第一篇：市司法局行政審批工作實施方案

市司法局行政審批工作實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實《**市政府審批、監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)督創(chuàng)新實施方案》精神，推動行政審批“三集中三到位”要求落到實處。深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高行政審批效率,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為我市參加司法考試人員及經(jīng)濟困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù),結(jié)合窗口服務(wù)實際，制定本實施方

案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不斷提高辦事效率和行政效能，做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，以落實市政府法律援助為民辦實事項目為主線，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和為參加司法資格考試人員提供一流的服務(wù),為我市司法行政事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、行政審批的內(nèi)容

我局的行政審批事項主要是二項:一是司法資格考試，二是法律援助審批事項。

三、服務(wù)對象及內(nèi)容

(一)司法資格考試報名條件

符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：

1.具有中華人民共和國國籍；

2.擁護(hù)《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3.具有完全民事行為能力；

4.高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；

5.品行良好。

（二）考試方式

國家司法考試每年舉行一次。具體考試時間和相關(guān)安排在舉行考試3個月前向社會公布。考試主要測試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的法律專業(yè)知識和從事法律職業(yè)的能力。內(nèi)容包括：理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實務(wù)和法律職業(yè)道德。國家司法考試實行全國統(tǒng)一命題。命題范圍以司法部制定并公布的《國家司法考試大綱》為準(zhǔn)，采用閉卷的方式，實行全國統(tǒng)一評卷，成績由司法部公布。

（三）資格授予

每年度國家司法考試的通過數(shù)額及合格分?jǐn)?shù)線，由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定后公布。參加國家司法考試成績合格的可以按照規(guī)定程序向司法部申請授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》。法律職業(yè)資格授予及頒發(fā)證書的具體辦法，由司法部規(guī)定。

(四)法律援助的范圍。公民對下列事項需要代理，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

1.依法請求國家賠償?shù)模?/p>

2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

3.請求發(fā)給撫恤金、救助金的；

4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

5.請求支付勞動報酬和維護(hù)其他勞動保障權(quán)益的；

6.主張因見義勇為行為或者為保護(hù)社會公共利益產(chǎn)生民事權(quán)益的；

7.因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權(quán)益的；

8.因交通事故、工傷事故、醫(yī)療損害、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等造成人身損害或者財產(chǎn)損失請求賠償?shù)模?/p>

9.國家和省規(guī)定的其他事項。

刑事訴訟中犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，以及自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師或者委托訴訟代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院通知法律援助機構(gòu)指派律師為被告人提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處無期徒刑、死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟狀況的審查。犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人也可以在被刑拘后根據(jù)公安機關(guān)和檢察機關(guān)的通知法律援助機構(gòu)為其提供法律援助。

四、服務(wù)形式

1.在市行政服務(wù)中心開通“綠色通道”。在市行政服務(wù)中心辦事大廳指定專窗、專人負(fù)責(zé)做好辦理行政審批服務(wù)事項的行政審批工作。

2.認(rèn)真做好法律咨詢、行政審批事項辦理等服務(wù)工作。公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C構(gòu)提出；屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關(guān)或者人民檢察院所在地的法律援助機構(gòu)提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事項的，可以向有權(quán)處理機關(guān)所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出。

兩個以上法律援助機構(gòu)都可以受理法律援助申請的，申請人可以向其中任何一個法律援助機構(gòu)提出申請。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

五、工作要求

1.市行政服務(wù)中心司法局窗口辦理事項要進(jìn)行全程跟蹤，并上網(wǎng)公示接受群眾監(jiān)督。

2.代辦事項資料不全的，應(yīng)及時一次性告知其補充、完善相關(guān)資

料和證據(jù)。公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（二）經(jīng)濟困難證明；

（三）與申請法律援助事項有關(guān)的材料。

經(jīng)濟困難證明由申請人住所地或者經(jīng)常居住地村（居）民委員會出具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。經(jīng)濟困難證明應(yīng)當(dāng)如實載明申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭

財產(chǎn)、家庭人均收入等信息。

3.建立和完善服務(wù)群眾的高效審批制度，大力推進(jìn)“983”（即98%的行政審批事項平均辦結(jié)時限在3個工作日內(nèi)）目標(biāo)的實現(xiàn)，落實承諾，取信于民。

