第一篇：海關系統行政審批事項服務指南(十六)

海關系統行政審批事項服務指南（十六）

“出入境特殊物品衛生檢疫審批”行政審批事項服務指南1

一、行政審批事項名稱：出入境特殊物品衛生檢疫審批。

二、適用范圍：本指南適用于出入境特殊物品衛生檢疫審批事項的申請和辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據：《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》（1989年2月10日國務院批準，1989年3月6日衛生部發布施行，根據2010年4月24日《國務院關于修改中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則的決定》第一次修訂，根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第160號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關總署令第117號公布，根據海關總署令第218號修改）為實施依據。p1EanqFDPw

五、申請條件：

（一）法律法規規定須獲得相關部門批準文件的，應當獲得相應批準文件；

本服務指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關法律法規和規章規定為準。

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（二）申請人應具備與出入境特殊物品相適應的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標準。

七、申請時應提交的材料：

（一）申請特殊物品審批的，貨主或者其代理人應當按照以下規定提供相應材料。

1.《入/出境特殊物品衛生檢疫審批申請表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名稱、類別、成分、來源、用途、主要銷售渠道、輸出輸入的國家或者地區、生產商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于預防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品，應當提供國務院藥品監督管理部門發給的進口藥品注冊證書；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，應當提供病原微生物的學名（中文和拉丁文）、生物學特性的說明性文件（中英文對照件）以及生產經營者或者使用者具備相應生物安全防控水平的證明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于預防、診斷、治療的人類疾病的生物制品、人體血液制品，應當提供藥品監督管理部門出具的銷售證明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人類遺傳資源管理范疇的，應當提供人類遺傳資源管理部門出具的批準文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的單位，應當提供與生物安全風險等級相適應的生物安全實驗室資/ 9 質證明，BSL-3級以上實驗室必須獲得國家認可機構的認可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的，應當提供省級以上人民政府衛生主管部門的批準文件。

（二）首次申請特殊物品審批時，還應當提供下列材料。1.申請人為單位的，需提供：

（1）單位基本情況，如單位管理體系認證情況、單位地址、生產場所、實驗室設置、倉儲設施設備、產品加工情況、生產過程或者工藝流程、平面圖等；LDAYtRyKfE（2）實驗室生物安全資質證明文件。

2.申請人為自然人的，還應當提供身份證復印件。

八、辦理流程：

（一）申請。

入境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向青島海關申請特殊物品審批。

出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向青島海關申請特殊物品審批。

（二）受理。

青島海關收到申請人提出的特殊物品審批申請后，根據下列情況分別作出處理：

1.申請事項依法不需要取得特殊物品審批的，即時告知申請人不予受理；

2.申請事項依法不屬于本單位職權范圍的，即時作出不予受/ 9 理的決定，并告知申請人向有關行政機關或者其他直屬海關申請；Zzz6ZB2Ltk 3.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；

4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者自收到申請材料之日起5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；dvzfvkwMI1 5.申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本單位的要求提交全部補正申請材料的，予以受理行政許可申請。rqyn14ZNXI

（三）審查。

青島海關對申請材料及時進行書面審查，并根據情況采取專家資料審查、現場評估、實驗室檢測等方式對申請材料的實質內容進行核實。EmxvxOtOco

（四）決定。

申請人的申請符合法定條件、標準的，簽發《入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》；申請人的申請不符合法定條件、標準的，作出不予審批的書面決定并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。SixE2yXPq5

九、辦結時限：青島海關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日。6ewMyirQFL

十、收費標準：不收費。/ 9

十一、審批決定法律文書以及相關證件：

1.《中華人民共和國青島海關準予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國海關入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》；

3.《中華人民共和國青島海關不予行政許可決定書》。

十二、受理機構：青島海關。

十三、決定機構：青島海關。

十四、數量限制：無數量限制。

十五、結果送達：當場能夠做出決定的，當場送達。不能當場作出決定的，在法定期限內直接送達，或者郵寄送達。kavU42VRUs 12360”熱線。

十七、監督投訴渠道：詳見青島海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十八、辦公地址、辦公時間：詳見青島海關網站或撥打海關“12360”熱線。

