第一篇：社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方55案

2014年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案

一、項目概要

項目名稱：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點：崆峒區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)

主管單位：甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省民政廳 建設(shè)單位：崆峒區(qū)民政局

責 任 人：何天平（崆峒區(qū)民政局局長）

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在崆峒區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個示范性街道社區(qū)服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區(qū)服務(wù)站。具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在崆峒中路138號新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在崆峒中路235號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

項目投資：項目總投資385.2萬元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬元，占85.7%；設(shè)備購置投資55.2萬元，占14.3%。

資金籌措：項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元，地方配套165.2萬元。

二、項目建設(shè)的背景

（一）崆峒區(qū)基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽和甘肅鎮(zhèn)原毗鄰。

（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級），設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處、252個行政村。全區(qū)東西長75 km，南北最寬處43 km，總面積1936 km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其它少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中城市人口16.6萬人。

2、社會經(jīng)濟狀況

據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元；全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54萬元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7850元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

4、社區(qū)建設(shè)概況

崆峒區(qū)城市規(guī)劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區(qū)共轄東關(guān)、中街和西郊3個街道辦事處，其中東關(guān)辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個社區(qū)居委會；中街辦事處轄東大街、萬安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個社區(qū)居委會；西郊辦事處轄廣場、西門口、三天門3個社區(qū)居委會。共有社區(qū)干部90名，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點166個，創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個、市級示范社區(qū)3個、市級文明小區(qū)11個、區(qū)級文明小區(qū)62個。2006年8月，崆峒區(qū)被省民政廳命名為全省城市社區(qū)建設(shè)示范城。

（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和社區(qū)服務(wù)活動開展情況近年來，崆峒區(qū)積極探索“資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)路子，經(jīng)過各方面的共同努力，新的社區(qū)自治組織格局基本形成。一是社區(qū)工作基礎(chǔ)鞏固發(fā)展。根據(jù)“財政支持、費隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌、社會資助”的籌資原則，解決了社區(qū)工作經(jīng)費。每個社區(qū)每月辦公經(jīng)費確定為400元，社區(qū)干部生活補貼為350—400元，投資240余萬元，解決了5個社區(qū)居委會的辦公地址和辦公用房。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸。社區(qū)服務(wù)堅持面向社會、面向群眾、條塊結(jié)合，優(yōu)勢互補的工作方針，已建立服務(wù)網(wǎng)點166個，從業(yè)人員846人，其中下崗職工占52％。服務(wù)項目由理發(fā)縫紉、百貨副食、自行車停放發(fā)展到家政服務(wù)、物業(yè)管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)在改善居民生活，擴大就業(yè)機會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和文化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)已規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個和衛(wèi)生服務(wù)站7個，目前，累計完成投資357.3萬元，建成3個衛(wèi)生服務(wù)中心和3個衛(wèi)生服務(wù)站，專業(yè)技術(shù)人員已達77人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的“六位一體”的功能得到了充分發(fā)揮。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

一是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，推進和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的要求。隨著城市化進程的不斷加快，居民對社區(qū)的服務(wù)管理提出了新的更高和要求，建設(shè)配套齊全的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，已成為堅持和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需求，有利于加強社區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推進社區(qū)居民自我管理、自我教育等基層服務(wù)工作全方位開展。三是促進社區(qū)“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對精神文化生活的需求不斷加大。社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的建設(shè)，能夠為城市居民提供更多的服務(wù)，引導(dǎo)他們參與各種健康、文明的活動，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會風氣明顯下降，社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進城市“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、項目建設(shè)的可行性

一是有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，將進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。二是有利于加強社區(qū)居民精神文明建設(shè)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用。三是有利于增強社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作人員依托社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站組織城市居民參加各種集體活動，培養(yǎng)他們競爭、頑強拼搏的意識和團結(jié)向上、互助合作的集體主義精神，從而增強社區(qū)的凝聚力。四是具備開展社區(qū)服務(wù)項目的條件。中街辦事處位于平?jīng)龀菂^(qū)中心地段，各社區(qū)都具備建設(shè)項目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站切實可行。

四、擬建設(shè)街道和社區(qū)基本情況

項目建設(shè)涉及中街辦事處和其下轄的4個社區(qū)，具體情況如下:

