第一篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)十三之一

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（十三之一）

“進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（動植物部分）

行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南1

一、行政審批事項(xiàng)名稱：進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批（動植物部分）。

二、適用范圍：本項(xiàng)目適用于進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批事項(xiàng)的申請和辦理，具體包括以下品種：

（一）進(jìn)境活動物（含動物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質(zhì)）、生物材料、非食用動物產(chǎn)品、飼料及飼料添加劑、果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類等；

（二）過境動物；

（三）特許審批范圍包括：動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動植物疫情流行國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，動物尸體，土壤。

三、審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》（1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第41號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修 1 本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

改）、《進(jìn)境水果檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第68號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修改）、《進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第10號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第177號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第146號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第159號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)境水生動物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第183號令公布）、《進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第47號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第118號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實(shí)施依據(jù)。

五、申請條件：

（一）申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位；

（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)無相關(guān)的動植物疫情；

（三）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；

（五）進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)、非食用動物產(chǎn)品、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、水生動物，輸出國家（地區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在海關(guān)總署公布的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單內(nèi)；

（六）可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時(shí)應(yīng)提交的材料：

（一）進(jìn)境活動物。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.除食用水生動物外，需提供進(jìn)境動物指定隔離場使用證； 3.進(jìn)境水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

（二）進(jìn)境動物遺傳物質(zhì)。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.代理進(jìn)口的，提供與貨主簽訂的代理進(jìn)口合同或者協(xié)議復(fù)印件。

（三）進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.I級風(fēng)險(xiǎn)非食用動物產(chǎn)品需提供加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同）。

（四）進(jìn)境生物材料。

1.非企業(yè)法人需提交法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.進(jìn)口一級和二級風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品：

（1）說明數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書面申請；

（2）科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。

（五）進(jìn)境糧食。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告。

（六）進(jìn)境水果。

1.非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.指定冷庫證明文件（申請單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫簽訂的倉儲協(xié)議）。

（七）進(jìn)境煙葉。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告。

（八）進(jìn)境飼料。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）；

2.I級風(fēng)險(xiǎn)的飼料和飼料添加劑需提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同）。

（九）過境動物。

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.說明過境路線；

3.提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；

4.輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動物進(jìn)境的證明文件。

（十）特許審批。

因科學(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，應(yīng)提交以下材料：

1.非企業(yè)法人申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）； 2.提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施；

3.科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。

八、辦理流程：

（一）材料受理。申請人向直屬海關(guān)提交申請材料。

（二）直屬海關(guān)受理申請后進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)限提出審核意見。需海關(guān)總署審核的，直屬海關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初審意見提 交海關(guān)總署，海關(guān)總署在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出審核意見。

（三）海關(guān)總署或直屬海關(guān)向申請人制發(fā)批準(zhǔn)文件。

九、辦理時(shí)限：

（一）法定時(shí)限：自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長10個工作日。

（二）承諾時(shí)限：進(jìn)境生物材料檢疫審批自受理之日起7個工作日內(nèi)完成。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國XXX海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機(jī)構(gòu)：深圳海關(guān)。

十三、決定機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、深圳海關(guān)。

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

十六、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十七、監(jiān)督和投訴渠道：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址和時(shí)間：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：常見錯誤示例和問題解答。

附件

常見錯誤示例

1.企業(yè)申請進(jìn)口活動物（除食用水生動物）時(shí)，只上傳了進(jìn)境動物指定隔離檢疫場許可證申請表，未上傳進(jìn)境動物指定隔離檢疫場使用證;2.進(jìn)口I級風(fēng)險(xiǎn)非食用動物產(chǎn)品，申請單位和指定生產(chǎn)加工存放單位不是同一家，改申請單位申報(bào)時(shí)未上傳兩單位間簽訂的加工合作;3.遞交動物疫情發(fā)生地動物及其產(chǎn)品的進(jìn)境申請。

常見問題解答

1.怎樣進(jìn)行動植物檢疫許可證用戶注冊？

答：申請單位需安裝電子申請系統(tǒng)，取得電子申請資格。（1）申請單位向北京信城通數(shù)碼科技有限公司辦理并取得數(shù)字證書（電子密鑰），安裝申請平臺。

（2）申請單位持?jǐn)?shù)字證書（電子密鑰)、《進(jìn)境動植物檢疫許可證審批企業(yè)注冊申請表》及相關(guān)證件到首先向工商注冊所在地的直屬海關(guān)注冊。注冊完成后可登錄進(jìn)境動植物檢疫許可申請系統(tǒng)。

