第一篇:行政審批事項清理報告
行政審批事項清理報告
濰坊市財政局
(保留行政許可2項,非許可審批7項,核準事項4項,備案事項1項;調整為日常管理事項3類10項;取消審批3項,凍結審批4項。)
按照濰行改發[2009]1號文件要求,我局成立專門工作小組,對涉及財政業務的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。
此次清理跳出以前三次清理的框架,按照尊重事實、明晰職權的原則,仔細查閱財政方面的法律法規規章和規范性文件,認真對照國務院、財政部、省政府公布廢止和失效的規范性文件目錄,重點比對國務院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄,查閱了其依據條款并參照確定設區的市的權限。以下為清理具體內容。
一、行政許可
與2007年清理結果相同,已下放到縣市區實施。
1、會計從業資格證書 《中華人民共和國會計法》
2、代理記賬機構的資格認定
《代理記賬機構管理辦法》財政部令(2005)27號
二、非許可審批
2007年清理的9項非許可審批事項中,有5項屬于國資委的權限,此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中,“外商投資企業財政登記”不是審批,調整到核準事項。
1、出國用匯限額預算的審批
《財政部關于非貿易非經營性外匯管理暫行規定》
2、預算收入退庫的審批
《中華人民共和國預算法實施條例》
3、事業單位國有資產購置、處置(出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等);事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項;事業單位撤并清算資產。
《事業單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業單位財務規則》(財政部令1996第8號)
4、行政單位資產配置、資產處置(包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等)和產權變動事項的審批
《行政單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第35號
5、政府采購廢標后需要采取其他方式采購的審批;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的審批
《中華人民共和國政府采購法》(第27條、37條)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(第4條、57條)
6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》(第7條、第9條)
7、破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷審批 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發](2004)26號
8、契稅減免審批
《契稅暫行條例》(國務院令第224號)
《山東省契稅征收暫行規定》(省政府令第91號)
9、耕地占用稅減免審批
《耕地占用稅暫行條例》(國務院令第511號)
三、核準事項
本部分從2007年方案中調整“外商投資企業財政登記”為核準,另外增加4項核準事項。
1、行政事業單位國有資產產權登記年檢
財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》 魯政辦發(2001)119號《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》
魯財資(2009)40號《山東省行政事業單位國有資產產權登記辦法》
2、外商投資企業財政登記
《關于印發〈外商投資企業財政登記管理辦法〉的通知》財工字[1996]126號
3、技術復雜、專業性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(第48條第2款)
4、市屬事業單位改制資產處置
《關于生產經營科研開發、中介服務和符合推向市場條件社會公益類事業單位改革改制的指導意見》(濰改發[2003]1號)
四、備案事項
2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。
1、建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應當在確立和辦理變更手續之日起30日內,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。
《基本建設財務管理規定》財建2002年394號
五、改變管理方式的事項
1、預算外資金用于基本建設、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批;預算外資金用于固定資產投資的支出的審查事項原屬非許可審批。
原因:預算外資金納入預算管理后,上述項目均通過提報部門預算渠道解決,不再單獨審批。部門預算匯總審核是一般性管理工作,預算方案審批權在同級人大。
2、預算單位支出科目和數額調整的審批;使用財政性資金的建設單位向同級財政部門報送項目年度預算,待財政部門審核確認后,作為安排項目年度預算的依據;使用財政資金的建設項目隸屬關系發生變化時財務關系劃轉審批;使用財政資金的建設單位管理費的總額控制數超過開支標準,須事前報同級財政部門審核批準;行政單位已完成項目的專項經費結余使用審批。
原因:上述審批實際工作中均作為一般的財政業務管理處理。
3、財政貼息項目審批;教育、科技、文化專項經費審批;國際金融組織貸款事項審批。