4.進(jìn)一步落實崗位負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、超時默許制、服務(wù)承諾制等各項服務(wù)制度。

六、工作考評

1.實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。大廳要把做好行政審批代理制服務(wù)工作列入重要議事日程，實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、窗口首席代表負(fù)責(zé)制，制定工作措施，落實工作責(zé)任，注重工作實效。

2.建立工作臺賬。辦事大廳要立足實際建立行政審批工作臺賬，做好工作記錄，形成月報、季報、年報制度。

3.建立工作考評制。將行政審批人員納入市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和司法局年度目標(biāo)考核。對服務(wù)態(tài)度好、成績突出的同志給予以表彰，對服務(wù)不好的予以通報批評，限期整改。對情節(jié)嚴(yán)重的，報局監(jiān)察部門實行行政問責(zé)。

**市司法局

**年**月**日

第二篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務(wù)所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務(wù)所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。為了促進(jìn)我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)省廳、XX市司法局關(guān)于加強司法行政依法行政工作的有關(guān)文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，加強依法行政工作，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實，依法行政工作不斷推進(jìn)。我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范全市法律服務(wù)市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務(wù)人員過錯責(zé)任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質(zhì)量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務(wù)所和公證處也相繼建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度。今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進(jìn)行研究部署。在組織全體干警集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進(jìn)一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓(xùn)班。目前，全局經(jīng)省廳執(zhí)法培訓(xùn)的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標(biāo)考核之中。法制員認(rèn)真履行職責(zé)，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權(quán)限明確，權(quán)責(zé)一致，各項管理工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責(zé)，在權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進(jìn)行管理。上半年，開展了公務(wù)員從事有償法律服務(wù)清理活動，樂虹法律服務(wù)所一名公務(wù)員，兼職從事有償法律服務(wù)，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務(wù)業(yè)中開展了為期一個月的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質(zhì)量進(jìn)行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當(dāng)事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進(jìn)行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關(guān)和企事業(yè)單位人員組成的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災(zāi)事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進(jìn)社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔(dān)任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準(zhǔn)法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當(dāng)事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo)，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真做好投訴案件辦理工作。今年我局接到群眾舉報荊山法律服務(wù)所財務(wù)帳目混亂和個別法律工作者在調(diào)解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領(lǐng)基層科、辦公室財務(wù)人員等深入大荊等地細(xì)致調(diào)查取證。經(jīng)查，我們發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容失實較多，但荊山所另設(shè)帳戶存款屬實，違反了財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據(jù)，根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調(diào)查員不僅做到調(diào)查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調(diào)查情況和處理結(jié)果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉(zhuǎn)來投訴1件，經(jīng)查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復(fù)。但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問題，如經(jīng)省廳統(tǒng)一培訓(xùn)的人員不到三分之一，持有執(zhí)法證的僅一人，執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)工作需繼續(xù)深入；基礎(chǔ)工作薄弱，管理體系不夠完備，制度化、規(guī)范化建設(shè)亟待加強；行政執(zhí)法責(zé)任制未落實到位，獎懲措施還未跟上。這些問題都有待在今后工作中努力加以改進(jìn)。另外，有兩點意見、建議。一是外地法律工作者長駐XX辦案，如貴州湄潭縣張雷長住旅館，有執(zhí)業(yè)證、介紹信，主要為老鄉(xiāng)代理，但沒有統(tǒng)一收案，我們無法管理。二是縣級司法行政機關(guān)對執(zhí)業(yè)律師沒有任何處罰權(quán)，律師不參加政治學(xué)習(xí)、不服從管理，我們無法采取制約措施。今后，我們將采取學(xué)歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)教育力度，盡快提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)；在此基礎(chǔ)上，加強建章立制工作，建立一套科學(xué)有效的管理體系和監(jiān)督機制，進(jìn)一步強化管理和監(jiān)督力度，同時繼續(xù)做好政務(wù)公開修訂和行政執(zhí)法目標(biāo)考核及獎懲措施落實等工作，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府機關(guān)為目標(biāo)，不斷推進(jìn)我局法制工作，樹立我局依法行政新形象。

