第一篇：ACCA財(cái)經(jīng)新聞：推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市發(fā)展

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中共中央政治局4月23日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一季度主要指標(biāo)總體穩(wěn)定、協(xié)調(diào)性較好，內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同性較好。結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在穩(wěn)定性有效提升，質(zhì)量效益保持較好水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，對(duì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行部署。博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)成功舉辦，我國(guó)宣布擴(kuò)大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，釋放深化改革開放強(qiáng)烈信號(hào)。

會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢(shì)好轉(zhuǎn)，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。關(guān)鍵是要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際積極探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

會(huì)議要求，各地區(qū)各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，同時(shí)要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，注重引導(dǎo)預(yù)期，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段化解過剩產(chǎn)能，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資、用能和物流成本。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要更加積極主動(dòng)推進(jìn)改革開放，深

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化國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融等改革，盡早落實(shí)已確定的重大開放舉措。要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，消除隱患。要加大保障改善民生工作力度，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，解決好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事。

會(huì)議指出，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國(guó)邊海防的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要意義。要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沿邊沿海各級(jí)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，抓好黨的邊海防方針政策貫徹落實(shí)，完善集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，強(qiáng)化重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)將各方面各領(lǐng)域力量融起來、工作統(tǒng)起來。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、搞好齊抓共管、推進(jìn)依法治邊，進(jìn)一步完善邊海防力量體系，走開軍民融合共建邊海防的路子，推動(dòng)軍地聯(lián)防聯(lián)管，落實(shí)相關(guān)保障措施。要統(tǒng)籌強(qiáng)邊固防和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、興邊富民、生態(tài)保護(hù)等工作，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放，維護(hù)沿邊沿海地區(qū)和管轄海域安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

第二篇：信用社(銀行)加大信貸投入,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展事跡材料

信用社(銀行)加大信貸投入，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展事跡材料

xxx鎮(zhèn)位于xx北部，是x北山區(qū)的交通樞紐，全鎮(zhèn)所轄10個(gè)行政村，人口2.7萬人，總面積175平方公里，其中耕地面積2530公頃，土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，土地資源豐富，且地理位置優(yōu)越，具備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，今年xxx信用社為落實(shí)縣政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，加大信貸對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投放力度，強(qiáng)力推進(jìn)xxx鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性與基礎(chǔ)條件

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用具有特定裝置和性能的設(shè)施，通過改變小氣候，為作物生長(zhǎng)發(fā)育提供良好的環(huán)境條件而進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要措施，具有高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益的特點(diǎn)，是當(dāng)今世界最具活力的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

1、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集設(shè)施水平、栽培技術(shù)與管理模式于一體的綜合新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體內(nèi)容和重要標(biāo)志。

2、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措。設(shè)施農(nóng)業(yè)能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，在一定程度上擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，減輕熱、凍、風(fēng)霜等氣象災(zāi)害，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時(shí)，能較好地滿足動(dòng)植物對(duì)環(huán)境條件（光、熱、水、肥等）的要求，實(shí)現(xiàn)反季節(jié)生產(chǎn)，從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大途徑。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，耕地面積逐年減少，因此，在有限的土地規(guī)模上，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以提高單位面積的效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已具備了良好的基礎(chǔ)條件。xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐，已經(jīng)形成XXX村、XX村、XXX村、XX村、XX村蔬菜大棚生產(chǎn)專業(yè)村，同時(shí)已經(jīng)成功建成一個(gè)高品質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已積累了一定成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，xxx鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件已具備，發(fā)展?jié)摿春谩?/p>

二、xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)營(yíng)分散，規(guī)模較小。無論是自建大棚經(jīng)營(yíng)還是租賃大棚經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶各自為戰(zhàn)，相互封閉，同時(shí)缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。還要受到市場(chǎng)因素的制約，一旦市場(chǎng)銷售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、科技總體水平低。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。大棚設(shè)計(jì)和施工安裝缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抵御自然災(zāi)害的能力較差。2007年僅xxx鎮(zhèn)xxx村被大雪壓垮大棚就達(dá)100座以上。

3、資金短缺，需各方面籌措資金。從xxx鎮(zhèn)目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡(jiǎn)易設(shè)施如不及時(shí)更新改造，必將被市場(chǎng)淘汰，而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金，設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展?fàn)顩r。因此，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。

