第一篇：滎陽市編辦全面完成行政審批事項清理規范工作

滎陽市編辦全面完成 行政審批事項清理規范工作

為進一步精簡行政審批事項，提高行政審批工作效率和服務水平，優化經濟發展環境，滎陽市編辦用1個月時間對全市行政審批事項進行了又一次全面清理，目前清理工作已順利完成。

此次清理規范工作共涉及33個部門，為使清理規范工作順利開展，市編辦聯合市法制辦、市行政審批中心成立了清理規范工作辦公室，印發了《關于進一步清理規范行政審批事項提高行政審批效率工作的通知》，并結合實際，明確了清理規范的原則、范圍、依據，確定了自查自清、整理上報、審核確定和社會公示四個階段工作步驟，對每個階段的工作提出了具體要求，并規定了工作時限。同時組織工作人員進行業務培訓，并外出學習借鑒兄弟縣市經驗，為清理工作打下了堅實的基礎。

在清理規范工作中，我辦依據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律、法規變化情況，以及國務院和省市關于保留（取消）、下放管理層級的行政審批事項，對各部門上報的行政審批項目的合法性、執法主體的有效性、審批時限的合理性、設定依據的規范性進行了全面審查，對不符合法

定權限的審批、收費項目一律取消。對擬保留審批事項的設定依據、審批條件、申報材料、審批流程、審批時限、收費依據等進行認真審核，進一步優化審批流程。對有爭議的項目，依據法律法規和規章的規定，與報送部門反復研討，達成一致，順利完成了全市行政審批項目的清理規范工作。

此次清理規范工作，我市共保留行政審批項目208項（行政許可144項，非行政許可64項），取消41項，壓縮辦理時限118項。清理規范工作結束后，我辦將保留和取消的行政審批項目在滎陽市政府網上進行了公告，并印制了《滎陽市行政審批事項目錄》，面向社會進行發放，為人民群眾辦事提供指南，供各部門工作人員參考，受到各界一致好評。

第二篇：行政審批事項清理報告

行政審批事項清理報告

濰坊市財政局

（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準事項4項，備案事項1項；調整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結審批4項。）

按照濰行改發[2009]1號文件要求，我局成立專門工作小組，對涉及財政業務的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實、明晰職權的原則，仔細查閱財政方面的法律法規規章和規范性文件，認真對照國務院、財政部、省政府公布廢止和失效的規范性文件目錄，重點比對國務院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄，查閱了其依據條款并參照確定設區的市的權限。以下為清理具體內容。

一、行政許可

與2007年清理結果相同，已下放到縣市區實施。

1、會計從業資格證書 《中華人民共和國會計法》

2、代理記賬機構的資格認定

《代理記賬機構管理辦法》財政部令（2005）27號

二、非許可審批

2007年清理的9項非許可審批事項中，有5項屬于國資委的權限，此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中，“外商投資企業財政登記”不是審批，調整到核準事項。

1、出國用匯限額預算的審批

《財政部關于非貿易非經營性外匯管理暫行規定》

2、預算收入退庫的審批

《中華人民共和國預算法實施條例》

3、事業單位國有資產購置、處置（出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等）；事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項；事業單位撤并清算資產。

《事業單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業單位財務規則》（財政部令1996第8號）

4、行政單位資產配置、資產處置（包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等）和產權變動事項的審批

《行政單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第35號

5、政府采購廢標后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的審批

《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第4條、57條）

6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷審批 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國務院令第224號）

《山東省契稅征收暫行規定》（省政府令第91號）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）

三、核準事項

本部分從2007年方案中調整“外商投資企業財政登記”為核準，另外增加4項核準事項。

1、行政事業單位國有資產產權登記年檢

財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》 魯政辦發(2001)119號《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》

魯財資(2009)40號《山東省行政事業單位國有資產產權登記辦法》

2、外商投資企業財政登記

《關于印發〈外商投資企業財政登記管理辦法〉的通知》財工字［1996］126號

3、技術復雜、專業性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業單位改制資產處置

《關于生產經營科研開發、中介服務和符合推向市場條件社會公益類事業單位改革改制的指導意見》（濰改發[2003]1號）

四、備案事項

2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。

1、建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應當在確立和辦理變更手續之日起30日內,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。

《基本建設財務管理規定》財建2002年394號

五、改變管理方式的事項

1、預算外資金用于基本建設、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批；預算外資金用于固定資產投資的支出的審查事項原屬非許可審批。

原因：預算外資金納入預算管理后，上述項目均通過提報部門預算渠道解決，不再單獨審批。部門預算匯總審核是一般性管理工作，預算方案審批權在同級人大。

2、預算單位支出科目和數額調整的審批；使用財政性資金的建設單位向同級財政部門報送項目預算,待財政部門審核確認后,作為安排項目預算的依據；使用財政資金的建設項目隸屬關系發生變化時財務關系劃轉審批；使用財政資金的建設單位管理費的總額控制數超過開支標準，須事前報同級財政部門審核批準；行政單位已完成項目的專項經費結余使用審批。