第三篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元xiexiebang.com，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務(wù)所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務(wù)所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。

為了促進(jìn)我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)省廳、XX市司法局關(guān)于加強司法行政依法行政工作的有關(guān)文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，加強依法行政工作，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實，依法行政工作不斷推進(jìn)。

我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范全市法律服務(wù)市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務(wù)人員過錯責(zé)任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質(zhì)量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務(wù)所和公證處也相繼建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度。

今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進(jìn)行研究部署。在組織全體干警集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進(jìn)一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓(xùn)班。目前，全局經(jīng)省廳執(zhí)法培訓(xùn)的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標(biāo)考核之中。法制員認(rèn)真履行職責(zé)，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權(quán)限明確，權(quán)責(zé)一致，各項管理工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。

法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責(zé)，在權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進(jìn)行管理。上半年，開展了公務(wù)員從事有償法律服務(wù)清理活動，樂虹法律服務(wù)所一名公務(wù)員，兼職從事有償法律服務(wù)，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務(wù)業(yè)中開展了為期一個月的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質(zhì)量進(jìn)行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當(dāng)事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進(jìn)行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關(guān)和企事業(yè)單位人員組成的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災(zāi)事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進(jìn)社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔(dān)任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準(zhǔn)法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當(dāng)事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo)，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真做好投訴案件辦理工作。

今年我局接到群眾舉報荊山法律服務(wù)所財務(wù)帳目混亂和個別法律工作者在調(diào)解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領(lǐng)基層科、辦公室財務(wù)人員等深入大荊等地細(xì)致調(diào)查取證。經(jīng)查，我們發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容失實較多，但荊山所另設(shè)帳戶存款屬實，違反了財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據(jù)，根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調(diào)查員不僅做到調(diào)查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調(diào)查情況和處理結(jié)果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉(zhuǎn)來投訴1件，經(jīng)查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復(fù)。

但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問

第四篇：行政審批事項清理調(diào)整工作實施方案

行政審批事項清理調(diào)整工作實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實縣委政府關(guān)于行政審批項目集中清理調(diào)整工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣行政審批制度改革，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，落實上級相關(guān)部門關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)要求，遵循“規(guī)范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個最”的總體要求，搞好全縣行政許可審批事項和非行政許可審批事項的集中統(tǒng)一審查、清理。

（二）工作目標(biāo)

1．認(rèn)真貫徹行政許可法的相關(guān)規(guī)定。2．努力簡化行政審批事項。3．切實規(guī)范行政審批行為。4．實行集中統(tǒng)一辦理。

（三）工作原則

按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對現(xiàn)有的 行政許可和非行政許可審批項目進(jìn)行全面清理，該取消的一 律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。

二、工作內(nèi)容

負(fù)責(zé)全縣50萬元以下自籌資金項目有關(guān)行政審批服務(wù)工作。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

行政審批事項清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，全體干部職工要增強政治責(zé)任感，充分認(rèn)識此項工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，采取切實有效措施，確保按時完成行政審批事項的清理、上報和落實工作。

（二）嚴(yán)格對照相關(guān)依據(jù)。

在清理工作中，要認(rèn)真對照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項，要注意與國務(wù)院各部門及省政府的有關(guān)工作相銜接、相協(xié)調(diào)。

（三）確保清理數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

清理行政審批事項，是貫徹實施《行政許可法》的重要環(huán)節(jié)，各部門要嚴(yán)肅對待此項工作，認(rèn)真履行各自職能。填報數(shù)據(jù)要真實、完整；要及時報送自查報告、清理表格及其他清理文件依據(jù)材料。

（四）從加強依法行政和廉政建設(shè)高度，充分認(rèn)識新形勢下深化行政審批制度改革、進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項目的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確任務(wù)，指定熟悉情況、了解政策的專人負(fù)責(zé)，集中時間和精力，做好工作，切實做到本次清理工作取得新的突破。同時積極開展行政審批事項清理、調(diào)整、匯總上報工作，防止出現(xiàn)漏報審批項目現(xiàn)象。因錯報、漏報造成行政管理缺失的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，追究責(zé)任。

