第一篇：衢州市關于印發衢州市區基本建設項目并聯審批試行辦法的通知

【發布單位】衢州市 【發布文號】

【發布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

衢州市關于印發衢州市區基本建設項目并聯審批試行辦法的通知

柯城區、衢江區人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《衢州市區基本建設項目并聯審批試行辦法》已經市政府第64次常務會議審議通過，現予印發，請認真遵照執行。

二○○三年七月十四日

衢州市區基本建設項目并聯審批試行辦法

為進一步規范基本建設項目行政審批程序，減少審批環節，提高辦事效率，推進項目實施，現結合我市實際，特制定衢州市區基本建設項目并聯審批試行辦法。

一、并聯審批范圍

凡在衢州市區（不含衢州經濟開發區、浙江衢州高新技術產業園區、沈家經濟開發區）市級權限內的基本建設項目，包括生產性項目和非生產性項目（含房地產項目），均適用本辦法。

二、并聯審批工作流程

并聯審批按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時辦結”的工作要求開展。牽頭部門負責有關并聯審批事項的受理、抄告、催辦、匯總和咨詢工作，協辦部門負責所涉事項的審批和反饋工作。具體工作流程如下：

（一）一門受理。由牽頭責任部門駐市行政服務中心窗口受理并聯審批事項。受理登記后，向申請人發放受理通知書，同時負責提供并聯審批須知，并做好咨詢服務工作。

（二）抄告相關。牽頭責任部門審查申請內容，并根據項目實際確定相關審批部門，向相關審批部門開具抄告單（有關抄告單及回執由牽頭責任部門制定），由申請人持抄告單向相關審批部門駐中心窗口報送相關材料。

（三）同步審批。各有關審批部門收到抄告單后，應對其申請審批事項及提供的材料進行審查，按有關規定作出具體明確的審批意見。如審批事項需報省及省以上部門審批的，則由職能部門在規定的期限內上報，并將報批情況和報批所需時間抄告牽頭責任部門；如審批事項屬下屬職能部門審批的，則應內部移交按時辦結。如提供的申報材料不符合要求，應立即告知申請人補齊或調整，并將情況當即告知牽頭部門。對需要實地聯合踏勘的重大審批事項，由牽頭責任部門統一組織，各相關職能部門參加。

（四）限時辦結。各相關審批部門應從抄告之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要求的申報材料送達之日起），在規定的工作日內完成審批或報批工作，無論同意與否，均應在抄告單回執上簽署明確具體的審批意見，通知申請人并反饋牽頭責任部門。如提供的申報材料不符合要求的，審批部門應提出詳細的整改要求，申請人作出整改后，可進入二次申請程序。牽頭責任部門有催辦的責任。無正當理由逾期的，在牽頭責任部門報市行政服務中心簽署意見后，視作同意。牽頭責任部門在綜合協辦部門回執意見后，在規定工作日內作出審批決定，并負責將項目移交給下一階段審批牽頭責任部門。項目在辦理過程中，如有情況變化，需要調整原申報內容的，應按審批程序重新辦理報批手續。

三、并聯審批操作辦法

按照以上并聯審批的工作流程和要求，對市區基本建設項目（國家有專門規定的部分水利工程、交通工程、電力工程和通信設施工程的審批，按國家有關規定程序執行）實施分階段并聯審批，每個階段由一個責任部門牽頭，每個牽頭部門要對前一階段的審批是否通過進行核查，在此基礎上，受理本階段的審批；對本階段協辦部門的審批結論是否完備進行監督，并告知業主下一階段的牽頭部門。具體辦法如下：

（一）立項階段：由計劃部門牽頭。

1、計劃部門：根據申請人的書面申請，對相關資料進行初審后，受理并聯審批申請，同時抄告相關前置審批部門，并進行催辦。在各部門基本建設項目前置審批抄告單回執全部返回后，2個工作日內出具立項批文。對需要實地聯合踏勘的審批事項，由計委在受理并聯審批申請3個工作日內統一組織，各相關職能部門和申請人參加。

2、規劃部門：在接到計劃部門基本建設項目前置審批抄告單后，經與申請人聯系，按規定實地踏勘后在4個工作日內提出審核意見，上報市政府審定；市政府在7個工作日內作出審查決定；根據市政府的審查決定，在2個工作日內出具建設項目選址意見書或相關意見，告知申請人，并向計劃部門返回基本建設項目前置審批抄告單回執。對在已編制控制性詳規區域的項目，拍賣、掛牌、招標取得土地的建設項目和利用符合規劃的本單位存量土地的建設項目，規劃部門應在接到前置審批抄告單后，在3個工作日內直接出具建設項目選址意見。

3、國土部門：在接到計劃部門基本建設項目前置審批抄告單后，經與申請人聯系，按規定實地踏勘后在4個工作日內出具用地預審意見，告知申請人，并向計劃部門返回基本建設項目前置審批抄告單回執。

