的公安機關消防機構，退回案卷材料。

第四十四條 公安機關消防機構及其工作人員有下列行為之一的，依照有關規定給予責任人員處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定起火原因、災害成因的;

（二）瞞報火災、火災直接經濟損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第四十五條 本規定中下列用語的含義：

（一）“當事人”，是指與火災發生、蔓延和損失有直接利害關系的單位和個人。

（二）本規定所稱“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括節假日。

（三）本規定所稱的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數。

第四十六條 火災事故調查中有關回避、證據、調查取證、鑒定等要求，本規定沒有規定的，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

第四十七條 執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條 本規定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發布施行的《火災事故調查規定》（公安部令第37號）同時廢止。

第二篇：火災事故調查規定（2012年）

火災事故調查規定（2012年）

（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發布，2012年7月17日中華人民共和國公安部令第121號《公安部關于修改〈火災事故調查規定〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為了規范火災事故調查，保障公安機關消防機構依法履行職責，保護火災當事人的合法權益，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。

第二條公安機關消防機構調查火災事故，適用本規定。

第三條火災事故調查的任務是調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓。

第四條火災事故調查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調查。

第二章管轄

第五條火災事故調查由縣級以上人民政府公安機關主管，并由本級公安機關消防機構實施；尚未設立公安機關消防機構的，由縣級人民政府公安機關實施。

公安派出所應當協助公安機關火災事故調查部門維護火災現場秩序，保護現場，控制火災肇事嫌疑人。

鐵路、港航、民航公安機關和國有林區的森林公安機關消防機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災。

第六條火災事故調查由火災發生地公安機關消防機構按照下列分工進行：

（一）一次火災死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災五十戶以上的，由省、自治區人民政府公安機關消防機構負責組織調查；

（二）一次火災死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災三十戶以上的，由設區的市或者相當于同級的人民政府公安機關消防機構負責組織調查；

（三）一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關消防機構負責調查。

直轄市人民政府公安機關消防機構負責組織調查一次火災死亡三人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災五十戶以上的火災事故，直轄市的區、縣級人民政府公安機關消防機構負責調查其他火災事故。

僅有財產損失的火災事故調查，由省級人民政府公安機關結合本地實際作出管轄規定，報公安部備案。

第七條跨行政區域的火災，由最先起火地的公安機關消防機構按照本規定第六條的分工負責調查，相關行政區域的公安機關消防機構予以協助。

對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調查管轄權發生爭議的，由共同的上一級主管公安機關指定。

第八條上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構火災事故調查工作進行監督和指導。上級公安機關消防機構認為必要時，可以調查下級公安機關消防機構管轄的火災。

第九條公安機關消防機構接到火災報警，應當及時派員趕赴現場，并指派火災事故調查人員開展火災事故調查工作。

第十條具有下列情形之一的，公安機關消防機構應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權的公安機關刑偵部門，公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現場參加調查；涉嫌放火罪的，公安機關刑偵部門應當依法立案偵查，公安機關消防機構予以協助：

（一）有人員死亡的火災；

（二）國家機關、廣播電臺、電視臺、學校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發生的社會影響大的火災；

（三）具有放火嫌疑的火災。

第十一條軍事設施發生火災需要公安機關消防機構協助調查的，由省級人民政府公安機關消防機構或者公安部消防局調派火災事故調查專家協助。

第三章簡易程序

第十二條同時具有下列情形的火災，可以適用簡易調查程序：

（一）沒有人員傷亡的；

（二）直接財產損失輕微的；

（三）當事人對火災事故事實沒有異議的；

（四）沒有放火嫌疑的。

前款第二項的具體標準由省級人民政府公安機關確定，報公安部備案。

第十三條適用簡易調查程序的，可以由一名火災事故調查人員調查，并按照下列程序實施：

（一）表明執法身份，說明調查依據；

（二）調查走訪當事人、證人，了解火災發生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況；

（三）查看火災現場并進行照相或者錄像；

（四）告知當事人調查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（五）當場制作火災事故簡易調查認定書，由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

火災事故調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案。

第四章一般程序

第一節一般規定

第十四條除依照本規定適用簡易調查程序的外，公安機關消防機構對火災進行調查時，火災事故調查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業人員協助調查。

第十五條公安部和省級人民政府公安機關應當成立火災事故調查專家組，協助調查復雜、疑難的火災。專家組的專家協助調查火災的，應當出具專家意見。

第十六條火災發生地的縣級公安機關消防機構應當根據火災現場情況，排除現場險情，保障現場調查人員的安全，并初步劃定現場封閉范圍，設置警戒標志，禁止無關人員進入現場，控制火災肇事嫌疑人。

公安機關消防機構應當根據火災事故調查需要，及時調整現場封閉范圍，并在現場勘驗結束后及時解除現場封閉。

第十七條封閉火災現場的，公安機關消防機構應當在火災現場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

第十八條公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定；情況復雜、疑難的，經上一級公安機關消防機構批準，可以延長三十日。

火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調查期限。

第二節現場調查

第十九條火災事故調查人員應當根據調查需要，對發現、撲救火災人員，熟悉起火場所、部位和生產工藝人員，火災肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進行詢問。對火災肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災現場進行指認。

詢問應當制作筆錄，由火災事故調查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應當在筆錄中注明。

第二十條勘驗火災現場應當遵循火災現場勘驗規則，采取現場照相或者錄像、錄音，制作現場勘驗筆錄和繪制現場圖等方法記錄現場情況。

對有人員死亡的火災現場進行勘驗的，火災事故調查人員應當對尸體表面進行觀察并記錄，對尸體在火災現場的位置進行調查。

現場勘驗筆錄應當由火災事故調查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在現場勘驗筆錄上注明。現場圖應當由制圖人、審核人簽字。

第二十一條現場提取痕跡、物品，應當按照下列程序實施：

（一）量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；

（二）填寫火災痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在清單上注明；

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標簽，標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；

證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在標簽上注明。

提取的痕跡、物品，應當妥善保管。

第二十二條根據調查需要，經負責火災事故調查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現場實驗。現場實驗應當照相或者錄像，制作現場實驗報告，并由實驗人員簽字。現場實驗報告應當載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結果；

（六）其他與現場實驗有關的事項。

第三節檢驗、鑒定第二十三條現場提取的痕跡、物品需要進行專門性技術鑒定的，公安機關消防機構應當委托依法設立的鑒定機構進行，并與鑒定機構約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機關消防機構可以根據需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產損失進行鑒定。

第二十四條有人員死亡的火災，為了確定死因，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關刑事科學技術部門進行尸體檢驗。公安機關刑事科學技術部門應當出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。

第二十五條衛生行政主管部門許可的醫療機構具有執業資格的醫生出具的診斷證明，可以作為公安機關消防機構認定人身傷害程度的依據。但是，具有下列情形之一的，應當由法醫進行傷情鑒定：