1、中街街道辦事處基本情況

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)中街街道辦事處是區(qū)政府于1986年在原城關(guān)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上撤鎮(zhèn)設(shè)處成立的，區(qū)域總面積5.47平方公里，居民人口8.24萬人。下設(shè)6個社區(qū)居民委員會，其中省級文明社區(qū)1個。轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位89個，企業(yè)單位87個，商貿(mào)經(jīng)營網(wǎng)點128個，中小學校7所，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)48個，宗教活動場所6處，有一定規(guī)模和檔次的住宅開發(fā)小區(qū)15個。原街道社區(qū)服務(wù)中心地處崆峒中路138號,占地面積2000平方米,現(xiàn)有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

2、新民路社區(qū)基本情況

新民路社區(qū)位于中街辦事處北部，轄區(qū)總面積2.24平方公里。社區(qū)下設(shè)16個居民小組，常住人口16438人，其中少數(shù)民族9205人，占總?cè)丝?2%。轄區(qū)駐有行政、企事業(yè)單位43個，有醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點15個，經(jīng)營門店1250個，宗教活動場所3處。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀集團四層樓房1幢，建筑面積410平方米。

3、南河道社區(qū)基本情況 南河道社區(qū)位于中街辦事處南部，轄區(qū)總面積1.72平方公里。有9個居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位22個，學校2所，宗教活動場所1處，部隊2個，企業(yè)單位9個。有醫(yī)療衛(wèi)生單位2個，各類商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點73個，幼兒園1所。社區(qū)現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務(wù)設(shè)施陳舊,不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

4、寶塔社區(qū)基本情況

寶塔社區(qū)位于崆峒區(qū)中街辦事處東部，因境內(nèi)有明代寶塔而冠名。轄區(qū)總面積1.68平方公里，有居民小組16個，常住人口9436人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位35個,其中各類學校6所,是平?jīng)鑫幕逃械亍Ｉ鐓^(qū)設(shè)民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊等組織，初步形成了以社區(qū)為中心輻射周邊的服務(wù)體系。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀集團三層樓房1幢，建筑面積510平方米。

5、二天門社區(qū)基本情況

二天門社區(qū)位于中街辦事處西部，總面積為1.8平方公里。轄12個居民小組，常住人口11559人，其中少數(shù)民族626人，占總?cè)丝?.4％。轄區(qū)駐有行政企事業(yè)單位59個，駐軍單位3個。社區(qū)設(shè)有民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊等服務(wù)體系。現(xiàn)有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)目標

在中街街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個示范性街道服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區(qū)服務(wù)站，初步形成功能齊全、服務(wù)一流的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建設(shè)內(nèi)容和標準

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在崆峒中路138號新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在崆峒中路235號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

項目總投資385.2萬元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬元，占85.7%；設(shè)備購置投資55.2萬元，占14.3%。

（二）資金籌措

項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元（中街社區(qū)服務(wù)中心100萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各30萬元），地方配套165.2萬元（中街社區(qū)服務(wù)中心50萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各28.8萬元）。

七、建設(shè)期限

項目從摸底調(diào)查、實施方案編制、批準立項開始至全面建成通過驗收，建設(shè)期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后，將在轄區(qū)內(nèi)形成一批管理有序、服務(wù)到位的新型社區(qū)，為建設(shè)和諧崆峒發(fā)揮一定的輻射帶動作用，具有一定的社會效益。二是項目建成后，將惠及中街辦事處轄區(qū)的8.24萬人民群眾，為廣大居民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾各方面的服務(wù)需要。三是項目建成后，將更好地開展對一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢群體的服務(wù)，把黨和政府的惠民政策落實到每一個居民身上，進一步推進社區(qū)服務(wù)工作上臺階。

九、組織管理與保障措施

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保證項目順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、民政部門負責人任副組長，財政、審計、建設(shè)、國土等部門和中街街道辦事處負責人為成員的崆峒區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。

2、進一步明確工作職責。各成員單位要明確任務(wù)，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作；區(qū)財政局負責資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運行；區(qū)審計局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)民政局負責項目的選點和實施，確保項目按期建成，發(fā)揮效益；中街辦事處負責做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程實施的配合工作，將社區(qū)服務(wù)納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學規(guī)劃，加強管理，確保社區(qū)服務(wù)活動全面開展。

