第一篇：XX年農林牧漁業行政執法工作總結

XX年農辦行政執法工作總結

XX年，在區委、區人大、區政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，堅持以服務“三農”為宗旨，以“打假、護農、增收”為主題，認真貫徹落實農林牧漁業行政執法有關文件精神和上級的工作部署，進一步規范和深化了農林牧漁行政執法工作，確保了農民用上放心優質的農業投入品，確保了正常的農業生產秩序，確保了農產品的質量安全，確保了全區沒有出現農業投入品質量安全事故和沒發生因為農業投入品質量安全而引發的群眾上訪事件。在規范執法行為上有新的進步，在提升執法形象上有新的進步，在改善自身環境上有新的進步，現將一年來的農牧漁業行政執法工作總結如下：

一、主要工作與做法

（一）強化組織領導，及時制定方案

為抓好XX年我辦行政執法工作，我們進一步完善了農業行政執法工作領導小組，制定了農林牧漁業行政執法工作方案，明確了工作重點和工作職責，主要抓了三個方面：

1、檢查重點企業。按照轄區負責制原則，強化農產品質量源頭治理，重點對本轄區內的農藥、種子、肥料、獸藥（漁藥）、飼料的農資企業從資質、品種、來源、生產基地 1 等方面進行全面檢查，從源頭規范農資企業生產經營行為。

2、抽查重點產品。除按計劃完成對口業務部門的抽檢任務外，擴大抽檢范圍，重點對種子、農藥、肥料、獸藥（漁藥）、飼料等農業投入品進行全面的質量跟蹤和質量抽檢。肥料以復混肥為重點，抽查產品有效成份含量，看是否有偷逃含量的行為。獸藥、飼料以高端產品為重點，抽查是否含有瘦肉精、三聚氰胺等違禁品和有毒有害化學物質。

3、規范重點市場。以鄉、街集中的農資批發市場為重點，對照“六有六無”進行規范整頓，即有經營資質，有農資經營承諾書，有主推品種公告和農資經營《告示欄》，有完整的商品購銷臺賬和規范的經營檔案，有合格的檢驗檢疫證明，有可追溯的銷售憑證；無無證經營行為，無假冒偽劣農資產品，無未經審定的主要農作物品種及違法農資廣告，無來源不明的農資產品，無損農坑農事件，無明令禁止的農資產品。同時，重點加強生豬定點屠宰管理和畜產品儲存冷庫監管工作。

（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍

為增強廣大農民的自我保護意識，增強對農業行政執法部門的支持度和配合力，我們主要做了三個方面的工作：

1、張貼主要農作物主推品種公告。繼續推行主推品種公告制度，引導廣大農民放心購種。2009年3月，我們在全 2 區分別張貼了《石鼓區2009年春播主要農作物主推品種公告》100份，深受農民歡迎。

2、設立農資打假咨詢暴光平臺。今年，我們開通了農資打假熱線電話，電話號碼8177178，電話設在區農辦辦公室，實行全天候值班服務。

3、印發農資打假護農宣傳資料。根據農事季節，廣泛開展農業普法教育，加大農資打假宣傳力度，全年共印制打假護農保春耕宣傳資料1500份，有效提高了廣大農民對假冒偽劣農資產品的識別能力。

（三）突出執法重點，開展專項整治

今年，我們按照省、市工作要求，有針對性地開展了四個方面的專項整治行動。

1、突出瘦肉精等違禁藥品專項整治。一是抓好源頭監控。重點嚴厲查處“地下網絡”、“地下暗道”銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的行為，打擊飼料生產經營企業制售含瘦肉精等違禁藥品的飼料和飼料添加劑的行為，堵塞違禁藥品的流通渠道。二是抓好養殖環節監管。針對瘦肉精等違禁藥品主要是養殖場（戶）在自配飼料和動物飲用水的過程中非法添加的實際情況，我們一方面對規模養殖場（戶）建立檔案，進行跟蹤監視；另一方面開展違禁藥品拉網式檢測，增加抽查頻率，從全年310個尿樣檢測結果看，全區外調生豬未檢 3 測到陽性尿樣。三是積極推廣標準化、規范化生產和飼養實用技術。重點是加強對養殖小區的飼養管理，認真執行養殖場用藥、用料記錄制度，規范用藥、用料管理，強化技術服務，努力做到安全生產、清潔生產。全區共發放養殖檔案和防疫檔案等3100份。

2、突出高毒農藥專項整治。為抓好農產品質量安全，今年我們把蔬菜農藥殘留監測作為重點，加大了對國家禁用的5種高毒農藥的監管理力度。全年共清查農資店15家，共檢查農藥品種23個，其中不合格農藥品種2個30公斤，對不合格農藥等品種就地進行封查，嚴禁進入推廣領域，取得了明顯成效。據統計，今年全區上市的蔬菜、瓜果等農產品經市農產品檢測中心抽檢，其合格率達到98%以上，且沒有發生食菜、食果中毒事件。同時，積極做好農產品認定認證工作，今年全區共辦理無公害蔬菜產地認定面積8100畝，無公害西瓜產地認定面積3000畝。同時，我們擠出工作經費，又向省綠辦申報無公害蔬菜南瓜、絲瓜、冬瓜、苦瓜、茄子等5個產品認證，8月份農業部已頒發了產品認證書，確保了農產品生產基地無公害

3、突出未經審定品種專項整治。為進一步打擊未審先推違法行為，我們采取不定期、拉網式、地毯式檢查方式，加大了對種子和苗木市場的檢查力度。全年共開展了種子苗 4 木5次專項檢查，檢查水稻品種36個，蔬菜品種28個，其中不合格水稻品種2個230公斤，未經審定的品種4個60公斤，不合格蔬菜品種2個2公斤，未經審定的1個2公斤，為農民挽回經濟損失15萬元以上，有效維護了廣大農民的合法權益。

4、突出非法捕撈作業專項整治。根據省、市的部署，結合我區漁業資源實際，入春以來，我們重點開展了打擊江河流域等非法捕撈作業專項整治，堅決打擊電、毒、炸魚和使用毒藥等嚴重危害漁業資源和有意破壞他人養殖的違法行為，確保了漁業資源不受損害和漁業生產的穩定發展。

（四）抓好質量抽檢，打擊假冒偽劣

為防止假冒偽劣農資進入市場，打擊生產和經營假冒偽劣農資行為，今年我們加大了市場農業投入品質量抽檢力度。農業方面，全年有針對性抽檢水稻種子樣品20份，蔬菜種子10份和肥料樣品各3個進行了送檢，結果全部合格。在畜牧水產方面，有針對性抽取豬、雞飼料樣品5個，飼料原料樣品8個，抽取畜產品樣品5個，魚藥樣品6個，所有樣品檢測結果全部合格。同時對全區36家木材加工企業進行了專項整治，并對整治中出現的問題及時下達了限期整改通知書。

二、存在問題與打算

總之，今年我們在強化農業綜合執法方面雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，如執法經費嚴重不足，執法裝備落后，執法不到位，服務不到位，疲于應對等問題。

針對上述問題，在今后的工作中，我們將按照區委、區政府的要求，牢記執法服務宗旨，認真履行部門職責，不斷優化發展環境，搞好優質服務，著力推進我辦農業行政執法工作上臺階、上水平、見成效，努力為全區農業和農村經濟又好又快發展作出新的貢獻。

第二篇：漁業行政執法宣傳單

漁業行政執法宣傳單

一、申辦《養殖證》應具備哪些條件？

答：根據《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十條規定：

（一）有固定的生產場所，水源充足；

（二）生產條件和設施符合漁業養殖技術規程的要求；

（三）有與漁業養殖相適應的專業技術人員。

二、漁業養殖用水的水質標準是什么？

答：根據《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第十六條規定：漁業養殖用水的水質應當符合國家漁業水質標準，不得使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖。該辦法第三十條規定，使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

三、未及時辦理養殖證應給予怎樣的處罰？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第二十九條規定：未取得養殖證，擅自在國有水域從事養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門責令限期改正，補辦養殖證或者限期拆除養殖設施，逾期未辦理養殖證或者未拆除養殖設施的，由漁業行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處處五千元以上一萬元以下罰款。