4、其他相關部門：在接到計劃部門基本建設項目前置審批抄告單后，經與申請人聯系，在5個工作日內出具相關意見（其中環保部門為收到建設項目環評材料后5個工作日內），并向計劃部門返回基本建設項目前置審批抄告單回執。

（二）規劃方案和建筑工程設計方案論證階段：由規劃部門牽頭。

1、規劃部門：規劃部門根據申請人申請，對有關設計、文本、相關資料進行初審后，受理并聯審批申請，并抄告國土部門及其他相關部門。在5個工作日內完成建設工程規劃設計方案會審、出具會審紀要，方案通過后在3個工作日內核發建設用地規劃許可證。同時，申請人在規劃設計方案通過后，根據規劃設計要求，委托設計單位制作建筑設計方案，規劃部門在收到建筑設計方案后，5個工作日內作出批復。

2、相關部門：按規劃部門通知要求，參加建設工程規劃設計方案會審。

（三）征地供地階段：由國土部門負責。

此階段在建設工程規劃許可階段前完成。

申請人在取得建設用地規劃許可證后，開始向國土部門提出用地申請。國土部門根據申請人申請，對有關資料進行初審，辦理農用地轉用、征地等審批，按法定程序與村集體簽訂土地補償協議，委托土地評估機構評估后，5個工作日內辦好建設項目用地審核手續報市政府審批，市政府在7個工作日內作出審批決定。需報省政府審批的，按規定及時上報。國土部門根據上級審批意見，2個工作日內辦理好《建設用地批準通知書》。若因農轉用征地、報省審批等原因不能按期辦理完畢的，也應在此期間內告知申請人。

對需拆遷的國有土地地塊，同時辦理土地收回手續。

（四）初步設計會審階段：由計劃部門牽頭。

1、計劃部門：根據申請人申請，對有關設計文件和資料進行初審后，受理并聯審批申請，并抄告相關部門。在相關部門前置審批意見返回后，在6個工作日內組織初步設計會審，并作出正式批復。

2、相關部門：在接到計劃部門建設項目初步設計并聯審批抄告單后，經與申請人聯系，在4個工作日內提出明確的審查意見，告知申請人，并將并聯審批抄告單回執返回計劃部門。

市級審批權限內的市重點建設項目、財政性投資的基本建設項目、占用耕地達5公頃以上的基本建設項目、建筑面積3萬平方米以上的房地產開發項目，必須進行初步設計，其它市級審批權限內的項目一般不進行初步設計審查。不進行初步設計審查的項目，規劃部門要加強規劃方案會審。

（五）施工圖核準階段：由建設部門牽頭。

1、建設部門：根據申請人的申請，對建設工程施工圖及相關資料進行初審后，受理并聯審批申請，抄告相關部門，并進行催辦。在相關部門并聯審批抄告單回執返回，對建設工程施工圖設計審查報告、規劃審查意見書、消防審查意見書、人防審查意見書審查后，在2個工作日內作出書面批復。

2、相關部門：在接到建設部門的并聯審批抄告單后，對申請人提供的有關申報材料進行審核，于8個工作日內提出明確的書面審查意見，并告知申請人，同時將辦理結果填入并聯審批抄告單回執返回建設部門。

（六）建設工程規劃許可階段：由規劃部門牽頭。

1、規劃部門：根據申請人的申請，對相關資料進行初審后，受理并聯審批申請，抄告相關部門，并進行催辦。在相關部門并聯審批抄告單回執返回，同時在查驗各種應交的行政事業規費繳清無誤后，在3個工作日內核發建設工程規劃許可證。

2、相關部門：在接到規劃部門的并聯審批抄告單后，對申請人提供的有關申報材料進行審核，于5個工作日內提出明確的書面審查意見，并告知申請人，同時將辦理結果填入并聯審批抄告單回執返回規劃部門。

（七）建設工程施工許可階段：由建設部門負責。

建設部門根據申請人申請，對相關資料進行初審后，2個工作日內出具建筑工程開工安全生產條件審查意見和建筑工程施工許可證。

（八）竣工驗收階段：由計劃部門牽頭。

1、計劃部門：根據申請人的申請，對有關資料進行初審后，受理并聯審批申請，并抄告相關部門。收到相關部門的反饋意見后，在4個工作日內組織竣工驗收會，并核發竣工驗收合格證或作出驗收結論。

2、建設部門：在接到計劃部門竣工驗收抄告單后，對申請人提供的有關竣工驗收申報材料進行審核，5個工作日內組織本系統有關單位對項目建設的綠化、道路、供排水、排污等配套設施進行查驗，并將查驗意見填入抄告單回執返回計劃部門；根據計劃部門通知，參加工程竣工驗收會。

