第一篇：行政執法基礎知識試題

2、行政執法基礎知識

一、多項選擇題

1、行政執法人員從事行政執法活動所注意的個人形象規范包括：（ABCD）A、應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當 B、不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言

C、不得刁難當事人或者做出有損行政執法人員形象的行為 D、應當按照有關規定著制服，沒有制服的，著裝應當莊重得體

2、行政執法人員應當嚴格按照（ABC）規定的職權范圍實施行政執法行為。A、法律 B、法規 C、規章 D、其他規范性文件

3、行政執法人員從事行政執法活動，應當遵守法定程序，嚴格按照法定的（ABCD）實施。

A、方式 B、步驟 C、順序 D、期限

4、行政執法人員調查取證時，以下說法正確的是：（ABC）A、應當全面、客觀、公正；

B、不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據 C、不得偽造、隱匿證據

D、緊急情況下可由行政執法人員指派無行政執法資格的人員進行調查取證

5、實施行政檢查前，行政執法人員應當告知當事人行政檢查的（ABCD）。A、理由 B、內容 C、要求 D、程序

6、在以下哪些情形下，行政執法人員應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：（ABC）A、責令停產停業 B、吊銷許可證或者執照 C、較大數額罰款 D、警告

7、蘭州市工商行政管理局執法人員暫扣一違法工廠生產原料后，其所應當采取的正確處理措施包括：（ABD）

A、告知當事人在規定期限內至指定地點接受處理；

B、及時移交蘭州市工商行政管理局妥善保管，不得使用或者損毀； C、當事人接受處理后，行政執法人員應當及時將暫扣的物品充繳國庫； D、一執法人員發現暫扣原料涉及違禁物品，及時報告蘭州市工商行政管理。

8、行政執法人員送達有關法律文書方式包括：（ABCD）A、直接送達 B、留置送達 C、委托送達 D、公告送達

9、行政執法單位的執法主體資格應當有（ABC）的授權或者委托。A、法律 B、法規 C、規章 D、其他規范性文件

10、關于委托執法下列說法正確的是：（ABCD）

A、受委托組織應當向委托單位定期報告行政執法情況，并接受委托單位的指導和監督 B、受委托組織應當在委托范圍內，以委托行政執法單位名義實施行政執法 C、委托單位為不得再委托任何其他組織實施行政執法

D、行政執法單位委托符合法定條件的組織實施行政執法的，應當簽訂行政執法委托協議，明確委托事項

11、行政執法單位之間發生行政執法爭議的，以下說法正確的是：（ABC）

A、爭議各方應當先自行協調，并就協調一致的意見形成會議紀要或者簽訂相關協議 B、自行協調不成的，應當及時提請相關協調機關組織協調

C、協調機關在協調過程中，發現不立即執法可能對公共利益造成重大影響的，可以決定由某個行政執法單位先負責執法

D、緊急情況下協調機關應當自行管理執法

12、關于聽證制度，下列說法正確的是：（ABC）

A、行政執法人員應當充分聽取當事人的意見，完整記錄當事人陳述和申辯的內容 B、行政執法人員應當對當事人提出的事實、理由和證據，進行復核 C、不得因當事人申辯而加重處罰

D、聽證主持人要求行政執法人員補充證據的，行政執法人員可以拒絕提供補充調查的證據

13、對行政事業性收費和罰沒收入管理，下列說法正確的是：（ABD）A、全部實行“收支兩條線”管理 B、行政事業性收費和罰沒收入按規定全額上繳國庫或者財政專戶

C、將行政事業性收費或者罰沒收入按比例返還行政執法單位作為行政執法經費和獎勵經費使用

D、行政執法經費全額納入部門預算管理

14、行政執法人員收繳罰款的形式包括：（AC）。A、當場收繳罰款

B、通知當事人事后及時交至行政執法單位 C、事后到指定的代收銀行繳納罰款 D、通知當事人匯款至行政執法單位

15、市級行政主管部門對執法案卷評查制度應當從以下哪些角度考慮：（ABCD）A、行政執法案件事實認定是否清楚 B、行政執法案件證據是否確鑿 C、行政執法案件程序是否合法 D、行政執法案件法律適用是否準確

16、行政復議機關在審理行政復議案件過程中，發現行政執法行為違法或者不當的，應當做出的決定形式有：（ABC）

A、撤銷該行政行為 B、變更該行政行為 C、確認該行政行為違法 D、限期履行決定

17、行政機關實施行政強制、行政處罰前，行政當事人享有的程序性權利包括：（ABD）A、陳述權 B、申辯權 C、享有賠償權 D、申請行政執法人員回避

18、蘭州市行政執法人員在強制拆除違法建筑時，其采取的措施中合法的有：（ABC）A、通知當事人在限定期限內取走違法建筑內的財物

B、當事人未在限定期限內取走相關財物的，應當進行拍照或者攝像，并詳細登記后妥善保管

C、妥善保管后及時通知當事人在限定期限內領取

D、當事人逾期未領取的，行政執法人員應當及時將暫扣的物品充繳國庫

19、按照依法行政的要求，下列說法正確的是：（ABCD）

A、行政執法人員必須嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為 B、不得濫用職權 C、不得超越職權 D、不得不履行或拖延履行法定職責 20、行政執法的理念要求包括：（ABCD）A、職權法定 B、處罰和教育相結合 C、程序正當 D、權責統一