（一）受傷程度較重，可能構成重傷的；

（二）火災受傷人員要求作鑒定的；

（三）當事人對傷害程度有爭議的；

（四）其他應當進行鑒定的情形。

第二十六條對受損單位和個人提供的由價格鑒證機構出具的鑒定意見，公安機關消防機構應當審查下列事項：

（一）鑒證機構、鑒證人是否具有資質、資格；

（二）鑒證機構、鑒證人是否蓋章簽名；

（三）鑒定意見依據是否充分；

（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。

對符合規定的，可以作為證據使用；對不符合規定的，不予采信。

第四節火災損失統計

第二十七條受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內向火災發生地的縣級公安機關消防機構如實申報火災直接財產損失，并附有效證明材料。

第二十八條公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產損失鑒定意見以及調查核實情況，按照有關規定，對火災直接經濟損失和人員傷亡進行如實統計。

第五節火災事故認定

第二十九條公安機關消防機構應當根據現場勘驗、調查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調查情況，及時作出起火原因的認定。

第三十條對起火原因已經查清的，應當認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應當認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據能夠排除和不能排除的起火原因。

第三十一條公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案。

第三十二條公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內送達當事人，并告知當事人申請復核的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。

第三十三條對較大以上的火災事故或者特殊的火災事故，公安機關消防機構應當開展消防技術調查，形成消防技術調查報告，逐級上報至省級人民政府公安機關消防機構，重大以上的火災事故調查報告報公安部消防局備案。調查報告應當包括下列內容：

（一）起火場所概況；

（二）起火經過和火災撲救情況；

（三）火災造成的人員傷亡、直接經濟損失統計情況；

（四）起火原因和災害成因分析；

（五）防范措施。

火災事故等級的確定標準按照公安部的有關規定執行。

第三十四條公安機關消防機構作出火災事故認定后，當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內提供，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

第六節復核

第三十五條當事人對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達之日起十五日內，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請；對省級人民政府公安機關消防機構作出的火災事故認定有異議的，向省級人民政府公安機關提出書面復核申請。

復核申請應當載明申請人的基本情況，被申請人的名稱，復核請求，申請復核的主要事實、理由和證據，申請人的簽名或者蓋章，申請復核的日期。

第三十六條復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火災當事人提出復核申請的；

（二）超過復核申請期限的；

（三）復核機構維持原火災事故認定或者直接作出火災事故復核認定的；

（四）適用簡易調查程序作出火災事故認定的。

公安機關消防機構受理復核申請的，應當書面通知其他當事人，同時通知原認定機構。

第三十七條原認定機構應當自接到通知之日起十日內，向復核機構作出書面說明，并提交火災事故調查案卷。

第三十八條復核機構應當對復核申請和原火災事故認定進行書面審查，必要時，可以向有關人員進行調查；火災現場尚存且未被破壞的，可以進行復核勘驗。

復核審查期間，復核申請人撤回復核申請的，公安機關消防機構應當終止復核。

第三十九條復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內，作出復核決定，并按照本規定第三十二條規定的時限送達申請人、其他當事人和原認定機構。對需要向有關人員進行調查或者火災現場復核勘驗的，經復核機構負責人批準，復核期限可以延長三十日。

原火災事故認定主要事實清楚、證據確實充分、程序合法，起火原因認定正確的，復核機構應當維持原火災事故認定。

原火災事故認定具有下列情形之一的，復核機構應當直接作出火災事故復核認定或者責令原認定機構重新作出火災事故認定，并撤銷原認定機構作出的火災事故認定：

（一）主要事實不清，或者證據不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結果公正的；

（三）認定行為存在明顯不當，或者起火原因認定錯誤的；

（四）超越或者濫用職權的。

第四十條原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核決定后，應當重新調查，在十五日內重新作出火災事故認定。

復核機構直接作出火災事故認定和原認定機構重新作出火災事故認定前，應當向申請人、其他當事人說明重新認定情況；原認定機構重新作出的火災事故認定書，應當按照本規定第三十二條規定的時限送達當事人，并報復核機構備案。

復核以一次為限。當事人對原認定機構重新作出的火災事故認定，可以按照本規定第三十五條的規定申請復核。

第五章火災事故調查的處理

第四十一條公安機關消防機構在火災事故調查過程中，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）涉嫌失火罪、消防責任事故罪的，按照《公安機關辦理刑事案件程序規定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關主管部門辦理；

（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》調查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關主管部門調查處理；

（三）依照有關規定應當給予處分的，移交有關主管部門處理。

對經過調查不屬于火災事故的，公安機關消防機構應當告知當事人處理途徑并記錄在案。

第四十二條公安機關消防機構向有關主管部門移送案件的，應當在本級公安機關消防機構負責人批準后的二十四小時內移送，并根據案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知書；

（二）案件調查情況；

（三）涉案物品清單；

（四）詢問筆錄，現場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；

（五）其他相關材料。

構成放火罪需要移送公安機關刑偵部門處理的，火災現場應當一并移交。

第四十三條公安機關其他部門應當自接受公安機關消防機構移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內，進行審查并作出決定。依法決定立案的，應當書面通知移送案件的公安機關消防機構；依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的公安機關消防機構，退回案卷材料。

第四十四條公安機關消防機構及其工作人員有下列行為之一的，依照有關規定給予責任人員處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定起火原因的；

（二）瞞報火災、火災直接經濟損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十五條本規定中下列用語的含義：

（一）“當事人”，是指與火災發生、蔓延和損失有直接利害關系的單位和個人。

（二）“戶”，用于統計居民、村民住宅火災，按照公安機關登記的家庭戶統計。

（三）本規定中十五日以內（含本數）期限的規定是指工作日，不含法定節假日。

（四）本規定所稱的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數。

第四十六條火災事故調查中有關回避、證據、調查取證、鑒定等要求，本規定沒有規定的，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

第四十七條執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條本規定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發布施行的《火災事故調查規定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發布施行的《火災事故調查規定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。

第三篇：1118_火災事故調查規定

火災事故調查規定

修訂后的《火災事故調查規定》已經2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2009年5月1日起施行。

公安部部長

孟建柱

二○○九年四月三十日

火災事故調查規定 目錄

第一章

總

則

第二章

管

轄

第三章

簡易程序

第四章

一般程序

第一節

一般規定

第二節

現場調查

第三節

檢驗、鑒定

第四節

火災損失統計

第五節

火災事故認定

第六節

復核

第五章

火災事故調查的處理

第六章

附

則 第一章

總

則

第一條

為了規范火災事故調查，保障公安機關消防機構依法履行職責，保護火災當事人的合法權益，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。

第二條

公安機關消防機構調查火災事故，適用本規定。

第三條

火災事故調查的任務是調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓。

第四條

火災事故調查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調查。第二章

管

轄

第五條

火災事故調查由縣級以上人民政府公安機關主管，并由本級公安機關消防機構實施；尚未設立公安機關消防機構的，由縣級人民政府公安機關實施。

公安派出所應當協助公安機關火災事故調查部門維護火災現場秩序，保護現場，控制火災肇事嫌疑人。

鐵路、交通、民航、林業公安機關消防機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災。

第六條

火災事故調查由火災發生地公安機關消防機構按照下列分工進行：

（一）一次火災死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災五十戶以上的，由省、自治區人民政府公安機關消防機構負責調查；

（二）一次火災死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災三十戶以上的，由設區的市或者相當于同級的人民政府公安機關消防機構負責調查；

