第一篇：蘇州市行政審批事項目錄

【發布單位】蘇州市 【發布文號】

【發布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

蘇州市行政審批事項目錄

二○○二年四月十六日

市發展計劃委員會?減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.市區建筑安裝、勘察設計、房地產開發、建筑監理單位及建設中介機構設立?

2.在市級審批權限內，對企業的符合國家產業政策，不新增用地，不改變用地性質，不使用財政性資金（含預算內、各種專項資金、貼息等），不涉及引進設備和股票債券，外部建設條件能自行平衡的生產、經營性基建項目? 3.農轉非計劃?

4.市區新建立農業的生產、加工、流通企業? 5.非公司工業企業? 6.工會開辦企業?

7.退管會興辦經濟實體?

8.外地駐蘇辦事處（轉入經貿委）? 9.市級企業集團?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.蘇州市市區人口機械增長控制計劃指標? 2.國家農業綜合示范項目? 3.省級農業重點開發項目? 4.向國家申報農業基地項目? 5.向國家申報節水增效項目? 6.向國家申報灌渠配套項目?

7.上報南北合作產業轉移示范工程項目貸款貼息? 8.棉花加工收購經營資格?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項?

1.散裝水泥預繳專項資金和散裝水泥專項資金核準（轉入經貿委）?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.市權限內基建項目、房地產項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工

報告?

2.市權限內外商投資（含外資增資）項目建議書、可研報告? 3.市區各類商品市場?

4.市區廢金屬回收公司和網點?

二、保留的審核事項?

1.市權限以上的基建項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告? 2.工程咨詢單位的資質認定? 3.路橋收費站設置?

4.長江岸線利用及萬噸級碼頭項目?

5.房地產開發年度計劃及招標拍賣出讓土地年度供應計劃?

6.限額以上外商投資項目（含外資增資項目）、境外投資項目、國際商業貸款項目、限額以下不屬于國家鼓勵類的外資項目?

7.利用國際金融組織和外國政府貸款項目? 8.市基本建設投資項目需免進口設備關稅? 9.公開發行的企業債券?

10.上報需國家、省審批的高技術產業示范工程、推進項目、工程研究中心和重大高技

術專項?

11.重要農產品進出口計劃? 12.加氣站和燃氣汽車改裝企業?

13.全市石油批發公司和加油站(點)設立（轉入經貿委）? 14.全市報廢汽車拆解企業（點）（轉入經貿委）?

三、保留的備案事項?

1.市、縣級市(區)在市級審批權限內自行審批的項目??

市經濟貿易委員會?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.省權限內限額以下、沒有土建工程的技術改造項目初步設計? 2.1000萬元以下技術改造項目的項目建議書? 3.蘇州市優秀新產品“金馬獎”? 4.蘇州市技術進步先進企業? 5.汽車延期報廢? 6.汽車準購證發放?

7.七大類外地高危食品銷售許可? 8.五大類本地食品生產許可? 9.電鍍生產許可? 10.壓力容器生產許可證?

（二）改為審核的審批事項? 1.煤炭經營企業資格審查?

（三）改為核準的審批事項? 1.聯運企業經營許可?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.省重點企業集團、成長型企業技術改造項目以及列入國家和省導向性計劃項目的項

目建議書?

（二）改為備案的審核事項?

1.權限內企業利用自有資金購置國產設備進行技術改造的限額以下項目? 2.部分工業品進口計劃管理品種? 3.生產企業進出口經營權? 4.外地駐蘇辦事機構?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.限額以下技術改造項目（除國家規定必須由省審批，或需國家和省平衡建設條件的 以外）,限額以下鼓勵類外商投資項目（根據市政府授權的范圍）? 2.化學危險物品采購?

二、保留的審核事項?

1.國家規定必須由省審批的國內技術改造和借用國外貸款項目、不需國家平衡建設條

件的限額以上鼓勵類外商投資項目建議書和可行性研究報告、國家《外商投資產業指導目錄限制類（甲）和（乙）》內的限下外商投資項目，限下熱電聯產項目；國內技術改造限額以上項目（能源、原材料、交通、郵電項目總投資5000萬元以上，其它行業3000萬元以上），國家《外商投資產業指導目錄》限制類（乙）內的利用外資投資改造限上項目的建議書；借用國外貸款的限上技改項目；商辦工業利用外資投資項目，限上熱電聯產項目建議書和可行性研究報告?

2.內資企業技術改造項目國產設備投資抵免企業所得稅初審；外商投資企業技術改造

項目國產設備投資抵免企業所得稅確認；內外資企業固定資產投資項目（包括國外貸款項目）和總投資額以外使用自有資金的五類外商投資企業進口設備免征關稅和進口環節稅? 3.國家、省技術改造貸款貼息、發展基金項目? 4.省優秀新產品、新技術推廣應用項目? 5.企業重要工業品進出口申請指標? 6.生產企業紡織品出口被動配額? 7.商業領域利用外資項目? 8.商業物資企業進出口經營權? 9.境外加工貿易項目?

10.國有企業向外商轉讓資產、擴大股權和經營權? 11.鋼坯等國家規定的工業原材料進口? 12.機電產品進口（轉入外經貿局）??

市 貿 易 局?

減少的事項?

一、減少的審核事項?

（一）改為審批的審核事項? 1.生豬定點屠宰?

保留的事項?

一、保留的審核事項? 1.拍賣企業的設立?

二、保留的核準事項? 1.化學危險物品經營許可? 2.酒類銷售許可（批發）?

市 教 育 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.市基本現代化幼兒園?

（二）改為核準的審批事項?

1.全市中等及中等以下各級各類學校教師資格認定?

二、減少的審核事項?

（一）改為核準的審核事項? 1.社會力量辦學機構的招生廣告?

（二）改為備案的審核事項?

1.市屬高校、成人高校專業設置、調整?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項?

1.市示范（合格）鄉鎮成教中心? 2.市示范村（廠）成人學校?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.縣級市批準的社會力量教育機構?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.各級各類中等學校招生?

2.除省定之外的各類學校收費項目及標準?

3.中等及中等以下社會力量教育機構的設置、變更?

4.職業中專（成人中專），市區職業高中、職工學校的設置、撤銷、更名以及專業設置? 5.普通高中完全中學（包括純初中）設立、停辦、合并、搬遷?

二、保留的審核事項?

1.高等院校在蘇函授站的設立?

2.成人高等教育學歷文憑試點院校設置? 3.社會力量舉辦非學歷高等教育機構設置? 4.中外合作辦學及外籍教師的聘請? 5.省級重點中學、重點職業中學驗收?

6.中小學校接收外國留學生、港澳臺學生資格?

三、保留的核準事項?

1.職業中專（中師）以及市區初中、普通高中、職業中學學生學籍管理有關事項?

四、保留的備案事項?

1.市區初高中學生借讀、跳級? 2.中師生休學、復學與退學??

市 科 技 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.科技開發企業? 2.技術貿易獎酬金?

3.市工程技術研究中心認定?

（二）改為審核的審批事項? 1.科技型社會團體?

（三）改為核準的審批事項? 1.技術貿易機構資質?

二、取消的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.科研儀器進口? 2.科技三項費用物資? 3.省軟件企業、產品認定?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項?

1.購買技術貿易發票（轉入稅務局）? 2.科技廣告（轉入工商局）?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.科技類民辦非企業單位（與民政局會辦）? 2.大型技術貿易活動?

二、保留的審核事項?

1.省高新技術企業、產品認定? 2.省科技計劃項目? 3.實驗動物許可? 4.設立科研事業單位? 5.市科技進步獎?

三、保留的核準事項?

1.市高新技術企業、高新技術產品認定? 2.市科技成果鑒定? 3.民營科技企業? 4.技術合同?

四、保留的備案事項? 1.民用涉密科技項目?

市 公 安 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.公共娛樂場所消防安全合格證? 2.消防產品經營許可? 3.消防安全重點單位? 4.三資企業立項? 5.鍋爐房立項? 6.加油站立項? 7.新車定型鑒定?

8.自用大客車、大貨車注冊? 9.微型汽車注冊? 10.出租車更新?

11.貨運汽車車廂內載人?

12.教練車進入市區道路教練? 13.打撈許可?

14.易燃易爆危險場所動火許可?

（二）改為核準的審批事項?

1.開辟、調整公共汽車、長途汽車、單位自備接送車輛行駛線路或停靠站點? 2.車輛裝載三超證，高速公路超長、超寬、超高物品運輸? 3.非警用特種車輛、警報器及標志燈具的安裝使用? 4.機動車臨時號牌、新車試車號牌申領?

5.機動車過戶、變更、改裝、停駛、復駛、報廢、注銷、外地在用車轉入申請?

6.民用爆炸物品安全員證、爆破員證、保管員證、押運員證、駕駛員證，易燃易爆化

學物品保管員證、押運員證、駕駛員證?

7.涉外、星級賓館（飯店）及其附屬娛樂服務場所? 8.公眾聚集場所開業、使用前消防檢查許可? 9.安全防護設施合格證?

（三）下放的審批事項?

1.影劇院、錄像廳、禮堂等放映演出場所安全合格證?

2.具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所安全合格證? 3.游藝、游樂場所安全合格證?

4.保齡球館、旱冰場等營業性健身休閑場所安全合格證? 5.舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所安全合格證?

6.刻字業（公章、原子印章除外）、特種刀具、旅館業、印刷業、生產性廢舊金屬收

購業等特種行業許可? 7.警衛、科研用犬?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.出租車、中巴車報廢更新上牌? 2.營運性小貨車上牌?

3.新建住宅小區安防設施審核與竣工驗收?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.涉外演出?

2.船舶、船民年度驗審?

（二）下放的核準事項? 1.房屋出租許可證? 2.居民身份證申領?

四、減少的備案事項?

（一）下放的備案事項?

1.非生產性廢舊金屬收購業開業? 2.單位內部印刷廠開業?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.集會、游行示威許可?

2.舉辦3000人以上群眾性文體活動和公共場所舉辦萬人以上臨時性大型活動治安安全

檢查許可?

3.舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動安全檢查許可?

4.體育場（館）、電子游戲機廳（室）、桑拿浴室、按摩室安全合格證? 5.民用槍支持槍證、民用槍支彈藥配購證、槍支彈藥省內運輸證? 6.新建、改建、擴建工程和室內裝修工程消防設計審核、驗收? 7.核發儲存、經營、運輸易燃易爆化學物品、劇毒物品許可?

8.煙花爆竹生產（爆竹類）、經營、儲存、燃放（B、C級）、運輸（省內）許可? 9.儲存、銷售、購買、使用、運輸民用爆炸物品許可、拆除爆破（B、C）、土巖爆破

工程（1萬立方米以下）?

10.電焊、氣焊等特殊工種和自動消防系統的操作人員發證? 11.機動車禁行路段通行證，特種車輛通行證?

12.新建、改建大型建筑物的停車場設置或專用臨時停車場的開辟? 13.道路挖掘、占用、搭建、新增出入口、開辟通道? 14.本市居民申請因私出國及赴港澳臺證件? 15.境外人員辦理各類簽證、證件? 16.戶口審批? 17.邊境通行證?

18.易制毒化學品購用證明? 19.重要崗位保衛人員上崗證? 20.放射性同位素工作登記證? 21.網吧安全合格證?

二、保留的審核事項?