二、單項選擇題

21、行政執法人員在進行調查和檢查時必須由（A）共同進行。A、2人 B、3人 C、4人 D、5人

22、下列哪種情況下，執法人員小王無須回避？（C）A、執法相對人是小王的堂兄

B、執法相對人欠小王3000元錢至今未還 C、執法相對人是小王的鄰居 D、執法相對人是小王的女朋友

23、行政執法人員行使自由裁量權不應當：（B）A、在法律規定的限度內

B、考慮不相關因素 C、符合法律的宗旨

D、體現公平原則

24、下列哪些行為符合行政執法人員執法行為規范？（D）

A、工商局局長何某決定將沒收的非法財物分發給家境條件較差的科員

B、林某偷稅已被行政處罰兩次后又再次偷稅，稅務員李某再次給予其行政處罰

C、陳某主動要求處理其侄子的酒后駕車處罰案件，并不徇私地給了其侄子應有的處罰 D、王某執法時主動出示行政執法證件

25、下列違反了行政執法人員執法行為規范的是：（A）A、執法人員因相對人辯解而加重對其處罰 B、執行公務著裝整潔，儀表端莊，語言文明 C、嚴格約束各種職務外活動

D、告知作出行政決定的事實、理由和依據

26、在行政執法過程中，依法不屬于應當保密內容的是（D）A、國家秘密 B、商業秘密 C、個人隱私 D、處罰依據

27、不屬于行政程序的原則包括：（B）A、程序法定原則

B、加強管理與效益與成本相協調原則 C、效率原則

D、程序公正原則

28、行政處罰的原則不包括：（B）

A、處罰法定原則 B、自覺性原則 C、公正公開原則 D、處罰救濟原則

29、我國行政執法人員可以依照簡易程序進行活動，其特點在于：（B A、可以口頭做出處罰決定 B、可以當場做出處罰決定 C、可以不表明身份 D、可以不說明處罰依據

30、下列哪些行為符合行政執法人員行為規范：（D）A、越權干預他人的行政執法活動

B、截留、私分或者變相私分罰款和沒收的違法所得或者非法財物 C、接受與行政執法工作相關的吃請 D、拒絕行政管理相對人的不合法要求

31、我國行政執法人員可以依照簡易程序進行活動，其特點在于（B）A、可以口頭做出處罰決定 B、可以當場做出處罰決定 C、可以不表明身份

D、可以不告知當事人陳述申辯權利

32、下列不屬于行政執法人員的執法行為規范的是：（D）A、必需的法律知識和專業技能 B、依法取得行政執法資格

C、依法保守國家秘密、商業秘密和個人隱私 D、無限制地行使自由裁量權

33、下列說法中不符合行政執法人員行為規范的是：（B）A、行政執法人員不得拒絕行政管理相對人的合法要求

B、為了與相對人搞好關系，接受與行政執法工作相關的吃請 C、不得以行政處罰代替刑事處罰

D、行政執法人員違法行使行政執法職權的，應當依法承擔行政執法責任

34、下列行為符合行政執法人員行為規范：（D）A、行政執法人員有影響工作的不良嗜好 B、私分罰沒的違法所得或者非法財物 C、向行政相對人索要財物

D、拒絕行政管理相對人的不合法要求

35、行政執法人員依法保密的事由不包括：（D）A、國家秘密 B、商業秘密

C、個人隱私 D、處罰依據和救濟途徑

36、行政執法人員行使自由裁量權：（B）A、區別對待管理相對人 B、符合法律目的 C、考慮不相關的因素

D、采取效率最高的手段和措施

37、下列哪些行為不符合行政執法人員行為規范：（D）A、主動出示行政執法證件，表明行政執法身份 B、說明調查和檢查的事項）C、依法告知作出行政決定的事實、理由和依據以及相應的法律救濟途徑 D、一人獨立進行調查和檢查

38、關于行政執法人員的執法活動，下列說法不正確的是：（D）A、進行調查和檢查必須兩人以上共同進行 B、主動出示行政執法證件，表明行政執法身份 C、執行公務著裝整潔，儀表端莊，語言文明 D、緊急情況下可以不履行法定程序

39、社會主義法制包括立法、執法、守法和法律監督等方面，（A）是中心環節。A、依法辦事

B、有法可依 C、執法必嚴

D、違法必糾

40、根據自然人的年齡、智力和精神健康狀況，自然人的行為能力可分為完全行為能力人、（C）、無行為能力人。

A、刑事行為能力人

B、民事行為能力人 C、限制行為能力人

D、行政行為能力人

41、法律關系產生、變更和消滅是由（B）引起的。A、違法行為

B、法律事實 C、合法行為

D、客觀事實

42、法律規范的效力一般分為時間效力、空間效力和（A）A、對人的效力

B、對物的效力 C、對事的效力

D、對行為的效力

43、下列機構中不屬行政執法主體的是（B）

A、×市稅務局

B、×縣公安局治安科 C、×省質量技術監督局

D、×縣人民政府

44、行政強制的對象可分為財產、人身和（A）。A、行為

B、權利

C、義務

D、精神

45、根據行政法學對行政機關分類的理論，下列哪些事項是正確的表述？（C）A、鎮政府是一般權限行政機關 B、街道辦事處是區政府的派出機關 C、審計局是專業性行政機關

D、國家稅務總局是國務院的工作部門

46、依照有關規章規定，戶外廣告登記申請，應當在三十日前提出。工商行政管理機關在證明、文件齊備后予以受理，在七日內進行審查，對符合規定的，核發《戶外廣告登記證》。工商機關的上述行為是下列哪種行為？（B）

A、依職權的行政行為 B、要式行政行為 C、自由裁量行政行為 D、羈束行政行為

47、雙城公司系國有企業躍進建材機械集團創辦的集體企業。2000年，公司與集團因隸屬關系發生糾紛。市國有資產管理局以國資字第20號文件的形式，對公司與集團產權作出了界定。該國資字第20號文件屬于什么種類的行政行為？（D）

A、抽象行政行為

B、具體行政行為 C、內部行政行為

D、行政裁決行為

48、根據《中華人民共和國防洪法》的規定，工程設施嚴重影響防洪、逾期不拆除的，水行政主管部門強行拆除，所需費用由建設單位承擔。行政機關的這種做法屬于下列哪種情況？(C)A、行政處罰

B、行政收費 C、代執行

D、直接強制

49、下列哪組表述是關于行政行為確定力的正確理解？（A）（1）行政主體不經法定程序不得任意改變或撤銷行政行為（2）相對人必須遵守和實際履行行政行為規定的義務（3）相對人不得任意擅自改變行政行為

（4）行政行為在行政復議或行政訴訟期間不停止執行 A、①③

B、③④ C、②③④

D、①②③④

50、行政行為無效的法律后果主要表現在（B）A、司法機關可以不受時效限制審查該行政行為 B、行政機關應當將行政行為實施取得的利益返還 C、行政行為自宣布無效之日起失去法律效力

D、行政相對人可以自行決定不履行該行政行為設定的義務

51、下列選項中的哪些組織不享有行政主體資格？（A）A、接受鄉鎮政府委托從事計劃生育管理工作的村委會 B、土地管理局監察大隊 C、市政府行政復議辦公室

D、國家工商行政管理局商標評審委員會

52、下列關于法的效力表述不正確的有（B）A、法律的效力高于行政法規、地方法規、規章 B、地方性法規的效力高于地方政府規章

C、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。

D、省政府規章的效力高于本行政區域內較大市人民政府的規章

53、下列關于法律發生沖突處理途徑的不正確選項是（C）A、法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

B、行政法規之間對同一事項的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

C、地方性法規與部門的規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

D、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

54、正趕赴抗洪搶險的軍隊、防汛救災的器材裝備需通過鐵路、公路運輸或輪渡時，鐵路、公路交通管理及航運部門應免費優先載運，這樣先行的主體享有（C）

A、行政特權

B、行政受益權 C、獲得社會協助權

D、先行處置權。

55、行政行為合法的要素不包括（D）A、主體合法

B、權限合法

C、內容合法、適當

D、程序和形式合法、適當

56、公安消防機構在例行檢查時，發現某公共娛樂場所存在重大火災隱患，遂當即予以查封、責令停業整改。公安消防機構這一做法的法理基礎是（D）

A、合理性原則

B、合法性原則 C、效率原則

D、應急性原則

57、某鎮人民政府根據《兵役法》的規定，對義務兵在服役期間，對其家屬發放優待金，這種行為是（A）

A、行政獎勵

B、行政許可 C、行政征收

D、行政給付

58、屬于內部行政程序的規范性文件是（B）A、《治安管理處罰條例》 B、《國家行政機關公文處理辦法》 C、《規章制定程序條例》 D、《土地管理法》

59、行政合理性原則的具體要求不包括（D）A、行政行為的作出應符合法律規定 B、行政行為應建立在正當考慮的基礎上 C、行政行為的內容應合乎情理

D、一般不考慮行政行為的可執行性。

二、判斷題 60、行政執法人員應當具備從事行政執法必需的法律知識和專業技能，準確理解和執行法律、法規和規章，以及各項決定和命令。（v）

61、行政執法人員在執行行政事務過程中，應當遵循公開、公平、公正的原則。（v）62、行政執法人員應當嚴格履行法定職責，遵守法定程序，根據自己的判斷，依據經驗實施行政處罰。（x）

