第一篇：關于火電機組達標的十項必備條件

中國國電集團火電工程

申報達標預（復）檢的十項必備條件

1、受檢工程已通過國家主管部門的核準。

2、受檢機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程已經全部完成，各分項、分部和單位工程的質量驗收必須全部滿足國家頒發的現行的、有效的標準和規程，且簽證規范、齊全、完整。

3、受檢機組已按集團公司國電集工[2006]41號文頒發的《中國國電集團公司火電廠基本建設工程啟動及驗收管理辦法(2006年版)》(簡稱“啟動辦法”，下同)和國家能源局發布的DL/T 5437-2009《火力發電建設工程啟動試運及驗收規程》(簡稱“09啟規”，下同)完成了啟動試運及全部調試；按集團公司國電集工[2006]41號文頒發的《中國國電集團公司火電工程調整試運質量檢驗及評定標準(2006年版)》(簡稱“驗評標準”，下同)驗收合格；按原電力部電綜[1998]179號文頒發的《火電機組啟動驗收性能試驗導則》完成了全部性能試驗項目（有合法手續者除外），并投入商業運營并完成相關的驗收和移交手續。

4、受檢機組的建設工期未超過集團公司國電集工[2004] 21號文頒發的《中國國電集團公司火電工程建設工期定額（試行）》。

5、受檢機組的工程結算未超過集團公司下達的最終核準造價目標。

6、受檢機組在建設期內未發生重大、特大安全事故；未發生死亡事故；未發生累計重傷3人及以上的事故。

7、受檢機組在建設期內未發生重大及以上質量事故。投產后能穩發滿發，安全可靠，無威脅機組安全穩定運行的隱患。“供電煤耗”性能試驗的測試值不大于設計值，“汽輪機熱耗”性能試驗的測試值不大于合同保證值的101%，機組軸系振動的在線值不超過運行規程的報警值，汽輪機真空嚴密性在考核期的平均值不超過260Pa/min，考核期內熱控保護、自動、DAS和指示儀表的投入率，電氣保護、自動和指示儀表的投入率均能達到并保持在96%以上。

8、受檢機組在考核期的等效可用系數應不低于90%，強迫停運次數應不超過2次。

9、受檢機組的環保項目（含脫硫、脫硝）在建設期內應實現“三同時”且設備及其系統運行正常。

10、受檢機組已按本辦法的要求完成了達標自（預）檢，且各考核項目的得分率均在80%以上。

中國國電集團公司

火電工程建設專項驗收工作導則（試行）

（初稿）

總則

第一條 為指導項目公司做好火電工程建設專項驗收的各項工作，滿足國家對新電源點建設與管理的要求，特制定《中國國電集團公司火電工程建設專項驗收工作導則（試行）》（簡稱“本導則”，下同）。

第二條 火電工程建設專項驗收必須以批準的文件、設計圖紙、設備圖紙及國家頒發的有關標準、規程和法規等為依據。

第三條 本辦法適用集團公司控股建設的所有新（擴、改）建火電項目。第四條 項目公司是各專項檢驗與驗收的責任主體。集團公司控股建設的所有新建、擴建、改建的工程，都必須從項目的前期工作開始，對照本導則的要求，在開展項目前期、設計、施工、調試、驗收等過程中，熟悉各專項驗收的工作內容與要求，有計劃地做好各專項驗收的有關工作。

第五條 本導則描述的專項驗收工作主要是指應通過國家有關行政主管部門驗收的環保、消防、水土保持、檔案、勞動安全與職業衛生、特種設備（鍋爐壓力容器、起吊機械）、涉水工程（水利、港務、海事、航道）、鐵路、防雷接地等工作。

第六條 專項驗收工作應充分遵循驗收主管部門的意見。對涉外工程，應遵照合同的有關約定。

第二章 一般工作要求

第七條 集團公司及其分公司（控股公司）根據整體工作計劃，負責對項目公司的專項驗收工作進行指導、檢查與協調等。第八條 對項目公司的要求。

8.1 項目公司在集團公司、分公司（控股公司）的領導下，須高度重視專項驗收工作，保證必要的投入。在工程建設的過程中，必須指定有專門人員負責各項專項驗收工作。

8.2 項目公司在制定工程的總體工作計劃時，必須同時制定專項驗收的工作計劃，并負責計劃的有效實施。

8.3 項目公司應熟悉各專項驗收的依據、條件、要求與程序等，負責專項驗收工作的對外聯系與協調。

8.4 項目公司負責對專項檢驗或驗收條件的實施、檢查與確認。在條件具備后，首先由項目公司組織設計、施工、調試、監理等單位進行自查。自查合格后，由項目公司申請國家有關行政主管部門進行專項驗收。

8.5 專項驗收工作必須按節點完成，不得影響機組整套啟動、移交生產等工程進度。

第九條 對參建單位的要求。9.1 項目公司對設計單位，要求設計單位須嚴格執行國家或行業的設計規程與標準，保證設計質量，所有須專項驗收的設計應通過國家或行業行政主管部門的審查。合項目單位完成專項驗收工作。9.2 項目公司對施工單位，要求施工單位必須嚴格按照設計施工，施工組織與設計應得到設計單位和項目公司的批準，保證施工安全與質量。施工質量需分階段檢驗或驗收的，應按照有關檢驗或驗收要求，取得相應的質量證明文件。配合項目公司完成專項驗收的其它工作。9.3 項目公司負責設備的質量檢查與驗收。對設備制造廠家，須保證所供應設備的質量，對有特種設備制造許可規定的，應提供相應的資質證明。產品出廠，須提供完整的質量證明等出廠資料。

9.4 項目公司對調試單位，要求編制調試大綱和調試措施。按計劃與措施組織與落實調試工作。須由驗收主管部門指定單位參與調試、檢驗或評價的項目，應完成項目驗收前的調試、評價或評估工作。出具調試或檢測報告，配合項目公司完成專項驗收的其它工作。9.5 項目公司對監理單位，要求編制監理大綱和監理工作細則，明確監理的安全、質量、工期和投資等控制目標。監理人員到位，嚴格履行監理工作職責，負責設備供貨、施工、調試等環節監理實施項目的受理與簽證。出具監理結論與報告，配合項目公司完成專項驗收的其它工作。

第三章 附則

第十條 本辦法由集團公司工程建設部負責解釋。第十條 本辦法自頒布之日起施行。附錄一 環保專項驗收工作導則 附錄二 消防專項驗收工作導則

附錄三 水土保持專項驗收工作導則 附錄四 檔案專項驗收工作導則

附錄五 勞動安全與職業衛生專項驗收工作導則

附錄六 特種設備（鍋爐壓力容器、起重機械）專項驗收工作導則 附錄七 涉水工程（水利、港務、海事、航道）專項驗收工作導則 附錄八 鐵路專項驗收工作導則

附錄九 防雷接地專項驗收工作導則 附錄一 環保專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日起實施）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年9月1日起實施）《中華人民共和國固體廢物污染環境保護法》（2005年4月1日起實施）《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月15日起實施）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1997年3月1日起實施）《中華人民共和國環境影響評價法》（2003年9月1日起施行）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2003年1月1日起施行）《建設項目環境保護管理條例》國務院（1998）253號令

《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》 國家環境保護總局令（2001）第13號

《關于簡化建設項目環境影響評價報批程序的通知》國家環保總局環辦[2004]65號

《關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知》（環發〔2004〕164號）2 工作要求

2.1 項目核準階段

2.1.1 項目公司在項目初期可根據各省具體情況向省級環保行政主管部門咨詢是否需要辦理項目環境保護申請或備案手續。

2.1.2 項目公司在項目前期應委托具有相應環境影響評價資質的單位，開展環境影響評價工作，一般要求與項目可行性研究同步。

2.1.3 項目公司將環境影響評價單位編制完成的《環境影響報告書》（送審稿）上報集團公司，集團公司按國家環保總局環辦[2004]65號《關于簡化建設項目環境影響評價報批程序的通知》的要求報送有審批權限的環保行政主管部門，由有審批權限的環保行政主管部門確定的咨詢機構（國家環保總局環境工程評估中心、各省級評估機構）負責對環境影響報告書進行技術評估。咨詢機構出具技術評估意見，有審批權限的環保行政主管部門的下一級環境保護行政主管部門（省級或省轄市）出具環境影響報告書預審意見。

按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，有審批權限的環保行政主管部門審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內作出審批決定并書面通知項目公司。

《中華人民共和國環境影響評價法》同時規定：

（1）建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位（項目公司）應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。

（2）建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位（項目公司）。

2.2 設計階段

2.2.1 初步設計階段

2.2.1.1 建設項目的初步設計必須按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，具體落實環境影響報告書及其審批意見所確定的各項環境保護措施和投資概算。

2.2.2.2 項目公司在初步設計會審前向有審批權限的環保行政主管部門報送設計文件，環保行政主管部門或委托下一級環保行政主管部門參加設計審查。必要時環保行政主管部門可單獨審查環保篇章。2.2.2 施工圖設計階段

2.2.2.1 根據初步設計審查的審批意見，項目公司會同設計單位，在施工圖中落實有關環保工程的設計及其環保投資。

2.2.2.2 項目公司報批開工報告。批準后，建設項目列入年度計劃，其中應包納相應環保投資。2.3 施工階段

2.3.1 項目公司會同施工單位做好環保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。

2.3.2 項目所在省、市環保行政主管部門可組織有關人員檢查環保報批手續是否完備，環保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見。2.3.3 項目公司責成施工單位負責落實環保部門對施工階段的環保要求以及施工過程中的環保措施。

2.4 試生產和竣工驗收階段

2.4.1 建設項目試生產前，項目公司應向有審批權的環境保護行政主管部門提出試生產申請；對國家環保總局審批環境影響報告書的火電建設項目，由建設項目所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門負責受理其試生產申請，并將其審查決定報送國家環保總局備案。

按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的要求：環境保護行政主管部門應自接到試生產申請之日起30日內，組織或委托下一級環境保護行政主管部門對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查，并做出審查決定。

環境保護行政主管部門對環境保護設施已建成及其他環境保護措施已按規定要求落實的，同意試生產申請；對環境保護設施或其他環境保護措施未按規定建成或落實的，不予同意，并說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

2.4.2 經省級環境保護行政主管部門批準后，項目公司環保工程與主體工程需同時投入試運行并做好試運轉記錄。

2.4.3 項目公司應當自建設項目投入試生產之日起３個月內，向審批該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

對試生產3個月確實不具備環境保護驗收條件的建設項目，項目公司應當在試生產的3個月內，向有審批權的環境環境保護行政主管部門提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經有審批權的環境環境保護行政主管部門批準后，項目公司方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

2.4.4 項目公司申請建設項目竣工環境保護驗收前，應委托經環境保護行政主管部門批準有相應資質的環境監測站編制環境保護驗收監測報告。

2.4.5 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。建設項目竣工環境保護驗收申請報告未經批準的建設項目，不得正式投入生產或者使用。3 驗收前應具備的條件

3.1 項目建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全。

3.2 環境保護設施及其他措施等已按批準的環境影響報告書和設計文件的要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。

3.3 環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。

3.4 具備環境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。

3.5 污染物排放符合環境影響報告書和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。

3.6 各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。

3.7 環境監測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環境影響報告書和有關規定的要求。

3.8 環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的，已按規定要求完成。

3.9 環境影響報告書要求項目單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實。

3.10 項目公司申請建設項目竣工環境保護驗收前，應會同監理單位、施工單位對相關文件資料和現場環境保護設施進行預檢查，并對檢查中發現的問題及時進行整改，確保正式驗收前所有問題整改結束。4 驗收程序

4.1 項目單位在建設項目投入試生產之日起３個月內向有審批權的環境保護行政主管部門提交建設項目竣工環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告。

4.2 環境保護行政主管部門在進行建設項目竣工環境保護驗收時，應組織建設項目所在地的環境保護行政主管部門和行業主管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。建設項目的建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書編制單位、環境保護驗收監測報告的編制單位應當參與驗收。驗收組（或驗收委員會）應對建設項目的環境保護設施及其他環境保護措施進行現場檢查和審議，提出驗收意見。對符合驗收條件的建設項目，環境保護行政主管部門應批準建設項目竣工環境保護驗收申請報告。

4.3 按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的規定，環境保護行政主管部門應自收到建設項目竣工環境保護驗收申請之日起30日內，完成驗收。國家對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度。環境保護行政主管部門應當定期向社會公告建設項目竣工環境保護驗收結果。附錄二 消防專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。GBJ16-87 建筑設計防火規范

GB50229-96 火力發電廠與變電所設計防火規范 GB50116-98 火災自動報警系統設計規范 GB50084-2001 自動噴水滅火系統設計規范 GB50219-95 水噴霧滅火系統設計規范 GB50151-92 低倍數泡沫滅火系統設計規范 BGJ140-90 建筑滅火器配置設計規范 GB50193-93 二氧化碳滅火系統設計規范

DG/TJ08-306-2001 J10112-2001 惰性氣體IG541滅火系統技術規程 美國全國消防協會標準NFPA2001（1996版）清潔滅火劑滅火系統標準 GB50074-2002 石油庫設計規范

GB50067-97 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范 GA503-2004 建筑消防設施檢測技術規程

GB50116-98 火災自動報警系統施工及驗收規范 GB50261-2005 自動噴水滅火系統施工及驗收規范 GB50263-97 氣體滅火系統施工及驗收規范 GB50281-98 泡沫滅火系統施工及驗收規范 DL5027-93 電力設備典型消防規程 DL5000-2000 火力發電廠設計技術規程

DLGJ24-91 火力發電廠生活、消防給水和排水設計技術規范 2 工作要求

2.1 因火電工程建設的規模不同，各地規定公安消防機構對消防工程的管轄權限不盡相同。一般2×300MW及以上規模機組建設的消防工程管轄權為省級消防局（總隊）建審處。項目單位應事先做好與公安消防機構的溝通聯系，掌握工程項目消防審核與驗收申報的要求。2.2 消防設計審核

2.2.1 在項目正式開工前，項目單位應完成與公安消防機構的溝通與施工圖設計審批手續。項目單位向公安消防機構領取并填寫《建筑工程消防設計審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》。

2.2.2 項目單位出具設計審核申報文函，并提供項目的施工圖消防設計文件，包括總平面布置圖、建筑施工圖、工藝流程圖、其他專業消防設計圖、消防設計專篇說明等。

2.2.3 在規定的工作日內，項目單位配合公安消防機構對施工現場進行勘察和對施工圖消防設計進行審核，取得公安消防機構出具的《建筑工程消防設計審核意見書》。

2.3 火電工程建設的消防系統設計應符合國家與行業的消防設計規范，積極采用成熟的消防設備與技術。消防系統的設備供應單位、設備施工安裝單位應具備規定的資質，并具有在電力行業的工程業績。

2.4 設備的安裝調試除應滿足消防行業的要求外，還必須滿足電力行業安全生產的要求，做到設備選型得當，管線布置合理規范，標志標識清楚，接線接觸牢固可靠，防護保護措施得力。2.5 消防竣工驗收

2.5.1 項目隱蔽工程竣工后，項目單位應與公安消防機構聯系進行施工期間的消防監督檢查。

2.5.2 項目竣工前，應完成消防系統工程的技術檢測。此項工作一般由項目單位或施工單位（依合同約定）委托具有消防技術服務資格的消防檢測單位承擔。取得合格的檢測報告。

2.5.3 由于火電工程建設的特殊性，一般同期工程為兩臺機組建設，因此要求工程的消防設計審核應同期完成，各機組的消防驗收可分步實施，最后履行整個工程的整體消防驗收。

2.5.4 每臺機組的消防工程驗收，都應取得公安消防機構的驗收批復，作為機組啟動與投產的依據。

2.5.5 每臺機組竣工投產前，其消防系統均應符合竣工投用的標準，局部尚未完工的輔助設備應有相應的安全措施。同時消防車輛（含隨車器材）配置、營房建設及人員配備應到位。

2.6 整個消防工程的竣工圖紙應完整，技術資料、隨機附件備品齊全，系統軟件密碼、設備機箱鑰匙應按規定向項目單位移交清楚。

2.7 設備供應、安裝施工及調試單位應提供系統操作說明書（或操作規程），負責為項目單位的運行、檢修、管理等人員提供技術培訓和支持。

2.8 消防系統屬安全設備，其調試、驗收應嚴格執行規范，完全符合設計與質量標準，不允許降低標準和隱瞞暇疵。3 驗收前應具備的條件

3.1 《建筑工程消防設計審核意見書》及相關批復文件。3.2 竣工圖和設計變更通知單。

3.3 消防工程施工安裝單位資格證書及施工安裝記錄、隱蔽工程驗收記錄，消防系統的調試記錄、聯動控制試驗記錄和滅火系統的強度試驗、嚴密性試驗、沖洗或吹掃記錄。

3.4 檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程質量驗收記錄，工程質量控制資料核查記錄、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄，自驗收合格記錄。3.5 建筑消防設施技術測試合格的報告。

3.6 消防產品的出廠合格證、規范規定的進場檢（試）驗報告，以及消防產品符合法定市場準入規則的證明文件，消防系統及其主要組件的使用維護說明書。3.7 與具備消防設施維護保養資格的企業簽訂的建筑消防設施定期維護保養合同。

3.8 建筑消防設施操作管理制度和管理、維護人員登記表。

3.9 項目竣工后，項目單位應當組織設計、施工、工程監理等有關單位，依照工程建設國家消防標準和施工圖消防設計文件，對項目消防質量進行自驗收。自驗收合格后，到公安消防機構領取并填寫《建筑工程消防驗收申報表》。4 驗收程序

4.1 項目單位出具消防驗收申報文函和填寫好的《建筑工程消防驗收申報表》。4.2 項目單位聯系公安消防機構，約定驗收時間，并提前通知設計單位、監理單位、設備供貨單位、施工安裝單位、消防檢測單位，準備工程項目消防竣工驗收的工作匯報。

4.3 由項目單位牽頭，公安消防機構主持，相關單位參加，進行工程項目消防竣工驗收。取得公安消防機構的《建筑工程消防驗收意見書》。附錄三 水土保持專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。《中華人民共和國水土保持法》1991-6-29 《中華人民共和國水土保持法實施條例》1993-8-1 《中華人民共和國土地管理法》1998-8-29 《開發建設項目水土保持方案管理辦法》(水利部、國家計委、國家環保局[1994]513號文 1994-11-22)《國務院關于加強水土保持工作的通知》(國發[1993]5號 1993-1-19）《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部第5號令1995-5-30）關于頒發《水土保持工程概（估）算編制規定和定額》的通知（水總[2003]67號

關于印發《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》的通知（水利部水建管[2003]79號）

關于印發《全國水土保持預防監督綱要》的通知（水利部水保[2004]332號2004-8-18）

《水利部關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》（水保[2003]89號 關于印發《規范水土保持方案編報程序、編寫格式和內容的補充規定》的通知（水利部保監[2001]15號

《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部第16號令2002-10-14）2 工作要求

2.1 項目公司根據項目計劃工期和進度，應及時與地方水行政主管部門溝通，做好水土保持專項驗收申報工作。

2.2 在初設前，項目公司需委托有資質的單位編寫項目“水土保持方案報告書（送審稿）”，報有審批權限的水行政主管部門（水利部或水利廳）進行審查。報告書必須有項目單位提供的下列附件：(1)編制方案的委托書。

(2)市規劃局對工程規劃選址的復函。(3)市國土資源局對工程用地的復函。

(4)省水利廳或水利廳主管部門對工程取水的復函（最好是取水許可預申請）。(5)工程粉煤灰綜合利用的協議。(6)脫硫副產口石膏綜合利用的協議。(7)工程所需回填土的供貨協議。(8)工程所需砂石料的供貨協議。

(9)對水土保持監理、監測及水土保持設施補償費的承諾函。2.3 “水土保持方案報告書（送審稿）”審查后，根據審查意見進行修改，編制“水土保持方案報告書（報批稿）”，報水行政主管部門，由水利部發批文。報批稿除送審稿9項附件外，還需附：(1)送審稿的審查意見。

(2)工程水土流失防治責任范圍及損壞水土保持設施的確認函。該函內容由編制單位提供、項目公司、地方水利局、編制方三方蓋章。

2.4 工程施工前，項目公司需與有資質的單位簽訂對工程水土保持進行監理、監測的合同，委托該單位對工程水土保持進行監測、監理，提供監理、監測報告。2.5 施工階段

2.5.1 項目公司、施工單位必須按水保方案中提出的要求，落實施工中的各項水保措施。

2.5.2 根據監測、監理合同的要求和內容，監理單位項目施工進行全過程的監測、監理。

2.5.3 項目單位應加強與地方水行政主管部的聯系，對水土保持方案實施情況進行指導和監督檢查。3 驗收前應具備的條件

3.1 建設項目水土保持方案審批手續完備，水土保持工程設計、施工、監理、財務支出、水土流失監測報告等資料齊全。

3.2 水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求。

3.3 治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準。

3.4 水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。

3.5 需委托有資質的單位對上述條件進行技術評估，完成工程《水土保持設施驗收技術評估報告》。

3.6 項目公司編寫工程《水土保持設施竣工驗收總結報告》。4 驗收程序

4.1 以上工作完成后，項目公司向水利部（水利廳）發要求驗收的請示函。并附《水土保持設施驗收技術評估報告》和項目公司編寫的《水土保持設施竣工驗收總結報告》。

4.2 項目公司、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測報告編制單位應當參加現場驗收。附錄四 檔案專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。