附件：1.出入境特殊物品衛生檢疫審批申請單樣表、填寫說明及錯誤示例；

2.常見問題解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品衛生檢疫審批申請單樣表

填寫說明：

根據網站申請表必填項提示及下拉菜單，填寫或選擇申請內容，根據進出口產品種類選擇相應的隨附文件。

“數量”指特殊物品的最小包裝單位數量，如疫苗的最小包裝單位為“支”，細胞的最小單位為“株”，選擇下拉菜單的相應內容，如下拉菜單中無對應單位可選“其他”并在備注中詳細說明。y6v3ALoS89 “總貨值”以美元計算，如該批貨物的價值是以其它幣種，請以申報日匯率折算成美元；如該批貨物為非貿易性質，則在該欄中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有臨時變動的可能，此項在核銷時填寫。若為出境則選擇辦理出境特殊物品申報的分支機構，若為入境則選擇首次抵達地的分支機構。0YujCfmUCw 如果D級產品藥監局證書截止日期為紅色，代表該產品已過期，注冊證已過期的產品，如生產日期在注冊證有效期內的，仍可申報審批。eUts8ZQVRd

錯誤示例1.按要求應上傳的文件未上傳。例如: 出境科研合作用途的人血清樣本應上傳人類遺傳資源管理部門出具的批準文件，未上傳。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不詳細或不準確，導致審批人員無法識別產品風險。例如：用途僅寫科研，科研方向、科研內容、科研目的等不明確；產品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.單位信息有變更，未及時更新。例如：更換了聯系人、單位地址等。/ 9

附件2

常見問題解答

1.哪些屬于特殊物品，出入境前需要提前辦理審批單？ 答：特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品四大類別。微生物是指病毒、細菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫學微生物菌（毒）種及樣本以及寄生蟲、環保微生物菌劑。人體組織是指人體細胞、細胞系、胚胎、器官、組織、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人類醫學、生命科學相關領域的疫苗、抗毒素、診斷用試劑、細胞因子、酶及其制劑以及毒素、抗原、變態反應原、抗體、抗原-抗體復合物、核酸、免疫調節劑、微生態制劑等生物活性制劑。血液及其制品是指人類的全血、血漿成分和特殊血液成分及各種人類血漿蛋白制品。TIrRGchYzg 以攜帶方式出入境的特殊物品如何辦理通關手續？ 答：攜帶特殊物品的旅客將提前取得的特殊物品審批單直接交給現場值班的海關關員即可，核查符合檢驗檢疫要求的予/ 9 以放行，未取得審批單或貨證不符的現場將予以截留，截留期限不超過7天。若7天內未能特殊物品審批單或檢疫查驗不合格，將予以退運或銷毀。7EqZcWLZNX 攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時應當向海關出示醫院的有關證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分為哪幾個風險等級？

答：特殊物品按照致病性、致病途徑、使用方式和用途及可控性等風險因素，分為A、B、C、D四個風險等級。/ 9

第二篇：海關系統行政審批事項服務十三之一

海關系統行政審批事項服務指南（十三之一）

“進境（過境）動植物及其產品檢疫審批”（動植物部分）

行政審批事項服務指南1

一、行政審批事項名稱：進境（過境）動植物及其產品檢疫審批（動植物部分）。

二、適用范圍：本項目適用于進境（過境）動植物及其產品檢疫審批事項的申請和辦理，具體包括以下品種：

（一）進境活動物（含動物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質）、生物材料、非食用動物產品、飼料及飼料添加劑、果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類等；

（二）過境動物；

（三）特許審批范圍包括：動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲以及其他有害生物，動植物疫情流行國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物，動物尸體，土壤。

三、審查類型：前審后批。

四、審批依據：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務院令第206號發布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進境植物和植物產品風險分析管理規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第41號公布，根據海關總署令第238號修 1 本服務指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關法律法規和規章規定為準。

改）、《進境水果檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第68號公布，根據海關總署令第238號修改）、《進境植物繁殖材料檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第10號公布，根據海關總署令第238號、240號修改）、《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第177號公布，根據海關總署令第238號、240號修改）、《進境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第170號、海關總署令第238號、240號修改）、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第146號公布，根據海關總署令第238號、240號修改）、《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第159號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號修改）、《進境水生動物檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第183號令公布）、《進境動物遺傳物質檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第47號公布，根據海關總署令第238號、240號修改）、《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第118號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關總署令第117號公布，根據海關總署令第218號修改）為實施依據。