1.多色復印機進口和經營，報廢汽車回收（拆解）企業、典當行，原子印章、公章、刻制經營權等特種行業許可?

2.營業性射擊場設置，狩獵場、民用槍支配售企業確定?

3.煙花爆竹生產（煙花類）、經營、儲存、燃放（A級）、運輸（省外）許可? 4.民用爆炸物品生產許可? 5.工程爆破設計施工資格? 6.A級拆除爆破工程設計? 7.生產、維修消防產品許可?

8.建筑消防設施設計、施工、安裝、調試、檢測、監理和維修保養資格? 9.電氣消防安全技術檢測服務資格?

10.金融單位運鈔車、運送增值稅發票專用車輛101免檢通行證? 11.初次申領大型客車學習駕駛證? 12.進口汽車、摩托車注冊和轉籍?

13.赴港澳商務、培訓、就業等非公務活動多次往返簽注證件? 14.赴港澳定居

15.臺灣居民申請來大陸定居?

16.外國人來華定居及給予外國人永久居留資格? 17.外國人恢復、加入中國國籍

18.境外人員一次出境證件?

19.賓館飯店、小區、商住樓等涉外居住接待資格? 20.建立自愿戒毒醫療場所? 21.購買信息網絡安全檢測產品? 22.計算機安全員培訓點資格?

23.安防產品生產許可證、安全認證、生產登記證書資格? 24.安防工程設計、施工單位資格? 25.企事業單位經濟民警組建? 26.境外人員就業?

三、保留的核準事項?

1.機動車注冊、轉籍及補牌、補證、抵押登記、延緩使用申請? 2.機動車駕駛證發放、轉籍、換證、補證、注銷? 3.申領自行車等非機動車牌證? 4.重要文物展出、存放?

5.拍賣行、舊貨流通業特種行業許可證? 6.申領船民證、船舶戶牌? 7.營運客車防護安全合格證? 8.刻制公章?

9.旅游船安全合格證?

10.安防工程三級工程竣工驗收?

四、保留的備案事項?

1.公共娛樂場所、消防安全重點單位一級消防安全責任人? 2.拖拉機車牌及駕駛員證? 3.易制毒化學品生產經營備案? 4.國際互聯網用戶?

5.銷售信息網絡安全檢測產品? 6.安防產品銷售，保險箱準銷??

市 民 政 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.喪葬用品的生產、銷售?

（二）下放的審批事項? 1.婚姻介紹所申辦?

2.境內100張以上床位的社會福利機構申辦、更名、歇業?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.境外組織或個人申辦社會福利機構?

（二）下放的審核事項? 1.新建遣送站審核?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.本級社會團體收取會費?

（二）下放的核準事項?

1.城區居民申請最低生活保障?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項? 1.縣級市地名命名、更名?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.本級社會團體及其分支機構的籌備、成立、變更、注銷? 2.本級民辦非企業單位成立、變更、注銷? 3.城區地名命名、更名?

二、保留的審核事項?

1.本級氣功類社會團體成立、變更、注銷審核?

2.縣級市(區)、鄉鎮(街道)的設立、撤銷、調整、合并、命名、更名? 3.編印以市域地名為主的交通、旅游、行政區劃地圖及電話號簿? 4.追認革命烈士?

5.革命傷殘軍人、國家機關工作人員及人民警察傷殘等級評定、調整，傷殘證件補辦、換發，傷殘撫恤待遇取消、恢復，傷殘輔助器械修配? 6.福利企業申辦、變更?

7.軍休干部享受護理費、公勤費待遇? 8.經營性公墓申辦?

三、保留的核準事項? 1.涉外、涉港澳臺、華僑婚姻登記? 2.涉港澳臺、華僑收養登記?

3.本級城鎮退伍義務兵隨父母異地安置（含本級農轉非退伍義務兵隨父母異地安置）

?

四、保留的備案事項?

1.本級特殊社會團體及其分支機構的成立、變更、注銷登記

?

市 司 法 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為核準的審批事項? 1.公證檔案查閱、外借? 2.涉臺公證?

（二）改為備案的審批事項? 1.法律援助網絡機構建設?

2.社會法律咨詢服務機構、人員?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.法律援助申請?

二、保留的審核事項?

1.基層法律服務工作者執業資格? 2.司法鑒定機構登記? 3.公證員注冊?

4.律師機構設立、變更、設立分所? 5.律師資格、執業證件?

三、保留的核準事項?

1.基層法律服務所設立、變更和注銷? 2.公民代理訴訟? 3.律師助理資格??

市 財 政 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.菜籃子工程一般增值稅退稅? 2.建設單位年度財務決算? 3.企業稅后分出利潤?

4.國有企業各項成本費用列支標準、企業稅前列支的待攤預提遞延資產等費用合理? 5.企業原材料節約獎單項獎?

6.資本公積盈余公積轉增資本金事項、企業涉及有關資本的會計事項? 7.企業年度財務（會計）決算審查? 8.空置商品房免稅? 9.購置錄像設備? 10.空調?

11.各種音響設備? 12.照相機和放大機? 13.尋呼機和移動電話? 14.企業稅收的先征后返?

（二）改為核準的審批事項?

1.電算化、會計資格考試、會計證考試培訓點? 2.罰沒收據、票據領用、繳銷? 3.企業國有資產產權登記?

4.行政事業單位國有資產產權登記?

5.國有（集體）企業產權變動資產評估立項? 6.國有（集體）企業資產變動資產評估確認?

（三）改為備案的審批事項?

1.國有企業、國有控股企業重大財務事項?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.廢舊物資、鑄鍛件等一般增值稅退稅? 2.摩托車集控?

3.股份公司資產重組方案? 4.控股集團公司經營者收入?

三、減少的核準事項?

（一）改為備案的核準事項? 1.會計基礎工作規范?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.財政支出（撥款、退庫），財政收支預決算? 2.預算外資金收支計劃、會計決算? 3.企業費用、工資、財務決算? 4.集控審批?

5.農業四稅減免（耕占稅、契稅審批）?

6.會計事項審批（代理記帳資格、帳證定點銷售單位、考試單位）? 7.部門行政事業單位經費預算?

8.事業單位基金提取、資產處置、工資福利獎金津貼補貼標準? 9.非貿易非經營性外匯? 10.自籌基本建設資金? 11.各類專項基金?

12.企業改制中國有（集體）資產處置?

13.行政事業單位、市屬國有科研機構轉制中的國有資產處置? 14.事業單位非經營性資產轉經營性資產?

15.國有（集體）產權轉讓、企業國有資產無償劃轉?

二、保留的審核事項? 1.公益性基金的設立和注銷、行政事業性立項收費? 2.屬省級審批的耕占稅、契稅? 3.車船稅減免?

4.賬證監管定點印刷單位?

5.評審會計中介機構計算機替代手工記賬? 6.行政事業單位銀行賬戶? 7.行政、事業單位購買小汽車? 8.會計事務所的設立、終止? 9.股份公司國有股權管理方案?

10.股份有限公司資產評估立項、確認? 11.評估機構資產評估資格?

三、保留的核準事項? 1.外商投資企業財政登記?

2.省級頒發各類會計證書（從業資格證、職稱、電算化證書）? 3.財政票據的印制、發放、銷毀?

四、保留的備案事項?

1.縣級市(區)、鄉財政預決算? 2.彩票發售資金和使用?

3.財政票據購領、使用、結存情況? 4.外商投資企業內部財務管理制度??

市 人 事 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.機關事業單位增人計劃?

2.專業技術人員和黨政干部家屬“農轉非”? 3.城市增容控制?

（二）改為核準的審批事項? 1.各局事業單位人員聘用?

2.中級及以下專業技術人員職稱認定? 3.職位分類、非領導職務設置、職數?

4.專業技術人員繼續教育專門培訓機構認定?

（三）改為備案的審批事項?

1.各系統公務員開展專門業務知識培訓? 2.高級專家延長離、退休年齡?

3.機關之間調動、受處分人員工資待遇、機關事業單位大中專畢業生、新招勞動合同

制工人轉正定級工資?

二、減少的備案事項?

（一）下放的備案事項? 1.縣級市初評委的組建?

2.事業單位人員自動離職、辭退? 3.機關、事業單位人員受降級以下行政處分?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.機關事業單位機構編制工資基金? 2.全民事業單位招工計劃?

3.中評委和鄉鎮高評委的組建、調整?

4.留學回國人員科技活動擇優資助B類項目? 5.補充機關公務員、事業單位工作人員? 6.機關工作人員退休? 7.在職人員工資標準?

8.人才中介機構的設立及人才招聘廣告?

二、保留的審核事項? 1.高級職稱評審推薦?

2.市政府及其工作部門系統獎勵表彰?

3.國家、省政府特殊津貼和有突出貢獻中青年專家的選拔? 4.非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助項目? 5.企業設立博士后科研工作站（包括區域性）?

三、保留的核準事項? 1.事業單位登記?

四、保留的備案事項?

1.各類職稱、執業資格考試結果? 2.國家公務員申訴處理?

3.國家公務員任職回避、職位輪換（輪崗）、辭職辭退工作??

市勞動和社會保障局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.各區新增統籌項目、擴大支付范圍提高標準? 2.企業工人技師、高級技師職務津貼? 3.企業工資起點標準? 4.企業調入人員工資處理?

5.企業職工考核晉級工資、調整崗位工資的審批?

（二）改為核準的審批事項? 1.基本醫療保險定點醫療機構? 2.基本醫療保險定點零售藥店?

3.機關和事業單位參保職工繳費年限及有關待遇? 4.托管檔案人員視作繳費年限確認?

（三）改為備案的審批事項? 1.單位使用外地勞動力?

2.企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.企業錄用下崗職工申請享受稅收優惠政策?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.企業經營者登記收入手冊? 2.礦山企業安全條件許可證?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.企業改制職工一次性安置費? 2.企業制定的規章制度?

3.用人單位對勞動者作出的處分或處理決定?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.舉辦職業技能為主的職業資格培訓、技術等級培訓的教育機構，勞動就業職業技能

培訓教育機構?

2.建立職業技能鑒定站（所）? 3.困難企業工資預留戶? 4.工資基金? 5.工效掛鉤? 6.企業集體合同?

7.職工傷亡事故調查處理結案批復，職工工傷待遇審批? 8.職工因病或非因工致殘喪失勞動能力? 9.離退休人員享受城鎮居民最低生活保障?

10.企業參保職工退休及有關養老保險待遇的審批? 11.企業參加補充養老保險? 12.緩繳基本養老保險費?

二、保留的審核事項?

1.境外人員在蘇州就業辦理《就業證》?

2.工人技師和高級技師配偶及未成年子女農轉非? 3.職工工傷認定?

4.勞動安全衛生設施“三同時”? 5.企業經濟性裁員方案?

三、保留的核準事項? 1.工資集體協商協議?

2.特種作業人員安全技術考核發證? 3.廠長（經理）、礦（場）長安全資格? 4.未成年工使用和特殊保護登記制度?

四、保留的備案事項? 1.申辦職業介紹所? 2.企業特殊工種名錄?

3.大中專院、技工學校、職業高中學生到參加工傷保險的企業實習發生工傷的? 4.職工因公外出期間意外事故失蹤的? 5.企業內部工資支付制度??

市國土資源局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.行政劃撥土地批準轉讓?