《建設項目（工程）檔案驗收辦法》 國檔發[1992]8號 《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》 檔法[1997]15號 《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》 國檔法[1988]4號 《科學技術檔案案卷構成的一般要求》 GB/T11822-2000 《國家重大建設項目文件歸檔要求和整理規范》 DA/T28-2002 2 工作要求

2.1 項目公司應將項目檔案工作納入項目建設計劃和管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和包括各參建單位相關人員的崗位責任制。

2.2 項目公司根據項目計劃工期和進度，應及時與地方檔案行政管理部門、行業主管部門檔案機構溝通，做好項目檔案管理登記和項目檔案專項驗收申報工作。

2.3 項目檔案管理登記

2.3.1 凡新建、在建、收尾和竣工試生產的國家重點建設項目，按隸屬關系組織登記。屬于國務行業主管部門的，由項目公司工程部負責組織填寫《國家重點建設檔案管理登記表》，同時抄送項目所在地省級檔案行政管理部門，便于相互配合，監督指導。

2.3.2 登記表共分三種，分別于項目開工后6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目檔案正式竣工驗收后1個月內填寫，并逐級報至國家檔案局經濟科技檔案業務指導司。

2.4 項目檔案專項驗收組織

2.4.1 檔案驗收組織成員分別由各級檔案行政管理部門、主管部門的檔案機構和建設單位、生產（使用）單位、設計、施工、監理等單位的檔案人員參加。2.4.2 在大、中城市規劃區范圍內的建設項目，檔案驗收組織的成員還包括當地的城市建設檔案部門。

2.4.3 國家檔案局和省級檔案局以及國務院有關部門的檔案機構，參加國家重點建設項目和限額以上技術改造項目的竣工驗收；其它建設項目則分別由地方檔案行政管理部門和有關主管機關檔案部門參加竣工驗收。3 驗收前應具備的條件

3.1 有運行良好的檔案管理體制，對項目檔案工作實行統一管理，建立健全項目檔案工作各項規章制度。

3.2 歸檔的文件材料齊全完整、簽署完備、制作質量良好。符合《國家重大建設項目文件歸檔要求和整理規范》DA/T28-2002、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》GB/T11822-2000等中的規定要求。

3.3 竣工圖的編制準確、清晰、規范。符合原電力工業部電建[1996]159號頒發的《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程》（1996年版）、電建[1996]666號關于頒發《火力發電廠工程竣工圖文件編制規定》的通知的要求。3.4 全部檔案已進行系統整理，案卷質量、檔案編目等符合規范化、標準化的要求。

3.5 已運用計算機輔助檔案管理，建立項目檔案管理庫。3.6 檔案庫房和檔案保護設備符合國家檔案局制定的《檔案庫房技術管理暫行規定》的要求。

3.7 在項目建設和試運行中積極主動提供檔案利用并取得一定效果。

3.8 項目檔案專項驗收前，項目公司應組織設計、施工、監理、調試及生產等有關人員進行檔案自檢工作，并在此基礎上形成檔案工作自檢報告。自檢報告的內容主要包括：項目建設概況及項目檔案管理概況；項目檔案工作的管理體制；項目檔案形成、積累、整理、歸檔和計算機輔助檔案管理情況；竣工圖編制情況及質量；項目檔案安全保管情況；檔案在項目建設和試運行中發揮作用情況；項目檔案的總體評價、存在問題及解決措施。4 驗收程序

4.1 項目公司應在項目竣工驗收前三個月向檔案驗收組織單位遞交檔案專項驗收申請報告，并附《基本建設項目檔案專項驗收申請表》（一式兩份）和項目檔案工作自檢報告。

4.2 檔案專項驗收的主持單位在接到項目公司的檔案專項驗收申請后15日內，與有關單位協商，確定專項驗收時間、地點及驗收組成員單位。4.3 召開檔案專項驗收會議：

4.3.1 檔案專項驗收分初步驗收和竣工驗收兩個階段，重點應放在初步驗收階段。項目檔案初步驗收時，在驗收主管單位組織下，驗收組抽查一定比例的檔案案卷，對檔案材料的完整、準確、系統性情況作出評價，寫出初驗意見，對存在的問題提出改進要求，限期解決。各參建單位按初步驗收的改進意見在竣工驗收前加以改進。檔案專項驗收通過后應由驗收主持單位審核并在檔案專項驗收申報表上簽署確認意見。

4.3.2 項目檔案驗收時應由驗收主管單位組織編制檔案的專項驗收報告。在驗收報告中寫明檔案情況。在項目竣工驗收鑒定書中要有檔案情況的評價。附錄五 勞動安全與職業衛生專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。《中華人民共和國勞動法》 1994-7-5 《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號2002-11-1)《中華人民共和國職業病防治法》2002-5-1 《危險化學品安全管理條例》（國務院令344號）

關于印發《安全評價通則》的通知 國家安全生產監督管理局 國家煤礦安全監察局 安監管技裝字［2003］37號 關于印發《安全預評價導則》的通知

關于國家安全生產監督管理局負責備案的機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿易等行業建設項目（工程）安全預評價報告審查備案的通知 安監管司辦字〔2004〕28號

《關于進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛生預評價工作的通知》（國家安全生產監督管理局安監管辦字[2001]39號）

《建設工程安全生產管理條例》國務院第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行。

《國家職業衛生標準管理辦法》 衛生部自2002年5月1日起施行。

《建設項目職業病危害分類管理辦法》 2002年3月15日經衛生部部務會討論通過，自2002年5月1日起施行。建設項目職業病危害評價規范

工業企業噪聲控制設計規范 GBJ87-87 2 工作要求

2.1 安全預評價

2.1.1 安全預評價是根據建設項目可行性研究報告內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

2.1.2 項目公司委托有資質的單位編制項目《安全預評價報告》，報省安全生產行政主管部門，由省行政主管部門組織審查。安全預評價附件：(1)委托書；(2)省發改委項目建議書。

2.2 項目公司委托有資質的單位編制建設項目《職業病危害預評價報告書》，報省衛生行政主管部門組織審查。

2.3 項目設計單位應將《安全預評價報告》和《職業病危害預評價報告書》中提出的要求和安全措施納入項目設計中。2.4 安全驗收評價

2.4.1 建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

2.4.2 檢查建設項目中安全設施是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；評價建設項目及與之配套的安全設施是否符合國家有關安全生產的法律法規和技術標準。

2.4.3 從整體上評價建設項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。3 驗收前應具備的條件 建設項目竣工、試生產運行正常后，項目公司委托有資質的單位對工程勞動安全和職業衛生分別進行評估，形成評估報告。4 驗收程序

4.1 工程竣工后，項目公司向地方安全生產監督部門及衛生部門(一般為省級)申請驗收。

4.2 勞動安全（職業衛生）驗收程序一般包括:前期準備；編制勞動安全（職業衛生）驗收評價計劃；勞動安全（職業衛生）驗收評價現場檢查；編制勞動安全（職業衛生）驗收評價報告；勞動安全（職業衛生）驗收評價報告評審。附錄六 特種設備（鍋爐壓力容器、起重機械）專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。

國務院令（2003）第373號 《特種設備安全監察條例》

國質檢鍋(2003)194號 《鍋爐壓力容器產品安全性能監督檢驗規則》 國質檢鍋（2003）207號 《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》 DL647-2004 電站鍋爐壓力容器檢驗規程 DL/T586-95 電力設備用戶監造技術導則 DL612-1996 電力工業鍋爐壓力容器監察規程 GB50278-98 起重設備安裝工程施工及驗收規范 GB50231-98 機械設備安裝工程施工及驗收通用規范 GB/T5905-1986 起重機試驗規范和程序 2 工作要求

2.1 本附錄中鍋爐壓力容器、起重機械專項驗收程序與工作要求是指鍋爐壓力容器、起重機械領取使用證的程序與工作要求。2.2 設備監造

在項目單位與制造廠簽訂的合同中應明確設備監造內容。項目單位應委托有資格的監造單位進行設備監造工作。監造人員應根據項目單位與制造廠的合同中明確的監造項目，按設備制造進度到現場進行監檢，對存在問題和處理結果定期向項目單位報告。監造單位應在設備出廠前提供正式的設備監造報告。2.3 制造質量監檢 鍋爐、壓力容器、起重機械的制造過程必須當經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。項目單位應委托有資格的特種設備檢驗檢測機構對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的安全性能進行監督檢驗。監檢結束后，檢驗檢測機構應在設備安裝前出具監檢綜合報告，并提出設備總體安全技術評價。2.4 安裝質量監檢 鍋爐、壓力容器、起重機械的安裝過程必須當經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。項目單位應委托有資格的特種設備檢驗檢測機構對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的安裝質量進行監督檢驗。監檢結束后，檢驗檢測機構應在設備投入試生產前或使用前出具監檢綜合報告，對設備安裝質量作出評價。

2.5 鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備生產單位對其生產的特種設備的質量和安全性能負責。特種設備出廠前，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝和使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

2.6 鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備安裝的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝情況書面告知直轄市或設區的市的特種設備安全監督管理部門，告知后即可施工。施工單位對設備的安裝質量負責。3 驗收前應具備的條件

3.1 項目單位申請辦理鍋爐壓力容器使用登記時應提供下列相關文件： 安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、制造、安裝過程監督檢驗證明；

鍋爐壓力容器安全性能監督檢驗報告； 鍋爐壓力容器安裝質量證明書； 鍋爐水處理方法及水質指標；

承壓附件的質量證明書或產品質量合格證以及強制性產品認證證書； 鍋爐壓力容器使用安全管理的有關規章制度；

每臺鍋爐壓力容器的《鍋爐登記卡》或《壓力容器登記卡》； 持證司爐工、水處理工情況。

3.2 項目單位申請辦理起重機械使用登記時應提供下列文件資料： 《特種設備注冊登記表》；

安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明； 起重機械產品安全性能監督檢驗證書；

特種設備監督檢驗報告書和《安全檢驗合格》標志； 操作特種設備的《特種設備作業人員資格證》； 與維修保養單位簽訂的維修保養合同，或者與本單位取得特種設備維修保養資格的人員簽訂的維修保養責任書； 維修保養單位的《特種設備安裝改造維修保養資格證》或者本單位維修保養人員的《特種設備作業人員資格證》； 安全使用的管理制度。4 驗收程序

鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備在投入使用前或投入使用后30日內，項目單位應當向直轄市或設區的市的特種設備安全監督管理部門登記，領取使用登記證。附錄七 涉水工程（水利、港務、海事、航道）專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。《中華人民共和國水法》（國家主席令第74號〈2002年8月29日〉）《中華人民共和國防洪法》（國家主席令第88號〈1998年1月1日〉）《中華人民共和國海洋環境保護法》

《中華人民共和國河道管理條例》國務院（1998）第3號 《中華人民共和國航道管理條例》國務院（1998）第31號 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》

《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》

《企業專用碼頭建設和管理試行辦法》國家經貿委、交通部[84]交海字17號 《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委令第15號〈2002年3月24日〉）

《關于做好建設項目水資源論證工作的通知》（水利部水資源[2002]145號）《建設項目水資源論證報告書編制基本要求》（水利部、國家發展計劃委員會第15號令）《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號〈1994年6月9日〉）《取水許可制度實施辦法》（國務院令第119號〈1993年8月1日〉）《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號〈1988年6月10日〉）《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令第66號〈1996年5月15日〉）《入河排污口監督管理辦法》（水利部令第22號）2 工作要求

2.1 項目公司根據項目計劃工期和進度，應及時與地方水利、海事、航道、口岸等行政主管部門溝通，做好涉水工程審核和驗收申報工作。2.2 取水許可

2.2.1 取水許可預申請 2.2.1.1 在可研編制前，項目單位委托有資質（甲級）的單位編制工程取水“水源論證報告書”。

2.2.1.2 在編制取水水源論證報告書時，項目公司需提供以下資料：(1)工程初設總說明及工程總平面圖（取、排水水工建筑物位置）(2)溫排水模型試驗成果

(3)工程環境影響評價報告書部份成果(4)相鄰取水用戶的承諾函

2.2.1.3 “水源論證報告書”按級報送水行政主管部門，由水行政主管部門組織專家評審。

2.2.1.4 通過評審后，項目單位填報水行政主管部門提供的“取水許可預申請”，經市、省、長江委水行政主管部門（流域機構）批準。2.2.2 取水許可申請

項目立項后，項目單位填報水行政主管部門提供的“取水許可申請”，經市、省、長江委（流域機構水行政主管部門）批準。2.2.3 辦理項目取水證

取、排水工程竣工驗收后，由政府水行政主管部門辦理項目取水許可證。2.3 涉水工程（包括碼頭工程及取水、排水工程）

2.3.1 在初設前，項目單位委托有資質的單位編制建設項目《河勢及防洪影響分析》，必要時還需委托有資質的單位進行“物理模型”和“數學模型”試驗。2.3.2 在初設前，項目單位委托有資質的單位編制建設項目碼頭工程“水上通航安全及通航環境評估報告書”。項目公司需提供以下資料：（1）碼頭工程可行性研究報告(由交通部工程勘察設計單位提供)；（2）碼頭工程對河勢及防洪影響分析(由水文水資源勘測單位提供)。

2.3.3 在初步設計審查后，由項目公司分別（碼頭、取水泵房）發文請示，辦理項目涉水工程的批文。請示函分別報市水利、海事、航道、口岸等行政主管部門，再由各部門審批后報上一級行政主管部門審批（碼頭視規模還需報流域機構審批）。

上報時需附件：(1)項目立項批文；

(2)工程防洪影響評價審查意見；

(3)工程總平面圖、碼頭及取水泵房等初步設計技術方案審查會議紀要；(4)有關碼頭及取水泵房的初設圖紙。

2.3.4 碼頭、取水、排水工程施工圖出來、施工單位落實后，在施工前申請水行政主管部門組織專家對施工方案進行審查。2.3.5 需單獨辦理工程以下批文：

(1)排污口設置申請（按水利部門的表填寫）。(2)防洪（浪）堤建設標高的確定。

(3)向海事部門辦理水上、水下作業許可申請。2.4 施工階段

2.4.1 在施工中項目公司和施工單位應嚴格遵守《中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定》

2.4.2 項目公司應認真落實該項目《通航安全及通航環境評估報告》中提出的各項安全保障措施和專家組評審意見。

2.4.3 項目公司應會同施工單位加強與地方水利、海事、航道等行政主管部門聯系，制定切實可行的施工方案、安全管理措施和現場維護措施，確保施工期的安全。

2.4.4 碼頭施工期間，須設置施工專用標志，以保證施工及過往船舶安全。3 驗收前應具備的條件

3.1 涉水工程竣工后，需委托有資質的單位對泵房、排水口、碼頭等的座標進行測量，并報市水行政主管部門。3.2 取水計量設施安裝并投運。

3.3 填寫水行政主管部門提供的“涉水工程竣工驗收表”，該表需項目公司、監理單位、施工單位三方蓋章，同時請施工單位做好涉水工程的施工總結和資料。3.4 涉水工程竣工后，項目公司應組織本工程的設計、施工、監理單位對整個工程進行預檢查，并對檢查中發現的問題及時進行整改，確保正式驗收前所有問題整改結束。4 驗收程序

涉水工程預檢查發現的問題整改結束后、投入運行前，項目公司分別向所在市水、海事、航道、口岸等行政主管部門提出書面驗收要求，由水行政主管部門協調組織各部門共同（或單獨）進行驗收。附錄八 鐵路專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。《中華人民共和國鐵路法》

《鐵路建設管理辦法》 鐵道部令（2003）第11號

《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》 鐵道部令（2005）第21號 《工業企業標準軌距設計規范》GBJ-12 《中華人民共和國招標投標法》 《建設工程質量管理條例》 《建設工程勘察設計管理條例》

《鐵路建設項目環境保護設施竣工驗收規定》 《鐵路基本建設工程竣工驗收交接辦法》 2 工作要求 2.1 前期工作

2.1.1 鐵路專用線配線應按發電廠規劃容量一次規劃、一次建成或分期建成。2.1.2 專用線的建設計劃必須符合全國鐵路的發展規劃，在城市規劃區內時應符合城市的總體規劃。項目單位提出報告，征得當地鐵路局和建地人民政府的同意。

2.1.3 獲取上述批文后項目單位應委托鐵路工程規劃設計（甲級）單位對線路進行初步踏勘，以利初步確定專用線位和與國鐵接軌的部位。2.2 立項階段

2.2.1 項目單位委托鐵路設計單位對擬建項目進行預可行性研究，編制項目建議書。

2.2.2 由項目單位申請，由當地鐵路局對預可行性報告進行審查，然后在此基礎上進行可行性研究，編制可行性研究報告。可行性研究報告按國家規定報批。同時委請有資質的單位編制此項目的《環境影響報告書》上報國家環保總局，其中對鐵路建設應進行專篇分析。

2.2.3 項目單位向鐵道部提交建設鐵路專用線和與國鐵接軌的申請，可委托所在地的鐵路局向鐵道部辦理申請。

2.2.4 專用線與國鐵接軌應符合以下基本條件：(1)專用線近期到、發運量一般不低于30萬噸/年；

(2)專用線技術標準、運輸設備應滿足《鐵路技術管理規程》、鐵路行業設計規范和鐵路運輸安全的要求；

(3)符合鐵路技術政策和路網規劃；(4)相關線路、車站的運輸能力和技術設備等運輸條件能夠滿足專用線的運輸需要；

(5)對專用線與國鐵接軌的配套工程投資、建設、施工安全管理等問題，有關各方已達成一致意見；

(6)法律法規規定的其他條件。

2.2.5 申請專用線與國鐵接軌時應提交下列材料：(1)行政許可申請書；

(2)專用線可行性研究報告；

(3)擬接軌鐵路所屬鐵路運輸企業或擬接軌新建鐵路建設管理單位參與的專用線可行性研究報告審查意見；

(4)擬接軌鐵路所屬鐵路局或擬接軌新建鐵路建設管理單位關于專用線接軌的書面意見；

(5)有關主管部門出具的專用線所屬單位生產、經營、建設、科研等的批（核）準、審查文件；

(6)有關各方對專用線與國鐵接軌配套工程相關問題的協商情況說明；(7)法律法規規定的其他材料。

2.2.6 專用線可行性研究報告應包括下列內容:(1)擬接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點線路里程；(2)專用線名稱及其所有權人、經營使用人名稱；(3)有確切依據的近、遠期運量、運輸徑路、貨物品類及對鐵路運輸的特殊要求；(4)運輸組織方案（包括相關線路、車站的技術條件、運輸能力，專用線車輛取送、交接等運輸組織方式，對接軌車站作業、勞動組織的要求）；(5)專用線與國鐵接軌的配套工程實施方案；

(6)專用線技術標準、設備數量及相關設施的技術條件、方案；(7)有關線路、樞紐、車站的示意圖、專用線的總平面圖；(8)其他需要說明的內容。2.3 設計階段

2.3.1 根據批準的可行性研究報告，在定測基礎上開展初步設計。2.3.2 初步設計審查批準后，開展施工圖設計。2.4 工程實施階段

2.4.1 在初步設計文件經鐵路局組織審查批準后，組織工程招標投標、編制開工報告。

2.4.2 開工報告批準后，依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和施工組織設計文件組織建設。

2.4.3 正式施工前，項目單位應與鐵路相關設備管理單位簽訂施工安全協議。2.5 項目公司的主要職責：

2.5.1 從項目立項前期工作開始，項目單位應及時與當地鐵路局溝通聯系，掌握工程項目鐵路專用線審核與驗收申報的要求。與鐵路局簽訂相關技術服務協議。

2.5.2 組織勘察設計招標，組織實施勘察設計、工程地質勘察監理和設計咨詢工作。

2.5.3 組織施工、監理、物資設備采購招標，與中標企業（必須具備鐵路工程相應資質）簽訂合同。

2.5.4 辦理工程質量監督手續。

2.5.5 負責項目的征地、拆遷工作，負責審批建設項目中單項工程開工報告。2.5.6 督促施工單位編制工程項目施工組織設計，并組織對施工組織設計的會審。

2.5.7 督促監理單位組織審核施工圖，供應設計文件，和工程設計現場技術交底。

2.5.8 編報工程項目年度建設計劃及建設資金預算建議。

2.5.9 組織、協調工程建設中出現的問題，負責統計、報告工程進度。2.5.10 按規定辦理變更設計。

2.5.11 按規定組織或參與對工程質量、人身傷亡和行車安全等事故的調查和處理。

2.5.12 負責工程項目的財務管理工作，按規定使用建設資金，辦理與工程項目有關的各種結算業務。

2.5.13 負責驗工計價，及時辦理工程價款等資金的撥付與結算。

2.5.14 負責工程竣工驗收前期工作，組織編制工程竣工文件和竣工決算，組織編寫工程總結。

2.6 勘察設計單位的主要職責：

2.6.1 鐵路專用線工程勘察設計應認真貫徹執行國家和國務院鐵路主管部門頒布的技術政策、工程建設強制性標準和國家有關部門關于項目建議書、可行性研究報告和初步設計審查批復意見。