63、行政執法人員應當忠于法律，忠于職守，公正執法，嚴格執法堅持國家利益和人民利益至上，維護法律的尊嚴。（）

64、行政執法人員在進行調查與檢查時，可以不用出示執法證件，履行執法義務也可不在法定期限內執行。（v）

65、行政執法人員在處理行政事務中可行使自由裁量權，可以不符合法律目的，自由運用，無須以法律為準繩。（x）

66、行政執法人員在執行公務時可以著裝整齊，也可以不佩戴標志，可參與各種職務外活動。（×）

67、行政執法人員要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視，所采取的措施和手段應當必要、適當，避免采用損害當事人權益的方式。（√）

68、行政執法人員應當廉潔自律、不謀私利，維護形象，不得索取或變相索取行政管理相對人的財物，不得收受行政管理相對人的饋贈。（√）

69、行政執法人員可以不用接受人大監督和政協的民主監督、司法監督、層級監督、專門監督和社會監督，違法行使行政執法職權的，也可不承擔行政執法責任。（×）

70、行政執法人員禁止參與賭博活動和迷信活動。（√）

71、行政執法人員應當不詢私情，敢于堅持正確的意見，敢于抵制行政管理相對人利用各種社會關系進行說情，本人與行政執法事項有利害關系的，可以不回避。（×）

72、行政執法人員應當忠于法律，忠于職守，有強烈的工作責任心，實事求是，公正執法，嚴格執法，依法保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。（√）

73、行政執法人員應當準確理解和執行法律、法規和規章，準確理解和執行行政機關的決定和命令，維護法令和政令的暢通和行政執法的公信力，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。（×）

74、行政執法人員對可以采用多種方式實現行政執法目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。（√）

75、行政執法人員行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾，所采取的措施和手段應當必要、適當。（√）

76、行政執法人員應尊重和保障行政管理相對人的知情權、參與權、陳述申辯權和救濟權。（√）

77、行政執法人員應當遵守國家公務員行為規范，但不要求嚴格約束職務外活動。（×）78、行政執法人員本人與行政執法事項有利害關系的，應當不詢私情，無須回避。（×）79、行政執法人員應當清正廉潔，不謀私利，不得索取或變相索取行政管理相對人的財物，不得收受行政管理相對人的饋贈，不得接受與行政執法工作相關的吃請。（√）80、行政執法人員需要保障行政相對人的陳述中辯權、救濟權。（√）

81、行政執法人員應當依法保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。（√）82、行政執法人員只接受上級機關的監督，不接受司法機關的監督。（×）83、行政執法人員要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。（√）

84、行政執法人員在執法時，應當告知相對人行政決定的事實、理由、依據，不需告知其法律救濟途徑。（×）

85、行使自由裁量權應當符合法律目的，對可以采用多種方式實現行政執法目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。（√）

86、行政執法人員在緊急情況下，為了配合執法的順利進行，可以不遵守法定程序。（×）

87、為了便于行政執法工作的順利開展，行政執法人員可以接受與行政執法工作相關的吃請。（×）

88、行政執法人員不得索取或變相索取行政管理相對人的財物。（√）89、國家公務員行為規范適用于行政執法人員。（√）

90、行政執法人員應當定期參加行政執法崗位培訓，充實業務知識。（√）

91、行政執法人員在沒有法律、法規、規章的規定的情況下，作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定須經行政相對人的同意。（×）

92、行政執法人員的告知義務包括告知作出行政決定的事實、理由和依據以及相應的法律救濟途徑。（√）

93、行政管理相對人享有的權利包括知情權、參與權、陳述申辯權和救濟權，任何人都不能剝奪。（√）

94、任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。（√）95、一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制。（√）96、縣級以上地級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當的決定。（√）

97、省、自治區、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且依照法律或者行政法規的規定受國務院主管部門的業務指導或者領導。（√）

98、縣級以上地方各級人民政府應當監督設立在本行政區域內不屬于自己管理的國家機關、企業、事業單位遵守和執行法律和政策。（√）

99、縣級以上地方各級人民政府都有權規定行政措施。（√）100、以法律規定的內容為標準，可將法律分為實體法和程序法。（√）101、《行政訴訟法》和《行政復議法》都是實體法。（×）

102、以事實為根據，以法律為準繩是我國法律適用應當遵循的基本原則之一。（√）103、違法是一種違反法律規定，具有社會危害性的行為。（√）104、行政執法是以國家強制力作為后盾的，具有強制性。（√）

105、自由裁量行政執法行為是行政機關不受法律約束、自由作出決定的行為。（×）106、除法律另有規定外，行政執法活動應當公開進行。（√）107、行政執法的依據主要是指實體法依據。（×）

108、立法主要是指制定、修改和廢止法律、法規和規章的活動。（√）109、法律溯及力是指法律頒布后對其生效以前發生的事件或行為是否適用。（√）

110、縣級人民政府制定行政措施應當參照規章制定的程序進行，包括立項、起草、審查、決定、公布、解釋和備案。違反法定程序制發的行政措施無效。（×）

111、地方立法不能與國家法律、行政法規的規定相抵觸。（√）

第二篇：行政執法試題

行政執法資格考試全真模擬試題

（一）一、單項選擇題（共20題）

1、根據《山東省行政程序規定》的規定，（）人民政府負責本規定在本行政區域內的實施工作。

.省級以上

.鄉鎮級以上

.地市級以上

.縣級以上

2、兩個以上行政機關對同一行政管理事項都有管轄權的，由（）管轄？

.共同上一級行政機關

.先受理的行政機關

.后受理的行政機關

.任何一個行政機關

3、公民、法人和其他組織參與行政程序，應當履行哪些義務（）？①服從行政管理；②協助執行公務；③維護公共利益；④提供真實信息；⑤遵守法定程序；⑥維持現場秩序。

.①②③④⑤

.①②④⑤⑥

.①②③⑤⑥

.①②③④⑥

4、聽證會的程序是（）：①聽證記錄人查明聽證參加人到場情況，·1· 宣布聽證會紀律；②聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證主持人、聽證記錄人，宣布聽證會內容；③決策事項承辦單位工作人員陳述；④聽證參加人發表意見；⑤圍繞聽證事項進行辯論。

.①②③④⑤

.⑤④①②③

.②③①④⑤

.③①②④⑤

5、法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當（）。

.放棄執行

.申請本級政府強制執行

.申請人民法院強制執行

.申請上級機關強制執行

6、行政機關在強制執行過程中，與當事人達成執行協議后，以下哪種說法是正確的？（）

.雙方不得約定對行政決定進行分期履行

.當事人采取補救措施的，可以減免行政處罰決定中對當事人處以的罰款

.當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金

.當事人不履行執行協議的，行政機關應當重新開始進行強制執行

7、《行政強制法》規定，劃撥存款、匯款應當由（）決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當（）。

·2·

.法律或行政法規規定的行政機關；立即劃撥

.法律或行政法規規定的行政機關；通知當事人后進行劃撥

.法律規定的行政機關；立即劃撥

.法律規定的行政機關；通知當事人后進行劃撥

8、下列哪種行政強制執行行為合法？（）

.某行政機關執法人員利用中秋節假日期間，對違法的建筑物進行強制拆除

.在催告當事人履行行政決定期間，有證據證明當事人有轉移或者隱匿財物跡象的，盡管催告期未滿，行政機關仍然作出強制執行決定

.當事人履行行政決定確有困難，行政機關決定終結執行程序

.行政機關對逾期不履行行政決定的當事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行

9、尚未制定法律，且屬于國務院行政管理事項的，行政法規可以設定除《行政強制法》（）和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政措施。

