第一篇：漁業行政執法試題

漁業行政執法人員執法資格考試大

第一部分

漁業行政執法人員執法資格考試說明

一、考試性質和目標

漁業行政執法人員執法資格考試是為進一步加強 漁業行政執法能力建設,推動漁業行政執法人員學法用法、提高漁業行政執法人員法治觀念、法治素養和執法水平,強化嚴格規范公正文明執法而舉辦的內部資格考試。漁業行政執法人員執法資格考試是從事漁業行政執法工作的基本級(準入級)考試。根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共中央 國務院.法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《漁業行政執法證管理辦法》 等規定,所有從事漁業行政執法工作的人員均須參加執法資格考試。漁業行政執法人員執法資格考試的目標是以公開、公平、公正的考試方式，檢驗漁業行政執法人員對漁業行政執法工作密切相關、應知應會的法律、法律解釋、行政法規、部門規章等基本法律知識和操作性規定的掌握情況和運用能力。

二、考試內容

漁業行政執法人員執法資格考試內容包括法律基礎知識、現行漁業相關法律規定和職業道德。具體包括:中國特色社會主義法治理念、法理學基礎知識、完法基礎知識、民法基礎知識、刑法基礎知識、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴初公法、國家賠償法、漁業法以及與養殖業、捕撈業、漁業資源的增殖和保護等漁業行政執法工作密切相關的法律、法律解釋、行政法規、部門規章和部門規范性文件等。

三、考試命題

漁業行政執法資格考試由農業部統一命題。命題范圍以本大綱第二部分所列考試內容為準,本大綱發布后新頒布的漁業行政執法人員應知應會的法律法規也是考試內容。

四、考試題型

漁業行政執法入員資格考試方式為閉卷考試。考試時問為90 分鐘。試卷分值為100分,由判斷題、單項選擇題、多項選擇題、簡答題、案例分析題組成。.其中,判斷題2o題,每題1分,單項選擇題30題,每題1分;多項選擇題20題,每題1分;簡答題2題,每題5分;案例分析題2題,每題10分。

第二部分·考試內容

一、中國特色社會主文法治理論(一)中國特色社會主義法治建設基本原理.全面推進依法治國的重大意義

1依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

2全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

2.全面推進依法治國的指導思想、總目標和原則

指導思想全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

五項基本原則：必須堅持以下五項基本原則：1.堅持中國共產黨的領導。2.堅持人民主體地位。3.堅持法律面前人人平等。4.堅持依法治國和以德治國相結合。5.堅持從中國實際出發。

全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。

(二)法治政府建設

1.建設法治政府的總體要求(指導思想、總體目標、基本原則、衡量標準)(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進依法行政，加快建設法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

(二)總體目標 經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則

建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。

(四)衡量標準

政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學民主合法，憲法法律嚴格公正實施，行政權力規范透明運行，人民權益切實有效保障，依法行政能力普遍提高。

2.建設法治政府的總體目標

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權、放管結合、優化服務，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能切實轉變，宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。

3.建設法治政府的主要任務(一)依法全面履行政府職能(二)完善依法行政制度體系(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化(四)堅持嚴格規范公正文明執法(五)強化對行政權力的制約和監督(六)依法有效化解社會矛盾糾紛(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 4.嚴格規范公正文明執法的目標和措施

目標：權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全，法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或不當行為明顯減少，對行政執法的社會滿意度顯著提高。1.改革行政執法體制。2.完善行政執法程序。3.創新行政執法方式。4.全面落實行政執法責任制。5.健全行政執法人員管理制度。6.加強行政執法保障。

5.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力的日標和措施 目標：政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，做尊法學法守法用法的模范，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。

1.樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。2.加強對政府工作人員的法治教育培訓。3.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。4.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

二、法理學基礎知識(-)法的概念、特征和作用

概念；法是由國家制定、認可并由國家保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統治階級（或人民）的意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級（或人民）所期望的社會關系、社會秩序和社會發展目標為目的的行為規范體系。

三、法的特征

（一）法是調整人的行為的社會規范

（1）法對人們如何行為提出了明確的指示。（2）法的內容具有一般性和概括性。（3）法是反復適用的。

（二）法是出自國家的社會規范

法區別于其他社會規范的首要之處在于，法是由國家創立的社會規范。國家創立法的方式主要有兩種：一是制定；二是認可。

（三）法是規定權利和義務的社會規范

法是通過規定人們的權利和義務，以權利和義務為機制，影響人們的行為動機，指引人們的行為，調整社會關系的。

權利意味著人們可以作或不作一定行為以及可以要求他人作或不作一定行為。法律通過規定權利，使人們獲得某些利益或者自由。義務意味著人們必須作或不作一定行為。義務包括作為義務和不作為義務兩種，前者要求人們必須作出一定行為，后者要求人們不得作出一定行為。正是由于法是通過規定權利和義務的方式調整人們的行為，因此人們在法律上的地位體現為一系列法定的權利和義務。

（四）法是由國家保證實施的社會規范

法的強制性不同于其他規范之處在于，法具有國家強制性

三）法的作用 1.法的規范作用

作為由國家制定的社會規范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規范作用。（1）指引作用。通過法律，人們可以知道什么是國家贊成的，可以做的；什么是國家命令或反對的，必須做或不該做的。（2）評價作用。具有判斷、衡量人們的行為的作用。（3）預測作用。根據法律規定，人們可以預先知道或估計到人們相互間將如何行為。（4）教育作用。（5）強制作用。法的強制作用在于制裁違法行為。

2.法的社會作用

（1）維護統治階級統治。在階級對立社會中，基本的社會關系是對立階級之間的關系，社會的基本矛盾是對立階級之間的沖突和斗爭。國家通過自己的權力系統和法律規則把階級壓迫合法化、制度化，把階級沖突和階級斗爭保持在統治階級的根本利益和社會存在所允許的范圍之內，即建立起有利于統治階級的社會秩序和社會關系。

（2）執行社會公共事務。在階級對立社會中，法還具有執行各種社會公共事務的作用。在各個私有制社會中，社會公共事務及有關法律的性質、作用、范圍不盡相同。但總括起來，大體有以下幾個方面：①維護人類社會基本生活條件；②維護生產和交換的秩序；③組織社會化大生產；④確定使用設備、執行工藝的技術規程，以及有關產品、勞務、質量要求的標準，以保障生產安全、防止事故、保護消費者的利益；⑤推進教育、科學、文化的發展。

(二)法的淵源 1.法的淵源的概念

是指法律規范的創制方式和外部表現形式 2.當代中國法的正式淵源

中國法淵源：憲法、法律、行政法規和部門規章、地方性法規和地方政府規章、民族自治地方的自制條例和單行條例、特別行政區基本法和特別行政區法律、軍事法規和軍事規章、國際條約

(三)法的分類與效力

法的一般分類：

1、按照法的創造方式和表現形式的不同分：成文法和不成文法

2、按照法律規定內容的不同分：實體法和程序法

3、根據法律的效力、內容和制定程序的不同分：根本法和普通法

4、根據適用范圍不同分：一般法和特別法

5、根據創制主體和適用法律關系主體的不同分：國內法和國際法

法的效力：即法的規范效力，是指法作為一種國家意志所具有的約束力和強制性

（四）法律關系 1法律關系的概念

法律關系：是法律規范在指引人們的社會行為、調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務聯系，是社會內容和法的形式的統一法律關系的特征：