2.6.2 鐵路專用線工程設計文件必須達到規定的深度，初步設計概算靜態投資與批復可行性研究報告靜態投資的差額一般不得大于批復可行性研究報告靜態投資的10％。

2.6.3 設計選用的材料、設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。2.6.4 工程建設項目開工前，勘察設計企業必須按勘察設計合同約定，向施工、監理企業說明設計意圖，解釋設計文件，并選派設計代表機構與人員常駐現場，及時解決施工中出現的勘察設計問題，完善和優化勘察設計，并按規定進行變更設計。竣工后按建設方返回的工程實施資料編制出版竣工圖。

2.6.5 工程勘察、設計取費，按國家和國務院鐵路主管部門有關規定實行優質優價。

2.7 施工單位的主要職責：

2.7.1 承擔專用線建設項目的工程施工承包企業必須執行國家有關質量、安全、環境保護等法律、法規，接受相關部門依法進行的監督、檢查。

2.7.2 工程施工承包企業必須詳細核對設計文件，依據施工圖編制施工組織設計施工并送審，在審批后執行。對設計文件存在的問題以及施工中發現的勘察設計問題，必須及時以書面形式通知設計、監理和項目公司。

2.7.3 工程施工承包企業必須建立質量責任制，強化質量、安全管理，建立健全質量、安全保證體系，開展文明施工，推行標準化工地建設。

2.7.4 工程施工承包企業必須對建筑材料、混凝土、構配件、設備等按規定進行檢查和檢驗，嚴禁使用不合格的材料、產品和設備。

2.7.5 工程施工承包企業在工程施工中應準確填寫各種檢驗表格，按規定分類將實施中有關文件、技術資料編制存檔。竣工后呈項目公司轉設計單位編制竣工圖。

2.8 監理單位的主要職責：

2.8.1 專用線建設工程監理實行總監理工程師負責制和監理執業人員持證上崗制。

2.8.2 工程監理必須執行電力部門與鐵路建設有關規程規范，依據設計文件、工程質量檢驗評定標準進行監理。

2.8.3 施工現場應建立總監理工程師、監理工程師、監理員各負其責的工程監理體系，配備檢測設備。現場監理人員的配置必須滿足監理工作需要，涉及工程結構安全的關鍵工序和隱蔽工程，必須實行旁站監理。

2.8.4 監理人員必須認真審閱、檢查設計文件，依據設計文件和施工組織設計實施監理，對發現的勘察設計問題，必須及時以書面形式通知設計和項目公司。2.8.5 建筑材料、構配件和設備必須經監理工程師檢查簽字后方可使用或安裝，涉及工程結構安全的關鍵工序和隱蔽工程，必須經監理工程師簽字后方可進行下一道工序作業。

2.8.6 項目公司撥付工程款之前，驗工計價文件應經總監理工程師簽認。3 驗收前應具備的條件

3.1 項目公司應提供的文件及技術資料：項目申請、立項、進入設計實施等個階段的上報與批復文件。建設土地許用文件，與鐵道部門、所在地方政府商議同意或批準本項建設的有關文件、開工報告、工程竣工文件及決算。3.2 設計單位應提供的文件及技術資料：（1）設計工作報告；（2）竣工圖。3.3 施工單位應提供的文件及技術資料：（1）施工實施情況的報告；（2）工程使用各種原材料的質保情況和材料抽查報告；（3）設備質保與安裝和試運報告；（4）各隱蔽工程驗收單，各分部工程竣工驗收單，合格率應達到100%。

3.4 監理單位應提供的文件及技術資料：施工監理工作（包括對工程原材料、設備、隱蔽工程和關鍵工項等的監理工作）的報告。

3.5 鐵路專用線建成后，在正式申請驗收前，項目公司應組織本項目的設計、施工、監理單位對整個工程進行預檢查，并對檢查中發現的問題及時進行整改，確保正式驗收前所有問題整改結束。4 驗收程序

4.1 預檢查中發現的問題整改結束后項目公司向鐵路局提出驗收申請報告。由鐵路局按規定設立驗收機構，進行驗收。

4.2 項目公司組織本項目的設計、施工、監理單位配合驗收機構的驗收工作。4.3 驗收機構對專用線全工程進行視察，核查工程實體質量，根據鐵道部各專業驗收標準對專用線工程進行總體驗收。

4.4 通過驗收后，項目公司應與鐵路設備管理單位簽訂相關運輸、代維修等協議。

4.5 上述工作完成后，項目公司向當地鐵路局提出專用線開通申請，根據鐵路局同意專用線開通的批準文件辦理專用線貨物到達、發送手續。附錄九 防雷接地專項驗收工作導則 1 規范性引用文件

本附錄的編制主要依據以下的國家或行業現行的法規、標準與規程。未全部列出的，以檢驗或驗收的主管部門的依據為準。

中國氣象局局長令（2005）第10號 防雷工程專業資質管理辦法

中國氣象局局長令（2005）第11號 防雷裝置設計審核和竣工驗收規定 GB50057-94 建筑物防雷設計規范

GB50169-92 電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范 DL/T621-1997 交流電氣裝置的接地

DL/T620-1997 交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合 DL5000-2000 火力發電廠設計技術規程 2 工作要求

2.1 項目公司在委托火電工程項目設計時，應同時委托該項目的防雷接地裝置的設計。

2.2 項目公司根據項目計劃工期和進度，應及時與氣象主管部門溝通，做好項目防雷裝置設計審核和竣工驗收申報工作。2.3 初步設計

2.3.1 項目公司在設計單位完成防雷接地裝置初步設計（總規劃平面圖；防雷接地裝置初步設計說明書；初步設計圖紙及相關資料）后應先報請集團公司或分公司進行內部審核（如有必要時）。

2.3.2 項目公司在防雷接地裝置內部審核完成后（如有必要），應按國家氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》的要求向當地氣象主管部門提出申請，并填寫《防雷裝置設計審核申報表》（初步設計）。2.3.3 初步設計送審資料包括：（1）《防雷裝置設計審核申請書》（初步設計）；（2）總規劃平面圖；

（3）防雷工程設計單位和人員資質證、資格證書；

（4）初步設計說明書（包括：氣象資料、設計依據、計算公式、直擊雷防護措施、雷擊電磁脈沖防護措施、防雷產品選型等）及初步設計圖紙（包括：接地平面圖、接閃器布置平面圖，SPD設計示意圖、建筑圖、結構圖等）；

（5）建筑、結構、消防、空調、給排水、強電、弱電等初步設計資料；（6）雷電災害風險評估報告。

2.4 當地氣象主管部門對防雷裝置初步設計送審資料審核后，出具《防雷裝置初步設計核準書》。2.5 施工圖設計

2.5.1 設計單位根據核準書的要求和國家相關標準規范的要求,及時完成施工圖設計。

2.5.2 項目單位在設計單位完成防雷接地裝置施工圖設計后，委托當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具有關技術評價意見。

2.5.3 項目單位在獲得當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的施工圖技術評價后向當地氣象主管部門提出施工圖審核申請，并填寫《防雷裝置設計審核申報表》（施工圖設計）。

2.5.4 施工圖設計送審資料包括：(1)《防雷裝置設計審核申請書》（施工圖設計）；(2)防雷工程設計單位和人員的資質證、資格證書；

(3)防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙兩套及其電子文檔；

(4)經規劃部門批準的總平面圖各兩套（原件或復印件，復印件需加蓋項目公司公章）；

(5)建筑施工圖及其電子文檔；(6)結構施工圖；

(7)其他與防雷建設有關的施工圖（水、電、消防、煤氣、金屬構架大樣、SPD安裝等）；

(8)工業建筑物應有生產工藝流程圖、物料存儲方式、危險品場所分布等資料；(9)儲罐材質、壁厚、儲存物形態、儲存工作壓力數據等資料；(10)防雷產品相關資料；

(11)《防雷裝置初步設計核準書》；

(12)經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的有關技術評價意見。2.6 項目公司在得到當地氣象主管部門出具的《防雷裝置設計核準書》后，交施工單位按要求進行防雷接地裝置的施工。

2.7 施工單位應在“接地極制作安裝；戶外接地母線安裝；設備接地線安裝和設備防靜電接地線安裝；避雷針、線、帶接地裝置安裝”結束后，分階段報請監理公司驗評驗收。

2.8 防雷接地裝置全部施工結束后，應按《電氣設備交接試驗標準》（GB50150-91）、《接地裝置工頻特性參數的測量導則》（DL475-92）等規程規范進行測量和試驗。驗收前應具備的條件

3.1 防雷接地裝置施工結束、測量和試驗全部合格。

3.2 項目公司在本工程防雷裝置的竣工驗收前，應聯系設計單位、施工單位、監理單位對相關文件資料和現場裝置設施進行預檢查，并對檢查中發現的問題及時進行整改，確保正式驗收前所有問題整改結束。3.3 《防雷裝置設計核準書》。

3.4 防雷工程施工單位和人員的資質證和資格證書。3.5 防雷裝置竣工圖。3.6 防雷產品安裝記錄。3.7 防雷產品出廠合格證書。3.8 防雷產品測試報告。3.9 防雷裝置檢測報告。4 驗收程序

4.1 項目公司在預檢查發現的問題整改結束后，向當地氣象主管部門提出本工程防雷裝置的竣工驗收申請，并填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》。

4.2 當地氣象主管部門組織相關單位對本工程防雷接地裝置現場設施和文件資料進行檢查和審核，出具驗收意見。

第二篇：火電機組達標投產考核標準

火電機組達標投產考核標準

[日期：2005-8-13]

來源： 作者：

[字體：大 中 小] 火電機組達標投產考核標準(2001年版)

1.總則

1.1 為繼續貫徹火電建設達標投產的總體要求，鞏固達標成果，進一步促進達標投產工作持續、健康地開展，嚴格規范、量化考核標準，穩步提高火電機組的建設質量和整體移交水平，充分發揮投資效益，結合電力建設的新形勢，在原電力部頒發的《火電機組達標投產考核標準(1998年版)的基礎上，制訂本標準。

1.2 本標準為國家電力公司標準，適用于國家電力公司系統控股工程的單機容量300兆瓦及以上的新建、擴建或改建的火電機組，其它工程可參照執行。

1.3 達標考核必須以國家、電力行業和國家電力公司頒發的有關火電建設的現行標準、規程以及項目批準的有關文件、設計資料、合同等為主要依據，在工程建設的全過程中，所有參建單位都必須堅持“安全可靠、經濟適用、符合國情”的原則，認真貫徹本標準。嚴禁以達標為名提高裝飾和建設標準，不準做表面文章，不準搞形式主義。

1.4 申請達標考核的進口機組和進口設備，凡與機組安全穩定運行和主要技術經濟指標有關的項目，均應同時滿足合同和本標準的要求。

1.5 各集團公司、省(直轄市、自治區)電力公司、有關國電分公司，應結合本單位的實行情況制定實施細則。

2.考核項目

2.1 安全管理

2.2 質量與工藝

2.3 調整試驗

2.4 技術指標 2.5 工程檔案

2.6 綜合管理

3.考核內容和評分規定

3.1 各考核項目的標準分均為100分，總標準分為600分。

3.2 考核時不扣分即得分。對各考核項目中的小項目不限定扣分限額，其標準分扣完為止。3.3 量化的考核指標必須嚴格按本標準界定的條件統計填報，瞞報、虛報指標者，應加倍扣分，情節嚴重的取消達標資格。

3.4 對難以量化的考核項目，必須嚴格按本標準規定的檢查范圍、內容、方法、數量和計量單位等進行考核。

3.5 考核內容和評分規定詳見附表1(略)。

4.申報達標檢查的必備條件：

4.1 按設計完成了機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程。

4.2 按原電力部頒發的《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程(1996年版)》完成了機組的調試和性能試驗項目，并移交商業運行。

4.3 各參建單位在機組的建設期未發生特大事故；3人及以上的人身死亡事故；5人及以上的人身重傷、死亡事故；重大及以上的責任事故。

4.4 考核期機組的等效可用系數，300兆瓦級的機組必須超過65%，500兆瓦級及以上的機組必須超過60%。

4.5 各考核項目的考評得分均在80分及以上。

5.考核程序

機組考核分“自檢、預檢、復檢”三個階段。

5.1 “自檢”階段： 機組投產后的3個月內，由項目法人或相應的工程建設單位負責主持并組織自檢，參建的設計、施工、調試、監理、生產等單位接受檢查。對機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程，按本標準的要求進行檢查，自檢組必須在現場進行全面檢查，并結合建設過程的質量監檢情況進行全面考評。滿足達標必備條件的機組，由主持自檢的單位負責，向其上一級建設項目主管單位上報自檢報告和預檢申請報告。

5.2 “預檢”階段：

在機組考核期滿后1個月內完成。主持自檢的上一級單位在收到自檢報告和預檢申請報告之后主持預檢。主持自檢的單位負責迎檢工作。預檢組按本標準的要求，在現場進行隨機抽檢考評，并通報預檢結果。由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后2個月內，向國家電力公司或受其委托的復檢單位提交2份申報材料。300兆瓦級機組的預檢和復檢可合并進行，主持復檢的單位可根據預檢結果決定是否進行復檢。決定不再進行復檢的300兆瓦級機組，由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后3個月內，向國家電力公司提交2份申報材料。5.3 “復檢”階段：

5.3.1 復檢應在機組考核期滿后3個月內完成。

5.3.2 復檢工作由達標復檢單位主持，主持預檢的單位負責迎檢工作。復檢組按本標準的要求，對現場隨機抽檢考評，重點復查預檢提出的整改項目，并通報復檢結果。主持復檢的單位在通過復檢后1個月內，向國家電力公司提交2份申報材料。

5.4 國家電力公司可直接組織或委托國電分公司、電力(集團)公司等單位主持達標復檢。

5.5 國家電力公司將根據《火電機組達標投產動態考核辦法(2001年版)》對部分達標投產機組進行動態考核。

6.獎勵辦法

6.1 凡通過達標復檢并按規定提交達標申報材料的火電機組，經國家電力公司審核認定后，由國家電力公司命名為“基建移交生產達標投產機組”，統一頒發獎牌，并根據申報單位的建議，對參加建設的總承建、總體設計、主體工程監理、主體工程施工、主體工程調試、生產等有關單位分別頒發證書。

6.2 工程建設項目法人應對機組達標投產作出貢獻的參建單位進行適當的物質獎勵，以體現優質優價。

6.3 達標機組及其受獎的參建單位名單，將定期在電力行業報刊和有關雜志上發布。

6.4 參建單位達標投產的業績在工程招投標中應享有加權優惠。 7.附則

7.1 本標準自頒布之日起施行。《火電機組達標投產考核標準(1998年版)》于2001年12月31日停止使用。

7.2 本標準由國家電力公司電源建設部負責解釋。 《火電機組達標投產考核標準（2001年版）》

條文說明

國家電力公司能源建設部 目

次

前言 ????????????????????????????????.(2)

第一部分 正文的條文釋義 ?.????????????..???????..?....(3)第二部分 考核項目的條文釋義 ?.??????????..?????????..(6)

一、安全管理 ?.???????????????????????????(6)

㈠通用性規定釋義 ?.???????????????????????(6)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(6)

二、質量與工藝 ?.??????????????????????????(8)

㈠通用性規定釋義 ?.???????????????????????(8)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(8)

三、調整試驗 ?.???????????????????????????(11)

㈠通用性規定釋義 ?.???????????????????????(11)㈡條文釋義 ?.??????????????????????????(11)㈢調整試驗復檢結果表 ?.?????????????????????(15)

四、技術指標..???????????????????????.??.??..(18)

㈠通用性規定釋義 ???????????????????????....(18)

㈡條文釋義 ?.?????????..????????????..????(18)㈢調整試驗復檢結果表 ?.?????????????????????(20)

五、工程檔案 ????????????????.?????????.???(23)㈠通用性規定釋義 ??????????..????????.?.???....(23)

㈡條文釋義 ????????????????????????.???(23)

六、綜合管理 ????????????????.?????????.???(24)

㈠條文釋義 ????????????????????????.???(24)㈡綜合管理復檢結果表 ???????????????????.???(26)第三部分 考核項目的條文釋義??????????????????????(29)附錄A 申報達標復檢的支持性材料一覽表 ?.???????????????(30)附錄B 達標參考規程和文件一覽表 ?.??????????????????(34)

前言

1．名詞釋義：

⑴“施工期”：主廠房破土動工至168h滿負荷試運結束的期間。⑵“建設期”：主廠房破土動工于正式移交生產的期間。

⑶“考核期”：即半年生產期或滿負荷試運結束至正式移交商業運行的期間。進口機組按合同規定，但原則上考核期應不少于半年。⑷“投產”：機組完成168h滿負荷運行之時即投產。

⑸“主要生產區”：直接影響機組安全穩定運行的生產性區域。⑹“一般生產區”：間接影響機組安全穩定運行的生產性區域。2．條文釋義是按標準的章節號有選擇的進行說明。3．貫徹本標準的提示：

⑴貫徹本標準的關鍵是建設項目法人。達標的主要考核對象也是建設項目法人。建設項目法人必須在機組建設的過程中，高度自覺地、全方位地執行本標準。實現達標的要求主要是在建設過程中。“過程達標”就是要求建設項目法人從招標簽訂合同就開始抓達標，在合同中明確責任、實行重獎重罰。通過抓“過程達標”扎扎實實地提高機組的整體移交水平，建高質量的機組。⑵本標準及其條文說明具有同等效力。《標準》規定了考核原則，條文說明進一步界定操作細則。按條文說明界定的條件進行達標檢查和評分，可減少檢查人員的隨意性，在標機組得分率的高低只能在一定范圍內，同期同類機組有某種意義的可性比。

⑶達標自檢是達標復檢的基礎。“自檢”必須全面檢查現場不留死角，匯報和申報材料要規范、務實、詳實。“自檢”的時間可以根據需要適當的長一些，把問題查清楚，提出符合本標準及本說明要求的“自檢報告”及其全部支持性材料。預檢是在自檢基礎上進行抽查，復檢是在自檢和預檢基礎上進行抽查。預、復檢是隨機性的有重點的抽查，不要求面面俱到，但不能走過場，檢查組要對提出的檢查意見負責。

第一部分

正文的條文釋義

1．2條，本標準的使用范圍

本標準屬企業標準。凡國家電力公司系統控股的工程，單機容量在300MW及以上的火電機機組必須貫徹執行。其它工程由建設項目法人決定。1．3條，是制訂本標準的依據和執行本標準的基本要求。

第一，國家、電力行業和國家電力公司頒發的有關火電建設的現行規程、規定、規范、標準以及項目批準的有關文件、設計資料、合同等是制訂本標準的最主要、最基本的依據。國家電力公司主管部門根據工程建設的需要及國家新頒發的有關政策，及時修訂和補充考核要求，使達標工作始終保持著活力。達標考核標準既然是企業標準，就應該高于國家和行業標準。凡本標準有別于其它標準之處，達標考核時應以本標準為準；凡在本標準中認同的其它標準和本標準同等效力；凡已廢止的任何規程、規定、規范、標準等一律不作為達標考核的依據。對于已經完成的考核項目，只要在項目實施的時間內符合國當時國家、電力待業和國家電力公司（包括原電力部）頒發的、有關火電建設的規程、規定、規范、標準的項目，達標考核都不扣分，但有條件的還應滿足新規程的要求；國家電力公司下屬單位制訂的規程、規定、規范、標準等均不作為達標考核的依據。

第二，達標工作必須講求實效。達標工作必須在“安全可靠、經濟適用、符合國情”的建設原則指導下貫徹本標準的各項要求。參建單位都要按合同要求，在建設過程中一次實現達標目標。

第三，開展達標要自我回壓。合面貫徹落實國家的電力建設方針政策，最大限度地提高火電建設管理和整體移交水平，充分發揮投資效益，這就是達標與不達標的區別。但為了獲取達標榮譽，違背國家的電力建設政策、擅自提高裝飾和建設標準、搞形式主義、做表面文章、弄虛作假等都要絕對禁止。

1．4條，要求進口的機組和設備也要執行本標準。凡是申報達標的機組，不管是進口的還是國產的，只要是影響機組安全穩定運行和主要經濟指標的項目，都必須同時滿足合同和本標準的要求。凡是在本標準頒布之后開始建設的工程，都執行本標準。

1．5集團公司、省（直轄市、自治區）電力公司和有關的國電公司，均應在本標準的原則下，結合本地區、本單位的實際情況制定達標實施細則。這樣就可以在本地區、本單位范圍內，統一解決本標準某些條款的操作細節。例如：機組達標的具體檢查范圍、達標考核的組織形式、職責分工、對建設項目法人的具體要求、質量與工藝考核項目的扣分細則等。“細則”應針對本地區、本單位的薄弱環節突出考核重點，加大考核力度但不能降低扣分標準，在本地區、本單位范圍內使達標考核的得分率即合理，又具有可比性。

