第一篇：浙江省水上交通安全管理條例

浙江省人民代表大會常務委員會公告

第29號

《浙江省水上交通安全管理條例》已于2015年5月27日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第20次會議通過，現予公布，自2015年9月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2015年5月27日

浙江省水上交通安全管理條例

（2015年5月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第20次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障公民人身、財產安全，根據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國

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內河交通安全管理條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省沿海、內河水域的船舶航行和作業、船舶和船員管理、通航保障、水上搜救以及與水上交通安全有關的活動，適用本條例。

第三條 水上交通安全管理應當以人為本，遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內水上交通安全管理工作的領導，建立健全水上交通安全管理責任制，協調解決水上交通安全管理工作中的重大問題，并將水上交通安全管理經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內通航水域的水上交通安全管理工作。國家直屬海事管理機構和地方海事管理機構（以下統稱海事管理機構）按照國家和省確定的職責權限負責管轄通航水域的水上交通安全監督管理。

內河非通航水域的漂流、游樂等水上活動和內河農（林）自用船舶水上航行活動的安全監督管理，由設區的市或者縣（市、區）人民政府確定

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縣級以上人民政府漁業、水利、體育、旅游、安全生產監督、公安、環境保護等管理部門按照各自法定職責，做好水上交通安全管理的相關工作。

第六條 船舶的檢驗、登記和船員考試、發證等管理，按照國家和省有關規定執行。

內河農（林）自用船舶的管理依照本條例第四章規定執行。

第七條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織開展水上交通安全法律、法規、規章以及安全知識、應急技能的宣傳、教育活動，提高公眾的水上交通安全意識。

第二章 安全管理職責

第八條 縣級以上人民政府應當履行下列水上交通安全領導責任和管理職責：

（一）確定內河非通航水域水上活動安全監督管理的部門或者機構；

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（二）制定水上交通安全突發事件應急預案，建立健全水上交通安全預防、預警和應急救援等工作機制；

（三）制定內河農（林）自用船舶的船身長度限制、編號造冊、乘載人數限額等相關管理制度；

（四）法律、法規、規章和上級人民政府規定的其他水上交通安全管理職責。

第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當履行下列水上交通安全管理職責：

（一）協調國家直屬海事管理機構、組織地方海事管理機構依法履行水上交通安全監督管理職責,組織港航、船舶檢驗等管理機構依法履行水上交通安全管理相關職責；

（二）督促、指導水路運輸和港口經營單位建立健全并落實水上交通安全生產和安全管理責任制度、及時排查和整治安全隱患；

（三）法律、法規、規章和本級人民政府規定的其他水上交通安全管理職責。

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第十條 海事管理機構應當履行下列水上交通安全監督管理職責：

（一）建立健全水上交通安全監督檢查制度，依法對水上交通安全實施監督檢查，查處水上交通安全違法行為；

（二）根據水上交通安全突發事件應急預案，制定水上交通安全突發事件部門應急預案，并定期組織演練；

（三）法律、法規、規章和本級人民政府規定的其他水上交通安全監督管理職責。

政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構，應當按照前款規定對管轄范圍內的水上活動安全履行相應的監督管理職責。

第十一條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當對本管轄區內水上交通安全管理履行下列職責：

（一）確定船舶水上交通安全管理的專（兼）職人員；

（二）負責內河農（林）自用船舶的編號造冊、船號牌發放，開展必要的安全和救生知識宣傳；

（三）指導、督促村（居）民委員會、船舶所有人建立健全船舶安全

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責任制；

（四）協助開展安全檢查，督促村（居）民委員會、船舶所有人落實安全隱患的防范和整改工作。

第十二條 鄉鎮渡口的渡工、渡船管理和渡運水域安全監督管理，按照國家和省有關規定執行。

縣（市、區）人民政府和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當保障管轄區域內的公益性鄉鎮渡口建設維護、渡船更新維修等費用，并逐步提高和改善渡工的待遇。

第十三條 因水上治安管理工作需要，公安機關向海事管理機構了解船舶登記、船員管理等有關信息的，海事管理機構應當提供。具備條件的地區，公安機關和海事管理機構應當建立相關信息共享機制。

第十四條 海事管理機構可以對監管水域實施水上交通安全技術監控。水上交通安全技術監控應當納入社會治安監控系統。實施技術監控的航段應當公示。含有測速等計量裝置的技術監控設施，應當經法定計量檢定機構檢定合格。

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第三章 船舶和船員管理

第十五條 船舶的所有人或者經營人對其船舶的水上交通安全承擔主體責任，應當履行下列義務：

（一）建立健全并落實安全生產、安全管理制度和措施；

（二）按照規定要求設立安全管理機構、配備安全管理人員，制定船舶的調度、使用、維修、保養制度及操作規程，保證船舶適航、船員適任；

（三）制定水上交通安全應急預案，并定期演練；

（四）保證安全生產和安全管理工作必要的資金、技術投入；

（五）客運經營企業定期開展客運航線安全評估；

（六）法律、法規規定的其他義務。

第十六條 船舶的所有人或者經營人委托船舶管理業務經營者提供船舶管理服務的，應當在雙方訂立的合同中明確接受委托的船舶管理業務經營者承擔安全管理責任；但是，不免除法律、行政法規規定應當由船舶的所有人或者經營人承擔的責任。

