第一篇：關于2021年社區養老服務設施清查整治方案

關于2021年社區養老服務設施清查整治方案范文

為貫徹落實《省養老服務條例》，推動社區養老服務設施配建、運營工作，根據省民政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳印發的《全省社區養老服務設施清查整治專項行動方案》，以及各級關于養老服務業發展文件要求，為全面做好全縣社區養老服務設施清查整治工作，結合全縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實施積極應對人口老齡化國家戰略，深入貫徹落實《省養老服務條例》，聚焦社區養老服務設施規劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題，健全工作機制，摸清設施底數，查找問題短板，強化整改落實，提高社區養老服務設施配建達標率，提升全縣居家社區養老服務水平。到xxxx年底前，社區養老服務設施“四同步”機制和統一登記管理制度全面建立，清查整治工作取得重大進展，到xxxx年x月底前，排查問題全面解決。

二、主要任務

根據《省養老服務條例》及魯政發〔xxxx〕xx號、魯政辦字〔xxxx〕xx號、魯政辦字〔xxxx〕xx號、魯政辦發〔xxxx〕xx號、魯民〔xxxx〕xx號等各級文件要求，認真進行檢查整改。其中，本方案中的城鎮居住區新建小區和既有小區，以xxxx年x月xx日省政府出臺的《關于加快發展養老服務業的意見》（魯政發〔xxxx〕xx號）為界限，既有小區是指xxxx年x月xx日之前已明確擬出讓土地規劃條件的小區，新建小區是xxxx年x月xx日之后明確擬出讓土地規劃條件的小區。

（一）設施規劃情況

1.根據《省養老服務條例》，縣民政部門會同自然資源和規劃部門，根據本行政區域國土空間規劃、老年人分布以及變動等情況，編制《xxxx-xxxx年養老服務設施布局規劃》。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣自然資源和規劃局；完成時限：xxxx年xx月底前）

2民政、自然資源和規劃、縣住房和城鄉建設等有關行政主管部門和建設單位，按照職責分工，加強協作配合，共同做好新建住宅小區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用管理工作。落實新建城鎮居住區社區養老服務設施同步規劃、同步設計要求。（責任單位：縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局；完成時限：xxxx年x月底前）

3.縣自然資源和規劃部門在提出居住用地規劃設計條件時，應當明確配套社區養老服務設施同步規劃設計要求。在審查新建住宅小區建設工程規劃設計方案時，應當核查配建社區養老服務設施是否符合規劃設計條件，對不符合的不得通過審查。在審查前，應當征求縣民政部門意見。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局，責任單位：縣民政局；完成時限：xxxx年x月底前）

（二）設施配建情況

1.根據魯政發〔xxxx〕xx號、魯政辦字〔xxxx〕xx號文件要求，新建小區按每百戶不少于xx平方米的標準配建養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。縣住房和城鄉建設部門應當會同縣民政、縣自然資源和規劃等部門，在房地產開發項目建設條件意見書中明確社區養老服務設施的建設標準、投資來源、產權歸屬、完成時限、移交方式等內容。縣自然資源和規劃部門依法對配套養老服務設施建設是否符合規劃設計方案予以核實，縣住房和城鄉建設部門依法對配套養老服務設施建設是否符合建設條件意見書予以核實，未經核實或者經核實不符合的，建設單位不得組織竣工驗收。既有小區按每百戶不少于xx平方米的標準，參照建設“xx分鐘養老服務圈”的要求，以不大于xxxx米為覆蓋半徑，由鎮（街道）通過購置、置換、租賃等方式調劑解決養老服務設施。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、各鎮街；完成時限：xxxx年x月底前）

2.配建社區養老服務設施應當按照《老年人照料設施建筑設計標準》（JGJxxx-xxxx）、《建筑設計防火規范》（GBxxxxx-xxxx）、《社區老年人日間照料中心建設標準》（建標xxx-xxxx）、《無障礙設計規范》（GBxxxxx-xxxx）等標準規范的要求進行設計和建設。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局；責任單位：縣民政局；完成時限：持續推進）