1、法律關系是根據法律規范建立的一種社會關系

2、法律關系是體現意志性的特種社會關系

3、法律關系是特定法律主體之間的權利和義務的關系 2法律關系的分類

法律關系的分類：

1、憲法與其它部門法）法律關系

2、抽象（一般）與具體（特殊）

3、雙邊與多邊

4、確定（生成）與創立（參與）

4、第一性與第二性

5、基本與普通 3法律關系的構成要素

法律關系由三個要素構成：主體，客體和內容（1）法律關系的主體

又稱權利主體，是指法律關系的參加者，即在法律關系中依法享有權利和承擔義務的人或組織。

（2）法律關系的內容

任何法律關系都是在法律關系主體間形成的一種權利和義務的關系。因此，權利和義務就構成了法律關系的內容。

（3）法律關系的客體

又稱權利客體，是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。法律關系的客體主要包括三類：物、行為、和人身相聯系的非物質財富。

（五）權利和義務的含義和關系

凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

（六）法律責任 1法律責任的含義和種類

法律責任：是由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務，即違反了第一性法定義務或約定義務而引起的第二性義務

法律責任的構成：

1、行為的社會危害性

2、行為的違法性

3、行為人的過錯

法律責任的種類：

1、依主體分：自然人、法人、國家）責任

2、依責任是否雙方當事人承擔分：單方責任和混合責任

3、依責任是否限于行為人 2法律制裁的種類

法律制裁可以分為違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。3法律責任的減輕和免除

法律責任的減輕與免除，即通常所說的免責。免責以存在法律責任為前提，(單選)是指雖然違法者事實上違反了法律，并且具備承擔法律責任的條件，但是由于某些法律的規定，違法者可以部分或全部地免除法律責任。

1、時效免責

2、不訴免責

3、自首、立功免責

4、補救免責

5、協議免責或意定免責

6、人道主義免責

（七）法的實施

1、守法、執法、司法的概念

簡稱執法，是指掌管法律，手持法律做事，傳布、實現法律。廣義的執法，或法的執行，是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。狹義的執法，或法的執行，則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。

司法：通常是指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動

可以有廣義與狹義兩種含義。廣義的法的遵守，就是法的實施。狹義的法的遵守，也叫守法，專指公民、社會組織和國家機關以法律為自己的行為準則，依照法律行使權利、權力，履行義務的活動。2執法的特性、主體、和基本原則

1、法的執行的特點: ①法的執行是以國家的名義對社會進行全面管理，具有國家權威性。

②法的執行的主體，是國家行政機關及其公職人員。③法的執行具有國家強制性，行政機關執行法律的過程同時是行使執法權的過程。

④法的執行具有主動性和單方面性。

2、法的執行主要原則: ①依法行政的原則。這是指行政機關必須根據法定權限、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。依法行政之所以是一條基本的執法原則，是因為，首先，行政機關在國家生活中占有特殊重要的地位。其次，防止行政機關濫用權力。

②講求效能的原則。這是指行政機關應當在依法行政的前提下，講究效率，主動有效地行使其權能，以取得最大的行政執法效益。③公平合理原則。這是指行政機關在執法過程中應當平衡各方面的利益，在嚴格執行規則的前提下做到公平、公正、合理、適度，避免由于濫用自由裁量權而形成執法輕重不

一、標準失范的結果。

（八）當代中國法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的現行法律規范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。它不包括國際法和已失效的國內法。當代中國的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經濟法、勞動與社會保障法、自然資源與環境保護法、訴訟法

三、憲法基礎知識

1、憲法的概念、憲法的基本特性、憲法與法律的關系.憲法的概念

憲法是確立國家制度和社會制度的基本原則與政策，調整公民權利與國家權力之間的基本關系的國家根本法。憲法在國家統一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國的基礎和前提，是國家的根本大法 2.憲法的特征

第一，內容上，憲法規定的是國家制度和社會制度的最基本的原則，公民的基本權利和義務，國家機構的組織和活動原則等根本問題。

第二，法律地位和法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。

第三，制定和修改的程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格

憲法與法律的關系：無論是形式意義上還是實質意義上的法律，憲法與法律具有一些共同的屬性與特點：

憲法與法律具有共同的經濟基礎，其性質主要取決于社會的物質文化條件；

憲法與法律都是由國家制定并以國家強制力保障實施的行為規范；

憲法和法律都通過規定社會關系參加者的權利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序；

憲法和法律都具有制裁性。

一個國家的法律體系是有機統一體，由不伺的規則組成，其中存在著起基礎作用的根本規范。在法律體系中，憲法是最高法，是國家的根本法，被為“法律的法律”，法律的制定、修改及其具體內容要服從于憲法。

2、我國的國家性質

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。3我國的基本經濟制度、所有制及分配制度

我國基本經濟制度：公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。我國的分配制度是：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實行這種經濟制度的原因：我國正處在社會主義初級階段，生產力水平低且發展不平衡。與這一基本國情相適應，我們國家必然要以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。實行這種分配制度的原因:在我國現階段，與社會主義基本經濟制度相適應，確立勞動、資本、技術、和管理等生產腰酸貢獻參與分配的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

4公民的基本權利和義務 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

我國公民的基本權利，主要包括以下幾個方面： 1、平等權 2、人身自由 3、政治權利和自由 4、宗教信仰自由 5、監督權和取得賠償權 6、社會經濟權利、教育、科學、文化權利和自由、婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護

我國公民的基本義務

（一）維護國家統一和全國各民族團結(二)遵守憲法和法律，尊重社會公德(三)維護祖國安全、榮譽和利益(四)保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織(五)依法納稅

5、我國最高國家權利機關

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。

四、民法基礎知識

（一）、民法的概念和性質

民法的概念 ：民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律關系的總和

民法的性質：1 民法是私法；2 民法是任意法；3 民法是人法；4 民法是民事財產法

（二）、民法的基本原則

民法的基本原則：民法的基本原則是指導民事立法、民事司法、進行民事活動的帶有根本性和普遍性的指導意義的基本行為準則。其效力貫穿于整個民事法律制度的始終。具體說來，民法有以下幾個基本原則 ：

（一）民事主體地位平等原則

（二）自愿原則

（三）公平原則

（四）等價有償原則。

（五）誠實信用原則。

（六）合法和公序良俗原則。

（三）、民法主體

民事法律關系主體是指民事法律關系中享受權利，承擔義務的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。

(四)民事法律行為 1.民事法律行為的概念

公民或法人（民事主體）設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。

2.代理的概念

是指代理人以被代理人（又稱本人）的名義，在代理權限內與第三人（又稱相對人）為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度.3.代理的種類

1.委托代理

2.法定代理

3.指定代理(五)物權 1.物權的概念

指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權和他物權(用益物權和擔保物權)。或者說，指自然人、法人直接支配不動產或者動產的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。不動產指土地以及建筑物等土地附著物;動產指不動產以外的物。制定物權法，對明確物的歸屬，充分發揮物的效用，維護經濟秩序，促進社會主義現代化建設，具有重要意義

2.所有權的概念

所有權是所有人依法對自己財產所享有的占有，使用，收益和處分的權利。

3.用益物權

用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。

(六)債權

1.債權的概念與分類

債權是得請求他人為一定行為(作為或不作為)的民法上權利。分類：

一、法定之債與意定之債

二、特定物之債與種類物之債。（標的物屬性得不同）

三、單一之債與多數人之債。（債的主體雙方人數）

四、按份之債與連帶之債。（各方各自享有得權利或承擔得義務及相互間關系）

五、簡單之債與選擇之債。（債的標的有無選擇性）

六、主債與從債。（兩個債之間的關系）

主債是從債存在的依據，從債的效力決定于主債的效力，主債消滅從債也隨之消滅。

七、財物之債與勞務之債。（債務人的義務是提供財物還是提供勞務）2.合同的概念

合同，指兩人或幾人之間、兩方或多方當事人之間在辦理某事時，為了確定各自的權利和義務而訂立的各自遵守的條文

(七)侵權責任 1.侵權責任的概念

是指民事主體因實施侵權行為而應承擔的民事法律后果。侵權責任是任何人都對他人承擔這樣一種義務，即不因為自己的錯誤（過錯）行為而侵害了他人的合法權益，否則即能構成侵權行為，要對受害方承擔責任。侵權行為基本上都是違法行為。

