第一篇：水上交通安全工作匯報

***鎮水上交通安全工作匯報

各位領導：

我謹代表***鎮鎮黨委、***鎮人民鎮府向前來指導檢查工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！現將元月份以來的水上交通安全工作情況向大家作以匯報，若有不足，請批評指正。

半年多來，我鎮以“基層組織建設年、破解難題深化年、“雙聯”活動為契機，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行有關水上安全法律法規，貫徹落實省、州海事局和縣交通運輸局有關水上交通安全的文件及工作會議精神，充分發揮海事職能作用，履行水上安全監管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶”，加強現場巡航監督檢查，認真做好業務管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點水域、重點時段”的監管，開展水上安全檢查。舉全鎮海事之力，真抓實干，保持了上半年我鎮水上交通安全形勢持續穩。

一、基本情況

***鎮地處**縣最南端，因***而得名，距縣城47公里，地處三州（臨夏州、甘南州、定西市）五縣（臨潭縣、卓尼縣、渭源縣、臨洮縣、康樂縣）交界地帶，洮河、冶木河穿境而過，定新公路縱貫南北。東鄰洮河，西接冶力關AAAA級國家森林公園，南靠蓮花山國家級自然保護區，北連景古。

總面積約74平方公里，平均海拔2030米，年平均氣溫5℃，年降雨量500毫升，受*河、*河豐富的水資源和群山環抱的影響，形成了***特有的小氣候，土壤多為沙壤土和黑麻土，且土層較薄。

全鎮轄*個行政村，*村民小組、*戶*人，耕地面積*畝，人均占有耕地*畝。民族以漢族為主，有少量的藏族和土族。駐有蓮花山管理局和洮河林業局***段，有***等企業。有學校*所，初級中學*所，完全小學*所，教學*個，共有學生*人，中學*人，小學*人。全鎮有黨支部*個，黨員*人，其中女黨員*名。

鎮轄區水域有庫區*個，景區*個，主航道*條，全長*公里，水域面積*平方公里，容積*立方米，涉水村子*個，涉水人數*人。全區現有碼頭*個，渡口*個。***鎮水域共有各類船舶*艘，其中，貨船*艘，渡口船*艘，執法*艘。

二、主要工作

（一）、加強政治理論和業務學習，全面提升海事隊伍的整體素質

每周的星期一，由分管領導組織海事人員必須集中進行政治理論和業務學習，不斷提高自身政治業務素質。朝著“文明、專業、規范、高效”的目標邁進，全面提升海事監管能力，服務能力。創建素質、作風、工作過硬的海事隊伍，塑造海事新形象。

（二）、加大水上交通安全宣傳教育培訓，明確職責，提高

船主船員、乘客安全意識和法制觀念

為了明確涉水鄉、村、船主船員各自的責任，提高責任意識、法律意識、安全防范意識和船舶操作技能，在全鎮開展了3次水上交通安全培訓，貫徹了《中華人民共和國內河交通管理條例》、《甘肅省水路交通管理條例》、《甘肅省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》、《甘肅省鄉鎮自用船舶安全管理辦法》、《***鎮水域安全生產管理辦法》等法律法規。參加培訓人員有2個涉水鄉（鎮）分管水上交通安全領導、水上安全管理員、村主任、船主船員等，共培訓**人次。另外到碼頭、渡口懸掛張貼標語**余幅，向群眾發放安全宣傳畫、資料**余份。

（三）、全面落實水上交通安全責任，強化安全檢查，確保水上安全。

年初，協調督促鎮與村、村與船主，層層簽訂簽訂了水上安全責任書，簽訂率達100%，加強船舶管理，為其提供管理模式和參考資料。并定期不定期對船只進行檢查，特別是對渭源縣峽城鄉的小船只進行強制檢查，對不符合條件的船只及時發放了停航通知書。明確了政府、監管部門、船主船員各自的職責。

（四）、強化海事基礎資料的規范和整理工作。

我鎮加強了海事基礎資料的規范和整理工作，做到了工作有記錄，活動有方案，切實做到各項工作有案可查，層次清楚。海事人員注重平時規范操作，收集整理各項資料，為海事工作提供可靠保障。

