第一篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法(2008修訂)

湖南省水上交通安全管理辦法（1995年12月21日湖南省人民政府令第55號公布 根據1997年12月30日湖南省人民政府令第99號《關于修改〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》第1次修訂公布 根據2002年3月7日湖南省人民政府令第152號《關于修改2001年底前發布的部分規章的決定》第2次修訂公布 根據2008年1月2日湖南省人民政府令第219號《關于修改〈湖南省農村合作經濟承包合同管理辦法（試行）〉等6件規章的決定》第3次修訂公布）

第一章 總則

第一條 為加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命和財產安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區域內通航水域航行、停泊、作業的船舶、排筏、設施及其所有人、經營人、船員和與水上交通安全有關的單位或者個人。

軍事、漁業、體育運動船舶的檢驗、登記、發證和船員考試等管理按照國家有關規定執行。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對水上交通安全工作的領導。鄉鎮人民政府對其所屬鄉鎮船舶和渡口的安全負有直接管理責任，應當根據任務大小配備專職或者兼職人員負責水上交通安全管理工作。

第四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區域內的水上交通安全管理工作。

海事管理機構具體實施水上交通安全監督管理。

第五條 公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關部門應當按照各自職責，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。第六條 在水上設立檢查站，須經省人民政府批準。

除海事管理機構依法執行公務和公安機關查處違法犯罪行為外，其他單位和個人不得攔截航行中的船舶。

第二章 船舶、排筏、設施

第七條 自然人的船舶、企業事業法人的船舶、政府公務船舶，以及海事管理機構認為應當登記的其他船舶，均應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規定進行登記。

第八條 船舶、設施必須經船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術證書或者文件。新建或者改建船舶、設施的，應當按照規定報交通行政管理部門批準，其設計圖紙在動工前應當按照船舶檢驗部門的規定辦理審批手續。未經批準或者審批的，不準開工；擅自建造的，不予檢驗發證。

買賣船舶，應當按照規定辦理審批及過戶手續。

第九條 船舶、排筏、設施所有人或者經營人應當對船舶、排筏、設施的安全負責，配備安全管理人員，并做到：

（一）遵守有關水上交通安全管理的規定，建立健全安全生產責任制；

（二）保持船舶、排筏、設施的良好技術狀況和適航狀態；

（三）按照規定配齊船員，對船員進行技術培訓和安全教育；

（四）合理調度使用船舶；

（五）督促船員定期進行消防、救生等應變演習；

（六）接受海事管理機構、水上安全管理人員的監督檢查。

第十條 用于農業生產、農副產品加工和生活自用的鄉鎮船舶，由船舶所有人所在地的鄉鎮人民政府根據本省有關規定加強管理，不得從事經營性客貨運輸。

鄉鎮船舶從事營業性運輸的，應當按照國家有關規定投保船舶險和旅客意外傷害險。

第十一條 利用船舶、排筏進行游覽經營活動或者在通航水域設置水上娛樂餐飲設施的，應當事先經船舶檢驗部門檢驗合格，并經海事管理機構審核，劃定停泊地點和游覽水域。第十二條 游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施應當具有良好的穩定性和操縱設備，配備符合規定的救生、消防、衛生設備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴禁進入未經海事管理機構批準的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。

第三章 航行、停泊、作業

第十三條 船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應當在有效期內進行審驗。

第十四條 船舶、排筏應當在核定的航區、航線內航行，航速應當保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應當保持安全距離。任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。

第十五條 船舶、排筏進出港口應當按照規定辦理簽證。通過交通管制區、通航密集區、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守海事管理機構的特別規定。

第十六條 船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。Ｂ級航區不準采用隔灘拖帶法。

第十七條 船舶、排筏應當在劃定的錨地或者停泊區停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設施，必須顯示停泊信號，并按照規定留足值班船員。

第十八條 船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。第十九條 水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應當按照有關規定辦理審批手續。

載客船舶和鄉鎮貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉鎮貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關危險物品管理和運輸的規定。

第二十條 船舶、排筏、設施有下列情形之一的，港航監督機關有權禁止其離港或者責令其停航、停止作業、駛向指定地點接受處理：

（一）不適航或者不適拖；

（二）發生水上交通事故善后處理手續未清或者肇事逃跑；

（三）未交付應當承擔的費用，也未提供擔保；

（四）其他違反水上交通安全法律、法規或者規章的行為。

船舶、排筏、設施發生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，海事管理機構有權采取解除動力等強制性措施。