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第十七條 船舶應當按照國家規定標明船名、船籍港、載重線，并保持清晰、完整，不得遮擋或者污損。

第十八條 船舶應當按規定要求配備通信設備、自動識別系統，保證其正常使用，并按要求安排人員值守。

第十九條 鼓勵從事營業性運輸的船舶的所有人或者經營人投保第三者責任險和危險貨物承運人責任險。

第二十條 船長全面負責船舶航行、停泊和作業的安全。國家規定不需要配備船長的船舶，船舶的所有人或者經營人應當指定船上駕駛人員履行船長職責。

船長或者值班駕駛人員應當遵守有關水上交通安全管理規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，不得超抗風等級、超越核定航區（線）航行，不得在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業，不得疲勞駕駛或者疲勞作業。

船長在船舶遇險時，應當組織船員和船舶上其他人員自救；決定棄船時，應當首先組織旅客安全離船，船長應當最后離船。

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第二十一條 海事管理機構對船員水上交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行水上交通安全違法行為累積記分制度。船員在一個記分周期內累積記分達到規定分值的，應當參加水上交通安全法律、法規、規章的學習并接受考試。

第二十二條 受洪水、臺風、寒潮、風暴潮等災害性天氣影響期間，船舶應當及時采取安全防范措施；需要轉移船舶或者撤離人員的，按照國家和省有關規定執行。

第二十三條 船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業的，應當穿著救生衣。

船舶航行、移泊時，除救生等應急情況外，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等不得伸出舷外。

第二十四條 船舶的所有人或者經營人應當遵守《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》等相關法律、法規的規定，做好船舶的水污染防治工作和飲用水水源保護工作。

客運經營企業確需在飲用水水源保護區的庫（湖）區水域從事客運經

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營的，應當建立并實施安全營運和防治船舶污染管理體系。

第四章 內河農（林）自用船舶管理

第二十五條 內河農（林）自用船舶的所有人應當向所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請辦理船舶編號，并按規定在船舶顯著位置設置船號牌。

第二十六條 內河農（林）自用船舶乘載人員應當穿著救生衣，并保證有乘載人員攜帶手機等通信設備。

第二十七條 內河農（林）自用船舶不得在主干航道中央航行、停泊或者作業；確需穿越主干航道的，應當保證不影響其他船舶和自身的航行安全。

第二十八條 內河農（林）自用船舶不得用于客貨運輸、游樂經營等營業性活動，其乘載人員數量不得超過設區的市或者縣（市、區）人民政府規定限額。

第五章 通航保障

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第二十九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其航道管理機構應當依法履行航道的規劃、建設、養護和保護職責，保證航道處于良好通航技術狀態。

第三十條 在建和已建的跨（穿、攔）通航水域建筑物、構筑物，其建設單位、管理單位應當按照國家標準設置防撞設施以及相應的助航標志、橋梁警示標志或者水上安全標志。

第三十一條 海事管理機構負責發布航行通告、航行警告。

對下列影響通航安全的事項，應當發布航行通告或者航行警告：

（一）船舶、人員遇險；

（二）航標和導航設施的設置、撤除、改建、變異或者失常；

（三）影響航行的沉船、礙航物以及進行沉船、礙航物的打撈、清除作業；

（四）進行海洋水文、地質調查或者設置測量標志；

（五）劃定、變更或者撤銷禁航區、軍事訓練區；

（六）接到航道變遷、航道實際尺度不能達到維護尺度、航標異常等

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報告；

（七）水上大型群眾性活動或者體育比賽；

（八）其他需要發布航行通告或者航行警告的事項。

第三十二條 海事管理機構根據氣象、水文、航道條件、通航密度、重大活動安全保衛等情況，可以采取限航、封航等交通管制措施。船舶應當服從海事管理機構工作人員的指揮和調度。

第三十三條 用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等不得超越劃定的水域范圍活動。

前款規定的水域范圍由海事管理機構、政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構劃定。從事漂流、游樂等水上活動的經營單位應當在劃定的水域范圍的邊界設置明顯標志。

第六章 水上搜救

第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對水上搜救工作的領導、協調，健全水上搜救機制，并將水上搜救經費納入本級財政預算。

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第三十五條 縣級以上人民政府設立的水上搜救機構，應當按照分級管理原則，統一組織、協調、指揮水上搜救工作。

水上搜救機構應當組織協調海事、漁業、交通運輸、公安、安全生產監督、環境保護、氣象、衛生計生和部隊等成員單位，共同做好水上搜救工作。

第三十六條 水上搜救機構應當配備必要的專業人員和設施、設備，設置并公布水上遇險求救專用電話，并保持二十四小時值班。

海事管理機構和政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構應當建立健全值班和通信聯絡制度，保證通信暢通。