三、存在困難

（一）、我鎮水上交通安全管理涉及“一州一市”的三個縣，水域分散，水運管理點多、線長，交通不便，監管、協調比較困難。

（二）、船舶增多，船員素質普遍偏低，至今仍有峽城鄉少數船只拒絕檢查，沒有任何證件；加之我鎮缺乏專業技術人員，像船舶檢驗、小船安檢等工作無法進行，導致安全隱患突出，形勢十分嚴峻，問題難以整改，情況不容樂觀。

（三）、基礎設施十分薄弱，沒有固定的辦公地點。

（四）、如何抓基礎建設（特別是辦公房屋落實），如何搞精細管理、保障經費、多措并舉、有的放矢地抓好工作，是確保水上交通安全的關鍵，也是我們多年來面臨的重大壓力。

四、下步打算

鑒于此，我們今后的打算：一是請求州、縣兩級海事領導協調幫助我鎮檢船辦證，以確保船舶適航、船員適任，利于現場管理；二是大部分海事人員沒有執法證，造成監管工作極端被動，請上級領導幫助解決這一難題；三是想方設法落實辦公場所，做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子；四是善海事裝備，力爭政府成立水上搜救中心；五是保障經費投入，保證安全經費與監管工作相適應，確保不出水上交通安全事故。

二O一二年三月二十五日

第二篇：水上交通安全工作匯報

水上交通安全工作匯報

六枝特區地方海事處呂選才

（二〇一一年八月）

各位領導：

我謹代表海事處向來六枝指導檢查工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！現將元月份以來的水上交通安全工作情況向大家作匯報，若有不足，請批評指正。

半年多來，我處以“爭先創優、三個建設年和四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行有關水上安全法律法規，貫徹落實省、市海事局和特區黨委政府及交通運輸局有關水上交通安全的文件及工作會議精神，充分發揮海事職能作用，履行水上安全監管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶”及非法造船廠（點），加強現場巡航監督檢查，認真做好業務管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點水域、重點時段”的監管，開展“春運”、“春節”“清明”、“五·一”、“六月安全月”、“汛期”、“學生開學放假”等時段的水上安全檢查。舉全處海事之力，真抓實干，保持了上半年我區水上交通安全形勢持續穩。

一、基本情況

六枝轄區水域有庫區3個，景區2個，主航道2條，全

長135.9公里，四級航道92.05公里，支流航道43.85公里，水域面積102.3平方公里，容積62.3億立方米，涉水鄉鎮8個，村28個，人口數293674人。

全區現有碼頭2個，渡口47個，其中已建24道，今年在建4道，擬建19道。六枝水域共有各類船舶159艘，其中客船7艘，貨船13艘，渡口船11艘，鄉鎮自用船108艘，躉船6艘，快艇9艘，執法船5艘，船員159名。

二、主要工作

（一）、加強政治理論和業務學習，全面提升海事隊伍的整體素質

海事處以“五項”活動為契機，切實加強理論修養和隊伍建設。每周的星期一，海事人員必須集中進行政治理論和業務學習，不斷提高自身政治業務素質。朝著“文明、專業、規范、高效”的目標邁進，全面提升海事監管能力，服務能力。創建素質、作風、工作過硬的海事隊伍，塑造海事新形象。

在“四幫四促”活動中，從領導到一般工作人員，一共幫助8艘船舶辦理完善證件，協調指導8個涉水鄉鎮加強自用船舶管理，為其提供管理模式和參考資料。

（二）、加大水上交通安全宣傳教育培訓，明確職責，提高船主船員、乘客及學生的安全意識和法制觀念

為了明確涉水鄉（鎮）、村、船主船員各自的責任，提

高責任意識、法律意識、安全防范意識和船舶操作技能，在全區開展了3次水上交通安全培訓，貫徹了《中華人民共和國內河交通管理條例》、《貴州省水路交通管理條例》、《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》、《貴州省鄉鎮自用船舶安全管理辦法》、《六盤水市庫區水域安全生產管理辦法》、《六枝特區水上交通運輸管理辦法》等法律法規。參加培訓人員有8個涉水鄉（鎮）分管水上交通安全領導、水上安全管理員、村主任、船主船員等，共培訓260人次。另外到毛口鄉中小學、中寨鄉西拉小學、新華鄉龍井、成功、三小等學校講水上交通安全知識課，聽課學生2000多人，發放水上安全作業本2400本，兒童救生衣141件。讓學生既得實惠，又學到水上安全知識。到碼頭、渡口懸掛張貼標語60余幅，向群眾發放安全宣傳畫、資料760余份。