3、相關部門：在5個工作日內對竣工驗收書面資料提出初步審查意見（其中消防部門在8個工作日內），并將意見填入抄告單回執返回計劃部門；根據計劃部門通知，參加工程竣工驗收會。

通過招標、拍賣、掛牌取得土地的房地產開發項目，鑒于土地在招標、拍賣、掛牌之前，規劃部門已經對整個地塊出具了規劃選址意見和規劃設計條件，這些項目第一、二、三階段的審批從簡操作。申請人憑中標通知書或《拍賣成交確認書》向有關部門申辦計劃立項、規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建設用地批準通知書手續。各有關職能部門必須在3個工作日內辦結。

四、繳費辦法

為規范簡化收費手續，將審批過程中的各類規費，包括新型墻體材料專項資金、散裝水泥專項資金、城市市政基礎設施配套費、水土保持設施補償費、城市易地綠化補償費、白蟻防治費、人防建設費、地方高等教育附加費、建筑施工企業社會保險費等，歸并到市規劃局核發建設工程規劃許可證之前一次性收取。上述費用由各收費部門窗口開具發票后，業主在辦理建設工程規劃許可證之前一次性到設在市行政服務中心內的銀行繳納，然后憑銀行蓋章后的繳款單，到規劃窗口辦理建設工程規劃許可證手續。

五、建立并聯審批責任制

（一）分工負責制。為確保并聯審批正常運轉，各審批部門要按照并聯審批要求，各司其職，并建立相應的工作程序，明確審批人、審核人，保證并聯審批有序實施。

（二）中心辦結制。市區基本建設項目審批必須在市行政服務中心內辦理。各類審查會議，包括規劃方案審查會議、初設會審會議等都要在市行政服務中心舉行。

（三）政務公開制。凡涉及并聯審批的項目，均按照政務公開的要求，做到辦理事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”，并印制辦事須知。

（四）服務承諾制。各審批部門必須嚴格按照規定在承諾時限內完成審批工作，增強服務意識，主動與企業、業主聯系，解答有關問題，同時加強部門之間的協調，提高辦事效率。

（五）協調運行制。各部門之間要保持經常聯系，重大事項應事先通報協調，各部門必須按要求參加各種項目的聯合審批、現場踏勘，不得無故缺席，否則視作同意。是否需召開聯合審批會、聯合踏勘，由牽頭部門在發并聯審批通知時，同時征求各相關部門意見，各相關部門在收到并聯審批通知后，當即告知牽頭部門，牽頭部門據此提前一天通知有關部門參加聯合審批會或聯合踏勘。

（六）責任追究制。市行政服務中心根據向社會承諾的“五公開”內容，進行監督、管理，對并聯審批實行事前、事中、事后的全程跟蹤督查。同時，建立定期通報制度，對審批部門及其行政審批人員違反并聯審批辦法規定的，由有關部門進行通報；情節嚴重的，按規定追究其責任。部門行政審批責任追究與部門目標責任制考核、黨風廉政建設責任制考核掛鉤。

六、其它

（一）本辦法自發文之日起試行。衢州經濟開發區、浙江衢州高新技術產業園區和沈家經濟開發區內項目建設，參照本辦法執行。

（二）本辦法由市政府辦公室負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《甘肅省投資項目并聯審批辦法(試行)》

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

《甘肅省投資項目并聯審批辦法（試行）》的通知

甘政辦發〔2017〕184號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

《甘肅省投資項目并聯審批辦法（試行）》已經省深化“放管服”改革領導小組2017年第四次會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年11月9日

（此件公開發布）

甘肅省投資項目并聯審批辦法（試行）

第一條 為進一步規范和優化投資項目審批運行機制，加快推進投資項目建設，根據《企業投資項目核準和備案管理條例》《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指并聯審批，是指對涉及兩個以上審批（核準）部門（以下簡稱“審批部門”）審批辦理的投資項目（涉及國家秘密的項目除外），其審批、核準、備案及報建審批事項采取“項目信息網上申報、申請材料一窗受理、審批過程并行協同、審批結果關聯共享”等方式，由各級政府政務大廳投資項目并聯審批綜合窗口（以下簡稱“綜合窗口”）統一接件、回復，相關審批部門通過投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱“在線平臺”）同步審批辦理的行政審批模式。

涉及國家秘密的項目審批，按照相關規定和要求進行辦理。

第三條 投資項目并聯審批的事項范圍：

（一）項目可研（項目申請報告）及其前置要件審批。包括：國土資源部門的用地預審意見，規劃部門的選址意見書，發展改革部門的節能審查意見（僅限政府投資項目），項目所在地有關部門的社會穩定風險評估等。

（二）項目初步設計和投資概算審批。包括：交通運輸部門的公路建設項目設計審批、水運工程設計文件審查，水利部門的水利基建項目初步設計文件審批，以及發展改革、建設、環保、教育、衛生計生、文化、旅游等部門按規定權限辦理的項目初步設計和投資概算審批。