（三）移交利用情況

1.對新建的城鎮居住區配套社區養老服務設施，竣工驗收前縣民政部門與建設單位簽訂移交協議，自竣工驗收合格之日起三個月內將設施以及有關建設資料全部無償移交縣民政部門。對未按約定移交、未納入民政部門統一登記管理的，縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、鎮街工作專班，逐小區清理移交。（牽頭單位：縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局，責任單位：各鎮街；完成時限：xxxx年x月底前）

2.對配套建設和調劑配備的社區居家養老服務用房，以及政府資助建成的公有社區養老服務中心、社區日間照料中心等，在不變更產權關系的前提下，由鎮街負責明確養老服務專用面積、共用面積，登記造冊，縣民政部門統一登記管理，通過招標、委托等方式，根據實際無償或低償提供給養老專業服務組織使用，未經民政部門同意不得改變用途。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮街；完成時限：xxxx年x月底前）

3.檢查建成社區養老服務設施使用情況，對存在被擠占挪用、資源閑置、服務不規范等問題，進行整改。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮街；完成時限：xxxx年x月底前）

（四）建設與運營

1.縣民政部門統籌社區養老服務設施建設，鎮街根據配建房屋結構等實際情況，原則上面積xxx平方米以上的建設日間照料中心，低于xxx平方米的建設老年食堂、文體活動中心、養老驛站。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：街道、xx街道、xx鎮；完成時限：持續建設）

2.社區養老服務設施原則上由第三方運營，建設社區養老服務中心-日間照料中心-活動中心-養老驛站“四位一體”的城市社區養老服務綜合體，將養老服務延伸到家庭，為居家養老提供有力支撐。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮街；完成時限：持續建設）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長，民政、自然資源和規劃、縣住房和城鄉建設、鎮街等主要領導為主要成員的領導小組，組建以上部門分管領導和業務股室負責人為主的工作專班，逐小區進行清理整治移交。建立工作協調機制，領導小組定期會商研究，加強檢查督導，及時發現和整改存在的問題，對整改工作原則上至少半月一調度。

（二）依法依規處置。強化法治思維，按照有關法規和政策規定，依法依規處置存在問題。對權屬歸政府的社區養老服務設施未按約定和時限移交的，由縣住房和城鄉建設部門督促建設單位責令改正、限期移交，對不整改、不移交的由執法部門依法進行處置。對擅自改變社區養老服務設施使用性質的，由民政部門責令限期改正，依法進行處置。對小區未規劃配建社區養老服務設施的，分類制定整改措施和推進計劃，采取小區單獨配建、多個小區統籌配建、統籌依托社區老年人日間照料中心配置等形式，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置解決。

（三）加強政策支持。按照《關于支持整合改造閑置社會資源發展養老服務的通知》（民發〔xxxx〕xxx號）、《自然資源部關于加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》（自然資規〔xxxx〕x號）和《省深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》等文件精神，研究制定整合閑置土地和設施建設改造社區養老服務設施的具體政策，積極整合小區周邊零星碎片化土地，鼓勵機關企事業單位的空置房屋，優先用于發展社區養老服務設施。

第二篇：XX區社區養老服務設施清查整治工作實施方案

XX區社區養老服務設施清查整治工作實施方案

為貫徹落實《XX省養老服務條例》，根據省民政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳關于印發《全省社區養老服務設施清查整治專項行動方案》的通知（X民〔2021〕X號）和市民政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局《關于轉發省民政廳、省自然資源廳、省城鄉和住房建設廳關于印發〈全省社區養老服務設施清查整治專項行動方案〉的通知》（X民〔2021〕X號）要求，制定本方案。