（二）改為備案的審批事項? 1.耕地占補平衡項目立項?

（三）下放的審批事項?

1.國家集體建設、各類經營性臨時用地? 2.村民建房用地?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.地下水取水許可申請?

（二）下放的審核事項? 1.農業開發經營項目用地?

三、改為備案的核準事項? 1.地價評估結果?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.行政劃撥土地出租或改變用途的? 2.私房翻建用地? 3.礦產資源開采許可?

二、保留的審核事項? 1.土地置換面積指標?

2.鄉(鎮)土地利用總體規劃?

3.一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地30公頃以上100公頃以下及荒灘? 4.建設項目用地? 5.征用土地?

6.市政府批準的建設用地使用權的收回? 7.土地登記??

市 建 設 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.生活飲用純凈水生產企業資質? 2.全市建設項目的初步設計審查?

3.干將路路面開挖和雨污水接納（轉入市政公用局）? 4.全市涉外建設項目的安全事項（轉入安全局）?

（二）改為核準的審批事項? 1.供氣許可?

2.村鎮建筑工匠資格證書（甲級）?

3.中級工以下建設類培訓機構、鑒定機構資質? 4.燃氣燃燒器具安裝維修企業資質? 5.施工企業試驗室和人員資質（三級）? 6.建筑、市政工程施工許可證? 7.城市房屋拆遷許可?

8.市建設局下屬房地產企業商品房預售? 9.井字架拆裝許可?

10.建筑職業技能鑒定站（初級）?

11.重大建設工程場地地震安全性評價報告及其結果?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.燃氣產品準銷許可?

2.申報部級歷史名鎮（村）? 3.建筑材料準用證?

4.干將路廣告設置、占道審核? 5.城市車輛清洗站經營證? 6.城建監察證?

7.零星住宅建設項目?

8.工程監理單位資質（轉入協會）?

9.工程質量監督單位、檢測機構人員資格初審（轉入協會）?

（二）改為核準的審核事項? 1.江蘇省重點中心鎮總體規劃? 2.三、四等永久性測量標志遷建?

（三）改為備案的審核事項? 1.建設工程合同審核?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項?

1.商品房銷售價格（轉入物價局）?

2.經濟適用住房計劃與投資規模（計委牽頭）? 3.新設立建筑業企業資質預審（市區）?

（二）改為備案的核準事項?

1.施工、監理單位進出市、省承接業務? 2.建設工程的抗震設防要求?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.建設工程抗震設防加層改造抗震安全審定批準?

2.液化石油氣工程設施使用許可（1000立方米以下），燃氣工程立項、方案設計、施

工圖設計?

3.市管項目一級及以下設計項目的施工圖設計? 4.建設工程施工取費證書? 5.密級地形圖復制?

6.砼預制構件生產企業資質（三、四級）、商品砼生產企業資質（三級）?

二、保留的審核事項?

1.勘察設計、審圖單位資質? 2.乙丙丁級測繪單位資質? 3.城市供水和燃氣企業資質?

4.液化石油氣工程設施使用許可（1000立方米以上）? 5.建筑業企業資質（與建管局重復）?

6.部分部屬歸口行業產品生產許可和安裝維修資質? 7.城市房屋拆遷資格證書?

8.注冊建筑師、結構工程師、總監理工程師、監理工程師、造價工程師初審? 9.市行政區域內地圖編制出版初審? 10.房地產開發企業資質?

11.招投標、工程造價咨詢機構資質? 12.區域和城市村鎮、農村抗震防災規劃? 13.施工企業試驗室（一、二級）資質? 14.高級工以上建設類崗位培訓鑒定機構? 15.建筑施工企業項目經理資質?

16.省外施工企業進本市施工的承接工程核準書，本省施工企業在本市區施工的承接工

程核準書?

17.塔式起重機拆裝和檢測機構資質? 18.建筑企業關鍵崗位合格證書?

19.建筑職業技能鑒定站（中級以上）? 20.建筑業企業安全資格? 21.建筑業企業資質?

22.砼預制構件、商品砼企業資質（一、二級）?

三、保留的核準事項?

1.房屋建筑及其附屬設施、市政工程設施工程主體結構、新技術、材料、結構抗震設

計審查?

2.房屋拆遷核準通知書、拆遷上崗證? 3.工程類別、費用定額、臨時設施費標準? 4.市政公用施工承接工程核準書? 5.建筑工程施工許可? 6.工程設施使用許可?

7.建筑職業技能崗位證書（初、中級）? 8.對承擔地震安全性評價的單位資質?

四、保留的備案事項? 1.工程建設項目報建? 2.工程竣工驗收?

3.村鎮建筑工匠乙、丙級資質?

4.調整房屋拆遷安置方案和拆遷文件、資料? 5.房地產開發項目轉讓和商品房預售合同備案? 6.勘察設計、開發單位進出市、省承接業務? 7.房屋建筑工程竣工驗收? 8.建設工程合同??

市 規 劃 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.建設項目設計意見書?

2.蘇州城市規劃區內縣級市建設項目“一書二證”審批? 3.蘇州城市規劃區內交叉土地上建設項目“一書二證”審批?

（二）改為核準的審批事項?

1.蘇州城市規劃區內建設工程規劃驗收合格證?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.城市地名審核（轉入民政局）?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.蘇州城市規劃區內建設項目選址意見書? 2.蘇州城市規劃區內建設用地規劃許可證? 3.蘇州城市規劃區內建設工程規劃許可證?

二、保留的審核事項? 1.設計方案審定書?

2.蘇州城市規劃區內建制鎮總體規劃?

3.歷史文化名城（鎮、街區、地段）、風景名勝區評定及規劃? 4.規劃設計、勘察測繪、城市測量資質? 5.土地使用權出讓、轉讓規劃設計條件? 6.城市規劃設計?

三、保留的備案事項?

1.市域范圍內其它建制鎮總體規劃??

市市政公用局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.節約用水技措項目? 2.鑿井許可?

3.建設項目施工用水和其他臨時用水?

4.城市新建、改建、擴建工程項目配套節水設施? 5.節約用水獎?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.鑿井施工隊伍資質?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.城市道路挖掘? 2.城市道路臨時占用?

3.城市道路照明設施遷移、拆除??

市房產管理局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.單位購買私房? 2.古建筑修繕方案? 3.特殊公房拆遷? 4.水箱清洗隊伍資質? 5.房改換購住房? 6.房改增配住房?

7.新租公有住房繳存定金? 8.單位優惠出售公有住房方案? 9.單位購、建住房公積金貸款?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.房地產經紀人資質（轉至市房地產中介行業協會）? 2.房屋置換服務機構資質（轉至市房地產中介行業協會）?

（二）改為核準的審核事項? 1.物業管理企業資質?

2.白蟻防（滅）治單位資質? 3.房地產中介服務機構資質? 4.房改房上市交易? 5.單位使用售房款?

6.購買經濟適用住房對象條件? 7.住房公積金支取?

（三）改為備案的審核事項? 1.企業住房制度改革方案?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.出租房屋事前審核? 2.單位房屋轉讓? 3.房屋拍賣?

4.外地人員購買私房? 5.房屋有償換房?

（三）改為備案的核準事項? 1.業主委員會確認?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.業主公約、業主委員會章程、物業管理委托合同（由市物業管理協會備案）

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.市區廉租住房?

2.落實私房（含宗教）政策? 3.房屋修繕單位資質? 4.職工購房貨幣補貼? 5.出售公有住房?

6.職工住房公積金貸款?

7.單位使用公用部位、共用設備維修基金?

二、保留的審核事項?

1.單位緩(停)繳住房公積金?

三、保留的核準事項?

1.房屋所有權、使用權及他項權利登記（抵押、租賃）? 2.房屋裝修裝飾拆改主體結構、明顯加大荷載行為? 3.商品房預售、境外現（預）售?

四、保留的備案事項? 1.商品房預售合同??

市城市管理局?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.戶外廣告及大型標語牌、城區主要道路畫廊、櫥窗設置?

2.在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設? 3.在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等??

市 交 通 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.交通建設工程試驗室資質管理（丙級）? 2.機動車試剎車?

（二）改為核準的審批事項?

1.水上水下施工作業通航安全許可? 2.內河船舶登記?

3.船舶及船用產品檢驗?

4.三、四、五等內河船員資格? 5.市區營運車輛停駛異動變更?

6.外省旅客運輸企業在本市設立運輸分支機構、代理機構?

（三）改為備案的審批事項?

1.水陸運輸、搬運裝卸、運輸服務業戶停業? 2.機動車配件經營業戶資質?

（四）下放的審批事項?

1.與通航有關的營業性疏浚、清障、打撈作業，其疏浚清障的范圍和疏浚物棄置地點

?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.500載重噸以上船舶航行蘇南運河限航? 2.航運企業申請購置或新造液化氣船? 3.航運企業申請購置或新造客/車滾裝船? 4.航運企業申請購置或新造汽車滾裝船? 5.航運企業申請購置或新造高速客船? 6.航運企業申請購置或新造化學品船? 7.航運企業申請購置或新造散裝水泥船? 8.國際海運企業變更經營范圍?

9.水路運輸企業、水路運輸服務企業在外省設立分支機構?

10.外國水路運輸企業常駐代表機構的設立、延期、更換首席代表? 11.市內出租轎車企業等級評定?

（二）改為備案的審核事項?

1.汽車客運一級、二級站等級評定?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.道路貨物運單?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.一類大型物件運輸業戶開停業? 2.縣內貨運零擔線路開停業? 3.縣內貨運配載線路專營? 4.縣內水陸運輸企業開停業? 5.《船舶營運證》?

6.縣內運輸服務業開停業?

7.搬運裝卸承托雙方搬運裝卸合同文本?

（二）下放的備案事項?

1.在等外級航道建設與通航有關的攔、臨、跨、過河等設施，通航標準的審批

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.水上加油站(點)?

2.水上交通管制區,錨地和停泊區劃定與調整? 3.船舶載運危險貨物? 4.市管交通重點工程施工? 5.二類、三類機動車維修企業資質；非營業性機動車維修企業（自修單位）資質? 6.養路費減征?

7.跨縣級市超限運輸車輛公路行駛，國省道公路施工路段管理方案、公路中斷交通? 8.占用、利用或挖掘國省道公路、公路用地，在國省道公路建筑控制區范圍內埋設管

線、電纜，在國省道公路設置非公路交通標志、增設公路平交道口? 9.在五至七級航道建設與通航有關的攔、臨、跨、過河等設施?

10.在航道及岸坡挖取砂石泥土以及臨時占用航道設施、設置圍堰、沉箱等和裝卸作業

等?

11.水陸道路運輸、搬運裝卸及其運輸服務業經營許可? 12.營運（含租賃）車輛的新增和更新、轉籍、過戶? 13.城市客運經營者開業審查，核發“城市客運營運證”? 14.市內客、貨運經營線路? 15.外地客、貨運輸進市經營?

16.城市公共客運交通線路開辟、調整和延伸?

二、保留的審核事項? 1.船舶寄泊站?

2.鄉鎮船廠生產技術條件認可? 3.船舶電焊工考試發證?

4.城市、鄉鎮渡口設置、遷移?

5.港區岸線構筑設施，在四級以上航道建設與通航有關的攔、臨、跨、過河設施等

通航標準?