五、申請條件：

（一）申請辦理檢疫審批手續的單位（以下簡稱申請單位）應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協議的單位；

（二）輸出和途經國家或者地區無相關的動植物疫情；

（三）符合中國有關動植物檢疫法律法規和部門規章的規定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區簽訂的雙邊檢疫協定（包括檢疫協議、議定書、備忘錄等）；

（五）進境動物遺傳物質、非食用動物產品、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、水生動物，輸出國家（地區）和生產企業應在海關總署公布的相關檢驗檢疫準入名單內；

（六）可以核銷的進境動植物產品，應當按照有關規定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標準。

七、申請時應提交的材料：

（一）進境活動物。

1.非企業法人需提交法人資格證明文件（復印件）； 2.除食用水生動物外，需提供進境動物指定隔離場使用證； 3.進境水生動物自輸出國家或者地區出境后中轉第三方國家或者地區進境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時應當提供運輸路線及在第三方國家或者地區中轉處理情況，包括是否離開海關監管區、更換運輸工具、拆換包裝以及進入第三方國家或者地區水體環境等。

（二）進境動物遺傳物質。

1.非企業法人需提交法人資格證明文件（復印件）； 2.代理進口的，提供與貨主簽訂的代理進口合同或者協議復印件。

（三）進境非食用動物產品。

1.非企業法人需提交法人資格證明文件（復印件）； 2.I級風險非食用動物產品需提供加工、存放單位證明材料（申請單位與生產、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業簽訂的生產、加工、存放合同）。

（四）進境生物材料。

1.非企業法人需提交法人資格證明文件（復印件）； 2.進口一級和二級風險產品：

（1）說明數量、用途、引進方式、進境后防疫措施的書面申請；

（2）科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。

（五）進境糧食。

1.非企業法人需提供法人資格證明文件（復印件）； 2.生產加工存放單位考核報告。

（六）進境水果。

1.非企業法人需提供法人資格證明文件（復印件）； 2.指定冷庫證明文件（申請單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫簽訂的倉儲協議）。

（七）進境煙葉。

1.非企業法人申請單位的法人資格證明文件（復印件）； 2.生產加工存放單位考核報告。

（八）進境飼料。

1.非企業法人申請單位的法人資格證明文件（復印件）；

2.I級風險的飼料和飼料添加劑需提供生產、加工、存放單位證明材料（申請單位與生產、加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業簽訂的生產、加工、存放合同）。

（九）過境動物。

1.非企業法人申請單位的法人資格證明文件（復印件）； 2.說明過境路線；

3.提供輸出國家或者地區官方檢疫部門出具的動物衛生證書（復印件）；

4.輸入國家或者地區官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件。

（十）特許審批。

因科學研究等特殊需要，引進《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進境物的，應提交以下材料：

1.非企業法人申請單位的法人資格證明文件（復印件）； 2.提交書面申請，說明其數量、用途、引進方式、進境后的防疫措施；

3.科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。

八、辦理流程：

（一）材料受理。申請人向直屬海關提交申請材料。

（二）直屬海關受理申請后進行審核，在規定時限提出審核意見。需海關總署審核的，直屬海關在規定時限內將初審意見提 交海關總署，海關總署在規定時限內提出審核意見。

（三）海關總署或直屬海關向申請人制發批準文件。

九、辦理時限：

（一）法定時限：自受理申請之日起20個工作日內作出準予許可或不予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，延長10個工作日。

（二）承諾時限：進境生物材料檢疫審批自受理之日起7個工作日內完成。

十、收費標準：不收費。

十一、審批決定法律文書以及相關證件：

1.《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書》。

十二、受理機構：深圳海關。

十三、決定機構：海關總署、深圳海關。

十四、數量限制：無數量限制。

十五、結果送達：當場能夠做出決定的，當場送達。不能當場作出決定的，在法定期限內直接送達，或者郵寄送達。

十六、咨詢途徑：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十七、監督和投訴渠道：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十八、辦公地址和時間：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