（三）項目在可研批復（核準）之后、開工之前需辦理的報建事項審批。包括：建設部門的鄉村建設規劃許可證核發，建筑工程施工許可證核發，超限高層建筑工程抗震設防審批，風景名勝區內建設活動審批，市政設施建設類審批，工程建設涉及城市綠化、樹木審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核；規劃部門的建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發，建設工程規劃類許可證核發；交通運輸部門的公路建設項目施工許可，航道通航條件影響評價審核，港口沿線使用審批；國土資源部門的農用地轉用審批，土地征收審批，供地方案審批，建設項目壓覆重要礦床審批；水利部門的農業灌排影響意見書，生產建設項目水土保持方案審批，移民安置規劃及審核意見，洪水影響評價審批，取水許可；環保部門的建設項目環境影響評價手續；氣象部門的新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，防雷裝置設計審核；發展改革部門的節能審查意見（僅限企業投資項目）；安全部門的涉及國家安全事項的建設項目審批；宗教部門的宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批；文物部門的建設工程文物保護和考古許可；公安消防部門的建設工程消防設計審核；人防部門的應建防空地下室的民用建筑項目報建審批；林業部門的建設項目使用林地及在林業部門管理的自然保護區建設審批（核）；農牧部門的礦藏開采和工程建設征用、使用草原審核等。

第四條 投資項目并聯審批的工作流程：

（一）網上申報。項目單位應通過甘肅政務服務網投資項目申報端口（以下簡稱“申報端口”）申報，根據所公開的辦事指南真實、準確、完整地填報項目基本信息。也可到綜合窗口，在現場工作人員指導協助下填寫相關信息進行網上申報。

（二）預審賦碼。審批部門應及時查看、核驗在線平臺推送的待預審項目信息，按照發展規劃、產業政策和市場準入標準等規定在1個工作日內完成項目預審，對預審通過的，在線平臺統一賦予項目代碼；對預審不通過的，提出具體意見及理由。在項目預審完成后1個工作日內，將項目預審信息交換至在線平臺，同時將項目預審情況通過短信提醒等方式通知項目單位。

相關審批部門應及時處理項目預審信息，認為不需要本部門辦理的，通過在線平臺確認“無需辦理”。

（三）窗口受理。項目單位按照項目預審情況通知，對預審通過且賦予項目代碼的投資項目，應及時通過申報端口登錄在線平臺打印項目登記單，并根據所公開的辦事指南，準備相關申報材料報送至綜合窗口。綜合窗口按照入駐審批部門提供的審批要件材料清單，對項目申報材料進行統一接件、現場審核。審核合格的，在1個工作日內將項目申報材料移交相關審批部門；審核不合格或材料不齊全的，應現場一次性書面告知項目單位進行補充完善。

（四）審批辦理。相關審批部門根據法律法規等規定，對項目申報材料進行同步審批、限時辦結，并在項目審批事項辦結后1個工作日內將審批辦理結果移交綜合窗口，同時將審批辦理結果信息交換至在線平臺，實現信息共享，方便項目單位和其他審批部門實時查詢、了解項目審批事項辦理進度情況。

對法律法規明確的確需按照前置事項辦理的項目審批事項，由綜合窗口按照相關工作流程，將上一個審批部門移交的審批辦理結果銜接或轉交下一個審批部門辦理。

（五）辦結回復。綜合窗口按照項目審批要求，對各審批部門移交的審批辦理結果收集完整后1個工作日內，通知項目單位現場領取或通過網上繳費后物流遞送辦理結果。

第五條 投資項目審批堅持以并聯審批為主、聯審聯批為輔。對并聯審批中涉及審批部門多、協調難度大且難以正常審批辦結的投資項目，在依法依規原則下，開辟“綠色通道”，以會議研究審批的方式進行聯審聯批。

第六條 按照“誰審批，誰負責”的原則，由相關審批部門及時梳理本行業、本領域需通過聯審聯批方式審批的投資項目，報請同級政府分管領導同意后，及時組織相關部門召開會議研究審批，并以會議紀要等形式明確議定事項，督促相關審批部門限時辦理。

第七條 對通過聯審聯批方式審批的項目，相關審批部門應通過在線平臺限時辦理完善其審批、核準和報建審批事項手續，并按照并聯審批相關工作流程回復審批辦理結果。

項目審批、核準的前置手續須在出具項目批復、核準文件前辦理完畢。對于需要完善和補辦的其他報建手續，由相關審批部門和項目單位負責在開工前辦理完畢。

第八條 除法律法規明確的前置事項外，投資項目各環節審批事項不得互為前置。凡是能通過網絡共享復用的材料，審批部門不得要求項目單位重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，審批部門不得要求其他部門重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，審批部門不得要求項目單位到現場辦理。