原因:根據上級財政部門下達的指標,作為一般業務管理處理。
六、應取消的事項
1、企業壞賬處理方法、待攤及預提費用的項目和標準;企業設立批準證書、營業執照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。
理由:前者按照國家統一的企業財務制度和會計準則處理;后者是工商部門的職能。原依據《工業企業財務制度》(財工字【92】547號)是計劃經濟的產物,已被《企業財務通則》2006年取代。
2、國有企業內部財務管理辦法的備案;國有企業經營重大事項的審批;國有企業財務處理、年度財務報告的審批。依據:《關于加強國有企業財務監督若干問題的規定》(財政部財工字〔1997〕346號);《關于加強國有企業財務監督管理的暫行規定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業財政財務監督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號);
取消的理由同上。
七、凍結事項
1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批
魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》
理由:沒有業務
2、行業主管部門集中本系統和所屬單位資金的批準
魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》
理由:沒有此類業務
3、行政事業單位賬戶設立審批 《行政單位財務規則》第28條第2款
國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發](2004)26號
該項目自國庫集中支付改革后,業務停止,建議凍結。
4、參照國家公務員醫療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。
二00九年十月三十日
第二篇:行政審批事項清理調整工作實施方案
行政審批事項清理調整工作實施方案
為了認真貫徹落實縣委政府關于行政審批項目集中清理調整工作相關文件精神,進一步推進我縣行政審批制度改革,特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照《行政許可法》的規定,落實上級相關部門關于行政審批制度改革的有關要求,遵循“規范、廉潔、勤政、便民、高效”的原則和“辦事手續最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的“三個最”的總體要求,搞好全縣行政許可審批事項和非行政許可審批事項的集中統一審查、清理。
(二)工作目標
1.認真貫徹行政許可法的相關規定。2.努力簡化行政審批事項。3.切實規范行政審批行為。4.實行集中統一辦理。
(三)工作原則
按照合法、合理、效能、責任和監督的原則,對現有的 行政許可和非行政許可審批項目進行全面清理,該取消的一 律取消,該調整的必須調整。
二、工作內容
負責全縣50萬元以下自籌資金項目有關行政審批服務工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
行政審批事項清理工作政策性強、涉及面廣、工作難度大,全體干部職工要增強政治責任感,充分認識此項工作的重大意義,切實加強領導。領導要親自負責,采取切實有效措施,確保按時完成行政審批事項的清理、上報和落實工作。
(二)嚴格對照相關依據。
在清理工作中,要認真對照法律、法規的有關規定和國務院及其部門、省政府及其部門已公布取消、保留的行政審批事項,要注意與國務院各部門及省政府的有關工作相銜接、相協調。
(三)確保清理數據的真實性和準確性。
清理行政審批事項,是貫徹實施《行政許可法》的重要環節,各部門要嚴肅對待此項工作,認真履行各自職能。填報數據要真實、完整;要及時報送自查報告、清理表格及其他清理文件依據材料。
(四)從加強依法行政和廉政建設高度,充分認識新形勢下深化行政審批制度改革、進一步清理和調整行政審批項目的重要性和必要性,主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確任務,指定熟悉情況、了解政策的專人負責,集中時間和精力,做好工作,切實做到本次清理工作取得新的突破。同時積極開展行政審批事項清理、調整、匯總上報工作,防止出現漏報審批項目現象。因錯報、漏報造成行政管理缺失的,由該負責人承擔相關責任,追究責任。
第三篇:撫州市公安局行政審批事項清理情況
撫州市公安局行政審批事項清理情況
按照《撫州市行政審批事項清理規范工作方案》要求,在市局黨委領導下,治安支隊、出入境管理處、交警支隊、網監支隊、戶政處、禁毒支隊、水上分局、消防支隊、法制處等業務部門嚴格對照《工作方案》開展了自查清理。現將我局清理情況匯報如下:
我局承接接省廳投資項目審批事項3項:典當業特種行業許可證、建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收;下放核發公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查到消防大隊;取消水上加油設施的設置審核同意。我局原有行政許可審批事項46項,經省公安廳批準,出入境管理處所有13項行政審批事項由行政審批改為行政管理;另取消行政審批8項,其中消防2項,治安3項,戶政2項,交警1項;下放全部審批權限及部分審批權限到縣級公安機關8項;同時還在原承諾辦理時限基礎上縮減審批時間30%,對原承諾審批時間為一天的改為隨到隨批。具體情況如下:
一、取消事項
1取消具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前消防安全檢查。(消防,省廳決定)