3、切實加強項目監(jiān)督管理。嚴格按照國債項目和中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對工程質(zhì)量、安全進行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進行認真總結(jié)。

4、積極開展社區(qū)服務(wù)活動。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時，要加強和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導(dǎo)作用。積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動，切實發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會中的積極作用。附件：

1、2008年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案表 2、2008年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表

3、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目簡介

4、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人民政府配套資金承諾函

第二篇：區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建

議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案

一、項目概要 項目名稱：省市區(qū)200年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點： 主管單位：省發(fā)展和改革委員會、省殘疾人聯(lián)合會建設(shè)單位：區(qū)殘疾人聯(lián)合會 責任人：

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建成標準化殘疾人綜合服務(wù)中心1處，建筑面積平方米，按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配

套相關(guān)設(shè)施。項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬元，占%；設(shè)備購置投資40萬元，占%。

資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區(qū)級配套資金24萬元，自籌56萬元。

二、項目建設(shè)的背景 區(qū)基本情況

1、自然概況

地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮(zhèn)原縣。行政區(qū)劃：8月撤銷原平?jīng)鍪校O(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園林、252個行政村。全區(qū)東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占%，其他少數(shù)民族約占%。底總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動力萬人，貧困人口6萬人。殘疾人萬人，貧困殘疾人2千人。

2、社會經(jīng)濟狀況 據(jù)統(tǒng)計資料，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。全區(qū)大口徑財政收入完成億元，其中地方財政收入完成億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達到萬噸；底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到萬頭。

3、交通道路狀況

市區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路、西平鐵路正在建設(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶

雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人，周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開展情況

近年來，區(qū)各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴大。止目前，已有名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中1500人得到不同程度的康復(fù)，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點3個，配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，設(shè)立了低視力矯治點。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務(wù)擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫(yī)院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府工作計劃，依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，重點開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓、基層指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。萬安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進社區(qū)”。我區(qū)榮獲全省“十五”無障

礙建設(shè)先進區(qū)，全省先進殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進調(diào)查辦公室等稱號。據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全區(qū)累計扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達到85%。實施復(fù)明、助行、助聽項目，為524名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

一、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全

體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。

二、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人萬多名，其中有多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?。雖然政府部門通過各種渠道和康復(fù)項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓練，就業(yè)服務(wù)，進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全

面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。

三、實施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。“十一五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機遇。但是由于受經(jīng)濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

2、項目建設(shè)的可行性

一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語言訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓練和服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目

標，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全區(qū)上下的不懈努力，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實可行。

四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況 項目建成后可為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個行政村，12個社區(qū)殘疾人開展各項服務(wù)工作。具體情況如下：

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)目標：

在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心，按照無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。

建設(shè)內(nèi)容和標準

崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務(wù)室、會議室，殘疾人康復(fù)訓練與服務(wù)指導(dǎo)站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所，殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務(wù)部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。

六、投資概算與資金籌措（一1 2 下一頁

第三篇：社區(qū)2008年服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議書 - 副本

社區(qū)2008年服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議書

一、項目概要

項目名稱：ＢＢ市ＣＣ區(qū)2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點：ＣＣ區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)

主管單位：ＡＡ省發(fā)展和改革委員會、ＡＡ省民政廳

建設(shè)單位：ＣＣ區(qū)民政局

責 任 人：ＸＸＸ（ＣＣ區(qū)民政局局長）

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在ＣＣ區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個示范性街道社區(qū)服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區(qū)服務(wù)站。具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在ＣＣ中路138號新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在ＣＣ中路235號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

項目投資：項目總投資385.2萬元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬元，占85.7%；設(shè)備購置投資55.2萬元，占14.3%。

資金籌措：項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元，地方配套165.2萬元。

二、項目建設(shè)的背景

（一）ＣＣ區(qū)基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：ＢＢ市ＣＣ區(qū)地處ＡＡ東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽和ＡＡ鎮(zhèn)原毗鄰。

（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原ＢＢ市（縣級），設(shè)立ＣＣ區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處、252個行政村。全區(qū)東西長75 km，南北最寬處43 km，總面積1936 km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其它少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬人，其中城市人口16.6萬人。

