第一篇：漁業(yè)行政審批事項(xiàng)

漁業(yè)行政審批事項(xiàng)

一、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國(guó)發(fā)[1997]3號(hào)）等政策文件。

2、養(yǎng)殖證發(fā)證程序和期限

①申請(qǐng)。單位和個(gè)人使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。

②審核。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真審查材料，并會(huì)同有關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審核。

③批準(zhǔn)。經(jīng)審核，對(duì)符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖證。

④集體所有或全民所有農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩浚邪税匆?guī)定簽訂承包合同后，到所轄地縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行注冊(cè)登記、領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

⑤登記造冊(cè)、公告。漁業(yè)行政主管部門對(duì)已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊(cè)，頒證水域?yàn)┩恳鲌D標(biāo)志，及時(shí)向社會(huì)公告。

3、申請(qǐng)養(yǎng)殖證時(shí)應(yīng)提交的材料

①養(yǎng)殖申請(qǐng)表

②申請(qǐng)人的身份證明或單位證明

單位還應(yīng)提交以下材料：

①與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金來源證明材料；

②養(yǎng)殖技術(shù)條件說明；

③法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

4、養(yǎng)殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第二十三條

《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》第十三條。

2、程序：個(gè)人申請(qǐng)，水產(chǎn)局審核（10日內(nèi)），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；有漁業(yè)船舶登記證書；符合國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十六條。

《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請(qǐng)單位向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)；

②縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；

③縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審批。

申辦時(shí)限：縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門自受申請(qǐng)之日20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。

3、申請(qǐng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件

①有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足、水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場(chǎng)，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

③生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；

④有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

4、申辦水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的材料

①水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；

②有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)育苗使用的水質(zhì)的報(bào)告；

③苗種培育單位法人及技術(shù)員的身份證明；

④苗種培育技術(shù)人員的《育苗技術(shù)資格證書》

5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理續(xù)展手續(xù)。

四、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請(qǐng)。無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)人應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

②審核。縣級(jí)漁業(yè)主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并簽署意見后，連同申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門。不符合要求的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人。

③檢驗(yàn)。省級(jí)漁業(yè)主管部門自收到申報(bào)材料30日內(nèi)，必須組織有資質(zhì)的檢查員參加檢查組對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。符合要求的，省級(jí)漁業(yè)主管部門通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具《環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

④認(rèn)定。省級(jí)漁業(yè)主管部門將聘請(qǐng)專家對(duì)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、環(huán)境檢驗(yàn)和環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行全面評(píng)審，在收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告之日起，30日內(nèi)作出認(rèn)定終審結(jié)論，符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件的，30日內(nèi)頒發(fā)《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

3、申請(qǐng)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)具備的條件

①申請(qǐng)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個(gè)人必須具備能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

②申報(bào)和產(chǎn)地符合無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求，其產(chǎn)地周圍沒有對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境構(gòu)成威脅的污染源；

③申報(bào)的養(yǎng)殖區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模；

④申報(bào)的養(yǎng)殖區(qū)域底質(zhì)土壤環(huán)境符合養(yǎng)殖生物特性，未受工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、生活、醫(yī)療等廢棄物的污染。

4、申請(qǐng)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定應(yīng)提交的材料

①《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書》；

②產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模說明，并附養(yǎng)殖區(qū)域平面示意圖；

③產(chǎn)地環(huán)境狀況說明（產(chǎn)地環(huán)境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產(chǎn)地施肥、用藥及生產(chǎn)管理措施、環(huán)境保護(hù)情況）；

④無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃（三年內(nèi)主要品種的生產(chǎn)計(jì)劃，面積，養(yǎng)殖開始日期，生產(chǎn)期，產(chǎn)品產(chǎn)出日期和產(chǎn)品數(shù)量）；

⑤無公害水產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施；

⑥專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；

⑦保證執(zhí)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請(qǐng)人的法人登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)證書復(fù)印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表》等。

5、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期

無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年，期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按有關(guān)程序重新辦理。