第二十一條 海事管理機構采取第二十條規定的措施，不免除船舶、排筏、設施的所有人、經營人或者船員對自身船舶、排筏、設施的安全保管責任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條 航道管理部門應當保持航道暢通和助航標志明顯、有效。

助航標志周圍不得建造、設置影響其效能的物體。未經海事管理機構或者航道管理部門批準，任何單位和個人不得擅自移動助航標志。

第二十三條 設置禁航區、進行水上水下施工作業或者體育競賽、在港區岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全的活動，應當事先經海事管理機構核準并發布航行警告或者航行通知。

第二十四條 水上水下施工作業必須在海事管理機構核準的范圍內進行，施工作業水域的交通管制及航行指揮由海事管理機構負責，所需經費由建設單位承擔。施工作業水域需增設臨時助航標志的，由建設單位申請航道管理部門辦理。水上水下設施應當按照有關規定設置航標或者標志。第二十五條 在通航水域挖砂、采金、設置娛樂餐飲設施，應當遵守有關法律、法規和規章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條 禁止在航道或者習慣航道內設置漁柵、水產養殖網箱和攔河捕撈網具。在其他通航水域設置水產養殖網箱不得礙航，設置的位置必須經海事管理機構審核。

第二十七條 船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經營人必須立即向海事管理機構報告，并設置標志。

對影響航行安全的沉沒物、漂流物，海事管理機構有權責令其所有人或者經營人在規定期限內打撈清除。逾期未打撈清除的，海事管理機構有權強制打撈清除，費用由其所有人或者經營人承擔。

第二十八條 設置或者撤銷渡口，應當經所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當征求當地海事管理機構的意見。跨設區的市州、縣市設置或者撤銷渡口的，報共同上一級人民政府審批。

渡口上、下游各500米內，不得重復設置同類功能的渡口。不得在渡運航線上設置妨礙渡運安全的設施。

第二十九條 渡口兩岸應當設置碼頭、標志牌、候船設施和其他安全設施。第三十條 渡口管理機構、渡運船舶所有人或者經營人應當嚴格遵守國務院頒發的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條 船舶、排筏、設施發生水上交通事故，其所有人、經營人和船員應當采取有效措施自救，并迅速向就近的海事管理機構報告，不得擅自離開事故現場，接到事故報告的海事管理機構，應當迅速趕赴事故現場組織搶救。

事故現場附近的船舶、排筏、設施或者人員，收到求救信號后，應當全力救助遇險人員。第三十二條 船舶、排筏、設施發生水上交通事故后24小時內，當事人應當向有管轄權的海事管理機構提交事故報告書、事故現場圖和有關證據材料。事故報告書應當如實填寫。

第三十三條 有管轄權的海事管理機構接到事故報告后，應當及時、客觀、全面地調查取證，分析事故原因，確定當事各方的責任，編寫事故調查報告。海事管理機構的事故調查報告應當報送上級主管機關，抄送事故當事方及有關單位。

事故當事人對水上交通事故責任認定不服的，可以在接到事故調查報告后15日內向上一級港航監督機關申請重新認定，上一級海事管理機構在接到重新認定申請書后30日內，應當作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條 水上交通事故引起的民事糾紛，當事人各方可以申請海事管理機構調解。不申請調解或者調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰則

第三十五條 違反本辦法規定有下列情形之一的，由海事管理機構對違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

（一）進出港口不辦理簽證的；

（二）航行、停泊、作業不按照規定顯示信號或者停泊不留足值班船員的；

（三）不按照規定停泊船舶、排筏的。

第三十六條 違反本辦法規定有下列情形之一的，由海事管理機構對違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個月以下；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

（一）不按照規定配齊船員的；

（二）通過交通管制區等航行條件受到限制的水域不遵守海事管理機構特別規定的；

（三）超越航區、航線航行或者不按照規定從事拖頂航行的；

（四）游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施不符合水上交通安全管理規定的；

（五）超過核準范圍施工作業的；

（六）擅自在習慣航道內設置網箱或者攔河捕撈網具的；

（七）沉沒在通航水域的船舶、設施或者有礙航行安全的物體，不按照規定設立標志的。第三十七條 違反本辦法規定有下列情形之一的，由海事管理機構對違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6-12個月；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