2、取消水上加油設施的設置審核同意。(消防,省廳決定)
3、取消機動車延緩報廢審批。(交警)
4、暫不實行城市養犬審批。(治安)
5、取消煙花爆竹儲存許可。(治安)
6、印章刊刻許可改為備案。(治安)
7、取消集體戶口登記。(戶政)
8、門樓牌編制釘掛。(戶政)
二、下放事項
1建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收,保留一類高層審核權限在支隊,其余下放到縣級消防機關。(消防)
2、公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查下放到大隊。(消防)
3、C類焰火燃放許可證核發縣級公安機關,(治安,省廳決定)
4、煙花爆竹運輸許可證核發下放到縣級公安機關。(治安)
5、旅館業特種行業許可證核發下放到縣級公安機關。(治安,省廳決定)
6、大型群眾性文化體育活動安全許可,規模在1000-5000人的下放到縣級公安機關。(治安,省廳決定)
7、機動車駕駛證審驗下放到縣級公安機關。(交警)
8、設立臨時停車場審批下放到縣級公安機關。(交警)
三、保留事項及縮減審批時間情況
1、一類建筑工程消防設計審核和建筑工程竣工消防安全驗收,現有承諾的時限:10天,縮減后辦理時限:5天。(消防)
2、機動車登記(含登記證書、號牌、行駛證),現有承諾的時限:5天,縮減后辦理時限:1天。(交警)
3、機動車駕駛證申領,現有承諾的時限:5天,縮減后辦理時限:2天。(交警)
4、機動車檢驗合格標志核發手續俱全,現有承諾的時限:無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的,期限1個工作日;縮減后辦理時限:手續俱全,無違法記錄、交通肇事等違法犯罪行為的,隨到隨辦。(交警)
5、劇毒化學品公路運輸路線審批,現有承諾的時限:手續俱全,2天縮減后;辦理時限:手續俱全,1天。(交警)
6、槍支彈藥運輸許可,法定期限30天,現有承諾的時限:30天,縮減后辦理時限:23天。(治安)
7、集會游行示威許可,法定期限30天,現有承諾的時限:30天,縮減后辦理時限:23天。(治安)
8、5000人以上大型群眾性文化體育活動安全許可,法定期限30天,現有承諾的時限:30天,縮減后辦理時限:23天。(治安)
9、公章刻制業特種行業許可證核發,法定期限10天,現有承諾的時限:10天,縮減后辦理時限:7天。(治安)
10、典當業特種行業許可證核發,法定期限10天,現有承諾的時限:10天,縮減后辦理時限:7天。(治安)
11、劇毒化學品購買憑證許可,法定期限7天,現有承諾的時限:7天,縮減后辦理時限:5天。(治安)
12、劇毒化學品準購證核發,法定期限7天,現有承諾的時限:7天,縮減后辦理時限:5天。(治安)
13、爆破作業人員許可證核發、法定期限20天,現有承諾的時限:20天,縮減后辦理時限:14天。(治安)
14、爆破作業單位許可證核發、法定期限20天,現有承諾的時限:20天,縮減后辦理時限:14天。(治安)
15、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收、法定期限40天,現有承諾的時限:40天,縮減后辦理時限:28天。(治安)
16、A、B類焰火燃放許可證核發、法定期限20天,現有承諾的時限:20天,縮減后辦理時限:14天。(治安)
17、郵政局(所)安全防范設施設計審核及工程驗收,法定期限10天,現有承諾的時限:10天,縮減后辦理時限:7天。(治安)
18、第一類易制毒化學品運輸許可證,法定期限10天,現有承諾的時限:10天,縮減后辦理時限:7天。(禁毒)
19、互聯網上網服務營業場所安全審核法定期限5天,現有承諾的時限:5天,縮減后辦理時限:3天。(網監)
20、舉辦水上重大活動的審核同意,法定期限7天,現有承諾的時限:7天,縮減后辦理時限:3天。(水上)
二00九年六月十九日
第四篇:行政審批事項自查報告
市監察局:
按照XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心《關于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監發[2011]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務服務行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執行市委、市人民政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文)、市政府《關于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發號)精神,切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作,取得良好的政務服務效果。現將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的要求,結合市政府批準的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務科,審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權書,授予審批決定權、審核上報權、組織協調權和窗口管理權、印章使用權,向首席代表授權到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺,抽調素質高、業務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關資料齊備,及時辦理;如相關資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時辦完,審批服務流程與設定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關文件精神,我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》,確定了各個審批環節的職責和相應的審批權和辦事權,將市、區兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統一辦理,授予相應的審批權限。