2條，達標考核項目是按照工程管理的類別分為“安全管理、質量與工藝、調整試驗、技術指標、工程檔案和綜合管理”六個項目。3條，明確考核內容和如何評分。

3．1條，各考核項目和總標準分的分值定多少是相對的。用得分率能夠比較直觀的說明相對于本標準的達標水平。

3．2條，采用“不扣分即得分”的原因，是因為各類機組及其系統的配置、參數差異比較大，在現場進行預檢和復檢的時間很有限，所以按此原則考核評分比較公平合理，可操作性也比較強。采取小項目無扣分限額的扣分原則，它是克服“重主輕輔”和重安裝輕建筑的有效手段，對全面提高工程管理水平和整體移交水平是行之有效的。

3．3條，完成的指標數必須按本標準界定的條件（試驗依據的規程、試驗條件、試驗儀器、試驗方法、計算公式等等）統計、填報，否則就失去可比性，沒有任何意義。本標準提出要嚴懲瞞報、虛報指標者，達標預復檢組務必認真核查。3．4條，對于難以量化的主要靠觀感來考核的項目，為了評分有代表性和可比性，預復檢必須嚴格按本說明規定的檢查范圍、內容、方法、數量和計量單位等進行考核，檢查人員要按本標準檢查。檢查人員無權隨意評分。4條，申報達標預檢和復檢的必備條件的原則是一樣的。五條必備條件必須全部滿足，缺一不可。主持達標預檢和復檢的單位必須逐條核查。凡發現瞞報、虛報必備條件者，上級部門將追究責任，視情節嚴重程度，直至取消機組的達標資格和通報批評有關單位。

4．1條，要求申請達標的機組及其相關系統的建筑和安裝工程，必須按設計圖紙全部完成。其中應包括劃歸該機組考核的公用系統、輔助及附屬系統、辦公區、廠區等，只要是工程的組成部分，有設計、有投資、有項目、有合同就應考核，但預復檢時不能平均使用力量。多數公用系統可劃歸任何1臺機組考核不能漏掉，一般只1次。而機組專用的輸煤、除灰、化水、制氫等項目必須隨機組考核。因為達標考核的目的是提高機組的整體移交水平。

4．2條，機組必須按部頒《啟規（96年版）》的規定，完成全部調試項目和性能試驗項目，并已投入商業運行。如有特殊原因需要延期或取消未完的調試和性能試驗項目，凡《啟規》和本標準未作明確規定的，必須在規定完成時間內請示達標考核的主持單位，批準后可不作為否決條件。本標準仍然保留原規定，今后必須嚴格執行。即使被主持達標考核單位認可不作為否決條件的未完的調試和性能試驗項目，也必須按本標準調整試驗考核項目第3條的規定扣分。4．3條，這是一條非常明確的安全方面的達標否決條件。一是累計死亡3人及以上；二是累計死亡和重傷5人及以上；三是發生了重大及以上的責任事故；四是發生了特大事故。有關安全的釋義均以國電發[2000]643號文頒發的《電業生產事故調查規程》（以下簡稱《調規》）為準，但要按“全口徑統計”。事故的定性均以工程所轄的安全主管部門上報給國電公司的報表為準。事故考核對象是各參建單位。各參建單位是指：參加機組建設的有合同關系的施工、調試、監理、運行、設計單位以及工程總承包、工程管理單位等。事故地點僅限于發生在考核機組的考核項目內。事故統計的時間包括考核機組的整個建設期。對于2臺及以上均未正式移交生產的機組，如果發生1次事故使機組全停，造成全廠對外停電，并按《調規》第2.3.2.4條定為重大責任事故者,事故后應及時報國電公司主管部門，經批準可不作為否決條件，但必須按安全管理考核項目第1條的規定扣分。4．4條，考核期的期限必須以合同為準。考核期的起點必須使從完成168小時滿負荷試運行開始，而考核期內任何原因的停機都不能改變合同確定的考核期。目前國產機組仍按《啟規（96年版）》規定的半年考核期。這是大機組完成全部調試和性能試驗項目、考核機組及相關系統的穩定性、安全性、可靠性和經濟性，暴露并消除設備缺陷所必須保證的時間。進口機組的考核期按合同規定，但必須能保證完成上述工作。機組的等效可用系數的定義和計算方法必須嚴格按電力可靠中心的規定進行。達標預復檢必須確認這項必備條件。要隨機抽調原始資料，逐項核查，必要時可請調度確認并核對申報結果。5條，達標考核的程序分為“自檢、預檢、復檢”三個階段。5．1條，“自檢”階段明確了五點： 主持單位：項目法人或工程建設單位；

受檢單位：參建的設計、施工、調試、監理、生產等單位； 完成時間：機組投產后3個月內；

檢查方式：由主持單位負責，根據每項臺機組的合同、設計和有關文件的實際情況，按本說明第三部分提供的“達標自檢結果表（式樣）”（其中安全、工藝和檔案3個考核項目按本標準的附表2），在“達標考核”的“考核標準”欄內填好具體的考核數值。由各考核項目組全面檢查現場和相關資料，結合建設過程的質量監檢情況提出達標自檢階段的考評結果。合同或有關規定不到期限的未完項目不檢查，也不扣分；

考核期滿并滿足必備條件之后的工作：在考核期期滿后半個月內，由主持單位負責向其主持預檢的上級單位呈報正式的達標自檢報告、達標自檢結果表、達標投產申報表（按本標準的附表3填寫）和達標預檢申請報告，并按本說明附錄A的要求，準備好申報達標預檢的支持性局面材料。5．2條，“預檢”階段明確了五點： 主持單位：主持自檢單位的上級； 迎檢單位：主持自檢單位； 完成時間：考核期滿后1個月內；

檢查方式：先明確機組的考核范圍；確定抽檢的項目和數量；按本標準的要求在現場抽檢；隨機核對申報達標預檢的支持性材料；提出預檢意見并通報預檢結果； 滿足必備條件之后的工作；

一是由主持預檢單位負責（或委托主持自檢單位），在主持自檢單位提出的“達標自檢報告、達標自檢結果表、達標投產申報表和申報達標預檢的支持性材料”的基礎上，根據預檢結果進行修改，在考核期滿后2胩月內，向國電公司主管部門或受其委托的主持復檢單位呈報2份完整的申報材料（包括達標預檢報告、達標預檢結果表、達標投產申報表、申報達標復檢的支持性材料和達標復檢申請報告）。

二是主持復檢單位審查預檢后的申報材料，并確定是否進行達標復檢。三是對于不再進行復檢的300MW級機組，由主持復檢單位負責通知主持預檢單位，主持預檢單位在接到通知后1個月內，向國家電力公司電源建設部提交2份完整的申報材料（包括達標預復檢報告、達標預復檢結果表、達標投產申報表）。對于需要進行達標復檢的機組，由主持復檢單位負責通知主持預檢單位作好達標迎檢準備。

5．3條，“復檢”階段明確了五點： 主持單位：國家電力公司或受其委托單位； 迎檢單位：主持預檢單位；

完成時間：考核期滿后3個月內完成；

檢查方式：先明確機組的考核范圍；確定抽檢的項目和數量；按本標準的要求在現場抽檢，隨機核對申報達標復檢的支持性材料，重點復查預檢時提出的整改項目；提出復檢意見并通報復檢結果；

復檢通過后的工作：由主持復檢的單位負責，在復檢后1個月內，由主持復檢（或委托主持預檢）的單位向國家電力公司電源建設部提交2份完整的申報材料（包括達標復檢報告、達標復檢結果表、達標投產申報表）。

5．4條，明確了主持復檢的單位。根據達標工作的需要，由國家電力公司來確定主持復檢單位。復檢單位可能是由國家電力公司直接組織，也可能是委托國電分公司、集團公司、省電力公司等單位主持。

5．5條，重申國家電力公司將根據情況，對符合《火電機組達標投產動態考核辦法（2001年版）》規定的部分機組，進行專項或全面考核。

6．1條，“基建移交生產達標投產機組的”的稱號，只能由國家電力公司命名，統一頒發獎牌，對總承建、總體設計、主體工程監理、主體工程施工、主體工程調試、生產等單位分別頒發證書。其它單位不得命名相同稱號的機組。批復的受獎單位是由申報單位推薦的。

6．2條，為體現優質優價，鼓勵參建單位不斷地提高機組移交水平，項目法人應該從達標受益中提取一定的費用，獎勵創出效益的有關參建單位。6．3條，國電公司每半年或一年定期公布達標受獎單位的名單。

6．4條，項目法人應在評標時按達標業績給予獲“達標投產”榮譽的投標單位以加權優惠。

第二部分

考核項目的條文釋義

一、安全管理 ㈠通用性規定釋義

1．“符合設計和規程”的指：達標檢查時，首先應符合設計規程的正式的最終版（包括設計變更）設計圖紙進行考核。凡是不符合本標準總則第1.3條界定的規程、規定、標準和審批原則的設計也不在本項目扣分，而是在本標準“綜合管理”考核項目中按第2.1條的規定扣分。在正常情況下，設計和規程應該是一致的，不矛盾的，規程是泛指的，設計是具體的。

2．預復檢時抽查數量的原則是：對考核項目抽查的數量可根據機組容量、系統的大小、設備的多少和管理情況等因素考慮，由預復檢組按能夠滿足正確評價的需要，來確定該項抽查的數量。

3．同一考核內容是否重復扣分的原則是：凡本標準有明確扣分規定的均按規定扣分；凡本標準沒有明確扣分規定的一律不重復扣分。

4．“加倍扣分”的含義是：在本項目相應的條款扣分標準的基礎上加倍扣分。只強調性質相同而沒有強調地點、設備等條件都相同。凡按本條款加倍扣分者不再按相應條款重復扣分，就高不就低。

5．“主要生產區”一般是指主廠房、燃料系統、除灰渣系統、供水系統、化水系統、升壓站、制氫站等能直接影響機組運行的生產性區域。

“一般生產區”通常是指能間接影響機組運行的生產性輔助車間，但不包括附屬車間。

6．“欄桿、蓋板、接地”等考核內容，本考核項目與標準“質量與工藝”考核項目都考核。它們的區別是：本條只考核對人身和設備的安全有關的“齊全和可靠性”，而“質量與工藝”只考核與工藝美觀有關的“完整無損、平整不翹、美觀”等內容。二者各有側重，考核的內容不重復。預復檢時的“安全”和“工藝”兩個組均按本標準的規定檢查，各自評分互不影響，但可以相互提供現場檢查的信息。㈡條文釋義

1．事故的考核，均以國電公司國電發[2000]643號頒發的《電力生產事故調查規程》（以下簡稱《調規》）和安監部門認定的安全報告為準。但只考核其發生的時間、地點、性質和數量符合本標準規定的事故。

1．5惡性誤操作事故”是指《調規》第2.3.3.6條規定的“3KV及以上發供電設備發生的帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關）。1．6“誤操作事故”是指《調規》第2.3.3.7條規定的“3KV及以上發供電設備發生的使主設備異常運行或被迫停運的不正確操作。”

1．9條強調只要重復發生性質相同的而安監部門又確定不合并為1次統計的事故，應按本條規定在本項目相應條款扣分標準的基礎上加倍扣分。只強調性質相同而沒有強調地點、設備等條件都相同。凡安監部門按《調規》第2.4.3第“由于同一原因而引起多次事故的認定”的規定，已把性質相同重復發生的事故認定為1次統計事故者，不按本條款加倍扣分而只按本標準的相應條款扣分。例如：按《調規》第2.4.3.1條規定，“一條線路由于同一原因在4小時內發生多次跳閘停運時，可為1次事故。”如果有1條屬于考核機組建設范圍的線路，在機組的考核期內，在4小時以內發生了多次跳閘，被認定為1次一般事故，按本項目1.7條規定應扣2分，如果這條線路，是在5小時以上發生的多次跳閘，而被認定為兩次一般事故，則第1次按本項目1.7規定扣2分；而第2次按本項目1.10條扣4分。如果以上事故是繼電保護誤動引起的，繼電保護還要按本標準“技術指標”考核項目1.20.9條的規定扣分，“技術指標”沒有加倍扣分的規定。2．消防設施和通道”應符合的規程是指：現行的國標GB50229-96《火力發電廠與變電所設計防火規范》（以下簡稱《防火規范》及電力行業標準DL5027-93《電力設備典型消防規程》（以下簡稱《消防規程》）。

2．2對于水或氣體消防系統和2.4消防報警系統，預復檢時必須在現場隨機進行抽查試驗。抽查3至5個分（子）系統。對同一個系統或同一臺設備的多次重復抽查試驗均不合格者按1次扣分。

2．5預復檢時，對一般部位的消防設施也要抽查，累計抽查不能少于10處。2．7預復檢組抽查參建人員的消防知識和消防器材使用技能，抽查的方式可以用口試或筆試，可分散也可集中，由預復檢組自定。抽查的對象應以消防器材的操作者為主。累計抽查的人數不少于10人次。

3．1“主要生產區的遮欄、護欄、欄桿等”：是指主廠房、燃料系統、除灰渣系統、供水系統、化水系統、升壓站、制氫站等部位，需要核查的主要是與人身和設備安全運行有關的遮欄、護欄、欄桿等安全設施。對于高溫高壓熱力系統、高電壓電氣系統、高位安裝的欄桿等各類主要生產區，預復檢時都必須抽查到。每類主要生產區抽查5處（臺）及以上。

3．2“一般生產區的安全設施”：是指該生產區的設施會間接影響機組運行的輔助車間的安全設施。一般不包括附屬車間。一般生產區遮欄、護欄、欄桿等安全設施也要抽查。累計抽查數量不少于10處（臺）及以上。3．3生產區的安全標示版和警告牌可按現場生產部門制訂的現行的相關規程、規定考核。

5．“保安電源”：是指所有電壓等級的保安電源。其電源一般來自柴油發電機組、獨立的外電源、備用段電源、工作段電源等。預復檢時，可根據現場情況確定抽查內容。但柴油發電機組的自投功能必須抽查。備用電源、UPS、事故照明電源等各類安全措施也必須抽查，因為運行機組的保安電源不需要提前做試驗準備，所以應隨機的進行抽查，試驗應由運行人員操作。預復檢現場驗評自投結果。每類至少抽查1至2次。如預復檢隨機指定的試驗項目不能進行，則一律按第5.4.2條的規定扣2分。

5．1強調按設計圖紙的要求核查保安電源系統。例如：設計的保安電源段有柴油發電機組、獨立的外電源、備用段電源、工作段電源等4路電源，如現場與設計不符就應按本條款規定扣分。同時，還要按本標準的正文符合設計規程。例如：設計規程要求1臺大機組配1臺柴油機，而現場改為2臺機組僅配1臺柴油機（其容量只能滿足1臺機組要求），如無合法的批準手續則按不符合規程處理。如設計正確，而現場未按設計施工，則按正文第4.1條的規定，按不具備達標檢查的必備條件處理。

5．2“不安全”：是指雖然自投成功，但電源的容量小，不能保證機組安全運行或安全停機。

5．3“不可靠”：是指自投不能保證100%的成功。

5．4．1“考核期自投不正確”要求按申報材料和抽查考核期的值班記錄考核。6．明確要求按照設計圖紙，從安全角度核查“主廠房、主要生產巡視路線、輔助車間、廠區道路和設備”5個方面的照明。加大了對事故照明燈的考核力度。7．“電氣接地”：是指包括電氣設備接地，電纜及電纜橋架接地，金屬結構接地，燃油、可燃氣體、易燃液體的設備、貯罐和管道，可燃粉塵集塵設備及皮帶軌道等的防靜電接地，防雷接地等。各種類型的接地。在以往是容易被忽視的重要項目。不嚴格執行接地規程將直接威脅到人身和設備的安全。本標準加大了考核力度。預復檢時對現場有的每一類接地都必須抽查。視現場情況每類接地至少抽查5至10處及以上。地下接地體等隱蔽工程由工程檔案組抽查移交資料。特別是注意檢查多臺設備接地線串聯后再接入接地網的情況。

8．“封堵”：是指已對安全構成嚴重威脅的大量的電纜孔洞和各類孔洞必須抽查。視現場情況每類封堵至少抽查5至10處及以上。一查有沒有封；二查封得嚴不嚴；三查封堵的材料是否合格。9．“起吊設施”：是指屬于機組施工、運行和檢修需要的各類起吊設施。對于已經撤出現場的施工起吊設施不再抽查。

9．2“使用許可證”：各參建單位在施工現場使用的各類臨時起吊設施和正式安裝供生產運行和檢修使用的起吊設施，都應辦理有效的安全使用許可證。凡勞動部門有規定的，由勞動部門頒發使用許可證；勞動部門沒有規定的，由使用單位安監部門頒發使用許可證。施工現場使用的臨時起吊設施，由產權單位負責人辦理；供生產運行和檢修使用的起吊設施，由項目法人委托生產單位負責辦理。10．對“放射源”的設施主要是抽查其安全規定的制訂和執行。現場的各類“放射源”設施都要抽查。

12．本標準加大了對“安全管理”的考核力度。檢查的方法主要是查閱各參建單位提供在機組建設中的真實記錄、文件、資料等。要求各參建單位從工程一開始就積累這些資料備查。

二、質量與工藝 ㈠通用性規定釋義

1．“滿足設計、規程、規范要求”的含義：是指達標檢查時，首先應按符合設計規程的正式的最終版（包括設計變更）設計圖紙進行考核。凡沒有設計圖紙項目其施工質量與工藝均應符合本標準正文第1.3條界定的規程、規定、標準（而不是規程、規定的全部）。凡不符合本標準正文第1.3條界定的規程、規定、標準和審批原則的設計問題不在本項目扣分，而是在本標準“綜合管理”考核項目中按其第2.1條的規定扣分。對于超出設計范圍的達標考核時可以不扣分。2．預復檢時抽查數量的原則是：對考核項目抽查的數量可根據機組容量、系統的大小、設備的多少和管理情況等因素考慮，由預復檢組按“以能滿足評價定性的需要，來確定該項抽查的數量”。

3．同一個考核內容是否重復扣分的原則是：凡是本標準有明確扣分規定的均按規定扣分；凡本標準沒有明確扣分規定的一律不重復扣分。

4．“加倍扣分”的含義是：在本項目相應條款每個小單位扣分標準的基礎上加倍扣分。

5．“超標值”：是指超過本項目考核內容規定的考核標準值。例如：3.1.4規定“陰陽角方正按≤4mm考核”，3.1.4.2要求“超標值20~70（含）%”時，每處扣0.4分。假如某建筑物的一處陰陽角的方正偏差實測值為4.8mm，超出標準值（≤4mm）0.8mm，即超出標準值20%，因為本條款的扣分范圍不包括20%，所以就應按本項目3.1.4.1超標值≯20%的扣分規定，這1處職能扣0.2分。如果實測值為6mm，超出標準值2mm，即超出標準值50%，符合本條款規定的扣分范圍，所以這1處應扣0.4分。

6．“欄桿、蓋板、接地”等考核內容，本考核項目與本標準“安全管理”考核項目都考核。它們的區別是：本條只對人身和設備的安全有關的“齊全性和可靠性”，而“質量與工藝”只考核與工藝美觀有關的“完整無損、平整不翹、美觀”等內容。二者各有側重，考核的內容不重復。預復檢時的“安全”和“工藝”兩個組均按本標準的規定檢查，各評各的分互不影響，但可以相互提供現場檢查的信息。㈡條文釋義

1．“質量驗評”是以工程的優良率和質量總評分來考核機組的建設質量。它是一種本應能夠比較全面地評價建設質量的考核標準。但是優良率和總評的統計數字不真實問題比較突出，致使優良率難以作為評價建設質量的可靠依據。因此本項考核要求預復檢組采用“實測實物質量和核查資料”的辦法來核實申報的工程優良率和質量總評分。本標準不考核申報的工程優良率和質量總評分的絕對值而是核查其真實性，用達標的手段及其考核力度逐步使其數字真實可信。在具體操作上，首先要求主持自檢單位，以高度負責的態度申報能經得起核查的、可信的工程優良率和質量總評分。以其全部（包括全部單位、分部、分項工程的優良率清單）詳實的支持性材料證明工程的優良率和質量總評分是可信的。預復檢應根據需要和可能，從工程優良率支持性材料的清單中，先從能夠進行實測實量或現場可以觀感定性的分項工程入手，隨機分別選定5至10個建筑或安全分項工程作為核查對象。對不實之處按規定扣分。本標準扣分規定中的“1處扣3分”是指“1個分項工程質量檢驗評定表的評定等級錯誤就應扣3分”。即使有部分檢驗項目質量標準的評定等級有誤而又不足以判定該分項工程的評定等級錯誤時也必須扣分，但可視情況酌情扣1至2分。凡是經核查確定質量檢驗評定等級有誤的，必須追究驗收簽字人及有關負責人的責任并兌現處罰措施。