6.公路、水運施工企業資信登記?

7.公路、水運施工養護企業資質，交通施工企業項目經理資質?

8.一類汽車維修企業資質，汽車綜合性能檢測站資質，機動車駕駛員培訓學校（點）

開業?

9.中外合資、合作汽車維修企業資質? 10.養路費、航道養護費、過閘費免交? 11.專設航標、搬遷、拆除航標?

12.涉外和省市際水陸運輸服務企業設立?

13.跨市客運班線、零擔貨運線路、貨運配載線路、高速公路客運班線? 14.汽車客運一、二級站籌建開業?

15.公路、水運工程監理單位及監理人員、交通建設工程試驗室及試驗檢測人員資質?

三、保留的核準事項?

1.交通建設工程監理許可，監理、施工單位工地試驗室資質?

2.水路運輸企業、個體聯戶船舶以及國際海運、國際船舶代理、國際集裝箱運輸企業

、海上國際集裝箱中轉站、貨運站裝卸企業等的許可證和船舶營運證? 3.貨運出租車車型核準?

4.道路運輸駕駛員及危險貨物、大型物件、零擔運輸的主要從業人員上崗資格，營業

性機動車準駕證?

5.搬運裝卸作業標志、非機動車營運標志、搬運裝卸機具設施標志? 6.機動車駕駛學員、教練員、教練車各類牌證? 7.汽車客運三、四級車站開辦? 8.出租汽車和駕駛員的客運資格? 9.內河船舶最低安全配員?

四、保留的備案事項? 1.船上油污應急計劃?

2.營業性客貨運輸車輛報廢??

市 水 利 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.泄洪道設置漁具?

二、減少的審核事項?

（一）改為核準的審核事項? 1.地下水改用自來水免交增容費?

（二）改為備案的審核事項? 1.深井封井計劃?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.取水許可? 2.取水年度計劃? 3.用水計劃? 4.臨時排水?

5.排水許可及污水接納審批?

6.市區河道臨河、跨河、穿河工程的規劃藍線和管線走向以及工程占用河道、安裝

排水口、設置障礙等?

7.市管水利工程設計、及河道范圍內新建、擴建、改建各類工程和設施，市管河泊開

發利用規劃和項目?

8.市管河道內進行按規定需要審批的限制性活動?

二、保留的審核事項?

1.在江河湖泊上建各類水工程的項目規劃同意書? 2.水利工程施工、監理單位資質?

3.城市建設確需填堵原有河道、湖塘和廢除原有防洪圍堤行為? 4.河道、湖泊排污口設置?

5.省管河道范圍內的建設項目，省管河道開發利用規劃和項目?

三、保留的核準事項? 1.自來水增容?

四、保留的備案事項?

1.全市供水、節水、地下水開采等數據表?

2.各行業節約用水發展規劃和節約用水年度計劃? 3.防洪規劃、農田水利規劃??

市 農 業 局? 減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.種子檢驗員資格（B證）?

（二）改為審核的審批事項?

1.主要農作物種子生產、經營許可?

（三）改為核準的審批事項? 1.種畜禽生產經營許可證?

2.縣級市、區水產種苗生產許可? 3.動物防疫合格證? 4.植物檢疫證書(省內)? 5.產地檢疫合格證?

（四）下放的審批事項?

1.縣級市、區以下水產種苗生產許可?

2.縣級市、區以下（包括個體）獸（魚）藥經營許可?

二、減少的審核事項?

（一）改為核準的審核事項? 1.農藥經營許可?

三、減少的核準事項?

（一）改為備案的核準事項? 1.征使用市屬蔬菜基地項目?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.市區蔬菜副食品批零市場建設項目?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.主要農作物品種參試、報審? 2.獸（魚）藥經營許可證? 3.內陸水域漁業捕撈許可證? 4.貝類資源收購證、運輸準運證? 5.狩獵證?

6.省陸生野生動物及其產品經營利用許可(省重點保護動物)?

7.占用或征用林地（臨時占用征用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以

上10公頃以下的）? 8.動物及其產品檢疫? 9.農村二級農機維修點?

二、保留的審核事項?

1.海洋漁業捕撈許可，海洋捕撈漁船的新建、更新、改造? 2.水面養殖使用證?

3.鰻魚苗資源收購證、準運證?

4.中華絨螯蟹(苗種)收購證、準運證，省陸生野生動物運輸證，省陸生野生動物及其

產品經營利用許可證，馴養繁殖許可證? 5.國家重點保護水生野生動物捕捉證、馴養繁殖許可證、運輸證、經營許可證? 6.漁船修造企業許可證書? 7.植物檢疫證（出省）? 8.林木采伐許可? 9.林權證?

10.占用或征用林地（臨時占用或征用防護林和特種用途林林地面積5公頃以下，其他

林地面積10公頃以上20公頃以下的）? 11.林區木材經營許可?

12.國家保護一級野生植物采集證? 13.種子生產、經營許可? 14.一級農機維修點?

三、保留的核準事項? 1.植物檢疫證書?

2.海洋、內河漁業船舶職務船員證書? 3.漁業船舶航行簽證簿?

4.漁業船舶所有權證書、登記證書、抵押權登記證書、租賃登記證明書? 5.漁業船舶檢驗證書? 6.出省木材運輸證?

四、保留的備案事項?

1.引進種子、苗木檢疫審批單? 2.三級農機維修點??

市對外貿易經濟合作局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.外商投資企業職業技術教育經費緩征? 2.企業人員調入（出）及經營者年收入? 3.接待外賓計劃?

4.外貿企業出口退稅遠期收匯證明? 5.集控商品購買? 6.國有資產產權登記?

（二）改為審核的審批事項? 1.出口退稅稽核?

（三）改為核準的審批事項? 1.出口收匯考核?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.外商投資企業采購國產設備退稅（轉入國稅局）?

三、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.計劃單列市（縣）開發區的外商直接投資項目的項目建議書? 2.計劃單列市（縣）開發區的外商直接投資項目的可行性研究報告? 3.計劃單列市（縣）開發區的外商直接投資項目的合同章程及其變更? 4.計劃單列市（縣）開發區限額以下外商其他投資?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.限額以下外商投資企業的合同章程和變更，以及其他利用外資項目? 2.符合條件的外商投資企業技術引進合同及其確認書? 3.加工貿易業務?

4.權限內境外非貿易企業的立項和可行性方案? 5.外商入境申請?

二、保留的審核事項?

1.限額以上、限制甲乙類及特殊行業的外商投資企業及合同章程變更，以及其他利用

外資項目?

2.對外承包工程和勞務合作項目?

3.對外承包勞務經營權和經營權變更、撤銷、更名? 4.設立境外貿易機構或代表處?

5.舉辦境外非貿易性企業，境外加工貿易企業? 6.外經企業在境外設立機構?

7.對外經濟技術援助接受多雙邊援助項目?

8.無外交關系的國家和地區開展互利合作項目立項? 9.使用援外優惠貸款和援外合資合作項目基金? 10.使用外貿發展基金用于境外加工貿易業務? 11.進出口商品配額許可?

12.易制毒化學品進出口業務?

13.各類企業進出口經營權，生產企業成立進出口公司，國有外貿進出口企業的更名、劃轉?

14.發布招收外派勞務人員廣告? 15.國家鼓勵發展的外資項目確認書? 16.省批外商投資企業技術引進合同? 17.因公出國（境）經貿團組初審及管理

?

市文化廣播電視管理局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.共用天線系統設計（安裝）許可?

2.共用天線系統設計、施工方案與工程驗收? 3.音像制品運輸傳遞?

4.全市音像制品（零售、出租）單位設立?

（二）改為審核的審批事項? 1.文物監管物品經營許可?

（三）改為核準的審批事項? 1.蘇州市有線廣播電視系統工程驗收?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.全市音像制品（放映、批發）單位設立? 2.行政區域內有線電視臺（站）設立、變更? 3.設立綜合音像資料館?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項?

1.文物保護單位建設控制地帶內修建、新建建筑和構筑物的設計?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.外省市有線廣播電視設計（安裝）單位在本市承接業務?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.文物古建筑維修及控制性建設，控制保護古建筑的重大維修方案或拆除、移建? 2.電影發行放映?

3.畫店、畫廊、美術品公司、美術品拍賣公司等經營單位設立? 4.音像制品進口、批發、零售、出租和放映?

5.市管經營性演出單位（演員個人）的設立許可及演出活動許可? 6.市有線廣播電視系統設計（安裝）許可?

二、保留的審核事項?

1.營業性歌舞、游藝等場所設立變更? 2.社會辦學(藝術培訓機構設立)? 3.對外（國外、境外）文化交流? 4.互聯網上網服務營業場所設立?

5.全市單位和個人設立衛星地面接收設施接收境內外衛星電視節目（信息）? 6.衛星地面接收設施設計、安裝（施工）單位設立? 7.省有線電視設計（安裝）許可? 8.使用廣播電視專用頻段頻率的規劃?

9.行政區域內廣播電臺、電視臺、教育電視臺、廣播電視轉播臺設立、變更? 10.廣播電視播出機構、賓館（飯店）開展視頻點播業務? 11.影視（廣播電視節目）制作經營機構設立?

12.市級（含市）以下廣播電視傳輸業務、建立有線電視轉播頻道? 13.鄉、鎮設立廣播電視站?

14.區域性有線廣播電視傳輸覆蓋網的規劃、建設方案? 15.設置社會公共場所電視大屏幕?

三、保留的核準事項?

1.文物保護單位的建設控制地帶內修建新建筑和構筑物的設計方案? 2.市級文物保護單位向社會開放?

四、保留的備案事項?

1.市區文保單位的經常性保養維護工程?

2.設立網上播出前端、信息網絡傳播廣播電影電視類節目??

市 衛 生 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.托兒所（班）注冊? 2.托兒所（班）變更?

（二）改為核準的審批事項? 1.醫院采供血許可? 2.藥品經營企業許可?

3.麻醉藥品、一類精神藥品購用印鑒卡?

4.職業危害因素衛生監測機構、職業性健康檢查機構資質認可?

5.衛生許可（食品、公共場所、放射性同位素與射線裝置使用單位、集中式供水單位、二次供水設施清洗單位、眼鏡經營單位衛生質量許可、碘鹽分裝企業）? 6.預防性衛生監督評審認可?

7.母嬰保健技術服務執業許可、人員資格認定?

（三）改為備案的審批事項? 1.醫療機構制劑品種?

2.購置大型醫療設備（10萬元以上，50萬元以下）? 3.醫療服務價格? 4.醫院自制藥物價格?

二、減少的審核事項?

（一）下放的審核事項?

1.醫療衛生機構大型醫療設備（50萬元以上）? 2.衛生部和省衛生廳指定品種的大型醫療設備?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.成人性保健品衛生許可?

（二）改為備案的核準事項?

1.醫療機構報廢萬元以上醫療用儀器設備? 2.麻醉藥品特殊使用卡? 3.托幼機構保健人員上崗證?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.醫療機構設置? 2.醫療機構執業登記?

二、保留的審核事項?

1.單采血漿站設置及單采血漿許可，血站、中心血庫設置? 2.中外合資、合作醫療機構設置? 3.醫療廣告?

4.藥品（含放射性）生產、經營、使用許可?

