第一篇：五華區民政局行政審批事項

五華區民政局行政審批事項

01號 行政許可事項:社會團體及社會團體分支機構、民辦

非企業單位成立、變更、注銷登記

一、行政許可內容

社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位成立、變更、注銷登記。

二、設定行政許可的法律依據

《社會團體登記管理條例》（國務院?1998?第250號令）規定：

（一）第二條：本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

（二）第三條：成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定進行登記。

（三）第六條：國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關。

（四）第九條：申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。

（五）第十六條：登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發給《社會團體法人登記證書》。

（六）第十九條：社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

（七）社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案。

（八）社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案：

1、完成社會團體章程規定的宗旨的；

2、自行解散的；

3、分立、合并的；

4、由于其他原因終止的。

（九）第二十四條：社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意后，辦理注銷手續。

社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院?1998?第251號令）規定：

（一）第二條：本條例所稱民辦非企業單位，是指企事業單位以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會活動的社會組織。

（二）第三條：成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定登記；

（三）第五條：國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。

（四）第十一條：登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

（五）第十二條：準予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。

（六）第十五條：民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記；

（七）民辦非企業單位自行解散，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）社會團體許可條件

1、申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。成立社會團體，應具備下列條件：

(1)有50個以上的個人會員或者30個以上單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

(2)有規范的名稱和相應的組織機構；(3)有固定的住所；

(4)有與其業務活動相適應的專職工作人員；

(5)有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金；地方性社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；

(6)有獨立承擔民事責任的能力。

2、社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

3、社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案。

4、社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管機關申請注銷登記、注銷備案：

（1）完成社會團體章程規定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因終止的。

5、社會團體撤銷其所屬分支機機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意的，辦理注銷手續。

社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。

（二）民辦非企業單位許可條件

1、申請成立民辦非企業單位，應經其業務主管單位審查同意，報登記管理機關審查。申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：

(1)經業務主管單位審查同意；(2)有規范的名稱，必要的組織機構；(3)有與其業務活動相適應的從業人員；(4)有與其業務活動相適應的合法財產；(5)有必要的場所。

2、民辦非企業單位登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。

3、民辦非企業單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

五、申請材料、申請表格及申請書

（一）社會團體成立登記

經登記管理機關批準籌備成立的社會團體，向登記管理機關申請成立登記時應提交下列材料：

(1)成立登記申請書；

(2)會員大會或會員代表大會通過的章程、組織機構和負責人名單、有關選舉的會議紀要；

(3)業務主管單位批準社團成立的文件（原件）；

(4)《社會團體法人登記表》（一式三份）；

(5)《社會團體法定代表人登記表》（一式三份）；

(6)《社會團體負責人備案表》（一式三份）；

(7)《社會團體章程核準表》（一式三份）；

(9)黨政機關副縣（處）級以上領導干部確需兼任社團負責人的，按干管權限報批，填報《云南省黨政領導干部兼任社團領導審批表》；

(10)會員登記表；

(11)登記管理機關認為應提交的其他文件。

（二）民辦非企業單位成立登記

申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列材料：

(1)登記申請書；(2)業務主管單位的批準文件（原件）；

(3)場所使用權證明（租房合同原件及產權證復印件）；(4)驗資報告（原件）；

(5)擬任負責人的基本情況、身份證明；

(7)章程草案（教育、勞動類須業務主管單位核準、蓋章，原件）；

(8)有關部門頒發的《執業許可證》（驗原件及復印件）；(6)按民非的不同類型分別填寫《民辦非企業單位（法人）登記申請表》或 《民辦非企業單位（合伙）登記申請表》或《民辦非企業單位（個體）登記申請表》（一式三份）。