附件：常見錯誤示例和問題解答。

附件

常見錯誤示例

1.企業申請進口活動物（除食用水生動物）時，只上傳了進境動物指定隔離檢疫場許可證申請表，未上傳進境動物指定隔離檢疫場使用證;2.進口I級風險非食用動物產品，申請單位和指定生產加工存放單位不是同一家，改申請單位申報時未上傳兩單位間簽訂的加工合作;3.遞交動物疫情發生地動物及其產品的進境申請。

常見問題解答

1.怎樣進行動植物檢疫許可證用戶注冊？

答：申請單位需安裝電子申請系統，取得電子申請資格。（1）申請單位向北京信城通數碼科技有限公司辦理并取得數字證書（電子密鑰），安裝申請平臺。

（2）申請單位持數字證書（電子密鑰)、《進境動植物檢疫許可證審批企業注冊申請表》及相關證件到首先向工商注冊所在地的直屬海關注冊。注冊完成后可登錄進境動植物檢疫許可申請系統。

（3）《進境動植物檢疫許可證審批企業注冊申請表》可以在“進境動植物檢疫許可”的附件中下載。

海關系統行政審批事項服務指南（十三之二）

“進境（過境）動植物及其產品檢疫審批”（食品部分）

行政審批事項服務指南1

一、行政審批事項名稱: “進境（過境）動植物及其產品檢疫審批”（食品部分）。

二、適用范圍:本指南適用于進境（過境）動植物及其產品（食品部分）檢疫審批的申請和辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（1991年10月30日中華人民共和國主席令第五十三號公布，自1992年4月1日起施行。2009年8月27日根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》修訂。）

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務院令第206號發布，自1997年1月1日起施行。）

注：以《進境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第170號、海關總署令第238號、240號修改）、《進出境水產品檢驗檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第135號公布）、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第136號公布）、《進出口食品安全管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第144號公布）、《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局 1 本服務指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關法律法規和規章規定為準。

令第152號公布)、《進出境中藥材檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第169號公布，根據海關總署令第238號、240號修改)、《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第177號公布，根據海關總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關總署令第117號公布，根據海關總署令第218號修改）為實施依據。

五、申請條件：

（一）關于申請人：申請辦理檢疫審批手續的單位（以下簡稱申請單位）應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協議的單位；

（二）輸出和途經國家或者地區有無相關的動植物疫情；

（三）符合中國有關動植物檢疫法律法規和部門規章的規定；

（四）符合中國與輸出國家或者地區簽訂的雙邊檢疫協定（包括檢疫協議、議定書、備忘錄等）；

（五）進境后需要對生產、加工過程實施檢疫監督的動植物及其產品，審查其運輸、生產、加工、存放及處理等環節是否符合檢疫防疫及監管條件，根據生產、加工企業的加工能力核定其進境數量；

（六）可以核銷的進境動植物產品，應當按照有關規定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標準。

七、申請時應提交的材料：

（一）非企業法人需提供法人資格證明文件復印件（若注冊密鑰時已提供，無需重復提交）；

（二）加工、存放場所證明材料(申請單位與加工、存放單位不一致的，需提供申請單位與指定企業簽訂的加工、存放合同)。

八、辦理流程：

（一）申請單位向海關提交材料。海關向申請人出具受理單或不予受理通知書。

（二）所在地海關受理申請后，應當根據法定條件和程序進行全面審查，自受理申請之日起20個工作日內作出準予許可或不予許可的決定。

（三）依法作出許可決定的，簽發《進境動植物檢疫審批許可證》；或者依法作出不予許可決定。

九、辦結時限：

（一）法定辦結時限。

自受理申請之日起20個工作日內作出準予許可或不予許可的決定；20個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，延長10個工作日。

（二）承諾辦結時限。

直屬海關審批的,自受理之日起10個工作日作出決定;海關總署審批的,自受理之日起20個工作日作出決定。

十、收費標準：不收費。

十一、審批決定法律文書以及相關證件：

1.《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書》；

2.《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》； 3.《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書》。

十二、受理機構：深圳海關

十三、決定機構：海關總署或深圳海關

十四、數量限制：無數量限制。

十五、結果送達：當場能夠做出決定的，當場送達。不能當場作出決定的，在法定期限內直接送達或者郵寄送達。

十六、咨詢途徑：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十七、監督和投訴渠道：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十八、辦公地址和時間：詳見海關總署、深圳海關網站或撥打海關“12360”熱線。