2．對砼的考核方法主要是抽查原始記錄和資料。預復檢時至少抽查主廠房和1至2個輔助廠房的砼質量。

2．2土建試驗室的資質證明，不規定級別，凡有授權的單位出具的資質證明均可。

3．1適用于所有建筑物的“內墻面、外墻面、地面和屋面”4個面。任何1座建筑物都要用3.1.1至3.1.15規定的15個單項來評價其施工工藝的觀感質量。但不包括評價建筑物的隱蔽工程和建筑物的結構情況。3．1．1“漏水”：是指每5秒鐘以上時間滴落1滴水為漏水。每5秒鐘及以下的時間滴落1滴水為嚴重漏水。

3．1．2“滲水”：是指密封點有水滲出的而不成滴的為滲點。3．1．5平整度須用2m靠尺和塞尺進行現場實測。

3．1．12考核標準是“不均勻沉降應在允許超標量范圍”，而扣分標準又規定“已超出范圍者，每處扣1分”。建筑物不均勻沉降超出允許范圍是建筑質量的大問題，質量監檢部門是不應也不會放過地，一旦查出就必須按本標準規定扣分。3．1．13條的含義是：核查油漆工藝在3.1.13a~3.1.13g7個方面各項工藝的觀感質量綜合評價較差者，每1部位扣1分。“部位”的大小很難用簡單的語言界定清楚，由達標檢查人員酌情處理。因為這一類的工藝觀感質量很難定量，所以該條款的9個小項目不作扣分規定。其它類似條款的釋義相同。預復檢時對所有建筑物油漆工藝的抽查數量，不得少于5個部位。

3．1．16條的含義是：如果按本項目的考核標準評分之后，檢查人員認為所有建筑物的總扣分力度還不足以確切地、公正地評價這臺機組全部建筑物的觀感質量水平時，可以機組為單位扣分。但分值不能超出本條款的規定。

3．2抹灰面層、3.3料面層和3.4彈涂面層等3種不同工藝的面層，只要現場有這種工藝，預復檢時都必須抽查到。每類抽查3至5處及以上。

3．5水泥砂漿地面、3.6現澆水磨石地面和3.7塊料（含預制水磨石）面層等3種不同工藝的面層，只要現場有這種工藝，預復檢時都必須抽查到。每類抽查3至5處及以上。

3．8屋面坡度符合設計和工藝規范的要求才是正確的。預復檢時與隨機抽查的建筑物同步進行。有滲漏水的建筑物必須檢查其屋面。沒有發現滲漏水的建筑物屋面，預復檢時也要與隨機抽查的建筑物同步抽查3至5個及以上。3．9各控制室和電氣及熱控設備間的吊頂必須檢查。預復檢時對需要隨機抽查的建筑物內的吊頂也要同步抽查。

3．10各控制室和電氣及熱控設備間的門（窗）框和3.11門（窗）必須檢查。預復檢時對需要隨機抽查的建筑物內門（窗）框及門（窗）也要同步抽查。3．12扶手欄桿和3.13溝（洞）蓋板的考核見本項目通用條款的釋義。3.12扶手欄桿僅限于土建部分的，設備扶手欄桿在本項目8.9規定。預復檢時需隨機抽查的建筑物內的扶手欄和各類溝（洞）蓋板都要同步抽查。

3．14此處的“施工遺留物”是指土建部分的。必須全面檢查，每個檢查人員都要作好記錄。3．15一般建筑物是指非生產性的綜合建筑物。預復檢時抽查1至2個包括水、電、暖和消防設施的有代表性的房間。

4構筑物分成4.1砼結構和4.2鋼結構兩大類分別進行考核。

4．2．5高強度螺栓必須符合設計和《施工驗收技術規范》要求才能安裝，如果因各種原因使用了整批不符合或不完全符合設計和《施工驗收技術規范》要求的高強度螺栓，均按每臺機組扣2分。

4．3煙囪和水塔除本條款考核外，還要按砼或鋼結構的要求考核。

4．4汽輪機、給水泵、風機、磨煤機等大型動力設備的基礎應按本條款考核。4．5地下結構的滲漏比較普遍，本條款扣分的力度較大，預復檢時汽機房、卸煤溝、碎煤同室、轉運站、水泵房等零米以下和電纜隧道必須檢查。其它地下結構抽查1至2個。

5．僅檢查考核機組范圍內的廠區道路。

6．1主要“階段質量”是指：確定是按既定的工程進度控制計劃，里程碑目標是一次（而沒有因任何理由返工）完成。

“主要”的含義是指：水壓試驗、從系統受廠用電、鍋爐酸洗、鍋爐點火、主要系統分部試運、投電氣保護、投熱控跳機保護等8項，只要有1項不是一次成功，8項中的任何一個小項未一次成功例如發電機差動保護因接線錯誤未能一次成功就應按“投電氣保護”未一次成功扣1分。如申報自定為“投電氣主保護”一次成功，則除按第6.1.1條規定扣1分之外，還要按第6.1.2條規定扣3分。因為按第6.1.1條扣分是應該的，而第6.1.2條規定就是對虛報行為的一種處罰。以下的類似條款均按此釋義處理。

6．2“一次合格率”的“一次”是指第一次檢驗。6．2．1和6.2.2是指真實的正確的一次合格率。

6．2．3如申報的“一次合格率”不真實，僅對多報者扣分。

7．1．5安裝工程總觀感質量是指：如果按本項目的考核標準評分之后，檢查人員認為所有安裝工程（包括機、爐、電、熱、化等）的總扣分力度還不足以確切地、公正地評價這臺機組全部的安裝工程觀感質量水平時，可以機組為單位扣分。但分值不能超出本條款的規定。

7．2嚴密性的幾個界定。滲漏是指：漏油、漏水、漏汽、漏煤、漏粉、漏灰、漏風、漏煙等八漏。

滲漏點：密封點所對應的基礎、地面和設備上有新的滲漏痕跡，即為滲漏。密封點有介質滲出的為滲點；密封點有介質滴落的為漏點。油每5分鐘的時間滴落1滴、水每5秒種的時間滴落1滴定為嚴重漏點。油每大于5分鐘的時間滴落1滴，水每大于5秒種的時間滴落1滴定為一般漏點。密封點是各種介質可能向外滲漏的結合面。預復檢時對上述八大介質都要抽查到。

7．3預復檢時對所有安裝設備油漆工藝的抽查數量，不得少于20臺（處、部位）。7．4預復檢時不少部位的焊縫已難以檢查。要評價焊接質量主要是靠過程控制。凡是能觀查到的焊接質量必須按規定考核。

7．5本條款的“保溫”僅考核工藝質量，金屬外罩和抹面層都要查到。預復檢時抽查的數量不得少于20處。

7．8“標識”包括設備上的標識牌、標字、和管道上介質流向。要注意電氣和熱控盤柜檢修面的標示。管道上介質流向的規定要統一按行業標準。7．9要求實測室溫，核對是否按設計施工，也考核設計是否正確。

8．本條適用于“熱動、化水、消防、暖通”的機械、管道等安裝專業。被考核的“鍋爐、汽機、化水、消防、暖通”等專業的設備及其系統，均應同時按本項目的第7條、第8.1條共性要求和本條第8.2至8.9的特殊要求同時進行考核。不劃歸該機組的設備及系統不考核、不扣分。

8．1預復檢是按本條抽查有代表性的輔機在考核期的運行記錄。如軸承振動、軸承溫度有不符合要求的要按規定扣分。第8.1.3條“噪聲”，必須按原電力部電綜[1998]179號文分布的《火電機組啟動驗收性能試驗導則》（簡稱《性能試驗導則》）第5.14的規定進行測試，否則測試結果應視為無效，可按超標處理。8．2預復檢時查閱汽輪機發電機轉子安裝的原始記錄，確定轉子找中心時聯軸器連接前后圓周晃動變化值不超標。

8．3汽輪機組潤滑油系統和8.4汽輪機抗燃油系統抽查考核期的運行記錄和有關的故障分析報告。

8．5抽查“吹管”記錄，必須時核查靶板的材質和沖擊痕粒度及其數量是否超標。

8．6管道、8.7支吊架和8.8閥門，預復檢時抽查的系統。

8．6．2施工單位布置的小管道量大、面廣、問題也比較多，是預復檢抽查的重點。小管道比較集中的6米層必查部位。

9．本條適用于“電氣和熱控”專業。被考核的“電氣和熱控”等專業的設備及其系統，均應同時按本項目的第7條、第9.1條共性要求和本條第9.2至9.10有關的特殊要求同時進行考核。不劃歸該機組的設備及系統不考核、不扣分。9．1．3本條和本標準“安全管理”考核項目第7條都考核接地系統。而本條側重于專業性，諸如規范、正確、美觀、齊全等要求。工藝和安全兩個檢查小組要配合好，對各類接地系統的考核評價要符合現場的實際情況，不能有遺漏，同一個問題不能重復扣分。

9．2主變、高廠變、啟備變和高壓聯絡變等為必查項目。其余的變壓器抽查5至10臺。

9．2．3本條是根據國電發[2000]589號文發布的《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》第17.7條提出的。

9．3預復檢時對各類系統使用的電動機都要抽查到。累計抽查的數量不能少于10臺。

9．4預復檢時對現場有的不同形式的母線都要抽查到。

9．5本條適用于不同型式的高低壓成套開關柜和控制屏、保護屏、儀表屏、自動屏等成套供貨的屏（柜、箱）。

預復檢時對各種系統不同用途的屏（柜、箱）都要抽查到，累計抽查的數量每種不能少于2塊（列）。

9．5．3對屏（柜、箱）內的二次接線要用本條第9.5.3.1至第9.5.3.16規定的16個方面以屏為單位考核評分。

9．6本條適用于各類電纜的敷設。預復檢時對電纜相對集中的電纜夾層、隧道、豎井都要抽查到。有特殊要求的按專項條款考核。累計抽查的數量不能少于10處。

9．6．6按本條規定，電纜兩頭和電纜接頭處必須掛牌。掛牌按本考核項目第7.7.1條至第 7.7.10條規定的10個方面認真細致地核查、評分。抽查可與檢查成套屏（柜、箱）同步進行。

9．7儀表管、9.8熱控的閥門、儀表、執行機構和9.9熱控電纜和導線的考核，因面廣量大其工藝觀感質量的好壞會直接影響到機組整體質量的評價。預復檢時不僅要抽查相對比較集中的部位，更要針對工藝觀感質量較差的分散的部位去抽查。主廠房內為必查，輔助車間要抽查3至5個。

三、調整試驗 ㈠通用性規定釋義

1．“驗收文件中的不合格項目沒有全部閉環”是指：凡在驗收文件中列出要求整改、修正和補充的不合格項和提出的問題，應在完成后或進入下道工序（階段）前經復查后，提出終結的評價和結論。如果沒有上述補充文件，均屬不閉環。閉環文件應由原驗收人員或其單位派出的代表復驗合格后提出的不合格項關閉文件才能有效。

2．“驗收簽證”是指：符合規程規定的權限和程序的驗收并簽證才能視為有效。3．“審批或批準手續”是指：符合規程規定的權限和期限的簽字視為有效。為應付達標檢查而后補的簽字手續均無效。

4．“總指揮批準手續”是指：符合《啟規（96版）》授權的、在規定的期限內批準并簽字的手續視為有效。㈡條文釋義

2．1本條是按《啟規（96版）》第2.4.2條的原則提出的。預復檢必須按啟委會的正式文件或會議紀要核查本條第2.1.1條和第2.1.11條的考核規定。2．1．2“相關的建安工程”是指《啟規（96版）》第2.4.2.5條規定的設備、系統及其相應的建筑工程。凡是在啟委會的正式文件或會議紀要中，明確批準在機組整套啟動期間可暫不投運的建筑和安裝工程，可以不考核。啟委會以下級別的文件無效。

2．1．2．2是按《啟規（96版）》第2.2.2.2條的規定，有未經“整套試運組”驗收簽證的項目。

2．1．5條是按《啟規（96版）》第2.4.2.10條的規定。沒有經過“質監中心站”的同意。

2．1．7本條是按《啟規（96版）》第2.4.3.5條的原則提出的但并不包括其全部含義。本條的釋義是：如果是因為輸變電工程或電網調度等非工程建設方面的原因使機組不能滿發的，而且及時辦理了總指揮簽發的認可手續，可以不考核。如果是由于參建本機組的施工、調試、設計、設備以及工程管理等方面的責任使機組不能滿發的，則必須按本標準考核，啟委會和總指揮認可也無效。2．1．11簽署閉環“啟委會審議文件中的不合格項”的補充文件，只能是在機組整套啟動前，由啟委會主任委員簽字認可才可視為閉環，整套啟動后或由其它低于其級別的人再補簽的視為無效。

2．3．4考核“汽機真空嚴密性”，必須以停真空泵、關閥門且有正式報告的試驗數據為準。

2．4“甩負荷試驗”本標準要求“達標投產”的機組在正式移交生產之前必須按原電力部建設協調司建質（1996）40號頒發的《汽輪機甩負荷試驗導則》（簡稱《甩負荷導則》）規定做“甩負荷試驗”。2．4．1．1未經國電公司批準不做“甩負荷試驗”的機組扣20分，這就意味著已經基本上取消了基建階段“達標”的資格。

2．4．1．2甩50%負荷不成功，按《甩負荷導則》規定是不能再繼續做甩100%負荷試驗。因此不存在甩50%負荷不成功而甩100%負荷試驗成功的情況。2．4．2本條明確“本工程的首臺新型汽機”必須按現行的有效的《甩負荷導則》做甩負荷試驗。其含意是，對于同一期工程的、與首臺投產機組同一型式的非首臺汽機未按《甩負荷導則》直接甩負荷，而是按尚未批準的“測功法”甩負荷，成功者可以不考核、不扣分。如果“同一期工程的首臺投產的汽機”未按《甩負荷導則》做甩負荷試驗，即使甩負荷成功者也要扣15分。

2．4．3如果沒有總指揮的批準手續，在完成168小時滿負荷試運之后的考核期內再補做甩負荷試驗，不管成功與否都要再扣2分。

2．4．4未經國電公司批準，超過考核期之后再補做甩負荷試驗者，不管成功與否都要再扣3分。

2．5條是按《啟規（96版）》第2.4.3.3條的原則提出的。缺少其中任何1個條件都不能算作“同時”。規定僅是要求在“進入168小時”時必須同時滿足而沒有要求始終同時滿足。“滿負荷試運階段”應當理解為投入全部主要設備、機組“壓紅線”在額定參數下穩定運行，此階段不應做任何試驗，機組正常時應無人為的干預。預復檢時應由運行記錄等原始資料核查。2．5．3本條是指：沒有投入“全部”高壓加熱器。2．5．4本條是指：沒有投入“全部”電除塵器設備。

2．5．5本條是按原電力部建設協調司以建質[1996]111號頒發的《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》（簡稱《驗標》）試7-6-1表中的“合法”質量標準提出的。考核的內容不僅是熱動系統的汽水品質，也包括表中的汽輪機油、抗燃油和發電機的冷卻水。如果正式化驗單中有任何1項不合格，就不能定為已同時滿足進入“滿負荷試運階段”的全部要求。例如：不管是給水、汽包爐水、蒸汽或者精處理后凝結水中的任何1項二氧化硅不合格，都應視為“汽水品質不合格”，不滿足進入“滿負荷試運階段”的要求。

2．5．6本條的“熱控自動投入率”是指：按原電力部建設協調司建質[1996]40號文頒發的《火電機組熱工自動投入率統計方法》的規定統計的數值進行考核。本條的考核標準從《驗標》的≥80%提高到≥90%，這是符合我國目前火電機組建設實際情況的，也是發展的需要。2．6“168小時滿負荷試運”即《啟規（96）版》第2.4.3.3條的“滿負荷試運階段”。本條的考核標準是按《驗標》試1-6-5表的優良值或高于優良值制定的，達標考核必須以本條規定為準。考核的指標是指168小時滿負荷試運階段達到的水平。本條的考核與本標準“技術指標”的考核內容有重復，但時間性不同，二者都獨立考核，這不算重復。

2．6．1“連續運行時間”必須按“試運期間、在現場錄制的、具有負荷、壓力、溫度、流量等主要參數的、連續運行的、實際曲線的原件”來核查。如果從提供的曲線不能證明“連續運行時間”等于或大于168小時，不管缺多少時間，均應按本條款的規定扣15分。按“時鐘的整點”抄記的負荷不能代替上述要求的曲線。如果不能符合上述要求的曲線，則按本項目第4.6條的規定扣分。2．6．2“預定”負荷曲線是指：試運指揮部或電網調度部門預先下達的負荷曲線。“不能”是指由于機組調節不穩定，而難以按預定的負荷曲線運行。2．6．3“連續平均負荷率”是指：機組在連續運行的時間內總發電量與時間的比值。如果機組正常，完全有能力帶滿負荷而調度命令僅允許帶電網需要的負荷，這個時間段可按帶“滿”負荷統計平均負荷率，但不能作為2.6.4“連續帶滿負荷的時間”，而且還應在申報材料中說清楚并提供充分的證據。

2．6．4“連續帶滿負荷的時間”是指：發電機連續而不間斷地帶額定及以上負荷的實際小時數。由于運行中偶爾出現的正常調整或操作所引起的負荷波動（僅考核降低）不超過額定負荷的5%并且都能在總計不超過1小時內恢復到額定值穩定運行，可視為滿負荷。預復檢時必須按第2.6.1條要求的曲線核查。2．6．7本條明確規定是按“全部”的而且是按100%來考核，不能僅按“主要”熱控儀表的投入率考核。因為按設計要求安裝在現場的任何1只儀表都是有用的，運行需要的就應該調試好、基建就應該按規范化要求移交。如果是多余的，也只能是設計變更單才可以取消。針對“儀表多的無法統計”這種管理上的差距，正是本條要加大考核力度的出發點，否則難以提高機組的整體移交水平。2．6．8“電氣自動”是指：所有與本機組建設有關的（應包括廠用系統和送出工程的，而不是僅統計發電機組的）電氣專業的自動裝置，都要按部頒《繼電保護統計規程》進行統計。如果已并入電氣保護統計考核也可以，但不能漏掉，也不能重復。

2．6．9“電氣保護”是指：所有本機組建設有關的（包括廠用系統、升壓站的母線和線路，而不是僅統計發電機組的）電氣專業的繼電保護裝置，都要按部頒《繼電保護統計規程》進行統計。“主保護”和“投入的”釋義，應以繼電保護專業的定義為準。

2．6．10“全部電氣儀表”是指：所有與機組建設有關的（包括廠用系統、升壓站的母線和線路，而不是僅統計發電機組的）電氣專業的儀表。

2．6．11“主機軸振”是指：發電機組在額定負荷下的所有軸承軸振的雙幅值，有條件的X和Y方向都考核。按每個軸承軸振的最大值測試值≯76μm考核。2．6．12“發電機漏氫量”是指：發電機本體在氫氣濕度和純度合格的條件下，在額定負荷下穩定運行，每天最大的漏氫量。一般按測試值≯設備合同值考核。如果無設備合同值，則按≯10Nm3/d考核。

2．6．13本條是考核經過168小時滿負荷試運之后，按機組移交試生產時運行單位提供的試驗報告值，對照《驗標》試7-6-1表中所有項目的優良值進行考核，而第2.5.5條是按合格值考核。

2．6．14“完成168h滿負荷試運的啟動次數”是指：從機組已同時具備（不管總指揮是否宣布，而應以運行記錄為準）本考核項目第2.5條進入“滿負荷試運”的7個條件時算起，至機組非正常解列（不管是否停機）計為1次。超過3次之后的，每次扣1分。

2．7“完成168h小時滿負荷試運的天數”是指：從本機組“首次點火吹管”至完成168小時滿負荷試運機組移交試生產的總天數。本條規定不同于《驗標》試1-6-5表的定義。這是根據我國至今近百臺已達標投產的300MW及以上的大機組的統計數確定的。由于非參建單位的責任而增加的調試時間，可不計算在內，但必須有建設項目上級單位的正式批復文件。

2．8“耗燃油”的釋義和《驗標》試1-6-5表“注”一樣，且按優良級考核。本標準的300MW級機組按表中300MW優良級的指標考核；500MW及以上級的機組按表中600MW優良級的指標考核。預復檢時必須認真核查燃油的統計數。3．沒有按《啟規》和《性能試驗導則》規定做完的試驗項目，在本條扣分。4．本條是按《性能試驗導則》第6.0.1條至第6.0.3條的規定，來考核《啟規》和《性能試驗導則》規定的全部項目的調試方案和試驗技術報告。《性能試驗導則》規定的全部試驗項目，其結果由技術指標組核查、扣分。試驗的過程是否符合要求在本條扣分。本條與本標準“工程檔案”第3.7條的區別是：本條是重點考核技術內容，而“工程檔案”則重點考核檔案的規范化管理。同1個缺陷不能重復扣分。4．4本條是指《啟規》和《性能試驗導則》規定的全部“試驗報告”都要按《性能試驗導則》第6.0.1條至6.0.3條的規定考核。

4．6不管何種原因，只要不能提供“試運期間在現場連續錄制的、具有負荷、壓力、溫度、流量等機組主要運行參數的、實際運行曲線的原件”，就必須按本條款的規定考核。

達標復（預、自）檢結果表：

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四、技術指標 ㈠通用性規定釋義

“全部”的釋義是：按設計屬于該機組的設備及其系統（極特殊的情況應有說明）、都有統計、考核。凡經總指揮批準的、生產單位同意的，在考核期暫不投運的可以不考核。㈡條文釋義