四、非法捕殺國家重點保護的水生野生動物應給予怎樣的處罰？

答：《中華人民共和國水生野生動物保護法》第二十六條規定：非法捕殺國家重點保護的水生野生動物的，依照全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責任；情節顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節輕微不需要判處刑法的，由漁業行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當于捕獲物價值十倍以下的罰款，沒有捕獲物的處以一萬元以下的罰款。

五、若使用有毒、有害的污水、飼料、肥料和藥品從事漁業養殖，如何處罰？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第三十條規定：使用含有有毒、有害物質的污水從事漁業養殖生產的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。使用有毒、有害物質的飼料、肥料和藥品的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督對水產品進行無害化處理，其處理費用由養殖單位或者個人承擔。對養殖單位或者個人予以警告，沒收違禁飼料、肥料和藥品，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

六、水生動物檢疫合格與否的標志是什么，若檢疫不合格如何處理？

答：《中華人民共和國動物防疫法》第三十八條規定：經檢疫合格的動物、動物產品，由動物檢疫監督機構出具檢疫證明，動物產品同時加蓋或者加封動物檢疫監督機構使用的驗訖標志。經檢疫不合格的動物、動物產品，由貨主在動物檢疫員的監督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。經營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產品的，由動物檢疫監督機構責令停止經營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產品，依法補檢。

七、按照國家法律規定，什么樣的農產品不得銷售？

答：《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條規定：有下列情形之一的農產品不得銷售：

（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的；

（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或含有重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；

（三）含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規范的；

（五）其他不符合農產品質量安全標準的。

八、在水生動物洄游通道建閘、筑壩，應當采取什么錯失？

答：《陜西省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》第二十七條規定：在水生動物洄游通道建閘、筑壩，應當采取必要的補救措施保護漁業資源。建設單位在報批建設項目環境影響報告書（表）前，應當征求項目所在地區的市人民政府漁業行政主管部門意見；大型項目和跨市區的項目應當征求省人民政府漁業行政主管部門意見。

第三篇：漁業行政執法試題

漁業行政執法人員執法資格考試大

第一部分

漁業行政執法人員執法資格考試說明

一、考試性質和目標

漁業行政執法人員執法資格考試是為進一步加強 漁業行政執法能力建設,推動漁業行政執法人員學法用法、提高漁業行政執法人員法治觀念、法治素養和執法水平,強化嚴格規范公正文明執法而舉辦的內部資格考試。漁業行政執法人員執法資格考試是從事漁業行政執法工作的基本級(準入級)考試。根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共中央 國務院.法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《漁業行政執法證管理辦法》 等規定,所有從事漁業行政執法工作的人員均須參加執法資格考試。漁業行政執法人員執法資格考試的目標是以公開、公平、公正的考試方式，檢驗漁業行政執法人員對漁業行政執法工作密切相關、應知應會的法律、法律解釋、行政法規、部門規章等基本法律知識和操作性規定的掌握情況和運用能力。

二、考試內容

漁業行政執法人員執法資格考試內容包括法律基礎知識、現行漁業相關法律規定和職業道德。具體包括:中國特色社會主義法治理念、法理學基礎知識、完法基礎知識、民法基礎知識、刑法基礎知識、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴初公法、國家賠償法、漁業法以及與養殖業、捕撈業、漁業資源的增殖和保護等漁業行政執法工作密切相關的法律、法律解釋、行政法規、部門規章和部門規范性文件等。

三、考試命題

漁業行政執法資格考試由農業部統一命題。命題范圍以本大綱第二部分所列考試內容為準,本大綱發布后新頒布的漁業行政執法人員應知應會的法律法規也是考試內容。

四、考試題型

漁業行政執法入員資格考試方式為閉卷考試。考試時問為90 分鐘。試卷分值為100分,由判斷題、單項選擇題、多項選擇題、簡答題、案例分析題組成。.其中,判斷題2o題,每題1分,單項選擇題30題,每題1分;多項選擇題20題,每題1分;簡答題2題,每題5分;案例分析題2題,每題10分。

第二部分·考試內容

一、中國特色社會主文法治理論(一)中國特色社會主義法治建設基本原理.全面推進依法治國的重大意義

1依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

2全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

2.全面推進依法治國的指導思想、總目標和原則

指導思想全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

五項基本原則：必須堅持以下五項基本原則：1.堅持中國共產黨的領導。2.堅持人民主體地位。3.堅持法律面前人人平等。4.堅持依法治國和以德治國相結合。5.堅持從中國實際出發。

全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。

(二)法治政府建設

1.建設法治政府的總體要求(指導思想、總體目標、基本原則、衡量標準)(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進依法行政，加快建設法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

(二)總體目標 經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則

建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。

(四)衡量標準

政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學民主合法，憲法法律嚴格公正實施，行政權力規范透明運行，人民權益切實有效保障，依法行政能力普遍提高。

2.建設法治政府的總體目標

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權、放管結合、優化服務，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能切實轉變，宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。

3.建設法治政府的主要任務(一)依法全面履行政府職能(二)完善依法行政制度體系(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化(四)堅持嚴格規范公正文明執法(五)強化對行政權力的制約和監督(六)依法有效化解社會矛盾糾紛(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 4.嚴格規范公正文明執法的目標和措施

目標：權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全，法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或不當行為明顯減少，對行政執法的社會滿意度顯著提高。1.改革行政執法體制。2.完善行政執法程序。3.創新行政執法方式。4.全面落實行政執法責任制。5.健全行政執法人員管理制度。6.加強行政執法保障。

5.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力的日標和措施 目標：政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，做尊法學法守法用法的模范，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。

1.樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。2.加強對政府工作人員的法治教育培訓。3.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。4.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

二、法理學基礎知識(-)法的概念、特征和作用

概念；法是由國家制定、認可并由國家保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統治階級（或人民）的意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級（或人民）所期望的社會關系、社會秩序和社會發展目標為目的的行為規范體系。

三、法的特征

（一）法是調整人的行為的社會規范

（1）法對人們如何行為提出了明確的指示。（2）法的內容具有一般性和概括性。（3）法是反復適用的。

（二）法是出自國家的社會規范

法區別于其他社會規范的首要之處在于，法是由國家創立的社會規范。國家創立法的方式主要有兩種：一是制定；二是認可。

（三）法是規定權利和義務的社會規范

法是通過規定人們的權利和義務，以權利和義務為機制，影響人們的行為動機，指引人們的行為，調整社會關系的。

權利意味著人們可以作或不作一定行為以及可以要求他人作或不作一定行為。法律通過規定權利，使人們獲得某些利益或者自由。義務意味著人們必須作或不作一定行為。義務包括作為義務和不作為義務兩種，前者要求人們必須作出一定行為，后者要求人們不得作出一定行為。正是由于法是通過規定權利和義務的方式調整人們的行為，因此人們在法律上的地位體現為一系列法定的權利和義務。

（四）法是由國家保證實施的社會規范

法的強制性不同于其他規范之處在于，法具有國家強制性

三）法的作用 1.法的規范作用

作為由國家制定的社會規范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規范作用。（1）指引作用。通過法律，人們可以知道什么是國家贊成的，可以做的；什么是國家命令或反對的，必須做或不該做的。（2）評價作用。具有判斷、衡量人們的行為的作用。（3）預測作用。根據法律規定，人們可以預先知道或估計到人們相互間將如何行為。（4）教育作用。（5）強制作用。法的強制作用在于制裁違法行為。

2.法的社會作用

（1）維護統治階級統治。在階級對立社會中，基本的社會關系是對立階級之間的關系，社會的基本矛盾是對立階級之間的沖突和斗爭。國家通過自己的權力系統和法律規則把階級壓迫合法化、制度化，把階級沖突和階級斗爭保持在統治階級的根本利益和社會存在所允許的范圍之內，即建立起有利于統治階級的社會秩序和社會關系。

（2）執行社會公共事務。在階級對立社會中，法還具有執行各種社會公共事務的作用。在各個私有制社會中，社會公共事務及有關法律的性質、作用、范圍不盡相同。但總括起來，大體有以下幾個方面：①維護人類社會基本生活條件；②維護生產和交換的秩序；③組織社會化大生產；④確定使用設備、執行工藝的技術規程，以及有關產品、勞務、質量要求的標準，以保障生產安全、防止事故、保護消費者的利益；⑤推進教育、科學、文化的發展。