2、社會經(jīng)濟狀況

據(jù)統(tǒng)計資料，2006年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元；全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54萬元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7850元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸；2006年底全區(qū)

肉牛飼養(yǎng)量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

ＢＢ市ＣＣ區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—ＢＢ）、西平鐵路（西安—ＢＢ）正在建設(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運量896萬人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

4、社區(qū)建設(shè)概況

ＣＣ區(qū)城市規(guī)劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區(qū)共轄東關(guān)、中街和西郊3個街道辦事處，其中東關(guān)辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個社區(qū)居委會；中街辦事處轄東大街、萬安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個社區(qū)居委會；西郊辦事處轄廣場、西門口、三天門3個社區(qū)居委會。共有社區(qū)干部90名，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點166個，創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個、市級示范社區(qū)3個、市級文明小區(qū)11個、區(qū)級文明小區(qū)62個。2006年8月，ＣＣ區(qū)被省民政廳命名為全省城市社區(qū)建設(shè)示范城。

（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和社區(qū)服務(wù)活動開展情況

近年來，ＣＣ區(qū)積極探索“資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)路子，經(jīng)過各方面的共同努力，新的社區(qū)自治組織格局基本形成。一是社區(qū)工作基礎(chǔ)鞏固發(fā)展。根據(jù)“財政支持、費隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌、社會資助”的籌資原則，解決了社區(qū)工作經(jīng)費。每個社區(qū)每月辦公經(jīng)費確定為400元，社區(qū)干部生活補貼為350—400元，投資240余萬元，解決了5個社區(qū)居委會的辦公地址和辦公用房。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸。社區(qū)服務(wù)堅持面向社會、面向群眾、條塊結(jié)合，優(yōu)勢互補的工作方針，已建立服務(wù)網(wǎng)點166個，從業(yè)人員846人，其中下崗職工占52％。服務(wù)項目由理發(fā)縫紉、百貨副食、自行車停放發(fā)展到家政服務(wù)、物業(yè)管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)在改善居民生活，擴大就業(yè)機會，建立社會保障社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和文化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)已規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個和衛(wèi)生服務(wù)站7個，目前，累計完成投資357.3萬元，建成3個衛(wèi)生服務(wù)中心和3個衛(wèi)生服務(wù)站，專業(yè)技術(shù)人員已達77人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的“六位一體”的功能得到了充分發(fā)揮。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

一是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，推進和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的要求。隨著城市化進程的不斷加快，居民對社區(qū)的服務(wù)管理提出了新的更高和要求，建設(shè)配套齊全的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，已成為堅持和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需求，有利于加強社區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推進社區(qū)居民自我管理、自我教育等基層服務(wù)工作全方位開展。三是促進社區(qū)“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對精神文化生活的需求不斷加大。社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的建設(shè)，能

夠為城市居民提供更多的服務(wù)，引導(dǎo)他們參與各種健康、文明的活動，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會風氣明顯下降，社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進城市“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、項目建設(shè)的可行性

一是有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，將進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。二是有利于加強社區(qū)居民精神文明建設(shè)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用。三是有利于增強社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作人員依托社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站組織城市居民參加各種集體活動，培養(yǎng)他們競爭、頑強拼搏的意識和團結(jié)向上、互助合作的集體主義精神，從而增強社區(qū)的凝聚力。四是具備開展社區(qū)服務(wù)項目的條件。中街辦事處位于ＢＢ城區(qū)中心地段，各社區(qū)都具備建設(shè)項目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站切實可行。

四、擬建設(shè)街道和社區(qū)基本情況

項目建設(shè)涉及中街辦事處和其下轄的4個社區(qū)，具體情況如下:

1、中街街道辦事處基本情況

ＢＢ市ＣＣ區(qū)中街街道辦事處是區(qū)政府于1986年在原城關(guān)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上撤鎮(zhèn)設(shè)處成立的，區(qū)域總面積5.47平方公里，居民人口8.24萬人。下設(shè)6個社區(qū)居民委員會，其中省級文明社區(qū)1個。轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位89個，企業(yè)單位87個，商貿(mào)經(jīng)營網(wǎng)點128個，中小學校7所，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)48個，宗教活動場所6處，有一定規(guī)模和檔次的住宅開發(fā)小區(qū)15個。原街道社區(qū)服務(wù)中心地處ＣＣ中路138號,占地面積2000平方米,現(xiàn)有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