5.教學、科研、醫療單位使用麻醉藥品（含注射劑）計劃? 6.HIV(艾滋病病毒)抗體初篩實驗室設置?

7.衛生許可（化妝品生產企業，食品衛生審查批件發放，衛生殺蟲藥劑、蚊香，涉及

飲用水衛生安全產品，一次性使用的醫療器材生產企業，一次性醫療用品、一次性衛生用品、消毒藥械、放射性同位素射線裝置單位生產和銷售，碘鹽加工企業）? 8.醫師資格認定?

9.托兒機構衛生保健合格證?

三、保留的核準事項?

1.醫師、護士執業注冊和變更?

四、保留的備案事項?

1.醫療機構使用麻醉藥品、一類精神藥品年度情況??

市計劃生育委員會?

減少的事項?

一、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.計劃生育藥具零售?

（二）下放的核準事項?

1.獨生子女父母加發5%退休金? 2.終身無子女者享受100%退休金?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.特殊情況再生育一孩?

二、保留的核準事項? 1.獨生子女病殘兒鑒定??

市環境保護局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.環境保護產品推薦證書（臨時）? 2.建設項目初步設計?

（二）改為核準的審批事項?

1.建設項目環境保護設施竣工驗收報告?

2.污染治理項目竣工驗收報告表，鍋爐、爐窯環境影響報告表，建設項目試生產?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.環境保護產品推薦證書?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.建設項目環境影響評價? 2.環境保護補助資金?

3.防治污染設施停運、閑置、拆除? 4.危險廢物處理方案、轉移計劃? 5.污染物排放總量控制及排污許可?

6.排放轉爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機烴類尾氣?

二、保留的審核事項? 1.進口廢物?

2.環境工程設計資格（丙級）?

三、保留的核準事項? 1.排污許可、排污口設置? 2.排污費減免申請?

四、保留的備案事項?

1.超標排污企業污染治理規劃?

2.太湖一級保護區內縣級市、區環境保護部門審批的建設項目環境影響報告表（書）、環境影響登記表?

3.危險廢物轉移聯單??

市 體 育 局?

減少的事項?

一、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.體育廣告?

2.高山滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪、北歐兩項、冬季兩項、航海模型、登山、釣魚、信鴿、舞龍、舞獅、龍舟、風箏、毽球等比賽項目?

保留的事項?

一、保留的核準事項? 1.體育經營許可證?

2.初級游泳救生員崗位證? 3.二級社會體育指導員? 4.二、三級運動員技術等級? 5.二、三級裁判員技術等級??

市 統 計 局?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.市級部門建立系統外統計調查項目、統計報表?

二、保留的核準事項? 1.統計人員上崗證? 2.基本統計單位登記?

三、保留的備案事項? 1.統計資料公布?

2.市級部門建立系統內統計調查項目? 3.市屬企業、事業組織變化、變更??

市新聞出版局?

減少的事項?

一、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.出版單位的設立?

保留的事項?

一、保留的核準事項?

1.出版物零售、投遞、出版經營? 2.其它印刷品印刷經營??

市 旅 游 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.國內旅游定點飯店餐館? 2.國內旅游定點商店?

3.國際、國內旅行社門市部?

（二）改為審核的審批事項?

1.四星級以上（含四星級）飯店的評定?

（三）改為核準的審批事項? 1.一至三星級飯店評定?

2.涉外旅游定點餐館、商店、車（船）隊?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.國內旅行社?

二、保留的審核事項? 1.涉外飯店? 2.國際旅行社?

3.導游證、臨時導游證?

4.旅游區（占點）質量等級的劃分與評定??

市 物 價 局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.大米、面粉銷售價格? 2.油菜籽收購價格? 3.飼料銷售價格?

4.糧油副產品收購、銷售價格? 5.化肥零售價格?

6.文藝演出票價（最高限價）? 7.賓館、飯店客房價格及餐飲價格? 8.家用電器修理收費?

9.舞廳、歌廳、卡拉OK等娛樂健身場所門票及內供食品、飲料價格? 10.倉庫出租、儲藏收費（管理作價辦法）? 11.市區人力三輪貨車收費（管理作價辦法）? 12.拍賣行收費? 13.內河擺渡費?

14.房屋屋頂水箱清洗費?

（二）下放的審批事項?

1.種子銷售價格（按隸屬關系）? 2.農機銷售價格（按隸屬關系）? 3.熱力價格（按隸屬關系）? 4.殯葬服務價格（按隸屬關系）? 5.農機作業費（按隸屬關系）?

6.房屋拆遷安置補償及房屋重置價格（按隸屬關系）? 7.三星級及以下飯店服務收費（按隸屬關系）? 8.公廁收費?

（三）改為審核的審批事項? 1.汽油、柴油、煤油零售價格?

（四）改為備案的審批事項? 1.企業定價的藥品價格?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.紅小麥訂購價、保護價?

2.棉花收購、供應價格，棉籽收購價格? 3.紙張及紙漿價格? 4.硫酸出廠價?

5.農膜銷售價格（省管作價辦法）? 6.汽車、摩托車配件銷售價格? 7.大型醫療器械價格?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.企業定價資格認可?

四、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項?

1.食品類：糧食及復制品、食油、豬肉、雞蛋、牛奶、食糖、醬油、啤酒等價格? 2.日用、工業品類：洗衣機、電冰箱、彩電、家用空調器、熱水器、電風扇、自行車

、洗衣粉、鋁鍋、衛生紙、普通燈泡、日光燈管、學生簿本、棉毛衫褲、汗衫背心、絮棉等價格?

3.掛歷最高限價?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.部分特需醫療收費? 2.民辦中小學收費?

3.公路、內河貨運價格及運雜費? 4.四星級及以上飯店服務收費? 5.幼兒園、托兒所收費?

6.市級游覽參觀門票價格（包括市屬）? 7.地方陳化糧銷售價格? 8.市區停車場（庫）收費? 9.市區代辦托運收費?

10.出租汽車企業向駕駛員收取的費用? 11.旅行社服務收費?

12.部分中介機構服務項目收費? 13.部分地產小化肥、農藥出廠價格? 14.市區城市房屋拆遷代辦服務費? 15.市區住房置業擔保服務費?

16.市區城市環境衛生有償服務收費? 17.市區城市房屋拆遷、搬遷補助標準?

二、保留的審核事項? 1.主要農作物種子價格?

2.桑蠶鮮繭收購價、干繭供應價、廠絲出廠價、蠶種價格? 3.地產小尿素、部分化肥農藥出廠價格? 4.省及省以上管理的藥品價格? 5.足金飾品零售價格及加工費?

6.計劃內石油液化器銷售價格（含管道液化汽）、管道煤氣價格? 7.自來水價格（含城市污水處理費）、水利工程供水價格?

8.電價上網價格銷售價（含地方電廠網價）、民爆器材供應價格? 9.壟斷經營、強制使用、指定銷售的商品和服務價格? 10.普通商品房、經濟適用房等房地產價格?

11.醫療服務收費、血站供應血價格及公民臨床用血收費?

12.社會力量辦學教育收費（義務教育學校、高中、中專、中等職業學校、高等學校學

費、雜費和住宿費、代辦費、借讀費等）及各類培訓收費? 13.省級特殊游覽參觀點門票價格（虎丘、留園、拙政園）?

14.鐵路、民航延伸服務費、地方鐵路運輸價格，公路、內河客運價，城市公共交通運

價?

15.電信資費、郵政延伸服務費、有線電視服務收費?

16.部分中介機構重要服務項目收費、金融、保險代理代辦服務費、各類專業市場中介

服務收費?

17.行政事業性收費及法院、檢察院系統受理、訴訟、培訓、法醫鑒定等收費? 18.部分糧食定購價、保護價，儲備糧食、棉花購銷價格? 19.汽油、柴油、煤油零售價格?

三、保留的核準事項? 1.物業管理服務收費? 2.行政事業性收費許可? 3.價格評估機構資質認定? 4.價格等級證書?

5.賓館飯店代辦電信業務收費（會同有關部門）? 6.市區各類明碼標價（費）簽（表）監制?

四、保留的備案事項? 1.企業定價的藥品價格? 2.廣告服務費??

市 糧 食 局?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.糧食批發經營資質??

市民族宗教事務局?

減少的事項?

一、減少的核準事項?

（一）改為審核的核準事項? 1.清真標志牌的發放? 2.民族用品定點生產企業?

保留的事項?

一、保留的審核事項?

1.一般規模宗教活動場所的設立??

市園林和綠化管理局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.動物園馴養繁殖國家重點保護的野生動物許可?

二、取消的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.城市綠化規劃的局部調整?

2.非國有的蘇州園林所有權的轉讓?

（二）改為備案的審核事項?

1.蘇州園林重大修繕項目的設計、施工方案?

三、取消的備案事項?

1.供電、郵電等部門因搶險砍伐、截干、修剪樹木?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.園林綠化企業資質（三級、非等級）? 2.市區樹木砍伐、移植、截干、切根? 3.市區占用或臨時占用綠地? 4.蘇州市二、三級園林的級別? 5.20公頃以下公共綠地、居住區綠化、風景林地和干道綠化帶工程設計?

二、保留的審核事項?

1.風景名勝區內占用土地及建設工程? 2.園林控制地帶內建設項目及設計方案?

3.對公眾開放的園林門口50米范圍內設置商業網點、戶外廣告等設施? 4.市區古樹名木移植?

5.在公共綠地極其外圍20米范圍內設置商業網點、戶外廣告? 6.園林綠化企業資質（一級、二級）?

7.古典園林修復和20公頃以上公共綠地建設設計方案? 8.蘇州市一級園林級別?

9.建設項目配套綠化綠地指標?

10.建設項目附屬綠化工程設計方案?

三、保留的核準事項? 1.城市綠化工程竣工?

四、保留的備案事項?

1.區審批移、伐、截干樹木和占用綠地??

市人民防空辦公室?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為審核的審批事項? 1.人防工程立項?

二、取消的審核事項? 1.人防工程設計資質?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.人防工程改造、拆除、報廢? 2.新建民用建筑防空設防?

二、保留的審核事項? 1.人防工程監理資質?

三、保留的核準事項?

1.人防建設資金，人防工程有償使用?

2.人防工程設計（含初步方案、擴初方案、施工圖）?

四、保留的備案事項?

1.人防工程財務報表及報告? 2.人防工程檔案資料??

市外事辦公室?

減少的事項?

一、減少的審核事項?

（一）下放的審核事項? 1.縣級市授予“榮譽市民”? 保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.邀請外國人來華?

二、保留的審核事項? 1.友城結好?

2.邀請外國記者采訪? 3.申辦因公護照、簽證?

4.因公出國（境）團組（含縣處級及其以下經貿、科技人員出國）? 5.與駐華使領館交往?

6.涉外飯店（賓館）、商住樓、小區、外專樓? 7.授予“蘇州榮譽市民”??

市政府僑務辦公室?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為核準的審批事項? 1.歸僑、僑眷的身份認定?

二、減少的審核事項?

（一）改為核準的審核事項? 1.華僑和港澳同胞的捐贈工作?

保留的事項?

一、保留的審核事項?

1.華僑、港澳投資者身份認定??

市政府法制辦公室?

保留的事項?

一、保留的核準事項?

1.《行政執法證》、《行政執法監督證》核發與注冊?

二、保留的備案事項? 1.重大行政處罰? 2.行政執法證件? 3.行政復議決定??