第九條 相關審批部門應積極探索運用“多規合一”“多圖聯審”“多評合一”“聯合驗收”“區域評估”等方式，進一步優化審批流程，精簡申報材料，簡化審批環節，提高投資項目審批效率。

第十條 依托在線平臺電子監察功能，對投資項目并聯審批過程進行實時監察、預警提示、督促辦理，對不認真履行審批責任、不按規定時限審批辦理等影響項目審批進度的，將依法依規嚴肅問責。

第十一條 各地、各有關部門應根據本辦法制定完善與并聯審批機制相適應的配套工作制度。

第十二條 本辦法由省發展改革委負責解釋。

第十三條 本辦法自2017年12月1日起施行。

附件：投資項目并聯審批重要事項示意圖 附件

第三篇：云南省人民政府關于印發《云南省股份有限公司審批試行辦法》的通知

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[1995]188號 【發布日期】1995-12-14 【生效日期】1995-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于印發《云南省

股份有限公司審批試行辦法》的通知

（云政發〔1995〕188號一九九五年十二月十四日）

各州、市人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：

省人民政府同意省體改委擬訂的《云南省股份有限公司審批試行辦法》，現印發給你們試行。

我省股份有限公司的設立，授權省經濟體制改革委員會審批。公司設立和運行中的有關問題，請及時向省體改委反映。

云南省股份有限公司審批試行辦法

第一章 總 則

第一條 第一條 為規范我省股份有限公司（以下簡稱公司）的組織和審批行為，根據《 中華人民共和國公司法》（以下簡稱《 公司法》）及國家有關規定，結合我省實際，制定本試行辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在云南省行政區域內設立公司及公司分立、合并，以及法律、行政法規規定需要審批的變更事項的審批。

第三條 第三條 公司經審批機關批準后，持批準文件向省工商行政管理局申請登記注冊。

第四條 第四條 云南省經濟體制改革委員會是云南省人民政府授權審批公司的機關。

第二章 公司的審批權限

第五條 第五條 公司的設立審批，由云南省經濟體制改革委員會受理。

省屬企業改革或者新設公司，經省級企業主管部門審核同意，報云南省經濟體制改革委員會審查批準。

地、州、市、縣屬企業改制或者新設公司，經地州市體改委（辦）及當地企業主管部門審核同意，報云南省經濟體制改革委員會審查批準。

第六條 第六條 募集設立的公司，報云南省經濟體制改革委員會和云南省證券監督管理辦公室審核后，由省人民政府報請中國證券監督管理委員會審批。

第七條 第七條 公司原審批事項發生變更或者公司分立、合并，依法按有關規定作出決議后，應當報原審批機關審批同意，向原登記機關申請變更登記。

第三章 公司的審批事項

第八條 第八條 公司的審批事項包括：股本結構、股權設置、資信狀況、股票發行、股份轉讓和組織機構。

第九條 第九條 公司的審批事項應當符合法律、行政法規的規定，不符合法律、行政法規規定的，公司審批機關不予批準。

第十條 第十條 資信證明是發起人是否具備投資能力的證明文件，出具資信證明的金融、中介機構和投資主體必須對其證明事項承擔法律責任。

第四章 公司設立的審批程序

第十一條 第十一條 新設立或者原有企業改建為公司，發起人應簽定發起設立公司協議書，并成立公司籌備組。

第十二條 第十二條 公司籌備組是由公司發起人指定的代表或者共同委托的代理人組成的臨時機構，依法籌備辦理公司設立的有關事務。

第十三條 第十三條 公司籌備組經審批部門批準成立后，即可向省工商行政管理局申請辦理公司名稱預先核準登記手續。

第十四條 第十四條 設立公司的有關報批文件制作完成后，公司籌備組即可向審批部門申請設立公司。

第十五條 第十五條 公司籌備組接到審批部門批準公司設立批件后，按《 公司法》有關規定召開創立大會，通過章程，選舉產生公司董事會、監事會。

第十六條 第十六條 召開公司創立大會，應于會前15日內將會議日期通知各認股人或者予以公告，同時將會議議程、議案和董事、監事候選人員名單等材料報云南省經濟體制改革委員會審查備案。

第十七條 第十七條 公司董事會一經產生，籌備組即行解散。

第十八條 第十八條 公司董事會應于創立大會結束后30日內，持批準文件向省工商行政管理局申請登記注冊。

第五章 公司的審批文件

第十九條 第十九條 報批公司，籌備組應該提交設立公司籌備申請和發起人委托書。

第二十條 第二十條 報批設立公司必須提供以下文件：

（一）設立公司申請報告；

（二）經發起人簽章的發起人協議書；

（三）公司名稱預先核準批件；

（四）設立公司的可行性研究報告；

（五）公司章程；

（六）企業主管部門及地州市體改委（辦）的審核意見；

（七）發起人資信證明；

（八）含有國家股和國有法人股股東的，應當提供國有資產管理部門審核批準的公司國有股權管理文件；

（九）法律、法規規定提交的其他文件。

第二十一條 第二十一條 募集設立公司，除提供第十九條所列文件外，還應該提供招股說明書、法律意見書、代收股款銀行名稱及地址、承銷機構及承銷協議。

第二十二條 第二十二條 原有企業改制為公司的，除提供第十九條所列文件外，還應當提供原企業產權登記表、近三年生產經營、資產負債、利潤等報表，以及改制前后企業組織結構、資產關系變化、人員分流等情況。

