第一篇：行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整工作實(shí)施方案

行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府關(guān)于行政審批項(xiàng)目集中清理調(diào)整工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣行政審批制度改革，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)要求，遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個(gè)最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一審查、清理。

（二）工作目標(biāo)

1．認(rèn)真貫徹行政許可法的相關(guān)規(guī)定。2．努力簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。3．切實(shí)規(guī)范行政審批行為。4．實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

（三）工作原則

按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對(duì)現(xiàn)有的 行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的一 律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。

二、工作內(nèi)容

負(fù)責(zé)全縣50萬元以下自籌資金項(xiàng)目有關(guān)行政審批服務(wù)工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政審批事項(xiàng)清理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保按時(shí)完成行政審批事項(xiàng)的清理、上報(bào)和落實(shí)工作。

（二）嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)依據(jù)。

在清理工作中，要認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項(xiàng)，要注意與國(guó)務(wù)院各部門及省政府的有關(guān)工作相銜接、相協(xié)調(diào)。

（三）確保清理數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

清理行政審批事項(xiàng)，是貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要環(huán)節(jié)，各部門要嚴(yán)肅對(duì)待此項(xiàng)工作，認(rèn)真履行各自職能。填報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整；要及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告、清理表格及其他清理文件依據(jù)材料。

（四）從加強(qiáng)依法行政和廉政建設(shè)高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化行政審批制度改革、進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確任務(wù)，指定熟悉情況、了解政策的專人負(fù)責(zé)，集中時(shí)間和精力，做好工作，切實(shí)做到本次清理工作取得新的突破。同時(shí)積極開展行政審批事項(xiàng)清理、調(diào)整、匯總上報(bào)工作，防止出現(xiàn)漏報(bào)審批項(xiàng)目現(xiàn)象。因錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)造成行政管理缺失的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，追究責(zé)任。

第二篇：行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告

行政審批事項(xiàng)清理報(bào)告

濰坊市財(cái)政局

（保留行政許可2項(xiàng)，非許可審批7項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)4項(xiàng)，備案事項(xiàng)1項(xiàng)；調(diào)整為日常管理事項(xiàng)3類10項(xiàng)；取消審批3項(xiàng)，凍結(jié)審批4項(xiàng)。）

按照濰行改發(fā)[2009]1號(hào)文件要求，我局成立專門工作小組，對(duì)涉及財(cái)政業(yè)務(wù)的行政許可、審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實(shí)、明晰職權(quán)的原則，仔細(xì)查閱財(cái)政方面的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府公布廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，重點(diǎn)比對(duì)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省財(cái)政廳保留的審批事項(xiàng)目錄，查閱了其依據(jù)條款并參照確定設(shè)區(qū)的市的權(quán)限。以下為清理具體內(nèi)容。

一、行政許可

與2007年清理結(jié)果相同，已下放到縣市區(qū)實(shí)施。

1、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

2、代理記賬機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定

《代理記賬機(jī)構(gòu)管理辦法》財(cái)政部令（2005）27號(hào)

二、非許可審批

2007年清理的9項(xiàng)非許可審批事項(xiàng)中，有5項(xiàng)屬于國(guó)資委的權(quán)限，此5項(xiàng)將單獨(dú)在國(guó)資委清理表中列示。其余4項(xiàng)中，“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”不是審批，調(diào)整到核準(zhǔn)事項(xiàng)。

1、出國(guó)用匯限額預(yù)算的審批

《財(cái)政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯管理暫行規(guī)定》

2、預(yù)算收入退庫(kù)的審批

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》

3、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置（出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等）；事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)；事業(yè)單位撤并清算資產(chǎn)。

《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào) 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令1996第8號(hào)）

4、行政單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置（包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等）和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批

《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第35號(hào)

5、政府采購(gòu)廢標(biāo)后需要采取其他方式采購(gòu)的審批；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的審批

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（第27條、37條）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第4條、57條）

6、國(guó)家賠償費(fèi)用撥付申請(qǐng)的審批 《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷審批 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國(guó)辦發(fā)]（2004）26號(hào)

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第224號(hào)）

《山東省契稅征收暫行規(guī)定》（省政府令第91號(hào)）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第511號(hào)）

三、核準(zhǔn)事項(xiàng)

本部分從2007年方案中調(diào)整“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”為核準(zhǔn)，另外增加4項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。

1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢

財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 財(cái)政部令第36號(hào)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 魯政辦發(fā)(2001)119號(hào)《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》