1．本條款所有的技術指標的名詞釋義均以電力可靠性管理中心頒發的《發電設備可靠性統計評價規程》為準。所有數據都是機組在“考核期”內實際運行的、由生產單位的可靠性管理專責人員統計的。

1．6汽機真空嚴密性的“平均試驗值”是指：機組在考核期內，按運行規程規定的次數所做的、正式的、真空嚴密性的平均值。考核期應做幾次不作統一規定的。達標是不能大于0.3KPa/min考核，這條規定嚴于《驗標》試6-3-2表中0.4KPa/min的要求。這是根據我國近期達標投產的300MW及以上的大型機組的完全能夠做到的上報指標，經過反復研究確定的。個別地區目前的差距還比較大，只要狠抓管理，采取措施，達到這個水平是完全可能的。本標準任何地方提到的真空嚴密性，其試驗方法都與本標準“調整試驗”考核項目第2.3.4條的說明相同。

1．7“供電煤耗”即供電標準煤耗的簡稱，是一個必須考核的很重要的經濟指標。但同時又是一個難以統計準確的數字，由于數字的水份大小難以判斷，考核其數字的意義和可比性就值得考慮。經過多年反復研究，本條款確定了兩種考核指標，可任選一種。“供電煤耗”的統計和計算方法與生產達標一樣。

1．8本條款的“廠用電率”，其“測試值”是指，機組在額定參數、帶額定負荷、正常穩定運行的條件下，全部（包括本機組應該分攤的公用負荷）的廠用電功率（應包括此刻供給廠用系統的所有電源功率之和）與發電機功率之比的百分數。或者是在上述界定的條件下，用同一時間段電量之比的百分數。測試值應由生產運行單位在考核期內隨機從盤表讀取。要求該測試值不超過上述同樣界定條件下的設計值。如果沒有上述同樣界定條件下的設計值，也可以在符合設計界定的條件下，隨機讀取運行數據后計算出測試值。也可以用幾次測試的平均值。考核的目的是驗證設計是否正確。由于各機組廠用電系統設計上的差異和設備選型、選廠的不同，同容量機組的廠用電率沒有確切的可比性。本條與本項目第2.16條的區別就在于：后者是正式調試單位按《性能試驗導則》的規定在做供電煤耗等性能試驗項目的試驗條件下，測試并計算出來的廠用電率，由于試驗和設計的界定條件不同，二者相比不能說明什么問題。因此，要求本項目第2.16應在設計條件下測試。

1．9本條款的“機組軸振”，是考核期內，機組在額定參數、帶額定負荷、行的條件下，由生產運行單位從DAS模擬量隨機讀取的機組所有（包括X和Y方向）軸振的在線最大值。極個別不能測軸振的機組，按瓦振超過30μm時，每1瓦超過1μm扣0.2分。

1．10本條的“鍋爐無助油最低穩燃負荷”是指：鍋爐在正常運行條件下，電網調度可以調度的無助油仍能穩定燃燒的最低的負荷，而且在半年考核期內在此狀況下累計運行24小時及以上。如果鍋爐停助燃油后實際運行過的最低出力超過制造廠供貨合同保證值的10%時，就要扣分，不管高出多少，不管曾運行過多少時間，也不管性能試驗值如何，只要不滿足上述要求就扣2分。

1．12“補水率”是指：補充整個機組及其系統正常運行所消耗的總水量。按考核期內的月平均值不超過3%考核。

1．13~1．24都是要考核屬于該機組的全部設備及其系統。

1．16對熱控保護裝置誤動或拒動的考核，只選用1.16.3至1.16.6中的1種，不重復扣分。

1．17．1“熱控自動投入率”必須按原電力部建設協調司建質[1996]49號文頒發的《火電機組熱工自動投入率統計方法》統計。申報單位應在支持性材料中說明使用的統計方法，達標預復組要進行核對，否則，自動投入率就失去它的意義。1．17．2確定熱控自動裝置的調節品質是否已基本達到設計要求，應以生產單位的意見和達標預復檢組的核查結果為準。

1．18．1“主要”電氣監測儀表是指：直接影響發（供、用）電設備及其系統安全、經濟運行的電氣監測儀表。

1．18．3計量鑒定合格手續是指：按生產單位的規定考核。1．18．4批準計量延檢手續的單位以生產單位的規定為準。1．19電氣繼電保護裝置誤動或拒動的考核，只選用1.19.6至1.19.9中的1種，不重復扣分。

1．19．1“發變組主保護”應按繼電保護專業的定義確定。

1．19．2“后備保護”應按繼電保護專業的定義確定，但本條是指跳發電機開關的后備保護。

1．20電氣自動裝置是指：劃歸本機組范圍考核的所有電氣專業的自動裝置（包括發變組、廠用電和升壓站等系統）。如果把某些電氣自動裝置統計到繼電保護裝置考核也可以，但不能漏掉，也不應重復扣分。

1．22．2“投高加”的定義按運行規程確定。“給水溫度在線平均值”由生產單位統計考核期內機組運行時投高加的月平均值。1．24兩側煙道的排煙溫度都要考核。

2．“性能和技術指標”是指：機組的主設備合同和《性能試驗導則》中規定的指標。凡《性能試驗導則》中規定的指標必須嚴格按其規定的要求（包括試驗的目的、依據、條件、方法、儀表、技術術語、計算公式和系數、讀數及其量綱等等）進行測試才有效。試驗單位應對提交的測試數據和結論負責。

本條中的“測試值”：均指按上述要求提交的正式試驗報告中對應達標考核標準的“合同值”或“設計值”規定條件下的試驗值。否則，“測試值”無法與作為達標考核標準的“合同值”或“設計值”相比較。

本條中的“合同值”均指本機組正式的、最終的、有效合同中雙方簽定的保證值。2．11首臺投產機組的污染物排放必須測試。而非首臺投產機組的污染物排放如果不能按機組分別測試，可按工程的設計規模的測試值考核。本條是選擇由國家授權的環保管理部門審定的設計值作為考核標準。一般情況下，初步設計審批文件中應有授權的環保管理部門批復的污染物排放量設計值。不管此后有沒有新的環保要求，也不管是否執行新的環保要求，就達標而言仍然按原審批值考核，因為在當時它是合法的、有效的。

2．14．2考核標準值按設計值，沒有設計值的按環境溫度加25℃為標準。實測溫度減環境溫度再減去25℃為超標值。

2．16本條的“廠用電率”與電網調度的運行方式無關。按設計值考核，但必須是在作為考核標準的設計值所規定的邊界條件下進行測試才能有效。“廠用電率”一般在初步設計的批復文件中明確。

2．17“除塵器效率”必須按《性能試驗導則》第5.17節的全部要求進行測試。當測試值低于設備合同值時扣1分。2．18本條是考核兩側煙道的排煙溫度，要求都不超過設計值。

2．19本條是考核兩側的“空預器漏風率”而不是“空預器漏風系數”，要求都不超過設備合同值。

2．20本條要求機組的AGC功能必須在移交生產（進入商業運營）時具備投運條件，滿足電網調度調試和投運AGC功能的要求。達標復（預、自）檢結果表：

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五、工程檔案 ㈠通用性規定釋義

1．火電機組達標投產對工程資料和檔案的交接驗收的基本要求歸納起來有三條：一是按期移交；二是要保證質量；三是要齊全完整。本標準是在總結達標投產機組在工程資料和檔案交接驗收方面的經驗教訓基礎上修改而成的。與標準98年版相比，在考核內容上沒有大的變化，這次重點是把該考核項目98年版的考核內容、條文說明和實施細則進行了歸納合并。原《工程檔案管理實施細則》中的“職責分工”部分，未做改動，今后仍繼續使用。

2．本考核項目與其它考核項目需要核查同一個項目的資料時，處理的基本原則是：檢查人員均可根據需要抽查任何資料，凡在本項目有明確考核扣分規定的就按規定辦理。難以確定在哪個考核項目扣分時，本著“該扣則扣，不重復扣”的原則，由檢查組研究解決。㈡條文釋義

1．“按期移交”規定了移交資料的最后時間。

1．1“已經形成的文件”是指：在該達標檢查階段（自檢或預檢或復檢）時按有關規定應該形成的文件。例如：凡在現場進行自檢時，如缺少性能試驗報告等未超過合同或規程規定的提交時間者，不應扣分；但在考核期滿后形成自檢報告時，凡已超過合同、規程或本標準規定的提交時間者，均要按本標準扣分。1．2“合同”是指：項目法人與各參建單位簽定的包括有關移交資料和竣工圖時間條款的建設合同。如果施工合同中沒有規定移交竣工圖的條款，則按原電力部電建[1996]666號文規定由設計單位做竣工圖。如果項目法人事先沒有確定具體的交竣工圖的日期，則由檢查組處理。1．3“考核期”即“半年試生產期”。如果工程建設合同中另有明確規定則按合同規定的考核期考核。“全部資料”是指：由項目法人按照本考核項目第3條所列舉的典型清單，再根據機組的實際情況確定與本機組有關的全部的工程資料和檔案清單。其中施工圖預算和竣工圖的交付時間還應同時滿足國電公司以國電電源[2001]222號文下發的《關于做好火力發電工程施工圖預算和竣工圖文件編制工作的通知》要求，當單位工程施工圖預算的交付時間超過其施工圖交付時間3個月以上時應按本條規定扣分。單位工程的施工圖及其預算的交付時間均以建設單位的接收日期為準。

2．本條要求參建單位應該移交的工程資料和項目法人應搜集歸檔的資料均應滿足本條第2.1條至2.9條的質量要求。

2．1．1“移交資料的總目錄”是指：項目法人按照本考核項目第3條“齊全完整”列舉的原則清單，根據機組的具體情況確定的與本機組有關的全部的工程資料和檔案清單。這個“總目錄”應該由項目法人在移交和搜集資料“之前”提出，它和上述第1.3條的釋義相同。

2．2．1和2.2.2《驗評標準》是指：原電力部或國家電力公司相繼頒發和修改的現行的全套的《火電施工質量檢驗及評定標準》，原電力部建設協調司建質[1996]111號文頒發的《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》只是其中的一篇。2．3．4．1“重要的”和2.3.4.2“一般的”釋義是：為了比較公平的考核扣分，對同1份資料中的“數據或結論”分成“重要”和“一般”兩類，這是相對的，由檢查人員確定，以下類同。

施工圖預算和竣工圖的編制質量當前存在的問題較多，為提高施工圖預算和竣工圖的準確性和實用性，要求達標機組預復檢時，必須認真核查施工圖預算和竣工圖的質量，加大考核力度。施工圖預算應抽查3冊以上，有設計變更單的竣工圖各專業應抽查1份以上，竣工圖的深度應滿足合同要求。

2．7“正本、副本”和“原件、復印件”等名詞術詞，以檔案管理的規定為準。2．7．5和2.7.6本工程管理部門是指：由項目法人授權直接管理本工程的“管理處”、“籌建處”、“有限公司”等單位。

2．8“不合格項閉環”是指：一般在階段性驗收文件中，驗收人員會對質量的不合格項提出一些需要限期整改的要求，如果受檢方整改后未經過原驗收人員或有權代表原驗收人員的部門驗收即為“不合格項未閉環”。3．本條要求達標投產機組歸檔驗收的資料，能滿足項目法人根據本條列舉的12個方面的原則要求和機組的具體情況提出的“移交資料總目錄（即第2.1.1條）”，就是“齊全完整”。不能滿足的就應按本條的規定考核扣分。

六、綜合管理 1．造價：

1．1“批準靜態概算”是指：國家授權部門在工程初步設計批復中確定的數額。應以有效的最終版為準。

1．2本條僅考核“批準概算”中的“動態費用”。為加大對工程造價的考核力度，考核“靜態控制、動態管理”的執行情況，本標準從靜態和動態兩個方面考核概算，比較客觀地反映出工程造價的真實水平。

1．3本條規定機組達標檢查時，必須核查單機結算情況。最后1臺投產機組的單機結算可以在工程決算編制后（而不是審批后）提出。當機組投產的時間間隔在3個月以內時，由于時間較短，非末臺機組的單機結算可以不考核。2．設計：

2．1“核查設計執行規程、規范和規定情況”是指重點抽查執行國家和行業以及國電公司的各項規程、規范和規定的情況。

2．2“廠區占地面積”的考核值過寬，在達標檢查時應結合機組的實際情況，按建設部、國家土地管理局建標[1997]204號文頒布的《電力工程項目建設用地指標（第一冊火力發電廠）》的規定進行考核。如果有設計主管部門下發的限額設計規定，則應按“限額”進行考核。

2．3“主廠房可比容積”的考核值是按照電力工業部、機械工業部電建[1994]193號文頒布的《火電建設工程優化的基本要求》制定的。如果有設計主管部門下發的限額設計規定，則應按“限額”進行考核。計算范圍是從汽機房A排到爐前運轉層以下部分。不論鍋爐是屋內或露天，均不計算鍋爐本體、爐前高低封以及鍋爐縱向兩側運輸層以下的體積。而且，僅計算爐前運轉層以下部分的體積。2．4“電廠定員”應按項目法人或建設單位的上級主管以正式文件下達的定員指標進行達標考核。定員指標應符合國家電力公司國電人勞[1998]94號文頒發的《火力發電廠勞動定員標準》（試行）的規定。本標準的考核值是按上述文件列舉的典型定員指標，而不是本機組的具體考核指標。A類和B類機組按上述文件界定。A類機組系指：主機采用了先進的計算機集散控制系統，機組技術水平、自動化程度和設備的可靠性均達到了國際較先進水平。B類機組系指：主機采用了先進的計算機集散控制技術，機組的可控性及操作系統達到了國內先進水平。2．5“設計變更費”的考核標準是參照電力工業部電建[1995]420號文頒布的《控制電力工程造價的若干意見》第8條制定的。超過“基本預備費”的30%就按規定扣分。

2．6本條是從設計角度考核機組在運行操作和維護檢修等方面的建設水平。由于設計在工程建設中的特殊地位，設計不同于施工、調試等參建單位。正確的設計是工程建設的重要依據，一旦設計考慮不周或設計錯誤將可能影響機組的安全穩定運行和正常的運行操作及維護檢修，或造成永久性的缺陷。達標檢查加大對設計的考核力度或提高機組的整體移交水平是積極的、有效的，生產和建設管理單位應如實提供考評意見。3．監理：

3．1整個工程應實行全方面監理，缺少“四控制（進度、投資、質量、安全）、二管（信息、合同）、一協調”的任何1項內容，都要考核扣分。但并不要求每個監理合同都要是全方位的。

3．3要求監理單位必須宣貫并執行現行的ISO9000系列質量管理標準。3．6每個監理單位的監理文件，如果缺少監理大綱、規劃、目標、措施和細則中的任何1項，都要扣分。

3．7考核監理單位的工作，主要是從監理制度是否健全；監理人員是否到位；監理工作是否在機組建設的全過程中履行合同職責，在機組建設中是否真正做到“小業主大監理”，監理單位在把好“進度關、投資關、質量關和安全關”方面是否發揮應有的作用，如果監理只是一種可有可無的擺飾、一種作用不大的形式，不管是業主的原因，不是監理單位的原因，都要扣分，而且要按本標準的規定加大扣分力度。4．工期：

4．1本標準主要考核與項目法人簽訂的、最終的、有法律效力的“合同工期”。4．2本標準要求按原力工業部電建[1997]253號文頒布的“電力工程項目建設工期定額”考核其“合理工期”。5．質量管理體系：

本條的考核對象是推薦受獎的總體設計、主體施工、主體調試、主體監理、生產等主要參建單位。達標預復檢時，主要是隨機抽查本工程質量體系的“建立、運行和改進”三個方面的內容。達標檢查不考核項目法人的質量管理體系認證，但要考核項目法人是否自己或委托其它單位制定和發布工程質量管理體系，并量化分解到各參建單位，共同實施。其它各參建單位應根據工程的質量管理體系制定符合工程實際的本單位的質量管理體系。6．工程管理：

6．1原部頒“火電工程開工條件”是指：電力大中型項目，必須同時滿足原電力工業部電建[1995]791號文件規定的“八個開工必備條件”和國電建[1998]551號文頒發的《國家電力公司關于電力基本建設大中型項目開工條件的規定》中的“十個開工條件”。

6．2“五制”是指：“項目法人制、合同制、招投標制、資本金制、監理制”。6．2．2“項目法人到位”的標準是指：要求按原電力工業部以電建[1997]79號文頒布的“關于實施電力建設項目法人責任制的規定”考核。

6．2．3本條要求全面貫徹落實國家頒發的《招投標法》和原電力部以電綜[1997]607號文頒布的《電力工程建設招標文件范本》的規定。達標預復檢時重點是隨機抽查本機組在“設計、施工、設備、材料、大件運輸和監理等”六個方面的主要項目是否落實《招投標法》和“招投標范本”的要求，如果未執行或違背某項規定，由以“條”為單位考核扣分。

6．2．4本條要求按國家電力公司以國電計[1997]60號文頒發的“關于電力項目實施資本金制度的若干意見”考核。如果在本機組建設中注入資本金不及時則應扣分。

6．2．5．1本條要求按全面落實國家頒發的《合同法》考核。重點是隨機抽查本機組在“設計、采購、施工、調試和監理等”幾方面的主要項目是否落實《合同法》的要求，如果未執行或違背某項規定，則按“條”考核扣分。6．2．5．2本條要求重點隨機抽查本機組的項目法人的“合同管理制度”是否健全，是否嚴格執行。

6．3本條要求考核被推薦受獎的總體設計、主體施工、主體調試、主體監理等主要參建單位和工程現場第一責任人的資格。6．4考核現場化管理

6．4．2要求本機組的業主和主體施工單位，應采用P3或與P3水平相當統一的控制工程進度的軟件。

6．5要求“在增加建設項目、擴大進口、提高建設標準、提高裝飾標準和未完基建項目”等五個方面，都必須按權限經原審批或上級單位批準。

6．6要求達標投產機組的主設備和主系統無缺陷正式移交生產。如果有屬于參建單位的責任缺陷，則應以“項”為單位進行扣分。達標復（預、自）檢結果表：

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第三部分

達標投產申報表的釋義

㈠附表2，“達標復（預、自）檢結果表”，只是一個“參照式樣”，適用于火電機組達標自檢、預檢和復檢三個階段的6個考核項目。在達標檢查時，可根據需要，取消多余的字之后重新編印。表中“達標考核”欄中的“考核標準”是指：本機組的考核值，必須在達標檢查之前填入表中。例如合同值、設計值等。檢查結果的“完成值”務必與“考核標準”使用的“單位”相同。否則，“完成值”與“考核標準”比較。“扣分項的責任分析”應與申報表的3、復（預、自）檢結果表對應。考核項目三、四、六在本說明第二部分相關內容中都提供了規范化填報格式，考核項目一、二、五按此表的要求填報。申報達標檢查結果應按此表的提示所答所問。在此要強調3條：一是必須填報本機組具體的考核標準；二是凡是用數字表示的都要填報數值，不管該項是否扣分；三是切勿把本標準各個考核項目的全部表述原原本本的照抄照搬。

㈡附表3，“達標投產申報表”（以下簡稱“申報表”）適用于火電機組達標自檢、預檢和復檢三個階段。

“自檢”階段：完成“自檢”后，由主持自檢的單位負責填寫（尚未完成的數不填），并連同“自檢報告”和“預檢申請報告”等3種材料各2份，包括書面材料和存有相應文件的軟盤或光盤（以下類同），一并報給主持預檢的單位。“預檢”階段：完成“預檢”后，由主持預檢的單位負責填寫，并連同“預檢報告”和“復檢申請報告”等3種材料各2份，一并報主持復檢的單位。當主持復檢的單位審查300MW級機組的預檢結果后決定不再進行復檢時，由主持復檢的單位負責通知主持預檢的單位，對“申報表”（即附表3）作必要的修改后（應改為預復檢后的資料），并連同“預檢報告”和主持復檢單位的“審查意見”等3種材料各2份，在機組考核期滿后2個月內，報國家電力公司電源建設部。“復檢”階段：完成“復檢”后由主持復檢的單位負責填寫，并連同“復檢報告”各2份，在通過達標復檢后1個月內，報國家電力公司。凡由國家電力公司主持復檢的機組，均由主持預檢的單位負責修改“申報表”，并連同代整理的“復檢報告”各2份，在通過達標復檢后1個月內，報國家電力公司電源建設部。“預檢”后的“申報表”封面，可以增添“預檢單位”并加蓋公章。“復檢”后的“申報表”封面，可以增添“復檢單位”并加蓋公章。