（三）一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關消防機構負責調查。

直轄市公安機關消防機構負責前款第一項、第二項規定的火災事故調查，直轄市的區、縣公安機關消防機構負責前款第三項規定的火災事故調查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財產損失的火災事故調查，由省級人民政府公安機關結合本地實際作出管轄規定，報公安部備案。

第七條

跨行政區域的火災，由最先起火地的公安機關消防機構按照本規定第六條的分工負責調查，相關行政區域的公安機關消防機構予以協助。

對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調查管轄權發生爭議的，由共同的上一級主管公安機關指定。

第八條

上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構火災事故調查工作進行監督和指導。

上級公安機關消防機構認為必要時，可以調查下級公安機關消防機構管轄的火災。

第九條

公安機關消防機構接到火災報警，應當及時派員趕赴現場，并指派火災事故調查人員開展火災事故調查工作。

第十條

具有下列情形之一的，公安機關消防機構應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權的公安機關刑偵部門，公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現場參加調查；涉嫌放火罪的，公安機關刑偵部門應當依法立案偵查，公安機關消防機構予以協助：

（一）有人員死亡的火災；

（二）國家機關、廣播電臺、電視臺、學校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發生的社會影響大的火災；

（三）具有放火嫌疑的火災。

第十一條

軍事設施發生火災需要公安機關消防機構協助調查的，由省級人民政府公安機關消防機構或者公安部消防局調派火災事故調查專家協助。

第三章

簡易程序

第十二條

同時具有下列情形的火災，可以適用簡易調查程序：

（一）沒有人員傷亡的；

（二）直接財產損失輕微的；

（三）當事人對火災事故事實沒有異議的；

（四）沒有放火嫌疑的。

前款第二項的具體標準由省級人民政府公安機關確定，報公安部備案。

第十三條

適用簡易調查程序的，可以由一名火災事故調查人員調查，并按照下列程序實施：

（一）表明執法身份，說明調查依據；

（二）調查走訪當事人、證人，了解火災發生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況；

（三）查看火災現場并進行照相或者錄像；

（四）告知當事人調查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（五）當場制作火災事故簡易調查認定書，由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

火災事故調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案。

第四章

一般程序 第一節

一般規定

第十四條

除依照本規定適用簡易調查程序的外，公安機關消防機構對火災進行調查時，火災事故調查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業人員協助調查。

第十五條

公安部和省級人民政府公安機關應當成立火災事故調查專家組，協助調查復雜、疑難的火災。專家組的專家協助調查火災的，應當出具專家意見。

第十六條

火災發生地的縣級公安機關消防機構應當根據火災現場情況，排除現場險情，初步劃定現場封閉范圍，并設置警戒標志，禁止無關人員進入現場，控制火災肇事嫌疑人。

公安機關消防機構應當根據火災事故調查需要，及時調整現場封閉范圍，并在現場勘驗結束后及時解除現場封閉。

第十七條

封閉火災現場的，公安機關消防機構應當在火災現場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。

第十八條

公安機關消防機構應當自接到火災報警之日起三十日內作出火災事故認定；情況復雜、疑難的，經上一級公安機關消防機構批準，可以延長三十日。

火災事故調查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調查期限。第二節

現場調查

第十九條

火災事故調查人員應當根據調查需要，對發現、撲救火災人員，熟悉起火場所、部位和生產工藝人員，火災肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進行詢問。對火災肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災現場進行指認。

詢問應當制作筆錄，由火災事故調查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應當在筆錄中注明。

第二十條

勘驗火災現場應當遵循火災現場勘驗規則，采取現場照相或者錄像、錄音，制作現場勘驗筆錄和繪制現場圖等方法記錄現場情況。

對有人員死亡的火災現場進行勘驗的，火災事故調查人員應當對尸體表面進行觀察并記錄，對尸體在火災現場的位置進行調查。

現場勘驗筆錄應當由火災事故調查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在現場勘驗筆錄上注明。現場圖應當由制圖人、審核人簽字。

第二十一條

現場提取痕跡、物品，應當按照下列程序實施：

（一）量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；

（二）填寫火災痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在清單上注明；

（三）封裝痕跡、物品，粘貼標簽，標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在標簽上注明。

提取的痕跡、物品，應當妥善保管。

第二十二條

根據調查需要，經負責火災事故調查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現場實驗。現場實驗應當照相或者錄像，制作現場實驗報告，并由實驗人員簽字。現場實驗報告應當載明下列事項：

（一）實驗的目的；

（二）實驗時間、環境和地點；

（三）實驗使用的儀器或者物品；

（四）實驗過程；

（五）實驗結果；

（六）其他與現場實驗有關的事項。第三節

檢驗、鑒定

第二十三條

現場提取的痕跡、物品需要進行技術鑒定的，公安機關消防機構應當委托依法設立的鑒定機構進行，并與鑒定機構約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。

公安機關消防機構可以根據需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產損失進行鑒定。

第二十四條

有人員死亡的火災，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關刑事科學技術部門進行尸體檢驗。公安機關刑事科學技術部門應當出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。

第二十五條

對火災受傷人員的人身傷害的醫學鑒定由法醫進行。

衛生行政主管部門許可的醫療機構具有執業資格的醫生出具的診斷證明，可以作為公安機關消防機構認定人身傷害程度的依據。但是，具有下列情形之一的，應當進行醫學傷害鑒定：

（一）受傷程度較重，可能構成重傷的；

（二）火災受傷人員要求作鑒定的；

（三）當事人對傷害程度有爭議的；

（四）其他應當進行鑒定的情形。

第二十六條

對受損單位和個人提供的由價格鑒證機構出具的鑒定意見，公安機關消防機構應當審查下列事項：

（一）鑒證機構、鑒證人是否具有資質、資格；

（二）鑒證機構、鑒證人是否蓋章簽名；

（三）鑒定意見依據是否充分；

（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。

對符合規定的，可以作為證據使用；對不符合規定的，不予采信。第四節

火災損失統計

第二十七條

受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內向火災發生地的縣級公安機關消防機構如實申報火災直接財產損失，并附有效證明材料。

第二十八條

公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產損失鑒定意見以及調查核實情況，按照有關規定，對火災直接經濟損失和人員傷亡進行如實統計。

第五節

火災事故認定

第二十九條

公安機關消防機構應當根據現場勘驗、調查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調查情況，及時作出起火原因和災害成因的認定。

第三十條

對起火原因已經查清的，應當認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應當認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據能夠排除的起火原因。

第三十一條

災害成因的認定應當包括下列內容：

（一）火災報警、初期火災撲救和人員疏散情況；

（二）火災蔓延、損失情況；

（三）與火災蔓延、損失擴大存在直接因果關系的違反消防法律法規、消防技術標準的事實。

第三十二條

公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案。

第三十三條

公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內送達當事人，并告知當事人向公安機關消防機構申請復核和直接向人民法院提起民事訴訟的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。

第三十四條

公安機關消防機構作出火災事故認定后，當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日內提供，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

第六節

復

核

第三十五條

當事人對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達之日起十五日內，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求、理由和主要證據。

復核申請以一次為限。

第三十六條

復核機構應當自收到復核申請之日起七日內作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火災當事人提出復核申請的；