市經濟體制改革辦公室?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.市區各類商品市場?

二、保留的審核事項? 1.設立股份有限公司??

市政府臺灣事務辦公室?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.接受臺胞捐贈?

二、保留的審核事項?

1.赴臺交流活動和臺胞來蘇交流活動?

三、保留的核準事項? 1.臺灣投資者身份確認?

四、保留的備案事項? 1.臺胞出入境情況統計?

2.臺資項目注冊與撤銷情況??

市國家安全局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為審核的審批事項?

1.衛星電視設施接收境外電視節目?

保留的事項?

一、保留的審核事項?

1.涉外建設項目國家安全事項? 2.涉外接待單位?

二、保留的備案事項?

1.出國赴港任務批件、因公出國及赴港澳人員審查批件??

市國家保密工作局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為審核的審批事項? 1.涉外賓館（飯店）、居住地? 2.對外提供的社會調查資料?

二、減少的審核事項?

（一）改為核準的審核事項?

1.黨政機關、保密要害部門計算機國際聯網? 2.涉密設備及保密技術防范手段認可?

三、減少的核準事項?

（一）改為備案的核準事項?

1.涉密單位保密管理干部任職資格?

2.國際聯網計算機所采取的保密防范措施? 3.一般用戶國際聯網申請?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.涉密通信辦公自動化和計算機信息系統的投入使用? 2.攜帶秘密級文件、資料和其他物品出境許可? 3.復制國家秘密載體定點復制單位?

二、保留的審核事項?

1.對外提供資料保密審查有爭議的事項?

2.新聞出版保密審查有爭議的事項，電子出版物及復制電子媒體非賣品?

三、保留的核準事項?

1.重大涉密活動的保密防范預案，重點涉密項目保密防范措施? 2.科技國家秘密項目?

四、保留的備案事項? 1.印刷復印行業企業注冊

?

市 檔 案 局?

保留的事項?

一、保留的備案事項?

1.國家、省重點建設項目檔案管理??

市 氣 象 局?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.建設項目防雷工程設計?

二、保留的審核事項? 1.重要氣象設施建設項目?

2.涉及氣象探測環境的建設工程項目?

三、保留的核準事項?

1.重大項目氣候可行性論證、大氣環境影響評價? 2.防雷裝置安全檢測鑒定?

三、保留的備案事項? 1.雷電災害事故調查鑒定? 2.防雷產品銷售、使用備案

?

市無線電管理委員會辦公室?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.超短波無線電臺? 2.無線尋呼（本地網）?

二、保留的審核事項?

1.短波無線電臺，廣播、電視發射臺，微波站，衛星地球站（雙向）、蜂窩通信網基

站?

2.無線尋呼（本省網）?

3.研制、生產、進口無線發射設備?

三、保留的備案事項? 1.衛星地球站（單收）??

市殘疾人聯合會?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）改為核準的審批事項? 1.發放殘疾人證?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.殘疾人就業勞動監察（轉入勞動與社保局）?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.單位緩交或減免殘疾人就業保障金?

二、保留的審核事項?

1.單位交納殘疾人就業保障金?

三、保留的核準事項?

1.購買殘疾人機動車人員的資格?

四、保留的備案事項?

1.單位安排殘疾人就業情況??

市 地 稅 局?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.減免稅（企業所得稅、營業稅、個人所得稅、資源稅、房產稅、土地稅、車船稅? 2.企業所得稅稅前扣除（稅前彌補虧損、總機構管理費、企業財產損失前扣除、工效

掛鉤工資稅前扣除、固定資產加速折舊、技術開發費稅前扣除）? 3.延期申報、納稅?

二、保留的審核事項?

1.技術改造設備抵免企業所得稅? 2.個人所得稅減征?

三、保留的核準事項?

1.稅務登記、開業、變更、注銷? 2.外出經營? 3.購領發票?

四、保留的備案事項?

1.財務會計報表、納稅申報表和其它納稅資料等??

蘇 州 工 商 局?

減少的事項?

一、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.小轎車連鎖經營分店? 2.進口酒類批發企業? 3.中藥材專業市場?

二、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.酒類廣告發布? 2.外派勞務廣告發布?

3.化妝品廣告發布（印刷品廣告除外）?

三、減少的備案事項?

（一）取消的備案事項? 1.市場管理機構印章的印模? 2.糧食加工數量?

保留的事項?

一、保留的審核事項? 1.煙草廣告?

二、保留的核準事項?

1.各類企業、個體工商戶登記（企業法人開業登記、公司制企業法人登記、非法人企

業營業登記、個人獨資企業登記、合伙企業登記、個體工商戶經營登記、外資企業辦事處設立登記、外國企業在華設立常駐代表機構登記、外國企業在華境內從事經營活動登記、中外合作企業登記、外商獨資企業登記、中外合資企業登記、分公司設立登記、企業和個體工商戶變更及注銷登記）? 2.市場登記?

3.商品展銷會登記? 4.經紀人資格認定? 5.企業動產抵押登記? 6.印制商標單位資質? 7.合同鑒證? 8.廣告經營資格?

9.戶外廣告、印刷品廣告發布登記?

四、保留的備案事項?

1.醫療廣告、藥品廣告、保健食品廣告、店堂廣告??

蘇州質量技術監督局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項? 1.商貿計量考核? 2.企業計量定升級?

3.企業計量合格確認（轉至中介機構）?

（二）改為核準的審批事項? 1.壓力管道安裝工程開工報告? 2.電梯、起重機械安裝開工? 3.I級無損檢測人員的資格?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項? 1.商貿企業“雙信”評定? 2.工業產品生產許可? 3.計量保證確認?

（二）改為核準的審核事項? 1.鍋爐壓力容器焊工考核發證?

三、減少的核準事項?

（一）取消的核準事項? 1.產品準產準銷證管理? 2.企業標準化水平確認?

3.采用國際標準和國外先進標準確認（轉至協會）?

（三）改為備案的核準事項? 1.企業產品標準執行證書?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.制造、修理計量器具許可?

2.鍋爐新裝、移裝、修理和改造開工，壓力容器安裝前報裝手續，修理和改造壓力容

器單位資質及修理改造方案? 3.市級計量鑒定機構資質?

二、保留的審核事項?

1.鍋爐（含封頭）制造(安裝修理改造)單位、鍋爐水質監測單位、鍋爐化學清洗專業

單位資質?

2.BR級、DR5級壓力容器制造資質? 3.氣瓶充裝單位注冊登記?

4.鍋爐壓力容器焊工考試委員會資質?

三、保留的核準事項? 1.計量標準考核?

2.單位使用鍋爐注冊登記及注銷報廢，壓力容器和壓力管道使用登記? 3.辦理代碼證、IC卡?

4.鍋爐和水處理操作人員、特種設備作業人員、壓力容器操作人員資格? 5.醫用氧艙使用證?

四、保留的備案事項? 1.強制檢定計量器具? 2.質量認證獲證企業登記? 3.企業標準? 4.采標標志?

5.進口機電產品標準化管理??

市 鹽 務 局?

保留的事項?

一、保留的審批事項? 1.碘鹽零售許可??

蘇州藥品監督管理局?

減少的事項?

一、減少的審批事項?

（一）取消的審批事項?

1.《藥品經營企業（零售）合格證》?

二、減少的審核事項?

（一）取消的審核事項?

1.《藥品生產企業合格證》、《藥品經營企業合格證》（批發）?

保留的事項?

一、保留的審批事項?

1.藥品零售企業（連鎖門店）藥品經營許可?

二、保留的審核事項?

1.藥品生產、經營企業許可（批發、連鎖企業），醫療機構制劑許可，放射性藥品生

產、經營、使用許可?

2.醫療器械產品注冊（二類），醫療器械生產、經營企業許可（二、三類）? 3.藥品包裝材料、容器注冊（二、三類）?

4.藥品生產企業新增劑型、新增車間、另設分廠? 5.進口原料國內分裝后出口?

三、保留的核準事項?

1.第一類醫療器械生產、經營企業開辦，一類醫療器械產品生產注冊?

四、保留的備案事項?

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：行政審批事項自查報告

市監察局：

按照XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心《關于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》（監發[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看，在政務服務行政審批事項辦理工作中，“中心”認真貫徹執行市委、市人民政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文）、市政府《關于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發號）精神，切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作，取得良好的政務服務效果。現將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結合市政府批準的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務科，審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權書，授予審批決定權、審核上報權、組織協調權和窗口管理權、印章使用權，向首席代表授權到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理，對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺，抽調素質高、業務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關資料齊備，及時辦理；如相關資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務流程與設定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關文件精神，我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》，確定了各個審批環節的職責和相應的審批權和辦事權，將市、區兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統一辦理，授予相應的審批權限。認真執行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發32號文），對“實行政務服務窗口工作領導責任制”、“實行中心窗口領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公布。上述制度的建立和執行，實現了各個工作環節有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監督、監管制度，成立了由市政協副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組，具體負責“兩集中兩到位”的相關工作，形成部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，監督、監管機構和人員認真履行職責，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現象發生，更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，超時辦理，不依照法定事項和標準收費等情況的發生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業務精英和骨干分子，其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對窗口服務工作的管理，“中心”領導班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長，主抓窗口服務日常事務。同時，我“中心”規定，窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務服務工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第三篇：漁業行政審批事項

漁業行政審批事項

一、水域灘涂養殖證

1、法律依據

《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規和《國務院轉批農業部關于進一步加快漁業發展意見的通知》（國發[1997]3號）等政策文件。

2、養殖證發證程序和期限

①申請。單位和個人使用水域灘涂從事養殖生產活動的，應向縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應提交與養殖規模相適應的資信證明材料、養殖技術條件說明等。

②審核。縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應認真審查材料，并會同有關單位人員進行現場勘驗，確認標界，核實有關情況。漁業行政主管部門應自收到申請之日起30日內完成審核。

③批準。經審核，對符合規定的，漁業行政主管部門應報請有審批權的人民政府批準，頒發養殖證。

④集體所有或全民所有農業集體經濟組織使用的水域灘涂，承包人按規定簽訂承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記、領取養殖證。

⑤登記造冊、公告。漁業行政主管部門對已頒發的養殖證應登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標志，及時向社會公告。

3、申請養殖證時應提交的材料

①養殖申請表

②申請人的身份證明或單位證明

單位還應提交以下材料：

①與養殖規模相適應的資金來源證明材料；

②養殖技術條件說明；

③法律、法規規定的其他證明材料。

4、養殖證有效性最高期限：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養殖區2年。

二、捕撈許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第二十三條

《湖北省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十三條。

2、程序：個人申請，水產局審核（10日內），符合條件的予以辦理。

3、提交材料：有漁業船舶檢驗證書；有漁業船舶登記證書；符合國務院漁業行政主管部門規定的其它條件。

4、期限：有效期限3年。

三、水產苗種生產許可證

1、法律依據：《中華人民共和國漁業法》第十六條。

《湖北省水產苗種管理辦法》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

2、申辦程序和期限

①申請單位向縣級以上人民政府漁業行政主管部門提出申請；

②縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審核；

③縣級以上人民政府漁業行政主管部門對申請材料進行審批。

申辦時限：縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門自受申請之日20日內對申請人提交的材料進行審查，并經現場考核后作出是否發放水產苗種生產許可證的決定。