2.承擔侵權責任方式和適用

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險；

（四）返還財產；

（五）恢復原狀；

（六）賠償損失；

（七）賠禮道歉；

（八）消除影響、恢復名譽。以上承擔侵權責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

五、刑法基礎知識

1刑法的概念

刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階極為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律 2.我國刑法的基本原則

刑法的基本原則，是指刑法明文規定的、在全部刑事立法和司法活動中應當遵循的準則。刑法規定的基本原則有三個，即罪刑法定原則、刑法適用平等原則和罪責刑相適應原則。3.刑法的效力

:即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內具有效力。

（二）犯罪

1.我國刑法中的犯罪概念

第十三條一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。

所謂犯罪，主要從三個方面去把握：“觸犯刑律”、“具有刑事違法性”、“應受刑罰處罰的行為”。《刑法》中犯罪概念是對各種犯罪現象的理論概括，它不僅揭示了犯罪的法律特征，而且闡明了犯罪的社會政治內容，從而為區分罪與非罪的界限提供了原則標 2.犯罪的特征

一、犯罪是嚴重危害社會的行為，具有嚴重的社會危害性

二、犯罪是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性

三、犯罪是應受刑罰懲罰的行為，即具有應受刑罰懲罰性

3.犯罪的分類

1、危害國家安全罪

2、危害公共安全罪

3、破壞社會主義市場經濟秩序罪

4、侵犯公民人身權利、民主權利罪

5、侵犯財產罪

6、妨害社會管理秩序罪

7、危害國防利益罪

8、貪污賄賂罪

9、瀆職罪

10、軍人違反職責罪(三)刑罰 1.刑罰的概念

是刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權益的、最嚴厲的強制性法律制裁方法。2.刑罰的特征

1.本質上的嚴厲性 2.適用對象的特定性 3.根據的法定性 4.適用主體的單一性

3.刑罰的種類(主刑、附加刑)刑罰分為主刑和附加刑

【主刑種類】主刑的種類如下：

(一)管制(二)拘役;(三)有期徒刑;(四)無期徒刑;(五)死刑。

【附加刑種類】附加刑的種類如下：

(一)罰金;(二)剝奪政治權利;(三)沒收財產。附加刑也可以獨立適用。四)涉漁刑事犯罪

1.非法捕措水產品罪概念、犯罪構成和刑事立案標準

第六十三條 [非法捕撈水產品案(刑法第三百四十條)]違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴：

(一)在內陸水域非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值五千元以上,或者在海洋水戰非法捕撈水產品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區內捕撈水產品,在內陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;

(三)在禁漁區內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;(四)在禁漁期內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業,造成嚴重影響的;(六)其他情節嚴重的情形。

2.非法措捕、殺害珍貴、、頻危(水生)野生動物罪概念、犯罪構成和 刑事立案標準

非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪是指違反國家有關野生動物保護法規，獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為

（刑法第三百四十一 條第一款）〕非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，應予立案追訴。

本條和本規定第六十五條規定的“珍貴、瀕危野生動物”，包括列入《國家重 點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種 國際貿易公約》附錄

一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。具體還要看情節以及表現怎么樣

3.非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危(水生)野生動物、珍貴、頻危野生動物制品罪概念、犯罪構成和刑事立案標準

概念：非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，是指違反野生動物保護法規，收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。

第三百四十一條 【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪;非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪；非法狩獵罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

4.相關司法解釋中犯罪適用法律的規定

六、行政法相關基礎知識(-)行政法的概述

行政法是調整國家行政管理中各種社會關系的法律規范的總和。主要包括行政處罰法、行政復議法、行政監察法、治安管理處罰法等。1.行政法的基本原則

1.依法行政原則

2.合理行政原則

3、行政應急性原則

4.高效便民原則

5.行政公開原則

6.權責統一原則 2.行政法法律淵源的種類

行政法淵源是指行政法律規范的產生與存在形式。其應包括實質淵源與形式淵源，就法律的適用而言，通常講行政法淵源是指形式淵源，即行政法律規范的載體。凡載有行政法規范的各種法律文件或其他行政法的形式均為行政法的法源。就整個行政法的法源結構而言，包括成文法源與不成文法源兩大部分。中國是一個成文法國家，行政法的法源主要是成文法。包括憲法；法律；行政法規；地方性法規和自治條例、單行條例；部門規章和地方政府規章；法律解釋；國際條約與協定。(=)行政組織 1.行政主體的概念

是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，做出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。

2.具體行政行為的定義

是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。簡而言之，即指行政機關行使行政權力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關其權利義務的單方行為。

3.具體行政行為的一般合法要件

一、有確鑿的事實證據

二、正確地適用法律法規

三、遵守法定行政程序

四、不得超越職權和濫用職權(三)行政許可 1.行政許可的概念

是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。2.行政許可的基本原則

1．行政許可是依法申請的行政行為。

2．行政許可的內容是國家一般禁止的活動。

3．行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。4．行政許可是一種外部行政行為。

5．行政許可是一種要式行政行為。3.行政許可的實施機關

行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。(四)行政處罰(不含行政處罰程序)1.行政處罰的概念

概念 :是指具有行政處罰權的行政主體為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，依法對行政相對人違反行政法律法規而尚未構成犯罪的行政行為所實施的法律制裁!2.行政處罰基本原則 行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。3.行政處罰的種類

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。4.行政處罰的設定

法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

1、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

2、國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

3、省、尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。5.行政處罰的實施機關

行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。6.行政處罰的法律責任

行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。

第六十二條 執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。(五)行政強制 1.行政強制的概念

是指行政機關或者行政機關申請人民法院對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強制履行義務的行為。2.行政強制的設定

第十條行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。

法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。3.行政強制措施種類

（一）限制公民人身自由；

（二）查封場所、設施或者財物；

（三）扣押財物；

（四）凍結存款、匯款；

（五）其他行政強制措施。4.行政強制措施實施程序

實施的程序

（一）實施前需向行政機關負責人報告并經批準

（二）由兩名以上行政執法人員實施

（三）出示執法身份證

（四）四通知當事人到場

（無）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據及當事人依法享有的權利、救濟途徑

（六）聽取當事人的陳述和申辯

（七）制作現場筆錄

（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明

（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章

（十）法律、法規規定的其他程序。(六)行政復議 1.行政復議的概念 行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

2.行政復議的受案范圍

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。3.行政復議機關

一是向作出具體行政行為的行政機關的上一級地方人民政府申請行政復議。

二是作出具體行政行為的是縣級以上地方各級人民政府工作部門的，當事人可以作出選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。比如，要對縣公安局的決定申請行政復議，當事人可以找縣政府，也可以找上一級公安部門。三是對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議;對行政復議決定不服的，當事人可以作出選擇，可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，由國務院依法作出最終裁決。

四是對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復議。

另外，行政復議法還對幾種情況作出特別規定:對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;對兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議;對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。(七)行政訴訟 1.行政訴訟的概念

行政訴訟是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。2.行政訴訟法基本原則

1、人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院設行政審判庭，審理行政案件。

2、人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為準繩。

3、人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

4、人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

5、當事人在行政訴訟中的法律地位平等。

6、各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。

7、當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

8、人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督 3.行政訴訟受案范圍

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；

（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。”

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。八)國家賠償

1.國家賠償的含義

國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。2.國家賠償責任的構成要件

一）職務行為主體。職務行為主體或者說侵權行為主體是構成國家賠償責任的必要條件之一，即國家只對一定范圍內的主體的侵權行為承擔賠償責任。按照國家賠償法第2條、第2章和第3章的規定，我國的侵權行為主體包括國家機關和國家機關工作人員兩類。