認真執行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發32號文),對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公布。上述制度的建立和執行,實現了各個工作環節有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監督、監管制度,成立了由市政協副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組,具體負責“兩集中兩到位”的相關工作,形成部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制,監督、監管機構和人員認真履行職責,從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現象發生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準,超時辦理,不依照法定事項和標準收費等情況的發生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強審批服務工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業務精英和骨干分子,其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理,“中心”領導班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長,主抓窗口服務日常事務。同時,我“中心”規定,窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務服務工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。
六
第五篇:行政審批項目清理工作總結
市發改委行政審批項目清理梳理
自查情況匯報
為正確貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步規范行政審批行為,優化發展環境,有效提高行政審批辦理質量和效率,根據《關于對行政審批清理整頓工作進行監督檢查的實施方案》文件精神和工作部署,我委高度重視,加強組織領導,狠抓各項工作落實。現將有關情況匯報如下:
一、切實加強組織領導
一是迅速成立工作小組,由黃光主任總負責,分管副主任具體擬落實,全面啟動相關工作。
二是根據《中華人民共和國行政許可法》的要求,進一步完善委內審批流程,提高審批效率,制定行政審批標準化體系,業務科室各負其責、各司其職,相互支持、密切配合,切實實現各業務科室與窗口間的無縫銜接。
三是扎實開展行政許可法的學習、宣傳及培訓。我委認真組織干部職工加強行政許可法的學習,通過學習全體工作人員統一了思想,提高了認識,轉變了觀念。大家都能從立黨為公、執政為民的高度,從科學執政、民主執政、依法執政的高度,充分認識貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的重要性和緊迫性,增強了學法用法的自覺性和主動性。
二、積極組織推進工作
一是明確各業務處室負責人是所承擔工作的第一責任人,切實提高行政效能,將發現的問題納入責任制考核結果,對存在的問題督促整改。
二是實現項目“陽光行政”,將辦事流程圖、辦理事項提交材料、辦理時限、申請書范文本、辦事人員名單、聯系方式、投訴電話等通過窗口公示、網上公布等多種形式,向項目單位解讀并聯審批工作機制和項目申報所需材料,方便企業和公眾查詢,并及時將審批結果公開,接受社會監督。截至2012年10月,發布2012信息147條,備案18條,審批112條,核準17條;發布2011信息175條,備案38條,審批112條,核準25條。三是實行“限時辦結制”,在材料齊全的情況下,可行性研究報告審批在10個工作日內完成;權限內企業投資項目申請報告核準在5個工作日內完成;權限內外商投資項目核準在5個工作日內完成;企業投資項目備案在5個工作日內完成;政府投資項目招投標事項的核準在10個工作日內完成;固定資產投資項目節能評估和審查在10個工作日內完成。對準予或者不準予行政審批,工作人員會在承諾期內
依法作出書面決定,說明理由,并告知申請人依法享有行政復議或提出行政訴訟的權力。遵守對受理或不受理行政審批申請時的法定程序,并出具符合法定要求的書面憑證。當申請人提交的申請材料不全面或不符合法定形式時,工作人員會耐心向其解讀相關政策規定和要求。
四是完善窗口協調服務機制。受理審批前一次性告知到位、項目審批過程服務到位,完善“主動服務、超前服務、貼身服務、貼心服務”的工作機制。進一步加強項目審批全過程的跟蹤、協調服務和督促工作。
三、存在的問題
一是宣傳力度還有待進一步加強。盡管工業、建設工程項目新流程已經市政府門戶網站、媒體和網絡問政等方式進行了廣泛宣傳,仍有部分企業不太了解工業、建設工程項目審批新流程的各個事項和規定,按原流程的要求報送審批材料。
二是部分企業未按新審批流程的規定提交各項材料,導致主協辦機制無法提速。例如部分企業在申報項目核準時,未同時提供用地預審等材料,導致并聯審批機制未能發揮更大的效能。