(二)法的淵源 1.法的淵源的概念

是指法律規范的創制方式和外部表現形式 2.當代中國法的正式淵源

中國法淵源：憲法、法律、行政法規和部門規章、地方性法規和地方政府規章、民族自治地方的自制條例和單行條例、特別行政區基本法和特別行政區法律、軍事法規和軍事規章、國際條約

(三)法的分類與效力

法的一般分類：

1、按照法的創造方式和表現形式的不同分：成文法和不成文法

2、按照法律規定內容的不同分：實體法和程序法

3、根據法律的效力、內容和制定程序的不同分：根本法和普通法

4、根據適用范圍不同分：一般法和特別法

5、根據創制主體和適用法律關系主體的不同分：國內法和國際法

法的效力：即法的規范效力，是指法作為一種國家意志所具有的約束力和強制性

（四）法律關系 1法律關系的概念

法律關系：是法律規范在指引人們的社會行為、調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務聯系，是社會內容和法的形式的統一法律關系的特征：

1、法律關系是根據法律規范建立的一種社會關系

2、法律關系是體現意志性的特種社會關系

3、法律關系是特定法律主體之間的權利和義務的關系 2法律關系的分類

法律關系的分類：

1、憲法與其它部門法）法律關系

2、抽象（一般）與具體（特殊）

3、雙邊與多邊

4、確定（生成）與創立（參與）

4、第一性與第二性

5、基本與普通 3法律關系的構成要素

法律關系由三個要素構成：主體，客體和內容（1）法律關系的主體

又稱權利主體，是指法律關系的參加者，即在法律關系中依法享有權利和承擔義務的人或組織。

（2）法律關系的內容

任何法律關系都是在法律關系主體間形成的一種權利和義務的關系。因此，權利和義務就構成了法律關系的內容。

（3）法律關系的客體

又稱權利客體，是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象。法律關系的客體主要包括三類：物、行為、和人身相聯系的非物質財富。

（五）權利和義務的含義和關系

凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

（六）法律責任 1法律責任的含義和種類

法律責任：是由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務，即違反了第一性法定義務或約定義務而引起的第二性義務

法律責任的構成：

1、行為的社會危害性

2、行為的違法性

3、行為人的過錯

法律責任的種類：

1、依主體分：自然人、法人、國家）責任

2、依責任是否雙方當事人承擔分：單方責任和混合責任

3、依責任是否限于行為人 2法律制裁的種類

法律制裁可以分為違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。3法律責任的減輕和免除

法律責任的減輕與免除，即通常所說的免責。免責以存在法律責任為前提，(單選)是指雖然違法者事實上違反了法律，并且具備承擔法律責任的條件，但是由于某些法律的規定，違法者可以部分或全部地免除法律責任。

1、時效免責

2、不訴免責

3、自首、立功免責

4、補救免責

5、協議免責或意定免責

6、人道主義免責

（七）法的實施

1、守法、執法、司法的概念

簡稱執法，是指掌管法律，手持法律做事，傳布、實現法律。廣義的執法，或法的執行，是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。狹義的執法，或法的執行，則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。

司法：通常是指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動

可以有廣義與狹義兩種含義。廣義的法的遵守，就是法的實施。狹義的法的遵守，也叫守法，專指公民、社會組織和國家機關以法律為自己的行為準則，依照法律行使權利、權力，履行義務的活動。2執法的特性、主體、和基本原則

1、法的執行的特點: ①法的執行是以國家的名義對社會進行全面管理，具有國家權威性。

②法的執行的主體，是國家行政機關及其公職人員。③法的執行具有國家強制性，行政機關執行法律的過程同時是行使執法權的過程。

④法的執行具有主動性和單方面性。

2、法的執行主要原則: ①依法行政的原則。這是指行政機關必須根據法定權限、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。依法行政之所以是一條基本的執法原則，是因為，首先，行政機關在國家生活中占有特殊重要的地位。其次，防止行政機關濫用權力。

②講求效能的原則。這是指行政機關應當在依法行政的前提下，講究效率，主動有效地行使其權能，以取得最大的行政執法效益。③公平合理原則。這是指行政機關在執法過程中應當平衡各方面的利益，在嚴格執行規則的前提下做到公平、公正、合理、適度，避免由于濫用自由裁量權而形成執法輕重不

一、標準失范的結果。

（八）當代中國法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的現行法律規范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。它不包括國際法和已失效的國內法。當代中國的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經濟法、勞動與社會保障法、自然資源與環境保護法、訴訟法

三、憲法基礎知識

1、憲法的概念、憲法的基本特性、憲法與法律的關系.憲法的概念

憲法是確立國家制度和社會制度的基本原則與政策，調整公民權利與國家權力之間的基本關系的國家根本法。憲法在國家統一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國的基礎和前提，是國家的根本大法 2.憲法的特征

第一，內容上，憲法規定的是國家制度和社會制度的最基本的原則，公民的基本權利和義務，國家機構的組織和活動原則等根本問題。

第二，法律地位和法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。

第三，制定和修改的程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格

憲法與法律的關系：無論是形式意義上還是實質意義上的法律，憲法與法律具有一些共同的屬性與特點：

憲法與法律具有共同的經濟基礎，其性質主要取決于社會的物質文化條件；

憲法與法律都是由國家制定并以國家強制力保障實施的行為規范；

憲法和法律都通過規定社會關系參加者的權利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序；

憲法和法律都具有制裁性。

一個國家的法律體系是有機統一體，由不伺的規則組成，其中存在著起基礎作用的根本規范。在法律體系中，憲法是最高法，是國家的根本法，被為“法律的法律”，法律的制定、修改及其具體內容要服從于憲法。

2、我國的國家性質

中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。3我國的基本經濟制度、所有制及分配制度

我國基本經濟制度：公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。我國的分配制度是：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實行這種經濟制度的原因：我國正處在社會主義初級階段，生產力水平低且發展不平衡。與這一基本國情相適應，我們國家必然要以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。實行這種分配制度的原因:在我國現階段，與社會主義基本經濟制度相適應，確立勞動、資本、技術、和管理等生產腰酸貢獻參與分配的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

4公民的基本權利和義務 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權。

任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

我國公民的基本權利，主要包括以下幾個方面： 1、平等權 2、人身自由 3、政治權利和自由 4、宗教信仰自由 5、監督權和取得賠償權 6、社會經濟權利、教育、科學、文化權利和自由、婦女、婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護

我國公民的基本義務

（一）維護國家統一和全國各民族團結(二)遵守憲法和法律，尊重社會公德(三)維護祖國安全、榮譽和利益(四)保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織(五)依法納稅

5、我國最高國家權利機關

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。

四、民法基礎知識

（一）、民法的概念和性質

民法的概念 ：民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律關系的總和

民法的性質：1 民法是私法；2 民法是任意法；3 民法是人法；4 民法是民事財產法

（二）、民法的基本原則

民法的基本原則：民法的基本原則是指導民事立法、民事司法、進行民事活動的帶有根本性和普遍性的指導意義的基本行為準則。其效力貫穿于整個民事法律制度的始終。具體說來，民法有以下幾個基本原則 ：

（一）民事主體地位平等原則

（二）自愿原則

（三）公平原則

（四）等價有償原則。

（五）誠實信用原則。

（六）合法和公序良俗原則。

（三）、民法主體

民事法律關系主體是指民事法律關系中享受權利，承擔義務的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。

(四)民事法律行為 1.民事法律行為的概念

公民或法人（民事主體）設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。

2.代理的概念

是指代理人以被代理人（又稱本人）的名義，在代理權限內與第三人（又稱相對人）為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度.3.代理的種類

1.委托代理

2.法定代理

3.指定代理(五)物權 1.物權的概念

指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權和他物權(用益物權和擔保物權)。或者說，指自然人、法人直接支配不動產或者動產的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。不動產指土地以及建筑物等土地附著物;動產指不動產以外的物。制定物權法，對明確物的歸屬，充分發揮物的效用，維護經濟秩序，促進社會主義現代化建設，具有重要意義