3、申請水產苗種生產許可證應具備的條件

①有固定的生產場地，水源充足、水質符合漁業用水標準。

②用于繁殖的親本來源于原、良種場，質量符合種質標準；

③生產條件和設施符合水產苗種生產技術操作規程的要求；

④有與水產苗種生產和質量檢驗相適應的專業技術人員。

4、申辦水產苗種生產許可證應提交的材料

①水產苗種生產許可證申請表；

②有關水質監測部門對育苗使用的水質的報告；

③苗種培育單位法人及技術員的身份證明；

④苗種培育技術人員的《育苗技術資格證書》

5、水產苗種生產許可證的有效期限

水產苗種生產許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應當于30日前向原發證機關提出申請，辦理續展手續。

四、無公害水產品產地認定證書

1、法律依據

《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國產品質量法》、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品產地認定及產品認證程序》。

2、辦理程序及期限

①申請。無公害水產品產地認定的申請人應向產地所在地縣級漁業主管部門提出申請，并提交相關材料。

②審核。縣級漁業主管部門自受理之日起30日內，對申請人的申請材料進行審核并簽署意見后，連同申請材料逐級上報省級漁業主管部門。不符合要求的，應書面通知申請人。

③檢驗。省級漁業主管部門自收到申報材料30日內，必須組織有資質的檢查員參加檢查組對產地環境、區域范圍、生產規模、質量控制措施、生產計劃等進行現場檢查。符合要求的，省級漁業主管部門通知申請人委托具有資質的檢測機構對其產地環境進行檢測。檢測機構應當按照有關標準進行檢驗，出具《環境檢驗報告》和《環境評價報告》。不符合要求的，應當書面通知申請人。

④認定。省級漁業主管部門將聘請專家對材料審查、現場檢驗、環境檢驗和環境評價進行全面評審，在收到現場檢查報告、產地環境檢測報告和環境評價報告之日起，30日內作出認定終審結論，符合無公害水產品產地環境條件的，30日內頒發《無公害水產品產地認定證書》，并報農業部和國家認證認可監督管理委員會備案。不符合要求的，應當書面通知申請人。

3、申請無公害水產品產地認定應具備的條件

①申請無公害水產品產地認定的單位和個人必須具備能夠獨立承擔法律責任；

②申報和產地符合無公害水產品產地環境的標準要求，其產地周圍沒有對養殖環境構成威脅的污染源；

③申報的養殖區域范圍明確，具備一定的生產規模；

④申報的養殖區域底質土壤環境符合養殖生物特性，未受工業“三廢”及農業、生活、醫療等廢棄物的污染。

4、申請無公害水產品產地認定應提交的材料

①《無公害水產品產地認定申請書》；

②產地的區域范圍、生產規模說明，并附養殖區域平面示意圖；

③產地環境狀況說明（產地環境包括水、土壤及距周圍工廠、公路、污染源情況，產地施肥、用藥及生產管理措施、環境保護情況）；

④無公害水產品生產計劃（三年內主要品種的生產計劃，面積，養殖開始日期，生產期，產品產出日期和產品數量）；

⑤無公害水產品的質量控制措施；

⑥專業技術人員的資質證明；

⑦保證執行無公害水產品產品成本標準和規范的聲明；

⑧其他材料及要求：申請人的法人登記證或營業執照、法人身份證、技術及管理人員的培訓證書復印件，主要投入品使用清單一覽表、飼料廠家提供的無公害飼料保證聲明、《產地環境現狀調查表》等。

5、無公害水產品產地認定證書有效期

無公害水產品產地認定證書有效期為3年，期滿需要繼續使用的，應當在有效期滿90日前按有關程序重新辦理。

五、水生野生動物利用特許證書、證明的審批

1、法律依據

《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《農業部鯊野生動物利用特許辦法》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》

2、辦理程序

①申請辦理國家一級保護、《公約》附錄Ⅰ中的鯊野生動物 或者產品利用和進出口鯊野生動物或其產品特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地省級人民政府漁業行政主管部門審核后，報農業部審批；

②申請辦理國家二級保護、《公約》附錄ⅡⅢ、省級重點保護的鯊野生動物 或其產品利用的特許審批的，申請人應將《申請表》和證明材料報經申請人所在地縣級人民政府漁業行政主管部門審核后，報經省級人民政府漁業行政主管部門審批。

3、辦理時限和年審要求

自受理申請之日起20日內作出審核或審批決定。20日內不能作出決定的，經本級行政機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

除《捕捉證》、《運輸證》一次有效外，其他證件按審驗，未經年審，證書無效。

4、申請提交材料；

（1）申請辦理《捕捉證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請理由、捕捉種類、數量、地點、工具、方法、期限、品種生存環境、資源狀況等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

因科研、調查、檢測、醫藥生產需要捕捉的，必須附上省級以上有關部門下達的科研、調查、監測、醫藥生產計劃復印件；因馴養需要捕捉的必須附上《馴養繁殖證》復印件；因國際交往捐贈、交換需要捕捉的，必須附上當地縣級以上漁業行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件、復印件。

（2）申請辦理《馴養繁殖證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（養殖目的、項目介紹、申請養殖種類、數量、產值等）；

③單位營業執照或教學、科研單位事業法人證書，單位法人身份證；

④省級水產科研部門編制的馴養繁殖可行性論證報告（包括苗種或親體來源、養殖場所、水質條件、必要設施、資金、技術、人員、飲料來源等說明和證明材料）；

⑤物種來源證明材料。

（3）申請辦理《經營利用證》的，須提供以下材料：

①《水生野生動物 利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（經營利用目的、申請經營的種類和年經營數量、產值等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④經營利用水生野生動物或其產品的合法來源證明；

⑤醫藥保健利用水生野生動物或者其產品，必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明；利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的，必須具備省級以上漁業主管部門指定的科研單位的屬人工繁殖的水生野生動物子代或者其產品的證明。

（4）申請辦理《運輸證》的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告（申請報告應包含申請理由、數量、運輸安全保障措施等）；

③單位營業執照、單位法人身份證或其他有效證件復印件；

④物種來源證明材料；

⑤出口的，提供同意出口批件；進口的，提供同意進口批件；；經批準捐贈、轉讓、交換的，提供同意捐贈、轉讓、交換批件；經批準收購的提供《經營利用證》和出售單位的物種種類及數量證明；跨省展覽、表演的，提供展覽、表演證明；展覽、表演結束后，提供同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執。

（5）申請辦理水生野生動物允許進出口證明的，需提供以下材料：

①《水生野生動物利用特許證件申請表》一式三份；

②書面申請報告；

③單位營業執照、單位法人身份證、外商投資企業批準證書、《經營利用證》、物種來源證明材料復印件；

④《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。

（6）申請辦理水生野生動物非瀕危物種允許進出口證明的，需提供以下材料：

①書面申請報告；

②單位營業執照、外商投資企業批準證書；

③《中華人民共和國野生動植物及其產品允許進出口證明書》申請表、進出口合同或協議書、發票、提貨單復印件。

第四篇：行政審批事項清理報告

行政審批事項清理報告

濰坊市財政局

（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準事項4項，備案事項1項；調整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結審批4項。）

按照濰行改發[2009]1號文件要求，我局成立專門工作小組，對涉及財政業務的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事實、明晰職權的原則，仔細查閱財政方面的法律法規規章和規范性文件，認真對照國務院、財政部、省政府公布廢止和失效的規范性文件目錄，重點比對國務院、財政部、省財政廳保留的審批事項目錄，查閱了其依據條款并參照確定設區的市的權限。以下為清理具體內容。

一、行政許可

與2007年清理結果相同，已下放到縣市區實施。

1、會計從業資格證書 《中華人民共和國會計法》

2、代理記賬機構的資格認定

《代理記賬機構管理辦法》財政部令（2005）27號

二、非許可審批

2007年清理的9項非許可審批事項中，有5項屬于國資委的權限，此5項將單獨在國資委清理表中列示。其余4項中，“外商投資企業財政登記”不是審批，調整到核準事項。

1、出國用匯限額預算的審批

《財政部關于非貿易非經營性外匯管理暫行規定》

2、預算收入退庫的審批

《中華人民共和國預算法實施條例》

3、事業單位國有資產購置、處置（出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等）；事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項；事業單位撤并清算資產。

《事業單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業單位財務規則》（財政部令1996第8號）

4、行政單位資產配置、資產處置（包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等）和產權變動事項的審批

《行政單位國有資產管理暫行辦法》財政部令第35號

5、政府采購廢標后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的審批

《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第4條、57條）

6、國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）

7、破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷審批 國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

8、契稅減免審批

《契稅暫行條例》（國務院令第224號）

《山東省契稅征收暫行規定》（省政府令第91號）

9、耕地占用稅減免審批

《耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）

三、核準事項

本部分從2007年方案中調整“外商投資企業財政登記”為核準，另外增加4項核準事項。

1、行政事業單位國有資產產權登記年檢

財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》 魯政辦發(2001)119號《山東省行政事業單位國有資產管理辦法》

魯財資(2009)40號《山東省行政事業單位國有資產產權登記辦法》

2、外商投資企業財政登記

《關于印發〈外商投資企業財政登記管理辦法〉的通知》財工字［1996］126號

3、技術復雜、專業性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（第48條第2款）

4、市屬事業單位改制資產處置

《關于生產經營科研開發、中介服務和符合推向市場條件社會公益類事業單位改革改制的指導意見》（濰改發[2003]1號）

四、備案事項

2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。

1、建設項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項,應當在確立和辦理變更手續之日起30日內,向同級財政部門提交有關文件、資料的復制件。

《基本建設財務管理規定》財建2002年394號

五、改變管理方式的事項

1、預算外資金用于基本建設、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批；預算外資金用于固定資產投資的支出的審查事項原屬非許可審批。

原因：預算外資金納入預算管理后，上述項目均通過提報部門預算渠道解決，不再單獨審批。部門預算匯總審核是一般性管理工作，預算方案審批權在同級人大。

2、預算單位支出科目和數額調整的審批；使用財政性資金的建設單位向同級財政部門報送項目預算,待財政部門審核確認后,作為安排項目預算的依據；使用財政資金的建設項目隸屬關系發生變化時財務關系劃轉審批；使用財政資金的建設單位管理費的總額控制數超過開支標準，須事前報同級財政部門審核批準；行政單位已完成項目的專項經費結余使用審批。

原因：上述審批實際工作中均作為一般的財政業務管理處理。

3、財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經費審批；國際金融組織貸款事項審批。

原因：根據上級財政部門下達的指標，作為一般業務管理處理。

六、應取消的事項

1、企業壞賬處理方法、待攤及預提費用的項目和標準；企業設立批準證書、營業執照、合同章程及遷移、合并、分立、變更登記等事項的文件備案。

理由：前者按照國家統一的企業財務制度和會計準則處理；后者是工商部門的職能。原依據《工業企業財務制度》（財工字【92】547號）是計劃經濟的產物，已被《企業財務通則》2006年取代。

2、國有企業內部財務管理辦法的備案；國有企業經營重大事項的審批；國有企業財務處理、財務報告的審批。依據：《關于加強國有企業財務監督若干問題的規定》（財政部財工字〔1997〕346號）；《關于加強國有企業財務監督管理的暫行規定》(魯財工字〔1995〕78號);《企業財政財務監督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號)；