三、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變刻不容緩

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的弊端已經(jīng)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年xx縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目做為頭等大事來抓，把設(shè)施農(nóng)業(yè)做為解決農(nóng)民致富的剛性措施來落實(shí)。xxx鎮(zhèn)政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)整體規(guī)劃，分層次發(fā)展。確定以張莊公路兩側(cè)為主線的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域；建設(shè)多元化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)戶自愿經(jīng)營(yíng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等多種方式；政府提供設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。選擇優(yōu)良種植品種，打造品牌優(yōu)勢(shì)，搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，實(shí)行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。同時(shí)xxx鎮(zhèn)農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)沒有出路，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)信心足、熱情高，并具有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)。xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目屬政府富民工程，政府全方位的支持，加之農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目積極性為xxx信用社信貸投入提供了有利的條件。

四、設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸投入的必要性

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價(jià)較高，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進(jìn)行，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項(xiàng)目由于資金問題無法按期投入，直接影響到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。xxx信用社經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和精確測(cè)算，預(yù)計(jì)建設(shè)一個(gè)具有科技含量高的標(biāo)準(zhǔn)大棚需要資金約6萬元，新建養(yǎng)殖小區(qū)大棚需要資金約5萬元。農(nóng)村信用社信貸資金的投入是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也為農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”發(fā)展提供了可作為的平臺(tái)。

五、設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸資金投入情況

xxx鎮(zhèn)今年新建種植大棚232個(gè)，新建養(yǎng)殖圈舍152個(gè)，預(yù)計(jì)需要資金2700萬元，xxx信用社為加快xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，計(jì)劃投入信貸資金1，000萬元。xxx信用社把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)做為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，從思想上和行動(dòng)上高度重視，同時(shí)杜絕盲目心理，科學(xué)理智投入信貸資金，確保信貸資金安全為第一。xxx信用社發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)具有可借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，2006年xxx信用社投入信貸資金50萬元，支持磨盤村建設(shè)科技含量高的鋼混大棚25個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成，當(dāng)年收效，截止今年貸款農(nóng)戶已經(jīng)全部還清貸款。今年xxx信用社信貸投入方式采取區(qū)別對(duì)待，靈活運(yùn)用，分別采用農(nóng)戶聯(lián)保方式、保證方式、抵押方式（以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款采取專項(xiàng)管理，杜絕擠占挪用，貸款全程跟蹤管理，貸款發(fā)放時(shí)間為大棚建設(shè)中期投入。貸款期限為12個(gè)月。截止今年7月15日，xxx信用社已經(jīng)投入信貸資金400萬元，有效的支持了xxx鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款資金性質(zhì)為鋪底層資金，資金使用期限較長(zhǎng)，回籠時(shí)間慢，貸款適宜發(fā)放中長(zhǎng)期農(nóng)戶貸款。隨著農(nóng)村信用社加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款投放力度，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款更為人性化管理也在不斷的創(chuàng)新和完善。

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是政府項(xiàng)目，也是農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”發(fā)展中一項(xiàng)重要工作任務(wù)，農(nóng)村信用社怎樣在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏有待于我們?cè)诰唧w的支農(nóng)服務(wù)工作中不斷探索和完善，從而不斷的提高自身支農(nóng)服務(wù)水平。

第三篇：解放思想推動(dòng)教育跨越發(fā)展

兗州市第十一中學(xué)解放思想推動(dòng)教育跨越發(fā)展

學(xué)習(xí)材料

學(xué)習(xí)材料

1、全市召開總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促

跨越動(dòng)員大會(huì)

2月27日，全市總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越動(dòng)員大會(huì)在富都賓館二樓大會(huì)議室召開。會(huì)議主要深入貫徹市第十三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，明確任務(wù)，動(dòng)員全市上下緊緊圍繞中心工作，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓勁加壓，加快發(fā)展，掀起全市解放思想跨越發(fā)展的新高潮。張玉華、董波、于立武、王驍、范繼珍、劉英會(huì)、李艷華、毛景衛(wèi)、徐繼瑞、唐軍等市領(lǐng)導(dǎo)在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

會(huì)議由市委副書記、市長(zhǎng)董波主持。市委副書記王驍傳達(dá)了《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)全市2011經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》、《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰全市效能建設(shè)十佳單位的通報(bào)》、《中共兗州市委、兗州市人民政府關(guān)于表彰市中醫(yī)院和市公交公司的通報(bào)》；市領(lǐng)導(dǎo)為部分受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)；市委常委、市紀(jì)委書記李艷華通報(bào)了2011破壞我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的案件。