第三十七條 水上搜救機構接到求救信號或者水上險情報告后，應當立即核實情況，向本級人民政府和上一級水上搜救機構報告，并根據險情等級立即啟動相應的應急預案，組織水上搜救和采取措施控制、減輕水域污染等危害，防止發生次生事故。

第三十八條 接到水上搜救指令的有關單位和人員，應當立即執行指令，并及時向水上搜救機構報告聯系方式和動態；有特殊情況不能立即執

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行指令的，應當及時報告。

參加水上搜救行動的單位和人員，應當服從水上搜救機構以及現場指揮人員的協調和指揮；未經水上搜救機構同意或者宣布結束搜救的，不得擅自停止搜救行動。

第三十九條 受氣象、海況、水情、技術狀況等客觀條件限制，水上搜救行動無法進行的，水上搜救機構可以決定中止水上搜救行動；中止原因消除后，應當立即恢復水上搜救行動。

有下列情形之一的，水上搜救機構可以按照規定權限決定終止水上搜救行動：

（一）所有可能存在遇險人員的區域均已搜尋；

（二）遇險人員在當時的氣溫、水溫、風浪等自然條件下已經不可能生存；

（三）遇險人員已經成功獲救或者緊急情況已經消除；

（四）水域污染事件的危害已經得到控制或者消除。

決定終止水上搜救行動的，水上搜救機構應當及時向參加水上搜救的

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船舶、設施、航空器、單位和人員通報。

第四十條 鼓勵境內外企業、社會團體及其他組織和個人捐贈水上搜救事業。

鼓勵具備水上搜救能力的社會力量參與水上搜救。縣級以上人民政府應當對參與水上搜救的社會力量予以經費和設施設備支持，加強相關知識技能培訓。

縣級以上人民政府應當對參與水上搜救并做出突出貢獻的集體和個人予以表彰、獎勵。

第四十一條 縣級以上人民政府可以通過購買服務方式，將有關搜救事項交由符合條件的水上搜救社會力量承擔。

第四十二條 水上搜救機構應當與當地醫療機構建立水上緊急醫療救援聯動機制。醫療機構應當協助水上搜救機構提供緊急醫療救援服務，及時搶救水上遇險人員。

第四十三條 水上搜救信息由事故發生地縣級以上人民政府或者其授權的水上搜救機構向社會發布。發布水上搜救信息應當及時、準確。

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任何單位和個人不得編造、傳播有關水上突發事件事態發展或者水上搜救工作的虛假信息。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照國家和省有關規定，做好水上交通事故的善后處理工作。

第七章 法律責任

第四十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十六條 違反本條例第十七條規定，遮擋或者污損船名、船籍港、載重線的，由海事管理機構對船長或者履行船長職責的駕駛人員處五百元以上三千元以下罰款；情節嚴重的，暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月。

第四十七條 違反本條例第十八條規定，船舶未按規定要求配備通信設備、自動識別系統的，由海事管理機構責令限期整改，對船舶所有人或者經營人可以處五百元以上三千元以下罰款；船舶配備的通信設備、自動識

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別系統不正常使用，或者未按要求安排人員值守的，由海事管理機構責令改正，對船長或者履行船長職責的駕駛人員可以處二百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十條第二款規定，船長或者值班駕駛人員超抗風等級、超越核定航區（線）航行，在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業，或者疲勞駕駛、疲勞作業的，由海事管理機構責令改正，對船長或者值班駕駛人員處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，并處暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月；情節特別嚴重的，并處吊銷其適任證書或者其他適任證件。

第四十九條 違反本條例第二十三條第一款規定，船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業未穿著救生衣的，由海事管理機構責令改正，對船員可以處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規定，船舶航行、移泊時，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等伸出舷外的，由海事管理機構責令改正，對船長或者值班駕駛人員可以處二百元以上一千元以下罰款。

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第五十條 違反本條例第二十五條、第二十六條規定，內河農（林）自用船舶的所有人未申請辦理船舶編號、未按規定在船舶顯著位置設置船號牌、乘載人員未穿著救生衣或者未有乘載人員攜帶手機等通信設備的，由海事管理機構、政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處給予批評教育，責令改正。

第五十一條 違反本條例第二十七條規定，內河農（林）自用船舶在主干航道中央航行、停泊或者作業的，由海事管理機構責令改正；拒不改正的，對違法行為人處五百元以上三千元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條規定，將內河農（林）自用船舶用于客貨運輸、游樂經營等營業性活動，或者其乘載人員數量超過設區的市或者縣（市、區）人民政府規定限額的，由海事管理機構、政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構按照管理職責責令改正，對違法行為人處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條第一款規定，用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等超越

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劃定的水域范圍活動的，由海事管理機構、政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構按照管理職責責令改正，對違法行為人可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十四條 縣級以上人民政府及其有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）縣級以上人民政府未依法履行本條例第八條規定的水上交通安全領導責任和管理職責的；