2、新民路社區(qū)基本情況

新民路社區(qū)位于中街辦事處北部，轄區(qū)總面積2.24平方公里。社區(qū)下設(shè)16個居民小組，常住人口16438人，其中少數(shù)民族9205人，占總?cè)丝?2%。轄區(qū)駐有行政、企事業(yè)單位43個，有醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點15個，經(jīng)營門店1250個，宗教活動場所3處。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀集團四層樓房1幢，建筑面積410平方米。

3、南河道社區(qū)基本情況

南河道社區(qū)位于中街辦事處南部，轄區(qū)總面積1.72平方公里。有9個居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位22個，學校2所，宗教活動場所1處，部隊2個，企業(yè)單位9個。有醫(yī)療衛(wèi)生單位2個，各類商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點73個，幼兒園1所。社區(qū)現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務(wù)設(shè)施陳舊,不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

4、寶塔社區(qū)基本情況

寶塔社區(qū)位于ＣＣ區(qū)中街辦事處東部，因境內(nèi)有明代寶塔而冠名。轄區(qū)總面積1.68平方公里，有居民小組16個，常住人口9436人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位35個,其中各類學校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社區(qū)設(shè)民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊等組織，初步形成了以社區(qū)為中心輻射周邊的服務(wù)體系。社區(qū)

服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀集團三層樓房1幢，建筑面積510平方米。

5、二天門社區(qū)基本情況

二天門社區(qū)位于中街辦事處西部，總面積為1.8平方公里。轄12個居民小組，常住人口11559人，其中少數(shù)民族626人，占總?cè)丝?.4％。轄區(qū)駐有行政企事業(yè)單位59個，駐軍單位3個。社區(qū)設(shè)有民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊、青年志愿者服務(wù)隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊等服務(wù)體系。現(xiàn)有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)的需要。

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)目標

在中街街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個示范性街道服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區(qū)服務(wù)站，初步形成功能齊全、服務(wù)一流的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建設(shè)內(nèi)容和標準

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在ＣＣ中路138號新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在ＣＣ中路235號新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

項目總投資385.2萬元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬元，占85.7%；設(shè)備購置投資55.2萬元，占14.3%。

（二）資金籌措

項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元（中街社區(qū)服務(wù)中心100萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各30萬元），地方配套165.2萬元（中街社區(qū)服務(wù)中心50萬元，四個社區(qū)服務(wù)站各28.8萬元）。

七、建設(shè)期限

項目從摸底調(diào)查、實施方案編制、批準立項開始至全面建成通過驗收，建設(shè)期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后，將在轄區(qū)內(nèi)形成一批管理有序、服務(wù)到位的新型社區(qū)，為建設(shè)和諧ＣＣ發(fā)揮一定的輻射帶動作用，具有一定的社會效益。二是項目建成后，將惠及中街辦事處轄區(qū)的8.24萬人民群眾，為廣大居民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾各方面的服務(wù)需要。三是項目建成后，將更好地開展對一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢群體的服務(wù)，把黨和政府的惠民政策落實到每一個居民身上，進一步推進社區(qū)服務(wù)工作上臺階。

九、組織管理與保障措施

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保證項目順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、民政部門負責人任副組長，財政、審計、建設(shè)、國土等部門和中街街道辦事處負責人為成員的ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。

2、進一步明確工作職責。各成員單位要明確任務(wù)，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作；區(qū)財政局負責資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運行；區(qū)審計局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)民政局負責項目的選點和實施，確保項目按期建成，發(fā)揮效益；中街辦事處負責做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程實施的配合工作，將社區(qū)服務(wù)納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學規(guī)劃，加強管理，確保社區(qū)服務(wù)活動全面開展。

3、切實加強項目監(jiān)督管理。嚴格按照國債項目和中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對工程質(zhì)量、安全進行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進行認真總結(jié)。

4、積極開展社區(qū)服務(wù)活動。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時，要加強和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，發(fā)揮其組織、帶動和指導(dǎo)作用。積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動，切實發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會中的積極作用。