2.所有權的概念

所有權是所有人依法對自己財產所享有的占有，使用，收益和處分的權利。

3.用益物權

用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。

(六)債權

1.債權的概念與分類

債權是得請求他人為一定行為(作為或不作為)的民法上權利。分類：

一、法定之債與意定之債

二、特定物之債與種類物之債。（標的物屬性得不同）

三、單一之債與多數人之債。（債的主體雙方人數）

四、按份之債與連帶之債。（各方各自享有得權利或承擔得義務及相互間關系）

五、簡單之債與選擇之債。（債的標的有無選擇性）

六、主債與從債。（兩個債之間的關系）

主債是從債存在的依據，從債的效力決定于主債的效力，主債消滅從債也隨之消滅。

七、財物之債與勞務之債。（債務人的義務是提供財物還是提供勞務）2.合同的概念

合同，指兩人或幾人之間、兩方或多方當事人之間在辦理某事時，為了確定各自的權利和義務而訂立的各自遵守的條文

(七)侵權責任 1.侵權責任的概念

是指民事主體因實施侵權行為而應承擔的民事法律后果。侵權責任是任何人都對他人承擔這樣一種義務，即不因為自己的錯誤（過錯）行為而侵害了他人的合法權益，否則即能構成侵權行為，要對受害方承擔責任。侵權行為基本上都是違法行為。

2.承擔侵權責任方式和適用

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險；

（四）返還財產；

（五）恢復原狀；

（六）賠償損失；

（七）賠禮道歉；

（八）消除影響、恢復名譽。以上承擔侵權責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

五、刑法基礎知識

1刑法的概念

刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階極為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律 2.我國刑法的基本原則

刑法的基本原則，是指刑法明文規定的、在全部刑事立法和司法活動中應當遵循的準則。刑法規定的基本原則有三個，即罪刑法定原則、刑法適用平等原則和罪責刑相適應原則。3.刑法的效力

:即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內具有效力。

（二）犯罪

1.我國刑法中的犯罪概念

第十三條一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。

所謂犯罪，主要從三個方面去把握：“觸犯刑律”、“具有刑事違法性”、“應受刑罰處罰的行為”。《刑法》中犯罪概念是對各種犯罪現象的理論概括，它不僅揭示了犯罪的法律特征，而且闡明了犯罪的社會政治內容，從而為區分罪與非罪的界限提供了原則標 2.犯罪的特征

一、犯罪是嚴重危害社會的行為，具有嚴重的社會危害性

二、犯罪是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性

三、犯罪是應受刑罰懲罰的行為，即具有應受刑罰懲罰性

3.犯罪的分類

1、危害國家安全罪

2、危害公共安全罪

3、破壞社會主義市場經濟秩序罪

4、侵犯公民人身權利、民主權利罪

5、侵犯財產罪

6、妨害社會管理秩序罪

7、危害國防利益罪

8、貪污賄賂罪

9、瀆職罪

10、軍人違反職責罪(三)刑罰 1.刑罰的概念

是刑法規定的，由國家審判機關依法對犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權益的、最嚴厲的強制性法律制裁方法。2.刑罰的特征

1.本質上的嚴厲性 2.適用對象的特定性 3.根據的法定性 4.適用主體的單一性

3.刑罰的種類(主刑、附加刑)刑罰分為主刑和附加刑

【主刑種類】主刑的種類如下：

(一)管制(二)拘役;(三)有期徒刑;(四)無期徒刑;(五)死刑。

【附加刑種類】附加刑的種類如下：

(一)罰金;(二)剝奪政治權利;(三)沒收財產。附加刑也可以獨立適用。四)涉漁刑事犯罪

1.非法捕措水產品罪概念、犯罪構成和刑事立案標準

第六十三條 [非法捕撈水產品案(刑法第三百四十條)]違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴：

(一)在內陸水域非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值五千元以上,或者在海洋水戰非法捕撈水產品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區內捕撈水產品,在內陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;

(三)在禁漁區內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;(四)在禁漁期內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;(五)在公海使用禁用漁具從事捕撈作業,造成嚴重影響的;(六)其他情節嚴重的情形。

2.非法措捕、殺害珍貴、、頻危(水生)野生動物罪概念、犯罪構成和 刑事立案標準

非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪是指違反國家有關野生動物保護法規，獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為

（刑法第三百四十一 條第一款）〕非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，應予立案追訴。

本條和本規定第六十五條規定的“珍貴、瀕危野生動物”，包括列入《國家重 點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種 國際貿易公約》附錄

一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。具體還要看情節以及表現怎么樣

3.非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危(水生)野生動物、珍貴、頻危野生動物制品罪概念、犯罪構成和刑事立案標準

概念：非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，是指違反野生動物保護法規，收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。

第三百四十一條 【非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪;非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪；非法狩獵罪】非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

4.相關司法解釋中犯罪適用法律的規定

六、行政法相關基礎知識(-)行政法的概述

行政法是調整國家行政管理中各種社會關系的法律規范的總和。主要包括行政處罰法、行政復議法、行政監察法、治安管理處罰法等。1.行政法的基本原則

1.依法行政原則

2.合理行政原則

3、行政應急性原則

4.高效便民原則

5.行政公開原則

6.權責統一原則 2.行政法法律淵源的種類

行政法淵源是指行政法律規范的產生與存在形式。其應包括實質淵源與形式淵源，就法律的適用而言，通常講行政法淵源是指形式淵源，即行政法律規范的載體。凡載有行政法規范的各種法律文件或其他行政法的形式均為行政法的法源。就整個行政法的法源結構而言，包括成文法源與不成文法源兩大部分。中國是一個成文法國家，行政法的法源主要是成文法。包括憲法；法律；行政法規；地方性法規和自治條例、單行條例；部門規章和地方政府規章；法律解釋；國際條約與協定。(=)行政組織 1.行政主體的概念

是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，做出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。

2.具體行政行為的定義

是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。簡而言之，即指行政機關行使行政權力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關其權利義務的單方行為。

3.具體行政行為的一般合法要件

一、有確鑿的事實證據

二、正確地適用法律法規

三、遵守法定行政程序

四、不得超越職權和濫用職權(三)行政許可 1.行政許可的概念

是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。2.行政許可的基本原則

1．行政許可是依法申請的行政行為。

2．行政許可的內容是國家一般禁止的活動。

3．行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。4．行政許可是一種外部行政行為。

5．行政許可是一種要式行政行為。3.行政許可的實施機關

行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。(四)行政處罰(不含行政處罰程序)1.行政處罰的概念

概念 :是指具有行政處罰權的行政主體為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，依法對行政相對人違反行政法律法規而尚未構成犯罪的行政行為所實施的法律制裁!2.行政處罰基本原則 行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。3.行政處罰的種類

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得、沒收非法財物；

（四）責令停產停業；

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。4.行政處罰的設定

法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十條 行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

1、地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

2、國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

3、省、尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。5.行政處罰的實施機關

行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。6.行政處罰的法律責任

行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違反本法第十八條關于委托處罰的規定的。第五十六條 行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十七條 行政機關違反本法第四十六條的規定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十九條 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。

第六十二條 執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。(五)行政強制 1.行政強制的概念

是指行政機關或者行政機關申請人民法院對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強制履行義務的行為。2.行政強制的設定

第十條行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

尚未制定法律、行政法規，且屬于地方性事務的，地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。

法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。3.行政強制措施種類

（一）限制公民人身自由；

（二）查封場所、設施或者財物；

（三）扣押財物；

（四）凍結存款、匯款；

（五）其他行政強制措施。4.行政強制措施實施程序

實施的程序

（一）實施前需向行政機關負責人報告并經批準

（二）由兩名以上行政執法人員實施

（三）出示執法身份證

（四）四通知當事人到場

（無）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據及當事人依法享有的權利、救濟途徑

（六）聽取當事人的陳述和申辯

（七）制作現場筆錄

（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明

（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章

（十）法律、法規規定的其他程序。(六)行政復議 1.行政復議的概念 行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