（三）民間組織變更登記

民間組織辦理變更登記的，應向登記管理機關提交下列材料：

1、《變更登記表》一式兩份；

2、關于決定變更事項的會議紀要；

3、與變更事項有關的證明材料：

①住所變更需提交新住所的租（借）用合同的復印件或產權單位無償提供使用的證明（附產權證復印件）。

②法定代表人變更需提交審計報告（原件）； ③活動資金變更需提交驗資報告（原件）；

④業務主管單位變更需提交原業務主管單位不再擔任業務主管的文件以及新業務主管單位擔任其業務主管單位的文件（原件）；

⑤名稱、業務范圍變更需提交新的《章程》（教育、勞動類須業務主管單位核準、蓋章，原件）；

⑥已取得執業許可證的民間組織，需提供執業許可證復印件（驗原件）。

（四）民間組織注銷登記

民間組織辦理注銷登記的，應向登記管理機關提交下列材料：

①法定代表人或負責人簽署的注銷登記申請書； ②依照本單位《章程》規定的程序決定注銷登記的會議紀要；

③業務主管單位同意注銷登記的文件（原件）； ④清算組織提出的清算報告書； ⑤《注銷登記申請表》一式兩份；

⑥《社會團體法人登記證》或《民辦非企業單位登記證》正、副本以及本單位的印章和財務憑證。

六、行政許可申請受理機關及行政許可決定機關

1、國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社團登記管理機關。

2、國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。

七、行政許可辦理程序

1、社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位成立、變更登記辦理程序：受理——審核——批準——發證。

2、社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位注銷登記辦理程序：受理——審核——批準。

八、行政許可辦理時限

民政部門自收到全部有效文件、材料之日起，5個工作日辦結。

九、行政許可證件及有效期限

1、《社會團體法人登記證書》，有效期五年。

2、《民辦非企業單位登記證書》，有效期四年。《民辦非企業單位登記暫行辦法》1999年民政部第18號令第二十四條規定：“民辦非企業單位登記證書副本的有效期為4年。”

十、行政許可的法律效力

社會團體經登記成立，發給《社會團體法人登記證書》 民辦非企業單位經登記成立，發給《民辦企業單位登記證書》

十一、行政許可收費 無

十二、行政許可年檢

1、《社會團體登記管理條例》第二十七條第二款規定：“登記管理機關履行監督管理職責，對社會團體實施年度檢查。”

2、《民辦非企業單位年度檢查辦法》（2005年民政部令第27號）。

02號 行政許可事項:農村公益性公墓審批

一、行政許可內容

批準建立農村公益性公墓。

二、設定行政許可的法律依據

《中華人民共和國殯葬管理條例》（中華人民共和國國務院令第225號）第二章第八條第三款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《云南省殯葬管理條例》第三章第十九條第二款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第三款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉（鎮）級人民政府審核同意后，報縣（市）區級民政部門審批，并報市民政部門備案”。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

民政部《公墓管理暫行辦法》第1章第5條及《云南省公墓管理規定》第九條，明確建立公益性公墓由村民委員會提出申請。

五、申請材料 民政部《公墓管理暫行辦法》第二章第八、九條，《云南省公墓管理規定》第九條，明確申請人應提交下列材料：

1、建設公益性墓地申請書（交原件）；

2、申請人為村民委員會；

3、設施用地或者經營場所的權屬證明（驗原件，交復印件）；

4、建設公益性墓地的可行性研究報告（交原件）；

5、建設資金來源證明（驗原件，交復印件）；

6、鄉級人民政府審核同意書（交原件）；

7、利用外資除提交以上6項材料外，還需提交以及商務主管部門的批準文件（驗原件，交復印件）；

8、法律、法規、規章要求提供的其他材料。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關 五華區民政局

八、行政許可決定機關 五華區民政局

九、行政許可程序

受理——審查；審定——制作決定文書——送達。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起20個工作日內作出行政許可決定，20個工作日內不能作出決定的，經區縣民政局負責人批準，可以延長10個工作日。（《行政許可法》第4章第3節第42條第1款）。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準予行政許可決定書》、《公益性公墓行政許可證》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

農村村民委員會經縣（區）級人民政府民政部門批準后，可以建立、管理農村公益性公墓。

十三、行政許可收費 無

十四、行政許可年審或年檢

公墓實行年檢制度（《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第二款規定）。

03號 行政許可事項:遺體延期火化審批

一、行政許可內容 遺體延期火化。

二、設定行政許可的法律依據

《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條第一款“遺體應當在10日內火化。需延期火化的，應當經死亡地縣級以上人民政府民政部門或者公安、司法機關批準”。

《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條第一款“應當火化的遺體，在7日內火化；腐爛的遺體立即火化。需延期火化的遺體，經縣（市）區民政部門或者立案機關批準后方能保存”。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、正常死亡的，由于某種原因，遺體需延期火化，由民政部門批準。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