附件：

1、2008年ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議方案表2、2008年ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表

3、ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目簡介

4、ＢＢ市ＣＣ區(qū)人民政府配套資金承諾函

第四篇：XX社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案

XX社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案

XX社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積共計457平方米（其中社區(qū)辦公用房197平方米，社區(qū)服務(wù)用房260平方米），已達到350平方米的標準。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，XX社區(qū)對未來10年的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出以下意見、建議：

一、不斷加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，真正滿足居民需求。

1、充分協(xié)調(diào)轄區(qū)各方資源，努力爭取社區(qū)服務(wù)用房和室外文體活動場所，解決小區(qū)目前缺乏體育健身設(shè)施及居民日常休息鍛煉無固定場所的問題。

2、將小區(qū)內(nèi)的體育健身設(shè)施進行整修、維護，并將社區(qū)中心草坪進行大規(guī)模清理，為社區(qū)居民營造更良好的社區(qū)環(huán)境，也為社區(qū)老年人提供一處環(huán)境整潔、設(shè)施齊備的休閑運動的場所。

二、合理規(guī)劃社區(qū)現(xiàn)有綜合服務(wù)用房，為廣大居民提供便利服務(wù)。

1、開辦“老年小飯桌”，解決社區(qū)老年人實際問題。XX社區(qū)老年人人數(shù)較多，且由于子女不在身邊或子女無法照顧老人日常生活等情況，造成“吃飯難”問題的老年人占一定數(shù)量。針對這一情況，XX社區(qū)經(jīng)過前期的多方溝通協(xié)調(diào)，計劃招聘一名家政服務(wù)人員，并于社區(qū)內(nèi)盡快開辦“老年小飯桌”。目前，社區(qū)正著手解決開辦老年餐桌的前期具體問題，通過入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問題等形式，了解廣大老年人的心聲意愿，讓為老服務(wù)真正發(fā)揮作用，為社區(qū)廣大老年人解決實際問題。

2、建立“益智開發(fā)室”，為社區(qū)兒童提供一方活動天地。隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民需求的不斷變化，XX社區(qū)社區(qū)也在不斷創(chuàng)新工作思路，努力滿足更廣大居民的服務(wù)需求。針對社區(qū)兒童日益增多，且社區(qū)內(nèi)及周邊均無兒童適宜的活動場所這一實際情況，XX社區(qū)計劃利用社區(qū)活動室部分空間，成立兒童“益智開發(fā)室”，通過添置兒童桌椅、科普圖書、益智玩具等設(shè)施，為廣大社區(qū)兒童及家長們提供一處課余時間學習、休息的活動場所。

3、建立社區(qū)“健康角”，關(guān)注居民健康，點滴做起。為了引導(dǎo)居民關(guān)注自身健康，學會科學的養(yǎng)生保健等知識，社區(qū)計劃在活動室內(nèi)劃分部分區(qū)域建立“健康角”，添置血壓計、電子秤等設(shè)備，并訂閱各類健康報刊，方便居民在此簡單了解自身的健康狀況，并獲取需要的健康知識，逐步引導(dǎo)居民用科學的方法關(guān)注并改善自身健康狀況。

三、加深認識，不斷提高社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)標準 社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施，是社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)站及社區(qū)群體組織開展工作和社區(qū)居民開展活動的有效平臺和載體，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。

進一步做好社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，不斷提高建設(shè)和服務(wù)標準，有利于充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，加快社區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于做好社區(qū)相關(guān)管理和服務(wù)工作，更好地為居民服務(wù)；有利于構(gòu)建和諧社區(qū)，促進城市社會穩(wěn)定。

XX社區(qū)社區(qū)居委會 二○一○年十月十九日

第五篇：第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究分析報告

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究分析報告

報告說明：

泓域咨詢機構(gòu)編寫的可行性研究報告是項目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場、項目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上論述項目建設(shè)的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

《第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》通過對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預(yù)測，為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面價值：

——作為向第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資決策的依據(jù)； ——作為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進行工程設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工準備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