（三）、全面落實水上交通安全責任，強化安全機制

年初，協調督促鄉鎮與村，村與船主船員，層層簽訂簽訂了水上安全責任書，簽訂率達100%。明確了政府、監管部門、船主船員各自的職責。

（四）、加強現場巡航檢查工作，確保水上安全

半年多來，共出動執法檢查車13次，行程1450多公里，巡航檢查77次，巡航里程2239公里。出動海事人員172人次，其他人員84人次，檢查船舶147艘次，查處違章船舶19艘，處罰金額450元，檢查碼頭、渡口97道次，督察6

次，查出隱患7起，整改閉合7起，參加救助1起。

（五）、開展船舶（員）證件專項整治行動工作，改造低質量船舶，確保船舶適航、船員適任

請示協調省、市海事局幫助我區船舶（員）辦理各種證件，需要檢丈丈量船舶64艘，其中，10米以上34艘，10米以下30艘，已檢丈完成14艘（合格12艘，轉為自用船2艘），需貨改客5艘。頒發水上運輸許可證7本。

（六）、開展“六月安全月”活動，宣傳水上安全知識 按照安全管理部門的統一安排，開展了“六月安全月”活動，到街心花園、碼頭、渡口搞宣傳。活動以來，共出動執法檢查車4次，行程240多公里，巡航檢查10次，巡航里程352公里。出動海事人員26人次，其他人員12人次，檢查船舶19艘次，查處違章船舶3艘，檢查碼頭、渡口11道次，參加失足落水人員搜救1起。制作了水上安全宣傳展板1塊，橫幅10幅，到碼頭、渡口張貼大小標語60份，參加人員有8個涉水鄉鎮分管安全領導、水上安全管理員及海事干職共31人次，發放水上交通安全知識宣傳資料：旅客乘船安全常識，救生衣的使用安全常識，旅客落水自救安全常識，水上交通事故逃生安全常識，安全乘船“十不準”，自我保護“六會”、安全常識“五知”共1200余份。通過活動，提高了群眾的安全防范意識。

（七）、強化海事基礎資料的規范和整理工作。

我處加強了海事基礎資料的規范和整理工作，做到了工作有記錄，活動有方案，按程序審批許可，切實做到各項工作有案可查，層次清楚。海事人員注重平時規范操作，收集整理各項資料，為海事工作提供可靠保障。

（八）、規范水運市場，促使水運市場良性、有序發展 一是嚴格運力審批程序。認真執行《中華人民共和國水路運輸管理條例》審批權限和審批程序，凡未經批準，私自購買、建造的船舶，一律按“三無船舶”嚴肅處理。二是強化營運秩序的管理能力，加大對水上違法違規行為和擾亂水上營運秩序行為的打擊力度。三是全力著手碼頭渡口規范化建設管理，嚴格執行技術標準。

（九）、以“爭先創優、三個建設年和四幫四促”活動為重點，抓好海事黨務工作和精神文明建設工作。

我處深入開展“爭先創優”、“三個建設年”和“四幫四促”活動。一是在解放思想、更新觀念上有新突破。明確目標，增強危機意識、創新意識，發展意識和服務意識，二是在轉變管理職能和管理方式上取得新突破，為水路交通發展創造良好環境。切實轉變職能，把管理職能轉變到以監督引導為主，努力創建學習型、服務型、誠信型海事。2011年6月，交通局總支授予海事支部“先進基層黨組織”稱號，為此，我們要保持榮譽，不負上級的希望，更進一步的努力，把工作做得更好。