2、非正常死亡的或涉及案件的，遺體需延期火化，由立案機關或公安、司法機關批準。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

五、申請材料 申請人向區縣民政局提交下列材料：

1、遺體延期火化申請書（交原件）；

2、衛生行政管理部門規定的醫療機構出具的死亡證明（驗原件，交復印件）。

注：以上所提供材料系根據實際工作需要提供，有關法律、法規無明確規定。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關 五華區民政局

八、行政許可決定機關 五華區民政局

九、行政許可程序

受理——審查——審定制作決定文書——送達。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起3個工作日內作出行政許可決定，3個工作日內不能作出決定的，經區縣民政局負責人批準，可以延長1個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準予行政許可決定書》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

遺體需延期火化，申請人須經縣（區）級人民政府民政部門批準后，方可執行。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

04號 非行政許可事項：社會福利機構審批

一、行政許可的內容

批準成立社會福利機構。

二、設定行政許可的法律依據

1999年12月30日中華人民共和國民政部令第19號《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第八條“申辦人應當向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批”。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

五、申請材料

《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第八條規定，申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交以下材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件（以上材料均需提交原件）。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

六、申請表格及申請書

填寫《云南省社會福利機構審批表》一式5份，昆明市五華區民政局領取。

七、行政許可申請受理機關

五華區民政局

八、行政許可決定機關

五華區民政局

九、行政許可程序

受理——初審——批準——核發。

十、行政許可辦理時限

自受理申請收到齊備材料10日內辦結。

十一、行政許可證件及有效期限

許可證件為《社會福利機構設置批準證書》。無有效有限。

十二、行政許可的法律效力

申請人獲得行政許可，領取《社會福利機構設置批準證書》后，即可辦理福利機構，為老年人、殘疾人等提供養護、康復、托管等服務。

十三、行政許可收費

無

十四、行政許可年審或年檢

《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第二十五條有明確規定：“縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行年度檢查”。

第二篇：行政審批事項自查報告

市監察局：

按照XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心《關于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》（監發[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看，在政務服務行政審批事項辦理工作中，“中心”認真貫徹執行市委、市人民政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文）、市政府《關于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發號）精神，切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作，取得良好的政務服務效果。現將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結合市政府批準的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務科，審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權和窗口管理權、印章使用權，向首席代表授權到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理，對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺，抽調素質高、業務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關資料齊備，及時辦理；如相關資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務流程與設定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關文件精神，我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權和辦事權，將市、區兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。認真執行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發32號文），對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公布。上述制度的建立和執行，實現了各個工作環節有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監督、監管制度，成立了由市政協副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組，具體負責“兩集中兩到位”的相關工作，形成部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，監督、監管機構和人員認真履行職責，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現象發生，更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，超時辦理，不依照法定事項和標準收費等情況的發生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業務精英和骨干分子，其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理，“中心”領導班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長，主抓窗口服務日常事務。同時，我“中心”規定，窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務服務工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第三篇：漁業行政審批事項

漁業行政審批事項

一、水域灘涂養殖證

1、法律依據

《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規和《國務院轉批農業部關于進一步加快漁業發展意見的通知》（國發[1997]3號）等政策文件。

2、養殖證發證程序和期限

①申請。單位和個人使用水域灘涂從事養殖生產活動的，應向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應提交與養殖規模相適應的資信證明材料、養殖技術條件說明等。

②審核。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應認真審查材料，并會同有關單位人員進行現場勘驗，確認標界，核實有關情況。漁業行政主管部門應自收到申請之日起30日內完成審核。

③批準。經審核，對符合規定的，漁業行政主管部門應報請有審批權的人民政府批準，頒發養殖證。

④集體所有或全民所有農業集體經濟組織使用的水域灘涂，承包人按規定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記、領取養殖證。

⑤登記造冊、公告。漁業行政主管部門對已頒發的養殖證應登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標志，及時向社會公告。

3、申請養殖證時應提交的材料

①養殖申請表

②申請人的身份證明或單位證明

單位還應提交以下材料：

①與養殖規模相適應的資金來源證明材料；

②養殖技術條件說明；

③法律、法規規定的其他證明材料。

4、養殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養殖區2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第二十三條

《湖北省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十三條。

2、程序：個人申請，水產局審核（10日內），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業船舶檢驗證書；有漁業船舶登記證書；符合國務院漁業行政主管部門規定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產苗種生產許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第十六條。