附件：錯誤示例和常見問題解答

附件

錯誤示例

1.申請單填報信息有誤，如：HS編碼與申請檢疫物品名不符； 2.企業提供的申請材料不齊備，如缺少生產加工存放單位考核報告，申請單位與定點企業簽訂的存放合同

3.企業申請的進境檢疫物不符合《符合評估審查要求及有傳統貿易的國家或地區輸華食品目錄》。

常見問題解答

1.企業如何了解行政許可申請辦理情況？ 答：登陸系統企業端賬號查詢。

2.企業在哪能查到海關總署負責的行政許可事項目錄？ 答：詳見海關總署網站或撥打海關“12360”熱線。

第三篇：海關系統行政審批事項審查工作細則

海關系統行政審批事項審查工作細則

（十五之二）

“出口食品生產企業備案核準”審查工作細則

一、項目名稱：出口食品生產企業備案核準 審批類別：行政許可

項目編碼：26014.2

二、設立

（一）審查環節。

1.主管海關應當收到出口食品生產企業申請備案后，對出口食品生產企業提交的備案材料進行初步審查，材料齊全并符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知出口食品生產企業需要補正的全部內容。

2.主管海關應當收到受理備案申請后，組織專家完成評審工作，并出具專家評審報告。專家評審主要采取文件評審方式，對進口國（地區）有特殊注冊要求或者風險程度較高的企業，可以實施現場評審。

3.主管海關應當對收到的專家評審報告進行審查，并作出是否準予備案的決定。準予備案的，自作出決定之日起10日內，向企業頒發《出口食品生產企業備案證明》；不予備案的，應當書面告知企業并說明理由。

（二）審查內容。

1.出口食品生產企業備案申請書（首次申請）和相關材料。2.對進口國（地區）有特殊注冊要求或者風險程度較高的企業，可以實施現場評審。

（三）審查要點及注意事項。

出口食品生產企業應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。出口食品生產企業應當保證食品安全衛生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、儲存過程持續符合我國相關法律法規和出口食品生產企業安全衛生要求，以及進口國（地區）相關法律法規要求。

1.出口食品生產企業備案申請書（首次申請）； 2.法定代表人或者授權負責人的身份證明；

3.企業承諾符合相關法律法規和要求的自我聲明和自查報告；

4.企業生產條件（廠區平面圖、車間平面圖、工藝流程圖、人流圖、物流圖等）、產品生產加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛生質量管理人員等基本情況；

5.建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系的基本情況；

6.依法應當取得其他相關行政許可的，提供相應許可證照。

三、延續

（一）審查環節。《備案證明》有效期為5年。出口食品生產企業需要延續《備案證明》有效期的，應當在其有效期屆滿30日前，向主管海關部門提出延續申請。主管海關應當在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

（二）審查內容。

1.出口食品生產企業備案申請書（延續備案）和相關材料。2.對進口國家（地區）有特殊注冊要求或者風險程度較高的企業，可以實施現場評審。

（三）審查要點及注意事項。同初次備案。

四、變更

（一）審查環節。

出口食品生產企業的企業名稱、法定代表人、營業執照等備案事項發生變更的，應當自發生變更之日起15日內，向所在地海關申請辦理變更手續。

出口食品生產企業生產地址搬遷、新建或者改建生產車間以及食品安全衛生控制體系發生重大變更等情況的，應當在變更前向所在海關報告，并重新辦理備案。

（二）審查內容。

變更申請及其所附材料。

（三）審查要點及注意事項。遞交的申請及其所附材料符合要求。

五、注銷

（一）審查環節。申請人需要注銷《備案證明》的，向主管海關提出書面申請，經主管海關審核后，辦理注銷手續。

（二）審查內容。

注銷申請。

（三）審查要點及注意事項。遞交的申請是否符合要求。

六、不當行為承擔的后果

各級海關及其工作人員違反行政審批有關規定，應當責令其改正；需要追究海關紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；工作人員應當承擔紀律責任的，由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四篇：行政審批事項自查報告