五、水生野生動(dòng)物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《農(nóng)業(yè)部鯊野生動(dòng)物利用特許辦法》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》

2、辦理程序

①申請(qǐng)辦理國(guó)家一級(jí)保護(hù)、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動(dòng)物 或者產(chǎn)品利用和進(jìn)出口鯊野生動(dòng)物或其產(chǎn)品特許審批的，申請(qǐng)人應(yīng)將《申請(qǐng)表》和證明材料報(bào)經(jīng)申請(qǐng)人所在地省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批；

②申請(qǐng)辦理國(guó)家二級(jí)保護(hù)、《公約》附錄ⅡⅢ、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的鯊野生動(dòng)物 或其產(chǎn)品利用的特許審批的，申請(qǐng)人應(yīng)將《申請(qǐng)表》和證明材料報(bào)經(jīng)申請(qǐng)人所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。

3、辦理時(shí)限和年審要求

自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審核或?qū)徟鷽Q定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

除《捕捉證》、《運(yùn)輸證》一次有效外，其他證件按年度審驗(yàn)，未經(jīng)年審，證書無效。

4、申請(qǐng)?zhí)峤徊牧希?/p>

（1）申請(qǐng)辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》一式三份；

②書面申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)理由、捕捉種類、數(shù)量、地點(diǎn)、工具、方法、期限、品種生存環(huán)境、資源狀況等）；

③單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

因科研、調(diào)查、檢測(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)需要捕捉的，必須附上省級(jí)以上有關(guān)部門下達(dá)的科研、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)計(jì)劃復(fù)印件；因馴養(yǎng)需要捕捉的必須附上《馴養(yǎng)繁殖證》復(fù)印件；因國(guó)際交往捐贈(zèng)、交換需要捕捉的，必須附上當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復(fù)印件。

（2）申請(qǐng)辦理《馴養(yǎng)繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動(dòng)物 利用特許證件申請(qǐng)表》一式三份；

②書面申請(qǐng)報(bào)告（養(yǎng)殖目的、項(xiàng)目介紹、申請(qǐng)養(yǎng)殖種類、數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或教學(xué)、科研單位事業(yè)法人證書，單位法人身份證；

④省級(jí)水產(chǎn)科研部門編制的馴養(yǎng)繁殖可行性論證報(bào)告（包括苗種或親體來源、養(yǎng)殖場(chǎng)所、水質(zhì)條件、必要設(shè)施、資金、技術(shù)、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請(qǐng)辦理《經(jīng)營(yíng)利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動(dòng)物 利用特許證件申請(qǐng)表》一式三份；

②書面申請(qǐng)報(bào)告（經(jīng)營(yíng)利用目的、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的種類和年經(jīng)營(yíng)數(shù)量、產(chǎn)值等）；

③單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的合法來源證明；

⑤醫(yī)藥保健利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，必須具備省級(jí)以上醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理部門出具的所生產(chǎn)藥物及保健品中需用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的證明；利用馴養(yǎng)繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的，必須具備省級(jí)以上漁業(yè)主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或者其產(chǎn)品的證明。

（4）申請(qǐng)辦理《運(yùn)輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》一式三份；

②書面申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包含申請(qǐng)理由、數(shù)量、運(yùn)輸安全保障措施等）；

③單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證或其他有效證件復(fù)印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進(jìn)口的，提供同意進(jìn)口批件；；經(jīng)批準(zhǔn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換的，提供同意捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換批件；經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)的提供《經(jīng)營(yíng)利用證》和出售單位的物種種類及數(shù)量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結(jié)束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運(yùn)輸證》回執(zhí)。

（5）申請(qǐng)辦理水生野生動(dòng)物允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動(dòng)物利用特許證件申請(qǐng)表》一式三份；

②書面申請(qǐng)報(bào)告；

③單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人身份證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、《經(jīng)營(yíng)利用證》、物種來源證明材料復(fù)印件；

④《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請(qǐng)表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。

（6）申請(qǐng)辦理水生野生動(dòng)物非瀕危物種允許進(jìn)出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請(qǐng)報(bào)告；