市委書記張玉華在講話中深刻闡述了開展解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越活動(dòng)的重要意義。他說，在國(guó)內(nèi)國(guó)際宏觀復(fù)雜多變的形勢(shì)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，為我市“十二五”規(guī)劃開了一個(gè)好頭。但全省、全國(guó)各地都在不斷調(diào)高目標(biāo)和定位，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，兗州發(fā)展慢了都有被擠出全省30強(qiáng)的危險(xiǎn)。目前，兗州正處于大投入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展是我市當(dāng)前最大的任務(wù)，推進(jìn)新一輪解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)勢(shì)在必行。全市上下要以推進(jìn)新一輪解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)為契機(jī)，不斷解放思想，更新觀念，查找工作中存在的困難和問題，用解放思想破解難題，創(chuàng)新思維，推進(jìn)工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成加快發(fā)展的氛圍和導(dǎo)向，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神促進(jìn)全市跨越發(fā)展。

張玉華要求，全市上下要緊緊圍繞解放思想提境界，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越這個(gè)主題，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到解放思想跨越發(fā)展中來，突出主題，突然重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

（一）提升境界，拉升標(biāo)桿。要在解放思想中提升境界，咬緊標(biāo)兵爭(zhēng)一流，樹立與“三個(gè)高于、六個(gè)提高”的標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng)的發(fā)展境界。要在解放思想中找準(zhǔn)差距，在解放思想中轉(zhuǎn)變思維，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新工作。

（二）力說力行，狠抓落實(shí)。牢固樹立實(shí)干是真本領(lǐng)，落實(shí)是真工夫的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，明確責(zé)任，善抓機(jī)遇，特別是在工業(yè)、城建、項(xiàng)目等重點(diǎn)工作上加快速度。在落實(shí)工作中，明確用人導(dǎo)向，以工作論成敗，以實(shí)績(jī)論英雄。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提升效能。各部門要著力在“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用、督查代辦”上下工夫，大力度精減會(huì)議，控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，騰出更多精力抓落實(shí)。要下決心整治作風(fēng)中存在的不良習(xí)氣和風(fēng)氣，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)效能建設(shè)有一個(gè)大的提升。

（四）搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決開展治理“貪”、“懶”、“亂”、“霸”等頑疾，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督查，重在問責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督查機(jī)制，實(shí)行每周一查，每月一通報(bào)。發(fā)現(xiàn)問題，一問題一剖析，使督查問責(zé)制度規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，使督查問責(zé)問出壓力，問出正氣，問出干勁。要健全完善獎(jiǎng)懲分明、公正透明的考核機(jī)制。

董波在講話中強(qiáng)調(diào)，開展解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越活動(dòng)，全市上下要重點(diǎn)圍繞“三個(gè)高于、六個(gè)提高”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入一線，深入到基層，深入到群眾中，帶頭學(xué)習(xí)，找差距，找不足，面對(duì)面解決困難和問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到身邊的變化。全市總結(jié)表彰暨解放思想提境界轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越動(dòng)員會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)直播的形式召開，我市在富都賓館設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各鎮(zhèn)街設(shè)分會(huì)場(chǎng)。學(xué)習(xí)材料

2、山東省教育廳貫徹教育部《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活

動(dòng)的規(guī)定》實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，落實(shí)國(guó)家、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康第一”的思想，把落實(shí)學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為根本任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保將學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)落到實(shí)處。

二、基本原則

（一）全員參與原則。中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的開展要面向全體學(xué)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要帶頭參加。要與學(xué)校日常教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，要與中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，全面提高。

（二）因地制宜原則。中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、場(chǎng)地器材條件、傳統(tǒng)特色和氣候特點(diǎn)因地制宜的進(jìn)行。各級(jí)各類學(xué)校要挖掘體育資源的潛力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，豐富活動(dòng)形式與內(nèi)容，滿足不同特長(zhǎng)，不同興趣、不同層次學(xué)生的活動(dòng)需求。要充分考慮學(xué)生的自主要求，變“要我動(dòng)”為“我要?jiǎng)印保瑺I(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。

（三）安全有效原則。在中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的組織與實(shí)施過程中，要遵循教育規(guī)律，科學(xué)調(diào)整課程安排，結(jié)合中小學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開展相關(guān)活動(dòng)。要加強(qiáng)安全教育和管理，制定安全預(yù)案，避免學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。但不能因噎廢食，要防止以怕出事故為由,排斥利于學(xué)生意志品質(zhì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