魯財(cái)資(2009)40號(hào)《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦法》

2、外商投資企業(yè)財(cái)政登記

《關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)財(cái)政登記管理辦法〉的通知》財(cái)工字［1996］126號(hào)

3、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家的同意

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置

《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研開發(fā)、中介服務(wù)和符合推向市場(chǎng)條件社會(huì)公益類事業(yè)單位改革改制的指導(dǎo)意見》（濰改發(fā)[2003]1號(hào)）

四、備案事項(xiàng)

2007年方案中的備案事項(xiàng)擬取消,新增1項(xiàng)。

1、建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》財(cái)建2002年394號(hào)

五、改變管理方式的事項(xiàng)

1、預(yù)算外資金用于基本建設(shè)、工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等開支的審批；預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出的審查事項(xiàng)原屬非許可審批。

原因：預(yù)算外資金納入預(yù)算管理后，上述項(xiàng)目均通過提報(bào)部門預(yù)算渠道解決，不再單獨(dú)審批。部門預(yù)算匯總審核是一般性管理工作，預(yù)算方案審批權(quán)在同級(jí)人大。

2、預(yù)算單位支出科目和數(shù)額調(diào)整的審批；使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算,待財(cái)政部門審核確認(rèn)后,作為安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)；使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)審批；使用財(cái)政資金的建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)超過開支標(biāo)準(zhǔn)，須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)；行政單位已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用審批。

原因：上述審批實(shí)際工作中均作為一般的財(cái)政業(yè)務(wù)管理處理。

3、財(cái)政貼息項(xiàng)目審批；教育、科技、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批；國(guó)際金融組織貸款事項(xiàng)審批。

原因：根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的指標(biāo)，作為一般業(yè)務(wù)管理處理。

六、應(yīng)取消的事項(xiàng)

1、企業(yè)壞賬處理方法、待攤及預(yù)提費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項(xiàng)的文件備案。

理由：前者按照國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理；后者是工商部門的職能。原依據(jù)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》（財(cái)工字【92】547號(hào)）是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已被《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》2006年取代。

2、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的備案；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的審批；國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告的審批。依據(jù)：《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督若干問題的規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)工字〔1997〕346號(hào)）；《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》(魯財(cái)工字〔1995〕78號(hào));《企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(魯財(cái)辦〔1997〕26號(hào))；

取消的理由同上。

七、凍結(jié)事項(xiàng)

1、交納收費(fèi)和基金確有困難需要減免的審批

魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

理由：沒有業(yè)務(wù)

2、行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準(zhǔn)

魯政發(fā)1996年115號(hào)《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

理由：沒有此類業(yè)務(wù)

3、行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第28條第2款

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知 [國(guó)辦發(fā)]（2004）26號(hào)

該項(xiàng)目自國(guó)庫(kù)集中支付改革后,業(yè)務(wù)停止,建議凍結(jié)。

4、參照國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批近年來該范圍沒有變動(dòng)。

二00九年十月三十日

第三篇：撫州市公安局行政審批事項(xiàng)清理情況

撫州市公安局行政審批事項(xiàng)清理情況

按照《撫州市行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作方案》要求，在市局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，治安支隊(duì)、出入境管理處、交警支隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、戶政處、禁毒支隊(duì)、水上分局、消防支隊(duì)、法制處等業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格對(duì)照《工作方案》開展了自查清理。現(xiàn)將我局清理情況匯報(bào)如下：

我局承接接省廳投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)3項(xiàng)：典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和建筑工程竣工消防安全驗(yàn)收；下放核發(fā)公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查到消防大隊(duì)；取消水上加油設(shè)施的設(shè)置審核同意。我局原有行政許可審批事項(xiàng)46項(xiàng)，經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)，出入境管理處所有13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)由行政審批改為行政管理；另取消行政審批8項(xiàng)，其中消防2項(xiàng)，治安3項(xiàng)，戶政2項(xiàng)，交警1項(xiàng)；下放全部審批權(quán)限及部分審批權(quán)限到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)8項(xiàng)；同時(shí)還在原承諾辦理時(shí)限基礎(chǔ)上縮減審批時(shí)間30%，對(duì)原承諾審批時(shí)間為一天的改為隨到隨批。具體情況如下：

一、取消事項(xiàng)