2.行政復議的受案范圍

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。3.行政復議機關

一是向作出具體行政行為的行政機關的上一級地方人民政府申請行政復議。

二是作出具體行政行為的是縣級以上地方各級人民政府工作部門的，當事人可以作出選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。比如，要對縣公安局的決定申請行政復議，當事人可以找縣政府，也可以找上一級公安部門。三是對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議;對行政復議決定不服的，當事人可以作出選擇，可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決，由國務院依法作出最終裁決。

四是對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復議。

另外，行政復議法還對幾種情況作出特別規定:對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;對兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議;對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。(七)行政訴訟 1.行政訴訟的概念

行政訴訟是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。2.行政訴訟法基本原則

1、人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院設行政審判庭，審理行政案件。

2、人民法院審理行政案件，以事實為根據，以法律為準繩。

3、人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

4、人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

5、當事人在行政訴訟中的法律地位平等。

6、各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。

7、當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

8、人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督 3.行政訴訟受案范圍

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的；

（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。”

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。八)國家賠償

1.國家賠償的含義

國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。2.國家賠償責任的構成要件

一）職務行為主體。職務行為主體或者說侵權行為主體是構成國家賠償責任的必要條件之一，即國家只對一定范圍內的主體的侵權行為承擔賠償責任。按照國家賠償法第2條、第2章和第3章的規定，我國的侵權行為主體包括國家機關和國家機關工作人員兩類。

（二）職務違法行為。這一構成要件實際上包含了兩項內容：一是致害行為必須是執行職務的行為；二是該執行職務的行為必須違法。

（三）損害事實。由于確立國家賠償的目的在于對受害人進行賠償，因此，損害的發生是國家賠償責任產生的前提條件。

（四）因果關系。即侵權行為與損害結果之間有因果關系，國家才承擔賠償責任，如果損害事實與國家機關及其工作人員違法職權行為之間沒有因果關系，國家則不承擔賠償責任。3.行政賠償的含義

行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，行政機關作為賠償義務機關應當給予賠償。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。4.行政賠償范圍

第三條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的；

（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）違法征收、征用財產的；

（四）造成財產損害的其他違法行為。

第五條屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；

（三）法律規定的其他情形。5.行政賠償義務機關

第七條行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。

兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。

法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。

賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。6.行政賠償程序

第十二條要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）具體的要求、事實根據和理由；[1]

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。

賠償請求人不是受害人本人的，應當說明與受害人的關系，并提供相應證明。

賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。

第十三條賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依照本法第四章的規定進行協商。賠償義務機關決定賠償的，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。

賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由。7.賠償方式

第三十二條國家賠償以支付賠償金為主要方式。

七、辦理漁業行政處罰程序(含行政處罰法、行政強制法等有關程序內容以及農業行政處罰程序規定)1.漁業行政處罰的管轄

漁業行政處罰的管轄，是指行使漁業行政處罰權的漁業行政處罰機關，調查處理具體漁業行政違法行為、實施具體漁業行政處罰的權限和分工。簡單說就是確定對某個漁業行政違法行為應由哪一級或哪一個漁業行政處罰機關實施漁業行政處罰的法律制度。

▲級別管轄

▲地域管轄

▲指定管轄

▲移送管轄

2,“誰查獲誰處罰”原則的適用情形

《農業行政處罰程序規定》第九條，對漁業行政處罰中的地域管轄做了特別規定，即“誰查獲誰處理”的原則。如果漁業行政違法行為發生在共管區、疊區的，漁業行政違法行為發生在管轄權不明確或者有爭議的區域的，及漁業行政違法行為發生地與查獲地不一致的，適用誰查獲誰處理的原則。

3.適用簡易程序(當場處罰)的情形、程序和報各要求 適用簡易程序必須符合法律規定的條件：

1、違法事實確鑿；

2、有法定依據；

3、對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

上述第3項適用條件是處罰種類和數額要件。根據此項要求，只有警告和較小數額的罰款等比較輕的行政處罰才能適用簡易程序。如果行政處罰的種類不是警告和罰款，或者罰款數額超過第3項條件規定的限額，則不能適用簡易程序。例如：在對當事人處以罰款的同時并處沒收漁獲物等其他處罰的，不能適用簡易程序。

在適用簡易程序時，漁業行政處罰機關必須遵守下列程序規定：

1、向當事人表明身份，出示執法證件。

2、當場查清違法事實，收集和保存必要的證據。

3、告知當事人違法事實、處罰理由和依據，并聽取當事人陳述和申辯。

4、填寫預定格式的《當場處罰決定書》，當場交付當事人。

5、在將《當場處罰決定書》交付當事人時，應當告知當事人，如不服漁業行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在陸地執法時，漁政執法人員應當在做出當場處罰決定之日起二日內將《當場處罰決定書》報所屬漁業行政處罰機關備案。

在水上執法時，漁政執法人員應當在抵岸起二日內將《當場處罰決定書》報所屬漁業行政處罰機關備案。4.漁業行政處罰立案

立案:指行政機關對屬于自身管轄權限范圍內的行政違法行為，在法律規定的時效范圍內予以受理。

立案前，漁政執法人員應當對當事人進行初步檢查。根據檢查結果，對照漁業法律法規，確定是否涉嫌違規，并將檢查結果和意見上報漁業行政處罰機關負責人。符合下列條件的，應向漁業行政處罰機關負責人請示，建議立案。

▲有違反漁業行政法律規范的行為發生；

▲依法應追究當事人的漁業行政違法責任；

▲屬于受理案件的漁業行政處罰機關的管轄范圍 5.調查取證要求、權利

漁業執法機關在調查過程中，應當全面、客觀、公正。所謂全面調查，就是全面調查和收集與案件事實相聯系的一切證據和材料，不能在證據鏈條上留有空缺。所謂客觀調查，就是從實際出發，不能帶有主觀臆測性。所謂公正調查，就是在全面收集證據的基礎上，對證據材料作出客觀全面的分析和公允的判斷，防止片面性。

漁政執法人員在調查取證程序中應注意：一是不得少于兩人；二是向當事人或在場的有關人員出示執法證件；三是注意回避。

漁業行政處罰機關的權利：

漁業行政處罰機關為調查案件需要，有權要求當事人或者有關人員協助調查；有權依法進行現場檢查或者勘驗；有權要求當事人提供相應的證據資料；對重要的書證，有權進行復制。

漁政檢查人員有權對各種漁業船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進行檢查。

6.證據種類 書證

物證

視聽資料

電子數據

證人證言

當事人陳述 鑒定結論

現場檢查（勘驗筆錄）

7.證據先行保存的適用

證據先行登記保存是指漁業行政處罰機關為防止證據隱匿、轉移、銷毀或者防止易于滅失的證據滅失，經行政機關負責人批準，通過法定程序采取的收集證據的一種方式。

▲必須是在證據如果不登記保存，可能會被銷毀、滅失或者以后無法取得的情況下實施。

▲必須經漁業行政處罰機關負責人的批準。

▲登記保存的物品必須是與違法行為有直接關聯的證據。

▲制作《證據登記保存清單》，對采取保全的物品進行登記。

▲登記保存物品的紀錄應當清晰，準確記錄其數量、型號、質量等內容。在記錄數量時要使用標準計量單位，不能籠統地記錄。

▲在七日內作出處理決定。8.漁業行政執法強制措施種類和要求

在調查取證過程中，法律、法規賦予漁業行政處罰機關采取暫時扣押的強制措施的權利。

《漁業法》第48條第2款規定：“在海上執法時，對違反禁漁區、禁漁期的規定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據充分，但是當場不能按照法定程序作出和執行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執行行政處罰決定。”

《河北省漁業條例》第54條第1款規定“違反本條例第二十六條規定，沒有捕撈許可證又無法當場提供其他有效證件從事捕撈作業的，可以暫扣其漁具，并出具省人民政府漁業行政主管部門統一印制的暫扣憑證。”