（四）社會(huì)監(jiān)督原則。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要向社會(huì)主動(dòng)公布學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的工作方案、基本要求和監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)、媒體和家長(zhǎng)的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)核查、反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。

（五）一票否決原則。工作要落實(shí)，制度是保證。要建立一票否決制度，切實(shí)保證中小學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間一小時(shí)。未保證的，由教育行政部門對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員給予行政處分。在評(píng)優(yōu)、提拔任用等項(xiàng)安排上，實(shí)行一票否決制。

三、工作方法

（一）全面實(shí)施《規(guī)定》。從2011年新學(xué)年第一學(xué)期開始，全省中小學(xué)校全面實(shí)施每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定。2011年年底前，我廳將對(duì)各市貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)。今后將《規(guī)定》落實(shí)情況作為縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，常年進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從2012年開始每隔兩年召開一次全省中小學(xué)生校園體育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把一小時(shí)校園體育活動(dòng)逐步推向深入。

（二）深入開展《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作。進(jìn)一步完善新生入學(xué)體檢制度，結(jié)合《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》深入實(shí)施，在2011年新學(xué)年第一學(xué)期增加體測(cè)項(xiàng)目。從2012年開始建立我省《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試、報(bào)告和定期公告制度，定期公布實(shí)施情況和測(cè)試結(jié)果。2012年，結(jié)合高考綜合改革，將體育成績(jī)、體質(zhì)狀況列入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，作為學(xué)生畢業(yè)或升學(xué)的重要依據(jù)之一。

四、活動(dòng)內(nèi)容

中小學(xué)生一小時(shí)校園體育活動(dòng)形式要多種多樣，內(nèi)容安排要根據(jù)各地不同要求和學(xué)校特色以及季節(jié)、氣候的情況確定。各中小學(xué)校要把每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校日常教育工作的重要內(nèi)容。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r、教學(xué)條件、校園資源等具體設(shè)計(jì)活動(dòng)形式和內(nèi)容，但要保證學(xué)生有豐富的鍛煉項(xiàng)目、足夠的鍛煉時(shí)間和運(yùn)動(dòng)量，保證鍛煉的效果。要形成嚴(yán)格制度，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）要保證開齊開足體育課。要按照小學(xué)1-2年級(jí)每周4課時(shí)、小學(xué)3-6年級(jí)和初中每周3課時(shí)、高中每周2課時(shí)的課時(shí)要求，落實(shí)好中小學(xué)體育課。這是保證一小時(shí)體育活動(dòng)的前提。體育課不得改為文化課或自習(xí)課，體育內(nèi)堂課次數(shù)要嚴(yán)格控制，在天氣、氣候條件允許的情況下，不得把體育外堂課隨意改為內(nèi)堂課。

（二）要在每天上午統(tǒng)一安排20-30分鐘時(shí)間，開展豐富多彩的大課間活動(dòng)。

1．做好眼保健操、廣播體操和自編操。學(xué)校要教育學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)視力的重要性，要指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用正確的手法認(rèn)真做好眼保健操。在每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)要強(qiáng)化廣播體操的教學(xué)和評(píng)比，使全體學(xué)生都能做好廣播體操。還可結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，自編一些符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的健身操或舞蹈等。

2．做好課間體育活動(dòng)。利用大課間時(shí)間，組織進(jìn)行學(xué)生健身組合練習(xí)、趣味體育活動(dòng)、游戲等。要與“體育、藝術(shù)2+1”活動(dòng)相結(jié)合，充分利用校園各種器材設(shè)施，選擇適合不同學(xué)生年齡和生理特點(diǎn)的內(nèi)容，創(chuàng)編各種組合活動(dòng)，在參與上激發(fā)學(xué)生的興趣與積極性，在時(shí)間上確保大課間活動(dòng)的完成。

3．做好集體跑操活動(dòng)。學(xué)校可在冬春兩季安排全校進(jìn)行運(yùn)動(dòng)量適度的集體跑步。可與“億萬學(xué)生陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)”相結(jié)合。嚴(yán)禁自行組織學(xué)生到校外或公路上跑步，確保學(xué)生跑步安全。

（三）在沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要在下午第二或第三節(jié)課后，組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育活動(dòng)。活動(dòng)一般要在班主任、體育教師和任課老師的組織和參與下，以班或小組為單位集體進(jìn)行。要鼓勵(lì)身體素質(zhì)突出、特點(diǎn)鮮明的中學(xué)生自主活動(dòng)，但不鼓勵(lì)小學(xué)生自主活動(dòng)。