1取消具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)舉辦前消防安全檢查。（消防，省廳決定）

2、取消水上加油設(shè)施的設(shè)置審核同意。（消防，省廳決定）

3、取消機(jī)動(dòng)車延緩報(bào)廢審批。（交警）

4、暫不實(shí)行城市養(yǎng)犬審批。（治安）

5、取消煙花爆竹儲(chǔ)存許可。（治安）

6、印章刊刻許可改為備案。（治安）

7、取消集體戶口登記。（戶政）

8、門樓牌編制釘掛。（戶政）

二、下放事項(xiàng)

1建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和建筑工程竣工消防安全驗(yàn)收，保留一類高層審核權(quán)限在支隊(duì)，其余下放到縣級(jí)消防機(jī)關(guān)。（消防）

2、公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查下放到大隊(duì)。（消防）

3、C類焰火燃放許可證核發(fā)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，（治安，省廳決定）

4、煙花爆竹運(yùn)輸許可證核發(fā)下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。（治安）

5、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。（治安，省廳決定）

6、大型群眾性文化體育活動(dòng)安全許可，規(guī)模在1000-5000人的下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。（治安，省廳決定）

7、機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。（交警）

8、設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)審批下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。（交警）

三、保留事項(xiàng)及縮減審批時(shí)間情況

1、一類建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和建筑工程竣工消防安全驗(yàn)收，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：10天，縮減后辦理時(shí)限：5天。（消防）

2、機(jī)動(dòng)車登記（含登記證書、號(hào)牌、行駛證），現(xiàn)有承諾的時(shí)限：5天，縮減后辦理時(shí)限：1天。（交警）

3、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：5天，縮減后辦理時(shí)限：2天。（交警）

4、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)手續(xù)俱全，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，期限1個(gè)工作日；縮減后辦理時(shí)限：手續(xù)俱全，無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，隨到隨辦。（交警）

5、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸路線審批，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：手續(xù)俱全，2天縮減后；辦理時(shí)限：手續(xù)俱全，1天。（交警）

6、槍支彈藥運(yùn)輸許可，法定期限30天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：30天，縮減后辦理時(shí)限：23天。（治安）

7、集會(huì)游行示威許可，法定期限30天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：30天，縮減后辦理時(shí)限：23天。（治安）

8、5000人以上大型群眾性文化體育活動(dòng)安全許可，法定期限30天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：30天，縮減后辦理時(shí)限：23天。（治安）

9、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)，法定期限10天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：10天，縮減后辦理時(shí)限：7天。（治安）

10、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)，法定期限10天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：10天，縮減后辦理時(shí)限：7天。（治安）

11、劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證許可，法定期限7天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：7天，縮減后辦理時(shí)限：5天。（治安）

12、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā)，法定期限7天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：7天，縮減后辦理時(shí)限：5天。（治安）

13、爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)、法定期限20天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：20天，縮減后辦理時(shí)限：14天。（治安）

14、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)、法定期限20天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：20天，縮減后辦理時(shí)限：14天。（治安）

15、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收、法定期限40天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：40天，縮減后辦理時(shí)限：28天。（治安）

16、A、B類焰火燃放許可證核發(fā)、法定期限20天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：20天，縮減后辦理時(shí)限：14天。（治安）

17、郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收，法定期限10天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：10天，縮減后辦理時(shí)限：7天。（治安）

18、第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證，法定期限10天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：10天，縮減后辦理時(shí)限：7天。（禁毒）

19、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核法定期限5天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：5天，縮減后辦理時(shí)限：3天。（網(wǎng)監(jiān)）

20、舉辦水上重大活動(dòng)的審核同意，法定期限7天，現(xiàn)有承諾的時(shí)限：7天，縮減后辦理時(shí)限：3天。（水上）

二00九年六月十九日

第四篇：南昌市發(fā)改委關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案

南昌市發(fā)改委關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)工作

實(shí)施方案

根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》文件精神，為增強(qiáng)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，做好審批事項(xiàng)下放后的規(guī)范管理，結(jié)合工作實(shí)際，特制定下放行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

“以放為原則，不放為特例”，最大限度地向縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）下放行政審批權(quán)限，減少層級(jí)，提高審批效率。

二、基本原則

（一）能放全放。在符合法律法規(guī)、政策要求的前提下，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的工作要求，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，最大限度地向縣區(qū)級(jí)放權(quán)，推動(dòng)管理重心下移，形成能放全放、放管結(jié)合、以放為主的管理格局，把權(quán)力和責(zé)任放下去，把監(jiān)管和服務(wù)抓起來。