《湖北省水產苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請單位向縣級以上人民政府漁業行政主管部門提出申請；

②縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審核；

③縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審批。

申辦時限：縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門自受申請之日20日內對申請人提交的材料進行審查，并經現場考核后作出是否發放水產苗種生產許可證的決定。

3、申請水產苗種生產許可證應具備的條件

①有固定的生產場地，水源充足、水質符合漁業用水標準。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場，質量符合種質標準；

③生產條件和設施符合水產苗種生產技術操作規程的要求；

④有與水產苗種生產和質量檢驗相適應的專業技術人員。

4、申辦水產苗種生產許可證應提交的材料

①水產苗種生產許可證申請表；

②有關水質監測部門對育苗使用的水質的報告；

③苗種培育單位法人及技術員的身份證明；

④苗種培育技術人員的《育苗技術資格證書》

5、水產苗種生產許可證的有效期限

水產苗種生產許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應當于30日前向原發證機關提出申請，辦理續展手續。

四、無公害水產品產地認定證書

1、法律依據

《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國產品質量法》、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品產地認定及產品認證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請。無公害水產品產地認定的申請人應向產地所在地縣級漁業主管部門提出申請，并提交相關材料。

②審核。縣級漁業主管部門自受理之日起30日內，對申請人的申請材料進行審核并簽署意見后，連同申請材料逐級上報省級漁業主管部門。不符合要求的，應書面通知申請人。

③檢驗。省級漁業主管部門自收到申報材料30日內，必須組織有資質的檢查員參加檢查組對產地環境、區域范圍、生產規模、質量控制措施、生產計劃等進行現場檢查。符合要求的，省級漁業主管部門通知申請人委托具有資質的檢測機構對其產地環境進行檢測。檢測機構應當按照有關標準進行檢驗，出具《環境檢驗報告》和《環境評價報告》。不符合要求的，應當書面通知申請人。

④認定。省級漁業主管部門將聘請專家對材料審查、現場檢驗、環境檢驗和環境評價進行全面評審，在收到現場檢查報告、產地環境檢測報告和環境評價報告之日起，30日內作出認定終審結論，符合無公害水產品產地環境條件的，30日內頒發《無公害水產品產地認定證書》，并報農業部和國家認證認可監督管理委員會備案。不符合要求的，應當書面通知申請人。

3、申請無公害水產品產地認定應具備的條件

①申請無公害水產品產地認定的單位和個人必須具備能夠獨立承擔法律責任；

②申報和產地符合無公害水產品產地環境的標準要求，其產地周圍沒有對養殖環境構成威脅的污染源；

③申報的養殖區域范圍明確，具備一定的生產規模；

④申報的養殖區域底質土壤環境符合養殖生物特性，未受工業“三廢”及農業、生活、醫療等廢棄物的污染。

4、申請無公害水產品產地認定應提交的材料

①《無公害水產品產地認定申請書》；

②產地的區域范圍、生產規模說明，并附養殖區域平面示意圖；

③產地環境狀況說明（產地環境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產地施肥、用藥及生產管理措施、環境保護情況）；

④無公害水產品生產計劃（三年內主要品種的生產計劃，面積，養殖開始日期，生產期，產品產出日期和產品數量）；

⑤無公害水產品的質量控制措施；

⑥專業技術人員的資質證明；

⑦保證執行無公害水產品產品成本標準和規范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請人的法人登記證或營業執照、法人身份證、技術及管理人員的培訓證書復印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產地環境現狀調查表》等。

5、無公害水產品產地認定證書有效期

無公害水產品產地認定證書有效期為3年，期滿需要繼續使用的，應當在有效期滿90日前按有關程序重新辦理。

五、水生野生動物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據

《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《農業部鯊野生動物利用特許辦法》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》

2、辦理程序

①申請辦理國家一級保護、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動物 或者產品利用和進出口鯊野生動物或其產品特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地省級人民政府漁業行政主管部門審核后，報農業部審批；

②申請辦理國家二級保護、《公約》附錄ⅡⅢ、省級重點保護的鯊野生動物 或其產品利用的特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地縣級人民政府漁業行政主管部門審核后，報經省級人民政府漁業行政主管部門審批。