（四）寄宿制學(xué)校必須組織學(xué)生出早操。有條件的學(xué)校，要將體育場(chǎng)館在節(jié)假日向?qū)W生開放。

五、工作措施

（一）建立責(zé)任制。各地、各學(xué)校要結(jié)合本地實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、評(píng)價(jià)考核、條件保障等方面建立責(zé)任制，制訂方案，明確目標(biāo)、責(zé)任。學(xué)校是開展中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的場(chǎng)所。一小時(shí)校園體育活動(dòng)，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，但也需要學(xué)校各部門齊抓共管；班主任要組織、督促班級(jí)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)；體育教師在上好體育課的同時(shí)，要對(duì)課間、課外體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和專業(yè)指導(dǎo)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開發(fā)特色體育鍛煉項(xiàng)目。

（二）建立保障機(jī)制。在建立并完善專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制的前提下，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，在體育師資、場(chǎng)館器材、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面提供有效保障。特別要建立各級(jí)“中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”專項(xiàng)資金，用于開展中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、信息發(fā)布等。

（三）建立信息交流平臺(tái)。利用各地教育行政門戶網(wǎng)站和學(xué)校廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等，廣泛宣傳、交流各地一小時(shí)校園體育活動(dòng)開展情況，定期公布學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

二〇一一年九月三十日

第四篇：淺談我國(guó)小額信貸的發(fā)展之路

淺談我國(guó)小額信貸的發(fā)展之路

時(shí)間:2009-05-14 16:24

本文首先分析了我國(guó)非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)的小額貸款公司的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)存在的問題，即對(duì)貧困者的覆蓋面和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展不能兼容，繼而探尋適合我國(guó)國(guó)情的小額信貸的發(fā)展之路。

小額信貸作為一種金融制度的創(chuàng)新，自出現(xiàn)以來一直致力于為低收入階層提供金融服務(wù)，通過提供金融服務(wù)來提高低收入群體的收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)的有效方式。中國(guó)小額信貸的歷史只有十幾年時(shí)間，但是發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是我國(guó)小額信貸還不盡完善，在實(shí)施過程中，還存在一些問題。

一、小額信貸的相關(guān)概念

從國(guó)際流行觀點(diǎn)定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無擔(dān)保、無抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計(jì)中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項(xiàng)目對(duì)改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。

二、我國(guó)小額信貸的現(xiàn)狀及問題

我國(guó)小額信貸組織主要分三類，即依靠國(guó)際組織援助的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)公益組織開辦的小額信貸項(xiàng)目；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開辦的小額信貸業(yè)務(wù)；試點(diǎn)的商業(yè)性小額貸款公司。本文主要比較非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)的小額貸款公司這兩種組織形式。因此在發(fā)展小額信貸運(yùn)作思路上，主要按照獨(dú)立的小額信貸機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)，而不涉及正規(guī)商業(yè)銀行開展小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)問題。總體上，我國(guó)小額信貸現(xiàn)狀存在制度主義與福利主義的矛盾，也就是覆蓋率與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

（一）非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)覆蓋面廣，但是不能可持續(xù)運(yùn)營(yíng)我國(guó)的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)公益組織的小額信貸項(xiàng)目基本上都屬于福利主義的小額信貸，它們著重強(qiáng)調(diào)小額信貸為低收入的貧困人口服務(wù)，注重對(duì)這些人的收入和福利的改善，不少機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)以貧困婦女為主要受益群體。在這方面，這些機(jī)構(gòu)的小額信貸確實(shí)給貧困人口提供了信貸上的幫助，提高了他們的自立能力和生活水平。在我國(guó)，這類小額信貸機(jī)構(gòu)約有300家，但是現(xiàn)在仍然存在的約有100家，能夠經(jīng)營(yíng)的約有50家，能夠可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不足10家。它們不但經(jīng)營(yíng)狀況不理想，而且市場(chǎng)份額很小，約10億元人民幣。根據(jù)中國(guó)人民銀行2003年對(duì)非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)顯示，非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)整體上處于虧損狀態(tài)，虧損比例超過50%。

（二）試點(diǎn)的商業(yè)化的小額貸款公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是覆蓋面難以顧及

小額貸款公司試點(diǎn)的初衷是解決農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民融資難的問題，探索民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的新路子。其經(jīng)營(yíng)原則是為在農(nóng)村的自然人和微小企業(yè)提供小額度的貸款服務(wù)。2005年12月27日，山西平遙晉源泰和日升隆小額貸款有限公司掛牌成立。在經(jīng)營(yíng)一年后，小額信貸公司遵