（二）職務違法行為。這一構成要件實際上包含了兩項內容：一是致害行為必須是執行職務的行為；二是該執行職務的行為必須違法。

（三）損害事實。由于確立國家賠償的目的在于對受害人進行賠償，因此，損害的發生是國家賠償責任產生的前提條件。

（四）因果關系。即侵權行為與損害結果之間有因果關系，國家才承擔賠償責任，如果損害事實與國家機關及其工作人員違法職權行為之間沒有因果關系，國家則不承擔賠償責任。3.行政賠償的含義

行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，行政機關作為賠償義務機關應當給予賠償。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。4.行政賠償范圍

第三條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；

（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）違法征收、征用財產的；

（四）造成財產損害的其他違法行為。

第五條屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；

（三）法律規定的其他情形。5.行政賠償義務機關

第七條行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。

兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。

法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。

賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。6.行政賠償程序

第十二條要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）具體的要求、事實根據和理由；[1]

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。

賠償請求人不是受害人本人的，應當說明與受害人的關系，并提供相應證明。

賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。

第十三條賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規定進行協商。賠償義務機關決定賠償的，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。

賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由。7.賠償方式

第三十二條國家賠償以支付賠償金為主要方式。

七、辦理漁業行政處罰程序(含行政處罰法、行政強制法等有關程序內容以及農業行政處罰程序規定)1.漁業行政處罰的管轄

漁業行政處罰的管轄，是指行使漁業行政處罰權的漁業行政處罰機關，調查處理具體漁業行政違法行為、實施具體漁業行政處罰的權限和分工。簡單說就是確定對某個漁業行政違法行為應由哪一級或哪一個漁業行政處罰機關實施漁業行政處罰的法律制度。

▲級別管轄

▲地域管轄

▲指定管轄

▲移送管轄

2,“誰查獲誰處罰”原則的適用情形

《農業行政處罰程序規定》第九條，對漁業行政處罰中的地域管轄做了特別規定，即“誰查獲誰處理”的原則。如果漁業行政違法行為發生在共管區、疊區的，漁業行政違法行為發生在管轄權不明確或者有爭議的區域的，及漁業行政違法行為發生地與查獲地不一致的，適用誰查獲誰處理的原則。

3.適用簡易程序(當場處罰)的情形、程序和報各要求 適用簡易程序必須符合法律規定的條件：

1、違法事實確鑿；

2、有法定依據；

3、對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

上述第3項適用條件是處罰種類和數額要件。根據此項要求，只有警告和較小數額的罰款等比較輕的行政處罰才能適用簡易程序。如果行政處罰的種類不是警告和罰款，或者罰款數額超過第3項條件規定的限額，則不能適用簡易程序。例如：在對當事人處以罰款的同時并處沒收漁獲物等其他處罰的，不能適用簡易程序。

在適用簡易程序時，漁業行政處罰機關必須遵守下列程序規定：

1、向當事人表明身份，出示執法證件。

2、當場查清違法事實，收集和保存必要的證據。

3、告知當事人違法事實、處罰理由和依據，并聽取當事人陳述和申辯。

4、填寫預定格式的《當場處罰決定書》，當場交付當事人。

5、在將《當場處罰決定書》交付當事人時，應當告知當事人，如不服漁業行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在陸地執法時，漁政執法人員應當在做出當場處罰決定之日起二日內將《當場處罰決定書》報所屬漁業行政處罰機關備案。

在水上執法時，漁政執法人員應當在抵岸起二日內將《當場處罰決定書》報所屬漁業行政處罰機關備案。4.漁業行政處罰立案

立案:指行政機關對屬于自身管轄權限范圍內的行政違法行為，在法律規定的時效范圍內予以受理。

立案前，漁政執法人員應當對當事人進行初步檢查。根據檢查結果，對照漁業法律法規，確定是否涉嫌違規，并將檢查結果和意見上報漁業行政處罰機關負責人。符合下列條件的，應向漁業行政處罰機關負責人請示，建議立案。

▲有違反漁業行政法律規范的行為發生；

▲依法應追究當事人的漁業行政違法責任；

▲屬于受理案件的漁業行政處罰機關的管轄范圍 5.調查取證要求、權利

漁業執法機關在調查過程中，應當全面、客觀、公正。所謂全面調查，就是全面調查和收集與案件事實相聯系的一切證據和材料，不能在證據鏈條上留有空缺。所謂客觀調查，就是從實際出發，不能帶有主觀臆測性。所謂公正調查，就是在全面收集證據的基礎上，對證據材料作出客觀全面的分析和公允的判斷，防止片面性。

漁政執法人員在調查取證程序中應注意：一是不得少于兩人；二是向當事人或在場的有關人員出示執法證件；三是注意回避。

漁業行政處罰機關的權利：

漁業行政處罰機關為調查案件需要，有權要求當事人或者有關人員協助調查；有權依法進行現場檢查或者勘驗；有權要求當事人提供相應的證據資料；對重要的書證，有權進行復制。

漁政檢查人員有權對各種漁業船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進行檢查。

6.證據種類 書證

物證

視聽資料

電子數據

證人證言

當事人陳述 鑒定結論

現場檢查（勘驗筆錄）

7.證據先行保存的適用

證據先行登記保存是指漁業行政處罰機關為防止證據隱匿、轉移、銷毀或者防止易于滅失的證據滅失，經行政機關負責人批準，通過法定程序采取的收集證據的一種方式。

▲必須是在證據如果不登記保存，可能會被銷毀、滅失或者以后無法取得的情況下實施。

▲必須經漁業行政處罰機關負責人的批準。

▲登記保存的物品必須是與違法行為有直接關聯的證據。

▲制作《證據登記保存清單》，對采取保全的物品進行登記。

▲登記保存物品的紀錄應當清晰，準確記錄其數量、型號、質量等內容。在記錄數量時要使用標準計量單位，不能籠統地記錄。

▲在七日內作出處理決定。8.漁業行政執法強制措施種類和要求

在調查取證過程中，法律、法規賦予漁業行政處罰機關采取暫時扣押的強制措施的權利。

《漁業法》第48條第2款規定：“在海上執法時，對違反禁漁區、禁漁期的規定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據充分，但是當場不能按照法定程序作出和執行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執行行政處罰決定。”

《河北省漁業條例》第54條第1款規定“違反本條例第二十六條規定，沒有捕撈許可證又無法當場提供其他有效證件從事捕撈作業的，可以暫扣其漁具，并出具省人民政府漁業行政主管部門統一印制的暫扣憑證。”

9.先行登記保存物品的管理與處置

就地由當事人保存的，當事人或者有關人員不得使用、銷售、轉移、損毀或者隱匿。

異地保存的，漁業行政處罰機關應當妥善保管。

對采取了登記保存措施的證據，漁業行政處罰機關應當在登記日后的7日內作出處理決定并告知當事人：

1、需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交有關部門檢驗或者鑒定；

2、對依法應予沒收的物品，依照法定程序處理；

3、對依法應當由有關部門處理的，移交有關部門；

第二篇：漁業行政執法宣傳單

漁業行政執法宣傳單

一、申辦《養殖證》應具備哪些條件？

答：根據《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十條規定：

（一）有固定的生產場所，水源充足；

（二）生產條件和設施符合漁業養殖技術規程的要求；

（三）有與漁業養殖相適應的專業技術人員。

二、漁業養殖用水的水質標準是什么？

答：根據《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十六條規定：漁業養殖用水的水質應當符合國家漁業水質標準，不得使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖。該辦法第三十條規定，使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

三、未及時辦理養殖證應給予怎樣的處罰？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第二十九條規定：未取得養殖證，擅自在國有水域從事養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門責令限期改正，補辦養殖證或者限期拆除養殖設施，逾期未辦理養殖證或者未拆除養殖設施的，由漁業行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處處五千元以上一萬元以下罰款。