一、清查范圍

2018年6月29日，XX市規劃局印發了《關于印發XX市市區公共服務設施配套標準及規劃導則的通知》（X規字〔2018〕X號），明確規定新建城區住宅項目，應同步配建每百戶不少于20平方米建筑面積的老年人服務設施；既有城區住宅項目，應同步配建每百戶不少于15平方米建筑面積的老年人服務設施，且用地面積不得小于現狀用地面積。根據全市統一部署，此次清查整治工作中的既有小區，是指2018年6月29日之前明確擬出讓土地規劃條件的小區，新建小區是指2018年6月29日之后明確擬出讓土地規劃條件的小區。

二、工作安排

XX區社區養老服務設施清查整治工作從本方案下發之日開始，到2022年5月底結束，具體安排如下：

（一）部署動員階段（2021年2月底前）。

根據省、市實施方案，制定XX區社區養老服務設施清查整治工作方案，召開全區社區養老服務設施清查整治工作部署會，部署清查整治工作。

（二）清查摸底階段（2021年3月底前）。

區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心對社區養老服務設施，有關政策要求落實情況進行全面排查，對社區養老服務設施規劃、配建、移交、使用等情況進行普查，形成新建、既有小區社區養老服務設施普查統計匯總表（見附件1、2）。

（三）整改落實階段（2021年4月至2022年5月）。

區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心根據清查摸底結果及檢查普查中發現的問題，結合各自職責，制定整改方案，形成社區養老服務設施配建問題整改清單（見附件3）。

第一步：根據普查結果列出責任清單，各部門根據職責制定整改方案，逐個小區明確責任單位、時間表，并報區社區養老服務設施清查整治工作領導小組。2021年4月底前完成。

第二步：各部門、各街道辦事處根據職責分工，對既有小區、新建小區社區養老服務設施進行核查整改。2021年6月底前完成。

第三步：各部門重點對個別整改難度大、短時間內解決不了的小區，研究整改方案并進行整改。2021年12月底前完成。

第四步：組織驗收移交。由區社區養老住房設施清查整治工作領導小組對照問題清單完成情況進行檢查驗收，并督促各部門按照相關規定進行移交。2022年4月底前完成。

（四）總結階段（2022年5月）。

對清查整治工作及落實整改情況進行總結，形成總結報告，上報市社區養老服務設施清查整治工作領導小組，并迎接上級評估驗收。

三、建立清查整治工作協調機制

成立由區政府分管副區長為組長，區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局主要負責同志為副組長，區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局分管負責同志為成員的清查整治工作領導小組（附件4）。下設XX區社區養老服務設施清查整治工作專班，相關人員集中在區民政局辦公，主要負責統籌協調清查整治工作中政策解讀、問題梳理、活動開展、方案落實、督促指導、檢查驗收等工作，確保如期、高質量完成清查整治任務。

四、主要任務

（一）設施規劃情況

政策要求：根據《XX省養老服務條例》，市、縣民政部門應當會同自然資源等部門，根據本行政區域國土空間規劃、老年人分布以及變動等情況，編制養老服務設施布局規劃，報本級人民政府批準實施。省、市、縣人民政府應當將民政部門納入國土空間規劃委員會。縣級以上自然資源部門在提出居住用地規劃條件時，應當明確配套社區養老服務設施同步規劃設計要求，確定地塊位置、使用性質、開發強度等內容；在審查城鎮居住區建設項目設計方案前，應當征求同級民政部門意見。

工作要求：區民政局負責編制XX區養老設施專項規劃,區自然資源局、XX規劃分局負責將主要內容納入區國土空間規劃。區自然資源局、XX規劃分局負責檢查XX區養老設施專項規劃是否完成編制并符合相關要求。區住房城市建設管理局、XX規劃分局對照檢查XX區新建小區是否落實《XX區新建住宅小區配建養老服務設施用房規劃、建設和移交管理辦法》（X民發〔2020〕X號）文件要求，是否征求同級民政部門意見。

對小區未規劃社區養老服務設施的，區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心負責整改。根據各自職責分類制定整改措施和推進計劃，采取小區單獨配建、多個小區統籌配建等形式，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置解決。問題整改于2021年6月底前完成。