（二）縣級以上人民政府交通運輸主管部門未依法履行本條例第九條規定的水上交通安全管理職責的；

（三）海事管理機構和政府確定的負有水上活動安全監督管理職責的部門或者機構，未依法履行本條例第十條規定的水上交通安全監督管理職責的；

（四）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處未依法履行本條例第十一條規定的水上交通安全管理職責的；

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（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第八章 附 則

第五十五條 本省行政區域內漁業船舶管理和漁港水域的水上交通安全監督管理，依照《浙江省漁港漁業船舶管理條例》等相關法律、法規規定執行。

第五十六條 本條例下列用語的含義：

（一）通航水域，包括沿海水域和內河通航水域。沿海水域，是指中華人民共和國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他海域。內河通航水域，是指劃有準七級以上航道的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域，具體范圍由海事管理機構根據航道等級和保障通航安全等要求劃定，報設區的市人民政府批準并公布。

（二）內河非通航水域，是指內河通航水域以外的水域，包括未劃有航道的河道、湖泊、水庫和未劃有航道的風景名勝區、自然保護區、城市園林范圍內的水域。

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（三）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（四）內河農（林）自用船舶，是指除游艇以外家庭或者個人用于農（林）業生產、生活的船舶。

第五十七條 本條例自2015年9月1日起施行。

來源：浙江省人民政府網

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第二篇：水上交通安全管理

水上交通安全管理：上海洋山深水港區

及其附近水域通航安全管理規定

(2010/06/28 21:13)

第一章 總則

第一條為加強洋山深水港區及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航環境，促進航運發展，保障船舶、設施和人命財產的安全，根據《中華人民共和國海上交通安全 法》等有關法律、法規、規章及國際公約，制定本規定。

第二條本規定適用于洋山深水港區及其附近水域內船舶、設施的航行、停泊和作業，以及與海上交通安全和防止船舶污染相關的活動。

本規定所稱洋山深水港區及其附近水域，是指A點、B點、C點、D點、E點、F點、G點、H點、I點、J點、K點、L點、M點、N點、O點(含大治河口)聯 線間的水域，包括內河河口第一座水閘或橋梁向外一側的水域。

上述各點的坐標見本規定附件一。

第三條中華人民共和國上海海事局是實施本規定的主管機關。

上海洋山港海事處負責本規定的具體實施。

第二章航行

第四條 下列船舶、設施的所有人、經營人或代理人應當在每日1600時之前，將次日船舶進出港區、移泊或通過東海大橋的計劃按照規定格式書面向主管機關報告：

（一）國際航行船舶；

（二）500總噸及以上油船、散裝化學品、液化氣船；

（三）客船；

（四）主機額定功率750KW及以上拖輪；

（五）1000載重噸及以上的拖輪船隊或者頂推船-駁船組合體；

（六）1000總噸及以上其他國內航行船舶。

第五條船舶在航道內航行時，應當盡可能靠近其右舷的航道一側行駛。

船舶穿越航道，應當盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越，并及時通報本船動態。船舶應當以不危及他船或設施安全的航速行駛。

禁止船舶在航道內調頭。

第六條 以北緯30°33′33″，東經122o 11′26″為圓心、2海里 為半徑的圓形水域為警戒區。船舶進出和航行于警戒區時，應當極其謹慎并遵守以下規定：

（一）船舶應當備車航行；

（二）禁止追越他船；

（三）在警戒區內航行的船舶，主動避讓沿洋山港主航道進出洋山深水港區的船舶。

非機動船禁止進入警戒區。

第七條 主航道人工疏浚航道段內實行單程航行，限于吃水船舶和載運危險貨物船舶應當在抵達該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報告船位，并提前發布本船的航行動 態。

穿越洋山港主航道的船舶應當避讓在航道中正常行駛的船舶，并保持足夠的安全距離。

非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內航行的限于吃水的船舶。

第八條 除通航孔航道水域外，非大橋維護作業船舶不得駛入橋區安全水域。

禁止船舶在橋區安全水域范圍內的通航孔航道內交會、追越及并排航行。

第九條通過東海大橋的外國籍船舶，必須申請引航。

通過東海大橋的船舶，應當保持 4米 以上的富余高度，根據本船的噸位和當時水面以上的最大高度，按照本規定附件二公布的各通航孔的技術尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，并盡可能選擇 緩流時段通過。

船舶通過東海大橋時應當備車航行，船長應當在駕駛臺指揮、輪機長應當在機艙值班。

第十條 禁止載運爆炸品或易燃性危險貨物船舶在夜間通過東海大橋。

禁止1000總噸及以上的載運爆炸品或易燃性危險貨物船舶通過東海大橋。

禁止吊拖船隊、總長度超過 120米 或者總寬度超過 22米 的其他拖輪船隊通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。

視程小于 1000米 時，禁止船舶、設施通過東海大橋；有關氣象部門發布本海區海面風力達到8級及以上時，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；海面風力達到9級及以上時，禁止船舶 通過東海大橋主通航孔。視程小于 500米 時，禁止船舶航行。