（一）船舶超載運輸的；

（二）船舶、排筏、設施不適航強行航行的；

（三）不經核準裝運、儲存危險貨物的；

（四）擅自移動助航標志的；

（五）未經核準設置禁航區、進行水上水下施工作業、體育競賽、在港區岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全活動的；

（六）擅自設置、遷移渡口的；

（七）事故發生后不報告或者隱瞞事實真相的。

第三十八條 違反本辦法規定有下列情形之一的，由海事管理機構對違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對負有責任的所有人、經營人處2000元以上4000元以下罰款：

（一）強令他人違章操作的；

（二）非客船載客的；

（三）發生事故后擅自離開事故現場或者不接受調查處理的；

（四）對發生交通事故負有責任的。

第三十九條 對無船名船號、無船舶證書、無船藉港的船舶，由海事管理機構會同有關部門按照國家有關規定處理。

第四十條 本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規定的罰款額度，按船舶等級進行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1／2處罰；四等船舶按照規定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。

第四十一條 拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條 從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當事人造成經濟損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法下列用語含義是：

“鄉鎮船舶”是指鄉鎮和農村中的企業、事業單位的船舶和從事客貨運輸的個體、聯戶、承包戶船舶以及農民專門用于農業生產的船舶。

“政府公務船舶”是指工商行政管理、稅務、公安、水利水電、交通、環保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十四條 本辦法自發布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準發布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時廢止。

第二篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法

發布時間：2010-11-17 16:03:02字體: 【大 中 小】

《湖南省水上交通安全管理辦法》

(1995年12月21日湖南省人民政府發布，根據

1997年12月30日《湖南省人民政府關于修改

〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條為加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命和財產安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本省行政區域內通航水域航行、停泊、作業的船舶、排筏、設施及其所有人、經營人、船員和與水上交通安全有關的單位或者個人。

軍事、漁業、體育運動船舶的檢驗、登記、發證和船員考試等管理按照國家有關規定執行。

第三條縣級以上人民政府應當加強對水上交通安全工作的領導。鄉(鎮)人民政府對其所屬鄉鎮船舶和渡口的安全負有直接管理責任，應當根據任務大小配備專職或者兼職人員負責水上交通安全管理工作。

第四條縣級以上交通行政管理部門負責水上交通安全管理，其設置的港航監督機關負責水上交通安全監督的具體實施。

第五條公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關部門應當按照各自職責，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。

第六條凡在水上設立檢查站、卡的，除國家法律、法規另有規定外，須經省有關行政主管部門報省人民政府批準。除交通、工商行政管理部門依法執行公務和公安機關查處違法犯罪行為外，其他任何單位或者個人不得攔截在航船舶。

第二章 船舶、排筏、設施

第七條公民的船舶、企業事業法人的船舶、政府公務船舶，以及港航監督機關認為應當登記的其他船舶，均應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規定進行登記。

第八條船舶、設施必須經船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術證書或者文件。新建或者改建船舶、設施的，應當按照規定報交通行政管理部門批準，其設計圖紙在動工前應當按照船舶檢驗部門的規定辦理審批手續。未經批準或者審批的，不準開工；擅自建造的，不予檢驗發證。買賣船舶，應當按照規定辦理審批及過戶手續。

第九條船舶、排筏、設施所有人或者經營人應當對船舶、排筏、設施的安全負責，配備安全管理人員，并做到：

(一)遵守有關水上交通安全管理的規定，建立健全安全生產責任制；

(二)保持船舶、排筏、設施的良好技術狀況和適航狀態；

(三)按照規定配齊船員，對船員進行技術培訓和安全教育；

(四)合理調度使用船舶；

(五)督促船員定期進行消防、救生等應變演習；

(六)接受港航監督機關、水上安全管理人員的監督檢查。

第十條鄉鎮船舶從事營業性運輸的，應當按照國家有關規定投保船舶險和旅客意外傷害險。

第十一條利用船舶、排筏進行游覽經營活動或者在通航水域設置水上娛樂餐飲設施的，應當事先經船舶檢驗部門檢驗合格，并經港航監督機關審核，劃定停泊地點和游覽水域。

第十二條游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施應當具有良好的穩定性和操縱設備，配備符合規定的救生、消防、衛生設備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴禁進入未經港航監督機關批準的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。

第三章 航行、停泊、作業

第十三條船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應當在有效期內進行審驗。

第十四條船舶、排筏應當在核定的航區、航線內航行，航速應當保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應當保持安全距離。