9.先行登記保存物品的管理與處置

就地由當事人保存的，當事人或者有關人員不得使用、銷售、轉移、損毀或者隱匿。

異地保存的，漁業行政處罰機關應當妥善保管。

對采取了登記保存措施的證據，漁業行政處罰機關應當在登記日后的7日內作出處理決定并告知當事人：

1、需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交有關部門檢驗或者鑒定；

2、對依法應予沒收的物品，依照法定程序處理；

3、對依法應當由有關部門處理的，移交有關部門；

第四篇：農林牧漁業的最新相關信息

美國酷熱干燥天氣可能持續至10月底。6月份以來,美國遭遇半個多世紀以來

最嚴重的旱災。持續干旱酷熱天氣使得目前正處生長關鍵期的玉米和大豆生長狀況不斷惡化。雖然美國冬小麥已經基本收割完畢,旱情對小麥產量影響不大,但由于小麥對玉米存在很強的替代效應,兩者價格走勢高度相關。受減產預期影響,6月份以來CBOT玉米、小麥、大豆價格分別上漲49%、54%和31%,創2009年以來新高。未來兩周美國中西部地區偶有小雨,降雨量僅為正常值的40-75%,不足以緩解旱情。美國國家海洋暨大氣總署7月19日發布的簡報預測:未來3個月,除了西南部等少數區域外,美國大部分地區酷熱干燥天氣將持續至10月底。

作為全球糧食主產國,美國減產將推高全球糧價。美國是全球主要糧食供應國,對國際糧價走勢影響較大:2011年美國玉米和大豆產量分別占全球36%和35%。目前分析師普遍預測今年美國玉米產量將較2011年低2.3%左右,大豆產量較2011年低8.9%左右。美國天氣走勢將是未來數周決定國際糧價走勢的關鍵因素。中國玉米消費主要依靠國內生產,進口玉米占比不到國內總消費量的4%,國際玉米價格對國內市場影響相對較小。6月份以來國內玉米現貨價格僅上漲1%,低于同期CBOT玉米49%的漲幅。由于國內玉米供應整體偏緊,目前農民手中的陳糧基本售罄,短期市場糧源主要掌握在貿易商手中,預計在9月底新糧上市之前國內玉米價格存在上漲空間,但由于國內玉米主產區天氣較好,價格漲幅將相對有限。中國大豆消費量的80%以上依靠進口,國內大豆價格走勢與國際高度同步。

糧價上漲,種子板塊最為受益。由于A股農業板塊沒有直接從事糧食生產的公司,作為服務于糧食生產的種子板塊將是糧價上漲預期下最大的受益者,其傳導鏈條為:糧價上漲→農民種糧積極性提高→對種子等農資投入增加→種子價格上漲。08-11年,國內玉米、水稻價格分別上漲45%和40%,同期玉米種子、水稻種子漲幅分別達50%和55%。A股種子公司主要分為玉米種子和水稻種子兩大類:其中登海種業、敦煌種業、萬向德農主要經營玉米種子;隆平高科、豐樂種業、荃銀高科主要經營水稻種子。從市場關注角度看,玉米種子漲價預期和想象空間較水稻種子更大。從基本面角度出發,首推質地優良、業績增長明確的隆平高科,其次是估值處于歷史低位的登海種業和業績增速較快的荃銀高科

對畜牧板塊影響中性偏負面。玉米、小麥、豆粕等原材料占畜禽養殖總成本50%左右、占飼料總成本80%左右。中短期看,由于目前生豬存欄處于高位,畜禽市場整體供給壓力偏大,對下游屠宰場議價能力較弱,糧食價格的上漲將進一步削弱畜禽養殖公司盈利能力;同時,由于目前畜禽養殖行業盈利處于低位,部分小規模養殖戶出現虧損,影響其對飼料的投入,主要原材料糧食價格上漲對飼料行業影響偏負面,并且從近三年的情況看,育肥豬配合飼料價格的漲幅一般低于配方中玉米&豆粕的整體價格漲幅。

風險提示:自然災害風險、市場流動性風險等。

第五篇：農林牧漁業統計知識

農林牧漁業統計知識

一、統計范圍

（一）農林牧漁業的概念：是國民經濟的基礎產業，是農業（種植業、其他農業）、林業、牧業、漁業的統稱。在國民經濟行業劃分中，①種植業包括谷物種植業，油料和豆類作物種植業，棉、麻等植物性紡織原料種植業，糖料作物種植業，煙草種植業，藥材種植業，蔬菜、瓜類、和薯類作物種植業，茶、桑、果樹種植業及其他種植業；其他農業包括采集野生植物的纖維、樹膠、樹脂、油料以及野生藥材、菌類、等，以及農村集體、個體從事的不夠工業生產條件的工業生產活動。②林業包括采種、育苗、植樹、造林、森林撫育、跡地更新、森林保護、天然林場的經營管理以及對橡膠、漆樹、油桐、咖啡、花椒、胡椒等林樹種植及其林產品的采集。③畜牧業包括各種牲畜（如豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝以及特種經濟動物等）的飼養與放牧、家禽及珍禽的飼養、狩獵、野生動物產品的采集及其他畜牧業。④漁業包括在海水和淡水水域進行的各種水生動物養殖和捕撈。

（二）范圍：指行政區域內的全部農林牧漁業生產和經營活動，包括國有、集體、統一經營，農民家庭經營及其他經濟形式的農林牧漁業生產經營活動。軍委系統的農林牧漁業生產（軍馬生產除外）也應包括在內，但不包括農林牧漁業科學試驗機構進行的農林牧漁業生產活動。

二、統計調查單位

分為兩類：獨立核算企業和產業活動單位

1．獨立核算農林牧漁業企業，是指從事農林牧漁業生產經營活動的法人企業。

2．農林牧漁業活動單位，是指在一個場所從事一個或基本上從事一種農林牧漁業活動的經濟單位，是法人企業、事業、行政單位所屬附營業務活動單位。

三、統計的計算

采用日歷，凡在本日歷內（自一月一日至十二月三十一日）收獲的農作物以及林業、牧業、漁業的各種產品都應統計填報（包括上年秋冬播種和本年春播、夏播以及秋播而在本年收獲的全部作物）。有的作物收割期較長，雖在當年冬季就開始收割，但需“跨年”延至來年春季才能收完（如甘蔗），仍應計算為本年的農作物播種面積和產量，本年內不能收獲的多年生作物，以本年新植的和過去留存的面積計算為本年的播種面積。

四、統計指標概念與計算方法

1．耕地面積：是指種植農作物，經常進行耕鋤的田地。包括熟地、當年新開荒地、連續撩荒未滿三年的耕地和當年的休閑地（燁歇地）。以種植農作物為生并附帶種植桑樹、茶樹、果樹和其他林木的土地以及治海、治湖地區已圍墾利用的“海涂”、“湖田”等也應包括在內。但專業性的桑園、茶園、果園、果木苗圃、林地、蘆葦地、天然摹等不應包括在內。

年初實有耕地面積=上年年末耕地面積

耕地面積=水田面積+旱地面積

2．播種面積：是指實際播種或移植有農作物的面積。凡是實際種植有農作物的面積，不論種植在耕地還是非耕地上，也不論面積大小，均應如實統計，種什么就報什么，種多少就報多少，不得遺漏。

具體問題和特殊情況：

①補種、改種的面積計算：有些作物播種季節基本結束之后，因遭災成片補種或改種的，原種植的作物面積仍計算播種面積。同時，新補種或改種的作物也要按復種作物計算其播種面積。

②作物禾苗生長不齊（不全）時的面積計算：有些作物由于某種原因而青苗生長疏落不齊或缺苗斷壟（條），不論是否補植（補苗）、仍應按播過種的全部面積計算面積。

③移植作物的面積計算：有些需要移植的作物，如水稻、甘蔗、煙葉等應移植后的面積計算播種面積，原來的秧畦（或秧田）不應計算為播種面積。

④非耕地上種植或間種的農作物面積計算：在非耕地上種植或間種的農作物，都要按實際情況計算其播種面積。在園地、林地的空隙地上間種的作物，其播種面積一般可按用種量折算或估算填報。

⑤多年生農作物的面積計算：等于本年新增面積（不包括本年秋冬播）加去年以前種植而留存到本年成活的面積之和，不論本年是否收獲產量，均應計算在內。

⑥間種、混種農作物的面積計算：各農作物播種面積之和只算一畝并根據每一種農作物所占面積的比例折算，分別計入各該農作物播種面積項內，在同一塊地上，把兩種或兩種以上的農作物種籽混合起來同時播種、同時生長、同時收獲，如扁豆麥、豌豆麥等，可只算一種農作物面積，不必分別折算在各種農作物面積中。