四、非法捕殺國家重點保護的水生野生動物應給予怎樣的處罰？

答：《中華人民共和國水生野生動物保護法》第二十六條規定：非法捕殺國家重點保護的水生野生動物的，依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任；情節顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節輕微不需要判處刑法的，由漁業行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當于捕獲物價值十倍以下的罰款，沒有捕獲物的處以一萬元以下的罰款。

五、若使用有毒、有害的污水、飼料、肥料和藥品從事漁業養殖，如何處罰？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第三十條規定：使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。使用有毒、有害物質的飼料、肥料和藥品的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人予以警告，沒收違禁飼料、肥料和藥品，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

六、水生動物檢疫合格與否的標志是什么，若檢疫不合格如何處理？

答：《中華人民共和國動物防疫法》第三十八條規定：經檢疫合格的動物、動物產品，由動物檢疫監督機構出具檢疫證明，動物產品同時加蓋或者加封動物檢疫監督機構使用的驗訖標志。經檢疫不合格的動物、動物產品，由貨主在動物檢疫員的監督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。經營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產品的，由動物檢疫監督機構責令停止經營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產品，依法補檢。

七、按照國家法律規定，什么樣的農產品不得銷售？

答：《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條規定：有下列情形之一的農產品不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的；

（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或含有重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；

（三）含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的；

（五）其他不符合農產品質量安全標準的。

八、在水生動物洄游通道建閘、筑壩，應當采取什么錯失？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第二十七條規定：在水生動物洄游通道建閘、筑壩，應當采取必要的補救措施保護漁業資源。建設單位在報批建設項目環境影響報告書（表）前，應當征求項目所在地區的市人民政府漁業行政主管部門意見；大型項目和跨市區的項目應當征求省人民政府漁業行政主管部門意見。

第三篇：《漁業行政執法督察規定》

《漁業行政執法督察規定》

作者:阿依古力點擊率:

3發布日期: 2010-6-7

《漁業行政執法督察規定》（試行）

第一條 為落實漁業行政執法責任制，加強漁業行政執法隊伍層級監督，規范漁業行政執法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國漁業法》等法律法規規定，制定本規定。

第二條 農業部主管全國漁業行政執法督察工作;農業部漁政指揮中心負責具體實施全國漁業行政執法督察工作；各海區漁政局負責實施本海區漁業行政執法督察工作；省、地市級漁業行政主管部門負責對轄區內漁業行政執法單位及其執法人員的漁業行政執法行為進行督察，具體實施單位由本級漁業行政主管部門確定。

第三條 漁業行政執法督察工作堅持依法督察、程序規范、制度保障、嚴格監督的原則，強調層級監督。

第四條 漁業行政執法督察內容：

（一）上級布置的重大漁業執法行動的貫徹執行情況；

（二）《漁業行政執法六條禁令》的執行情況；

（三）漁業行政執法單位及其執法人員履行法定職責情況；

（四）漁業行政執法責任制的建立和執行情況；

（五）漁業行政執法人員是否具備執法資格；

（六）按規定著裝及佩戴標志的情況；

（七）漁政標志、執法裝備的使用、管理及日常維護情況；

（八）漁業行政執法違法行為和執法過錯的追究和糾正情況。

第五條 漁業行政執法督察堅持日常監督與專項督察相結合，督察的主要方式有：

（一）開展漁業行政執法檢查；

（二）監督重大漁業行政執法活動；

（三）開展漁業行政執法評議;

（四）聽取漁業行政執法工作報告;

（五）調閱漁業行政執法案卷和文件資料；

（六）受理、處置信訪舉報事項；

（七）調查核實漁業行政執法違法行為和執法過錯并督促有關機關處理；

（八）發布漁業行政執法督察通報。

第六條 實施督察工作的單位需指定一名分管領導負責轄區內的漁業行政執法督察工作，并可根據工作需要設不少于2名督察員，由現職工作人員兼任。督察員根據漁業行政執法督察工作職責、轄區漁業行政執法工作實際和上級漁業行政執法督察工作安排，開展漁業行政執法督察工作。

第七條 地市級負責實施督察工作的單位所設督察員，由其所在單位確定，報省級漁業行政主管部門備案。省級負責實施督察工作的單位所設督察員，由其所在單位確定，報農業部漁政指揮中心備案。督察員應具備下列條件：

（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴守紀律；

（二）有大專以上學歷和必要的法律知識；

（三）有三年以上行政管理或執法經歷以及一定的組織能力；

（四）經過專門培訓并經考核合格。

第八條 農業部漁政指揮中心負責全國督察員的培訓和考核工作，并統一制作、發放督察標志和證件。

第九條 執行一般督察任務時，應按照報告、審批、實施和處理等程序進行，由分管領導審核批準；執行重大督察任務時，還應報單位主要領導批準，并報上一級負責督察工作的單位備案。

第十條 督察員執行督察任務時，不得少于二人。根據工作需要，可以采取明察和暗訪等形式。督察員執行明察任務時，應著制服，佩戴督察標志，出示督察證件；進行暗訪時，可著便裝，依法開展督察工作。

第十一條 督察員履行職責時，應對被督察事項進行調查，調閱漁業行政執法案卷和其他有關材料；必要時，可

詢問被督察單位有關人員、行政管理相對人和知情人，被督察單位及其執法人員應予以配合。

第十二條 督察員發現漁業行政執法單位及其執法人員正在實施的執法行為不符合有關法律規定，如不及時制止將對國家、集體或他人合法權益造成嚴重損害的，應當場予以制止，并及時向分管領導報告。

第十三條 督察建議或督察決定應以本級漁業行政主管部門的名義做出。

第十四條 上級漁業行政主管部門可以指令下級漁業行政主管部門對專門事項進行督察，必要時可以直接派員督察。下級漁業行政主管部門應當按照要求，及時完成上級交辦的督察事項，并及時上報督察結果。

第十五條 被督察單位存在下列情形之一的，負責督察工作的單位可根據其行為性質、情節、后果等嚴重程度，予以批評、通報批評：

（一）未執行有關漁業法律法規規定或上級布置的重大漁業執法行動的；

（二）安排不具備執法資格的人員從事漁業行政執法活動的；

（三）不按規定報告漁業行政執法執行情況的；

（四）拒絕接受或妨礙督察員依法進行督察的；

（五）拖延執行督察決定或督察建議的。

第十六條 被督察人員存在下列情形之一的，負責督察工作的單位可以根據其行為性質、情節、后果等嚴重程度予以處理，建議或決定給予其批評教育，責令糾正違法行為，暫停其執法資格90天；情節嚴重的省以下被督察人員，可由省級督察單位決定取消其執法資格，并可由其所在單位給予行政處分；情節嚴重的省級及省級以上被督察人員，由農業部漁政指揮中心決定取消其執法資格，并可由其所在單位給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）執法過程中有違法行為或執法過錯的；

（二）不履行法定職責、玩忽職守的；

（三）違反職業道德、不文明執法的；

（四）拒絕接受督察的；

（五）拒不履行督察決定或無正當理由拒不采納督察建議的；

（六）其他違法失職行為。

第十七條 根據督察建議或督察決定被開除、撤職、降級、取消執法資格的執法人員如需重新錄用、恢復職級或執法資格的，其所在單位應報提出督察建議或做出督察決定的單位備案。

第十八條 被督察單位，應當自收到督察決定或建議之日起30日內，以書面形式向提出督察決定或建議的單位報告落實情況。

第十九條 上級負責督察工作的單位發現下級負責督察工作的單位對督察事項處理不當的，可提出重新處理的建議。必要時，可責令下級負責督察工作的單位停止執行，并予以撤銷或變更。