四、下一步工作打算 一是全力推進并確保按時完成電子政務和綠色通道制目標任務。由于諸多因素影響,致使這兩項工作還沒有全面完成,下一階段將加大工作力度,積極協調各方,力爭盡快完成工作目標。
二是對已完成的其他幾項工作進行一次“回頭看”,鞏固并完善已取得的成果,確保這些工作取得實實在在成效不打折扣。
三是進一步健全完善依法行政各項規章制度,結合我委工作實際,繼續全面深化委依法行政工作,建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理長效機制。行政審批工作任重道遠,市發改委將堅持以科學發展觀為指導,繼續深化并全面推進依法行政、政務公開工作,做到一心為民,高效辦事,建設廉潔、高效、便民、依法、公開、公正、透明的工作機制,為促進全市經濟社會又好又快發展拼搏努力,扎實工作,不斷開創發展改革工作新局面,勇創新佳績。南康市發展和改革委員會
2012年10月16日篇二:××縣行政審批制度改革項目梳理工作總結 ××縣行政審批事項專項清理工作總結
按照國務院和省、市、縣政府的要求,為進一步優化發展環境,推動政府職能轉變,縣監察局抽調相關單位人員組成審改辦,集中辦公,于8月23日至10月10日就全縣行政審批事項進行了專項清理,現總結如下:
一、基本情況
一是領導重視。縣政府主要領導高度重視行政審批事項專項清理工作,明確指示由縣監察局牽頭、相關部門配合開展專項清理,安排審改辦同志赴市審改辦、××縣、××區等地考察學習審改先進經驗和做法,并在工作經費上給予了有力保障。各單位做到了主要領導親自過問把關、分管領導全程參與督促、工作人員高質高效落實,有力推動了專項清理工作順利開展。
二是成立機構。縣監察局從編制、物價、法制、政務中心等單位抽調了5名業務精、素質高的同志成立審改辦,專門負責行政審批事項專項清理工作。抽調人員做到與原單位工作脫鉤,集中辦公,直至工作任務完成。
三是宣傳發動。縣政府于9月10日召開了全縣行政審批制度改革工作推進大會,會議由縣委常委、紀委書記主持,縣委常委、常務副縣長做主題報告,縣委副書記、縣長做重要指示,各單位主要負責人參加,為專項清理工作營造了濃厚的工
作氛圍。縣監察局下發了《關于進一步推進全縣行政審批制度改革專項工作的通知》,就專項清理工作明確了工作任務、實施步驟、具體要求和責任追究。
四是認真清理。各部門按照國務院、省、市、縣的有關通知,對審批事項進行清理,該取消的取消,該下放的下放,該合并的合并,根據自己的工作職責對涉及本機關業務的行政許可項目、非行政許可的審批項目進行認真清理,清理內容包括行政審批項目名稱、設立依據、審批條件、審批主體等,并將清理結果報送縣審改辦。縣審改辦采取集中審核的方式,對各單位上報的行政審批項目目錄進行審核,審改辦審核后將目錄返回原單位由一把手簽字確認,再形成最終結果。
經清理,我縣本級共取消行政許可項目××項,保留行政許可項目××項和非行政許可項目××項,省市下放的其他管理事項××項和直接報省項目××項。我縣在進行專項清理的過程中突出了三個特點:首先是行動迅速。根據縣政府主要領導的指示,縣監察局迅速成立審改辦,迅速安排考察學習,迅速進行宣傳發動,迅速開展清理審核,確保在一個月內完成工作任務;各單位接到關于清理行政許可項目的通知后,立即組織人員按要求進行清理,在規定時間內完成清理任務。其次是清理全面。各單位依據相關法律法規和上級文件的規定,對所有涉及行政審批的事項進行排查,做到現有的行政審批項目一個不漏。三是程序到位。縣審改辦確定了“單位清理—審改辦
審核—單位再次清理—審改辦再次審核—單位一把手確認—審改辦確認”的六次審核確認程序,同時在專項清理過程中做到“在內部討論研究順暢、與單位協調溝通及時”,程序到位既保證了工作效率,又保證了工作質量。
二、存在的問題
一是思想認識不到位。行政審批制度改革已經實施多年,但是仍然有部分單位對這項工作非常陌生,有的將審批項目簡單等同于收費項目,有的對審批項目和非審批項目區分不明。行政審批制度改革直接涉及各個政府部門,直接涉及到各行政單位的職能和具體經辦人手中的權力,認識不清晰、觀念不轉變,是推進我縣行政審批制度改革工作的難點。二是工作開展不平衡。部分單位在清理時,對本單位具有的職能及其實施依據清理不到位,把握不準確,有的還在繼續實施已經被省市取消的項目,有的沒有及時將省市下放的項目納入本單位職能也沒有開展相應的工作,導致此次專項清理過程中發生了多次反復審核仍未能確認的情況,延長了專項清理工作時間。總體而言,有執法職能的部門工作開展情況優于無執法職能的部門,駐通單位優于縣直單位。
三、下階段工作建議
一是繼續加強領導,建立長效機制。行政審批制度改革,政策性強、涉及面廣、事關全局、任務艱巨,需要各級各部門共同努力才能完成。各級各部門主要領導要站在促進全縣經濟
社會發展的高度,講政治、顧大局,切實加強對此項工作的領導。建議將行政審批制度改革辦公室設在縣法制辦,承擔日常工作,積極做好組織、協調、監督、管理和服務工作,認真履行政策指導、業務協調、工作監督職能,指導協調各部門行政審批制度改革工作,及時研究和解決行政審批制度改革過程中遇到的困難和問題,并在人員、經費、辦公場地等方面予以保障。今后凡是國務院、省、市新出臺有關審改工作的法律法規和規范性文件,均由縣法制辦負責落實,以便確保我縣行政審批制度改革工作的延續性和實效性。
二是運用專項清理結果,推進電子政務建設。加強政務服務中心是行政審批制度改革工作的重要環節,專項清理工作是推進電子政務建設的一項基礎性工作。通過清理發現,部分接入電子政務系統的單位,其已設臵的網上辦事項目與清理結果不一致,存在多項、漏項的情況。建議縣電子政務辦公室結合運用專項清理結果,與各單位加強銜接,進一步完善網上辦事項目的設臵。同時,各單位要明確一名精業務、通法律、懂計算機的工作人員為電子政務聯絡員,分期分批至政務中心開展電子政務系統后臺設臵工作。