任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。

第十五條船舶、排筏進出港口應當按照規定辦理簽證。通過交通管制區、通航密集區、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守港航監督機關的特別規定。

第十六條船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。B級航區不準采用隔灘拖帶法。

第十七條船舶、排筏應當在劃定的錨地或者停泊區停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設施，必須顯示停泊信號，并按照規定留足值班船員。第十八條船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。第十九條水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應當按照有關規定辦理審批和監裝、監卸手續。載客船舶和鄉鎮貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉鎮貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關危險物品管理和運輸的規定。

第二十條船舶、排筏、設施有下列情形之一的，港航監督機關有權禁止其離港或者責令其停航、停止作業、駛向指定地點接受處理：

(一)不適航或者不適拖；

(二)發生水上交通事故善后處理手續未清或者肇事逃跑；

(三)未交付應當承擔的費用，也未提供擔保；

(四)其他違反水上交通安全法律、法規或者規章的行為。

船舶、排筏、設施發生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，港航監督機關有權采取解除動力等強制性措施。

第二十一條港航監督機關采取第二十條規定的措施，不免除船舶、排筏、設施的所有人、經營人或者船員對自身船舶、排筏、設施的安全保管責任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條航道管理部門應當保持航道暢通和助航標志明顯、有效。助航標志周圍不得建造、設置影響其效能的物體。未經港航監督機關或者航道管理部門批準，任何單位和個人不得擅自移動助航標志。

第二十三條設置禁航區、進行水上水下施工作業或者體育競賽、在港區岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全的活動，應當事先經港航監督機關核準并發布航行警告或者航行通知。

第二十四條水上水下施工作業必須在港航監督機關核準的范圍內進行，施工作業水域的交通管制及航行指揮由港航監督機關負責，所需經費由建設單位承擔。施工作業水域需增設臨時助航標志的，由建設單位申請航道管理部門辦理。水上水下設施應當按照有關規定設置航標或者標志。

第二十五條在通航水域挖砂、采金、設置娛樂餐飲設施，應當遵守有關法律、法規和規章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條禁止在航道或者習慣航道內設置漁柵、水產養殖網箱和攔河捕撈網具。在其他通航水域設置水產養殖網箱不得礙航，設置的位置必須經港航監督機關審核。

第二十七條船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經營人必須立即向港航監督機關報告，并設置標志。

對影響航行安全的沉沒物、漂流物，港航監督機關有權責令其所有人或者經營人在規定期限內打撈清除。逾期未打撈清除的，港航監督機關有權強制打撈清除，費用由其所有人或者經營人承擔。

非緊急搶險情況下，任何單位和個人未經港航監督機關批準，不得在航道內打撈沉沒物、漂流物。

第二十八條設置、遷移渡口，必須經當地港航監督機關審查，縣級交通行政管理部門同意，報縣級人民政府或者其指定的部門批準；跨地、州、市、縣設置，遷移渡口的，由雙方渡口批準機關報共同上級人民政府或者其指定的部門批準。設置、遷移渡口的批準文件，須送同級公安機關備案。任何單位和個人不得擅自設置、遷移渡口。

渡口上下各500米范圍內，不得重復設置同類功能的渡口。不得在渡運航線上設置妨礙渡運安全的設施。

第二十九條渡口兩岸應當設置碼頭、標志牌、候船設施和其他安全設施。

第三十條渡口管理機構、渡運船舶所有人或者經營人應當嚴格遵守國務院頒發的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條船舶、排筏、設施發生水上交通事故，其所有人、經營人和船員應當采取有效措施自救，并迅速向就近的港航監督機關報告，不得擅自離開事故現場，接到事故報告的港航監督機關，應當迅速趕赴事故現場組織搶救。

事故現場附近的船舶、排筏、設施或者人員，收到求救信號后，應當全力救助遇險人員。

第三十二條船舶、排筏、設施在港區外發生水上交通事故48小時內或者在港區發生水上交通事故后24小時內，當事人應當向有管轄權的港航監督機關提交事故報告書、事故現場圖和有關證據材料。事故報告書應當如實填寫。

第三十三條有管轄權的港航監督機關接到事故報告后，應當及時、客觀、全面地調查取證，分析事故原因，確定當事各方的責任，編寫事故調查報告。港航監督機關的事故調查報告應當報送上級主管機關，抄送事故當事方及有關單位。