②單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

③《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品允許進(jìn)出口證明書》申請(qǐng)表、進(jìn)出口合同或協(xié)議書、發(fā)票、提貨單復(fù)印件。

第二篇：行政審批事項(xiàng)自查報(bào)告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號(hào)）要求，市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中，“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號(hào)文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》（德辦發(fā)號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、“兩集中，兩到位”落實(shí)情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長(zhǎng)劉克學(xué)同志為首席代表。“中心”與劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。

二、行政審批事項(xiàng)辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng)，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺(tái)，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對(duì)符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時(shí)辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅(jiān)持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時(shí)辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。

三、行政審批事項(xiàng)的管理情況

按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號(hào)文），對(duì)“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對(duì)窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯(cuò)追究制度》，明確了對(duì)違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實(shí)施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長(zhǎng)，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長(zhǎng)，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé)，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)、對(duì)符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，更無對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，超時(shí)辦理，不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時(shí)，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長(zhǎng)，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時(shí)，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換，為激勵(lì)窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對(duì)窗口工作人員建立了專門的激勵(lì)機(jī)制。

六

第三篇：行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告

行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告

濰坊市財(cái)政局

（保留行政許可2項(xiàng)，非許可審批7項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)4項(xiàng)，備案事項(xiàng)1項(xiàng)；調(diào)整為日常管理事項(xiàng)3類10項(xiàng)；取消審批3項(xiàng)，凍結(jié)審批4項(xiàng)。）

按照濰行改發(fā)[2009]1號(hào)文件要求，我局成立專門工作小組，對(duì)涉及財(cái)政業(yè)務(wù)的行政許可、審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實(shí)、明晰職權(quán)的原則，仔細(xì)查閱財(cái)政方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府公布廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，重點(diǎn)比對(duì)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省財(cái)政廳保留的審批事項(xiàng)目錄，查閱了其依據(jù)條款并參照確定設(shè)區(qū)的市的權(quán)限。以下為清理具體內(nèi)容。

一、行政許可

與2007年清理結(jié)果相同，已下放到縣市區(qū)實(shí)施。

1、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

2、代理記賬機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定

《代理記賬機(jī)構(gòu)管理辦法》財(cái)政部令（2005）27號(hào)

二、非許可審批

2007年清理的9項(xiàng)非許可審批事項(xiàng)中，有5項(xiàng)屬于國(guó)資委的權(quán)限，此5項(xiàng)將單獨(dú)在國(guó)資委清理表中列示。其余4項(xiàng)中，“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”不是審批，調(diào)整到核準(zhǔn)事項(xiàng)。

1、出國(guó)用匯限額預(yù)算的審批

《財(cái)政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯管理暫行規(guī)定》

2、預(yù)算收入退庫的審批

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》

3、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置（出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等）；事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)；事業(yè)單位撤并清算資產(chǎn)。

《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào) 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令1996第8號(hào)）

4、行政單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置（包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等）和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批

《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第35號(hào)

5、政府采購(gòu)廢標(biāo)后需要采取其他方式采購(gòu)的審批；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的審批

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（第27條、37條）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第4條、57條）

6、國(guó)家賠償費(fèi)用撥付申請(qǐng)的審批 《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷審批 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國(guó)辦發(fā)]（2004）26號(hào)

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第224號(hào)）

《山東省契稅征收暫行規(guī)定》（省政府令第91號(hào)）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）

三、核準(zhǔn)事項(xiàng)

本部分從2007年方案中調(diào)整“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”為核準(zhǔn)，另外增加4項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。

1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢

財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 財(cái)政部令第36號(hào)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 魯政辦發(fā)(2001)119號(hào)《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》

魯財(cái)資(2009)40號(hào)《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦法》

2、外商投資企業(yè)財(cái)政登記

《關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)財(cái)政登記管理辦法〉的通知》財(cái)工字［1996］126號(hào)

3、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家的同意

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置

《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研開發(fā)、中介服務(wù)和符合推向市場(chǎng)條件社會(huì)公益類事業(yè)單位改革改制的指導(dǎo)意見》（濰改發(fā)[2003]1號(hào)）