三是嚴肅審批工作紀律,切實加強監管。各單位要建立規范的運作機制,減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對于清理中保留下來的審批事項,要建立結構合理、管理規范、程序科學、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自
由裁量權。縣監察局要強化對行政審批行為的監督,建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批,誰負責”和“權責對等”的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項,以及濫用職權越權審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任,并給予黨政紀處理。篇三:行政審批制度改革工作總結
五十三團行政審批制度改革工作總結
五十三團紀委
2012年10月22日
五十三團行政審批制度改革工作總結
今年,我團按照《關于印發<農三師圖木舒克市推進行政審批制度改革工作實施方案>的通知》要求,為進一步優化發展環境,推動我團職能轉變,以做好行政執法責任制、行政執法監督等為主要內容,不斷強化服務意識,切實提高工作質量和辦事效率,扎實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務。現將具體工作開展情況總結如下:
一、清理了一批行政審批事項
我團在法律、行政法規、地方性法規、團規章制度符合《行政許可法》規定的行政許可項目、行政許可事項予以保留的大前提下,對全團機關各科室及各基層單位總計68項行政審批事宜,清理了不合經濟發展的、程序過多的事項12項,占17.6%。
二、簡化審批程序,實效顯著
我團按照“下放審批權限,簡化審批程序,提高行政效能,優化行政服務,改善發展環境”的指導思想和工作目標主要簡化了如:貧困大學生申請補助的行政審批,從中簡化了連隊領導簽批,可由貧困大學生本人直接向分管團領導申請,交團社政科審批;連隊基層建設資金的申請,不再需要各部門聯合審查、商定,可直接由連隊主要領導向團主管領
導遞交申請書,由團主要管理科室審核通過后,由團財務科下發資金,團紀委監督檢查連隊資金使用情況。通過減少審批環節,提高我團行政審批效率。
三、為便民服務,制定辦事指南
針對大多數職工群眾對機關各科室職能不了解的情況下,各科室部門將辦理各類行政審批的必要材料、有關注意事項、各類專業術語、名詞解釋裝訂成冊,共職工辦事時預覽參考,并將各科室部門主要領導班子、工作職責、工作流程等制作成版面懸掛于各科室部門辦公室。目前,團紀委根據一的各科室職權分析,潛心研究出各科室的權力運行風險點,現已制作成版面,共計27塊,已分發給各科室領導,各科室的職權更加明確,辦事的流程更加清晰,方便了職工辦事,提高了機關的服務效率。
四、探索網上辦理行政審批
實施網上行政審批是團機關規范行政行為、推進政務公開、強化行政監督、改善服務的重要舉措。這使全團行政審批工作流程得到了進一步優化,審批效率得到了提高。開展網上行政審批流程調整工作,是適應審批事項清理、審批環節變動以及審批崗位人員調整等情況而進行的動態調整,是我團行政審批事項清理后續工作的重要環節,目前我團以開展準生證網上申請,職工僅需進入我團網站進入相關頁面輸入個人信息,即可拿著本人有效身份證件直接到團計生辦領
取準生證,目前已辦理88人次。
實現網上審批,不需要人員來回跑動,減少了人力投入和時間消耗。但目前網上審批還存在很多局限,各個科室“各自為政”,數據無法互聯互通;我團職工互聯網知識匱乏,導致網上審批開展難度較大。
五、進一步完善機關績效考核
針對少部分機關干部效能低下、作風散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉變機關作風、提高行政績效、改善發展環境抓起,立足實際,先行先試,著力構建目標明確、操作規范、獎懲嚴明、監督有力的機關作風建設綜合績效考評體系,促進了機關干部提勁、辦事提速、服務提質、工作提效、形象提升、環境提優。本,我們開始著手建立效能建設的工作機制,率先展開了以效能為核心的機關作風建設和目標責任制管理工作,將行政審批工作開展的情況納入到機關績效考核的體系中,將行政審批工作細化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監督是否到位、主管領導是否親自審核、是否報團紀委備案等共占15分,將目標落實不明確、違規胡亂操作的相關責任人員應該負怎樣的責任,全部落實明確,與獎金掛鉤。
六、今后的工作打算
嚴肅審批工作紀律,切實加強監管。各單位要建立規范的運作機制減少行政審批的人為因素,減少隨意性。對于清
理中保留下來的審批事項,要建立結構合理、管理規范、程序科學、制約有效的管理制度,最大限度地減少審批人的自由裁量權。團紀委要強化對行政審批行為的監督,建立并實行審批責任追究制度。按照“誰審批,誰負責”和“權責對等”的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。對擅自變更、新設定或變相設定審批事項,以及濫用職權越權審批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政審批主管領導和直接責任人的法律責任。
五十三團紀委
2012年10月22日篇四:行政審批服務中心年終工作總結
行政審批服務中心年終工作總結
行政審批服務中心年終工作總結