第二十三條 第二十三條 設立公司的可行性研究報告，應該包括以下內容：

（一）發起人的生產經營狀況和投資能力，原有企業改制為公司，還應該包括近三年生產經營狀況、資產與負債、利潤水平及財務狀況；

（二）公司股本總額、資金投向、規模、建設周期與費用估算，上市公司還應當包括股份溢價發行測算；

（三）公司產品或經營范圍，發展方向及市場需求狀況；

（四）經濟效益預測；

（五）其他需要說明的事項。

第二十四條 第二十四條 公司章程是公司的行為準則，必須結合實際情況制作。其載明事項，必須符合《 公司法》第七十九條的規定。

第二十五條 第二十五條 設立公司的其他文件按照《公司法》規定制作。

第六章 附 則

第二十六條 第二十六條 本辦法由云南省經濟體制改革委員會負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于印發《房屋登記簿管理試行辦法》的通知

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關于印發《房屋登記簿管理試行辦法》的通知

關于印發《房屋登記簿管理試行辦法》的通知

建住房[2008]84號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產建設兵團建設局：

為了規范房屋登記簿管理，保障房屋交易安全，保護房屋權利人及相關當事人的合法權益，我部制定了《房屋登記簿管理試行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中的重要情況，請及時告我部住宅與房地產業司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

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二〇〇八年五月六日

房屋登記簿管理試行辦法

第一條 為規范房屋登記簿管理，保障房屋交易安全，保護房屋權利人及相關當事人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、建設部頒布的《房屋登記辦法》（建設部令第168號），制定本辦法。

第二條 房屋登記簿（以下簡稱“登記簿”）是房屋權利歸屬和內容的根據，是房屋登記機構（以下簡稱“登記機構”）制作和管理的，用于記載房屋基本狀況、房屋權利狀況以及其他依法應當登記事項的特定簿冊。

第三條 登記簿可以采用電子介質，也可以采用紙介質。鼓勵有條件的地方建立電子介質的登記簿。

登記簿采用電子介質的，應能夠轉化為唯

一、確定的紙介質形式；采用紙介質的，應采用活頁等方便增頁和編訂的方式編制，注明目錄和頁碼。

第四條 登記簿有關內容發生改變的，應通過增加新的頁面、界面和內容體現，不得直接在原內容上刪改。

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第五條 房屋登記簿應按照房屋基本單元建立。房屋基本單元應有唯一的編號。房屋分割、合并時應重新編號。

第六條 建筑區劃內依法屬于業主共有的公共場所、公用設施和物業服務用房，應在房屋初始登記時單獨記載，建立登記簿，并與建筑區劃內房屋基本單元的登記簿形成關聯。

第七條 登記簿的內容應包括房屋基本狀況、房屋權利狀況以及其他狀況部分。各地可以在本辦法規定內容的基礎上增加登記簿的內容。

第八條 登記簿的房屋基本狀況部分，記載房屋編號、房屋坐落、所在建筑物總層數、建筑面積、規劃用途、房屋結構、土地權屬性質、國有土地使用權取得方式、集體土地使用權類型、地號、土地證號、土地使用年限房地產平面圖等。

第九條 登記簿的房屋權利狀況部分，記載房屋所有權、他項權利等有關情況。

房屋所有權的內容，記載房屋所有權人、身份證明號碼、戶籍所在地、共有情況、房屋所有權取得方式、房屋所有權證書號、補換證

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情況、房屋性質、《房屋登記辦法》第四十一條規定的注銷事項等。

房屋他項權利的內容，記載抵押權人、抵押人和債務人、被擔保主債權的數額、擔保范圍、債務履行期限、房屋他項權利證書號、補換證情況；最高額抵押權人、抵押人和債務人、最高債權額、擔保范圍、債務履行期限、債權確定的期間、最高債權額已經確定的事實和數額；在建工程抵押權人、抵押人和債務人、被擔保主債權的數額或最高債權額、擔保范圍、債務履行期限、在建工程抵押登記證明號；地役權人、地役權設立情況、地役權利用期限等。

第十條 登記簿的其他狀況部分，記載預告登記權利人和義務人、身份證明號碼、預告登記證明號、補換證情況；異議登記申請人、異議事項；查封機關、查封文件及文號、查封時間、查封期限、解除查封文件及文號、解除查封的時間等。