第二十條 被督察單位及人員對督察決定不服的，自接到督察決定書之日起5日內向做出督察決定的單位提出復核申請，做出督察決定的單位應當在10日內做出復核決定。

對復核決定不服的，可以自收到復核決定書之日起5日內向上一級負責督察工作的單位提出申訴，上級負責督察工作的單位應在1個月內予以答復。

復核、申訴期間不停止原督察決定的執行。但經復核或由上級負責督察工作的單位認定原督察決定確屬不當或錯誤的，做出原督察決定的單位應立即變更或撤銷，并采取適當方式消除影響。

第二十一條 督察員執行督察任務時，有下列情形之一的，應當回避：

（一）與督察員本人有利害關系的；

（二）與被督察單位有利害關系的；

（三）其他可能影響執行公務的。

第二十二條 督察員違反本規定或在督察工作中違法違紀的，應依照有關規定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 負責漁業執法督察工作的單位應設立公開舉報電話，接受群眾的投訴、舉報，并如實登記、認真核實、及時反饋。經核查證實反映問題不實、造成一定后果的，負責督察工作的單位應予以澄清，消除負面影響。超出督察范圍的，應轉交有關部門處理，并反饋給檢舉人或控告人。

第二十四條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：行政執法試題

行政執法資格考試全真模擬試題

（一）一、單項選擇題（共20題）

1、根據《山東省行政程序規定》的規定，（）人民政府負責本規定在本行政區域內的實施工作。

.省級以上

.鄉鎮級以上

.地市級以上

.縣級以上

2、兩個以上行政機關對同一行政管理事項都有管轄權的，由（）管轄？

.共同上一級行政機關

.先受理的行政機關

.后受理的行政機關

.任何一個行政機關

3、公民、法人和其他組織參與行政程序，應當履行哪些義務（）？①服從行政管理；②協助執行公務；③維護公共利益；④提供真實信息；⑤遵守法定程序；⑥維持現場秩序。

.①②③④⑤

.①②④⑤⑥

.①②③⑤⑥

.①②③④⑥

4、聽證會的程序是（）：①聽證記錄人查明聽證參加人到場情況，·1· 宣布聽證會紀律；②聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證主持人、聽證記錄人，宣布聽證會內容；③決策事項承辦單位工作人員陳述；④聽證參加人發表意見；⑤圍繞聽證事項進行辯論。

.①②③④⑤

.⑤④①②③

.②③①④⑤

.③①②④⑤

5、法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當（）。

.放棄執行

.申請本級政府強制執行

.申請人民法院強制執行

.申請上級機關強制執行

6、行政機關在強制執行過程中，與當事人達成執行協議后，以下哪種說法是正確的？（）

.雙方不得約定對行政決定進行分期履行

.當事人采取補救措施的，可以減免行政處罰決定中對當事人處以的罰款

.當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金

.當事人不履行執行協議的，行政機關應當重新開始進行強制執行

7、《行政強制法》規定，劃撥存款、匯款應當由（）決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當（）。

·2·

.法律或行政法規規定的行政機關；立即劃撥

.法律或行政法規規定的行政機關；通知當事人后進行劃撥

.法律規定的行政機關；立即劃撥

.法律規定的行政機關；通知當事人后進行劃撥

8、下列哪種行政強制執行行為合法？（）

.某行政機關執法人員利用中秋節假日期間，對違法的建筑物進行強制拆除

.在催告當事人履行行政決定期間，有證據證明當事人有轉移或者隱匿財物跡象的，盡管催告期未滿，行政機關仍然作出強制執行決定

.當事人履行行政決定確有困難，行政機關決定終結執行程序

.行政機關對逾期不履行行政決定的當事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行

9、尚未制定法律，且屬于國務院行政管理事項的，行政法規可以設定除《行政強制法》（）和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政措施。

.限制公民人身自由；凍結存款、匯款

.查封場所、設施或者財物；扣押財物

.限制公民人身自由；劃撥存款、匯款

.加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款

10、限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。

.人民法院

.公安機關

·3·

.國務院

.人大常委會

11、下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是（）。

.作出行政處罰決定的事實和理由

.作出行政處罰的依據

.行政處罰的履行方式和期限

.當事人依法享有的權利

12、“公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求”體現了行政處罰法基本原則中的（）。

.權利保障原則

.公開原則

.行政處罰法定原則

.處罰與教育相結合原則

13、下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述，正確的是（）。

.一個違法行為不能進行多種行政處罰

.兩個行政機關分別依據不同的法律規范給予當事人兩個罰款的處罰

.對一個違法行為已由一個行政機關依法進行了罰款，其他行政機關不能再對其進行罰款

.一個違法行為，多個處罰主體不能根據不同的法律規范作出不同種類的處罰

14、根據《行政處罰法》的規定，對公民當場處以罰款的數額為（）。

.50元

·4·

.60元

.100元

.200元

15、行政機關應當在聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

.三

.五

.十五

.七

16、依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關作出決定的行政許可的聽證，組織機關是（）。

.下級機關

.做出決定的上級機關

.上級機關的派出機關

.當事人選擇

17、行政許可公示期滿有利害關系人報名參加聽證的，（）日內組織聽證。

.10

.15

.20

.25

18、根據《山東省突發事件應對條例》的規定，市人民政府應對突發事件的工作原則是（）。

·5·

.處置為主、預防為輔

.預防為主、預防與應急相結合.預防為主、處置為輔

.處置與預防并重

19、花家村村干部乙批給甲一處宅基地，甲隨即開始建房，村委會以其不同意為名阻止甲。甲以宅基地已批給自己使用和持有縣政府頒發的房屋確權證為由繼續建房。村委會報告鄉政府并經同意后，限甲15日內拆除所建房屋，甲不服，應以（）為被告。