（二）超過復核申請期限的；

（三）已經復核并作出復核結論的；

（四）任何一方當事人向人民法院提起訴訟，法院已經受理的；

（五）適用簡易調查程序作出火災事故認定的。

公安機關消防機構受理復核申請的，應當書面通知其他相關當事人和原認定機構。

第三十七條

原認定機構應當自接到通知之日起十日內，向復核機構作出書面說明，并提交火災事故調查案卷。

第三十八條

復核機構應當對復核申請和原火災事故認定進行書面審查，必要時，可以向有關人員進行調查；火災現場尚存且未變動的，可以進行復核勘驗。

復核審查期間，任何一方當事人就火災向人民法院提起訴訟并經法院受理的，公安機關消防機構應當終止復核。

第三十九條

復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內，作出復核結論，并在七日內送達申請人和原認定機構。

原火災事故認定主要事實清楚、證據確實充分、程序合法，起火原因和災害成因認定正確的，復核機構應當維持原火災事故認定。

原火災事故認定具有下列情形之一的，復核機構應當責令原認定機構重新作出火災事故認定：

（一）主要事實不清，或者證據不確實充分的；

（二）違反法定程序，影響結果公正的；

（三）起火原因、災害成因認定錯誤的。

第四十條

原認定機構接到重新作出火災事故認定的復核結論后，應當重新調查，在十五日內重新作出火災事故認定，并撤銷原火災事故認定書。重新調查需要委托檢驗、鑒定的，原認定機構應當在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內重新作出火災事故認定。

原認定機構在重新作出火災事故認定前，應當向有關當事人說明重新認定情況；重新作出的火災事故認定書，應當按照本規定第三十三條規定的時限送達當事人，并報復核機構備案。

第五章

火災事故調查的處理

第四十一條

公安機關消防機構在火災事故調查過程中，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）涉嫌失火罪、消防責任事故罪的，按照《公安機關辦理刑事案件程序規定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關主管部門辦理；

（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》調查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關主管部門調查處理；

（三）應當給予處分的，移交有關主管部門處理。

對經過調查不屬于火災事故的，公安機關消防機構應當告知當事人處理途徑并記錄在案。

第四十二條

公安機關消防機構向有關主管部門移送案件的，應當在本級公安機關消防機構負責人批準后的二十四小時內移送，并根據案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知書；

（二）案件調查情況；

（三）涉案物品清單；

（四）詢問筆錄，現場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；

（五）其他相關材料。

構成放火罪需要移送公安機關刑偵部門處理的，火災現場應當一并移交。

第四十三條

公安機關其他部門應當自接受公安機關消防機構移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內，進行審查并作出決定。依法決定立案的，應當書面通知移送案件的公安機關消防機構；依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的公安機關消防機構，退回案卷材料。

第四十四條

公安機關消防機構及其工作人員有下列行為之一的，依照有關規定給予責任人員處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定起火原因、災害成因的;

（二）瞞報火災、火災直接經濟損失、人員傷亡情況的；

（三）利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章

附

則

第四十五條

本規定中下列用語的含義：

（一）“當事人”，是指與火災發生、蔓延和損失有直接利害關系的單位和個人。

（二）本規定所稱“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括節假日。

（三）本規定所稱的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數。

第四十六條

火災事故調查中有關回避、證據、調查取證、鑒定等要求，本規定沒有規定的，按照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

第四十七條

執行本規定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十八條

本規定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發布施行的《火災事故調查規定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發布施行的《火災事故調查規定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。

第四篇：火災事故調查規定

集會游行示威法及其實施條例

單項選擇(將代表正確答案的字母填寫在括號里，每題只有一個正確答案，不選或多選不得分)

1、主管公安機關接到集會、游行、示威申請書后，應當及時審查，并在申請舉行日期的(A)前，將許可的內容或者不許可的理由，書面通知其負責人。

A、2日

B、5日

C、7日

2、依法舉行的游行在行進中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權(B)。

A、決定停止游行

B、改變游行隊伍的行進路線

C、與申請游行的負責人商量后改變游行時間

3、依法需要申請的集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的(B)前向主管機關遞交書面申請。

A、3日

B、5日

C、7日

4、國家機關工作人員不得組織或者參加(C)集會、游行、示威。

A、與本職工作有關的B、針對上級領導機關或本單位領導的C、違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的5、在航空港、火車站和港口周邊距離(B)內，不得舉行集會、游行、示威，經國務院或者省、自治區、直轄市的人民政府批準的除外。

A、50米至400米

B、10米至300米

C、500米

6、舉行集會、游行、示威的時間限于(B)，經當地人民政府決定或批準的除外。

A、早6時至晚8時

B、早6時至晚10時

C、早8時至晚10時

7、文娛、體育活動，正常的宗教活動，適用《集會游行示威法》。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

8、游行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

9、舉行集會、游行、示威，必須依照《集會游行示威法》的規定向(C)提出申請并獲得許可。

A.司法機關B.人民政府C.主管機關

10、國家機關依照法律舉行的集會不需向集會的主管機關提出申請。此說法是(A)的。

A.正確B.不正確

11、舉行集會、游行、示威，必須有(B)。

A.組織人B.負責人C.聯系人

12、主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當在申請舉行日期的(B)前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責人。不許可的，應當說明理由。逾期不通知的視為許可。

A.一日 B.二日C.三日

13、確因突然發生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，可以不向主管機關報告。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

14、申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或者單位同集會、游行、示威的負責人協商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲（C）。

A.二日B.三日C.五日

15、集會、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關通知前，（B）撤回申請。

A.不得B.可以C.必須

16、公民(C)在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威。

A.可以B.能夠C.不得

17、國家機關工作人員不得組織違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威，但是可以參加。此說法是（B）的。

A.正確B.不正確

18、以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義或者參加集會、游行、示威，（C）經本單位負責人批準。

A.不必B.可以C.必須

19、對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關（C）派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。

A.不必B.可以C.應當

20、游行在進行中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進的，(C)有權改變游行隊伍的行進路線。

A.負責人B.人民警察C.人民警察現場負責人

21、舉行集會、游行、示威，不是由負責人親自遞交書面申請的，主管公安機關(C)受理。

A.可以B.應當C.不予

22、主管公安機關在接到集會、游行、示威的申請書后，應當及時(C)，在法定期限內作

出許可或者不許可的書面決定；決定書應當載明許可的內容，或者不許可的理由。

A.審核B.檢查C.審查

23、舉行集會、游行、示威的負責人拒絕簽收主管機關作出的決定書的，送達人應當邀請其 所在地基層組織的代表或者其他人作為見證人到場說明情況，在送達通知書上寫明拒收的事由和日期，由見證人、送達人簽名，將決定書留在負責人的住處，即視為已經送達。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

24、事前約定送達的具體時間、地點，集會、游行、示威的負責人不在約定的時間、地點等候而無法送達的，視為自行撤銷申請；主管公安機關未按約定的時間、地點送達的，視為許可。此說法是（A）的。