三、存在困難及下步打算

一是我區水上交通安全管理面臨著“三庫一湖”形成后，水域分散，水運管理點多、面廣、線長，大多數渡口分布在山溝深谷，交通不便，監管比較困難；二是船舶增多，船員素質普遍偏低，至今有六艘躉船和少數船舶未經檢查，沒有任何證件；加之我處缺乏專業技術人員，像船舶檢驗、小船安檢等工作無法進行，導致安全隱患突出，形勢十分嚴峻，問題難以整改，情況不容樂觀；三是基礎設施十分薄弱，“一處兩所”辦公沒有地點，眼目前是借其他單位房屋辦公。四是如何抓基礎建設（特別是辦公樓落實），如何搞精細管理、保障經費、多措并舉、有的放矢地抓好工作，是確保水上交通安全的關鍵，也是我們多年來面臨的重大壓力。鑒于此，我們今后的打算：一是請求省市兩級海事領導協調幫助我區檢船辦證，以確保船舶適航、船員適任，利于現場管理；二是大部分海事人員沒有執法證，造成監管工作極端被動，請上級領導幫助解決這一難題；三是完想方設法落實“一處兩所”辦公場所，做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子；四是善海事裝備，力爭政府成立水上搜救中心；五是保障經費投入，保證安全經費與監管工作相適應，確保不出水上交通安全事故。

二O一一年八月四日

第三篇：和平溪鄉水上交通安全工作匯報

和平溪鄉水上交通安全工作匯報

和平溪鄉位于麻陽縣的東南部，轄10個行政村，63個村民小組，面積49平方公里，人口1.48萬。水上交通運輸主要以江河橫渡為主，全鄉共有客船渡口1道，汽車渡口1道；客渡船2艘，汽車渡船1艘。今年來，鄉黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作，大力開展隱患排查治理、強化安全監管，取得了全年無水上交通安全事故的較好成績，確保了全鄉水上交通的安全和穩定。

一、今年以來水上交通安全工作開展情況

1、領導重視，狠抓責任落實。

鄉黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作。今年初，將水上交通安全工作擺上政府的議事日程，認真落實水上交通安全管理責任，落實水上交通安全生產行政首長負責制、“一崗雙責”制。全鄉在安全管理工作中，首先嚴格責任制的落實，按照水上交通三級責任制，鄉、村、船主層層簽定了安全目標責任書，并制定了安全目標考核和責任追究等管理制度。為進一步加強對全鄉水上交通安全工作的監督管理，形成政府統一領導、相關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的水上交通安全管理機制。建立和平溪鄉水上交通安全監督管理聯席會議制度，根據各個時期水上交通安全工作重點組織相關部門共同分析水上交通安全形勢，安排部署水上不同時期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大問題，制定對策等。目前，全鄉已建立健全了水上交通安全管理的“三個責任體系”建設，即：一是建立船主自治、船員自律的鄉鎮船舶安全生產主體責任體系；二是健全鄉鎮政府負責的鄉鎮船舶安全管理責任體系；三是強化鄉鎮船舶安全監督責任體系。通過不斷完善管理制度，切實落實了水上交通安全管理的各項職責，為我鄉水上交通安全和穩定打下了堅實的基礎。

2、防范事故，扎實治理隱患。

和平溪鄉一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產事故的重要措施，堅持船主自查和政府督察相結合，日常排查和重要節日檢查相結合，把安全隱患消滅在萌芽狀態。認真開展水上交通安全隱患整治工作中和“治超打非”等專項活動，排查各種水上交通安全隱患，并督促全面消除。1—12月，全鄉在水上交通安全隱患排查治理工作中共組織水上交通安全檢查組24次，檢查船舶70余艘次，排查水上交通安全隱患5處，全面落實整改4處，限期整改完善1處。在安全隱患排查治理工作中，凡是能現場整改的，就督促立即實施，一時不能整改完善的，必須落實整改責任人，整改時限和整改工作監督責任人，隨時跟蹤整改進度，直到隱患消除。

3、強化措施，深化“救生衣行動”。

自“救生衣行動”開展以來，鄉政府組織有關部門將縣里免費提供的救生衣和救生浮具共40余件一次性全部發放到所有的客渡船和汽車渡船。為了正確使用和積極使用救生浮具，我們邀請海事執法人員到渡口碼頭對群眾進行現場的安全宣傳，指導乘客正確穿戴救生衣，在按照規定配備救生衣的同時，督促提醒群眾正確穿戴使用，確保生產生活安全。今年4月份，縣交通局、安監局、海事處等部門聯合對鄉鎮管船員和簽單員的業務進行了培訓，明確監督職責，要求鄉鎮管船員切實加強對渡口、碼頭的現場監管，督促乘客上船穿好救生衣或攜帶救生浮具，對救生設備配備不足或乘客未按規定穿好救生衣或攜帶救生浮具的船舶一律不予簽單放行。目前“救生衣行動”在我鄉已深入人心，引起社會的廣泛關注和支持，群眾積極參與，已基本養成上船主動、自覺穿戴救生衣的良好習慣。