（3）《進(jìn)境動植物檢疫許可證審批企業(yè)注冊申請表》可以在“進(jìn)境動植物檢疫許可”的附件中下載。

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（十三之二）

“進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（食品部分）

行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南1

一、行政審批事項(xiàng)名稱: “進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品檢疫審批”（食品部分）。

二、適用范圍:本指南適用于進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品（食品部分）檢疫審批的申請和辦理。

三、事項(xiàng)審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》（1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第135號公布）、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第136號公布）、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第144號公布）、《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 1 本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

令第152號公布)、《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第169號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改)、《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第177號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實(shí)施依據(jù)。

五、申請條件：

（一）關(guān)于申請人：申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位；

（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動植物疫情；

（三）符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；

（五）進(jìn)境后需要對生產(chǎn)、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；

（六）可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時(shí)應(yīng)提交的材料：

（一）非企業(yè)法人需提供法人資格證明文件復(fù)印件（若注冊密鑰時(shí)已提供，無需重復(fù)提交）；

（二）加工、存放場所證明材料(申請單位與加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業(yè)簽訂的加工、存放合同)。

八、辦理流程：

（一）申請單位向海關(guān)提交材料。海關(guān)向申請人出具受理單或不予受理通知書。

（二）所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。

（三）依法作出許可決定的，簽發(fā)《進(jìn)境動植物檢疫審批許可證》；或者依法作出不予許可決定。

九、辦結(jié)時(shí)限：

（一）法定辦結(jié)時(shí)限。

自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長10個工作日。

（二）承諾辦結(jié)時(shí)限。

直屬海關(guān)審批的,自受理之日起10個工作日作出決定;海關(guān)總署審批的,自受理之日起20個工作日作出決定。

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國XXX海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》；

2.《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機(jī)構(gòu)：深圳海關(guān)

十三、決定機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署或深圳海關(guān)

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)。

十六、咨詢途徑：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十七、監(jiān)督和投訴渠道：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址和時(shí)間：詳見海關(guān)總署、深圳海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：錯誤示例和常見問題解答

附件

錯誤示例

1.申請單填報(bào)信息有誤，如：HS編碼與申請檢疫物品名不符； 2.企業(yè)提供的申請材料不齊備，如缺少生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告，申請單位與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的存放合同

3.企業(yè)申請的進(jìn)境檢疫物不符合《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》。

常見問題解答

1.企業(yè)如何了解行政許可申請辦理情況？ 答：登陸系統(tǒng)企業(yè)端賬號查詢。

2.企業(yè)在哪能查到海關(guān)總署負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)目錄？ 答：詳見海關(guān)總署網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

第二篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南(十六)

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（十六）

“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批”行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南1

一、行政審批事項(xiàng)名稱：出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。

二、適用范圍：本指南適用于出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批事項(xiàng)的申請和辦理。

三、事項(xiàng)審查類型：前審后批。

四、審批依據(jù)：《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（1989年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布施行，根據(jù)2010年4月24日《國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則的決定》第一次修訂，根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第160號公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號、海關(guān)總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關(guān)總署令第117號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改）為實(shí)施依據(jù)。p1EanqFDPw

五、申請條件：

（一）法律法規(guī)規(guī)定須獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)批準(zhǔn)文件；

本服務(wù)指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

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（二）申請人應(yīng)具備與出入境特殊物品相適應(yīng)的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。

七、申請時(shí)應(yīng)提交的材料：

（一）申請?zhí)厥馕锲穼徟模浿骰蛘咂浯砣藨?yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提供相應(yīng)材料。

1.《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名稱、類別、成分、來源、用途、主要銷售渠道、輸出輸入的國家或者地區(qū)、生產(chǎn)商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于預(yù)防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的進(jìn)口藥品注冊證書；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，應(yīng)當(dāng)提供病原微生物的學(xué)名（中文和拉丁文）、生物學(xué)特性的說明性文件（中英文對照件）以及生產(chǎn)經(jīng)營者或者使用者具備相應(yīng)生物安全防控水平的證明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于預(yù)防、診斷、治療的人類疾病的生物制品、人體血液制品，應(yīng)當(dāng)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的銷售證明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人類遺傳資源管理范疇的，應(yīng)當(dāng)提供人類遺傳資源管理部門出具的批準(zhǔn)文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的單位，應(yīng)當(dāng)提供與生物安全風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)的生物安全實(shí)驗(yàn)室資/ 9 質(zhì)證明，BSL-3級以上實(shí)驗(yàn)室必須獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的，應(yīng)當(dāng)提供省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門的批準(zhǔn)文件。