原因：上述審批實際工作中均作為一般的財政業務管理處理。

3、財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經費審批；國際金融組織貸款事項審批。

原因：根據上級財政部門下達的指標，作為一般業務管理處理。

六、應取消的事項

1、企業壞賬處理方法、待攤及預提費用的項目和標準；企業設立批準證書、營業執照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。

理由：前者按照國家統一的企業財務制度和會計準則處理；后者是工商部門的職能。原依據《工業企業財務制度》（財工字【92】547號）是計劃經濟的產物，已被《企業財務通則》2006年取代。

2、國有企業內部財務管理辦法的備案；國有企業經營重大事項的審批；國有企業財務處理、財務報告的審批。依據：《關于加強國有企業財務監督若干問題的規定》（財政部財工字〔1997〕346號）；《關于加強國有企業財務監督管理的暫行規定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業財政財務監督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號)；

取消的理由同上。

七、凍結事項

1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有業務

2、行業主管部門集中本系統和所屬單位資金的批準

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有此類業務

3、行政事業單位賬戶設立審批 《行政單位財務規則》第28條第2款

國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

該項目自國庫集中支付改革后,業務停止,建議凍結。

4、參照國家公務員醫療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。

二00九年十月三十日

第三篇：行政審批事項清理調整工作實施方案

行政審批事項清理調整工作實施方案

為了認真貫徹落實縣委政府關于行政審批項目集中清理調整工作相關文件精神，進一步推進我縣行政審批制度改革，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《行政許可法》的規定，落實上級相關部門關于行政審批制度改革的有關要求，遵循“規范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項和非行政許可審批事項的集中統一審查、清理。

（二）工作目標

1．認真貫徹行政許可法的相關規定。2．努力簡化行政審批事項。3．切實規范行政審批行為。4．實行集中統一辦理。

（三）工作原則

按照合法、合理、效能、責任和監督的原則，對現有的 行政許可和非行政許可審批項目進行全面清理，該取消的一 律取消，該調整的必須調整。

二、工作內容

負責全縣50萬元以下自籌資金項目有關行政審批服務工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

行政審批事項清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強政治責任感，充分認識此項工作的重大意義，切實加強領導。領導要親自負責，采取切實有效措施，確保按時完成行政審批事項的清理、上報和落實工作。

（二）嚴格對照相關依據。

在清理工作中，要認真對照法律、法規的有關規定和國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項，要注意與國務院各部門及省政府的有關工作相銜接、相協調。

（三）確保清理數據的真實性和準確性。

清理行政審批事項，是貫徹實施《行政許可法》的重要環節，各部門要嚴肅對待此項工作，認真履行各自職能。填報數據要真實、完整；要及時報送自查報告、清理表格及其他清理文件依據材料。

（四）從加強依法行政和廉政建設高度，充分認識新形勢下深化行政審批制度改革、進一步清理和調整行政審批項目的重要性和必要性，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確任務，指定熟悉情況、了解政策的專人負責，集中時間和精力，做好工作，切實做到本次清理工作取得新的突破。同時積極開展行政審批事項清理、調整、匯總上報工作，防止出現漏報審批項目現象。因錯報、漏報造成行政管理缺失的，由該負責人承擔相關責任，追究責任。

第四篇：撫州市公安局行政審批事項清理情況

撫州市公安局行政審批事項清理情況

按照《撫州市行政審批事項清理規范工作方案》要求，在市局黨委領導下，治安支隊、出入境管理處、交警支隊、網監支隊、戶政處、禁毒支隊、水上分局、消防支隊、法制處等業務部門嚴格對照《工作方案》開展了自查清理。現將我局清理情況匯報如下：

我局承接接省廳投資項目審批事項3項：典當業特種行業許可證、建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收；下放核發公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查到消防大隊；取消水上加油設施的設置審核同意。我局原有行政許可審批事項46項，經省公安廳批準，出入境管理處所有13項行政審批事項由行政審批改為行政管理；另取消行政審批8項，其中消防2項，治安3項，戶政2項，交警1項；下放全部審批權限及部分審批權限到縣級公安機關8項；同時還在原承諾辦理時限基礎上縮減審批時間30%，對原承諾審批時間為一天的改為隨到隨批。具體情況如下：