在第1項中，“主廠房開工日”：必須按原電力部電建[1997]253號文頒發的《電力工程項目建設工期定額》中“總說明第六條”和“使用說明第5、⑴條”的界定統計。即：主廠房開工日系指該機組的主廠房基礎挖土動工之日。它不包括“五通一平”、施工準備和地基處理工期；也不能從主廠房開始澆注基礎墊層第一混凝土時算起。當非首臺投產機組的主廠房與首臺投產機組同時連續施工并與該機組的安裝投產有間斷時間并有證明文件時，達標檢查可以按“實際工期”考核。“投產”是指：“機組完成168”、“機組移交試生產”或“機組進入試生產期”都是一回事。按《啟規》第2.5.1條的規定，機組“投產”是授權給“總指揮”宣布的，而不是從“啟委會”驗收簽字時算起。更不能從完成168小時試運后停機消缺，待再開機帶到滿負荷“啟委會”驗收簽字后計算。按《啟規》第2.4.3.15條的規定，在“機組完成168”后一個月內驗收簽字都是允許的。

第3項，在復（預、自）檢結果表“扣分項責任分析”中所列舉的“設計、建筑、安裝、調試、監理、運行、制造、法人、綜合”等9個方面不是指某個具體的參建單位，所以沒有采用“扣分項的責任單位”的提法。進行責任分析的目的不是為了懲罰誰，而是為了總結經驗教訓，進一步提高機組的整體移交水平。第4項，“主要指標完成情況統計表”的內容是不考核、不評分的。只是作為一種“信息”上報和交流。但作為建設者成績和榮譽的象征，應該認真統計、填報。本表的數據除已經明確時間的，其余的均按半年考核期統計，其中大部分數據在考核項目中都有。其中：

序號5，“設計變更費”：包括設計變更和變更設計等在內的、所有由設計單位歸口變更設計所發生的費用（不管費用額度大小，也不管是由誰提出的變更）并運用基本預備費的費用。

序號10是指：機組完成168小時滿負荷試過之后，不解列、不停機繼續連續運行（不管帶多少負荷）至第1次強迫停機的時間。

序號12是指：機爐協調控制系統的全部設計功能都能正式投運的時間。序號28，供電煤耗在考核期內有統計的最低值（不管是月平均值，還是某階段的平均值都可以，只要是“最低”值就行）。

序號53，應以“綜合管理”考核項目第2.2.2條界定的范圍統計。

序號54，“廠區占地面積”是指：本機組所占用的面積（包括應該按機組臺數分攤的本工程征用的公用土地）。附錄A：

申報達標復（預）檢的支持性材料一覽表

一、安全管理

1、安全情況匯報總表。

詳細說明第1條

事故和正文第4.3條的考核結果。匯總表應包括機組建設期內各參建單位按全口徑統計的全部事故。

2、保安電源動作情況匯總表。

詳細說明第5條保安電源的考核結果。匯總表應包括機組建設期內，保安電源、備用電源、UPS、事故照明電源等各類保安性電源的全部自投情況。

3、起吊設施使用許可證匯總表。

詳細說明第9條起吊設施的考核結果。匯總表分別統計各參建單位施工用的全部起吊設施和機組運行檢修用的各類起吊設施，匯總表應包括起吊設施的名稱、型號、規范、使用單位、安裝地點、使用許可證發放單位和有效期等內容。

二、質量與工藝

1、建筑工程優良率匯總表。

詳細說明第1.2條建筑單位工程優良率的考核結果。匯總表應包括機組全部建筑工程的單位工程、分部工程、分項工程，且符合現行的部頒《驗評標準》第一篇的分類和質量標準的驗評結果。

2、安裝工程優良率匯總表。

詳細說明第1.3條安裝單位工程優良率的考核結果。匯總表應包括機組全部安裝工程的單位工程、分部工程、分項工程，且符合現行的部頒《驗評標準》相關篇的分類和質量標準的驗評結果。

3、主要里程碑項目一次成功匯總表。

詳細說明第6.1條受監焊口一次合格率的考核結果。清單應包括機組的所有受監焊口的抽檢情況。

三、調整試驗

1、分系統試運項目驗收簽證匯總表。

詳細說明第1.3.4條分系統試運后驗收簽證的考核結果。應包括機組必須進行分系統試運的全部項目，且匯總表應包括系統名稱、試運日期和簽證單位等內容。2、168h期間化學監督項目一覽表。詳細說明第2.5.5條和第2.6.13條的考核結果。一覽表應包括機組“進入168h時”、“完成168h時”以及“168h期間”每天的、涵蓋《驗標》試7-6-1表全部項目，“完成168h時”的化驗結果應由生產運行單位提供，“進入168h時”和“168滿負荷試運階段期間”的化驗結果應由生產運行單位提供或認可。

3、熱控自動投入率統計表。

詳細說明第2.5.6條和2.6.5條的考核結果。統計表應包括機組“進入168h”和“完成168h”時的投入情況，應符合現行的原電力部以建質[1996]40號文頒發的《火電機組熱工自動投入率統計方法》的規定，凡不能滿足投運需要的要說明原因。

4、熱控儀表投入率統計表。

詳細說明第2.6.7條的考核結果。統計表應包括機組“進入168h”和“完成168h”時刻全部熱控儀表的投入情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

5、電氣自動裝置投入率統計表。

詳細說明第2.6.8條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣自動裝置在完成“168h”時的投入情況，凡不能滿足投運需要的要說明原因。

6、電氣保護裝置投入率統計表。

詳細說明第2.6.9條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣保護裝置在“投運相關的電氣一次系統”和“完成168h”時的投入情況，凡不能滿足投運需要的要說明原因。

7、電氣儀表投入率統計表。

詳細說明第2.6.10條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣儀表在“投運相關的電氣一次系統”、“進入168h”和“完成168h”時的投入情況，凡不能滿足投運需要的要說明原因。

8、耗燃油統計表。

詳細說明第2.8條的考核結果。統計表應包括機組從首次吹管至完成168h期間逐日統計的全部消耗的燃油量，還要說明燃油的計量方法等。9、168h負荷曲線。

詳細說明第2.6.1條至2.6.4條的考核結果。負荷曲線必須是在現場連續錄制的、包括機組有功功率和蒸汽壓力、溫度、流量等機組主要運行參數的原件，日期和時間真實、確切、清楚。

四、技術指標

1、可靠性統計表。

詳細說明第1.1條至1.4條的考核結果。統計方法應符合電力可靠中心的規定，統計數字應包括機組考核期的“等效可用系數、強迫停運率、強迫停運次數和非計劃降出力”等。需要時能提供有關的原始資料。

2、考核期化學監督項目一覽表。

詳細說明第1.5條的考核結果。一覽表是機組在考核期內逐月統計的水汽合格率。應由生產運行單位提供。

3、供電煤耗統計計算表。

詳細說明第1.7條的考核結果。計算必須符合電力生產達標“供電煤耗”的有關規定，應是機組在考核期內2個月供電煤耗的平均值。需要時能提供有關的原始資料。

4、熱控監測儀表匯總表。

詳細說明第1.13條的考核結果。匯總表應包括機組全部熱控儀表在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

5、DAS模擬量匯總表。

詳細說明第1.14條的考核結果。匯總表應包括機組全部DAS模擬量在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

6、DAS開關量匯總表。

詳細說明第1.15條的考核結果。匯總表應包括機組全部DAS模擬量在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

7、熱控保護裝置匯總表。

詳細說明第1.16條的考核結果。匯總表應包括機組全部熱控保護裝置在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

8、熱控自動裝置匯總表。

詳細說明第1.17條的考核結果。匯總表應包括機組全部熱控自動裝置在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。統計表可以按系統或車間統計。

9、電氣監測儀表匯總表。

詳細說明第1.18條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣儀表在在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。

10、電氣繼電保護裝置匯總表。

詳細說明第1.19條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣保護裝置在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。

11、電氣自動裝置匯總表。

詳細說明第1.20條的考核結果。統計表應包括機組的發變組、各級廠用電和升壓站等全部電氣自動裝置在考核期內的投入和正確情況。凡不能滿足投運需要的要說明原因。

五、檔案管理

1、移交資料總目錄。

詳細說明第2.1.1條的考核結果。應是由項目法人或受其委托的監理單位提出的，包括機組應該驗收歸檔的全部資料和檔案的總清單，而不是各參建單位移交資料目錄簡單的匯總。

六、綜合管理

1、“設計變更費”匯總表。

詳細說明第2.5條的考核結果。應是由設計單位提出的，包括屬于該機組的全部設計變更（也包括變更設計）發生的總費用。匯總表應包括變更單編號、項目名稱、金額、變更時間等內容。

2、“開工條件”一覽表。

詳細說明第6.1條的考核結果。應是由項目法人或受其委托的監理單位提出的，按原電力部開工要求逐條匯總的。一覽表應包括項目、完成日期、驗收部門等內容。

3、“參建單位資質”一覽表。

詳細說明第6.3.1條的考核結果。應是由項目法人提交的包括參加該機組建設的各類主要的合同單位的資質和中標的主要項目清單。

4、“未完消缺項目”一覽表。

詳細說明第6.6條的考核結果。應是由生產運行單位在正式移交生產時提出的，包括該機組主設備、主系統和輔助設備等各方面而未消除的缺陷清單。

附錄B

達標參考規程和文件一覽表

1、《火電機組達標投產考核標準（2001年版）》

國電電源[2001]218號。

2、《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程（1996年版）》

電力部電建[1996]159號。

3、《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》

電力部建設協調司建質[1996]111號。

4、《火電工程啟動調試工作規定》

電力部建設協調司建質[1996]40號。

5、《火電機組熱工自動投入率統計方法》

電力部建設協調司建質[1996]40號。

6、《汽輪機甩負荷試驗導則》

電力部建設協調司建質[1996]40號。

7、《火電機組啟動驗收性能試驗導則》

電力部電綜[1998]179號。

8、《電業生產事故調查規程》

國電發[2000]643號。

9、《安全生產工作規定》

國家電力公司發布2000-5-1實施。

10、《電力建設安全施工管理規定》

電力部電建[1995]671號。

11、《電力建設安全工作規程（火力發電廠部分）》

DL 5009.1-92。

12、《電業安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分）》

DL 408-91。

13、《電業安全工作規程（熱力和機械部分）》

電力部電安生[1994]227號。

14、《火力發電廠與變電所設計防火規范》

GB 50229-96。

15、《電力設備典型消防規程》

DL 5027-93。

16、《電力建設施工及驗收技術規范》

（現行版本、全套）。

17、《火電施工質量檢驗及評定標準》

（現行版本、全套）。

18、《電力建設文明施工規定及考核辦法》

電力部電建[1995]543號。

19、《電力建設消除施工質量通病守則》

電力部建設協調司建質[1995]140號。20、《火力發電廠建筑裝修設計標準》

DL/T5029-94。

21、《電力建設工程質量監督規定》

電力部電建[1995]36號。

22、《火電送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱》

電力部建設協調司建質[1994]102號。

23、《火電工程質量監督站質量監督檢查典型大綱（試行）》

電力部建設協調司建質[1995]84號。

24、《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》

國家檔案局國檔發（1998）4號。

25、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》

GB/T 11822-89。

26、《電力工業企業檔案分類規則及分類表》

能源部能源辦[1991]231號。

27、《控制電力工程造價的若干意見》

電力部電建[1995]420號。

28、《貫徹控制電力工程造價的若干意見的措施》

電力部電建[1995]791號。

29、《關于電力勘測設計加強控制工程造價工作的若干措施》

電力部電規總院電規辦[1995]31號。

30、《火力發電廠設計技術規程》

DL/T 5000-2000。

31、《火力發電廠工程竣工圖文件編制規定》

電力部電建[1996]666號。

32、《電力工程項目建設工期定額》

電力部電建[1997]253號。

33、《國家電力公司關于電力基本建設大中型項目開工條件的規定》

國電建[1998]551號。

34、《關于頒發<電力工程建設招標文件范本>的通知》

電力部電綜[1997]607號。

35、關于印發《國家電力公司一流火力發電廠考核標準（試行）》的通知

國電發[2000]196號。

36、《新建發電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法》電力部電可（1997）06號電力部建質（97）45號

37、《發電設備可靠性評價規程》

電可（1998）01號。

38、《火力發電廠水汽化學監督導則》

DL/T 561-95。

39、《火電建設工程優化的基本要求》

電力工業部、機械工業部電建（1994）193號。

40、《關于實施電力建設項目法人責任制的規定》

電力工業部電建（1997）79號。

41、《關于電力項目實施資本金制度的若干意見》

國家電力公司國電計（1997）60號。

42、《火力發電廠勞動定員標準》（試行）

國家電力公司國電人勞[1998]94號。

43、《電力工程項目建設用地標準（第一冊火力發電廠）》建設部、國家土地管理局建標[1997]204號。

第三篇：《火電機組達標投產考核標準

《火電機組達標投產考核標準電機組達標投產動態考核

(2001年版)》和《火(2001年版)》印

近日，國家電力公司以國電電源［2001］218號文，印發了《火電機組達標投產考核標準(2001年版)》和《火電機組達標投產動態考核辦法(2001年版)

火電機組達標投產考核標準(2001年版)1.1.1 為繼續貫徹火電建設達標投產的總體要求，鞏固達標成果，進一步促進達標投產工作持續、健康地開展，嚴格規范、量化考核標準，穩步提高火電機組的建設質量和整體移交水平，充分發揮投資效益，結合電力建設的新形勢，在原電力部頒發的《火電機組達標投產考核標準(1998年版)

1.2 本標準為國家電力公司標準，適用于國家電力公司系統控股工程的單機容量300

1.3 達標考核必須以國家、電力行業和國家電力公司頒發的有關火電建設的現行標準、規程以及項目批準的有關文件、設計資料、合同等為主要依據，在工程建設的全過程中，所有參建單位都必須堅持“安全可靠、經濟適用、符合國情”的原則，認真貫徹本標準。

1.4 申請達標考核的進口機組和進口設備，凡與機組安全穩定運行和主要技術經濟指

1.5 各集團公司、省(直轄市、自治區)電力公司、有關國電分公司，應結合本單位的2.2.1 2.2 2.3

2.4 2.5 2.6 3.3.1 各考核項目的標準分均為100分，總標準分為6003.2 考核時不扣分即得分。對各考核項目中的小項目不限定扣分限額，其標準分扣完為止。3.3 量化的考核指標必須嚴格按本標準界定的條件統計填報，瞞報、虛報指標

3.4 對難以量化的考核項目，必須嚴格按本標準規定的檢查范圍、內容、方法、數量

3.5 考核內容和評分規定詳見附表1(略)4.4.1 按設計完成了機組及其相關系統的全4.2 按原電力部頒發的《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程(1996年版)》

4.3 各參建單位在機組的建設期未發生特大事故；3人及以上的人身死亡事故；5人及

4.4 考核期機組的等效可用系數，300兆瓦級的機組必須超過65%，500兆瓦級及以上的機組必須超過60%

4.5 各考核項目的考評得分均在805.5.1

機組投產后的3個月內，由項目法人或相應的工程建設單位負責主持并組織自檢，參建的設計、施工、調試、監理、生產等單位接受檢查。對機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程，按本標準的要求進行檢查，自檢組必須在現場進行全面檢查，并結合建設過程的質量監檢情況進行全面考評。滿足達標必備條件的機組，由主持自檢的單位負責，向其上一

5.2

在機組考核期滿后1個月內完成。主持自檢的上一級單位在收到自檢報告和預檢申請報告之后主持預檢。主持自檢的單位負責迎檢工作。預檢組按本標準的要求，在現場進行隨機抽檢考評，并通報預檢結果。由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后2個月內，向國家電力公司或受其委托的復檢單位提交2份申報材料。300兆瓦級機組的預檢和復檢可合并進行，主持復檢的單位可根據預檢結果決定是否進行復檢。決定不再進行復檢的300兆瓦級機組，由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后3個月內，向國家電力公司提交2份申報材料。5.3

5.3.1 復檢應在機組考核期滿后

35.3.2 復檢工作由達標復檢單位主持，主持預檢的單位負責迎檢工作。復檢組按本標準的要求，對現場隨機抽檢考評，重點復查預檢提出的整改項目，并通報復檢結果。主持復檢的單位在通過復檢后1個月內，向國家電力公司提交

25.4 國家電力公司可直接組織或委托國電分公司、電力(集團)公司等單位主持達標復

5.5 國家電力公司將根據《火電機組達標投產動態考核辦法(2001年版)》對部分達標

6.6.1 凡通過達標復檢并按規定提交達標申報材料的火電機組，經國家電力公司審核認定后，由國家電力公司命名為“基建移交生產達標投產機組”，統一頒發獎牌，并根據申報單位的建議，對參加建設的總承建、總體設計、主體工程監理、主體工程施工、主體工

6.2 工程建設項目法人應對機組達標投產作出貢獻的參建單位進行適當的物質獎勵，6.3 達標機組及其受獎的參建單位名單，將定期在電力行業報刊和有關雜志上發布。6.4 7.7.1 本標準自頒布之日起施行。《火電機組達標投產考核標準(1998年版)》于2001年12月317.2

第四篇：火電機組達標投產考核標準(2001)

火電機組達標投產考核標準(2001年版)1.總則

1.1 為繼續貫徹火電建設達標投產的總體要求，鞏固達標成果，進一步促進達標投產工作持續、健康地開展，嚴格規范、量化考核標準，穩步提高火電機組的建設質量和整體移交水平，充分發揮投資效益，結合電力建設的新形勢，在原電力部頒發的《火電機組達標投產考核標準(1998年版)的基礎上，制訂本標準。

1.2 本標準為國家電力公司標準，適用于國家電力公司系統控股工程的單機容量300兆瓦及以上的新建、擴建或改建的火電機組，其它工程可參照執行。

1.3 達標考核必須以國家、電力行業和國家電力公司頒發的有關火電建設的現行標準、規程以及項目批準的有關文件、設計資料、合同等為主要依據，在工程建設的全過程中，所有參建單位都必須堅持“安全可靠、經濟適用、符合國情”的原則，認真貫徹本標準。嚴禁以達標為名提高裝飾和建設標準，不準做表面文章，不準搞形式主義。

1.4 申請達標考核的進口機組和進口設備，凡與機組安全穩定運行和主要技術經濟指標有關的項目，均應同時滿足合同和本標準的要求。

1.5 各集團公司、省(直轄市、自治區)電力公司、有關國電分公司，應結合本單位的實行情況制定實施細則。 2.考核項目 2.1 安全管理 2.2 質量與工藝 2.3 調整試驗 2.4 技術指標 2.5 工程檔案 2.6 綜合管理 3.考核內容和評分規定

3.1 各考核項目的標準分均為100分，總標準分為600分。

3.2 考核時不扣分即得分。對各考核項目中的小項目不限定扣分限額，其標準分扣完為止。3.3 量化的考核指標必須嚴格按本標準界定的條件統計填報，瞞報、虛報指標者，應加倍扣分，情節嚴重的取消達標資格。 3.4 對難以量化的考核項目，必須嚴格按本標準規定的檢查范圍、內容、方法、數量和計量單位等進行考核。

3.5 考核內容和評分規定詳見附表1(略)。 4.申報達標檢查的必備條件：

4.1 按設計完成了機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程。

4.2 按原電力部頒發的《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程(1996年版)》完成了機組的調試和性能試驗項目，并移交商業運行。

4.3 各參建單位在機組的建設期未發生特大事故；3人及以上的人身死亡事故；5人及以上的人身重傷、死亡事故；重大及以上的責任事故。

4.4 考核期機組的等效可用系數，300兆瓦級的機組必須超過65%，500兆瓦級及以上的機組必須超過60%。

4.5 各考核項目的考評得分均在80分及以上。 5.考核程序

機組考核分“自檢、預檢、復檢”三個階段。 5.1 “自檢”階段：

機組投產后的3個月內，由項目法人或相應的工程建設單位負責主持并組織自檢，參建的設計、施工、調試、監理、生產等單位接受檢查。對機組及其相關系統的全部建筑和安裝工程，按本標準的要求進行檢查，自檢組必須在現場進行全面檢查，并結合建設過程的質量監檢情況進行全面考評。滿足達標必備條件的機組，由主持自檢的單位負責，向其上一級建設項目主管單位上報自檢報告和預檢申請報告。 5.2 “預檢”階段：

在機組考核期滿后1個月內完成。主持自檢的上一級單位在收到自檢報告和預檢申請報告之后主持預檢。主持自檢的單位負責迎檢工作。預檢組按本標準的要求，在現場進行隨機抽檢考評，并通報預檢結果。由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后2個月內，向國家電力公司或受其委托的復檢單位提交2份申報材料。300兆瓦級機組的預檢和復檢可合并進行，主持復檢的單位可根據預檢結果決定是否進行復檢。決定不再進行復檢的300兆瓦級機組，由主持預檢的單位負責，在機組考核期滿后3個月內，向國家電力公司提交2份申報材料。5.3 “復檢”階段： 5.3.1 復檢應在機組考核期滿后3個月內完成。

5.3.2 復檢工作由達標復檢單位主持，主持預檢的單位負責迎檢工作。復檢組按本標準的要求，對現場隨機抽檢考評，重點復查預檢提出的整改項目，并通報復檢結果。主持復檢的單位在通過復檢后1個月內，向國家電力公司提交2份申報材料。 5.4 國家電力公司可直接組織或委托國電分公司、電力(集團)公司等單位主持達標復檢。