A.正確B.不正確

25、申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管公安機關應當自接到申請書之日起

（B）內將《協商解決具體問題通知書》分別送交集會、游行、示威的負責人和有關機關或者單位，必要時可以同時送交有關機關或者單位的上級主管部門。

A.一日B.二日C.三日

26、《集會游行示威法》所稱的“居住地”，是指公民常住戶口所在地或者向暫住地戶口登記機關辦理了暫住登記并持續居住(B)以上的地方。

A.三個月B.半年C.一年

27、公民在本人居住地以外的城市發動、組織當地公民的集會、游行、示威的，公安機關有權對其予以拘留，并應當在（B）內進行訊問。

A.十二小時B.二十四小時C.四十八小時

28、外國人在中國境內要求參加中國公民舉行的集會、游行、示威的，未經主管公安機關批準，(A)參加。

A.不得B.可以C.應當

29、舉行集會、游行、示威的時間限于（B），經當地人民政府決定或者批準的除外。

A.早六時至晚八時B.早六時至晚十時C.早八時至晚五時

30、集會、游行、示威的負責人在必要時，應當(C)專人協助人民警察維持秩序。

A.決定B.命令C.指定

31、舉行集會、游行、示威在進行中出現危害社會公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況，并不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以（B）。

A.扣留B.拘留C.逮捕

32、未按照主管機關許可的目的、方式舉行集會、游行、示威，不聽制止的，公安機關可以對其負責人和直接責任人員處以二百元以下罰款。此說法是(B)的。

A.正確B.不正確

33、擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威的，公安機關可以處以（五

百元以下罰款或者十五日以下拘留)。此說法是(B)的A.正確B.不正確

多項選擇(將代表正確答案的字母填寫在括號里，多選或不選、少選均不得分)

34、下列活動中，舉行(ABCD)不適用集會游行示威法。

A、文娛、體育活動

B、正常的宗教活動

C、傳統的民間習俗活動

D、商品展銷活動

35、人民警察對(ABC)集會、游行、示威，應當予以制止。

A、未依法申請或者申請未獲許可的B、未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的C、在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的D、在進行中有無關人員加入的36、公安機關對(ACD)集會、游行、示威申請不予許可。

A、危害國家統一、主權和領土完整的B、對單位領導官僚主義作風不滿的C、煽動民族分裂的D、反對憲法所確定的基本原則的37、參加集會、游行、示威的人員超過公安機關依法設臵的臨時警戒線，人民警察可以將其(AB)。

A、強行帶離現場

B、立即予以拘留

C、強行驅散

D、強制約束

38、非經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準，不準在(BCD)周邊距離十米至三百米內舉行集會、游行、示威。

A、省公安廳

B、火車站

C、最高人民法院

D、軍營

39、下列人員中，(ABCD)不得擔任集會、游行、示威的負責人。

A、未成年人

B、被判處剝奪政治權利正在執行的人

C、正在被勞動教養的D、正在取保候審的40、集會、游行、示威在（ABCD）等單位所在地舉行或者經過的，主管機關為了維持秩序，可以在附近設臵臨時警戒線，未經人民警察許可，不得逾越。

A.國家機關B.軍事機關C.廣播電臺、電視臺D.外國駐華使館領館

41、在（ABCD）周邊距離十米至三百米內，不得舉行集會、游行、示威，經國務院或者省、自治區、直轄市的人民政府批準的除外。

A.全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地

B.國賓下榻處

C.重要軍事設施

D.航空港、火車站和港口

E.省、自治區、直轄市人民政府

42、集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的（BC）；游行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。

A.公安派出所B.市、縣公安局C.城市公安分局D.省級人民政府

43、舉行集會、游行、示威，有（ACD）情形之一的，人民警察應當予以制止。

A.未按照集會游行示威法規定提出申請或者申請未獲許可的B.行進中呼喊口號的C.未按照主管機關許可的目的、方式、起止時間、地點、路線進行的D.在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的44、公民在本人居住地以外的城市發動、組織當地公民的集會、游行、示威的，公安機關有權予以（A）或者（D）。

A.拘留B.逮捕C.勞動教養D.強行遣回原地

45、不得擔任集會、游行、示威的負責人的有(ABC)。

A.無行為能力或者限制行為能力人

B.被判處刑罰尚未執行完畢的人

C.正在被依法采取刑事強制措施或者法律規定的其他限制人身自由措施的人

D.受過行政處罰的人

46、申請舉行的集會、游行、示威，有（ABCD）情形之一的，不予許可。

A.反對憲法所確定的基本原則的B.危害國家統一、主權和領土完整的C.煽動民族分裂的D.有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩

序的47、主管公安機關在接到舉行集會、游行、示威的申請書后，在決定許可時，有(ABCD)等情形

之一的，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人。

A.舉行時間在交通高峰期，可能造成交通較長時間嚴重堵塞的B.舉行地或者行經路線正在施工，不能通行的C.舉行地為渡口、鐵路道口或者毗鄰國（邊）境的D.所使用的機動車輛不符合道路養護規定的48、對依法舉行的（BC），負責維持秩序的人民警察在必要時可以臨時變通執行交通規則的有關規定，保障其順利進行。

A.聚會B.游行C.示威D.宴會

49、游行隊伍在行進中遇有前方路段臨時發生（AC）及其他治安災害事故或者游行隊伍之間，游行隊伍與圍觀群眾之間發生嚴重沖突和混亂，以及突然發生其他不可預料的情況，致使游行隊伍不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權臨時決定改變游行隊伍的行進路線。

A.自然災害事故B.火警隱患C.交通事故D.游行隊伍中出現反動條幅

第五篇：XX市火災事故調查處理規定

XX市火災事故調查處理規定

為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于消防安全工作的決策部署，按照消防執法改革的總要求，依據《中華人民共和國消防法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《XX省消防條例》等法律法規和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深化消防執法改革的意見〉的通知》（廳字〔2019〕34號）《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號）《應急管理部

公安部

最高人民法院

最高人民檢察院關于印發〈安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》（應急〔2019〕54號）《關于在重大及以下生產安全責任事故追蹤問責審查調查中加強協作配合的辦法（試行）》（X紀辦發〔2021〕2號）等有關政策文件，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，依法做好本市火災事故調查處理工作，特制定本規定。

第一章

調查組織

第一條?案件適用。本規定適用在生產經營活動中發生的火災事故。

發生一般火災事故，由事故發生地縣級人民政府負責組織調查處理。發生較大火災事故，由市級人民政府負責組織調查處理。發生重大以上火災事故，由事故發生地人民政府全力配合上級政府調查組做好調查處理工作。

負責組織調查處理的市、縣級人民政府可以直接組織火災事故調查組進行調查，也可以授權同級消防救援機構牽頭組織火災事故調查。

第二條?調查范圍。具有下列情形之一的，不作為火災事故調查處理的范圍。

（一）因放火、自殺、自焚等故意行為危害公共安全，公安機關作為刑事或者治安案件處理的火災；

（二）因危險化學品、煙花爆竹、礦井地下部分在生產經營中發生的火災；

（三）機動車在通行過程中，因車輛碰撞、刮擦、翻覆直接導致燃燒的火災；

（四）軍事設施火災；

（五）森林、草原火災。

第二章

火災事故調查組

第三條?醞釀調查組組成。根據火災事故等級，由市、縣級人民政府決定組織成立火災事故調查組，負責牽頭火災事故調查的部門會同其他有關部門，提出由火災發生地人民政府、應急管理、公安、建設行政主管部門、發生火災事故行業主（監）管部門、工會和消防救援機構組成火災事故調查組，邀請紀檢監察機關、人民檢察院參加火災事故調查處理工作，可以聘請有關專家參與調查，草擬成立火災事故調查組的文件并按程序報本級人民政府審定。