（二）強(qiáng)化服務(wù)。圍繞“規(guī)范有序、公開透明、便民高效”的服務(wù)型政府工作要求，做到放權(quán)與簡(jiǎn)政提效相結(jié)合，與便民利民相結(jié)合，與利于監(jiān)管相結(jié)合，充分考慮群眾辦事的便利性和高效性，切實(shí)把方便留給群眾。

（三）責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步明確縣區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等，健全行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)責(zé)脫節(jié)，做到各項(xiàng)工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。

三、主要內(nèi)容

今年，我委按照《南昌市全面簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》的精神，除轉(zhuǎn)辦件不列入下放權(quán)限范圍外，此次我委落實(shí)市政府“全簡(jiǎn)政、全集中、全到位”的行政審批事項(xiàng)有10項(xiàng)，下放的行政審批事項(xiàng)共有9項(xiàng)，不宜下放的只有1項(xiàng)。具體事項(xiàng)詳見《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》附件“南昌市市級(jí)精簡(jiǎn)的行政審批項(xiàng)目目錄”。

以上9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中5項(xiàng)為我委去年下放管理的事項(xiàng)，4項(xiàng)為本輪新下放的審批事項(xiàng)。具體如下：

1、權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）

2、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的批準(zhǔn)

3、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審查

4、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)

5、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益性項(xiàng)目以及權(quán)限內(nèi)政府投資的其它工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

6、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查

7、企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含備案變更）

8、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）

9、權(quán)限內(nèi)政府出資的投資項(xiàng)目審批

四、實(shí)施步驟

為做好行政審批事項(xiàng)下放、承接工作，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)履行好行政審批和管理職能，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2013年6月14日—7月15日）

1、制定實(shí)施方案。加強(qiáng)與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）的溝通，商定下放事項(xiàng)交接事宜，并制定實(shí)施方案，6月15日前報(bào)市簡(jiǎn)政辦。

2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)承接工作的需要，組織開展對(duì)承接單位人員的崗位培訓(xùn)，確保規(guī)范實(shí)施下放審批事項(xiàng)，切實(shí)提高審批效率。（7月15日前完成）

（二）組織實(shí)施階段（7月16日—7月22日）加強(qiáng)與縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門的溝通、對(duì)接，印發(fā)事項(xiàng)下放工作通知，完成下放事項(xiàng)交接手續(xù)，下放通知報(bào)市簡(jiǎn)政辦備案。（7月22日前完成）

（三）總結(jié)階段（2013年7月23日—7月30日）市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門要對(duì)下放、承接工作進(jìn)行總結(jié)，建立完善相關(guān)制度，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門要及時(shí)向我委反映在工作中存在的問題并提出意見建議，7月30日前，將工作總結(jié)、規(guī)章制度建設(shè)等情況報(bào)我委。

五、責(zé)任要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施。按照《南昌市發(fā)改委全面簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》的要求，我委行政審批事項(xiàng)下放、承接工作由委簡(jiǎn)政放權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政審批服務(wù)處）組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員制定后續(xù)監(jiān)督措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)下放、承接工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：83987566。

（二）依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，按照要求依法做好下放審批事項(xiàng)的具體實(shí)施和管理工作，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)提高審批效率，并及時(shí)向我委報(bào)告實(shí)施情況，接受我委的相關(guān)工作考核，對(duì)管理職責(zé)不到位或?yàn)E用審批權(quán)力的情況，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。我委將加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)常性檢查，糾正、查處違規(guī)、違法行為，確保依法實(shí)施下放管理事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善新行政審批制度，提高審批效能。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）在實(shí)施下放管理行政審批事項(xiàng)過程中，遇到問題和有關(guān)意見建議請(qǐng)及時(shí)與我委聯(lián)系。

附件：2012—2013年南昌市發(fā)改委下放行政審批事項(xiàng)目錄

第五篇：水行政審批專項(xiàng)清理工作

臨高縣水務(wù)局

關(guān)于水行政審批專項(xiàng)清理工作的報(bào)告

縣法制辦：

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)[2013]39號(hào)）及《海南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瓊府辦[2013]170號(hào)）精神及《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（臨府辦[2013]222號(hào)）要求，我局對(duì)水行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，決定保留的水行許可審批有：

1、取水許可；

2、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批；

3、水利建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批；

4、水利建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告審查；

5、河道采砂審批；

6、水土保持方案審批；

7、城市排水許可證核發(fā)。決定取消的水行許可有

1、水利工程開工審批。

附件：臨高縣水務(wù)局水行政許可審批清理目錄表。

臨高縣水務(wù)局

2013年10月29日