.限制公民人身自由；凍結存款、匯款

.查封場所、設施或者財物；扣押財物

.限制公民人身自由；劃撥存款、匯款

.加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款

10、限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。

.人民法院

.公安機關

·3·

.國務院

.人大常委會

11、下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是（）。

.作出行政處罰決定的事實和理由

.作出行政處罰的依據

.行政處罰的履行方式和期限

.當事人依法享有的權利

12、“公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求”體現了行政處罰法基本原則中的（）。

.權利保障原則

.公開原則

.行政處罰法定原則

.處罰與教育相結合原則

13、下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述，正確的是（）。

.一個違法行為不能進行多種行政處罰

.兩個行政機關分別依據不同的法律規范給予當事人兩個罰款的處罰

.對一個違法行為已由一個行政機關依法進行了罰款，其他行政機關不能再對其進行罰款

.一個違法行為，多個處罰主體不能根據不同的法律規范作出不同種類的處罰

14、根據《行政處罰法》的規定，對公民當場處以罰款的數額為（）。

.50元

·4·

.60元

.100元

.200元

15、行政機關應當在聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

.三

.五

.十五

.七

16、依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關作出決定的行政許可的聽證，組織機關是（）。

.下級機關

.做出決定的上級機關

.上級機關的派出機關

.當事人選擇

17、行政許可公示期滿有利害關系人報名參加聽證的，（）日內組織聽證。

.10

.15

.20

.25

18、根據《山東省突發事件應對條例》的規定，市人民政府應對突發事件的工作原則是（）。

·5·

.處置為主、預防為輔

.預防為主、預防與應急相結合.預防為主、處置為輔

.處置與預防并重

19、花家村村干部乙批給甲一處宅基地，甲隨即開始建房，村委會以其不同意為名阻止甲。甲以宅基地已批給自己使用和持有縣政府頒發的房屋確權證為由繼續建房。村委會報告鄉政府并經同意后，限甲15日內拆除所建房屋，甲不服，應以（）為被告。

.鄉政府

.縣政府

.村干部

.村委會

20、根據《山東省行政執法證件管理辦法》，行政執法證件的發放和管理由（）負責。

.縣級以上人民政府

.市級以上人民政府

.省級人民政府

.省級人民政府法制工作機構

二、多項選擇題（共20題）

1、行政機關實施行政行為，可能影響公民、法人和其他組織合法權益的，除法定情形外，應當書面告知（）？

.事實、理由、依據

.陳述權、申辯權

·6·

.行政救濟的途徑、方式和期限

.實施行政行為對象

2、根據《山東省行政程序規定》的規定，（）負責本規定實施的具體工作？

.縣級以上人民政府

.縣級以上人民政府法制機構

.地市級人民政府

.縣級以上政府工作部門法制機構

3、根據《山東省行政程序規定》的規定，委托行政機關應當將哪些內容向社會公告，并對受委托行政機關或者組織行使受委托行政職權的行為進行指導、監督？（）

.委托主體

.受委托主體

.委托的行政職權

.委托的范圍

4、下列哪種情形委托的行政機關應當及時與受委托的行政機關或者組織解除委托協議，并向社會公布？（）

.委托期限屆滿的

.受委托行政機關或者組織超越、濫用行政職權或者不履行行政職責的

.受委托行政機關或者組織不再具備履行相應職責條件的.應當解除委托協議的其他情形

5、行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告

·7· 應當以書面形式作出，并需載明的事項有（）。

.履行義務的期限

.履行義務的方式

.涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式

.當事人依法享有的陳述權和申辯權

6、代履行必須同時具備的要件有（）。

.存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實，且此種不履行因故意或過失引起

.該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務

.代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務

.由義務人承擔必要的費用

7、違反行政強制法規定，行政機關有（）情形的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

.擴大查封、扣押、凍結范圍的

.使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的

.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的

.在凍結存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的

8、根據《行政處罰法》規定，適用簡易程序，可以當場收繳罰款的情形有（）。

·8·

.依法給予20元以下的罰款的.不當場收繳事后難以執行的.只要當事人愿意當場交納

.對邊遠地區當事人予以處罰的

9、根據《行政處罰法》規定，受委托組織必須符合下列條件（）。

.依法成立的事業組織

.具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員

.對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定

.與委托組織有業務聯系

10、可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是（）。

.對公民處以50元以下罰款

.警告

.暫扣許可證或者執照

.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款

11、當場處罰的行政處罰決定書應當載明（），并由執法人員簽名或者蓋章。

.當事人的違法行為

.行政處罰依據

.罰款數額、時間和地點

.行政機關名稱

12、以下選項中，屬于第三人參加復議的條件有哪些？（）

.同申請復議的具體行政行為有利害關系

·9·

.有權提起行政復議

.由復議機關批準參加復議

.當事人申請

13、以下哪些選項的內容符合行政復議申請撤回的條件？（）

.在行政復議決定作出前提出

.復議申請人申請撤回復議申請

.被申請人向復議機關申請調解

.復議申請人決定改變復議

14、下列哪些選項屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機關申請復議的依據？（）

.對行政強制措施不服

.認為行政機關侵犯其財產權

.對民事糾紛的處理不服

.地方性法規規定可以提起行政訴訟

15、人民法院審理行政案件，依法實行（）制度。

.合議

.回避

.公開審判

.兩審終審

16、人民法院在行政訴訟中，可以依據（）作出判決。

.法律和行政法規

.本行政區域內的地方性法規

.民族自治地方的自治條例和單行條例

· ·10

.行政規章

17、袁某代表所在公安機關，對毆打公民乙的公民甲處以拘留5日的處罰。在本案中，下列何項可能屬于行政法律關系？（）

.公安機關與甲的關系

.公安機關與乙的關系

.袁某與甲，乙的關系

.公安機關與袁某的關系

18、下列可以成為行政主體的是？（）

.法律、法規授權的組織

.行政機關

.公務員

.受行政機關委托的組織

19、《山東省行政執法證件管理辦法》制定的法律依據是（）。

.《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

.《中華人民共和國行政許可法》

.《中華人民共和國行政處罰法》

.《中華人民共和國立法法》

20、甲委托乙辦理房產證，但乙將房產證辦成了自己的名字，下列說法中正確的是（）。

.甲可以要求登記機關更正登記，然后行使所有物的返還請求權

.因登記錯誤，給甲造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任

.登記機構賠償后，可以向乙追償

·11·

.甲可以直接根據委托合同起訴要求乙返還房屋

三、判斷題（共20題，正確的請在括號內填寫，錯誤的填寫）

1、公民、法人和其他組織因行政行為取得的正當權益受法律保護。（）

2、行政機關的內設機構或者派出機構應當以其隸屬的行政機關的名義作出行政決定，并由該行政機關承擔法律責任。（）

3、聯合執法中的行政執法決定，由參加聯合執法的行政執法人員在各自的職權范圍內依法作出，并承擔相應的法律責任。（）

4、縣級以上人民政府應當不定期對重大行政決策的執行情況組織評估，并將評估結果向社會公開。（5、行政機關在任何情況下都不得在夜間或者節假日實施行政強制執行。

（）

6、劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關決定。劃撥存款、匯款應當書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。