5.5 國家電力公司將根據《火電機組達標投產動態考核辦法(2001年版)》對部分達標投產機組進行動態考核。 6.獎勵辦法

6.1 凡通過達標復檢并按規定提交達標申報材料的火電機組，經國家電力公司審核認定后，由國家電力公司命名為“基建移交生產達標投產機組”，統一頒發獎牌，并根據申報單位的建議，對參加建設的總承建、總體設計、主體工程監理、主體工程施工、主體工程調試、生產等有關單位分別頒發證書。

6.2 工程建設項目法人應對機組達標投產作出貢獻的參建單位進行適當的物質獎勵，以體現優質優價。 6.3 達標機組及其受獎的參建單位名單，將定期在電力行業報刊和有關雜志上發布。 6.4 參建單位達標投產的業績在工程招投標中應享有加權優惠。 7.附則

7.1 本標準自頒布之日起施行。《火電機組達標投產考核標準(1998年版)》于2001年12月31日停止使用。

7.2 本標準由國家電力公司電源建設部負責解釋。

第五篇：火電機組達標投產動態考核辦法

火電機組達標投產動態考核辦法

（2001年版）

1總則

1.1為了認真貫徹《火電機組達標投產考核標準（2001年版）》，持續、健康地開展火電機組達標投產工作，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于國家電力公司審批的300MW級及以上達標投產機組。1.3動態考核期為機組移交商業運行后的半年。2考核程序及內容

2.1由國家電力公司負責組織有關專家組成復查組進行達標機組的動態考核。2.2動態考核采取隨機抽查與重點抽查相結合的方式進行。

2.2.1隨機抽查：在受檢機組范圍內，國家電力公司將隨機選定一定數量的機組進行復查。2.2.2重點抽查：有下列情況之一者，定為重點抽查對象。

2.2.2.1對達標中的弄虛作假、隱瞞實情，降低標準，考評結果與實際嚴重不符等現象有舉報者。2.2.2.2動態考核期內發生重大人身、設備、機械、火災事故者。

2.2.2.3 300MW級機組投產后第一年等效可用系數低于75%，500MW級以上機組低于70%者。2.2.2.4動態考核期內主要技術經濟指標嚴重滑坡者。

2.3達標機組動態考核的主要依據是《火電機組達標投產考核標準（2001年版）》。2.4達標機組動態考核可采取新單項復查、多項復查或全面復查三種等方式。

2.5“復查組”根據具體情況，有針對性地確定復查的內容和范圍，重點核查機組達標的必備條件和主要技術經濟指標。如發生重大質量、安全或設備事故，還應請安全監察、質量監督部門參加調查分析并做出結論。2.6復查結束后，“復查組”需提出書面復查意見，按程序上報審批。3罰則

3.1經復查不滿足達標必要性備條件者，對已經命名的機組，取消命名，收回獎牌和證書；對尚未命名的機組，不予命名，同時對其達標復檢的主持單位進行通報批評。3.2凡經復查確認由于基建的原因，300MW級機組投產后第一年等效可用系數低于70%，500MW 級以上機組低于65%者，取消命名；對尚未命名的機組視情況暫緩命名。

3.3動態考核期內，發生重大人身、設備、機械、火災事故的機組，凡經復查確認為屬基建責任者，對已經達標命名的機組，收回事故責任單位的證書；對尚未命名的機組視情況暫緩命名直至不予命名；經復查確認不屬基建責任者，視情況暫緩命名。

3.4對執行達標標準不嚴，復檢結果與實際情況嚴重不符者，由復查組對該機組重新做出評價，并對達標復檢的主持單位進行通報批評。

3.5機組的主要技術經濟指標在動態考核期內嚴重滑坡者，責令有關單位限期整改，整改不合格者取消命名。4附則

4.1本辦法自頒布之日起實施。

4.2本辦法由國家電力公司電源建設部負責解釋。

條文說明（涉及檔案的）

五、工程檔案

（一）通用性規定釋義

1條 火電機組達標投產對工程資料和檔案的交接驗收的基本要求歸納起來有三條：一是要按期移交；二是要保證質量；三是要齊全完整。本標準是在總結達標投產機組在工程資料和檔案交接驗收方面的經驗教訓基礎上修改而成的。與本標準1998年版相比，在考核內容上沒有大的變化，這次重點是把該考核項目1998年版的考核內容、條文說明和實施細則進行了歸納合并。原《工程檔案管理實施細則》中的“職責分工”部分，未做改動，今后仍繼續使用。

2條 本考核項目與其他考核項目需要核查同一個項目的資料時，處理的基本原則是：檢查人員均可根據需要抽查任何資料，凡在本項目有明確考核扣分規定的就按規定辦理。難以確定在哪個考核項目扣分時，本著“該扣則扣，不重復扣”的原則，由檢查組研究解決。

（二）條文釋義

1條 “按期移交”規定了移交資料的最后時間。

1.1“已經形成的文件”是指：在該達標檢查階段（自檢或預檢或復檢）時按有關規定應該形成的文件。例如：凡在現場進行自檢時，如缺少性能試驗報告等未超過合同或規程規定的提交時間者，不應扣分；但在考核期期滿后形成自檢報告時，凡已超過合同、規程或本標準規定的提交時間者，均要按本標準扣分。

1.2“合同”是指：項目法人與各參建單位簽訂的包括有移交資料和竣工圖時間條款的建設合同。如果施工合同中沒有規定移交竣工圖的條款，則按原電力部電建{1996}666號文規定由設計單位做竣工圖。如果項目法人事先沒有確定具體的交竣工圖的日期，則由檢查組處理。1.3“考核期”即“半年試生產期”。如果工程建設合同中另有明確規定則按合同規定的考核期考核。“全部資料”是指：由項目法人按照本考核項目第3條所列舉的典型清單，再根據機組的實際情況確定與本機組有關的全部的工程資料和檔案清單。其中施工圖預算和竣工圖的交付時間還應同時滿足國電公司以國電電源{2001}222號文下發的《關于做好火力發電工程施工圖預算和竣工圖文件編制工作的通知》要求，當單位工程施工圖預算的交付時間超過其施工圖交付時間3個月以上時應按本條規定扣分。單位工程的施工圖及其預算的交付時間均以建設單位的接收日期為準。

2條 本條要求參建單位應該移交的工程資料和項目法人應搜集歸檔的資料均應滿足本條第2.1條~2.9條的質量要求。

2.1.1“移交資料的總目錄”是指：項目法人按照本考核項目第3條“齊全完整”列舉的原則清單，根據機組的具體情況確定的與本機組有關的全部的工程資料和檔案清單。這個“總目錄”應該由項目法人在移交和搜集資料“之前”提出，它和上述第1.3條的釋義相同。

2.2.1和2.2.2《驗評標準》是指：原電力部或國家電力公司相繼頒發和修改的現行的全套的《火電施工質量檢驗及評定標準》，原電力部建設協調司建質[1996]111號文頒發的《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》只是其中的一篇。

2.3.4.1條中“重要的”和2.3.4.2條中“一般的”的釋義是：為了比較公平的考核扣分，對同1份資料中的“數據或結論”分成“重要”和“一般”兩類，這是相對的，由檢查人員確定，以下類同。

施工圖預算和竣工圖的編制質量當前存在的問題較多，為提高施工圖預算和竣工圖的準確性和實用性，要求達標機組預復檢時，必須認真核查施工圖預算和竣工圖的質量，加大考核力度。施工圖預算應抽查3冊以上，有設計變更單的竣工圖各專業應抽查1份以上，竣工圖的深度應滿足合同要求。

2.7條“正本、副本”和“原件、復印件”等名詞術語，以檔案管理的規定為準。

2.7.5條和2.7.6條“本工程管理部門”是指：由項目法人授權直接管理本工程的“管理處”、“籌建處”、“有限公司”等單位。

2.8條“不合格項閉環”是指：一般在階段性驗收文件中，驗收人員會對質量的不合格項提出一些需要限期整改的需求，如果受檢方整改后未經過原驗收人員或有權代表原驗收人員的部門驗收即為“不合格項未閉環”。

3條 本條要求達標投產機組歸檔驗收的資料，能滿足項目法人根據本條所列舉的12個方面的原則要求和機組的具體情況提出的“移交資料總目錄（即第2.1.1條）”，就是“齊全完整”。不能滿足的就應按本條的規定考核扣分。附錄B 火電機組達標投產考核標準“工程檔案管理”項目實施細則 總則

1.1為了更好地貫徹執行《火電機組達標投產考核標準（1998年版）》，使工程檔案管理與火電建設工程同步，確保工程文件材料的齊全、完整、準確、系統，為今后的生產建設服務，特制定本細則。1.2本細則制定的依據

1.2.1《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》國家檔案局國檔發[1988]4號。1.2.2《科學技術檔案案卷構成的一般要求》GB/T11822—89。

1.2.3《電力工業企業檔案分類規則及分類表》能源部能源辦[1991]231號。1.2.4《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程（1996年版）》電力部電建[1996]159號。1.2.5《火電、送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱》電力部建設協調司建質[1994]102號。1.2.6《火電工程質量監督站質量監督檢查典型大綱（試行）》電力部建設協調司建質[1995]84號。1.2.7《電力建設施工及驗收技術規范》（現行版本、全套）電力部。1.2.8《火電施工質量檢驗及評定標準》（現行版本、全套）電力部。1.2.9《火力發電廠工程竣工圖文件編制規定》電力部電建[1996]666號。

1.2.10《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》電力部建設協調司建質[1996]111號。1.3本細則適用于工程建設、設計、施工、調試、生產、質監、監理等單位與部門。2項目（工程）檔案管理的職責分工 2.1建設單位

2.1.1負責項目（工程）建設全過程檔案資料管理的組織協調工作。2.1.2負責項目（工程）前期文件的收集、整理與歸檔工作。

2.1.3負責接收項目（工程）的全部檔案，匯總后向生產使用部門移交。2.1.4負責提交機組的建設總結。2.2施工單位

2.2.1負責提交施工、安裝全部技術記錄（含隱蔽工程及測量記錄）。2.2.2負責提交分部試運階段的方案、措施。2.2.3負責提交分部試運記錄及驗收簽證書。2.2.4負責提交移交試生產前的消缺記錄。

2.2.5負責提交全部機組建設期間的工程聯系單及總結。2.3調試單位

2.3.1負責提交所承擔的試驗項目調試方案、措施與調試報告等。2.3.2負責提交調試過程中設備缺陷處理記錄。2.3.3負責提交調整試運質量驗評表。

2.3.4負責提交調試過程中變更設計資料及調試工作總結。2.4設計單位

2.4.1負責提交項目（工程）各設計階段的設計文件。2.4.2負責提交全部設計修改通知單。

2.4.3負責按時提交全套、完整的竣工圖（一式三套）。2.4.4負責提交設計總結。2.5生產單位

2.5.1負責收集、整理生產準備文件，包括企業技術標準（現場運行規程、操作及事故處理規程、管理制度與措施等）。

2.5.2負責提供整套啟動及試生產期間文件材料（試生產記錄、設備缺陷及事故處理記錄、分析和結論）。

2.5.3負責提供設備命名、主系統啟動及倒送廠用電方案、繼電保護整定單等。2.5.4負責提交機組生產準備及試生產總結。

2.6質量監督部門（指省質量監督中心站與質量監督站）

2.6.1負責提交《火電、送變電工程重點項目質量監督檢查典型大綱》以及《火電工程質量監督站質量監督檢查典型大綱（試行）》所規定的文件材料。2.7監理單位（部門）

2.7.1負責提交監理過程中形成的有關工程質量、工期、投資監理等方面的全部文件材料。3對《工程檔案管理》考核項目部分條款的解釋 3.1工程前期依據性文件

3.1.1征地文件包括：批準文件、紅線圖、拆遷補償協議收、申報表、規劃許可證等。

3.1.2五通一平：五通是指水通、電通、公路通、鐵路通、通訊通；一平是指場地平整。五通一平文件含與有關方面簽訂的合同、協議及來往文件等。

3.1.3環保三同時：即為防治環境污染（大氣污染、水污染、油污染、煙灰污染、噪聲污染、固體廢物污染等）和生態破壞的設施與火電工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。3.1.4工業安全應包括電廠的起吊設施和設備內容。3.2設計基礎資料和勘測報告

3.2.1工程地質、水文地質、勘察設計、勘察報告、地質圖、勘察記錄、土壤化驗、試驗報告、重要土樣、巖樣及說明。

3.2.2地形、地貌、控制點、構筑物及重要設備安裝、測量定位觀測記錄。3.2.3水文、氣象、地震等其他設計基礎材料。3.3土建、水工施工文件

3.3.1建（構）筑物地基審底（即審查、交底）記錄。3.3.2樁基文件一般包括：

3.3.2.1依據性文件（與有關單位簽訂的協議、合同及來往文件）。3.3.2.2施工記錄。

3.3.2.3樁位地基處理效果分析與評價、結論與建設性文件。

3.3.2.4復合地基載荷試驗報告、樁基無損檢測報告、樁基高應變動力測定試驗記錄。3.3.2.5設計變更及工程聯系單。3.3.2.6重大問題及缺陷處理記錄。3.3.2.7樁位布置圖、竣工圖。3.3.3施工測量記錄包括：

3.3.3.1廠區平面控制網、高程控制網、主廠房網的施工測量記錄。

3.3.3.2主廠房、汽機、鍋爐基礎，輸煤系統、煙囪、水塔、循環水系統、升壓站進出線和母線架構等的主軸線及高程測量記錄。

3.3.3.3主廠房框架柱垂直度，吊車梁標高，汽機運轉層結構上表面標高，鍋爐基礎頂面標高；卸煤溝煤槽斗壁挑舌上表面標高與凈距的平直度，循環水管溝進出口標高記錄。3.3.3.4主廠房、煙囪、水塔、汽機基礎、鍋爐基礎、主變基礎的沉降觀測記錄。3.3.4地基處理文件包括：

3.3.4.1工程地質報告及地基處理方案。3.3.4.2地基處理施工單位資質文件。3.3.4.3地基驗槽記錄。3.3.4.4地基處理測試報告。

3.3.4.5地基處理效果分析與評價。3.3.5鋼管材質及焊接文件包括：

3.3.5.1鋼筋跟蹤管理臺賬（包括編號、廠家名稱、到貨日期、數量、規格等級、出廠證件編號、復試報告編號、宏觀質量描述、領用單位、領用日期、領用數量、加工和焊接情況、使用部門及數量、存在問題及處理情況等）。

3.3.5.2焊條、焊劑出廠證件和保管情況記錄。

3.3.5.3焊工資格證件及焊前試驗報告、實物抽樣試驗報告。3.3.6水泥、混凝土試塊文件包括： 3.3.6.1水泥出廠合格證及試驗報告。3.3.6.2混凝土試塊試驗報告。

3.3.6.3水泥、混凝土跟蹤管理記錄（包括水泥廠家名稱、規格、數量、到貨日期、出廠證件編號、出廠試驗單編號、混凝土試塊試驗報告編號、每批混凝土配合比量及澆灌場所）。3.3.6.4重要建（構）筑物混凝土澆灌工藝措施及冬季施工日記。3.4設備與管線安裝文件 3.4.1焊接工程一覽表。

3.4.2受焊部位使用的焊接材料質量證件。3.4.3焊工技術考核登記表（施工單位歸檔）。

3.4.4受監焊口焊接、熱處理和質量檢驗的報告以及熱處理曲線記錄圖。3.4.5主蒸汽、再熱蒸汽系統（熱段、冷段），汽輪機導汽管和主給水系統等管道的焊接、熱處理和檢驗記錄圖。

3.4.6焊接施工組織設計及重大項目施工技術措施。

3.4.7鍋爐受熱面管子和鍋爐一次門內本體、管道的焊接、熱處理檢驗記錄、圖表、探傷底片、檢驗報告。

3.4.8焊接工程質量評定。

3.4.9焊接工藝評定書、作業指導書。3.4.10焊接工程技術總結。3.5設備文件

3.5.1主設備：指鍋爐、汽輪發電機組、3KV及以上變壓器、電抗器、高壓母線、斷路器、電力電纜等。

3.5.2主要輔助設備系指那些發生了故障就能直接影響發電主要設備安全運行的輔助設備。如：磨煤機、排粉機、吸（送）風機、一次風機、電（汽）動給水泵、爐水強制循環泵、回轉式空氣預熱器、鍋爐除塵器、循環水泵、凝結水泵、除氧器、高壓加熱器、單元機組旁路系統以及與上述設備配套的電動機、消弧線圈、廠用變壓器、廠用母線、3KV及以上隔離開關、互感器、避雷器、蓄電池、燃料（煤、油）供應系統、運煤機車、輪船、翻車機、堆取料機、抓煤機、閘門啟閉機、真空泵、制氫站、除灰（渣）系統、水工設施、化水系統、機電爐自動控制用的計算機和電氣、熱工的控制保護及信號系統等。

3.6工程質量監督與監理文件

3.6.1質量監督中心站監督檢查的階段與項目

3.6.1.1土建工程質量監督檢查（重點項目：主廠房、汽輪發電機基礎、鍋爐基礎、鋼筋混凝土煙囪、雙曲線冷水塔、岸邊水泵房、輸煤系統地下結構）。3.6.1.2鍋爐水壓試驗前質量監督檢查。3.6.1.3汽機扣缸前質量監督檢查。3.6.1.4廠用電受電前質量監督檢查。3.6.1.5整套啟動試運前質量監督檢查。3.6.1.6整套啟動試運后質量監督檢查。3.6.1.7試生產后質量監督檢查等七個階段。3.6.2質量監督站監督檢查項目：

3.6.2.1土建工程包括：施工測量、地基處理、鋼筋材質及焊接、混凝土工程、砌體工程、鋼結構工程、防水防腐工程、裝飾工程。3.6.2.2鍋爐部分包括：鍋爐受熱面吊裝前、鍋爐鋼架承載前、鍋爐制粉系統分部試運前、鍋爐回轉式空氣預熱器分部試運前、鍋爐送（引）風機分部試運前、鍋爐電除塵空負荷升壓前。3.6.2.3保溫包括：主要熱力設備及管道保溫絕熱工程。

3.6.2.4汽機部分包括：汽機油系統復裝及油清潔度、給水泵組（電動、汽動）分部試運前、汽機凝汽器管系安裝、高（低）壓加熱器及除氧器安全閥整定。3.6.2.5管道安裝包括：中、低壓管道安裝。

3.6.2.6電氣部分包括：發電機轉子吊裝前、大型油浸變壓器器身檢查及安裝試驗、高壓配電裝置電纜敷設、接地。

3.6.2.7熱控部分包括：熱控裝置安裝。3.6.3工程監理文件

3.6.3.1監理依據性文件（與監理單位或部門簽訂的合同、協議、監理大綱及來往文件）。3.6.3.2監理工作文件（或工程監理報告），一般包括工程概況，監理工作內容、職責、權限、監理組織；對工程質量、工期、投資控制的評價、結論與建議；發現重大問題的處理意見與經驗教訓等。4歸檔文件的質量要求

4.1竣工圖應按照電力部電建[1996]159號文頒發的《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程（1996年版）》和電力部電建[1996]666號文頒發的《火力發電廠工程竣工圖文件編制規定》編制。4.1.1所有設計院根據設計修改通知單重新繪制的竣工圖，必須按竣工圖標題欄標釋。4.1.2無設計變更的施工圖，設計院應逐張審核，確認與現場相符后加蓋竣工圖章。4.1.3設計院應編制“竣工圖編制總說明”（敘述竣工圖編制原則并包括各專業的竣工圖卷冊目錄）。對每冊修改圖紙，宜編制分冊說明（包括修改內容、修改原因、提供修改資料單位等）。4.1.4凡四級圖有修改的，又需要修改五級圖或清冊的，應繼續修改。4.2原件與復印件的掌握

4.2.1凡合同、協議、試運后簽證、機組啟動驗收交接書、機組移交試生產交接書、機組移交生產交接書等文件材料均應為正本（即必須有各代表方符合規定的親筆簽名，有單位蓋章欄目的還必須加蓋單位公章）歸檔，簽字方不能用副本或復印件歸檔。

4.2.2施工技術記錄、工程簽證單、試運記錄、材料半成品試驗單、設計修改通知單（含工程聯系單）等表式和數據均應用合格的書寫材料書寫并原件（如表式為復印件，數據雖用合格書寫材料書寫也不能作為原件；驗收簽證單中的各方人員必須簽全名，不能以蓋章或打印代替簽名）歸檔。4.2.3調試措施、方案和報告等均應為油印件或激光打印機打印件。不能用復寫件或普通色帶打印件，以保證字跡的耐久性。

4.2.4主送和抄送本單位的文件材料均應以紅頭文件（不能用復印件）歸檔。

4.2.5引進技術工程的設備訂貨合同及其附件、招投標書等重要依據性文件材料應字跡耐久、清楚，不能用復印件歸檔。

4.3施工技術記錄表式應符合部頒《火電施工質量檢驗及評定標準》。

4.4工程檔案案卷的分類、組卷、編目、卷皮規格及其制作材料的質量應符合國標GB/T11822—89《科學技術檔案案卷構成的一般要求》和能源部以能源辦[1991]231號文頒發的《電力工業企業檔案分類規則及分類表》中火電企業6~9大類的規定。