泓域企劃機構(gòu)（簡稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項目戰(zhàn)略咨詢及營銷策劃機構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，主要針對企業(yè)單位、政府組織和金融機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機構(gòu)，泓域咨詢及其合作機構(gòu)擁有國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢資格，其編寫的可行性報告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細、財務(wù)預(yù)測準確、服務(wù)好而在國內(nèi)享有盛譽，已經(jīng)累計完成上千個項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編寫，可為企業(yè)快速推動投資項目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃機構(gòu)有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究服務(wù)的專家團隊均來自政府部門、設(shè)計研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員具有廣泛社會資源及豐富的實際第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可研專項咨詢服務(wù)，研究員長期的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目咨詢經(jīng)

驗可以保障報告產(chǎn)品的質(zhì)量。

根據(jù)泓域咨詢機構(gòu)編寫的《可行性研究報告》是對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟的分析論證，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)盈利能力，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學依據(jù)。因此，可行性研究在項目建設(shè)前具有決定性意義。

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告編寫大綱—— 第一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總論

第二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場分析 第四部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案 第七部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組織和勞動定員 第八部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施進度安排 第九部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)評價分析

第十部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 第十一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目風險分析及風險防控 第十二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究結(jié)論與建議 曲靖是云南省下轄地級市，位于云南省東部，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西與昆明市連接，北靠昭通市和貴州

省畢節(jié)市，是邊疆中的內(nèi)地。素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱的曲靖，距省會昆明市120公里，地區(qū)面積2.89萬平方公里，地形地貌多樣，民族風情各異。曲靖有彝、布依、壯、苗、瑤等八大民族獨特的語言、服裝、風俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，綜合實力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群規(guī)劃”區(qū)域中心城市。截止到2013年底，城市建成區(qū)面積130平方公里，主城人口達100萬人。2015年，曲靖地區(qū)生產(chǎn)值1630.3億元人民幣。曲靖被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告目錄—— 第一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目背景

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目名稱

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的承辦單位

（三）承擔可行性研究工作的單位情況

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的主管部門

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地點

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場前景

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目原料供應(yīng)問題

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目政策保障問題

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資金保障問題

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組織保障問題

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目技術(shù)保障問題

（七）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目人力保障問題

（八）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目風險控制問題

（九）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)效益結(jié)論

（十）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目社會效益結(jié)論

（十一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的主要問題進行說

明并提出解決的建議。

第二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性、可行性 這一部分主要應(yīng)說明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目開展的支撐性條件等等。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)必要性

曲靖是云南省下轄地級市，位于云南省東部，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西與昆明市連接，北靠昭通市和貴州省畢節(jié)市，是邊疆中的內(nèi)地。素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱的曲靖，距省會昆明市120公里，地區(qū)面積2.89萬平方公里，地形地貌多樣，民族風情各異。曲靖有彝、布依、壯、苗、瑤等八大民族獨特的語言、服裝、風俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，綜合實力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群規(guī)劃”區(qū)域中心城市。截止到2013年底，城市建成區(qū)面積130平方公里，主城人口達100萬人。2015年，曲靖地區(qū)生產(chǎn)值1630.3億元人民幣。曲靖被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。

“十三五”期間，曲靖市將全力打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向市場主導(dǎo)、從過度依賴重化工業(yè)向輕重并舉、從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動、從低附加值向高附加值、從規(guī)模數(shù)量向品牌質(zhì)量、從分散發(fā)展向集聚發(fā)展、從初級產(chǎn)品向終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品、從耗能污染向