一、取消事項

1取消具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前消防安全檢查。（消防，省廳決定）

2、取消水上加油設施的設置審核同意。（消防，省廳決定）

3、取消機動車延緩報廢審批。（交警）

4、暫不實行城市養犬審批。（治安）

5、取消煙花爆竹儲存許可。（治安）

6、印章刊刻許可改為備案。（治安）

7、取消集體戶口登記。（戶政）

8、門樓牌編制釘掛。（戶政）

二、下放事項

1建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收，保留一類高層審核權限在支隊，其余下放到縣級消防機關。（消防）

2、公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查下放到大隊。（消防）

3、C類焰火燃放許可證核發縣級公安機關，（治安，省廳決定）

4、煙花爆竹運輸許可證核發下放到縣級公安機關。（治安）

5、旅館業特種行業許可證核發下放到縣級公安機關。（治安，省廳決定）

6、大型群眾性文化體育活動安全許可，規模在1000-5000人的下放到縣級公安機關。（治安，省廳決定）

7、機動車駕駛證審驗下放到縣級公安機關。（交警）

8、設立臨時停車場審批下放到縣級公安機關。（交警）

三、保留事項及縮減審批時間情況

1、一類建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：5天。（消防）

2、機動車登記（含登記證書、號牌、行駛證），現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：1天。（交警）

3、機動車駕駛證申領，現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：2天。（交警）

4、機動車檢驗合格標志核發手續俱全，現有承諾的時限：無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，期限1個工作日；縮減后辦理時限：手續俱全，無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的，隨到隨辦。（交警）

5、劇毒化學品公路運輸路線審批，現有承諾的時限：手續俱全，2天縮減后；辦理時限：手續俱全，1天。（交警）

6、槍支彈藥運輸許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

7、集會游行示威許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

8、5000人以上大型群眾性文化體育活動安全許可，法定期限30天，現有承諾的時限：30天，縮減后辦理時限：23天。（治安）

9、公章刻制業特種行業許可證核發，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

10、典當業特種行業許可證核發，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

11、劇毒化學品購買憑證許可，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：5天。（治安）

12、劇毒化學品準購證核發，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：5天。（治安）

13、爆破作業人員許可證核發、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

14、爆破作業單位許可證核發、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

15、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收、法定期限40天，現有承諾的時限：40天，縮減后辦理時限：28天。（治安）

16、A、B類焰火燃放許可證核發、法定期限20天，現有承諾的時限：20天，縮減后辦理時限：14天。（治安）

17、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（治安）

18、第一類易制毒化學品運輸許可證，法定期限10天，現有承諾的時限：10天，縮減后辦理時限：7天。（禁毒）

19、互聯網上網服務營業場所安全審核法定期限5天，現有承諾的時限：5天，縮減后辦理時限：3天。（網監）

20、舉辦水上重大活動的審核同意，法定期限7天，現有承諾的時限：7天，縮減后辦理時限：3天。（水上）

二00九年六月十九日

第五篇：新泰市事業單位清理規范工作全面完成

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新泰市事業單位清理規范工作全面完成 作者：

來源：《機構與行政》2012年第08期

近日，《新泰市事業單位清理規范方案》經市委、市政府研究，并經泰安市編辦批復同意，市編辦以正式文件的形式，對各單位的領導職數、內設機構逐個進行批復，同時抄報或抄送有關部門和單位，標志著新泰市事業單位清理規范工作全面完成。

一是深入調查研究，嚴格審核程序。組成兩個調研組，深入到各有關部門和單位查閱資料、實地督導、座談交流，與各部門單位一起就機構規格、領導職數、內設機構、經費來源、人員編制等進行認真細致的審核，并積極征求基層單位對事業單位運行情況及存在問題的意見和建議。先后召開了兩次市直各部門、單位的分工負責人，各鄉鎮（街道）組織委員參加的全市事業單位清理規范工作調度會，進一步督促調度事業單位清理規范工作。

二是立足實際，重點突破。針對全市事業單位的現狀及存在的問題，有針對性地設計了調查表格，對各事業單位的原核定領導職數、內設機構，現實際配備領導職數、實際運行機構，部門設置意見等重新進行了摸底匯總。在充分征求各單位意見的基礎上，根據相關政策及單位實際，提出了領導職數配備及內設機構設置原則，制訂了初步的核定方案。在廣泛征求有關部門和單位意見的基礎上，幾易其稿，經市委、市政府主要領導審定后，形成《新泰市事業單位清理規范方案》，報泰安市編辦審批。

三是區分類別，化解難點。立足新泰實際，把抓好全市102個正科級及以上事業單位的清理規范工作作為重點和難點。在具體工作中，針對教育系統核編和公立醫院改革的具體工作安排，對除18個市直學校和醫院外，其余84個正科級、副縣級事業單位都逐一進行了規范設置的核定。事業單位領導職數及內設機構核定工作的完成，進一步規范了事業單位管理，提升了全市機構編制工作水平。