（牽頭單位：XX規劃分局，責任單位：區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、各街道辦事處、高新便民服務中心）

（二）設施配建情況

政策要求：根據X政發〔2014〕X號、X政辦字〔2016〕X號、《關于印發XX市市區公共服務設施配套標準及規劃導則的通知》（X規字〔2018〕X）等文件要求，新建小區按每百戶不少于20平方米的標準配建養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。既有小區通過購置、置換、租賃等方式，按每百戶不少于15平方米的標準調劑解決。根據《XX省養老服務條例》，已建成的城鎮居住區未配套建設或者建設的配套社區養老服務設施不符合規定要求的，所在地縣（市、區）人民政府應當通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置社區養老服務設施。對規劃養老服務設施的新建城鎮居住區，市、縣住房城鄉建設部門應當會同民政局、自然資源局等部門，在房地產開發項目建設條件意見書中明確社區養老服務設施的建設標準、投資來源、產權歸屬、完成時限、移交方式等內容。縣級以上人民政府自然資源部門依法對配套社區養老服務設施建設是否符合規劃條件予以核實，未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

工作要求：區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心根據各自職責分別普查XX區新建、既有小區社區養老服務設施配建情況，是否根據社區配套養老設施規劃建設、移交管理有關規定，落實新建小區配套社區養老服務設施規劃、建設工作，是否對配套社區養老服務設施建設符合規劃條件進行核實，3月31日前，逐個小區進行普查統計，完成對社區養老服務設施規劃、配建、移交、使用等情況進行普查，形成新建、既有小區社區養老服務設施普查統計匯總表（附件1、2），形成社區養老服務設施配建問題整改清單（附件3），確保小區全覆蓋。

對小區未配建社區養老服務設施或配建未達標的，區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心負責整改。各單位根據各自職責分類制定整改措施和推進計劃，采取小區單獨配建、多個小區統籌配建等形式，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置解決。問題整改于2021年11月底前完成。

（牽頭單位：區住房城市建設管理局，責任單位：區民政局、區自然資源局、XX規劃分局、各街道辦事處、高新便民服務中心）

（三）移交利用情況

政策要求：根據《XX省養老服務條例》，對新建的城鎮居住區配套社區養老服務設施，房地產開發項目建設條件意見書確定養老服務設施權屬歸政府的，建設單位應當按照約定的移交方式，自竣工驗收合格之日起三個月內將設施以及有關建設資料全部無償移交所在地縣（市、區）人民政府民政部門，用于開展非營利性養老服務。根據X政辦字〔2018〕X號，配套建設和調劑配備的社區居家養老服務用房，以及政府資助建成的公有社區養老服務中心、社區日間照料中心等，在不變更產權關系的前提下，由縣級民政部門統一登記管理，通過招標、委托等方式，根據實際無償或低償提供給養老專業服務組織使用，未經民政部門同意不得改變用途。

工作要求：區民政局和區住房城市建設管理局負責檢查XX區權屬歸政府的社區養老服務設施是否按照約定移交民政部門，XX區社區養老服務設施清查整治工作領導小組負責檢查區民政局是否對社區養老服務設施進行統一登記管理。

未按約定移交、未納入民政部門統一登記管理的，區民政局和區住房城市建設管理局負責整改。區住房城市建設管理局督促建設單位自竣工驗收合格之日起3個月內將設施以及有關建設資料全部無償移交區民政局，由區民政局對社區養老服務設施進行統一登記管理，并與區民政局簽訂《XX市新建住宅小區配套養老服務設施建設移交協議書》。對未按規定移交的，由區住房城市建設管理局依據《XX省養老服務條例》中，“建設單位未按照規定建設配套社區養老服務設施將城鎮居住區建設項目交付使用的，或者未按照規定將配套社區養老服務設施以及有關建設資料全部無償移交所在地縣（市、區）人民政府民政部門的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處配套社區養老服務設施建設工程造價二倍以上五倍以下的罰款”的要求予以處罰。問題整改于2021年6月底前完成。