（）

7、違反行政強制法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項一倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（）

8、行政強制的設定和實施，適用于《中華人民共和國行政強制法》。（）

9、行政機關作出行政處罰后，按照當事人要求舉行的聽證會均應當公開進行。

（）

10、行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。（）

11、執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至行政 · ·12機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內交至行政機關；行政機關應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。

（）

12、某縣藥材公司因不服該縣衛生局作出的行政處罰決定，向縣法院提起訴訟。在縣法院審理期間，原告縣藥材公司認識到自己的行為是違法的，應受到行政處罰，于是主動向縣法院申請撤訴，縣法院有權決定是否準予撤訴。

（13、工商所不能以自已的名義作出吊銷個體工商戶營業執照的行政處罰。（）

14、違法行為構成犯罪的，可以依法追究刑事責任，可以以行政處罰代替刑事處罰。（）

15、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以100元以下、對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

（）

16、行政法規可以設定包括限制人身自由在內的行政處罰。（）

17、根據行政復議法的有關規定，所有抽象行政行為都不能申請復議。（）

18、行政復議和行政訴訟期間，具體行政行為一律不能停止執行。）

19、人民法院發現受理的案件不屬于自己管轄時，應當移送有管轄權的人民法院。

（）

20、被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。

（）

·13·

· ·14

第三篇：行政執法試題

行政執法資格考試全真模擬試題

一、單項選擇題（共20題）

1、縣級以上人民政府作出重大行政決策后，應當依照政府信息公開的有關規定，自作出決定之日起（）內向社會公布。

.20日

.7日

.10日

.30日

2、當事人、利害關系人主動申請聽證符合條件的，行政機關應當自接到申請之日起（）日內受理，并自受理之日起（）日內組織聽證。

.3；10

.7；10

.5；15

.5；20

3、重大行政決策方案提交政府常務會議或者全體會議討論前，決策事項承辦單位應當將該方案交（）進行合法性審查。

.本級人民政府法制機構

.縣級以上人民政府法制機構

.縣級以上人民政府

.政府常務會議

4、縣級以上人民政府及其辦公廳（室）的規范性文件，應當按照規定自

統一公布之日起（）內向上一級人民政府報送備案。

.30日

.5日

.15日

.10日

5、當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起（）內，依照法律規定申請人民法院強制執行。

.一個月

.二個月

.三個月

.四個月

6、違反行政強制法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項（）的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

.一倍

.二倍

.三倍

.四倍

7、關于行政機關作出解除凍結存款、匯款行政強制措施的決定，以下哪種說法是錯誤的？（）

.當事人沒有違法行為的，應當解除凍結決定

.行政機關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結的，應當解除凍結決定

.金融機構接到行政機關解除凍結的通知后，應當立即解除凍結

.行政機關在凍結期滿之日內未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構不得自行解除凍結

8、某行政部門查封X公司位于Y地的營業場所，該行政部門沒有行政強制執行權，該行政部門應申請（）拍該營業場所。

.X地人民法院

.Y地人民法院

.X地人民法院與或Y地人民法院均可

.上一級行政部門

9、《中華人民共和國行政強制法》于2011年6月30日經人大常委會會議通過，自2012年1月1日起實施，假設某大學自2010年3月開始拖欠失業保險費至2012年8月，若人社局于2012年8月決定對其采取行政強制措施應（）。

.適用開始拖欠失業保險費時存在的相關行政強制規定

.適用行政強制法

.哪個處罰重適用哪個

.適用開始拖欠失業保險費時存在的相關行政強制規定或行政強制法均可

10、行政處罰的功能在于（）。

.預防

.懲罰與教育

.杜絕

.警示

11、部委規章可以創設行政處罰的范圍是（。

.警告與罰金

.警告與一定數額的罰款

.警告、罰款與沒收財產

.限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰

12、當事人被處以罰款，但其確有經濟困難，經本人申請和行政機關批準，可以（）。

.暫緩或者分期繳納

.適當減少罰款數額

.免除罰款

.變更行政處罰措施

13、根據《行政處罰法》的規定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（）。

.行政拘留

.吊銷營業執照

.責令停產停業

.較大數額的罰款

14、在行政處罰中，對情節復雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機關應（）。

.由處罰機關的行政首長決定

.由辦案人員集體討論決定

.報上級機關決定

.由處罰機關負責人集體討論決定

15、小李騎自行車誤闖紅燈，交警當場作出罰款30元的處罰決定，則（）。

.本案不應適用當場處罰程序

.小李應以指定銀行交納罰款

.小李若申辯，罰款額將因認錯態度不好而提高

.小李應當當場交納罰款

16、當事人要求組織行政處罰聽證的，行政機關應在（）內組織聽證。

.7日

.15日

.10日

.20日

17、突發公共事件應急體系響應程序可分為（）、響應級別確定、應急啟動、救援行動.應急恢復、應急結束。

.接警

.處理

.匯報

.信息收集

18、行政執法證件審驗工作由（）具體承擔。

.縣級以上人民政府法制工作機構

.市級以上人民政府法制工作機構

.省級人民政府法制工作機構

.行政執法單位

19、下列行為中的（），行政相對人不可以以其無效為由拒絕執行。

.某鄉政府對未交提留款的農民進行行政拘留

.某行政機關在處罰當事人時應適用聽證程序而未適用

.個體戶李某以暴力威脅手段迫使工商局同意吊銷其競爭對手王某的營業執照

.某工商局公務員不表明身份即向攤販收取市場管理費用 20、甲某因不正當競爭行為被工商局處以罰款10萬元，甲某不服，提起了行政復議。在行政復議過程中，甲某死亡，下列人員中可以自己的名義繼續進行行政復議的有（）。