4、規范管理，夯實基層基礎。

為全面落實鄉鎮政府在水上交通安全管理中的主體責任，我鄉結合鄉鎮安全生產規范化建設工作，全力推進鄉鎮船舶安全管理規范化建設進程。按照《鄉鎮船舶安全管理規范化工作指南》健全管理制度、規范工作流程、建立管理臺帳。

二、開展水上交通安全工作專項檢查的情況

縣安委會《關于開展水上交通安全工作專項檢查的通知》發出后，和平溪鄉政府高度重視該項工作，分管領導迅速安排部署，制定工作方案。8月11日起，組成兩個專項工作督查組，以“落實責任、完善制度、排查隱患、確保安全”為主題，開始對全鄉水上交通安全工作專項檢查情況實施督察。經過督查，發現隱患4處，已經現場整改3處，其余隱患已要求船主迅速落實資金、人員和措施，實施整改。

雖然我鄉在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了連續全年無水上交通安全責任事故的較好成績，但從近期對全鄉水上交通安全督查的情況來看，還有許多薄弱環節和不足。主要表現在以下二個方面：一是船主對安全生產認識不到位，制度定了、措施有了、責任狀簽了，但還沒有全部落實到行動上，還偶爾會發現救生衣不穿的問題。二是水上應急救援基礎還很薄弱。雖然按省、市、縣要求，船主已建立了應急救援預案，但專業救援人員和裝備還比較缺乏。

在今后的工作中，我們將進一步加大對安全工作經費的投入，加大從業人員的安全培訓力度，提高船主的安全責任意識，同時，加強預案演練，協調各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，努力提高救援人員的救援能力，切實把我鄉的水上交通安全推上一個新的臺階。

和平溪鄉人民政府

二0一二年一月九日

第四篇：良田鎮水上交通安全工作匯報

良田鎮水上交通安全工作匯報

2015年元月份以來，在縣安監局、省市處的領導的指導下，我鎮緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行有關水上安全法律法規，貫徹落實省、市縣有關水上交通安全的文件及工作會議精神，履行水上安全監管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶”及非法造船廠（點），加強現場巡航監督檢查，認真做好業務管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點水域、重點時段”的監管，開展“春運”、“春節”“清明”、“五·一”、“五月安全月”、“汛期”、“學生開學放”等時段的水上安全檢查。舉全鎮之力，真抓實干，保持了上半年我鎮水上交通安全形勢持續穩。

一、基本情況

良田轄區水域有庫區1個，河流2條，涉水行政村7個，人口數8300人。

全鎮現有碼頭6個。共有船泊16艘，其中自用船13艘，客船1艘，渡口船1艘，執法船1艘。

二、主要工作

（一）、加強政治理論和業務學習，切實加強理論修養和隊伍建設。由安監站牽頭，聯合派出所、綜治辦、畜牧站不定期到各碼頭進行安全檢查。

（二）、加大水上交通安全宣傳教育培訓，明確職責，提高

船主船員、乘客及學生的安全意識和法制觀念

為了明確涉水村、船主船員各自的責任，提高責任意識、法律意識、安全防范意識和船舶操作技能，在全鎮開展了1次水上交通安全培訓，貫徹了《中華人民共和國內河交通管理條例》、《貴州省水路交通管理條例》、《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》、《貴州省鄉鎮自用船舶安全管理辦法》等法律法規。參加培訓人員有7個涉水村支書、主任、船主船員40余人等，到碼頭書寫標語10余幅，向群眾發放安全宣傳畫、資料360余份。

（三）、全面落實水上交通安全責任，強化安全機制 年初與村，村與船主船員，層層簽訂簽訂了水上安全責任書，簽訂率達100%。明確了政府、監管部門、船主船員各自的職責。