第三章停泊

第十一條船舶、設施應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊。

船舶、設施停泊時，應當留有足以保證船舶安全的船員，保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設施還應當配備足夠數量和功率的機動船值守。

船舶、設施停泊不應妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業以及大橋、港口、海底管線和其他海上施

工構筑物等的安全。

第十二條 船舶、設施所停泊的泊位，應當滿足其安全離靠泊條件。

船舶、設施的系纜應當數量足夠、堅韌牢固，系帶受力均衡、松緊適度。

第十三條船舶、設施應當在相應的錨地錨泊，所選擇的錨位，其底質、水深和水文等條件，應當符合安全錨泊的要求。

船舶、設施遇有緊急情況確需臨時拋錨的，應當避開航道、海底管線及東海大橋橋區水域錨泊，并及時發布船舶動態，同時向上海洋山港海事處報告。船舶、設施遇 有緊急情況確需在航道中拋錨的，應當立即招請救助船舶拖離航道。

第十四條靠離泊位的船舶應當及早發布本船動態，顯示規定信號，并向上海洋山港海事處報告。

第四章作業

第十五條 施工作業者進行水上水下施工作業應當依照交通部《水上水下施工作業通航安全管理規定》的規定，在施工作業前向主管機關提出申請，并按照主管機關核準的施工 水域、方式和期限作業。其他與施工作業無關的船舶、排筏、設施不得進入主管機關核準的安全作業區。

第十六條參與施工作業的各類船舶，應當滿足本水域航行和施工作業安全要求，并應采取切實有效的措施防止造成污染。

第十七條 施工作業單位應當配備具有海上駕駛資歷的專職人員負責水上水下施工作業的安全管理。

施工作業單位應當保持施工船舶和陸岸施工調度之間24小時的通訊聯系，維護施工作業區域的作業安全秩序。

施工作業船舶應當保持連續值班并在規定的VHF頻道保持值守。

第十八條 敷設或修理海底管線施工作業，其所有人應當在適當的位置設立晝夜醒目的標志，并保證其完好、有效。敷設或修復完畢后，其所有人應當向主管機關報送管線路由 等相關資料，并申請發布航行通（警）告。

在海底管線附近施工作業，應當遵守有關法律、法規、規章的規定；施工作業船舶在錨泊作業時，其錨泊位置應當及時予以記錄。

第十九條船舶、設施在進行疏浚作業時，應當避開船舶交通密集時段。

疏浚物應當在規定的區域傾倒，或者按照核準的方式進行吹填。

第二十條 施工作業單位在施工作業結束后應當及時清除遺留在施工作業水域內的礙航物。

航道、錨地、橋區安全水域和洋山深水港區碼頭前沿 1000米 水域內的礙航物，其所有人、經營人應當立即組織打撈。

其他影響安全航行沉沒物、漂浮物，其所有人、經營人應當在主管機關限定的時限內打撈清除。

上述礙航物在未妥善解決之前，其所有人或者經營人應當負責設置規定的標志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告主管機關。

第五章通航保障

第二十一條 船舶應當配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。

第二十二條經洋山港主航道進入洋山港的外國籍船舶及需申請引航的其它船舶應當在上海洋山深水港區引航待泊錨地檢疫1號錨區內等候引航員上船。

引航員應當在指定的區域上船引航。

第二十三條 船舶、設施應當按規定配備VHF和AIS等通訊導航設備，在航行、錨泊和作業時，保持VHF在規定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應當準確輸入 AIS的相關信息，并保持AIS在任何時候處于正常工作狀態。

禁止在安全頻道和船舶報告頻道上進行與水上交通安全內容無關的通話。

第二十四條 業主單位應當對航道、泊位、錨地水深定期測量。

航標等助航設施發生位移、損壞、滅失等異常情況，影響水上交通安全的，負責維護的業主單位，應當及時恢復。在恢復之前，有關單位應當及時申請主管機關發布 航行通（警）告。

第二十五條 禁止在航道、橋區、錨地、碼頭前沿、施工作業區及其他通航水域內從事漁業捕撈、養殖。除橋區維護和應急救助外，在橋區安全水域內禁止其他作業。

第二十六條停靠泊位或并靠的船舶，應當有足夠的安全設施、照明設備和防護措施，確保人員上下和通過安全。

客滾船在人、車上下時，應當確保車、客安全分流。

第二十七條有關氣象部門發布本海區大風或熱帶氣旋警報后，船舶、設施應當做好防風、防臺的各項準備工作，聽從主管機關的統一指揮。

第二十八條船舶、設施應當制定并落實防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應急預案。施工作業單位應當制定并落實防抗強風、熱帶氣旋和大霧，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應急預案，并向主管機關報備。