.一直由甲某撫養的繼子

.甲某的外甥女

.甲某的舅舅

.甲某自幼被他人收養的女兒

二、多項選擇題（共20題）

1、根據《山東省行政程序規定》，決策事項承辦單位應當在聽證會舉行15日前公告哪些事項？（）

.舉行聽證會的時間、地點

.擬作出行政決策的內容、理由、依據和背景資料

.申請參加聽證會的時間、方式

.參加聽證會的人員

2、下列哪些情形是行政執法決定可以不說明理由的？（）

.行政執法決定有利于當事人的，但是第三人提出異議的情形除外

.涉及個人隱私、國家機密、商業秘密的.情況緊急，行政機關無法說明理由的.有關資格考試、專門知識的

3、某餐飲企業因摻雜使假，衛生監督機構調查后發現了這一事實，擬吊銷該企業的衛生經營許可證。對此下列哪些說法是正確的（）。

.衛生監督機構應告知該企業有要求聽證的權利

.即使該企業不要求聽證，衛生監督機構也可以主動舉行聽證

.該企業申請聽證，衛生監督機構有權拒絕組織聽證

.該企業法定代表人可以自己參加聽證，也可以委托他人代理聽證

4、行政調解應當遵循（）的原則。

.自愿

.合法

.公正

.及時

5、有列選項中可以中止執行的情形有（）。

.當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力

.第三人對執行標的物主張權利的.據以執行的行政決定被撤銷的

.執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的

6、行政機關對當事人作出行政強制執行催告書，當事人受到催告書后享有什么權利（）。

.陳述、申辯權

.行政復議權

.行政訴訟權

.申請行政機關延期執行

7、《行政強制法》的出臺是為了規范行政強制的（.行為

.設定

.實施

.執行

8、下列哪些具體行政行為屬于行政處罰（）。

.責令限期改正

.暫扣駕駛證

.暫扣物品

.沒收非法經營的音像制品

9、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知（.作出行政處罰決定的事實

.作出行政處罰決定的理由

.作出行政處罰決定的依據

.當事人依法享有的權利

。）。）

10、當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款（）。

.依法給予五十元以下的罰款的.依法給予二十元以下的罰款的.不當場收繳事后難以執行的.被處罰人同意當場繳納罰款的

11、行政機關送達行政處罰決定書的方式有（.直接送達

.留置送達

.公告送達

.電話送達

12、下列（）可以是行政主體。

.國家行政機關

.行政監督機關

.法律，法規授權的組織

.行政相對方

13、下列（）屬于行政職權。

.行政立法權

.自由裁量權

.規章制定權

.行政處罰權

14、行政訴訟決定適用于下列哪些事項（）。

。）

.管轄變動

.審判人員的回避

.延長起訴期限

.終結訴訟

15、行政訴訟期間，原則上不停止具體行政行為的執行。但有下列哪項情形之一的，具體行政行為即可停止執行（）。

.被告認為需要停止執行的.人民法院認為應當停止執行的

.原告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的.被告申請停止執行，人民法院經審查裁定停止執行的

16、甲從乙處偷來一臺電視機，因故障送至丙處修理。丙不知該電視機為贓物，將該電視修好了。但甲遲遲不支付修理費。在丙占有該電視機期間，該電視機被丁偷走。下列表述正確的有（）。

.在丙占有該電視機期間，丙對該電視機不享有留置權

.在丙占有該電視機期間，丙對該電視機享有留置權

.丙對丁不享有占有返還請求權

.丙對丁享有占有返還請求權 17、16歲的甲將其小提琴賣給乙，乙又賣給丙，并依雙方合意交付了小提琴。甲的法定代理人丁對甲所訂立的買賣合同及物權行為拒不承認，并發現甲系受脅迫而賣掉小提琴，丙明知脅迫之事，但不知其為限制行為能力人。下列說法中正確的是（）。

.甲和乙之間的合同有效

.甲和乙之間的合同無效

.丙善意取得該小提琴的所有權

.丁可以請求丙返還小提琴

18、行政機關就同一事實，對若干人作出具體行政行為，根據法律規定，當事人對這類具體行政行為不服，可以申請復議，請復議機關作終局裁決，也可以向人民法院起訴，如果其中一部分人選擇了申請復議，則（）。

.這部分人如不服終局裁決，可以向人民法院起訴

.這部分人不能再向人民法院起訴

.另一部分人也應當選擇申請復議

.另一部分人仍可以依法向人民法院起訴

19、公民認為行政機關的具體行政行為所依據的（）不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。

.部門規章

.省政府規章

.規范性文件

.國務院部門的決定

20、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

.不同的事實和理由

.同一事實

.同一理由

.新的事實和理由

三、判斷題（共20題，正確的請在括號內填寫，錯誤的填寫）

1、行政機關在行政執法活動中，對涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關處理。

（）

2、當事人有權提出調查證據的申請，行政機關不受理的，應當口頭說明理由，無需記錄在卷。

（）

3、行政機關公開舉行的聽證會，只有當事人和利害關系人可以申請旁聽。

（）

4、規范性文件，是指除政府規章外，行政機關在法定職權范圍內，按照法定程序制定并公開發布的，對公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復適用的規定、辦法、規則等行政公文。

（）

5、中止執行的情形消失后，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，涉案財物數量較少，當事人確無能力履行，中止執行滿兩年未恢復執行的，行政機關不再執行。

（）

6、人民法院以劃撥、拍賣方式強制執行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執行的費用扣除。（）

7、行政強制的設定機關應當不定期對其設定的行政強制進行評價，并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。（）8、2005年8月，王某因違法行為被某市公路局處以罰款5000元的決定，王某未及時繳納罰款，經查實，王某確實暫時無力承擔該罰款，公路局遂決定對其中止執行；2008年7月，公路局決定恢復對王某罰款的執行。公路局對王某的恢復執行符合行政強制法規定。

（）

9、根據行政訴訟法的規定，人民法院對具體行政行為的變更僅限于顯失公正的行政處罰。（）

10、行政處罰法明確規定行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。

（）

11、聽證主持人可就聽證內容當場作出行政處罰決定。（）

12、只要公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為，行政機關就應當依法給予行政處罰，無須查明事實。（）

13、劉某違反治安管理，對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》要從重處罰。

（）

14、執法人員當場作出的行政處罰決定，不用報所屬行政機關備案。

（）

15、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

（）

16、《行政處罰法》規定違法行為在3年內未被發現的，不再給予行政處罰。

（）

17、根據《山東省行政執法證件管理辦法》本省行政區域內行政執法機關中的工作人員，執行公務時應持有省人民政府統一印刷的行政執法證件。

（）

18、原告因在法定期限內未預交訴訟費，又不提出緩交申請，被人民法院按自動撤訴處理的，原告在起訴期間內再次起訴的，人民法院應予受理。（）

19、行政復議必須由申請人自己參加，不可以委托代理人代為參加行政復議。

（）

20、對省，自治區，直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向國務院申請行政復議。（）

第四篇：行政立法與行政執法相關基礎知識

行政立法與行政執法相關基礎知識

編輯丨子愚

一、行政立法

（一）行政立法的概念與特點

行政立法是指有立法權的行政機關依照法定程序，在自己的職權范圍內制定并頒行有關行政管理事項普遍應用的規則的活動。我國的行政立法，是行政性質和立法性質的有機結合。它既有行政的性質，是一種抽象行政行為；又具有立法的性質，是一種準立法行為。

行政立法具有以下特點：

1.行政立法的行政性質

主要表現在：行政立法的主體是國家行政機關；行政立法所調整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯的事務；行政立法的根本目的是實施和執行權力機關制定的法律，實現行政管理職能。

2.行政立法的立法性質 主要表現在：行政立法是有立法權的行政機關以國家名義創制法律規范的活動。行政立法所制定的行為規則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規范性和強制性；行政立法必須遵循相應的立法程序。

（二）行政立法的生效要件

行政立法的生效要件包括下面內容：第一，必須是國家行政機關在其職權范圍內或經授權制定的法律規范；第二，行政立法的內容不得與憲法、法律及上級行政機關制定的行政法規相抵觸，必須符合法定程序；第三，行政立法的內容須采用書面表示，注明制定、批準機關的名稱，以及首長簽署和發布時間等。

（三）行政立法的主體及其權限

1.行政立法的主體

行政立法的主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。

根據我國憲法、組織法以及有關法律、法規的規定，我國行政立法的主體為：國務院；國務院各部、各委員會；國務院直屬機構；省、自治區、直轄市人民政府；省、自治區人民政府所在地的市人民政府；經國務院批準的較大的市的人民政府；作為經濟特區的市人民政府。

2.行政立法權限的劃分

行政立法權限，是指行政立法主體行使相應立法權力的范圍和程度。它是行政立法的核心問題，因為它既涉及權力機關與行政機關之間的立法權限，也涉及中央和地方行政機關之間的立法權限。