事故當事人對水上交通事故責任認定不服的，可以在接到事故調查報告后15日內向上一級港航監督機關申請重新認定，上一級港航監督機關在接到重新認定申請書后30日內，應當作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條水上交通事故引起的民事糾紛，當事人各方可以申請港航監督機關調解。不申請調解或者調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰 則

第三十五條違反本辦法規定有下列情形之一的，由港航監督機關對違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

(一)進出港口不辦理簽證的；

(二)航行、停泊、作業不按照規定顯示信號或者停泊不留足值班船員的；

(三)不按照規定停泊船舶、排筏的。

第三十六條違反本辦法規定有下列情形之一的，由港航監督機關對違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個月以下；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

(一)不按照規定配齊船員的；

(二)通過交通管制區等航行條件受到限制的水域不遵守港航監督機關特別規定的；

(三)超越航區、航線航行或者不按照規定從事拖頂航行的；

(四)游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設施不符合水上交通安全管理規定的；

(五)超過核準范圍施工作業的；

(六)擅自在習慣航道內設置網箱或者攔河捕撈網具的；

(七)沉沒在通航水域的船舶、設施或者有礙航行安全的物體，不按照規定設立標志的。

第三十七條違反本辦法規定有下列情形之一的，由港航監督機

關對違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6—12個月；對負有責任的所有人、經營人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

(一)船舶超載運輸的；

(二)船舶、排筏、設施不適航強行航行的；

(三)不經核準裝運、儲存危險貨物的；

(四)擅自移動助航標志的；

(五)未經核準設置禁航區、進行水上水下施工作業、體育競賽、在港區岸線構筑設施以及進行其他有礙水上交通安全活動的；

(六)擅自在通航水域內打撈沉沒物的；

(七)擅自設置、遷移渡口的；

(八)事故發生后不報告或者隱瞞事實真相的。

第三十八條違反本辦法規定有下列情形之一的，由港航監督機關對違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對負有責任的所有人、經營人處2000元以上4000元以下罰款：

(一)強令他人違章操作的；

(二)非客船載客的；

(三)發生事故后擅自離開事故現場或者不接受調查處理的；

(四)對發生交通事故負有責任的。

第三十九條對無船名船號、無船舶證書、無船藉港的船舶，由港航監督機關會同有關部門按照國家有關規定處理。

第四十條本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規定的罰款額度，按船舶等級進行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1/2處罰；四等船舶按照規定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。第四十一條當事人對行政處罰不服的，可以依據《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第四十二條拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當事人造成經濟損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十四條本辦法下列用語含義是：

“鄉鎮船舶”是指鄉鎮和農村中的企業、事業單位的船舶和從事客貨運輸的個體、聯戶、承包戶船舶以及農民專門用于農業生產的船舶。

“政府公務船舶”是指工商行政管理、稅務、公安、水利水電、交通、環保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十五條本辦法自發布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準發布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時廢止。

第三篇：山西省水上交通安全管理辦法

《山西省水上交通安全管理辦法》已經2007年4月28日省人民政府第101次常務會議通過，現予公布，自2007年6月10日起施行。

省長 于幼軍

二○○七年五月十四日

山西省水上交通安全管理辦法

第一條為加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省通航水域內從事航行、停泊、作業、旅游及與水上交通安全有關的活動，適用本辦法。

第三條水上交通安全管理應當遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。

第四條省人民政府交通主管部門主管全省的水上交通安全管理工作。省人民政府海事管理機構負責全省水上交通安全監督管理工作。

設區的市、縣級人民政府交通主管部門負責本行政區域內水上交通安全管理工作。設區的市、縣級人民政府海事管理機構，負責實施本行政區域內水上交通安全監督管理。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內水上交通安全管理工作的指導、協調和監督。

第五條各級人民政府應當加強水上交通安全管理工作的領導，建立、健全水上交通安全管理機構，制定水上交通事故應急救援預案，落實人員、裝備、經費，保障應急救援工作的正常開展。