區民政局、區住房城市建設管理局、各街道辦事處和高新便民服務中心負責檢查社區養老服務設施使用情況，是否存在被擠占挪用、資源閑置、服務不規范等問題。對存在問題的，由區民政局、區住房城市建設管理局、各街道辦事處和高新便民服務中心負責整改，對發現擠占挪用的服務設施，由屬地街道辦事處、高新便民服務中心及時進行清退，對發現資源閑置的服務設施，屬地街道辦事處、高新便民服務中心采取招標、委托的方式，無償提供給居家社區養老專業服務組織使用；對服務不規范的責令進行整改。問題整改于2021年6月底前完成。

（牽頭單位：區住房城市建設管理局，責任單位：區民政局、各街道辦事處、高新便民服務中心）

（四）制度機制建設情況

政策要求：區民政局、區自然資源局、區住房城市建設管理局和XX規劃分局等部門，各街道辦事處和高新便民服務中心按照各自職責，共同做好社區養老服務設施土地、規劃、建設、管理、移交、使用、監督等工作。

工作要求：區社區養老服務設施清查整治工作領導小組負責檢查部門協作機制和部門職責履行情況，檢查XX區社區養老服務設施配建、移交和使用管理辦法落實情況。

協作機制未建立、溝通不順暢、職責履行不到位，相關管理辦法未出臺，或已經出臺但與《XX省養老服務條例》等政策法規不一致的，由清查整治工作領導小組負責協調整改。整改工作于2021年6月底前完成。

（牽頭單位：區民政局，責任單位：區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處、高新便民服務中心）

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各部門、各街道辦事處、高新便民服務中心將社區養老服務設施清查整治工作列入工作重點，強化落實。成立區社區養老服務設施清查整治工作協調機制，定期會商研究，加強檢查督導，及時發現和督促解決整改過程中存在的問題，協調解決整治過程中難以推動的問題。

（二）注重整改實效。

按照方案要求，積極展開設施普查和各項自查檢查工作，確保數據準確。建立整改臺賬，按照有關要求和時間節點，強化責任和整改落實。

（三）依法依規處置。

強化法治思維，按照有關法規和政策規定，依法依規處置存在問題。對清查摸底中排查出的問題，各部門根據誰的職責誰負責的原則，逐個小區明確整改措施、完成時限和責任人，每周上報一次整改進展。對權屬歸政府的社區養老服務設施未按約定和時限移交的，由區住房城市建設管理局、各街道辦事處和高新便民服務中心督促開發建設單位及時移交，并依法進行處置；對擅自改變社區養老服務設施使用性質的，由區民政局、區住房城市建設管理局、各街道辦事處和高新便民服務中心負責限期改正，依法進行處置；對小區未規劃配建社區養老服務設施的，區自然資源局、區住房城市建設管理局、XX規劃分局、各街道辦事處和高新便民服務中心根據各自職責分類制定整改措施和推進計劃，采取小區單獨配建、多個小區統籌配建等形式，通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置解決。

（四）強化督導調度。

加強工作調度，及時掌握整改進展，并上報有關情況。3月底前報送新建、既有小區社區養老服務設施普查統計匯總表（附件1、2）、報送社區養老服務設施配建問題整改清單（附件3）和整改方案；自6月份起，每月按要求上報社區養老服務設施配建問題整改清單整改進展情況（附件3）；分別于2021年11月20日前、2022年5月20日前上報專項行動工作總結。