第十一條 登記機構每次辦理第九條、第十條中涉及的各項房屋登記，都應在登記簿上記載登記時間和登記最終審核人員。

第十二條 登記機構應建立嚴格的錄入、審查和管理制度，明確登錄人員，保證登記簿的記載信息與登記最終審核結果一致。

未經合法程序，不得對登記簿記載的內容進行更改。

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第十三條 登記簿應永久保存并妥善保管。紙質登記簿應配備必要的安全保護設施并可以制作副本，電子登記簿應定期備份。

登記簿有毀損的，登記機構應及時補造。

第十四條 個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權利限制狀況；權利人提供身份證明材料、利害關系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關系人的材料等，可以查詢、復制該房屋登記簿上的相關信息。

有關查詢的程序和辦法，按《房屋登記信息查詢暫行辦法》（建住房[2006]244號）的有關規定執行。

第十五條 登記簿記載相關信息后，申請登記的原始資料以及登記機構的內部審核文件應作為登記檔案歸檔。

登記機構應結合房地產交易與登記規范化管理要求，逐步實現房屋權屬檔案數字化。條件具備的地方，應通過數字化檔案顯示房地產交易的歷史情況。

第十六條 住房和城鄉建設部將逐步建立全國統一的房屋登記

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信息系統，實現全國登記簿基本信息共享和異地查詢。

登記機構應參照有關信息系統技術規范加強房屋登記信息系統建設，為全國房屋登記信息系統預留接口。

附件：房屋登記簿記載內容說明

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型

案

例

論

后

合同

義

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? 從擠傷索賠談“先合同義務”

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款

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律

后

果

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適

用

表

見

代

理

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合同

履

行

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定

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第五篇：水利部關于印發《中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批規定》的通知

水利部關于印發《中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批規定》的通知

（水財務[2011]174號）

部直屬各單位：

為進一步規范中央水利基本建設項目竣工財務決算工作，現將《中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批規定》（見附件）印發給你們，請遵照執行。

附件：《中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批規定》

二零一一年四月十三日

中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批規定

第一章 總則

第一條 為規范中央水利基本建設項目竣工財務決算審核、審批工作，明確審批權限和審核審批責任，根據財政部《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》和《財政部關于授權水利部審批1億元以下大中型水利基本建設項目竣工財務決算的通知》等國家有關法律法規和規章制度，制定本規定。

第二條 按照財政部規定，水利部及所屬單位管理使用財政性資金投資額在1億元（含1億元）以下的中央水利基本建設項目（含前期項目）竣工財務決算，由水利部審批。由水利部及所屬單位實施的投資額1億元以上的中央水利建設項目竣工財務決算，由水利部審核后，報財政部審批。

第三條 中央水利基本建設項目竣工財務決算按照分級管理、分級負責的原則，由各級主管部門根據權限進行審批或審核。

第二章 申請條件

第四條 申請進行竣工財務決算審批的中央水利基本建設項目應具備以下條件：

（一）凡申請水利基本建設項目竣工財務決算審批的項目單位，應按照分級管理、分級負責的原則，由項目主管單位向上級審批（審核）單位正式提交申請報告；

（二）工程項目單位按照《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》編制了竣工財務決算。前期項目單位按照《中央水利基本建設前期工作項目竣工財務決算編制辦法》編制了竣工財務決算；

（三）項目通過了竣工驗收或項目鑒定；

（四）項目竣工財務決算報告符合編制要求，按照水利基本建設項目竣工決算審計程序進行了審計，并由審計部門出具了審計報告；

（五）項目單位完成了竣工財務決算報告的修改，并對審計中提出需要整改的問題進行

了整改；

（六）主持項目竣工驗收的同級審計部門對項目竣工財務決算報告已出具了確認意見。第五條 申請中央水利基本建設項目竣工財務決算審批的項目單位，應報送以下資料：

（一）項目竣工驗收報告或項目鑒定書；

（二）竣工財務決算報告；

（三）審計部門的審計意見；

（四）主持竣工驗收部門的同級審計部門的確認文件；

（五）對各級部門提出整改意見的整改落實情況；

（六）債權、債務已落實清理回收的方案；

（七）上級財務部門對竣工財務決算報告的審核文件。

審計部門的審計意見指項目主持驗收單位的同級審計部門出具的審計意見以及項目單位內部審計部門組織對竣工財務決算的審計意見。未設內部審計部門的單位，由單位內具有內部審計的職能部門出具審計意見。

第六條 對于以前決算中已核銷的基建項目，其竣工財務決算的審批，根據財政部《關于解釋＜基本建設財務管理規定＞執行中有關問題的通知》（財建[2003]724號）的有關規定，按照以下要求處理：