⑦復種、套種農作物的面積計算：同一畝耕地復種或套種兩種作物的，應各算一畝播種面積。即每復種套種一次，就按復種、套種的次數計算一次播種面積。

再生稻、再生煙、再生高梁等，因其沒有經過播種或植移工作，所以不另算一次播種面積。

本年農作物總播種面積=上年秋冬播作物面積+本年春播作物面積+本年夏播作物面積 或=本年夏收作物播種面積+秋收作物播種面積

如：在春夏收糧食和油菜籽實際產量表中，春夏收糧食播種面積=上年秋冬糧食播種面積

3．農作物總產量：是指本內生產的各種農作物總產量，不論計劃內外，數量多少，耕地上與非耕地上的農作物產量，都應該統計在內。計算方法：

谷物：包括稻谷、小麥、玉米、谷子、高梁和其他谷物。其產量一律按脫粒后的原糧計算

薯類：按5噸鮮薯折1噸計算。包括紅薯和馬鈴薯。不包括芋頭、木薯。

豆類：按去豆莢后的干豆計算

棉花：按去籽后的皮棉計算。不包括木棉。

烤煙與曬煙：均以干煙葉計算

花生：以帶殼的干花生計算

藥材：指人工栽培的各種藥材作物，不包括野生藥材。藥材面積包括上年留存面積和當年新播面積。

蔬菜：包括菜用瓜、茭白、芋頭、生姜、大蒜球、黃花菜、干辣椒（4公斤生辣椒折1公斤辣椒）等在內。

瓜類：指果用瓜，不包括菜用瓜

飼料作物：指人工栽培的主要用于喂養牲畜的作物，如苜蓿

綠肥作物：指在某種作物開花前后，利用它的嫩綠莖葉作為肥料的作物。4．茶葉和水果生產情況 茶葉產量：指本內生產的全部茶葉產量。包括從成片茶園和零星種植的茶樹以及荒蕪未墾復的茶樹上所采摘的全部產量，不論自食的或出售的，都應統計在內。

水果產量：指本內從果樹上收獲的全部水果產量。不論自食的或出售的，都應計算在內。但不包括果用瓜（如西瓜、甜瓜等）和主要作蔬菜食用的藕、西紅柿等。也不包括采集的野生水果。水果的產量按鮮果計算，而干棗、葡萄干、柿餅、桔餅等應統一折成鮮果計算。

5．林業生產

林產品產量計算方法：

油茶籽、油桐籽、烏桕籽、核桃、按去掉果皮、外殼的干籽計算產量 五倍子以干籽計算產量

生漆、松脂按從樹上割下來的生漆、松脂計算產量。

棕片和竹筍按干片和筍干計算產量

板栗按除去毛莢的果實計算產量

紫膠（蟲膠）按原膠計算產量

村及村以下竹木采伐量：包括集體、農民售給國家的木材、竹材量及集體、農民自采自用及在集市上出售部分。農民委托國家代銷量也包括在內。6．牧業生產

報告期內出欄的畜禽數：是指報告期內鄉、村、各種合作經濟和農民、國有農場、機關、團體、學校、工礦企業、部隊等單位以及城鎮居民飼養的，已屠宰或出售的全部畜禽數，包括交售給國家，集市上出售和農民自食的部分。但不包括個別地區習慣吃的“烤小豬”或出口的“乳豬”。生豬包括肉豬和中仔豬。淘汰的畜禽也應計算在內。

期初（末）畜禽存欄頭數：指本期期初（末）農村各種合作經濟組織和國營農場、農民個人、機關、團體、學校、工礦企業、部隊等單位以及城鎮居民飼養的大牲畜、豬、羊、家禽等各種畜禽的存欄頭數。商業部門庫存的和運輸途中的活牲畜不進行統計。專業運輸組織的運輸用牲畜也應包括在內

從事農事勞役的牲畜：是指本內實際投入田間生產活動，如翻耕、播種、中耕、澆水、施肥、送糞、拉運等莊稼活的役畜，不包括由于年歲太小或已經衰老實際沒有干莊稼活的牲畜，也不包括專門用于副業生產（如碾米、磨面）和用于專業性運輸的牲畜。有的牲畜如有時參加田間勞役，有時參加副業勞役，則只包括其中主要和經常參加田間勞役的頭數。

另：每季度報的畜牧水產生產情況報表，有幾個指標是固定的，肉豬每頭平均肉重為70公斤，牛每頭平均肉重為100公斤，羊每只平均肉重15公斤，家禽每萬只平均肉重1.5公斤。需注意的，產量要保留整數。7．漁業生產

⑴水產品產量：指本內捕撈的水產品（包括全社會人工養殖）并捕撈的水產品和捕撈天然生長的水產品產量。捕撈多少，就算多少。不論自食的還是出售的，都應計算在內。

在進行統計時，有幾項規定：

①漁業生產過程中用作繼續擴大再生產的中間成果，如魚苗、魚種、親魚、魚餌及轉塘魚、存塘魚，因不是最終成果，故不作水產品產量統計。

②漁業生產單位出售之前已經變質或因殘次不能食用的水產品，不論是改作飼料、肥料還是其他用途的，從漁業生產意義上，是一種無效結果，不具有使用價值，也不作水產品產量統計。

③在淡水生長的各種水生植物如蓮藕、菱角等，因屬農作物的范疇，均不包括在水產品產量之內。

⑵水產養殖產品、天然捕撈產品：凡人工放養繁殖的水產品生產劃為養殖（養殖產量一律以捕撈的產量計算，已養成而示捕撈并繼續放養的不應包括在內）；捕撈天然生長的水產品生產都劃為捕撈。在淡水水域中，凡是投放苗種（不包括灌江、納苗）并進行人工管理的，其捕撈的產量計算為淡水養殖產量，否則計算為淡水捕撈量

⑶淡水養殖面積：是指已放養魚苗、魚種等水產品苗種并進行人工飼養管理的池塘、湖泊、水庫、溝渠的養殖水面面積。不應包括稻田養魚面積。

五、農林牧漁業產值核算方法

1．概念：是以貨幣表現的農林牧漁業的全部產品總量和對農林牧漁業生產活動進行的各種支持性服務活動的價值。它反映一定時期內農林牧漁業生產總規模和總成果，是觀察農林牧漁業生產水平和發展速度，研究農林牧漁業內部比例關系、農林牧漁業與工業、農林牧漁業與國家建設、人民生活比例關系的重要指標，同時也是計算農林牧漁業勞動生產率和農林牧漁業增加值的基礎資料。

2．農林牧漁業總產值的統計范圍：是轄區內各種經濟組織類型、各個系統的全部農林牧漁業生產單位和非農行業單位附屬的農林牧漁業生產活動單位。軍委系統的農林牧漁業生產（除軍馬外）也應包括在內，但不包括農業科學試驗機構進行的農業生產。（１）農業 包括農作物種植業和其他農業。農作物種植業 包括谷物、豆類、薯類、棉、油料、糖料、麻類、煙葉、蔬菜、藥材、瓜類和其他農作物的種植，以及茶園、桑園、果園的生產經營。其他農業 包括采集野生植物的果實、纖維、樹膠、樹脂、油料以及柴草、野生藥材、菌類等及農民家庭兼營的商品性工業。（２）林業 包括林木的栽培（不包括茶園、桑園和果園的栽培、管理和收獲等活動）、林產品的采集和村及村以下合作經濟組織和農戶的竹木采伐。（３）牧業 包括除漁業養殖以外的一切動物飼養和放牧以及野生動物的捕獵和飼養。（４）漁業 包括水生動物和海藻類植物的養殖和捕撈。從所有制看，包括國有經濟的各種專業農（農、林、牧、漁）場以及國家各級機關團體學校、科研機構、部隊經營的農業；集體所有制的鄉鎮村各級辦農場；農村各種經濟組織經營的農、林、牧、漁業以及工礦企業家屬集體經營的農業；農民家庭自營的農林牧漁業及兼營商品性工業等。