.鄉政府

.縣政府

.村干部

.村委會

20、根據《山東省行政執法證件管理辦法》，行政執法證件的發放和管理由（）負責。

.縣級以上人民政府

.市級以上人民政府

.省級人民政府

.省級人民政府法制工作機構

二、多項選擇題（共20題）

1、行政機關實施行政行為，可能影響公民、法人和其他組織合法權益的，除法定情形外，應當書面告知（）？

.事實、理由、依據

.陳述權、申辯權

·6·

.行政救濟的途徑、方式和期限

.實施行政行為對象

2、根據《山東省行政程序規定》的規定，（）負責本規定實施的具體工作？

.縣級以上人民政府

.縣級以上人民政府法制機構

.地市級人民政府

.縣級以上政府工作部門法制機構

3、根據《山東省行政程序規定》的規定，委托行政機關應當將哪些內容向社會公告，并對受委托行政機關或者組織行使受委托行政職權的行為進行指導、監督？（）

.委托主體

.受委托主體

.委托的行政職權

.委托的范圍

4、下列哪種情形委托的行政機關應當及時與受委托的行政機關或者組織解除委托協議，并向社會公布？（）

.委托期限屆滿的

.受委托行政機關或者組織超越、濫用行政職權或者不履行行政職責的

.受委托行政機關或者組織不再具備履行相應職責條件的.應當解除委托協議的其他情形

5、行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告

·7· 應當以書面形式作出，并需載明的事項有（）。

.履行義務的期限

.履行義務的方式

.涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式

.當事人依法享有的陳述權和申辯權

6、代履行必須同時具備的要件有（）。

.存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實，且此種不履行因故意或過失引起

.該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務

.代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務

.由義務人承擔必要的費用

7、違反行政強制法規定，行政機關有（）情形的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

.擴大查封、扣押、凍結范圍的

.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的

.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的

.在凍結存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的

8、根據《行政處罰法》規定，適用簡易程序，可以當場收繳罰款的情形有（）。

·8·

.依法給予20元以下的罰款的.不當場收繳事后難以執行的.只要當事人愿意當場交納

.對邊遠地區當事人予以處罰的

9、根據《行政處罰法》規定，受委托組織必須符合下列條件（）。

.依法成立的事業組織

.具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員

.對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定

.與委托組織有業務聯系

10、可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是（）。

.對公民處以50元以下罰款

.警告

.暫扣許可證或者執照

.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款

11、當場處罰的行政處罰決定書應當載明（），并由執法人員簽名或者蓋章。

.當事人的違法行為

.行政處罰依據

.罰款數額、時間和地點

.行政機關名稱

12、以下選項中，屬于第三人參加復議的條件有哪些？（）

.同申請復議的具體行政行為有利害關系

·9·

.有權提起行政復議

.由復議機關批準參加復議

.當事人申請

13、以下哪些選項的內容符合行政復議申請撤回的條件？（）

.在行政復議決定作出前提出

.復議申請人申請撤回復議申請

.被申請人向復議機關申請調解

.復議申請人決定改變復議

14、下列哪些選項屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機關申請復議的依據？（）

.對行政強制措施不服

.認為行政機關侵犯其財產權

.對民事糾紛的處理不服

.地方性法規規定可以提起行政訴訟

15、人民法院審理行政案件，依法實行（）制度。

.合議

.回避

.公開審判

.兩審終審

16、人民法院在行政訴訟中，可以依據（）作出判決。

.法律和行政法規

.本行政區域內的地方性法規

.民族自治地方的自治條例和單行條例

· ·10

.行政規章

17、袁某代表所在公安機關，對毆打公民乙的公民甲處以拘留5日的處罰。在本案中，下列何項可能屬于行政法律關系？（）

.公安機關與甲的關系

.公安機關與乙的關系

.袁某與甲，乙的關系

.公安機關與袁某的關系

18、下列可以成為行政主體的是？（）

.法律、法規授權的組織

.行政機關

.公務員

.受行政機關委托的組織

19、《山東省行政執法證件管理辦法》制定的法律依據是（）。

.《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

.《中華人民共和國行政許可法》

.《中華人民共和國行政處罰法》

.《中華人民共和國立法法》

20、甲委托乙辦理房產證，但乙將房產證辦成了自己的名字，下列說法中正確的是（）。

.甲可以要求登記機關更正登記，然后行使所有物的返還請求權

.因登記錯誤，給甲造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任

.登記機構賠償后，可以向乙追償

·11·

.甲可以直接根據委托合同起訴要求乙返還房屋

三、判斷題（共20題，正確的請在括號內填寫，錯誤的填寫）

1、公民、法人和其他組織因行政行為取得的正當權益受法律保護。（）

2、行政機關的內設機構或者派出機構應當以其隸屬的行政機關的名義作出行政決定，并由該行政機關承擔法律責任。（）

3、聯合執法中的行政執法決定，由參加聯合執法的行政執法人員在各自的職權范圍內依法作出，并承擔相應的法律責任。（）

4、縣級以上人民政府應當不定期對重大行政決策的執行情況組織評估，并將評估結果向社會公開。（5、行政機關在任何情況下都不得在夜間或者節假日實施行政強制執行。

（）

6、劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關決定。劃撥存款、匯款應當書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。

（）

7、違反行政強制法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項一倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（）

8、行政強制的設定和實施，適用于《中華人民共和國行政強制法》。（）

9、行政機關作出行政處罰后，按照當事人要求舉行的聽證會均應當公開進行。

（）

10、行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。（）

11、執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至行政 · ·12機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內交至行政機關；行政機關應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。

（）

12、某縣藥材公司因不服該縣衛生局作出的行政處罰決定，向縣法院提起訴訟。在縣法院審理期間，原告縣藥材公司認識到自己的行為是違法的，應受到行政處罰，于是主動向縣法院申請撤訴，縣法院有權決定是否準予撤訴。

（13、工商所不能以自已的名義作出吊銷個體工商戶營業執照的行政處罰。（）

14、違法行為構成犯罪的，可以依法追究刑事責任，可以以行政處罰代替刑事處罰。（）

15、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以100元以下、對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

（）

16、行政法規可以設定包括限制人身自由在內的行政處罰。（）

17、根據行政復議法的有關規定，所有抽象行政行為都不能申請復議。（）

18、行政復議和行政訴訟期間，具體行政行為一律不能停止執行。）

19、人民法院發現受理的案件不屬于自己管轄時，應當移送有管轄權的人民法院。

（）

20、被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。

（）

·13·

· ·14

第五篇：行政執法試題

行政執法資格考試全真模擬試題

一、單項選擇題（共20題）

1、縣級以上人民政府作出重大行政決策后，應當依照政府信息公開的有關規定，自作出決定之日起（）內向社會公布。

.20日

.7日

.10日

.30日

2、當事人、利害關系人主動申請聽證符合條件的，行政機關應當自接到申請之日起（）日內受理，并自受理之日起（）日內組織聽證。

.3；10

.7；10

.5；15

.5；20

3、重大行政決策方案提交政府常務會議或者全體會議討論前，決策事項承辦單位應當將該方案交（）進行合法性審查。

.本級人民政府法制機構

.縣級以上人民政府法制機構

.縣級以上人民政府

.政府常務會議

4、縣級以上人民政府及其辦公廳（室）的規范性文件，應當按照規定自

統一公布之日起（）內向上一級人民政府報送備案。

.30日

.5日

.15日

.10日

5、當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起（）內，依照法律規定申請人民法院強制執行。

.一個月

.二個月

.三個月

.四個月

6、違反行政強制法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項（）的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

.一倍

.二倍

.三倍

.四倍

7、關于行政機關作出解除凍結存款、匯款行政強制措施的決定，以下哪種說法是錯誤的？（）

.當事人沒有違法行為的，應當解除凍結決定

.行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結的，應當解除凍結決定

.金融機構接到行政機關解除凍結的通知后，應當立即解除凍結

.行政機關在凍結期滿之日內未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構不得自行解除凍結

8、某行政部門查封X公司位于Y地的營業場所，該行政部門沒有行政強制執行權，該行政部門應申請（）拍該營業場所。

.X地人民法院

.Y地人民法院

.X地人民法院與或Y地人民法院均可

.上一級行政部門

9、《中華人民共和國行政強制法》于2011年6月30日經人大常委會會議通過，自2012年1月1日起實施，假設某大學自2010年3月開始拖欠失業保險費至2012年8月，若人社局于2012年8月決定對其采取行政強制措施應（）。

.適用開始拖欠失業保險費時存在的相關行政強制規定

.適用行政強制法

.哪個處罰重適用哪個

.適用開始拖欠失業保險費時存在的相關行政強制規定或行政強制法均可

10、行政處罰的功能在于（）。

.預防

.懲罰與教育

.杜絕

.警示

11、部委規章可以創設行政處罰的范圍是（。

.警告與罰金

.警告與一定數額的罰款

.警告、罰款與沒收財產

.限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰

12、當事人被處以罰款，但其確有經濟困難，經本人申請和行政機關批準，可以（）。

.暫緩或者分期繳納

.適當減少罰款數額

.免除罰款

.變更行政處罰措施

13、根據《行政處罰法》的規定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（）。

.行政拘留

.吊銷營業執照

.責令停產停業

.較大數額的罰款

14、在行政處罰中，對情節復雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機關應（）。

.由處罰機關的行政首長決定

.由辦案人員集體討論決定

.報上級機關決定

.由處罰機關負責人集體討論決定

15、小李騎自行車誤闖紅燈，交警當場作出罰款30元的處罰決定，則（）。

.本案不應適用當場處罰程序

.小李應以指定銀行交納罰款

.小李若申辯，罰款額將因認錯態度不好而提高

.小李應當當場交納罰款

16、當事人要求組織行政處罰聽證的，行政機關應在（）內組織聽證。

.7日

.15日

.10日

.20日

17、突發公共事件應急體系響應程序可分為（）、響應級別確定、應急啟動、救援行動.應急恢復、應急結束。

.接警

.處理

.匯報

.信息收集

18、行政執法證件審驗工作由（）具體承擔。

.縣級以上人民政府法制工作機構

.市級以上人民政府法制工作機構

.省級人民政府法制工作機構

.行政執法單位

19、下列行為中的（），行政相對人不可以以其無效為由拒絕執行。

.某鄉政府對未交提留款的農民進行行政拘留

.某行政機關在處罰當事人時應適用聽證程序而未適用

.個體戶李某以暴力威脅手段迫使工商局同意吊銷其競爭對手王某的營業執照

.某工商局公務員不表明身份即向攤販收取市場管理費用 20、甲某因不正當競爭行為被工商局處以罰款10萬元，甲某不服，提起了行政復議。在行政復議過程中，甲某死亡，下列人員中可以自己的名義繼續進行行政復議的有（）。