市、縣級人民政府或者有關部門未組織火災事故調查組，或者未邀請市、縣（市、區）紀委監委介入事故調查的，市、縣（市、區）紀委監委可以根據同級黨委領導批示或者事故性質、后果和影響，督促其及時成立調查組，或者視情況自行啟動追責問責審查調查工作。

第四條?批復成立火災事故調查組。牽頭火災事故調查的部門向本級人民政府提出關于成立火災事故調查組的請示，報本級人民政府審批。本級人民政府批復同意成立火災事故調查組，并指定火災事故調查組組長主持火災事故調查工作。召開火災事故調查組成立會議，市、縣（市、區）紀委監委派員列席參加，了解工作安排，根據事故性質，適時提出成立責任事故追責問責調查組的建議，經報市、縣（市、區）紀委監委主要領導批準后，依規依紀開展工作。

第五條?明確火災事故調查組職責。火災事故調查組主要職責是：

（一）查明事故發生的經過、直接原因和間接原因，統計人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定火災的性質和火災事故責任；

（三）提出對事故責任單位和責任人的處理建議；

（四）總結事故教訓，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節，提出改進意見和措施；

（五）提交事故調查報告。

火災事故調查工作完成后，形成書面調查報告，經調查組組長同意，報本級人民政府批復后公布。

第六條?實行組長負責制。火災事故調查組組長主持調查組工作，對火災事故調查工作全面負責，組織帶領事故調查組按照法定程序和期限完成事故調查工作。事故調查組組長履行下列職責：

（一）確定事故調查方向和調查組分工。

根據事故實際情況，明確調查方向，確定調查重點，確定各成員職責和分工；

（二）組織召開事故調查有關會議。

除事故調查組成立會議、調查報告審議會議外，應定期召開情況通報會、各小組銜接會以及重大事項討論會等；

（三）督促、協調各小組工作。

指導、督促各小組協調配合、按計劃開展調查工作；

（四）協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中出現的分歧，經研究協商達不成統一意見的，調查組組長應在更大范圍內征求意見或聽取權威專家建議，也可根據需要，報組織成立事故調查組的人民政府決定；

（五）審定有關事項。

需要向組織調查組的人民政府請示的有關事項、對外發布事故調查進展信息等的審定簽發。

調查組各小組及其成員應當服從組長的調度安排，密切配合，認真完成職責范圍內的調查處理工作。

第七條?火災事故調查組工作分工。火災事故調查組根據具體情況和工作需要可設技術組、管理組、綜合組和責任追究調查組等工作小組。除綜合組以外其他每個小組配備2名以上具有執法資格的人員。

第八條?技術組職責。技術組主要負責調查事故發生的直接原因和技術方面的間接原因，主要職責和任務是：

（一）根據事故調查組的總體要求，制定技術組調查工作方案；

（二）查明事故發生的時間、地點、經過，事故死傷人數及死傷原因；

（三）負責事故現場勘查，搜集事故現場相關證據，指導相關技術鑒定和檢驗檢測工作，對事故發生機理進行分析、論證、驗證和認定，查明事故直接原因和技術方面的間接原因，統計事故直接經濟損失；

（四）提出對事故性質認定的初步意見和事故預防的技術性針對性措施；

（五）形成技術組調查報告并提交事故調查組審議；

（六）完成事故調查組交辦的其他任務。

技術組由消防救援、建設行政主管部門和發生火災事故場所行業主管部門等單位工作人員組成，技術組組長由事故調查組組長指定人員擔任。

第九條?管理組職責。管理組主要負責在技術組查明事故直接原因和間接技術原因的基礎上，開展事故管理方面原因的調查。主要職責和任務是：

（一）根據事故調查組的總體要求，制定管理組調查工作方案；

（二）查明事故發生單位的基本情況、相關管理部門職責及其工作人員、崗位人員履行職責情況，查明事故涉及的政府安全責任落實情況和監管部門執法監管職責落實情況，查明相關單位和人員負有事故責任的事實，提出對相關單位和責任人員的處理意見；

（三）針對事故暴露出的管理方面的問題，提出整改建議和防范措施；形成管理組調查報告提交事故調查組審議；

（四）負責評估事故發生后當地政府及部門的應急救援及處置情況，按照有關要求，完成事故應急評估報告；

（五）完成事故調查組交辦的其他任務。

管理組由紀委監委、公安、消防救援和相關行業監管部門工作人員組成，管理組組長由事故調查組組長指定人員擔任。

第十條?綜合組職責。綜合組主要負責事故調查工作的綜合協調、后期保障和資料證據管理等工作，負責起草事故調查報告。一般由牽頭調查的部門負責，應急管理部門配合，主要職責和任務是：

（一）負責籌備事故調查組成立、召開事故調查組相關會議等各項工作；

（二）負責事故調查組相關信息的統一報送和處置，對事故調查組工作進行綜合協調，完成后勤保障等相關工作；

（三）負責了解、掌握各組調查進展情況，督促各組按照事故調查組總體要求，制定工作方案，協調和推動工作有序開展，根據需要，對需要補充調查的事項進行調查；

（四）負責事故調查資料的調度與存儲；

（五）負責事故輿情信息收集匯總；

（六）負責起草事故調查報告，并提交調查組審議；

（七）完成調查組交辦的其他任務。

第十一條?責任追究審查調查組職責。較大、一般責任事故問責審查調查工作一般由事故發生地的紀委監委負責，組長由紀委監委指定人員擔任。未造成人員傷亡的一般責任事故追責問責工作由政府（管委會）或者有管理權限的行業監管部門負責，也可商同級紀委監委處理處置。責任追究審查調查組在事故調查組調查的基礎上，完成以下任務。

（一）組織開展對涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪問題審查調查；

（二）視情啟動問責調查；

（三）進一步查清地方黨委（黨工委）和政府（管委會）和各級職能部門、相關單位，事故涉及黨員、干部及監察對象的責任；

（四）提出處理處置、問責意見并按規定報批后落實。

第十二條?落實調查人員回避原則。調查組成員具有下列情形之一的應主動回避：

（一）是火災事故當事人或者是當事人近親屬的；

（二）本人或者近親屬與事故有利害關系的；

（三）與火災事故當事人關系密切、有矛盾、糾紛或有債權債務關系等，可能影響事故公正調查的。

第三章

調查范圍

第十三條?起火單位、當事人及知情人。依據火災事故情況確定調查詢問對象范圍，主要包括主體責任人、現場操作人員、發現、撲救火災人員、知情人、當事人、目擊者、管理人員，火災涉及的建設、勘察、設計、采購、施工、安裝、監理、檢測以及監督單位的相關人員。詢問對象可根據實際情況確定和進行調整。

第十四條?黨政機關及公職人員。涉及當地黨委政府和有關管理部門及公職人員的調查范圍由市、縣（市、區）紀委監委成立的責任追究調查組確定，并由責任追究組對相關人員開展調查。