第五篇：司法局行政能力提升實施方案

為進(jìn)一步加強我局自身建設(shè)，提高局機關(guān)及其部門工作人員的行政能力，按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕24號）和《縣人事勞動和社會保障局縣人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室縣人民政府法

制辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案的通知》（臘人勞社字〔〕11號）要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，制度創(chuàng)新為動力，效能提升為重點，監(jiān)督檢查為手段，積極推進(jìn)效能政府四項制度在全局貫徹落實，進(jìn)一步提升局機關(guān)的執(zhí)行力和公信力，提高全局工作人員的綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實、高效機關(guān)，為縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

各股室、中心應(yīng)當(dāng)圍繞下列重點，積極推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，提高各股室、中心所工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各股室、中心所工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標(biāo)倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）創(chuàng)新工作機制，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。

三、具體措施

（一）強化培訓(xùn)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。局機關(guān)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使局機關(guān)工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1、本著“缺什么補什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，圍繞司法中心工作，制定具體培訓(xùn)計劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題。

2、強化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，全局機關(guān)集中培訓(xùn)專題不少于3個，每個專題不少于3個學(xué)時，全年集中培訓(xùn)不少于10個學(xué)時。

3、按照（臘人勞社發(fā)〔〕24號）要求，建立培訓(xùn)檔案，對未完成培訓(xùn)計劃的工作人員要及時進(jìn)行補課。

4、按照《西雙版納州委辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分辦法（試行）的通知》（西辦發(fā)〔〕17號）要求，完善公布學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分制定，按照干部管理權(quán)限，每年匯總積分，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分結(jié)果的利用，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分作為干部職務(wù)晉級、考核的依據(jù)。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機關(guān)作風(fēng)，強化依法意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。各股室、中心要通過規(guī)范行政行為，在辦理業(yè)務(wù)過程中，避免出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生，提升依法行政能力。

（三）實施重點工作目標(biāo)倒逼管理，促進(jìn)司法工作任務(wù)完成各股室、中心要樹立現(xiàn)代管理理念，通過對重點工作實施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實，推動執(zhí)行力的提高。

1、確定倒逼管理重點工作。全局從重點工作中確定2項工作，實施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點工作選報表。

2、實施目標(biāo)倒逼管理。按照目標(biāo)倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，切實保障重點工作的順利完成。

3、選報的重點工作推進(jìn)過程中，每半年及年終各進(jìn)行一次自查工作，年終形成自查報告并報人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各股室、中心要認(rèn)真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1、建立一線工作聯(lián)系制度。各股室、中心要圍繞縣委、縣政府工作決策部署，推出為民辦實事項目，通過領(lǐng)銜主辦、過牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重點、難點問題，促進(jìn)社會發(fā)展。

2、建立一線工作聯(lián)動機制。對群眾反映強烈的急、難、愁問題，建立以分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動機制。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度，凡是屬政策規(guī)定范圍內(nèi)和職責(zé)權(quán)限能處理解決的，要現(xiàn)場處理解決。

3、建立社情民意溝通制度。要充分依托各種渠道，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強解決民生問題的針對性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時進(jìn)行通報，接受社會監(jiān)督。

（五）深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高政務(wù)工作效率

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措。依托政府信息公開統(tǒng)一平臺，進(jìn)一步深化信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善信息公開目錄體系和政務(wù)信息依申

請公開等制度建設(shè)，規(guī)范聽證、通報、公示事項等的網(wǎng)上發(fā)布工作。

五、工作要求

行政能力提升是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，各股室、中心要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局機關(guān)成立行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人，各部門要按照年初簽定的《工作目標(biāo)量化責(zé)任書》進(jìn)一步提升行政能力，落實工作責(zé)任，做到扎實深入推進(jìn)，務(wù)求取得實效。行政能力提升日常事務(wù)由秘書股負(fù)責(zé)。

（二）加強監(jiān)督指導(dǎo)及情況反饋

按照制定的實施方案和工作安排，逐項開展工作。秘書股要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及情況反饋工作。