（一）2002年12月31日以前全部完成、單項金額50萬元以下（含50萬元）并在當年決算中已經核銷的前期項目，可以不再補報審核、審批手續；

（二）2002年12月31日以前全部完成、在決算中已經核銷的其他建設項目，在權限范圍內滿足以下兩個條件之一，可以不再進行竣工財務決算審批：

1、項目已經水利部組織的竣工驗收或鑒定；

2、財政部批復同意在決算中予以核銷。

（三）2003年1月1日以后完成的基本建設項目，無論在以前決算中是否核銷，其竣工財務決算均按照本規定審核、審批。

第三章 審核程序和內容

第七條 按照水利基本建設項目的財務隸屬關系，中央水利基本建設項目竣工財務決算報告逐級上報，逐級審核，報送至審批單位。

第八條 各級審核部門應對項目單位報送的項目竣工財務決算進行復核和審查，主要包括以下內容：

（一）項目是否按照批準的預算、投資計劃和初步設計、任務書所確定的內容實施，有無超標準、超規模、超概算；

（二）項目資金是否全部到位，核算是否規范，資金使用是否合理，有無擠占、挪用現象等；

（三）項目形成資產是否全面反映，計價是否準確，資產接受單位是否落實；

（四）竣工財務決算報表所填列的數據是否完整，表間鉤稽關系是否清晰、正確等；

（五）項目在建設過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經整改落實；

（六）已經核銷的基建支出和轉出投資有無依據，是否合理。

第九條 項目單位的上級財務部門負責對竣工財務決算報告進行審核，如有必要，可要求項目單位修改或重新進行編制。

第四章 審批管理

第十條 水利部對中央水利基本建設項目竣工財務決算審批原則上實行集中辦理，一般集中在每年7月至9月。

第十一條 中央水利基本建設項目竣工財務決算的審核和審批工作，按照《中央水利基本建設項目竣工財務決算審核審批工作細則》（另發）進行。

第十二條 中央水利基本建設項目竣工財務決算審批單位應對竣工決算報告先行進行審核并征求有關部門意見，出具項目竣工財務決算審批意見。

對授權權限范圍以外的項目，項目主管單位在報送上一級審批單位審批前，應先行予以審核并出具審核意見；財政部另有規定的，按財政部規定執行。

第十三條 按照財政部《國有建設單位會計制度》和《基本建設財務管理規定》的有關規定，經批復的中央水利基本建設項目竣工財務決算作為主管部門或項目單位進行賬務最終調整的依據；未盡事項，按財政部有關規定執行。

第十四條 有下列情形之一的，審批單位不予辦理或暫緩辦理竣工財務決算審批：

（一）竣工財務決算報告不符合規定的內容和格式；

（二）決算資料報送不完整；

（三）相關主管部門沒有出具審核意見。

第五章 權限劃分

第十五條 由水利部主持竣工驗收的中央水利基本建設項目，竣工財務決算由水利部審批，或由水利部審核后報財政部審批。

第十六條 其他總投資額1億元及以下的中央水利基本建設項目竣工財務決算，報水利部審批或經水利部授權后由有關單位按規定權限審批，報水利部備案。審批權限劃分如下：

（一）水利部直屬單位本級項目，單項設備購置概算總投資100萬元以上（含100萬元）和其他項目概算總投資50萬元以上（含50萬元）的竣工財務決算，由水利部審批；在此限額以下的本級項目竣工財務決算，由水利部直屬單位自行審批；

（二）長江水利委員會、黃河水利委員會所管理的項目竣工財務決算，概算總投資在5000萬元（含5000萬元）以下的，由長江水利委員會、黃河水利委員會分別審批；

（三）其他流域機構、綜合事業局、中國水利水電科學研究院和南京水利科學研究院所管理的項目竣工財務決算，概算總投資在2000萬元（含2000萬元）以下的，由上述單位分別審批；

（四）水利部其他直屬單位所管理的項目竣工財務決算，概算總投資在500萬元（含500萬元）以下的，由各單位自行審批；

（五）水利部各直屬單位所管理的項目竣工財務決算，概算總投資在上述規定限額以上的，由水利部審批；

（六）對于上述授權，水利部各直屬單位不得向下級單位再授權。

第十七條 由水利部或流域機構下達投資計劃，建設單位全部使用自籌資金的建設項目，其竣工財務決算由項目竣工驗收主持單位的財務部門負責審批。

第十八條 各授權單位在其審批權限內審批的中央水利基本建設項目竣工財務決算，均須抄報水利部備案，并由水利部抄報財政部。

第十九條 水利部對所屬各單位授權審批的竣工財務決算實行抽檢，對不符合竣工決算編制和審批要求的項目，相關單位要及時進行整改，或重新編制、審批。

第六章 附則

第二十條 本規定由水利部負責解釋。第二十一條 本規定自發布之日起施行。《中央級小型水利基本建設項目竣工財務決算審批規定》（水財務[2009]253號）、《關于印發〈中央級小型水利基本建設項目竣工財務決算審批規定〉有關解釋的通知》（水財務[2009]337號）同時廢止。