環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。近年來，曲靖市把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重，以工業(yè)化水平的提高帶動農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一過程中，曲靖市一方面堅持增量存量兩手抓，以壯士斷腕的勇氣推進煤炭等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“十二五”期間累計關(guān)閉礦井196對，淘汰落后產(chǎn)能1079萬噸。同時打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵通道，以曲靖鋁業(yè)、澤鑫鋁業(yè)68萬噸電解鋁為基礎(chǔ)，向下延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)加工園，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)由“錠”向“材”到“器”轉(zhuǎn)化。另一方便積極培育新型產(chǎn)業(yè)，以宣威液態(tài)金屬為切入點，加快發(fā)展全球科技領(lǐng)先的3D打印新材料，建設(shè)宣威液態(tài)“金屬谷”，建成國際頂尖的液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；以師宗天高鎳業(yè)為重點，加快發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)品就地深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，曲靖市不斷完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確了各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，曲靖經(jīng)開區(qū)被列為全省培育的10個千億元以上園區(qū)，其余9個縣市（區(qū)）工業(yè)園區(qū)被列為全省培育的50個百億元以上的園區(qū)。5年來，曲靖市累計投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金183億元，2015年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1148.2億元，入園企業(yè)戶數(shù)達到688戶，從業(yè)人員近10.7萬人。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，科技支撐和技術(shù)創(chuàng)新是重點和亮點。近幾年來，全市工業(yè)投入和創(chuàng)新研發(fā)力度不斷加大，“十二五”期間，工業(yè)投資累計完成1717.14億元，累計有891戶企業(yè)進行了技術(shù)改造，實施技改項目1358個，完成投資1023.7億元。全市規(guī)模以上企業(yè)中有科研研發(fā)活動的企業(yè)443家，比重達到76.4%，技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長12.5%，累計建成升級技術(shù)中心23家，市級49家。

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟可行性

“十三五”時期，中小企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。通過深化商事制度改革，推進行政審批、投資審批、財稅、金融等方面的改革，中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境將更加優(yōu)化。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場和新模式，為中小企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

（二）政策可行性

經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

（三）技術(shù)可行性

緊扣主體功能定位，進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域資源承載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強度達到或接近國際先進水平。重點開發(fā)區(qū)域合理開發(fā)并有效保護能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強度。限制開發(fā)區(qū)域加強開發(fā)強度管制，限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化開發(fā)。禁止開發(fā)區(qū)域不得進行工業(yè)化開發(fā)。

（四）模式可行性

深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去。加強頂層設(shè)計，制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。積極參與和推動國際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，在有條件的國家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵高端裝備、先進技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。加強政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品價格調(diào)查

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品價格預(yù)測

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)展前景綜述 第四部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地地理位置

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地自然情況

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地資源情況

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)地人口情況

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目土建總規(guī)

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場址地形條件（2）豎向布置方案

（3）場地標高及土石方工程量

3、技術(shù)改造第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標表

（三）場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目土建及配套工程

1、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目占地

2、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目土建及配套工程內(nèi)容

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目土建及配套工程造價

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案 在第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護措施

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境保護評價

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資源利用及能耗分析

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資源利用及能耗標準

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資源利用及能耗分析

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目節(jié)能方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目節(jié)能分析

四、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目消防方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目消防設(shè)計依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目消防措施

（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目勞動安全保護措施 第七部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)模、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓計劃。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目勞動定員和人員培訓

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓及費用估算

第八部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施進度安排

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目到第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施的各階段

（一）建立第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施管理機構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

（五）施工準備

（六）施工和生產(chǎn)準備

（七）竣工驗收

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施進度表

三、劑第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實施費用

（一）建設(shè)單位管理費

（二）生產(chǎn)籌備費

（三）生產(chǎn)職工培訓費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應(yīng)支出的費用

第九部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)評價分析

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總投資估算

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資金籌措

一個建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目籌資方案

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目測算基本設(shè)定

五、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務(wù)費用

（七）其他費用

（八）財務(wù)費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資現(xiàn)金流估算

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 在建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在經(jīng)濟

上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明：

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標分別和相應(yīng)的基準參數(shù)——財務(wù)基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在財務(wù)上是否可行。

（一）財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標準折現(xiàn)率（基準收益率）折算到建設(shè)期初（第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。如果第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)上可行。

（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財務(wù)內(nèi)部收益率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在整個計算期內(nèi)各年

財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率是反映第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

（l）計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價準則

1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時，則第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資收益率ROI 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資收益率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤

（EBIT)與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在財務(wù)上可考慮接受。

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資利稅率

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資利稅率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在財務(wù)上可考慮接受。

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金凈利潤率（ROE）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金凈利潤率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金(EC)的比率。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目測算核心指標匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)第三方物

流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應(yīng)對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目風險分析及風險防控

一、建設(shè)風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目在技術(shù)

上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議書（初步可行性研究報告）

2、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進技術(shù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目計劃書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目建議書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)商業(yè)計劃書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可研報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金申請報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性分析,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性分析報告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目申請報告