四、備案事項(xiàng)

2007年方案中的備案事項(xiàng)擬取消,新增1項(xiàng)。

1、建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》財(cái)建2002年394號(hào)

五、改變管理方式的事項(xiàng)

1、預(yù)算外資金用于基本建設(shè)、工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等開支的審批；預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出的審查事項(xiàng)原屬非許可審批。

原因：預(yù)算外資金納入預(yù)算管理后，上述項(xiàng)目均通過提報(bào)部門預(yù)算渠道解決，不再單獨(dú)審批。部門預(yù)算匯總審核是一般性管理工作，預(yù)算方案審批權(quán)在同級(jí)人大。

2、預(yù)算單位支出科目和數(shù)額調(diào)整的審批；使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算,待財(cái)政部門審核確認(rèn)后,作為安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)；使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)審批；使用財(cái)政資金的建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)超過開支標(biāo)準(zhǔn)，須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)；行政單位已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用審批。

原因：上述審批實(shí)際工作中均作為一般的財(cái)政業(yè)務(wù)管理處理。

3、財(cái)政貼息項(xiàng)目審批；教育、科技、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批；國(guó)際金融組織貸款事項(xiàng)審批。

原因：根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的指標(biāo)，作為一般業(yè)務(wù)管理處理。

六、應(yīng)取消的事項(xiàng)

1、企業(yè)壞賬處理方法、待攤及預(yù)提費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項(xiàng)的文件備案。

理由：前者按照國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理；后者是工商部門的職能。原依據(jù)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》（財(cái)工字【92】547號(hào)）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已被《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》2006年取代。

2、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的備案；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的審批；國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告的審批。依據(jù)：《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)工字〔1997〕346號(hào)）；《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》(魯財(cái)工字〔1995〕78號(hào));《企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(魯財(cái)辦〔1997〕26號(hào))；

取消的理由同上。

七、凍結(jié)事項(xiàng)

1、交納收費(fèi)和基金確有困難需要減免的審批

魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

理由：沒有業(yè)務(wù)

2、行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準(zhǔn)

魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

理由：沒有此類業(yè)務(wù)

3、行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第28條第2款

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國(guó)辦發(fā)]（2004）26號(hào)

該項(xiàng)目自國(guó)庫集中支付改革后,業(yè)務(wù)停止,建議凍結(jié)。

4、參照國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批近年來該范圍沒有變動(dòng)。

二00九年十月三十日

第四篇：五華區(qū)民政局行政審批事項(xiàng)

五華區(qū)民政局行政審批事項(xiàng)

01號(hào) 行政許可事項(xiàng):社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、民辦

非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記

一、行政許可內(nèi)容

社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院?1998?第250號(hào)令）規(guī)定：

（一）第二條：本條例所稱社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

（二）第三條：成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

（三）第六條：國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。

（四）第九條：申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。

（五）第十六條：登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。

（六）第十九條：社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請(qǐng)登記。

（七）社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案。

（八）社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案：

1、完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；

2、自行解散的；

3、分立、合并的；

4、由于其他原因終止的。

（九）第二十四條：社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。

社會(huì)團(tuán)體注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院?1998?第251號(hào)令）規(guī)定：

（一）第二條：本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企事業(yè)單位以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。

（二）第三條：成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記；

（三）第五條：國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。

（四）第十一條：登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

（五）第十二條：準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。

（六）第十五條：民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；

（七）民辦非企業(yè)單位自行解散，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）社會(huì)團(tuán)體許可條件

1、申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)具備下列條件：

(1)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；

(2)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；(3)有固定的住所；

(4)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

(5)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金；地方性社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金；

(6)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請(qǐng)登記。

3、社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案。

4、社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案：

（1）完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因終止的。

5、社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，辦理注銷手續(xù)。

社會(huì)團(tuán)體注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。

（二）民辦非企業(yè)單位許可條件

1、申請(qǐng)成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審查。申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；(2)有規(guī)范的名稱，必要的組織機(jī)構(gòu)；(3)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；(5)有必要的場(chǎng)所。