行政審批服務中心年終>工作總結 2013年,xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標任務,以xxxx縣域科學發展示范點建設為統領,以“打造‘一個品牌’(臨滬新城 效率xxxx)、推進‘兩頭管理’(項目審批、竣工驗收)、實施‘六大服務’(聯合預審服務、一次辦服務、模擬審批服務、項目代辦服務、上門聯合審批服務、聯合竣工驗收服務),優化流程,實現高效審批”為工作目標,加快行政審批制度改革步伐,全力打造“事項最少、流程最優、效率最高、服務最好”政務平臺。今年1-11月,共受理事項74637件,辦結事項74523件,平均承諾工作時間6.33個工作日,實際辦結時間1.47個工作日,實際提速92.12%,按時辦結率100%。
一、2013年>工作總結
(一)圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設,著力構建審批事項、環節最少政務平臺。
1、四減少邁出實質性步伐。一是減少審批事項。結合《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》中“四減少”的工作要求,在推進行政審批制度改革過程中,突出自我革命、自我削權的理念,努力把更多的審批事項回歸市場。在前幾輪清理規范的基礎上,今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發,主動改革、自我瘦身,改“核準制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項保留332項,非行政許可事項從去年的82項縮減至58項。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理,精簡率42.03%。日前,中心既受理又能辦理的比例達到91.46%。二是優化審批流程。組織進駐部門對一些進駐事項的審批程序進一步作了規范,優化了審批流程,通過并、減、轉、放等方式,精簡了282個環節,并對內部流轉環節進行了優化,提高了進駐事項的一審一核率。目前,我縣進中心事項“一審一核”比例已達到81.5%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質保量的原則,實施審批流程再造工程,對國土、商務、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮,從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。截至目前承諾
時間比法定時間提速86.07%,新增用地的工業投資項目審批時間已經縮減至92天。2.向上爭取權限,向下放權有新突破。一是主動對接,爭取放權。《xxxx縣域科學發展示范點建設方案》中提出“賦予xxxx相當于地市級經濟管理權限”,我縣按照“能用、管用、實用”的原則,參照義烏、舟山、紹興模式,主動向上爭取行政審批權限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎上,共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項114項,涉及發改、經信、住建等23個職能部門。目前,已有工商、質監、國土已分別取得省級部門的事項下放文件,獲得下放行政審批事項39項,另外公安、科技、銀監也已獲得了近40余項行政審批事項。各審批事項下放之后,工作開展正常,xxxx企業和群眾已經開始享受到權限下放的方便、實惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權政策”,包括原由省局登記管轄的三類內資公司登記權限,目前完成有限合伙企業登記6家,核發零首付公司法人營業執照4張,一照多址11家,一址多照8 家,并實現冠“浙江”省名企業名稱直通車,目前已經辦理10家。二是助推基層,向下放權。結合姚莊小城市試點培育,我縣把行政審批權限下放作為小城市體制改革的重要內容。22個部門129項涉及民生和企業服務的審批事項已經全部下放姚莊鎮,并采取派駐、委托、聯辦和鎮派員協助辦理等方式全部納入姚莊鎮便民服務中心,實行集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理,保證群眾不出鎮就能辦結。例如,姚莊鎮行政服務中心獲得省質監局權限下放,全省首家實現在小城市即可直接可辦理機構代碼證,解決了企業設立“一次辦”的瓶頸問題。縣國土部門將建設項目用地預審等15項審批事項下放姚莊國土所并進駐姚莊中心辦理;勞動就業、社會保障、合作醫療等公共服務工作統一進駐到姚莊中心社保窗口統一辦理。截至11月底,姚莊鎮行政服務中心共受理23849件,已全部辦結。在此基礎上,積極推進西塘鎮“擴權強鎮”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮行政服務中心。
3、群眾滿意率進一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務群眾滿意度測評實施方案》,委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務群眾滿意度測評。每季度由第三方從當季申請辦理行政審批事項的服務對象中隨機抽取5000名征詢意見,測評包括行政審批服務依法公開、合理規范、辦事效率、窗口服務、勤政廉潔等五方面。截止目前,已進行了三次群眾滿意度測評,結果分別為96.51%、97.28%、97.79%,部
(2012年7月26日)
尊敬的x主任、各位領導:
今天,x主任和各位領導不辭辛勞深入我縣檢查指導工作。在此,我代表中共xx縣委、縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對長期以來關心、支持我縣經濟社會發展特別是行政審批制度改革工作的各位領導表示衷心的感謝!下面,我就xx縣行政審批制度改革工作向各位領導作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本縣情 xxx
二、工作開展情況