循商業(yè)化的運(yùn)作模式，平均貸款利率為20%左右，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公司基本都實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性可持續(xù)發(fā)展。但從05至06年成立的7家貸款公司的貸款方式和貸款對(duì)象可以看出，大多數(shù)公司的貸款方式依舊采取抵押和擔(dān)保形式，貸款條件過于嚴(yán)格，單筆貸款額度過大，貸款對(duì)象傾向于回報(bào)較大的微小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力比較好的農(nóng)戶，在可持續(xù)發(fā)展的背后，貧困者真正從中獲益的較少。

三、我國(guó)小額信貸的發(fā)展之路

（一）小額信貸的雙重目標(biāo)

小額信貸通過向貧困人口提供金融服務(wù)，成為農(nóng)村扶貧的一種有效工具，但其在本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，若只注重社會(huì)及扶貧效益，必然導(dǎo)致自身難以生存和持續(xù)下去。反之，如果沒有扶貧理念，社會(huì)責(zé)任感缺失，純商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可能真正為貧困人口提供金融服務(wù)。在這個(gè)意義上，完善的小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)以為真正的窮人提供資金支持和追求機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展為雙重發(fā)展目標(biāo)，兼顧覆蓋面和可持續(xù)性。而且，扶貧和小額信貸的可持續(xù)性目標(biāo)是不矛盾的，二者是相輔相成的。從國(guó)際小額信貸的實(shí)踐來看，小額信貸可以兼顧消除貧困和持續(xù)地?cái)U(kuò)展金融服務(wù)的雙重目標(biāo)。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印尼的拉基亞特銀行盡管分別以扶貧和擴(kuò)大商業(yè)銀行持續(xù)性為其主要目標(biāo)，但殊途同歸，最后都實(shí)現(xiàn)了扶貧和持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

（二）具體的制度設(shè)計(jì)建立覆蓋面和可持續(xù)并重的小額信貸模式

1．在良好的宏觀政策環(huán)境下，提供法律和制度的保障

首先，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)從整體上尚未完全建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

制，貧困地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育情況更為緩慢，因此，我國(guó)目前尚不存在小額貸款運(yùn)作的市場(chǎng)載體，小額貸款的扶貧效果在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善情況下，必定大打折扣。其次，政府應(yīng)充分肯定小額信貸機(jī)構(gòu)在扶貧和金融創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，給予其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于那些有一定規(guī)模和實(shí)力、經(jīng)營(yíng)歷史達(dá)到一定年限并具有優(yōu)良業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)，給與一定金融業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在中央銀行的指導(dǎo)下，通過行業(yè)自律的方式加以監(jiān)管。

2．具有社會(huì)責(zé)任感扶貧的目標(biāo)

首先，確定目標(biāo)對(duì)象，把低收入的貧困人口作為服務(wù)對(duì)象。這要有一套有效的識(shí)別目標(biāo)群體的作法。對(duì)農(nóng)民的土地、收入和家庭成員的職業(yè)狀況進(jìn)行分析做出基本判斷，區(qū)分貧困人口。其次，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款，設(shè)計(jì)符合貧困者需要的信貸產(chǎn)品，建立完善的貸款和還款機(jī)制。小額信貸應(yīng)根據(jù)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)一套有利于改善對(duì)貧困戶的信貸服務(wù)，使得貧困戶隨時(shí)可以根據(jù)自己的情況選擇金融產(chǎn)品。

3．具備可持續(xù)發(fā)展能力

首先，實(shí)施真正意義上的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在利率方面，政府應(yīng)放松對(duì)利率的管制，允許小額信貸機(jī)構(gòu)按照合理的市場(chǎng)利率開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。制定激勵(lì)貸款人按時(shí)還款又能使信貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的利率政策。在資金來源方面，除了接受捐助外，還應(yīng)獲得優(yōu)惠貸款，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行可以直接向小額信貸組織提供貸款。另外，還可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立一個(gè)總部機(jī)構(gòu)或批發(fā)式資金形式。其次，完善管理體系，提高自身運(yùn)營(yíng)能力。建立有效的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，完善各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理體系，提高人員素質(zhì)，有效運(yùn)作資金，保證信貸活動(dòng)正常進(jìn)行。

總的來說，在我國(guó)，不管是非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)還是試點(diǎn)的小