（1）國務院的立法權限。根據憲法第八十九條第一款規定，國務院有權根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。憲法賦予國務院制定行政法規的立法權。

（2）國務院各部門的行政立法權限。國務院是由各部、各委員會、審計機關和直屬機構組成的，根據憲法和國務院組織法的規定，國務院各部委可以根據法律和國務院的行政法規、決議、命令，在本部門的權限內，發布命令、指示和規章。從而確定了國務院各部委的行政規章制定權。

（3）有關地方人民政府的行政立法權限。根據地方組織法的規定，省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據法律和國務院的行政法規制定規章。另外，地方人民政府也可以根據同級權力機關制定的地方性法規制定規章。

（四）行政立法的程序

行政立法程序應由憲法、法律作原則規定，然后再由配套的法規作具體、詳盡的規定。根據《行政法規制定程序條例》的規定，行政立法程序可以概括為：

1.立項

國務院于每年年初編制本的立法工作計劃。

2.起草

行政法規由國務院組織起草。國務院立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。

3.審查

報送國務院的行政法規送審稿，由國務院法制機構負責審查。國務院法制機構主要從以下方面對行政法規送審稿進行審查：（1）是否符合憲法、法律的規定和國家的方針政策；（2）是否符合法律要求；（3）是否與有關行政法規協調、銜接；（4）是否正確處理有關機關、組織和公民對送審稿主要問題的意見；（5）其他需要審查的內容。

4.決定與公布 行政法規草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。國務院常務會議審議行政法規草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明。國務院法制機構應當根據國務院對行政法規草案的審議意見，對行政法規草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令予以公布施行。

5.解釋

行政法規條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的，由國務院解釋。行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。

（五）行政立法的監督

1.權力機關

對行政立法的監督權力機關對行政立法的監督，既可以是事前監督，又可以是事后監督。事前監督主要是針對授權立法。權力機關無論是授權行政機關進行創制立法，還是授權行政機關進行執行性立法，都應該嚴格規定授權立法的目的、性質和范圍。

權力機關對行政立法事后監督的主要形式是審查行政立法行為，撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規或規章。事后監督既可針對特別授權立法，又可針對一般授權立法。

2.上級行政機關

對下級行政機關行政立法的監督上下級行政機關的關系是領導與被領導、監督與被監督的關系。根據行政隸屬關系，上級行政機關不僅有權撤銷下級行政機關違法的行政規章，而且有權撤銷下級行政機關不適當的規章。

3.人民法院對行政立法的監督

人民法院通過審查，如果認為相應行政規章違法、越權或違反法定程序和法定形式，就可以向相應行政機關或其上級行政機關，或者人民代表大會提出撤銷或改變的建議。在行政訴訟過程中，人民法院如果發現行政法規和規章與憲法、法律相抵觸，可以不予適用。人民法院雖然沒有撤銷行政法規、規章的權力，但對違法的行政法規、規章不予適用，也是對行政立法的有效監督形式。

二、行政執法

（一）概述

1.行政執法的概念和特征

行政執法，就是指行政機關和法律、法規授權的組織在行政管理活動中行使行政職權，依照法定職權和法定程序，將法律、法規和規章直接應用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實現的活動。行政執法具有以下特征：執法主體的法定性和國家代表性；執法具有主動性和單方意志性；執法具有極大的自由裁量性。

2.行政執法的原則

行政執法要堅持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。

3.行政執法的分類

根據不同的標準，行政執法主要可以分為以下幾類：抽象執法和具體執法、羈束性執法和自由裁量性執法、依職權的執法和依申請的執法、強制性執法和非強制性執法。

從體系結構上看，行政執法主要分為：政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委托的社會組織的執法。

4.行政執法的形式

行政執法的表現形式通常有以下幾種：

（1）行政監督檢查。為了實現行政職能，行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。

（2）行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。

（3）行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人，用強制措施迫使其履行義務。

5.行政執法的生效、撤銷、變更和終止

行政執法的生效要件：行政執法行為必須是依法組成的并享有管理權限的行政機關在法定范圍內采取的，執法內容必須合法；在行政執法中，管理相對人必須具有法定的權利和行為能力；行政執法的標的物必須是依法能作為該執法行為的物品；行政執法行為必須符合法定程序和法定形式。

已經成立的行政執法行為，如發現其違法、不當或不再適應新的情況，可由有權機關撤銷，宣布無效或不再生效。部分內容應予撤銷，部分內容繼續有效的，可以宣布保留其整體而變更其應撤銷部分，對應變更部分作出新的決定。

行政執法行為已執行完畢，或執行的條件已不復存在，或有期限的行政執法行為已到期，應宣布該執法行為終止

（二）行政程序

1.行政程序的概念及特征

行政程序是行政主體實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序。具有以下法律特征：

（1）法定性。這是指用于規范行政行為的程序一般應通過預設的立法程序法律化，使其具有可控制行政行為合法、正當運作的強制力量。

（2）多樣性。這是指因行政行為性質上的差異性導致所遵守的行政程序在客觀上呈現出多種行政程序并存，并有各自調整行政行為的格局。

（3）分散性。這是指因通過多種法律形式規定行政程序，從而使行政程序分散于由眾多的、具有不同等級效力的法律文件之中。

2.行政程序的基本原則

（1）公開原則。公開原則是指用以規范行政權的行政程序，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當一律向行政相對人和社會公開。

具體內容如下：行使行政權的依據必須公開；行政信息公開；設立聽證制度；行政決定公開。

（2）公正、公平原則。公正、公平原則是指行政主體行使行政權應當公正、公平，尤其是公正、公平地行使行政自由裁量權。具體內容如下：①行政程序立法應當賦予行政相對人應有的行政程序權利；②行政主體所選擇的行政程序必須符合客觀情況，具有可行性；③行政主體所選擇的行政程序必須符合規律或者常規，具有科學性；④行政主體所選擇的行政程序必須符合社會公共道德，具有合理性；⑤行政主體所選擇的行政程序必須符合社會一般公正心態，具有正當性。

（3）參與原則。參與原則是指行政主體在作出行政行為過程中，除法律有特別規定外，應當盡可能為行政相對人提供參與行政行為的各種條件和機會，從而確保行政相對人實現行政程序權益，同時也可以使行政行為更加符合社會公共利益。

參與原則的內容集中體現在行政相對人的行政程序上的權利，這些權利主要有：參與聽證權；陳述、申辯權；復議申請權。

（4）效率原則。效率原則是指行政程序中的各種行為方式、步驟、時限、順序的設置都必須有助于確?；镜男姓?，并在不損害行政相對人合法權益的前提下適當提高行政效率。

效率原則主要通過下面行政程序來體現：

①時效。時效是指行政程序法律關系的主體，在法定期限內不作為，待法定期限屆滿后即產生相應不利的法律后果。時效的法律意義是穩定行政法律關系，及時排除行政程序中的不利因素，提高行政效率。

②代理。代理是指行政程序法律關系主體不履行或無法履行法定義務時，依法由他人代為履行的制度。代理制度的法律意義是督促行政主體及時履行職責，減少行政怠職，促進行政相對人自覺履行義務，提高行政效率。