第二十九條船舶、設施發生事故時，在自救、互救的同時，應當以最迅速、最有效的方式向主管機關報告。

第三十條東海大橋管理單位從事可能對通航環境產生影響的大橋維修、養護作業，應當將維修、養護方案提前5天向主管機關備案。

第三十一條進行水上慶典、體育競賽等有礙航行安全的活動應當提前5天將活動方案、保障措施等報主

管機關核準。

主管機關發現或收到船舶、設施可能危及到東海大橋安全的險情時，應當及時向東海大橋管理單位通報。

第六章附則

第三十二條 本規定下列用語的含義：

（一）通航孔

東海大橋設置四個通航孔（見附件二），自南向北依次為1號通航孔、2號通航孔、3號通航孔、4號通航孔。

（二）橋區安全水域，系指東海大橋軸線兩側各 1000米 之內的水域。

第三篇：水上交通安全管理工作總結

一年來，全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級海事部門的業務指導和縣交通局直接領導下，以黨的十七大和科學發展觀為指導，樹立安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹執行水上交通安全生產法律法規和規章制度，充分發揮水運安全管理的職能作用，落實各項安全防范措施，糾正水上運輸過程中的各種違法、違章行為，嚴厲打擊取締三無船舶，大力宣傳水上交通運輸法律、法規，切實加強現場監督檢查，認真做好各項業務管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故，控制一般事故為目標，突出重點水域、重點渡口、重點船舶、重點時段的安全監控，定期開展了春運、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項整治工作，強化現場監督管理，落實安全管理責任。通過全體職工的努力工作，真抓實干，全年水上交通未發生一起大小事故，為創建平安和諧**再創新功。現將一年來的工作總結如下：

一、基本情況

**江流經我縣168.2公里，有渡口22道，有營運船舶11艘：其中有客渡船10艘，滾裝船1艘。總噸位337；主機功率362.2千瓦；138客位。有海事執法人員4人，簽單發航人員10人，全年完成水上運輸客渡運量12萬人，貨運量4.3萬噸，滾裝船完成渡車量1300輛。

二、落實組織領導機構

今年，我處為切實加強管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1號文件成立了以孫定學處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉鎮船管員為成員的安全領導組。明確了安全領導組管理職責，目標任務，其主要任務是負責實施對全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項整治工作的全面指導和監督檢查。

三、強化管理，落實責任

今年年初，縣人民政府主持召開全縣安全生產工作會議，會上與各有船鄉鎮政府領導簽證了大安全生產責任書。為切實當好政府的參謀，全面落實水運安全四級責任制，我處代縣人民政府擬訂水運安全四級責任書文本，并督促各有船鄉鎮與村、渡口簽訂完善另外三級水運安全責任承包書，截止三月底已完成鄉（鎮）對村民委員會責任書9份，村對渡口的責任書11份，簽訂率100%。

四、突出重點，強化水上交通安全監督

（一）、開展渡口渡船專項整治活動。根據部、省、市、縣的統一部署，我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下，與有關部門通力配合，認真開展渡口渡船專項整治。一是精心組織，積極依靠政府，落實渡口渡船安全管理責任。二是加強教育培訓，對簽單發航人員進行專業培訓，提高安全監管能力；對渡口實施渡運安全知識的強制培訓；對鄉鎮船管員進行水上交通安全管理知識宣傳，不斷提高了鄉鎮船管員和渡工的水上安全意識。三是強化渡口安全管理，加大對渡工、渡船、渡口設施及渡運安全檢查力度，對渡口渡船實施了強制維修保養，打擊和取締了非法載客的魚船，確保水上交通安全。

（二）、開展隱患排查治理專項行動。根據交通部今年在全國范圍內開展水上交通安全隱患治理年活動。按照市海事局《印發關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施的通知》（昭市海電【2009】3號）文件安排，我處《印發關于進一步開展水上交通安全生產隱患治理年工作實施方案的通知》（永海字【2009】4號）文件下發各船鄉鎮，明確了這次整治的指導思想、工作目標、治理內容、職責分工、工作步驟及工作要求。重點抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隱患，認真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監控機制，對可能存在的安全隱患進行認真分析和梳理，嚴格控制隱患轉化為事故；三是對一時難以整改的隱患，制定整改方案，落實整改責任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態之中。全年共整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘。

（三）、進一步加強重點時段的安全監管。我處十分重視抓好春運、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監管工作，落實安全監管責任，加大現場檢查力度，堅持提前介入，制定監管計劃，抽調人力，集中力量實施現場檢查，同時，督促各渡口船舶簽單員認真履行簽單發航職能職責，確保船舶安全渡運。針對汛期水位高漲的情況下，我處及時發布封航封渡令，確保了水運安全。

全年共出動檢查210天，出動車輛40次，查船113艘，整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘，發放宣傳畫冊25份，發放宣傳資料300多份。

五、大力推進海事行政執法工作

我處在水上交通行政執法中，始終堅持依法行政，不斷完善執法機制，從嚴管理，連續多年未發生一起，亂收費、亂罰款、亂攤派，即三亂現象的發生，錯位、移位執法得到有效遏制，打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執法案件3起，行政警告2起，強制銷毀三無船舶1起。