額貸款公司，都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們應(yīng)該根據(jù)其各自的具體情況提出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展是互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，是可以兼容的，非政府形式的小額信貸組織可以在發(fā)揮其覆蓋面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，多解決可持續(xù)發(fā)展的問題，而試點(diǎn)的小額貸款公司可以在保持其商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，多注意其社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，兩種組織形式不一定要按照某種固定的模式發(fā)展，可以在側(cè)重某方面的同時(shí)，適時(shí)兼顧另一方面，發(fā)揮出組織自身的特色。只有實(shí)現(xiàn)覆蓋面和可持續(xù)性這兩方面的目標(biāo)，小額信貸機(jī)構(gòu)才會(huì)實(shí)現(xiàn)其真正的使命，取得其更廣闊的發(fā)展天地。我國(guó)正在探索小額貸款的發(fā)展之路，但是在探索的過程中，要防止小額信貸產(chǎn)生變異。我國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)的組建形式也不能完全照搬國(guó)外模式，而應(yīng)根據(jù)我國(guó)金融體制環(huán)境因地制宜，探索一條真正適合我國(guó)國(guó)情的小額信貸發(fā)展之路。

第五篇：抓好思想政治工作推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

搞好思想政治工作，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展

（山東方明藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司,山東 菏澤 274500）

摘要：企業(yè)思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，積極主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作，是思想政治工作者義不容辭的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式的日趨多樣化，人們的思想意識(shí)和觀念發(fā)生了巨大的變化。要全面推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展，做好職工思想政治工作是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：思想政治工作企業(yè)文化和諧發(fā)展

一、聯(lián)系實(shí)際，搞好結(jié)合，突出思想政治工作的實(shí)效性

人們的思想行為往往受到利益的驅(qū)動(dòng)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這一特點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。這就要求在做思想政治工作時(shí)，不但要注重解決思想認(rèn)識(shí)問題，還要注重解決實(shí)際問題。在實(shí)際工作中應(yīng)注重以下兩個(gè)問題。

第一，對(duì)于人們的思想問題，首先要弄清哪些是由立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法而引起的，哪些是由實(shí)際問題引起的。對(duì)于前者要用講道理、耐心說服的方法；對(duì)于后者，則必須通過有效解決實(shí)際問題促使其思想轉(zhuǎn)變。

第二，解決實(shí)際問題不能“一陣風(fēng)”，也不能只號(hào)召不落實(shí)，而要堅(jiān)持制度化，層層抓落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾的實(shí)際困難有些可以解決，有些一時(shí)解決不了，這就要求思想政治工作者深入到群眾中去，實(shí)事求是、耐心細(xì)致地向職工做好解釋工作

二、廠務(wù)公開，民主管理，辦事體現(xiàn)“民主化”

堅(jiān)持廠務(wù)公開，不斷提高企業(yè)辦事的透明度，主動(dòng)讓職工參與單位的民主管理和監(jiān)督，是做好過細(xì)的職工思想政治工作的一種十分有效的方法。一是涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題。，包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、有關(guān)政策和制度等，這些都要經(jīng)過職代會(huì)審議，充分聽取職工代表意見；將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決策、制度在公司網(wǎng)頁(yè)、內(nèi)刊、公開欄上公開；黨政聯(lián)席會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)的重要決定都要形成文件或紀(jì)要，通過OA公開或發(fā)到各處室，使廣大職工能夠及時(shí)了解公司發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)參與公司的管理，促進(jìn)公司的發(fā)展。二是

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)問題，包括企業(yè)的全面預(yù)算管理情況、招待費(fèi)開支和職工福利費(fèi)的使用情況，都要在職代會(huì)上作專題的匯報(bào)，請(qǐng)職工代表審議。讓各責(zé)任部門掌握、了解各自的預(yù)算情況，分解了目標(biāo)，分清了職責(zé)，發(fā)揮了預(yù)算管理在事前計(jì)劃、事中調(diào)整、事后改進(jìn)的控制作用。三是職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)人事和工資分配制度改革、生活福利等直接關(guān)系到職工個(gè)人切身利益的熱點(diǎn)問題都要及時(shí)公開，方略明達(dá)。

堅(jiān)持民主管理，立足于“為企業(yè)謀發(fā)展、為職工謀利益”，充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的新要求。在工作方式上，積極大膽地探索與企業(yè)跨越式發(fā)展相適應(yīng)的民主管理新途徑和新方法。