市監察局：

按照XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心《關于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》（監發[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看，在政務服務行政審批事項辦理工作中，“中心”認真貫徹執行市委、市人民政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文）、市政府《關于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發號）精神，切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作，取得良好的政務服務效果?，F將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結合市政府批準的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務科，審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權和窗口管理權、印章使用權，向首席代表授權到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理，對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺，抽調素質高、業務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關資料齊備，及時辦理；如相關資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務流程與設定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關文件精神，我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權和辦事權，將市、區兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。認真執行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發32號文），對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公布。上述制度的建立和執行，實現了各個工作環節有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監督、監管制度，成立了由市政協副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組，具體負責“兩集中兩到位”的相關工作，形成部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，監督、監管機構和人員認真履行職責，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現象發生，更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，超時辦理，不依照法定事項和標準收費等情況的發生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業務精英和骨干分子，其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理，“中心”領導班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長，主抓窗口服務日常事務。同時，我“中心”規定，窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務服務工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第五篇：漁業行政審批事項

漁業行政審批事項

一、水域灘涂養殖證

1、法律依據

《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規和《國務院轉批農業部關于進一步加快漁業發展意見的通知》（國發[1997]3號）等政策文件。

2、養殖證發證程序和期限

①申請。單位和個人使用水域灘涂從事養殖生產活動的，應向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應提交與養殖規模相適應的資信證明材料、養殖技術條件說明等。

②審核?？h級以上地方人民政府漁業行政主管部門應認真審查材料，并會同有關單位人員進行現場勘驗，確認標界，核實有關情況。漁業行政主管部門應自收到申請之日起30日內完成審核。

③批準。經審核，對符合規定的，漁業行政主管部門應報請有審批權的人民政府批準，頒發養殖證。

④集體所有或全民所有農業集體經濟組織使用的水域灘涂，承包人按規定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記、領取養殖證。

⑤登記造冊、公告。漁業行政主管部門對已頒發的養殖證應登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標志，及時向社會公告。

3、申請養殖證時應提交的材料

①養殖申請表

②申請人的身份證明或單位證明

單位還應提交以下材料：

①與養殖規模相適應的資金來源證明材料；

②養殖技術條件說明；

③法律、法規規定的其他證明材料。

4、養殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養殖區2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第二十三條

《湖北省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十三條。

2、程序：個人申請，水產局審核（10日內），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業船舶檢驗證書；有漁業船舶登記證書；符合國務院漁業行政主管部門規定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產苗種生產許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第十六條。

《湖北省水產苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請單位向縣級以上人民政府漁業行政主管部門提出申請；

②縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審核；

③縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審批。

申辦時限：縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門自受申請之日20日內對申請人提交的材料進行審查，并經現場考核后作出是否發放水產苗種生產許可證的決定。

3、申請水產苗種生產許可證應具備的條件

①有固定的生產場地，水源充足、水質符合漁業用水標準。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場，質量符合種質標準；

③生產條件和設施符合水產苗種生產技術操作規程的要求；

④有與水產苗種生產和質量檢驗相適應的專業技術人員。

4、申辦水產苗種生產許可證應提交的材料

①水產苗種生產許可證申請表；

②有關水質監測部門對育苗使用的水質的報告；

③苗種培育單位法人及技術員的身份證明；

④苗種培育技術人員的《育苗技術資格證書》

5、水產苗種生產許可證的有效期限

水產苗種生產許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應當于30日前向原發證機關提出申請，辦理續展手續。

四、無公害水產品產地認定證書

1、法律依據

《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國產品質量法》、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品產地認定及產品認證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請。無公害水產品產地認定的申請人應向產地所在地縣級漁業主管部門提出申請，并提交相關材料。

②審核?？h級漁業主管部門自受理之日起30日內，對申請人的申請材料進行審核并簽署意見后，連同申請材料逐級上報省級漁業主管部門。不符合要求的，應書面通知申請人。

③檢驗。省級漁業主管部門自收到申報材料30日內，必須組織有資質的檢查員參加檢查組對產地環境、區域范圍、生產規模、質量控制措施、生產計劃等進行現場檢查。符合要求的，省級漁業主管部門通知申請人委托具有資質的檢測機構對其產地環境進行檢測。檢測機構應當按照有關標準進行檢驗，出具《環境檢驗報告》和《環境評價報告》。不符合要求的，應當書面通知申請人。