2、民辦非企業(yè)單位登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

3、民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

五、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書

（一）社會(huì)團(tuán)體成立登記

經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記時(shí)應(yīng)提交下列材料：

(1)成立登記申請(qǐng)書；

(2)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過的章程、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人名單、有關(guān)選舉的會(huì)議紀(jì)要；

(3)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)社團(tuán)成立的文件（原件）；

(4)《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》（一式三份）；

(5)《社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表》（一式三份）；

(6)《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》（一式三份）；

(7)《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》（一式三份）；

(9)黨政機(jī)關(guān)副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部確需兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的，按干管權(quán)限報(bào)批，填報(bào)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批表》；

(10)會(huì)員登記表；

(11)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

（二）民辦非企業(yè)單位成立登記

申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

(1)登記申請(qǐng)書；(2)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（原件）；

(3)場(chǎng)所使用權(quán)證明（租房合同原件及產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）；(4)驗(yàn)資報(bào)告（原件）；

(5)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

(7)章程草案（教育、勞動(dòng)類須業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)、蓋章，原件）；

(8)有關(guān)部門頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)許可證》（驗(yàn)原件及復(fù)印件）；(6)按民非的不同類型分別填寫《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請(qǐng)表》或 《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記申請(qǐng)表》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記申請(qǐng)表》（一式三份）。

（三）民間組織變更登記

民間組織辦理變更登記的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

1、《變更登記表》一式兩份；

2、關(guān)于決定變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；

3、與變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料：

①住所變更需提交新住所的租（借）用合同的復(fù)印件或產(chǎn)權(quán)單位無償提供使用的證明（附產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）。

②法定代表人變更需提交審計(jì)報(bào)告（原件）； ③活動(dòng)資金變更需提交驗(yàn)資報(bào)告（原件）；

④業(yè)務(wù)主管單位變更需提交原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任業(yè)務(wù)主管的文件以及新業(yè)務(wù)主管單位擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位的文件（原件）；

⑤名稱、業(yè)務(wù)范圍變更需提交新的《章程》（教育、勞動(dòng)類須業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)、蓋章，原件）；

⑥已取得執(zhí)業(yè)許可證的民間組織，需提供執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

（四）民間組織注銷登記

民間組織辦理注銷登記的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

①法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書； ②依照本單位《章程》規(guī)定的程序決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要；

③業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件（原件）； ④清算組織提出的清算報(bào)告書； ⑤《注銷登記申請(qǐng)表》一式兩份；

⑥《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》或《民辦非企業(yè)單位登記證》正、副本以及本單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。

六、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)及行政許可決定機(jī)關(guān)

1、國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。

2、國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。

七、行政許可辦理程序

1、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位成立、變更登記辦理程序：受理——審核——批準(zhǔn)——發(fā)證。

2、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位注銷登記辦理程序：受理——審核——批準(zhǔn)。

八、行政許可辦理時(shí)限

民政部門自收到全部有效文件、材料之日起，5個(gè)工作日辦結(jié)。

九、行政許可證件及有效期限

1、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，有效期五年。

2、《民辦非企業(yè)單位登記證書》，有效期四年。《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》1999年民政部第18號(hào)令第二十四條規(guī)定：“民辦非企業(yè)單位登記證書副本的有效期為4年。”

十、行政許可的法律效力

社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記成立，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》 民辦非企業(yè)單位經(jīng)登記成立，發(fā)給《民辦企業(yè)單位登記證書》

十一、行政許可收費(fèi) 無

十二、行政許可年檢

1、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十七條第二款規(guī)定：“登記管理機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施檢查。”

2、《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》（2005年民政部令第27號(hào)）。

02號(hào) 行政許可事項(xiàng):農(nóng)村公益性公墓審批

一、行政許可內(nèi)容

批準(zhǔn)建立農(nóng)村公益性公墓。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)）第二章第八條第三款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批”。