三、以人為本，正確引導(dǎo)，營(yíng)造企業(yè)和諧氛圍

思想政治工作歸根到底是人的工作，堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)“人性化”，凝聚人心，構(gòu)筑和諧企業(yè)。通過人性化管理，科學(xué)發(fā)展，倡導(dǎo)職工在工作中超越自我，在工作中享受快樂，針對(duì)職工的所思所想，完善思想政治工作的方式方法，以人性化管理積極營(yíng)造快樂和諧氛圍。引導(dǎo)職工調(diào)整好心態(tài)，首先做到“四個(gè)一”。即：向職工說明一個(gè)事實(shí)：競(jìng)爭(zhēng)、拼搏是不可回避的現(xiàn)實(shí)；講清一個(gè)道理：苦悶地面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，不如在奮斗中體味快樂；搞好一個(gè)帶頭：以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，要求所有黨員干部帶頭，積極與職工溝通，倡導(dǎo)健康向上的工作方式；傳遞一個(gè)信息：“在工作中超越自我，在奮斗中享受快樂”。

其次要堅(jiān)持營(yíng)造政工“大格局”，充分保持政工“經(jīng)常化”。思想政治工作是我黨的傳家寶，是經(jīng)濟(jì)工作和其它工作的生命線。有個(gè)別同志在思想上對(duì)這一重要意義的認(rèn)識(shí)沒有充分到位，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的認(rèn)為做好思想政治工作，特別是做好過細(xì)的職工思想政治工作，把它看成僅僅是從事政工工作部門同志一方的“專利”，與己無關(guān)。把分工變成了分家，這種認(rèn)識(shí)和做法應(yīng)該說都是錯(cuò)誤的。因?yàn)椋瑥囊话愠＠砩现v，在一個(gè)單位工作，每年要保證完成各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須要緊緊依靠所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神和共同努力才能做得到。因此，我們要做好過細(xì)的職工思想政治工作，保持職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們的工作積極和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們當(dāng)家作主的主人翁精神，全面開創(chuàng)黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管政工工作“大格局”的新局面，經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想政治工作，使思想政治工作制度化、經(jīng)常化。

四、大膽探索，積極創(chuàng)新，發(fā)揮思想政治工作在推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展中的作用

在新的歷史條件下，思想政治工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生越來越大的作用，這一作用的發(fā)揮主要是其工作的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)思想政治工作既是為社會(huì)主義物質(zhì)文明發(fā)揮作用，又是為推動(dòng)社會(huì)主義精神文明的發(fā)展動(dòng)力；既是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，又是為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。這就決定了企業(yè)思想政治工作都以其自主、廣闊、開放、層次的特點(diǎn)，顯示出它在構(gòu)建和諧企業(yè)中的舉足輕重。

企業(yè)思想政治工作在推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)期以來，我們黨一直用“生命線”來概括和表述思想政治工作在革命、建設(shè)和改革中的重要地位和作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的過程中，思想政治工作應(yīng)該發(fā)揮什么作用？對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)和推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

五、抓載體，做好思想教育，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力

進(jìn)行思想教育必須有一定的抓手和載體，要適合職工特點(diǎn)，貼近生活、貼近實(shí)際，有的放矢地抓好思想教育。要經(jīng)常性進(jìn)行作風(fēng)整頓和民主評(píng)議，落實(shí)好“一崗多能”等措施，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，當(dāng)好職工的表率。以黨支部為單位開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，同職工結(jié)對(duì)子，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持，行動(dòng)上影響，將職工緊緊圍繞在黨員周圍。在職工中要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，分別對(duì)職工進(jìn)行政治、技能、安全意識(shí)等方面的教育，自覺為企業(yè)發(fā)展分憂解難，為企業(yè)振興出謀獻(xiàn)策。

企業(yè)發(fā)展離不開安全、穩(wěn)定，思想政治工作是安全工作的潤(rùn)滑劑、是穩(wěn)定工作的靈丹妙藥。企業(yè)的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。因此，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，一系列新的問題和挑戰(zhàn)將擺在我們面前。在新的體制下，企業(yè)黨組織如何解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更好地發(fā)揮政治核心作用，如何將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)；如何更好地研究把握服務(wù)于企業(yè)的中心工作等，都將是當(dāng)前和今后一段時(shí)間研究的重點(diǎn)和工作方向。我們只有不斷的探索才能求的企業(yè)的高效運(yùn)行，只有不斷的探索才能把思想政治工作與構(gòu)建和諧企業(yè)聯(lián)系到一起，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的政治和組織保證。