第六條縣級以上人民政府應當保證海事管理機構、鄉鎮船舶管理員的工作經費。

第七條庫區、湖區、風景區、自然保護區、公園及園林水域的主管部門應當加強對所屬水域的安全管理，督促船舶、浮動設施的所有人和經營人建立健全安全管理制度和應急預案。

第八條船舶和浮動設施應當依法進行登記和檢驗，取得登記、檢驗證書，方可航行或者投入使用。

船員應當依法經過專業培訓或者特殊培訓，取得相應的適任證書或者其他適任證件，方可擔任船員職務。

第九條從事水上旅游、經營性水上漂流和水上體育活動的經營者或者組織者，應當到縣級以上人民政府海事管理機構辦理備案手續。

第十條船舶航行，應當遵守下列規定：

（一）不得超越核定航區航行；

（二）不得在航道內停留、作業或從事影響其他船舶航行安全的活動；

（三）不得在濃霧、暴雨、大風等達不到適航要求的條件下航行；

（四）運載馬、牛、羊等大牲畜時，除看管人員外不得搭載其他乘客；

（五）其他法律、法規規定的。

第十一條船舶和浮動設施在水庫內航行、停泊、作業時，應當遵守大壩安全管理的有關規定。

第十二條船舶和浮動設施的所有人或者經營人，應當建立安全生產責任制和安全應急預案，保證航運安全所必需的資金投入，按照有關規定在停泊點和營運、作業船舶上配備安全救護設施和救生設備。

第十三條船舶、浮動設施遇險時，工作人員應當立即采取有效措施實施自救，并及時報告遇險地縣級以上人民政府海事管理機構及船舶、浮動設施的所有人或者經營人。縣級以上人民政府海事管理機構接到報告后，應當立即報告本級人民政府及上級海事管理機構，并組織力量救助遇險人員。遇險地縣級以上人民政府接到報告后，應當及時對救助工作進行領導和協調。

遇險現場和附近的船舶、船員，應當服從海事管理機構的統一調度指揮，迅速投入救助工作。

第十四條縣級以上人民政府海事管理機構接到水上交通事故報告后，應當按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定執行，并立即派員趕赴現場，進行調查、取證和處理；并采取有效措施，保證航路暢通，防止發生其他事故。發生重大事故的，應當迅速啟動應急救援預案。

第十五條因參加救助活動，給救助人造成人身和財產損失的，救助人有權獲得補償。

對在參加救助活動中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第十六條縣級人民政府海事管理機構、鄉鎮船舶管理人員，應當加強對通航水域的日常安全監督檢查。

第十七條海事執法人員實施監督檢查時，應當按照國家規定，統一著裝，持有效執法證件。用于水上交通安全監督管理的車、船應當噴涂專用的標志、標識，配備海事執法示警燈。

第十八條違反本辦法第十條第（一）

（二）（三）

（四）項規定之一的，由縣級以上海事管理機構責令改正，并可對船舶所有人或者經營人處以100元以上1000元以下罰款。

第十九條負有水上交通安全管理職責的部門及其有關工作人員，有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行安全管理職責的；

（二）對負責的水域及船舶、渡口、浮動設施不依法實施監督檢查的；

（三）對管轄區域內存在的安全隱患和危及水上運輸安全、水上生產作業安全的行為不及時糾正并依法處理的。

第二十條本辦法自2007年6月10日施行。

第四篇：水上交通安全基本常識

水上交通安全常識

（1）水運運輸安全基礎知識

1）水運交通事故的定義

水運交通事故的概念源于“海事”的概念。關于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運輸等所有與海有關的事務；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、擱淺、進水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義的海事。

由于我國不但有廣闊的海上水域，而且還包括廣大的內陸水域，因此，將狹義上的海事概念拓展為水運交通事故，它既包括發生在海上的交通事故，也包括內陸水域的交通事故。由此可見，所謂水運交通事故，是指船舶、浮動設施在海洋、沿海水域和內河通航水域發生的交通事故。

2）水運交通事故的等級

根據事故船舶的等級、人員傷亡和造成的直接經濟損失情況，可將水運交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個等級。

國務院于1989年1月3日通過并于同年3月29日發布施行了《特別重大事故調查程序暫行規定》。該規定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。勞動部根據該規定的授權做出下列解釋：水運事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的，即為該規定所稱的特別重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委員會發出《關于報告船舶重大事故隱患的通知》，該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于嚴重違章，操作人員過失，機電設備故障或其他因素等，雖未直接造成傷亡或經濟損失，但潛伏著極大險情，嚴重威脅船舶（旅客、船員、貨物）安全及性質嚴重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。