④認定。省級漁業主管部門將聘請專家對材料審查、現場檢驗、環境檢驗和環境評價進行全面評審，在收到現場檢查報告、產地環境檢測報告和環境評價報告之日起，30日內作出認定終審結論，符合無公害水產品產地環境條件的，30日內頒發《無公害水產品產地認定證書》，并報農業部和國家認證認可監督管理委員會備案。不符合要求的，應當書面通知申請人。

3、申請無公害水產品產地認定應具備的條件

①申請無公害水產品產地認定的單位和個人必須具備能夠獨立承擔法律責任；

②申報和產地符合無公害水產品產地環境的標準要求，其產地周圍沒有對養殖環境構成威脅的污染源；

③申報的養殖區域范圍明確，具備一定的生產規模；

④申報的養殖區域底質土壤環境符合養殖生物特性，未受工業“三廢”及農業、生活、醫療等廢棄物的污染。

4、申請無公害水產品產地認定應提交的材料

①《無公害水產品產地認定申請書》；

②產地的區域范圍、生產規模說明，并附養殖區域平面示意圖；

③產地環境狀況說明（產地環境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產地施肥、用藥及生產管理措施、環境保護情況）；

④無公害水產品生產計劃（三年內主要品種的生產計劃，面積，養殖開始日期，生產期，產品產出日期和產品數量）；

⑤無公害水產品的質量控制措施；

⑥專業技術人員的資質證明；

⑦保證執行無公害水產品產品成本標準和規范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請人的法人登記證或營業執照、法人身份證、技術及管理人員的培訓證書復印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產地環境現狀調查表》等。

5、無公害水產品產地認定證書有效期

無公害水產品產地認定證書有效期為3年，期滿需要繼續使用的，應當在有效期滿90日前按有關程序重新辦理。

五、水生野生動物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據

《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《農業部鯊野生動物利用特許辦法》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》

2、辦理程序

①申請辦理國家一級保護、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動物 或者產品利用和進出口鯊野生動物或其產品特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地省級人民政府漁業行政主管部門審核后，報農業部審批；

②申請辦理國家二級保護、《公約》附錄ⅡⅢ、省級重點保護的鯊野生動物 或其產品利用的特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地縣級人民政府漁業行政主管部門審核后，報經省級人民政府漁業行政主管部門審批。

3、辦理時限和年審要求

自受理申請之日起20日內作出審核或審批決定。20日內不能作出決定的，經本級行政機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外，其他證件按審驗，未經年審，證書無效。

4、申請提交材料；

（1）申請辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請理由、捕捉種類、數量、地點、工具、方法、期限、品種生存環境、資源狀況等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

因科研、調查、檢測、醫藥生產需要捕捉的，必須附上省級以上有關部門下達的科研、調查、監測、醫藥生產計劃復印件；因馴養需要捕捉的必須附上《馴養繁殖證》復印件；因國際交往捐贈、交換需要捕捉的，必須附上當地縣級以上漁業行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復印件。

（2）申請辦理《馴養繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（養殖目的、項目介紹、申請養殖種類、數量、產值等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

④省級水產科研部門編制的馴養繁殖可行性論證報告（包括苗種或親體來源、養殖場所、水質條件、必要設施、資金、技術、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請辦理《經營利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（經營利用目的、申請經營的種類和年經營數量、產值等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④經營利用水生野生動物或其產品的合法來源證明；

⑤醫藥保健利用水生野生動物或者其產品，必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明；利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的，必須具備省級以上漁業主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動物子代或者其產品的證明。

（4）申請辦理《運輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請報告應包含申請理由、數量、運輸安全保障措施等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進口的，提供同意進口批件；；經批準捐贈、轉讓、交換的，提供同意捐贈、轉讓、交換批件；經批準收購的提供《經營利用證》和出售單位的物種種類及數量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執。

（5）申請辦理水生野生動物允許進出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告；

③單位營業執照、單位法人身份證、外商投資企業批準證書、《經營利用證》、物種來源證明材料復印件；

④《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。

（6）申請辦理水生野生動物非瀕危物種允許進出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請報告；

②單位營業執照、外商投資企業批準證書；

③《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。