經調查構成責任事故的火災，除了應該查明起火單位及相關單位的責任并依法予以追究外，還應該查明對安全生產和消防安全有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責任。

第四章

調查取證

第十五條?進行火災事故現場調查。組織相關調查人員，嚴格按照《火災事故調查規定》《火災現場勘驗規則》等有關規定要求，規范開展現場封閉、調查詢問、現場勘驗、物證提取、檢驗鑒定、調查實驗等各個環節，實地調查了解掌握火場情況。

第十六條?確定調查取證重點。注重從人的不安全行為、物的不安全狀態、消防安全管理漏洞及薄弱環節等方面進行取證。

（一）調查中應當重點關注火災事故責任人涉及重大責任事故罪，危險物品肇事罪，失火罪，消防責任事故罪，工程重大安全事故罪，生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售不符合安全標準的產品罪等刑事犯罪問題；

（二）對火災事故單位和個人進行調查取證。

重點調查火災發生單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人履行消防安全法定職責和工作職責的情況；對黨委政府和政府相關監管部門及公職人員的調查取證，由紀檢監察機關成立的責任追究調查組負責。

第十七條?強化專業支撐保障。火災事故調查中需要進行技術鑒定或勘驗、檢測、試驗的，調查組可以委托具有國家規定資質的單位或者直接組織專家進行技術鑒定、勘驗、檢測、試驗，相關單位、專家應當出具書面技術鑒定或勘驗、檢測、試驗結論，并蓋章簽名。

負責組織火災事故調查的人民政府和有關部門要利用好具有相關資質的司法鑒定機構、檢驗檢測機構和科研院所等力量，加強與技術支撐單位協作和專家庫建設，不斷提高事故調查、取證和現場檢驗的專業性。注重組織人民檢察院、人民法院等單位業務骨干和律師、法律專家學者力量，加強事故調查處理中有關法律問題的研討會商，強化法律專業支撐促進提升事故調查處理工作的技術和專業支撐保障能力。

第五章

火災原因分析與調查

第十八條?直接原因。應在火災現場勘驗、調查詢問以及物證鑒定等環節取得證據的基礎上，進行綜合分析，科學做出火災原因認定結論。

第十九條?間接原因。在查明起火原因基礎上，對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節，提出針對性地改進意見和措施，推動相關部門、行業和單位發現整改問題和追究責任。

第二十條?認定火災性質。根據查明的火災原因和火災事實，依法依規作出事故性質分析認定，是否屬于消防安全責任事故。

第二十一條?火災事故責任調查。應圍繞火災發生的誘因和導致火災蔓延擴大的成因，查實有關單位和個人有無違反消防法律法規及技術標準的行為和問題，分析厘清火災事故各方責任。

（一）依法調查使用管理責任。

圍繞引發火災的點火源、可燃物、蔓延路徑和人員傷亡等要素，全面調查起火場所在消防安全承諾制落實、員工消防安全培訓教育、消防安全制度制定落實、消防設施維護運行、消防控制室值班人員持證上崗及臨機處置、安全疏散設施管理、用火用電用氣安全管理、消防安全檢查巡查、火災應急疏散演練和微型消防站火災處置等存在的問題，逐一查實起火場所的使用管理主體責任；

（二）依法調查工程建設責任。

圍繞起火場所全面調查工程消防設計、圖紙審查、施工、監理和竣工驗收等環節，查清相關單位和個人是否存在未嚴格按消防技術標準進行設計、圖紙審查、施工、監理和竣工驗收，建設單位申請領取非特殊工程施工許可證或者申請批準開工報告時是否提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料，是否存在建設工程施工使用不符合市場準入、不合格或者國家明令淘汰的消防產品，是否存在不按照消防技術標準進行施工、監理把關不嚴、擅自降低消防技術標準、擅自降低消防施工質量等行為。堅持源頭治理，查實與火災發生、蔓延擴大和造成人員傷亡有關的工程建設主體責任和從業人員個體責任；

（三）依法調查中介服務責任。

圍繞起火場所全面調查消防設計圖紙技術審查、消防驗收現場評定、消防設施維修保養、檢測、消防安全評估和消防產品認證檢驗等環節，查清中介服務在執業過程中是否存在從業人員不具備執業資格、未執行中介服務技術標準等違法、違規行為，是否存在出具虛假執業文件的行為，注冊消防工程師是否存在變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉讓職業資格證書、注冊證、執業印章等行為，查實與火災有關的中介服務主體責任和技術服務從業人員個人責任；

（四）依法調查消防產品質量責任。

圍繞與火災發生、蔓延擴大和人員傷亡有關的消防產品作用發揮情況，全面調查火災報警、滅火設施、防煙排煙、防火分隔和安全疏散等消防產品的生產、銷售、使用和維修等環節，查清消防產品是否符合國家法律法規和技術標準，是否存在質量問題，以及火災中未有效發揮作用的原因和影響因素，查實消防產品各環節的主體責任；

（五）依法調查消防救援機構及政府相關部門監管責任。

調查轄區消防救援機構的消防監督執法和滅火救援行動開展情況，是否存在消防監督執法不到位、不作為、亂作為等問題，滅火救援行動是否有需要改進之處；查實有關行業、部門及基層組織等對火災單位的安全監管職責落實情況；

（六）依法調查建設單位首要責任。

圍繞是否存在明示或暗示設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從業人員降低建設工程消防設計、施工質量；是否依法申請建設工程消防設計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；是否依法將消防施工質量委托監理；是否委托具有相應資質的設計、施工、工程監理單位；是否按照工程消防設計要求和合同約定，選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備等行為有關的建設單位首要責任。

第六章

責任劃分和追究

第二十二條?責任劃分和提出處理意見。根據調查情況，管理組負責對發生火災事故的單位、相關責任人分別提出刑事責任追究、行政處罰、聯合懲戒等處罰、處理的初步意見；縣（市、區）紀檢監察負責對地方相關黨委政府和行業主管部門及相關部門的有關責任人開展責任追究。

第二十三條?涉嫌犯罪的司法移送。對火災事故調查中發現涉嫌消防安全犯罪的，火災事故調查組應當及時將案件移送書及材料清單、火災調查報告、獲取的涉案證據清單及其他有關涉案材料移交有管轄權的公安機關依法處理。公安機關對移送的涉嫌安全生產犯罪案件，應當自受案之日起3日內做出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，應當自接收案件之日起7日內作出決定；重大疑難復雜案件，經縣級以上公安機關負責人批準，可以自受案之日起30日內作出決定。依法不予立案的，應當書面說明理由，相應退回案件材料。

組織火災事故調查的消防救援機構與同級公安機關、人民檢察院對涉嫌消防安全犯罪案件的事實、性質認定、證據采信、法律適用以及責任追究有意見分歧的，應當加強協調溝通。

第二十四條?違反黨紀、職務違法、職務犯罪問題線索的移交。火災事故調查中發現有關黨組織和黨員對火災事故的發生負有責任，涉嫌違反黨的紀律或者職務違法、職務犯罪問題線索，火災事故調查組應該及時將有關問題線索按照干部管理權限移送相應的紀檢監察機關處理。