六、需說明的問題

（一）將民政部門納入國土空間規劃委員會，參加建設項目規劃例會，在審查城鎮居住區建設項目設計方案前，應當征求同級民政部門意見。

（二）社區養老服務設施清查整治工作專班辦公室在區民政局集中辦公。

（三）XX區高新便民服務中心負責高新區核心區社區養老服務設施清查整治工作。

第三篇：社區養老服務設施建設考核辦法

社區養老服務設施建設考核辦法

一、考核指標

社區養老服務設施建設工作考核指標分為項目完成指標、項目加分指標向項目扣分指標，考核最終得分為三項指標的分值之和。

（一）項目完成指標（100分）。建筑設施指標和內部設備指標在當年10月底完成即得滿分，未完成按照完成比例得分。

（二）項目加分指標。包括提前完成任務和超額完成任務。提前完成任務的，在完成分值的基礎上加1分，每超額完成1個建設任務的，在完成分值的基礎上加1分。另外，受到市委、市政府及市級相關部門通報表揚的加1分。

（三）項目扣分指標。未嚴格按照市局要求報送項目建設進度、項目建設檔案等相關資料的扣0.5分；受到市委、市政府及市級相關部門通報批評或因服務不到位，造成惡劣影響的扣1分。

二、項目完成指標評分細則

（一）建筑設施指標（57分）

普通設施建筑面積不小于150㎡（6分）；有室外活動場地（3分）；無障礙通道建設（3分）；有統一的社區養老服務標識（5分）；項目建設符合規劃、衛生、消防等規定（5分）；配置日間休息室、康復保健室、休閑娛樂室、圖書閱覽室或書畫室、多功能活動室（各5分）；配置衛生間（3分）；供電、供氣、供水、通訊等設施設備（4分）；消防設備齊全（3分）。

（二）內部設備指標（43分）

配置老年人休息床或沙發（5分）；鋪設地面防滑材料（3分）；配置基本的用餐設備（5分）；配置適宜老年人健身康復器材（5分）；配備存放老年人常用藥品和藥品柜（5分）；配置一定數量的藏書、報刊雜志（5分）；配置棋牌娛樂工具（5分）；配置有線電視等影視設備（5分）；配置電腦及呼叫器等通訊信息設備（5分）。

三、考核方式

（一）自查。在每年10月份根據考核指標進行自查評分，并將自查報告報送市民政局。

（二）驗收考核。市民政局在每年年底組織專項考核工作組到設施建設現場進行檢查驗收，根據考核指標進行考核評分。

第四篇：社區服務設施清理整治實施方案

西安市新城區社區服務設施清理整治

工作實施方案

為全面貫徹落實市委十二次全會精神，加快推進和諧社會、宜居城市建設，按照《2014年新城區城市精細化管理工作實施方案》的要求，結合我區社區建設工作實際，現就社區服務設施清理整治工作制定實施方案如下：

一、工作思路和總體目標

社區服務設施清理整治工作，按照“誰審批誰負責、誰監管誰清理、誰使用誰規范”的原則，以街道為主體進行排查清理，由區民政局牽頭，規劃新城分局、火車站廣場管委會、區城（棚）改辦、區農工局、區建住局等相關部門配合，集中對社區辦公活動用房等社區基礎服務設施存在的移交不及時、不完全、擠占挪用等突出問題進行清理整頓，進一步完善社區配套基礎服務設施建設，充分發揮社區公共服務設施效能，提升社區服務水平。

二、清理整治工作任務

（一）大力推進未達標社區辦公用房和服務設施建設。按照每100戶20平方米（最低不少于400㎡）的標準建設社區工作用房和服務設施，有效緩解社區辦公面積不足，社區居民開展文化娛樂活動場地不足的問題。重點加強對社區辦公活動用房面積嚴重低于建設標準以及拆遷過渡社區的基礎設施建設。區民政局牽頭，街道辦事處對轄區內社區辦公活動用房基本情況進行摸底，規劃新城分局、火車站廣場管委會等部門配合，社區與駐地單位協調，通過購買、租借、置換、改造、新建、擴建等辦法逐步解決，確保2014年年底我區50%的社區基礎服務設施面積達標。