《云南省殯葬管理?xiàng)l例》第三章第十九條第二款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批”。

《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》第三章第十七條第三款“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣（市）區(qū)級(jí)民政部門審批，并報(bào)市民政部門備案”。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

民政部《公墓管理暫行辦法》第1章第5條及《云南省公墓管理規(guī)定》第九條，明確建立公益性公墓由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

五、申請(qǐng)材料 民政部《公墓管理暫行辦法》第二章第八、九條，《云南省公墓管理規(guī)定》第九條，明確申請(qǐng)人應(yīng)提交下列材料：

1、建設(shè)公益性墓地申請(qǐng)書（交原件）；

2、申請(qǐng)人為村民委員會(huì)；

3、設(shè)施用地或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的權(quán)屬證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

4、建設(shè)公益性墓地的可行性研究報(bào)告（交原件）；

5、建設(shè)資金來源證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

6、鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意書（交原件）；

7、利用外資除提交以上6項(xiàng)材料外，還需提交以及商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書 無

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機(jī)關(guān) 五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——審查；審定——制作決定文書——送達(dá)。

十、行政許可辦理時(shí)限

受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。（《行政許可法》第4章第3節(jié)第42條第1款）。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《公益性公墓行政許可證》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

農(nóng)村村民委員會(huì)經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)后，可以建立、管理農(nóng)村公益性公墓。

十三、行政許可收費(fèi) 無

十四、行政許可年審或年檢

公墓實(shí)行年檢制度（《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》第三章第十七條第二款規(guī)定）。

03號(hào) 行政許可事項(xiàng):遺體延期火化審批

一、行政許可內(nèi)容 遺體延期火化。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

《云南省殯葬管理?xiàng)l例》第二章第十二條第一款“遺體應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)火化。需延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地縣級(jí)以上人民政府民政部門或者公安、司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。

《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》第二章第九條第一款“應(yīng)當(dāng)火化的遺體，在7日內(nèi)火化；腐爛的遺體立即火化。需延期火化的遺體，經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門或者立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能保存”。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、正常死亡的，由于某種原因，遺體需延期火化，由民政部門批準(zhǔn)。（《云南省殯葬管理?xiàng)l例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》第二章第九條）。

2、非正常死亡的或涉及案件的，遺體需延期火化，由立案機(jī)關(guān)或公安、司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（《云南省殯葬管理?xiàng)l例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》第二章第九條）。

五、申請(qǐng)材料 申請(qǐng)人向區(qū)縣民政局提交下列材料：

1、遺體延期火化申請(qǐng)書（交原件）；

2、衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）。

注：以上所提供材料系根據(jù)實(shí)際工作需要提供，有關(guān)法律、法規(guī)無明確規(guī)定。

六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書 無

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) 五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機(jī)關(guān) 五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——審查——審定制作決定文書——送達(dá)。

十、行政許可辦理時(shí)限

受理行政許可申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，3個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

遺體需延期火化，申請(qǐng)人須經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

十三、行政許可收費(fèi) 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

04號(hào) 非行政許可事項(xiàng)：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批

一、行政許可的內(nèi)容

批準(zhǔn)成立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

1999年12月30日中華人民共和國(guó)民政部令第19號(hào)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二章第八條“申辦人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批”。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的個(gè)人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。

五、申請(qǐng)材料

《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二章第八條規(guī)定，申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件；

4、擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件（以上材料均需提交原件）。

申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。

六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書

填寫《云南省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批表》一式5份，昆明市五華區(qū)民政局領(lǐng)取。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

五華區(qū)民政局

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

五華區(qū)民政局

九、行政許可程序

受理——初審——批準(zhǔn)——核發(fā)。

十、行政許可辦理時(shí)限

自受理申請(qǐng)收到齊備材料10日內(nèi)辦結(jié)。

十一、行政許可證件及有效期限

許可證件為《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。無有效有限。

十二、行政許可的法律效力

申請(qǐng)人獲得行政許可，領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，即可辦理福利機(jī)構(gòu)，為老年人、殘疾人等提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)。