3．核算方法

⑴產值核算方法，根據農業生產特點，農林牧漁業總產值的核算采用“產品法“進行計算，即產品產量*價格=各種產品產值，然后它們加總求得各業的產值，農林牧漁業總產值=農業產值+林業產值+牧業產值+漁業產值+農林牧漁服務業產值。當年生產的各種農產品都要計算產值，并且每種產品都按全部產量計算，不扣除用于當年農產品生產消耗的那部分產品的產值。

⑵產品產量的取得方法，農業總產值統計的報告期分為年報和定期報表，主產品產量可以從農林牧漁業生產統計報表中取得，凡是有抽樣調查數據的均使用抽樣調查數；副產品產量，可以根據農林牧漁業生產統計報表中各種作物的收獲面積和通過典型調查了解的每畝地上各種作物副產品產量的資料來推算，也可根據了解的各種農作物主、副產品的比例來推算。

⑶總產值計算價格的確定，產品產值=產品產量*價格 價格有現行價格和不變價格

①現行價格：采用農產品生產價格，即生產者第一手出售農產品的價格，來源于農產品生產價格調查。生產價格調查資料中沒有涵蓋到的少數農產品，可以用集貿市場價格資料代替；沒有市場價格的農作物用生產成本代替。農產品的現行價格不包括利潤分成、價格補貼（助）及生產扶持費在內。按現價計算的產值主要反映生產的總規模和水平。

②不變價格：是全國通用的某一固定年份的農產品價格。按不變價格計算的農林牧漁業總產值主要是為了觀察農業的發展速度，消除不同的價格變動、不同地區之間價格差別的影響，使得農林牧漁業總產值具有可比性。我們現在用的有1990年、2000年的農產品不變價格。

4．農林牧漁業總產值核算的具體說明

⑴農業產值

①谷物和其他作物

谷物、薯類、豆類產值=各種產品主副產品的產量*單價 豆類包括大豆、綠豆、紅小豆、蠶豆、蕓豆等豆類作物的主副產品。薯類包括紅薯、馬鈴薯等薯類作物的主副產品，不包括芋頭、木薯等。

油料作物產值：包括花生果（帶殼的干花生）、油菜籽、芝麻、向日葵和其他油料作物主副產品的產值。但不包括木本油料和野生油料的產值。

棉花產值：指籽棉和棉稈等主副產品的產值，但不包括木棉

麻類產值：包括黃紅麻、苧麻、線（大）麻、亞麻、苘麻、劍麻和其他麻的 副產品產值。但不包括野生麻類產值。

糖類作物產值：包括甘蔗的蔗稈產值，甜菜的塊根產值。甘蔗包括糖蔗和果蔗，甜菜不管塊根用途如何，都要計算在內。

煙葉產值：包括烤煙、曬（土）煙等干煙葉的產值。

其他農作物產值：包括青飼料、綠肥、牧草、桑葉及采集的野生植物等的產值。這些作物的產值一般以產量乘單價計算。青飼料和綠肥一般沒有價格，也缺乏產量數據，其產值計算可按播種面積乘平均每畝種植成本可用抽樣調查（或重點調查）的方法取得，播種面積可從農業生產年報取得。桑葉產值按飼養家蠶用桑葉量乘價格計算；而飼養用桑葉量可以根據生產每擔蠶繭耗用的桑葉數量來計算。野生植物采集的產值按采集的各種野生藥材、纖維原料、油料、淀粉原料等原料產品（即未經加工）的數量乘這些產品的單價計算。產量數字可從收購部門了解并應加上自留部分。

②蔬菜產值：各種蔬菜產量*價格 其中食用菌產值按各種食用菌類產量（干鮮混合）分別乘其單價計算。

花卉及其他園藝作物產值：計算商品性的鮮切花和盆栽類觀賞植物的價值。鄉村及農戶為出售而培植的花卉，按出售收入計算。有條件的地方可以直接用商品量乘價傷口的方法計算；沒有條件的地方可以通過工商、稅務、農業等部門了解，或者通過住戶調查資料進行推算。

③水果、堅果、飲料和香料產值：產量*價格

④中藥材產值：指人工委員會的金銀花、紅花、甘草、枸杞等各種藥材的主、副產品產值。如果缺乏產量資料，可按種植面積推算；也可以和收購部門研究，按收購部門額推算。

⑵林業產值

①林木的培育和種值。目前采用以費用代替生長量計算產值，即按從事人造林木各項生產活動的成本計算。也就是說，先從林業生產統計報表中取得下列六項資料：育苗面積、造林面積、零星植樹株數、跡地更新面積、幼林撫育面積，分別乘上述各項生產活動的每畝成本求得（零星植樹按每株成本計算）。林業生產中的其他費用，如造林前的調查設計費用和護林防火費用等和林木生長的關系比較間接不包括在內。

②木材、竹材采運產值。各種林木、竹材采伐產量*產品價格

③林產品產值。產量*價格

⑶ 牧業產值

肉豬產值=本年肉豬出欄頭數*每頭肉豬平均毛重*價格 每頭肉豬平均毛重由省統一調查確定，為95噸。

牲畜產值=出欄數*價格

家禽產值=出欄只數*價格

以上數據可以在農林牧漁業生產統計報表中取得

⑷ 漁業產值

淡水產品產值：按捕撈的天然淡水產品和淡水養殖的水生動物產品產量乘以這些產品的價格計算。沒有捕獲而留在水中的數量不計算產值；魚苗和魚種的培育是漁業生產的一個過程，不是漁業生產的最終產品，因此不計算漁業產值。從外地購回水產品屯養后出售，不能計算產值。它已屬商業活動的一部分。

⑸農林牧漁服務業產值

等于農林牧漁服務業營業收入。普查年份資料來源于基本單位普查，非普查年份主要是通過測算增加值，然后用上增加值率來反推得到產值。

農林牧漁服務業現價產值=農林牧漁服務業現價增加值/農林牧漁服務業上增加值率

⑹附記指標

農民家庭兼營的商品性工業產值：是指以從事農林牧漁業生產為主的農民家庭兼營的工業，只計算農民家庭為出售而生產的工業品價值。其產值以出售價格計算。

退耕還草產值：按退耕還草面積乘以單位面積的成本（投入）計算。不包括用以出售的草坪草皮的產值，該項活動的產值已在園藝作物中計算。

⑺分類農林牧漁業產值核算

核算范圍、計算方法和統計口徑同農林牧漁業總產值年報一致。

產值核算總的原則是收獲原則，即如果該種作物在該核算期補收獲，則在該核算期記錄其產出和投入，對正在生長的作物概不作計算。

產值計算方法：對可直接取得季度（季度累計）產品產量資料的，可直接按產品產量乘以生產價格的方法，分別計算各季度（季度累計）現行價格和可比價產值。不能直接取得季度（季度累計）產品產量資料的產品，可通過面積、商品率等資料進行推算。

六、農林牧漁業增加值核算

1．概念：指農、林、牧、漁及農林牧漁服務業生產貨物或提供服務活動而增加的價值，為農林牧漁業現價總產值扣除農林牧漁業現價中間投入后的余額。

2．核算方法：生產法和分配法

①生產法：這是目前各地計算增加值普遍使用的一種方法。即由現價農林牧漁業總產值減去農林牧漁業中間消耗（不包括固定資產折舊及大修理基金）的方法取得。

②分配法：也稱收入法，是根據各種生產要素在生產過程中應取得收入份額來進行計算的一種方法。

農林牧漁業增加值=固定資產折舊+勞動者報酬+生產稅凈額（生產稅—生產補貼）+營業盈余

3．具體核算方法

為了細化農林牧漁業現價增加值的計算方法，在具體計算時要劃分農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業五個細行業分別計算，農業、林業、牧業、漁業用“生產法”核算；由于農林牧漁服務業產值和中間消耗資料資料難以取得，目前農林牧漁服務業增加值主要采取分配法或增加值率的方法進行計算。

農業增加值=農業總產出-農業中間消耗

林業增加值=林業總產出-林業中間消耗

牧業增加值=牧業總產出-牧業中間消耗

漁業增加值=漁業總產出-漁業中間消耗

農林牧漁服務業增加值=農林牧漁服務業產值（營業收入）*增加值率，4．季度增加值的核算方法：季度數據（包括全年預計）采用總產值乘以增加值率的方法計算。