（二）首次申請?zhí)厥馕锲穼徟鷷r(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料。1.申請人為單位的，需提供：

（1）單位基本情況，如單位管理體系認(rèn)證情況、單位地址、生產(chǎn)場所、實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、倉儲設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品加工情況、生產(chǎn)過程或者工藝流程、平面圖等；LDAYtRyKfE（2）實(shí)驗(yàn)室生物安全資質(zhì)證明文件。

2.申請人為自然人的，還應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件。

八、辦理流程：

（一）申請。

入境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在特殊物品交運(yùn)前向青島海關(guān)申請?zhí)厥馕锲穼徟?/p>

出境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在特殊物品交運(yùn)前向青島海關(guān)申請?zhí)厥馕锲穼徟?/p>

（二）受理。

青島海關(guān)收到申請人提出的特殊物品審批申請后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請事項(xiàng)依法不需要取得特殊物品審批的，即時(shí)告知申請人不予受理；

2.申請事項(xiàng)依法不屬于本單位職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受/ 9 理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者其他直屬海關(guān)申請；Zzz6ZB2Ltk 3.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；

4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者自收到申請材料之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；dvzfvkwMI1 5.申請事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本單位的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，予以受理行政許可申請。rqyn14ZNXI

（三）審查。

青島海關(guān)對申請材料及時(shí)進(jìn)行書面審查，并根據(jù)情況采取專家資料審查、現(xiàn)場評估、實(shí)驗(yàn)室檢測等方式對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。EmxvxOtOco

（四）決定。

申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》；申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予審批的書面決定并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。SixE2yXPq5

九、辦結(jié)時(shí)限：青島海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。6ewMyirQFL

十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。/ 9

十一、審批決定法律文書以及相關(guān)證件：

1.《中華人民共和國青島海關(guān)準(zhǔn)予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國海關(guān)入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》；

3.《中華人民共和國青島海關(guān)不予行政許可決定書》。

十二、受理機(jī)構(gòu)：青島海關(guān)。

十三、決定機(jī)構(gòu)：青島海關(guān)。

十四、數(shù)量限制：無數(shù)量限制。

十五、結(jié)果送達(dá)：當(dāng)場能夠做出決定的，當(dāng)場送達(dá)。不能當(dāng)場作出決定的，在法定期限內(nèi)直接送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。kavU42VRUs 12360”熱線。

十七、監(jiān)督投訴渠道：詳見青島海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

十八、辦公地址、辦公時(shí)間：詳見青島海關(guān)網(wǎng)站或撥打海關(guān)“12360”熱線。

附件：1.出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請單樣表、填寫說明及錯誤示例；

2.常見問題解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請單樣表

填寫說明：

根據(jù)網(wǎng)站申請表必填項(xiàng)提示及下拉菜單，填寫或選擇申請內(nèi)容，根據(jù)進(jìn)出口產(chǎn)品種類選擇相應(yīng)的隨附文件。

“數(shù)量”指特殊物品的最小包裝單位數(shù)量，如疫苗的最小包裝單位為“支”，細(xì)胞的最小單位為“株”，選擇下拉菜單的相應(yīng)內(nèi)容，如下拉菜單中無對應(yīng)單位可選“其他”并在備注中詳細(xì)說明。y6v3ALoS89 “總貨值”以美元計(jì)算，如該批貨物的價(jià)值是以其它幣種，請以申報(bào)日匯率折算成美元；如該批貨物為非貿(mào)易性質(zhì)，則在該欄中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有臨時(shí)變動的可能，此項(xiàng)在核銷時(shí)填寫。若為出境則選擇辦理出境特殊物品申報(bào)的分支機(jī)構(gòu)，若為入境則選擇首次抵達(dá)地的分支機(jī)構(gòu)。0YujCfmUCw 如果D級產(chǎn)品藥監(jiān)局證書截止日期為紅色，代表該產(chǎn)品已過期，注冊證已過期的產(chǎn)品，如生產(chǎn)日期在注冊證有效期內(nèi)的，仍可申報(bào)審批。eUts8ZQVRd

錯誤示例1.按要求應(yīng)上傳的文件未上傳。例如: 出境科研合作用途的人血清樣本應(yīng)上傳人類遺傳資源管理部門出具的批準(zhǔn)文件，未上傳。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不詳細(xì)或不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審批人員無法識別產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。例如：用途僅寫科研，科研方向、科研內(nèi)容、科研目的等不明確；產(chǎn)品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.單位信息有變更，未及時(shí)更新。例如：更換了聯(lián)系人、單位地址等。/ 9