十三、行政許可收費(fèi)

無

十四、行政許可年審或年檢

《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二章第二十五條有明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查”。

第五篇：國(guó)家煙草專賣局印發(fā)行政審批事項(xiàng)

國(guó)家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)行政審批工作的指

導(dǎo)意見》的通知

國(guó)煙辦[2004]614號(hào)

行業(yè)各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)行政審批工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們。對(duì)于煙草行業(yè)保留的行政審批項(xiàng)目，各單位要本著規(guī)范審批行為、加強(qiáng)科學(xué)決策、提高工作效率、方便人民群眾的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。

國(guó)務(wù)院決定保留的煙草行業(yè)行政許可項(xiàng)目目錄

法律、行政法規(guī)設(shè)定的煙草行業(yè)非行政許可審批項(xiàng)目目錄；國(guó)務(wù)院決定保留的煙草行業(yè)非行政許可審批項(xiàng)目目錄

國(guó)家煙草專賣局

二○○四年九月七日

關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)行政審批工作的指導(dǎo)意見

依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理后，煙草行業(yè)共有行政許可項(xiàng)目11項(xiàng)，其中9項(xiàng)是由法律、行政法規(guī)設(shè)定的，依法繼續(xù)實(shí)施；2項(xiàng)由法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定，確需保留且符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))予以保留并公布。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院對(duì)煙草行業(yè)其他行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確認(rèn)煙草行業(yè)由法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目6項(xiàng)，其他規(guī)范性文件設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng)。其中4項(xiàng)由《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)）予以保留。其中1項(xiàng)已由國(guó)煙辦[2004]555號(hào)文下發(fā)，本文不再列入。

一、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)： 1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證發(fā)放 2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證發(fā)放 3.煙草專賣零售許可證發(fā)放 4.特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證發(fā)放 5.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放

6.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、撤銷審批 7.煙草制品批發(fā)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、撤銷審批 8.開辦煙草專賣品交易市場(chǎng)審批 9.外商投資設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)審批

二、國(guó)務(wù)院決定保留的行政許可項(xiàng)目2項(xiàng)：

1.外國(guó)煙草制品來牌或來料加工、許可證生產(chǎn)、合作開發(fā)卷煙牌號(hào)審批

2.煙草專用機(jī)械大修理許可證核發(fā)

三、法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目6項(xiàng)： 1.名晾曬煙名錄審批 2.煙草專用機(jī)械名錄審批 3.煙草新品種審定

4.煙草專用機(jī)械購(gòu)置、出售、轉(zhuǎn)讓審批 5.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資審批 6.設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）審批

四、國(guó)務(wù)院決定保留的非行政許可審批項(xiàng)目5項(xiàng)（其中一項(xiàng)已下文）：

1.煙草企業(yè)非煙草專賣品中外合作事項(xiàng)審批

2.煙草專賣品中外合資、合作項(xiàng)目及中外合資企業(yè)變更事項(xiàng)審批

3.煙草基因工程事項(xiàng)審批

4.煙草系統(tǒng)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目審批

煙草行業(yè)行政許可、非行政許可審批主要是指以上部分的事項(xiàng)范圍。

五、加強(qiáng)煙草行業(yè)行政審批工作，明確審批層次、權(quán)限，健全煙草行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制

煙草行業(yè)行政許可項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家煙草專賣制度的重要手段，主要涉及對(duì)外貿(mào)易合作、煙草專賣品市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、分立、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)等制度性的重大問題。煙草行業(yè)非行政許可審批項(xiàng)目主要是煙草行業(yè)內(nèi)部管理事項(xiàng)，是現(xiàn)階段各級(jí)煙草專賣局全面履行職能和有效實(shí)施管理的必要手段。國(guó)務(wù)院決定予以保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，是符合法律規(guī)定、符合國(guó)家煙草專賣制度根本要求的審批事項(xiàng)，各級(jí)煙草專賣局作為審批主體，首先要作到權(quán)限清楚，正確行使審批權(quán)限，不越權(quán)、不缺位。其次，在行業(yè)內(nèi)部要上下一致，政令暢通，令出必行。