.一直由甲某撫養的繼子

.甲某的外甥女

.甲某的舅舅

.甲某自幼被他人收養的女兒

二、多項選擇題（共20題）

1、根據《山東省行政程序規定》，決策事項承辦單位應當在聽證會舉行15日前公告哪些事項？（）

.舉行聽證會的時間、地點

.擬作出行政決策的內容、理由、依據和背景資料

.申請參加聽證會的時間、方式

.參加聽證會的人員

2、下列哪些情形是行政執法決定可以不說明理由的？（）

.行政執法決定有利于當事人的，但是第三人提出異議的情形除外

.涉及個人隱私、國家機密、商業秘密的.情況緊急，行政機關無法說明理由的.有關資格考試、專門知識的

3、某餐飲企業因摻雜使假，衛生監督機構調查后發現了這一事實，擬吊銷該企業的衛生經營許可證。對此下列哪些說法是正確的（）。

.衛生監督機構應告知該企業有要求聽證的權利

.即使該企業不要求聽證，衛生監督機構也可以主動舉行聽證

.該企業申請聽證，衛生監督機構有權拒絕組織聽證

.該企業法定代表人可以自己參加聽證，也可以委托他人代理聽證

4、行政調解應當遵循（）的原則。

.自愿

.合法

.公正

.及時

5、有列選項中可以中止執行的情形有（）。

.當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力

.第三人對執行標的物主張權利的.據以執行的行政決定被撤銷的

.執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的

6、行政機關對當事人作出行政強制執行催告書，當事人受到催告書后享有什么權利（）。

.陳述、申辯權

.行政復議權

.行政訴訟權

.申請行政機關延期執行

7、《行政強制法》的出臺是為了規范行政強制的（.行為

.設定

.實施

.執行

8、下列哪些具體行政行為屬于行政處罰（）。

.責令限期改正

.暫扣駕駛證

.暫扣物品

.沒收非法經營的音像制品

9、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知（.作出行政處罰決定的事實

.作出行政處罰決定的理由

.作出行政處罰決定的依據

.當事人依法享有的權利

。）。）

10、當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款（）。

.依法給予五十元以下的罰款的.依法給予二十元以下的罰款的.不當場收繳事后難以執行的.被處罰人同意當場繳納罰款的

11、行政機關送達行政處罰決定書的方式有（.直接送達

.留置送達

.公告送達

.電話送達

12、下列（）可以是行政主體。

.國家行政機關

.行政監督機關

.法律，法規授權的組織

.行政相對方

13、下列（）屬于行政職權。

.行政立法權

.自由裁量權

.規章制定權

.行政處罰權

14、行政訴訟決定適用于下列哪些事項（）。

。）

.管轄變動

.審判人員的回避

.延長起訴期限

.終結訴訟

15、行政訴訟期間，原則上不停止具體行政行為的執行。但有下列哪項情形之一的，具體行政行為即可停止執行（）。

.被告認為需要停止執行的.人民法院認為應當停止執行的

.原告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的.被告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的

16、甲從乙處偷來一臺電視機，因故障送至丙處修理。丙不知該電視機為贓物，將該電視修好了。但甲遲遲不支付修理費。在丙占有該電視機期間，該電視機被丁偷走。下列表述正確的有（）。

.在丙占有該電視機期間，丙對該電視機不享有留置權

.在丙占有該電視機期間，丙對該電視機享有留置權

.丙對丁不享有占有返還請求權

.丙對丁享有占有返還請求權 17、16歲的甲將其小提琴賣給乙，乙又賣給丙，并依雙方合意交付了小提琴。甲的法定代理人丁對甲所訂立的買賣合同及物權行為拒不承認，并發現甲系受脅迫而賣掉小提琴，丙明知脅迫之事，但不知其為限制行為能力人。下列說法中正確的是（）。

.甲和乙之間的合同有效

.甲和乙之間的合同無效

.丙善意取得該小提琴的所有權

.丁可以請求丙返還小提琴

18、行政機關就同一事實，對若干人作出具體行政行為，根據法律規定，當事人對這類具體行政行為不服，可以申請復議，請復議機關作終局裁決，也可以向人民法院起訴，如果其中一部分人選擇了申請復議，則（）。

.這部分人如不服終局裁決，可以向人民法院起訴

.這部分人不能再向人民法院起訴

.另一部分人也應當選擇申請復議

.另一部分人仍可以依法向人民法院起訴

19、公民認為行政機關的具體行政行為所依據的（）不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。

.部門規章

.省政府規章

.規范性文件

.國務院部門的決定

20、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

.不同的事實和理由

.同一事實

.同一理由

.新的事實和理由

三、判斷題（共20題，正確的請在括號內填寫，錯誤的填寫）

1、行政機關在行政執法活動中，對涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關處理。

（）

2、當事人有權提出調查證據的申請，行政機關不受理的，應當口頭說明理由，無需記錄在卷。

（）

3、行政機關公開舉行的聽證會，只有當事人和利害關系人可以申請旁聽。

（）

4、規范性文件，是指除政府規章外，行政機關在法定職權范圍內，按照法定程序制定并公開發布的，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復適用的規定、辦法、規則等行政公文。

（）

5、中止執行的情形消失后，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，涉案財物數量較少，當事人確無能力履行，中止執行滿兩年未恢復執行的，行政機關不再執行。

（）

6、人民法院以劃撥、拍賣方式強制執行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執行的費用扣除。（）

7、行政強制的設定機關應當不定期對其設定的行政強制進行評價，并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。（）8、2005年8月，王某因違法行為被某市公路局處以罰款5000元的決定，王某未及時繳納罰款，經查實，王某確實暫時無力承擔該罰款，公路局遂決定對其中止執行；2008年7月，公路局決定恢復對王某罰款的執行。公路局對王某的恢復執行符合行政強制法規定。

（）

9、根據行政訴訟法的規定，人民法院對具體行政行為的變更僅限于顯失公正的行政處罰。（）

10、行政處罰法明確規定行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。

（）

11、聽證主持人可就聽證內容當場作出行政處罰決定。（）

12、只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為，行政機關就應當依法給予行政處罰，無須查明事實。（）

13、劉某違反治安管理，對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》要從重處罰。

（）

14、執法人員當場作出的行政處罰決定，不用報所屬行政機關備案。

（）

15、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

（）

16、《行政處罰法》規定違法行為在3年內未被發現的，不再給予行政處罰。

（）

17、根據《山東省行政執法證件管理辦法》本省行政區域內行政執法機關中的工作人員，執行公務時應持有省人民政府統一印刷的行政執法證件。

（）

18、原告因在法定期限內未預交訴訟費，又不提出緩交申請，被人民法院按自動撤訴處理的，原告在起訴期間內再次起訴的，人民法院應予受理。（）

19、行政復議必須由申請人自己參加，不可以委托代理人代為參加行政復議。

（）

20、對省，自治區，直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向國務院申請行政復議。（）