3、辦理時限和年審要求

自受理申請之日起20日內作出審核或審批決定。20日內不能作出決定的，經本級行政機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外，其他證件按審驗，未經年審，證書無效。

4、申請提交材料；

（1）申請辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請理由、捕捉種類、數量、地點、工具、方法、期限、品種生存環境、資源狀況等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

因科研、調查、檢測、醫藥生產需要捕捉的，必須附上省級以上有關部門下達的科研、調查、監測、醫藥生產計劃復印件；因馴養需要捕捉的必須附上《馴養繁殖證》復印件；因國際交往捐贈、交換需要捕捉的，必須附上當地縣級以上漁業行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復印件。

（2）申請辦理《馴養繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（養殖目的、項目介紹、申請養殖種類、數量、產值等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

④省級水產科研部門編制的馴養繁殖可行性論證報告（包括苗種或親體來源、養殖場所、水質條件、必要設施、資金、技術、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請辦理《經營利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（經營利用目的、申請經營的種類和年經營數量、產值等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④經營利用水生野生動物或其產品的合法來源證明；

⑤醫藥保健利用水生野生動物或者其產品，必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明；利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的，必須具備省級以上漁業主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動物子代或者其產品的證明。

（4）申請辦理《運輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請報告應包含申請理由、數量、運輸安全保障措施等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進口的，提供同意進口批件；；經批準捐贈、轉讓、交換的，提供同意捐贈、轉讓、交換批件；經批準收購的提供《經營利用證》和出售單位的物種種類及數量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執。

（5）申請辦理水生野生動物允許進出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告；

③單位營業執照、單位法人身份證、外商投資企業批準證書、《經營利用證》、物種來源證明材料復印件；

④《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。

（6）申請辦理水生野生動物非瀕危物種允許進出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請報告；

②單位營業執照、外商投資企業批準證書；

③《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。

第四篇：行政審批事項清理報告

行政審批事項清理報告

濰坊市財政局

（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準事項4項，備案事項1項；調整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結審批4項。）

按照濰行改發[2009]1號文件要求，我局成立專門工作小組，對涉及財政業務的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實、明晰職權的原則，仔細查閱財政方面的法律法規規章和規范性文件，認真對照國務院、財政部、省政府公布廢止和失效的規范性文件目錄，重點比對國務院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄，查閱了其依據條款并參照確定設區的市的權限。以下為清理具體內容。

一、行政許可

與2007年清理結果相同，已下放到縣市區實施。

1、會計從業資格證書 《中華人民共和國會計法》

2、代理記賬機構的資格認定

《代理記賬機構管理辦法》財政部令（2005）27號

二、非許可審批

2007年清理的9項非許可審批事項中，有5項屬于國資委的權限，此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中，“外商投資企業財政登記”不是審批，調整到核準事項。

1、出國用匯限額預算的審批

《財政部關于非貿易非經營性外匯管理暫行規定》

2、預算收入退庫的審批

《中華人民共和國預算法實施條例》

3、事業單位國有資產購置、處置（出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等）；事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項；事業單位撤并清算資產。

《事業單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業單位財務規則》（財政部令1996第8號）

4、行政單位資產配置、資產處置（包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等）和產權變動事項的審批

《行政單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第35號

5、政府采購廢標后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的審批

《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第4條、57條）

6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷審批 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國務院令第224號）

《山東省契稅征收暫行規定》（省政府令第91號）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）

三、核準事項

本部分從2007年方案中調整“外商投資企業財政登記”為核準，另外增加4項核準事項。

1、行政事業單位國有資產產權登記年檢

財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》 魯政辦發(2001)119號《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》

魯財資(2009)40號《山東省行政事業單位國有資產產權登記辦法》

2、外商投資企業財政登記

《關于印發〈外商投資企業財政登記管理辦法〉的通知》財工字［1996］126號

3、技術復雜、專業性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業單位改制資產處置

《關于生產經營科研開發、中介服務和符合推向市場條件社會公益類事業單位改革改制的指導意見》（濰改發[2003]1號）

四、備案事項

2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。

1、建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應當在確立和辦理變更手續之日起30日內,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。

《基本建設財務管理規定》財建2002年394號

五、改變管理方式的事項

1、預算外資金用于基本建設、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批；預算外資金用于固定資產投資的支出的審查事項原屬非許可審批。