嚴重違章。嚴重違反安全航行和防火規定，船舶超載、超速，違章追越，違章搶航，違章搶槽，違章明火作業，違章裝載、運輸危險貨物，違反交通管制規定等。

操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，擅離職守，助航設備、通信設備和信號使用不當等。

機電設備故障。船舶主機、輔機、舵機、機件、電器或通信設備、應急設備失靈等故障。

其他因素。《海上交通事故調查處理條例》第34條規定：“對違反海上交通安全管理法規進行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據本條例進行調查和處罰。”故也可以將船舶重大事故隱患（重大潛在事故隱患）考慮為我國海事分級的最低海事等級。

（2）乘船應注意的安全事項 1）不乘坐超冒險航行的船舶。為了保證航運安全，凡符合安全要求的船只，有關管理部門都發有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無證船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。

4）乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規范，不能隨意挪動。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，乘船時一定注意，不要坐超載船只。

7）上下船要排隊按次序進行，不得擁擠、爭搶，以免造成擠傷、落水等事故。

8）天氣惡劣時，如遇大風、大浪、濃霧等，應盡量避免乘船。

9）不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側，以防船體傾斜，發生事故。

10）船上的許多設備都與保證安全有關，不要亂動，以免影響正常航行。

11）夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會或使駕駛員產生錯覺而發生危險。

12）遇到緊急情況，要保持鎮靜，聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張跳船。

13）集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。要順從船上工作人員指揮，維護好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

2）如果發生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

3）玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

4）海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養自己節食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。（4）救生衣的使用方法

1）兩手穿進去，將其披在肩上；

2）將胸部的帶子扎緊；

3）將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

4）將領子上的帶子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

（7）水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發出求救信號，會加大得救的可能性。

1）反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發現。

2）信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發出紅色煙霧，晚上用的會發出紅色的光柱，燃燒時間約1～1.5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

3）防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發出信號，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

5）海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發光，將其浸入海水可連續發光15小時，在2公里遠的地方就可以發現，該工具壽命為3年。

6）鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發現，而且也容易被雷達所發現。

（8）不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規律地劃水，慢慢向岸邊游動。

第五篇：水上交通安全知識

輪船給我們帶來很多方便，利用它我們可以去領略大江大海的壯闊。日常生活中，人們集體外出活動，有時兔不了乘坐船只。船行水中，本身具有一定的危險性。

一、乘船應注意的安全事項

乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

不要乘坐無證船、人貨混裝船以及其他簡陋船只。

遇到大風大雨等惡劣天氣，最好不要冒險乘坐渡船或其他小型船只。

集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。

船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，同學們乘船時一定注意，不要坐超載船只。

船靠、離碼頭或駛過風景區時，不要聚集在船的一側，以防船傾斜翻沉。遇到緊急情況，要聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張跳船。

上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。

這樣，如果發生意外事故，就可以爭取時間。在船上要保持安靜，不要吵鬧，要仔細聽清服務員的要求。

在聯運線上旅行的人要注意按指定日期、時間向中轉港、站、碼頭辦理換乘手續，以免漏乘。

乘船時，自己一個人不要到甲板上去，大人在旁邊時也要注意抓牢扶手，以免掉入水中。

船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規范，不能隨意挪動。

二、翻船后的自救方法

當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

如果發生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養自己節食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。

三、救生衣的使用方法

兩手穿進去，將其披在肩上；

將胸部的帶子扎緊；

將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

將領子上的帶子系在脖子上。

四、救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

五、水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發出求救信號，會加大得救的可能性。

反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發現。

信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發出紅色煙霧，晚上用的會發出紅色的光柱，燃燒時間約1～1、5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發出信號，但最多只能照射2公里左右。

自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發光，將其浸入海水可連續發光15小時，在2公里遠的地方就可以發現，該工具壽命為3年。

鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發現，而且也容易被雷達所發現。

六、不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規律地劃水，慢慢向岸邊游動。

七、游船遇險安全撤離的方法

如果你乘船時遇險了，要在短時間內奔到通向甲板的最近出口，盡快跑到甲板上。如果不得不離船時，一定要穿好救生衣，跳水時盡量選擇較低的位置，同時要避開水面上的漂浮物，從船的上風舷跳下。如果船左右傾斜則應從船首或船尾跳下。跳到水中應采取最好的姿勢，雙腳并攏屈到胸前，兩時緊貼身旁，交叉放在救生衣上，使頭頸露出水面。這樣做對保持體溫很重要。