③不停止執行。不停止執行是指行政相對人因不服行政行為而提起復議或訴訟后，除非有法律的特別規定，行政行為必須執行。不停止行政行為執行的意義是在確保行政行為被撤銷后，行政相對人可以在恢復其權利的前提下，使行政行為獲得迅速執行，從而提高行政效率。

3.行政程序的基本制度

（1）行政聽證制度。聽證制度是行政主體在作出影響行政相對人合法權益的決定前，由行政主體告知決定理由和聽證權利，行政相對人隨之向行政主體表達意見、提供證據，以及行政主體聽取其意見、接納其證據的程序所構成的一種法律制度。一般情況下，行政程序法的聽證制度包括告知和通知、公開聽證、委托代理、對抗辯論、制作筆錄。

（2）行政回避制度。行政程序法中的回避，是指行政機關的公務員在行使職

權過程中，因其與所處理的法律事務有利害關系，為保證實體處理結果和程序進展的公正性，依法終止其職務的行使并由他人代理的一種法律制度。回避制度能夠確保法律程序的公正性，而法律程序的公正性則可以樹立起利益沖突的雙方當事人尋求法律程序來解決爭議的信心，客觀上也有助于社會的穩定發展。

（3）審裁分離制度。審裁分離是指行政主體的審查案件職能和對案件裁決的職能，分別應由其內部不同的機構或人員來行使，以確保行政相對人的合法權益不受侵犯。在行政程序中，如果審查案件的人同時具有對案件作裁決的權力，行政相對人的合法權益就難以獲得保障。通過審裁分離制度，可以在行政主體內部實現審查權與裁決權相互分離，達到相互制約的目的。

審裁分離的基本模式有兩種：內部審裁分離，是指在同一行政主體內部由不同的機構或人員分別行使案件調查、審查權與裁決權的一種制度；審裁完全分離，是指行政案件的調查權、審查權與裁決權，分別交給兩個相互完全獨立的機構來行使的一種制度。

（4）說明理由制度。行政行為說明理由，是指行政主體在作出對行政相對人合法權益產生不利影響的行政行為時，除法律有特別規定外，必須向行政相對人說明其作出該行政行為的事實根據、法律依據以及進行自由裁量時所考慮的政策、公益等因素。

（5）信息獲取制度。信息獲取，是指行政相對人通過預設的程序從行政主體那里獲得各種有助于其參與行政程序，維護自身合法權益或者公共利益所需要的各種信息資料，如果沒有法律禁止，則行政主體應當無條件地提供。

信息獲取制度的核心內容是： ①行政相對人可以獲取信息的范圍。法律如何確定行政相對人可以獲取信息的范圍，這關系到行政相對人的權利的范圍大小以及能否有效地實現參與行政程序的問題。

②行政相對人對信息獲取權利的救濟。行政相對人與行政主體對某種資料信息是否可以獲取發生爭議時，行政主體不具有爭議的最終裁決權，行政相對人有權提起行政復議或者行政訴訟。

（6）案卷制度。案卷是指行政主體的行政行為所依據的證據、記錄和法律文書等，根據一定的順序組成的書面材料。案卷是行政行為作出過程和支持行政行為合法性的重要依據。正式的行政程序必須有案卷，這是依法行政的基本要素之一。

案卷必須具備如下條件：案卷的材料必須與案件有關，凡是與案件有關的材料必須是通過合法手段獲得的，對行政相對人不利的證據必須已在行政程序中質證過；行政主體凡是在行政程序結束之后調取的證據或者其他書面材料，不得成為案卷的一部分，但不作為行政行為依據的，可以例外；案卷形成于行政程序結束之后，且案卷一旦形成便具有封閉性特點。

第五篇：環保行政執法試題

環保行政執法專業法律知識試題

姓名：單位：

一、填空題

1、《中華人民共和國環境保護法》中規定，地方各級環境質量。

2、向水體排放污染物的應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設臵院水行政主管部門的規定。禁止或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

3、違反《中華人民共和國水污染防治法》規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令或者，直至驗收合格，處元以上元以下的罰款。

4、向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取否則將被責令停止違法行為，下罰款：

5、在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客，造成環境噪聲污染的，由責

令改正，可以并處。在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔造成環境噪聲污染的，由改正，可以并處。

6、未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，上元以下的罰款；擅自關閉、閑臵或者拆除危險廢物集中處臵設施、場所的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處元以上元以下的罰款。

7、建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，可以處元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予。

8、《包頭市環境保護條例》中規定，排污者的污染防治設施必須保持正常使用，、或者的必須事先報經環境保護行政主管部門批準，違反此規定者將被環保部門給予元以下的罰款。

9、《包頭市大氣污染防治條例》中規定，在城鎮主導風

向的、城市規劃區和城際公路兩側范圍內，禁止新建、擴建嚴重影響大氣環境質量的項目。

10、《包頭市廢棄食用油脂管理條例》中規定，禁止將廢棄食用油脂及未達到排放標準的含油脂廢水直接排入或者擅自，否則可能被處以元以上元以下的罰款。

二、簡答題

1、《中華人民共和國水污染防治法》中禁止新建哪些不符合國家產業政策的小型嚴重污染水環境的生產項目？

2、《排污費征收使用管理條例》中規定排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，簡述排污費主要使用于哪些方面？

三、案例分析1、2003年5月7日，楊某發現在其承包的東湖養魚場內有大量魚苗死亡。經X市環保局調查、采樣分析后認定，造成魚苗死亡的原因是X造紙廠向東湖排放的工業廢水中含有大量的未經處理過的有毒氰化物所致。為此，楊某向X造紙廠提出損害賠償請求，X造紙廠未予理睬。2003年12月，楊某向X市環保局申請對該損害賠償糾紛進行行政處理。在市環保局的調解下，楊某與X造紙廠就賠償數額達成協議。事后，楊某多次向X造紙廠索要賠償，X造紙廠以各種借口予以推諉，不予給付。2005年1月，楊某找到市環保局要求強制執行該協議，市環保局拒絕了楊某的要求。因此，2005年7月，楊某以市環保局不履行行政強制執行的職責為由，向X市人民法院提起了以X市環保局為被告的行政訴訟。問：

（1）楊某能否以X市環保局為被告提起行政訴訟？

（2）楊某、X造紙廠雙方在X市環保局主持下達成的調解協議是否具有強制力？

2、2007年10月26日，A縣環保局根據個體工商戶王某申報其家具加工廠的《排污申報登記表》和縣環境監測站的現場監測數據，核定了家具加工廠2007年7～9月的排污量，并于當日向王某送達了《排污核定通知書》。在法定時間內，王某對《排污核定通知書》未提出異議。之后，A縣環保局又通過依法核定，確定家具加工廠應繳納2007年7～9月噪聲超標排污費2100元，并予以公告。此《排污費繳納通知單》于2007年11月5日送達給王某。王某在法定時間內并未繳納。由于王某在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行繳納排污費的義務。2008年8月4日，A縣環保局申請A縣法院強制執行。A縣法院對此案立案審查后認為，此案在訴訟期滿后已經超過了180日，即A縣環保局申請執行的期限已經逾期1天，且A縣環保局又沒有提出正當理由，對此，A縣法院于2008年8月15日對此案做出了不予受理的行政裁定。問：

（1）環保部門征收排污費能否直接申請人民法院強制執行？

（2）環保部門的強制執行申請被法院裁定不予受理后，環保部門是否還有其他權利、措施來實現對王某的依法管理？