取消的理由同上。

七、凍結事項

1、交納收費和基金確有困難需要減免的審批

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有業務

2、行業主管部門集中本系統和所屬單位資金的批準

魯政發1996年115號《山東省行政性事業性收費管理條例實施辦法》

理由：沒有此類業務

3、行政事業單位賬戶設立審批 《行政單位財務規則》第28條第2款

國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發]（2004）26號

該項目自國庫集中支付改革后,業務停止,建議凍結。

4、參照國家公務員醫療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動。

二00九年十月三十日

第五篇：五華區民政局行政審批事項

五華區民政局行政審批事項

01號 行政許可事項:社會團體及社會團體分支機構、民辦

非企業單位成立、變更、注銷登記

一、行政許可內容

社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位成立、變更、注銷登記。

二、設定行政許可的法律依據

《社會團體登記管理條例》（國務院?1998?第250號令）規定：

（一）第二條：本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

（二）第三條：成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定進行登記。

（三）第六條：國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關。

（四）第九條：申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。

（五）第十六條：登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發給《社會團體法人登記證書》。

（六）第十九條：社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

（七）社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案。

（八）社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案：

1、完成社會團體章程規定的宗旨的；

2、自行解散的；

3、分立、合并的；

4、由于其他原因終止的。

（九）第二十四條：社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意后，辦理注銷手續。

社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院?1998?第251號令）規定：

（一）第二條：本條例所稱民辦非企業單位，是指企事業單位以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會活動的社會組織。

（二）第三條：成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，并依照本條例的規定登記；

（三）第五條：國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。

（四）第十一條：登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

（五）第十二條：準予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。

（六）第十五條：民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記；

（七）民辦非企業單位自行解散，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

（一）社會團體許可條件

1、申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。成立社會團體，應具備下列條件：

(1)有50個以上的個人會員或者30個以上單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

(2)有規范的名稱和相應的組織機構；(3)有固定的住所；

(4)有與其業務活動相適應的專職工作人員；

(5)有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金；地方性社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；

(6)有獨立承擔民事責任的能力。

2、社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

3、社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案。

4、社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管機關申請注銷登記、注銷備案：

（1）完成社會團體章程規定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因終止的。

5、社會團體撤銷其所屬分支機機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意的，辦理注銷手續。

社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。

（二）民辦非企業單位許可條件

1、申請成立民辦非企業單位，應經其業務主管單位審查同意，報登記管理機關審查。申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：

(1)經業務主管單位審查同意；(2)有規范的名稱，必要的組織機構；(3)有與其業務活動相適應的從業人員；(4)有與其業務活動相適應的合法財產；(5)有必要的場所。

2、民辦非企業單位登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。

3、民辦非企業單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。

五、申請材料、申請表格及申請書

（一）社會團體成立登記

經登記管理機關批準籌備成立的社會團體，向登記管理機關申請成立登記時應提交下列材料：

(1)成立登記申請書；

(2)會員大會或會員代表大會通過的章程、組織機構和負責人名單、有關選舉的會議紀要；

(3)業務主管單位批準社團成立的文件（原件）；

(4)《社會團體法人登記表》（一式三份）；

(5)《社會團體法定代表人登記表》（一式三份）；

(6)《社會團體負責人備案表》（一式三份）；

(7)《社會團體章程核準表》（一式三份）；

(9)黨政機關副縣（處）級以上領導干部確需兼任社團負責人的，按干管權限報批，填報《云南省黨政領導干部兼任社團領導審批表》；

(10)會員登記表；

(11)登記管理機關認為應提交的其他文件。

（二）民辦非企業單位成立登記

申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列材料：

(1)登記申請書；(2)業務主管單位的批準文件（原件）；

(3)場所使用權證明（租房合同原件及產權證復印件）；(4)驗資報告（原件）；

(5)擬任負責人的基本情況、身份證明；

(7)章程草案（教育、勞動類須業務主管單位核準、蓋章，原件）；

(8)有關部門頒發的《執業許可證》（驗原件及復印件）；(6)按民非的不同類型分別填寫《民辦非企業單位（法人）登記申請表》或 《民辦非企業單位（合伙）登記申請表》或《民辦非企業單位（個體）登記申請表》（一式三份）。

（三）民間組織變更登記

民間組織辦理變更登記的，應向登記管理機關提交下列材料：

1、《變更登記表》一式兩份；

2、關于決定變更事項的會議紀要；

3、與變更事項有關的證明材料：

①住所變更需提交新住所的租（借）用合同的復印件或產權單位無償提供使用的證明（附產權證復印件）。

②法定代表人變更需提交審計報告（原件）； ③活動資金變更需提交驗資報告（原件）；

④業務主管單位變更需提交原業務主管單位不再擔任業務主管的文件以及新業務主管單位擔任其業務主管單位的文件（原件）；

⑤名稱、業務范圍變更需提交新的《章程》（教育、勞動類須業務主管單位核準、蓋章，原件）；

⑥已取得執業許可證的民間組織，需提供執業許可證復印件（驗原件）。

（四）民間組織注銷登記

民間組織辦理注銷登記的，應向登記管理機關提交下列材料：

①法定代表人或負責人簽署的注銷登記申請書； ②依照本單位《章程》規定的程序決定注銷登記的會議紀要；

③業務主管單位同意注銷登記的文件（原件）； ④清算組織提出的清算報告書； ⑤《注銷登記申請表》一式兩份；

⑥《社會團體法人登記證》或《民辦非企業單位登記證》正、副本以及本單位的印章和財務憑證。

六、行政許可申請受理機關及行政許可決定機關

1、國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社團登記管理機關。

2、國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。

七、行政許可辦理程序

1、社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位成立、變更登記辦理程序：受理——審核——批準——發證。

2、社會團體及社會團體分支機構、民辦非企業單位注銷登記辦理程序：受理——審核——批準。

八、行政許可辦理時限

民政部門自收到全部有效文件、材料之日起，5個工作日辦結。

九、行政許可證件及有效期限

1、《社會團體法人登記證書》，有效期五年。

2、《民辦非企業單位登記證書》，有效期四年。《民辦非企業單位登記暫行辦法》1999年民政部第18號令第二十四條規定：“民辦非企業單位登記證書副本的有效期為4年。”

十、行政許可的法律效力

社會團體經登記成立，發給《社會團體法人登記證書》 民辦非企業單位經登記成立，發給《民辦企業單位登記證書》

十一、行政許可收費 無

十二、行政許可年檢

1、《社會團體登記管理條例》第二十七條第二款規定：“登記管理機關履行監督管理職責，對社會團體實施檢查。”

2、《民辦非企業單位檢查辦法》（2005年民政部令第27號）。

02號 行政許可事項:農村公益性公墓審批

一、行政許可內容

批準建立農村公益性公墓。

二、設定行政許可的法律依據

《中華人民共和國殯葬管理條例》（中華人民共和國國務院令第225號）第二章第八條第三款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《云南省殯葬管理條例》第三章第十九條第二款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批”。

《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第三款“農村為村民設置公益性墓地，經鄉（鎮）級人民政府審核同意后，報縣（市）區級民政部門審批，并報市民政部門備案”。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

民政部《公墓管理暫行辦法》第1章第5條及《云南省公墓管理規定》第九條，明確建立公益性公墓由村民委員會提出申請。

五、申請材料 民政部《公墓管理暫行辦法》第二章第八、九條，《云南省公墓管理規定》第九條，明確申請人應提交下列材料：

1、建設公益性墓地申請書（交原件）；

2、申請人為村民委員會；

3、設施用地或者經營場所的權屬證明（驗原件，交復印件）；

4、建設公益性墓地的可行性研究報告（交原件）；

5、建設資金來源證明（驗原件，交復印件）；

6、鄉級人民政府審核同意書（交原件）；

7、利用外資除提交以上6項材料外，還需提交以及商務主管部門的批準文件（驗原件，交復印件）；

8、法律、法規、規章要求提供的其他材料。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關 五華區民政局

八、行政許可決定機關 五華區民政局

九、行政許可程序

受理——審查；審定——制作決定文書——送達。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起20個工作日內作出行政許可決定，20個工作日內不能作出決定的，經區縣民政局負責人批準，可以延長10個工作日。（《行政許可法》第4章第3節第42條第1款）。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準予行政許可決定書》、《公益性公墓行政許可證》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

農村村民委員會經縣（區）級人民政府民政部門批準后，可以建立、管理農村公益性公墓。

十三、行政許可收費 無

十四、行政許可年審或年檢

公墓實行年檢制度（《昆明市殯葬管理條例》第三章第十七條第二款規定）。

03號 行政許可事項:遺體延期火化審批

一、行政許可內容 遺體延期火化。

二、設定行政許可的法律依據

《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條第一款“遺體應當在10日內火化。需延期火化的，應當經死亡地縣級以上人民政府民政部門或者公安、司法機關批準”。

《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條第一款“應當火化的遺體，在7日內火化；腐爛的遺體立即火化。需延期火化的遺體，經縣（市）區民政部門或者立案機關批準后方能保存”。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、正常死亡的，由于某種原因，遺體需延期火化，由民政部門批準。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

2、非正常死亡的或涉及案件的，遺體需延期火化，由立案機關或公安、司法機關批準。（《云南省殯葬管理條例》第二章第十二條，《昆明市殯葬管理條例》第二章第九條）。

五、申請材料 申請人向區縣民政局提交下列材料：

1、遺體延期火化申請書（交原件）；

2、衛生行政管理部門規定的醫療機構出具的死亡證明（驗原件，交復印件）。

注：以上所提供材料系根據實際工作需要提供，有關法律、法規無明確規定。

六、申請表格及申請書 無

七、行政許可申請受理機關 五華區民政局

八、行政許可決定機關 五華區民政局

九、行政許可程序

受理——審查——審定制作決定文書——送達。

十、行政許可辦理時限

受理行政許可申請之日起3個工作日內作出行政許可決定，3個工作日內不能作出決定的，經區縣民政局負責人批準，可以延長1個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

制作《準予行政許可決定書》。無有效期限限制。

十二、行政許可的法律效力

遺體需延期火化，申請人須經縣（區）級人民政府民政部門批準后，方可執行。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

04號 非行政許可事項：社會福利機構審批

一、行政許可的內容

批準成立社會福利機構。

二、設定行政許可的法律依據

1999年12月30日中華人民共和國民政部令第19號《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第八條“申辦人應當向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批”。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

五、申請材料

《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第八條規定，申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交以下材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件（以上材料均需提交原件）。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

六、申請表格及申請書

填寫《云南省社會福利機構審批表》一式5份，昆明市五華區民政局領取。

七、行政許可申請受理機關

五華區民政局

八、行政許可決定機關

五華區民政局

九、行政許可程序

受理——初審——批準——核發。

十、行政許可辦理時限

自受理申請收到齊備材料10日內辦結。

十一、行政許可證件及有效期限

許可證件為《社會福利機構設置批準證書》。無有效有限。

十二、行政許可的法律效力

申請人獲得行政許可，領取《社會福利機構設置批準證書》后，即可辦理福利機構，為老年人、殘疾人等提供養護、康復、托管等服務。

十三、行政許可收費

無

十四、行政許可年審或年檢

《社會福利機構管理暫行辦法》第二章第二十五條有明確規定：“縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行檢查”。