六、配合上級業務管理部門認真開展運輸船舶核查和船員審驗培訓學習工作

為了確保我縣水上交通安全，進一步提高船員安全生產意識，使船舶經營合法化。6月23日至29日，市航務處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經營人、持證船員開展運輸船舶的核查和持證船員的審驗學習工作。我處積極配合，參加核查的11艘船舶也全部過關，參與培訓學習的船舶駕駛員和司機員28人全部合格，有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓學習。學習期間，我處還督促船舶經營人辦理過期保險手續，確保我縣水上營運船舶證照手續齊全有效，合法經營。

七、認真開展全國水路運輸量專項調查

今年六月為全國水路運輸量專項調查和第三次港口普查調查月。我處在市航務管理處的業務指導幫助下，于6月1日至6月30日對全縣11艘渡船進行了運輸量祥查。我處調查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調查，獲得了第一手資料，為水路運輸調查做了大量工作。通過一個月的不協努力，順利完成了該項任務。

八、努力抓好移民工作

為做好包戶移民的思想和維穩工作，我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產生活狀況，幫助移民群眾講解移民補助的相關政策，使移民群眾的思想上、認識上得到進一步提高，保障了我處的包戶移民政治思想穩定。

九、存在的問題

（一）、我縣渡口大多數分布在山溝谷深的**江上，監管難度大；

（二）船員文化素質普遍偏低，存在重效益、輕安全的思想。

（三）我處包干經費嚴重不足，財政劃撥的專項整治經費不足，致使工作難以開展。

（四）個別鄉鎮簽單人員工作不到位，監督不力，未切實履行職責。

（五）、我處人少事多，現有在職人員4人(在崗3人)，許多工作難以正常開展。

十、2009年工作打算

（一）、完成我縣青勝鄉六馬廠渡船的更新改造和務基鄉大糖房渡口小碼頭建設的改造工作；

（二）、按照上級要求，繼續抓好渡口渡船專項整治工作；

（三）、進一步加強對重點渡口、重點船舶、重點時段和重點人群的安全監理。認真研究分析轄區內水上安全管理的特點，組織調研，全面排查，尋找規律，科學監管。

（四）、狠抓制度建設，進一步規范內部管理。在修改、完善現有制度的基礎上，緊緊圍繞現有工作實際，制定一套責任明確，考核定量、管理科學、操作性強的單位管理制度。

（五）、狠抓廉政和作風建設，切實保證海事隊伍的健康發展。

（六）、進一步深化文明創建工作。以文明執法示范窗口建設為突破口，不斷提升海事執法形象，把為民、利民、便民作為窗口建設的立足點，務實地推出一系列為民服務措施，創建質量優、滿意度高、特色多的最佳服務環境。

第四篇：水上交通安全管理責任書

二○○年水上交通安全管理

責

任

書

管理機關：鄉（鎮）人民政府執行單位：村委會（單位）代表：代表：

日期：年月日日期：年月日

200年水上交通安全管理責任書

為了加強水上交通安全管理，維護水上運輸秩序，認真落實安全管理責任，杜絕水上交通事故的發生，結合本鄉（鎮）的實際，特簽訂此責任書。

一、全年水上交通安全死亡控制數0人。

二、村委會要結合本村實際，制定本村水上交通安全管理救援體系，明確村水上安全管理員，認真落實與渡工（船員）責任書簽訂工作，其簽訂率為100%。

三、村委會要建立村級水上安全管理制度和責任追究制度，并做好平時的宣傳教育工作。

四、依法對渡口和轄區水域進行督促檢查，未經縣人民政府批準的渡口不得隨便遷移和另行設置渡運。

五、督促本村、組客船、貨船、渡口船、旅游船到鄉鎮和海事部門辦理船舶登記手續，并組織人員，加強管理，取締“三無”船舶和無證人員，自覺接受上級安全管理部門監督檢查。

六、在趕場天、節假日以及重大的集體活動，組織人員維護運輸秩序，杜絕事故發生。

七、加強轄區的通航安全管理，取締在境內水上非法挖沙、掏金的船舶，確保航道通暢。

八、不得隨意更換渡工，如必須要更換時，事先要向當地政府和海事部門報告，取得同意后再進行更換。

九、每季度要以書面向鄉鎮人民政府匯報轄區水上交通安全情況。

注：本責任書一式兩份，鄉（鎮）政府、村委會各一份。

第五篇：從化市水上交通安全管理責任制

從府〔2006〕76號(關于印發從化市水上交通安全管理責任制的通知)

發表時間：2006-12-30 10:30:37 來源：

各鎮人民政府、街道辦事處，市府直屬各單位：

《從化市水上交通安全管理責任制》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年十二月二十一日

從化市水上交通安全管理責任制

為加強我市轄區內水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《廣東省鄉（鎮）運輸船舶安全管理規定》、《廣州市小型客運船舶運輸管理辦法》等的規定，結合本市實際，制定本責任制度。

一、責任原則

水上交通安全管理遵循“安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理”的原則，保障內河交通安全、有序、暢通。實行以鎮政府（街道辦事處）場負責制為核心，以市交通局管理為重點，以市安監局、市公安局等執法監督為保證的水上交通安全管理體制。