附件2

常見問題解答

1.哪些屬于特殊物品，出入境前需要提前辦理審批單？ 答：特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品四大類別。微生物是指病毒、細(xì)菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫(yī)學(xué)微生物菌（毒）種及樣本以及寄生蟲、環(huán)保微生物菌劑。人體組織是指人體細(xì)胞、細(xì)胞系、胚胎、器官、組織、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人類醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的疫苗、抗毒素、診斷用試劑、細(xì)胞因子、酶及其制劑以及毒素、抗原、變態(tài)反應(yīng)原、抗體、抗原-抗體復(fù)合物、核酸、免疫調(diào)節(jié)劑、微生態(tài)制劑等生物活性制劑。血液及其制品是指人類的全血、血漿成分和特殊血液成分及各種人類血漿蛋白制品。TIrRGchYzg 以攜帶方式出入境的特殊物品如何辦理通關(guān)手續(xù)？ 答：攜帶特殊物品的旅客將提前取得的特殊物品審批單直接交給現(xiàn)場值班的海關(guān)關(guān)員即可，核查符合檢驗(yàn)檢疫要求的予/ 9 以放行，未取得審批單或貨證不符的現(xiàn)場將予以截留，截留期限不超過7天。若7天內(nèi)未能特殊物品審批單或檢疫查驗(yàn)不合格，將予以退運(yùn)或銷毀。7EqZcWLZNX 攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)，出入境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出示醫(yī)院的有關(guān)證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分為哪幾個風(fēng)險(xiǎn)等級？

答：特殊物品按照致病性、致病途徑、使用方式和用途及可控性等風(fēng)險(xiǎn)因素，分為A、B、C、D四個風(fēng)險(xiǎn)等級。/ 9

第三篇：海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則

海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則

（十五之二）

“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”審查工作細(xì)則

一、項(xiàng)目名稱：出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn) 審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：26014.2

二、設(shè)立

（一）審查環(huán)節(jié)。

1.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收到出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請備案后，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行初步審查，材料齊全并符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)收到受理備案申請后，組織專家完成評審工作，并出具專家評審報(bào)告。專家評審主要采取文件評審方式，對進(jìn)口國（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險(xiǎn)程度較高的企業(yè)，可以實(shí)施現(xiàn)場評審。

3.主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)對收到的專家評審報(bào)告進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，自作出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》；不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)并說明理由。

（二）審查內(nèi)容。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（首次申請）和相關(guān)材料。2.對進(jìn)口國（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險(xiǎn)程度較高的企業(yè)，可以實(shí)施現(xiàn)場評審。

（三）審查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應(yīng)當(dāng)包括食品防護(hù)計(jì)劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)要求。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（首次申請）； 2.法定代表人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人的身份證明；

3.企業(yè)承諾符合相關(guān)法律法規(guī)和要求的自我聲明和自查報(bào)告；

4.企業(yè)生產(chǎn)條件（廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖、人流圖、物流圖等）、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質(zhì)量管理人員等基本情況；

5.建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況；

6.依法應(yīng)當(dāng)取得其他相關(guān)行政許可的，提供相應(yīng)許可證照。

三、延續(xù)

（一）審查環(huán)節(jié)。《備案證明》有效期為5年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)《備案證明》有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿30日前，向主管海關(guān)部門提出延續(xù)申請。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

（二）審查內(nèi)容。

1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請書（延續(xù)備案）和相關(guān)材料。2.對進(jìn)口國家（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風(fēng)險(xiǎn)程度較高的企業(yè)，可以實(shí)施現(xiàn)場評審。

（三）審查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。同初次備案。

四、變更

（一）審查環(huán)節(jié)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)，向所在地海關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的，應(yīng)當(dāng)在變更前向所在海關(guān)報(bào)告，并重新辦理備案。

（二）審查內(nèi)容。

變更申請及其所附材料。

（三）審查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。遞交的申請及其所附材料符合要求。

五、注銷

（一）審查環(huán)節(jié)。申請人需要注銷《備案證明》的，向主管海關(guān)提出書面申請，經(jīng)主管海關(guān)審核后，辦理注銷手續(xù)。

（二）審查內(nèi)容。

注銷申請。

（三）審查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。遞交的申請是否符合要求。

六、不當(dāng)行為承擔(dān)的后果

各級海關(guān)及其工作人員違反行政審批有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；需要追究海關(guān)紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四篇：行政審批事項(xiàng)自查報(bào)告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中，“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、“兩集中，兩到位”落實(shí)情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表。“中心”與劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。