原因：預算外資金納入預算管理后，上述項目均通過提報部門預算渠道解決，不再單獨審批。部門預算匯總審核是一般性管理工作，預算方案審批權在同級人大。

2、預算單位支出科目和數額調整的審批；使用財政性資金的建設單位向同級財政部門報送項目預算,待財政部門審核確認后,作為安排項目預算的依據；使用財政資金的建設項目隸屬關系發生變化時財務關系劃轉審批；使用財政資金的建設單位管理費的總額控制數超過開支標準，須事前報同級財政部門審核批準；行政單位已完成項目的專項經費結余使用審批。

原因：上述審批實際工作中均作為一般的財政業務管理處理。

3、財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經費審批；國際金融組織貸款事項審批。

原因：根據上級財政部門下達的指標，作為一般業務管理處理。

六、應取消的事項

1、企業壞賬處理方法、待攤及預提費用的項目和標準；企業設立批準證書、營業執照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。

理由：前者按照國家統一的企業財務制度和會計準則處理；后者是工商部門的職能。原依據《工業企業財務制度》（財工字【92】547號）是計劃經濟的產物，已被《企業財務通則》2006年取代。

2、國有企業內部財務管理辦法的備案；國有企業經營重大事項的審批；國有企業財務處理、財務報告的審批。依據：《關于加強國有企業財務監督若干問題的規定》（財政部財工字〔1997〕346號）；《關于加強國有企業財務監督管理的暫行規定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業財政財務監督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號)；

取消的理由同上。

七、凍結事項

1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有業務

2、行業主管部門集中本系統和所屬單位資金的批準

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有此類業務

3、行政事業單位賬戶設立審批 《行政單位財務規則》第28條第2款

國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

該項目自國庫集中支付改革后,業務停止,建議凍結。

4、參照國家公務員醫療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。

二00九年十月三十日

第五篇：行政審批事項及限時辦結制

行政審批事項及限時辦結制

一、動物防疫條件合格證審批(市級)

辦事程序：申請—受理—審查—現場審核、審查—發證 提交材料：

（一）《動物防疫條件審查申請表》；

（二）場所地理位置圖、各功能區布局平面圖；

（三）設施設備清單；

（四）管理制度文本；

（五）人員情況。

承諾時限：20個工作日。

收費標準：根據市縣區物價部門核定標準執行。

二、行政執法證(動物檢疫)核發（上報）

辦事程序：申請—受理—審查—上報名單備案—發證 提交材料：

1、學歷證明；

2、動物檢疫檢驗員職業技能資格證；

3、全省統考成績。

承諾時限：20個工作日。收費標準：不收費。

三、動物及動物產品檢疫合格證核發（即辦）

辦事程序：申請—受理—審查—檢查—發證

提交材料：動物免疫情況（免疫證）或試驗室檢驗報告。承諾時限：24小時。

收費標準：按國家物價局、財政部（1992）價費字452號文件執行。

四、飼料和飼料添加劑生產許可證核發（上報）

辦事程序：申請—受理—審查—上報申請委托審核—現場審核、審查—上報審批—發證

提交材料：

1、企業承諾書

2、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產許可申請書；

3、工商營業執照、組織機構代碼證或者企業名稱預先核準通知書；

4、企業組織機構圖；

5、主要部門負責人和特有工種人員勞動合同及畢業證或職稱證書；

6、企業職工職業職能等級鑒定證明(檢驗化驗檢驗員、中心控制室操作工)。

7、廠區平面布局圖

8、生產裝置工藝流程圖及說明

9、計算機自動化控制系統配料精度證明

10、混合機混合均勻度檢測報告

11、檢驗化驗室平面布置圖及檢驗儀器設備購置發票

12、產品標準的文本；

13、企業管理制度；

承諾時限：20日+專家評審時間+10個工作日。收費標準：不收費。

五、飼料和飼料添加劑產品批準文號核準(上報)

辦事程序：申請—受理—審查—上報申請委托審核—發證 提交材料：

1、產品批準文號申請書；

2、生產許可證復印件

3、產品配方、產品質量標準和檢測方法

4、產品標簽樣式和使用說明

5、涵蓋產品主成分指標的產品自檢報告；

6、產品主成分指標檢測方法驗證結合(省級機構)（7、農業部核發的飼料添加劑證書復印件)承諾時限：10+10+企業自檢日期。收費標準：不收費。