第七章

火災事故調查報告

第二十五條?火災事故調查報告的內容。技術組、管理組通過調查取證和分析、認定，在規定時間內形成小組調查報告，綜合組在各小組報告的基礎上，綜合形成事故調查報告初稿，在一定范圍內征求意見，然后修改完善后形成《火災事故調查報告》。火災事故調查報告的內容有：

（一）引言。

該起事故發生的時間、地點、事故單位、事故類別、事故性質及人員傷亡和直接經濟損失等事故基本情況概述，火災事故調查組成立依據，火災事故調查組人員的組成情況；

（二）起火單位和相關單位概況。

起火單位成立時間、注冊地址、所有制性質、隸屬關系、經營范圍、證照情況、勞動組織及工程（施工）情況等。與起火單位存在租賃經營、管理服務等相關單位概況；

（三）事故發生、搶救及政府應急行動情況。

事故發生過程以及事故報告、搶救、搜救及政府應急行動情況；

（四）火災原因及性質。

包括火災直接原因和間接原因，認定火災事故是否屬于責任事故；

（五）責任認定及處理建議。

在事故調查過程中，火災事故調查組負責人可及時召開會議集體研究，對涉嫌犯罪的線索進行集體分析審查，涉嫌刑事犯罪的，由事故調查組的公安機關人員報告偵查情況和初步認定意見，提出線索移交建議，參加事故調查的檢察機關人員進行審查，事故調查組應按有關規定承辦移交事宜；涉嫌違紀、職務違法和職務犯罪的，由責任追究審查調查組通報核查情況及經市、縣（市、區）紀委監委領導批準后的責任事故處理處置、問責意見。包括：事故責任者的基本情況(姓名、政治面貌、職務、主管工作等)、責任認定事實、責任追究的法律依據及處理建議，并按以下順序排列：

1．移送司法機關處理的人員。分別列出個人姓名、職務、工作職責、違法事實，提出處理建議；

2．給予行政處罰的單位及人員。分別列出單位名稱、違法事實，提出行政處罰建議；分別列出個人姓名、職務、工作職責、違法事實，提出處罰建議；

3．移送紀檢監察機關處理的單位及人員。分別列出單位名稱、違紀違法事實，通報處理處置、問責意見。分別列出個人姓名、職務、工作職責、違紀、職務違法和職務犯罪事實，通報處理處置、問責意見。

（六）整改措施建議。

主要從技術和管理等方面對地方政府、有關部門和起火單位提出整改措施及建議。針對事故調查中發現的問題和薄弱環節，提出針對性整改措施建議。結合事故發生的直接原因、間接原因和調查中發現的地方政府、相關行業主管部門、負有消防安全監管職責的部門、事故責任單位等存在的問題和工作薄弱環節，舉一反三、提出下一步防止同類事故再次發生的措施。整改措施要與調查報告中發現的問題進行前后對應，力求做到針對性、可行性和操作性。

第八章

調查時限及批復

第二十六條?調查時限。火災事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交火災事故調查報告，向負責火災事故調查的人民政府請求批復；特殊情況下，經負責火災事故調查的人民政府批準，提交火災事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

責任事故追責問責審查調查組形成處理處置、問責建議的時間，按照有關規定不計入事故調查組調查時間。

第二十七條?報送火災事故調查報告。火災事故調查報告由火災事故調查組向批準成立火災事故調查組的人民政府報送，應附火災事故調查組成員名單及簽名。調查組成員對調查報告有不同意見的，不得拒絕簽名，應在簽名后，附專頁說明不同意見的情況。

第二十八條?批復時限。負責組織調查的人民政府應當在收到《火災事故調查報告》之日起15日內作出批復。

第二十九條?火災事故調查報告的批復。批復中要對責任追究和整改措施落實提出具體要求，批復主送火災事故調查組牽頭部門和有關人民政府，抄送事故調查組有關成員單位、事故發生單位，通報有關紀檢監察機關、司法機關。較大火災事故批復應明確結案一年內開展責任追究和整改措施落實情況評估的要求。一般火災事故是否需要開展責任追究和整改措施情況評估，由組織調查的縣級人民政府依法決定。

作出批復的人民政府應當按照批復意見督促有關機關依法對事故發生單位及有關人員進行行政處罰，并監督整改措施的落實，督促對涉嫌犯罪的事故責任人員，移送司法機關依法處理。

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對火災事故責任單位和責任人員包括直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人等進行行政處罰，對負有火災事故責任的國家工作人員進行處分；對涉嫌犯罪的火災事故責任人員依法追究刑事責任。

第三十條?公開火災調查報告。較大火災事故調查報告批復后，由火災事故調查牽頭部門按規定公布火災事故調查報告，負責輿情答疑、回應社會關切等，依法應當保密的除外。

一般火災事故調查報告是否需要公開，由組織調查的縣級人民政府依法決定。

第三十一條?資料歸檔。火災事故調查工作結束后，由調查牽頭部門負責將火災事故調查組成立的文件、火災事故調查報告、調查組人員簽字名冊、政府或部門對火災事故調查報告的批復文件、調查取證材料、技術鑒定報告等資料裝訂歸檔。

第九章

整改評估

第三十二條?評估內容。較大火災事故批復后一年內，由組織調查的人民政府委托有關部門開展評估工作。評估內容應包括：

（一）火災事故相關企業及同類企業、人民政府、有關部門落實防范和整改措施采取的具體舉措，以及取得的效果；

（二）火災事故責任單位和責任人員受到行政處罰、處分的落實情況，刑事責任定罪量刑情況；

（三）火災事故發生地人民政府及相關部門汲取事故教訓，強化整改措施落實情況。

評估組由消防救援機構、發生火災事故場所行業主管部門以及組織調查的人民政府委托的其他有關部門等單位工作人員組成，評估組組長由組織調查的人民政府指定人員擔任。

第三十三條?撰寫評估報告。評估工作結束后，評估組應當向組織調查的人民政府提交評估報告,并報消防安全委員會辦公室備案。

第三十四條?問題整改。對火災事故整改措施未落實或落實不力的，市政府督查室應下發督辦函，督促下級人民政府及有關部門、有關企業限期整改落實，對逾期仍未整改落實又發生火災事故造成嚴重后果的，應予以通報并嚴肅處理，直至追究法律責任。對有關公職人員黨紀政務責任追究不落實的，以及擬追究刑事責任人員審判拖延滯后的，市消防救援委員會辦公室向紀檢監察機關通報情況，商請督促落實。

第十章

信息通報

第三十五條?火災調查處理追責整改后，政府事故調查組應請示XX市人民政府同意后，及時向社會公布事故調查報告，并通過新聞媒體予以公布。

第三十六條?各級消防救援機構應請示政府事故調查組同意后，根據責任單位隸屬情況，及時向本級相關行業系統通報火災概況以及防止同類事故再次發生的建議，對發現帶有行業特點的消防安全隱患和問題，也應及時通報。

第十一章

附則

第三十七條?非生產經營活動中發生的火災事故，根據《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號），發生造成人員死亡或產生社會影響的一般火災事故的，由事故發生地縣級人民政府負責組織調查處理；發生較大火災事故的，由事故發生地設區的市級人民政府負責組織調查處理。