(一)行政審批改革工作情況 2004年以來,我縣共開展了三輪行政審批制度改革工作。2004年初,我縣開展了第二輪行政審批事項清理工作,縣直xx個部門共清理行政審批事項180項,取消3項,簡化合并5項。2008年,我縣開展了第三輪行政審批事項清理工作,經過反復審核、論證、確認和修改,縣人民政府對xx個縣級部門現有的xx項行政
—1—
審批項目進行了集中清理,經嚴格審核和論證,決定保留xx項,取消和調整xx項,其中:取消行政許可1項,取消非行政許可審批項目20項,調整行政許可項目2項, 壓縮時限1/3以上。2011年2月,按照xx州人民政府辦公室《關于印發xx州第四輪行政審批制度改革工作實施方案的通知》(x政辦發?2011?17號)要求,我縣開展了第四輪行政審批事項清理工作,在第三輪清理的基礎上確保各部門保留的行政審批項目在現有基礎上精減50%。我縣于2011年4月11日下發了《xx縣人民政府辦公室轉發xx州人民政府第四輪行政審批制度改革工作文件的通知》(x政辦發?2011?54號),對26個縣級部門現有的149項行政審批項目(包括125項行政許可項目和24項非行政許可項目)進行了集中清理。此輪清理,我縣共保留了74項行政審批項目(其中行政許可項目74項,非行政許可項目0項),并將清理結果在新聞媒體和政府門戶網站上公布。
(二)政務服務體系建設情況 根據xx州機構編制委員會辦公室《關于成立縣(市)人民政府政務服務管理局和政務服務中心公共資源交易中心的通知》精神,我縣政務服務管理局于2012年5月20日正式掛牌成立,主要負責實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四大主題十六項制度的督促管理工作。目前,縣政府政務服務管理局配備了局長1名,選調了2名同志到局機關跟班學習;縣公共資源交易中 —2— 心已調入工作人員s名,其余編制人員正在考察研究中,將進一步配備充實縣政府政務服務管理局工作人員。為進一步理順工作,充分發揮職能職責作用,縣政務服務管理局制定了相關規章制度,加強服務管理,完善運行機制,各項工作開展實現常態化、規范化和有序化。同時,各鄉(鎮)按照要求成立了為民服務中心,村委會(社區)成立了為民服務站,不斷深化和完善縣、鄉、村政務服務體系建設,搭建網絡辦事平臺,實現網絡全覆蓋,極大地提升了為民辦事效率。一是縣政務服務中心建筑使用面積xx平方米,于xx年xx月xx日正式建成運行,共進駐25個部門、47個服務窗口,可承辦xx項行政審批事項、xx項公共服務事項。截至目前,縣政務服務中心共接受咨詢17743人(次),受理群眾行政審批及服務事項5771件。二是各鄉(鎮)結合自身實際,積極籌措資金,配備辦公設備,建立了辦事大廳,并從有關站所抽調工作人員進駐中心辦公。全縣xx個鄉(鎮)為民服務中心于xx年xx月xx前建成投入使用,可為群眾辦理服務事項xxx項,分別進駐民政、勞動保障、計劃生育、合作醫療、國土、財政、法律事務服務、農林水等業務窗口,并實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制,辦事公開透明,熱忱服務“三農”。截至目前,鄉(鎮)為民服務中心共為群眾辦理事項11339件,接受咨詢27471人(次),為群眾現場解答問題14517件,有效簡化了辦事程序,提高了辦事效率。三是為實現村(社區)為民服務站電子化辦公,—3—
在縣級財政十分困難的情況下,積極籌資100余萬元,搭建了xx縣“農事e網通”網絡協同辦公平臺,分別為各村委會(社區)購臵了電腦、一體機、數碼照相機,同時接通了互聯網,為網上行政審批和服務創造了條件。全縣72個村委會(社區)為民服務站于2011年6月30日完成建設,可為群眾辦理服務事項104項,逐步實現了群眾“事在村辦、證在村領、困難在村反映、問題在村解決”的目標。截至目前,村委會(社區)為民服務站共為群眾辦理事項7483件,接受咨詢16918人(次),為群眾現場解答問題8146件。此外,縣公共資源交易中心工作運行基本順利,已將全縣工程建設招投標、土地礦產資源開發轉讓、國有資產處臵、政府采購等項目統一納入縣公共資源中心集中交易,完成交易33次,交易總金額達xx萬元,節約行政成本xx萬元。
(三)網上行政審批和電子監察系統建設情況
為建設好、推廣好、運用好網絡智能化辦公系統,我縣按照“試點先行、以點帶面、全面推行”的原則,在全面完成縣政務服務中心、x個鄉(鎮)為民服務中心、xx個進駐部門網絡智能化辦公系統建設的同時,采取有線和無線等接入方式,完成了全縣xx個村委會(社區)的網絡接入任務,其中:光纜式接入39個,寬帶式接入15個,“3g”式接入1個,“致富通”式接入17個,系統于xxx年x月x日正式投入使用。目前,“農事e網通”網絡協同辦公系統共辦理事項1509件,內容涵蓋農林水、國土、—4— 環保、殘聯、計生、民政等涉農事項,有效簡化了辦事程序,提高了辦事效率,降低了辦事成本。
在此匯報一個特殊情況,由于我縣政務服務管理局辦公大樓位于縣城開發區范圍內,按照縣城總體規劃,近期將會拆遷。為節約行政成本,避免重復投入,經縣委、縣人民政府研究,決定在新辦公大樓確定后,再進行網上行政審批系統及電子監察系統建設。
三、主要做法及措施
(一)領導重視,機構健全。《行政許可法》頒布實施以來,按照省、州黨委和政府的總體部署和要求,我縣進一步加強了對依法行政和行政審批制度改革工作的領導,成立了由縣政府分管領導任組長、縣政府辦公室主任副組長,縣人社、監察、編辦、財政、審計、法制等部門主要領導為成員的行政審批制度改革工作領導小組,負責督促、協調和推進全縣行政審批制度改革工作。領導小組下設辦公室于法制局。按照省政府的要求,將行政審批制度改革工作領導小組職能歸并縣全面推進依法行政工作領導小組,并于xx年初對全面推進依法行政工作領導小組進行了調整充實。


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