國(guó)家局的職責(zé)主要體現(xiàn)在宏觀決策、宏觀調(diào)控、宏觀管理方面，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外合作、多元化投資管理等涉及行業(yè)全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，全行業(yè)必須服從國(guó)家局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

省級(jí)局作為管理中心，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局的各項(xiàng)政策、決策和調(diào)控措施，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，通過對(duì)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證及準(zhǔn)運(yùn)證的審批許可和管理，建立平等開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、調(diào)控有力、服務(wù)良好的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

縣級(jí)局主要行政許可事項(xiàng)是煙草專賣零售許可證的發(fā)放，是煙草行業(yè)行政許可的終端。各縣級(jí)局要通過煙草專賣零售許可證的審批發(fā)放和管理，作好對(duì)卷煙零售戶的管理與服務(wù)，提高零售戶對(duì)煙草公司的依存度和滿意度。

各級(jí)煙草專賣局內(nèi)設(shè)部門作為審批事項(xiàng)的具體承擔(dān)者，其部門職能要與所承擔(dān)的審批事項(xiàng)相一致，對(duì)于不一致之處，應(yīng)盡快予以調(diào)整。

關(guān)于22項(xiàng)保留的行政審批項(xiàng)目中，各級(jí)煙草專賣局權(quán)限劃分見附件（其中1項(xiàng)已由國(guó)煙辦〔2004〕555號(hào)文下發(fā)）。

六、繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政審批行為

建設(shè)法治政府，最重要的是要做到：職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。對(duì)于煙草行業(yè)保留的行政審批項(xiàng)目，要本著規(guī)范審批行為、加強(qiáng)科學(xué)決策、提高工作效率、方便人民群眾的原則，著力加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。

首先要規(guī)范審批程序，對(duì)于行政許可的申請(qǐng)、受理或不受理、行政許可的環(huán)節(jié)、時(shí)限以及行政許可的做出等以正式文件及固定文書格式等加以規(guī)范。國(guó)家局正在抓緊制定《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于完善煙草行業(yè)實(shí)施行政許可的有關(guān)規(guī)定》和相關(guān)的行政許可文書。待文件正式下發(fā)后，各級(jí)煙草專賣局應(yīng)按統(tǒng)一要求規(guī)范行政許可行為。

設(shè)定和實(shí)施行政許可，要堅(jiān)持公平、公正的原則。設(shè)定行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)，辦理具體審批事項(xiàng)，不得因人而異。行政許可的內(nèi)容、對(duì)象、條件、程序、時(shí)限、審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。相對(duì)人對(duì)行政許可提出異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)做出說明，并告知相對(duì)人有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

各級(jí)煙草專賣局作為審批機(jī)關(guān)對(duì)行政許可對(duì)象有監(jiān)管職責(zé)，不能只管審批，不管監(jiān)管。要積極履行對(duì)行政許可對(duì)象的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)行政許可對(duì)象是否真正享有相關(guān)的權(quán)利、是否在取得許可的設(shè)定范圍內(nèi)活動(dòng)要進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)行政許可對(duì)象超越許可范圍活動(dòng)、拒不接受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管等行為，各級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期改正，收回、撤消該項(xiàng)行政許可，并依法給予行政處罰。

各級(jí)煙草專賣局要建立審批責(zé)任追究制度，明確審批的責(zé)任部門和責(zé)任人。對(duì)于不履行監(jiān)管義務(wù)、監(jiān)管不力的，要依照規(guī)定，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律處分；對(duì)違法審批的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

要加強(qiáng)對(duì)審批的制約監(jiān)督。各級(jí)煙草專賣局對(duì)本級(jí)有權(quán)審批的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)進(jìn)行研究，查找容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)監(jiān)督制約的措施，形成規(guī)范性文件。

煙草行業(yè)要繼續(xù)努力改進(jìn)審批方式，積極推行電子政務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高管理水平和效率。各級(jí)煙草專賣局要繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，方便企業(yè)，方便群眾。