（四）、加強現場巡航檢查工作，確保水上安全 到目前止，共到碼頭檢查6次，出動人員30人次。

（五）、強化基礎資料的規范和整理工作。

我鎮加強了安監基礎資料的規范和整理工作，做到了工作有記錄，活動有方案，按程序審批許可，切實做到各項工作有案可查，層次清楚。

三、存在困難及下步打算

一是我鎮水上交通安全管理水域分散，涉水行政村多，交通不便，監管比較困難；二是船舶增多，船員素質普遍偏低，至今有4艘自用船沒有任何證件；加之我鎮缺乏專業技術人員，像船

舶檢驗、小船安檢等工作無法進行，導致安全隱患突出，形勢十分嚴峻，問題難以整改，情況不容樂觀。

2015年6月8日

第五篇：水上交通安全基本常識

水上交通安全常識

（1）水運運輸安全基礎知識

1）水運交通事故的定義

水運交通事故的概念源于“海事”的概念。關于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運輸等所有與海有關的事務；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、擱淺、進水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義的海事。

由于我國不但有廣闊的海上水域，而且還包括廣大的內陸水域，因此，將狹義上的海事概念拓展為水運交通事故，它既包括發生在海上的交通事故，也包括內陸水域的交通事故。由此可見，所謂水運交通事故，是指船舶、浮動設施在海洋、沿海水域和內河通航水域發生的交通事故。

2）水運交通事故的等級

根據事故船舶的等級、人員傷亡和造成的直接經濟損失情況，可將水運交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個等級。

國務院于1989年1月3日通過并于同年3月29日發布施行了《特別重大事故調查程序暫行規定》。該規定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。勞動部根據該規定的授權做出下列解釋：水運事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的，即為該規定所稱的特別重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委員會發出《關于報告船舶重大事故隱患的通知》，該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于嚴重違章，操作人員過失，機電設備故障或其他因素等，雖未直接造成傷亡或經濟損失，但潛伏著極大險情，嚴重威脅船舶（旅客、船員、貨物）安全及性質嚴重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。

嚴重違章。嚴重違反安全航行和防火規定，船舶超載、超速，違章追越，違章搶航，違章搶槽，違章明火作業，違章裝載、運輸危險貨物，違反交通管制規定等。

操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，擅離職守，助航設備、通信設備和信號使用不當等。

機電設備故障。船舶主機、輔機、舵機、機件、電器或通信設備、應急設備失靈等故障。

其他因素。《海上交通事故調查處理條例》第34條規定：“對違反海上交通安全管理法規進行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據本條例進行調查和處罰。”故也可以將船舶重大事故隱患（重大潛在事故隱患）考慮為我國海事分級的最低海事等級。

（2）乘船應注意的安全事項 1）不乘坐超冒險航行的船舶。為了保證航運安全，凡符合安全要求的船只，有關管理部門都發有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無證船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。

4）乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規范，不能隨意挪動。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，乘船時一定注意，不要坐超載船只。

7）上下船要排隊按次序進行，不得擁擠、爭搶，以免造成擠傷、落水等事故。

8）天氣惡劣時，如遇大風、大浪、濃霧等，應盡量避免乘船。

9）不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側，以防船體傾斜，發生事故。

10）船上的許多設備都與保證安全有關，不要亂動，以免影響正常航行。

11）夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會或使駕駛員產生錯覺而發生危險。

12）遇到緊急情況，要保持鎮靜，聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張跳船。

13）集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。要順從船上工作人員指揮，維護好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

2）如果發生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

3）玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

4）海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養自己節食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。（4）救生衣的使用方法

1）兩手穿進去，將其披在肩上；

2）將胸部的帶子扎緊；

3）將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

4）將領子上的帶子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

（7）水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發出求救信號，會加大得救的可能性。

1）反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發現。

2）信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發出紅色煙霧，晚上用的會發出紅色的光柱，燃燒時間約1～1.5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

3）防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發出信號，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

5）海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發光，將其浸入海水可連續發光15小時，在2公里遠的地方就可以發現，該工具壽命為3年。

6）鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發現，而且也容易被雷達所發現。

（8）不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規律地劃水，慢慢向岸邊游動。