二、適用范圍

水上交通安全管理是指對轄區內船舶（鎮運輸船舶和鎮非運輸船舶）、渡船、自用船等船舶、渡口的水上交通安全管理。

三、市交通局職責

市交通局負責組織實施本行政區域內水上交通行業安全管理，主要職責是：

（一）負責草擬《從化市水上交通安全管理責任制》、《從化市船舶安全應急預案》報市政府發布，并組織實施。

（二）指導各鎮政府（街道辦事處）場建立、健全《鎮（街道辦事處）場水上交通安全管理責任制》、《鎮（街道辦事處）場船舶安全應急預案》，并督促其落實。

（三）負責宣傳并貫徹落實國家有關水上交通安全管理法律、法規，開展水上交通安全知識培訓，對受訓人員進行考試、發證。

（四）負責建立轄區內鄉鎮船舶、渡船、自用船等船舶的檔案；負責對轄區內自用農船的登記造冊、發證和安全管理工作。

（五）負責落實本市水上交通安全管理的機構、人員、職責和經費；并督促各鎮政府（街道辦事處）場具體落實水上交通安全管理的機構、人員、職責和經費。

（六）定期組織開展各類水上交通安全管理檢查，督促各鎮政府（街道辦事處）場落實水上交通安全管理責任制，防止水上交通事故發生。

（七）協助市安監局、市公安局依法履行水上交通安全相關職責。

四、市安監局職責

負責轄區內水上交通安全生產綜合監督。

五、市財政局職責

負責落實轄區內水上交通安全管理經費。

六、鎮政府（街道辦事處）場職責

（一）宣傳并貫徹落實國家有關水上交通安全管理法律、法規。

（二）制定并落實《鎮（街道辦事處）場水上交通安全管理責任制》、《鎮（街道辦事處）場船舶安全應急預案》。

（三）具體落實本轄區內負責水上交通安全管理的機構、人員、職責和經費。

（四）組織轄區內船員（渡工）、船主及工作人員的有關培訓、考證工作。

（五）加強轄區內水上交通安全管理，每季度開展1次以上水上交通安全檢查，發現重大安全隱患及時向有關部門報告，防止事故發生；加強轄區內船舶、自用船的管理，建立各類船舶管理檔案。

（六）指導各村（社區、居委）工區建立、健全《村（社區、居委）工區水上交通安全管理責任制》、《村（社區、居委）工區船舶安全應急預案》，并督促其落實。

（七）協助各職能部門依法履行水上交通安全相關職責。

七、村（社區、居委）工區職責

（一）宣傳并貫徹落實國家有關水上交通安全管理法律、法規，加強對船主（駕駛員）進行水上交通安全教育，杜絕非法搭客和無證駕駛行為，防止事故發生。

（二）制訂并落實《村（社區、居委）工區水上交通安全管理責任制》、《村（社區、居委）工區船舶安全應急預案》。

（三）負責自用船船主（操作員）的建檔、管理。組織轄區內船員（渡工）、船主及工作人員的有關培訓、考證工作。

（四）協助各職能部門依法履行水上交通安全相關職責。

八、船主（船舶所有人、經營人）職責

（一）執行國家水上交通安全管理有關法律、法規，遵守水上交通安全管理各項規章、制度，做到不無證駕駛，不超載濫載，不違法載運易燃、易爆及其它危險品，不非法搭客；加強船舶保養和安全性能檢查，遵章守法航行，確保航行安全。

（二）按規定建立、完善內部安全生產制度和安全生產應急預案，加強內部安全生產管理。

（三）配合各級政府和各職能部門依法履行水上交通安全相關職責。

九、責任制落實

（一）市交通局主要領導為水上交通行業安全管理第一責任人，局分管領導為直接責任人。局組織鎮（街道）場與市政府簽訂水上交通安全管理責任狀，督促鎮（街道）場、村（社區、居委）工區落實水上交通安全管理人員、管理制度、管理經費；建立水上交通安全管理責任追究制度，每年組織開展1次水上交通安全管理考核；定期組織有關部門開展水上交通安全監督檢查；在運輸繁忙水域、氣候惡劣季節和交通高峰期間，加強對維護交通安全的組織監控。

（二）市交通局（會同市安監局、市公安局）切實加強水上交通安全的行業管理，認真做好監督檢查工作；市安監局應加強水上交通安全生產綜合監督，糾正違規生產行為，消除安全隱患；市財政局應確保經費保障；市交通局依法查處渡運違章行為，及時調查處理渡口渡船交通事故；各相關街道加強對水上交通安全進行日常檢查，發現問題，及時糾正。

（三）鎮政府（街道辦事處）主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。鎮政府（街道辦事處）應指定部門具體負責轄區水上交通安全管理工作，并具體落實人員、職責和經費。

（四）村長為第一責任人，村應指定1名安全員負責本村范圍內的水上交通安全管理工作。村安全員為直接責任人。

（五）船主（船舶所有人、經營人）為安全生產責任主體，依法承擔民事和刑事等法律責任。