二、行政審批事項(xiàng)辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng)，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時(shí)辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅(jiān)持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時(shí)辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。

三、行政審批事項(xiàng)的管理情況

按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實(shí)施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，超時(shí)辦理，不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時(shí)，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時(shí)，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機(jī)制。

六

第五篇：行政審批服務(wù)

審批中心成立以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下，以服務(wù)發(fā)展、方便群眾為己任，以《行政許可法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，勇于探索，不斷創(chuàng)新，獲得了長足進(jìn)步，運(yùn)行水平和服務(wù)質(zhì)量得到提高，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。領(lǐng)導(dǎo)不恥下問，虛心征求對工作的建議，恭敬不如從命。對下一步的中心管理工作，提幾點(diǎn)不成熟的建議。

1、做到五個“堅(jiān)持”，打造“五型”中心

一是堅(jiān)持工作方式的完善與創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新型中心先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力推動審批職能成建制進(jìn)中心工作，確保“一站式”服務(wù)落到實(shí)處；進(jìn)一步規(guī)范完善“并聯(lián)審批”、“告知承諾”、“集中收費(fèi)”等好的方式方法，在現(xiàn)有水平上不斷優(yōu)化審批流程，確保投資者和群眾得到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。二是堅(jiān)持制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽光型中心。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督考核，完善中心各項(xiàng)制度；強(qiáng)化社會監(jiān)督，自覺接受人大代表政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。三是完善服務(wù)功能，著力打造效能型中心。加快電子政務(wù)建設(shè)，建成行政審批中心局域網(wǎng)，為最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批奠定基礎(chǔ)。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力打造學(xué)習(xí)型中心。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造和諧型中心。堅(jiān)持“以人為本”觀念，努力營造一個和睦相處、有話好好說、有事認(rèn)真辦的工作氛圍。

2、全力推動審批職能整合和成建制進(jìn)中心工作

制定實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目直通車實(shí)施意見。所有工業(yè)項(xiàng)目的審批，一律進(jìn)入快捷通道，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、完善服務(wù)。實(shí)行專門窗口受理、專人辦理、中心領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，全程跟蹤服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍服務(wù)”，保證縣權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)及時(shí)辦理。同時(shí)，加大項(xiàng)目調(diào)整力度，本著能減則減，能短則短，能優(yōu)則優(yōu)，能快則快的原則，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高即辦件比重。完善聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，提升聯(lián)席會議層次，明確需要重點(diǎn)解決的問題，提出具體辦理時(shí)間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。完善政務(wù)引導(dǎo)員制度，設(shè)立專職咨詢引導(dǎo)員，不斷豐富咨詢引導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。以服務(wù)對象為關(guān)注焦點(diǎn)，完善規(guī)章制度，一切按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個性化、人文化服務(wù)，最大限度地滿足服務(wù)對象的要求。

3、實(shí)施重大項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)全程代理制。

作為服務(wù)招商引資的第一窗口，我們要改進(jìn)服務(wù)方式，發(fā)揮服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。針對審批中心自身工作特點(diǎn)，成立重大項(xiàng)目代理處，對外地客商和重大項(xiàng)目進(jìn)行審批業(yè)務(wù)全程代理，并開通服務(wù)熱線電話，效果會更好。

4、積極探索網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平.完成中心網(wǎng)站建設(shè)，為開展網(wǎng)上答疑咨詢、表格下載，網(wǎng)上審批奠定基礎(chǔ)。搭建宣傳中心的平臺，在網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)上開展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對改進(jìn)政府運(yùn)行模式，更好服務(wù)招商引資等發(fā)揮巨大的推進(jìn)作用。

協(xié)調(diào)搞好項(xiàng)目審批必須的中介服務(wù)，在業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上承擔(dān)配套服務(wù)，不斷完善服務(wù)鏈，增強(qiáng)服務(wù)功能。設(shè)立“政策法規(guī)咨詢臺”，將進(jìn)駐事項(xiàng)、辦理依據(jù)、受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法律文本集中展示，方便群眾和企業(yè)查閱。調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，吸收工業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開展區(qū)和各鎮(zhèn)從事經(jīng)濟(jì)工作人員參加，及時(shí)掌握一線需求與呼聲，更有針對性地搞好服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)功能，全面推行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、去向告示制，真正做到“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我們辦”，真正營造一個“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、熱情、誠信的人文環(huán)境，公平、公正、公開的法制環(huán)境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。