責任部門：各街道辦事處、規劃新城分局、火車站廣場管委會、區城（棚）改辦、區農工局、區建住局

（二）解決已建成居住區配套社區服務設施擠占挪用問題。經驗收合格的已建成居住小區，建設單位要將社區工作用房和居民公益性服務設施交給所在地街道辦事處管理，由社區居民委員會使用，任何單位和個人不得改變其用途。街道辦事處要嚴格對照規劃審批要求，重點對社區服務設施擠占挪用嚴重、居民意見較大的居住區進行排查，對建設單位未移交社區服務設施或將承諾的社區服務設施挪作他用的進行治理，恢復服務設施用途。

責任部門: 各街道辦事處、規劃新城分局、火車站廣場管委會

（三）完善新建居住區和舊城改造居住區的社區服務設施。新建小區和舊城改造居住區的社區工作用房和服務設施，城市規劃、建設等部門要按照《西安市人民政府辦公廳關于印發西安市居住區公建配套設施建設管理辦法的通知》（市政辦發[2011]6號）嚴把規劃、設計、建設審批及工程驗收關。相 關部門要按照居住區設計規范，落實社區辦公活動用房和其他服務設施，完善社區公共服務設施建設。

責任部門：各街道辦事處、規劃新城分局、火車站廣場管委會、區城（棚）改辦、區農工局

三、工作步驟

1、排查摸底階段（5月底前）：各街道對轄區所有社區辦公活動用房和服務設施基本情況進行摸底匯總，集中對社區服務設施問題突出的居住區和社區進行全面排查，并對突出問題進行分類梳理，做好下一階段清理整治的準備工作。

2、清理整治階段（6月—8月）：對需要整治的居住小區，按照“誰審批誰負責、誰監管誰清理、誰使用誰規范”的原則進行明確責任、分類治理。居住區規劃建設不到位的，由規劃新城分局負責整改，移交后社區服務設施用途改變的由街道辦事處負責清理整改。城中村改造、棚戶區改造居住區社區基礎設施落實不到位的，分別由區農工局和相關街道辦事處負責，區城（棚）改辦積極協助配合抓好清理整改和落實工作。區民政局做好牽頭，協助相關部門、街道、社區做好清理整改工作。

3、督促落實階段（9月—10月）：區民政局督促相關部門及街道開展社區服務設施清理整治工作，并對相關部門及街道清理整治工作情況進行定期通報，每季度會同區四城聯創辦進行專項檢查，確保社區服務設施清理整治工作取得實效。

4、檢查驗收階段（11月底前）：區民政局會同區四城聯 創辦對社區服務設施清理整治情況進行檢查驗收，根據工作需要，區民政局也將組織社區居民對相關職能部門清理整治工作情況進行評議。

四、注意事項

社區服務設施清理整治工作納入城市精細化目標責任制考核，同時也納入社區建設目標考核，各單位、街道、社區務必高度重視，切實做好相關整改工作。在開展社區服務設施清理整治過程中應注意以下幾點問題：

1、排查摸底工作應做到全面、細致，對于排查中發現的突出問題，各部門要根據實際情況有針對性的制定整改措施；

2、各部門及街道開展清理整治工作應按照省、市、區出臺的相關文件要求，依法依規對存在的問題進行整改落實；

3、按照條塊結合、以塊為主的要求，各部門、街道要積極協作配合，有效加強社區公共服務設施的建設與管理，充分發揮社區公共服務設施效能，加快推進和諧社會、宜居城市建設。附件2西安市新城區社區基礎服務設施摸底表 街道辦事處填表人：填表時間：社區名稱社區社區類型基本社區成員情人數況轄區人口辦公用房面積/㎡是否屬于辦拆遷社區公活配套設施情況動用活動用房房面積/㎡情況有無室外活動廣場辦公活動用房目前存在的問題或困難社區服務設施情況負責人轄區面積聯系方式辦公詳細地址居委會 人；專職工作者 人；協理員 人戶籍本區常住人口 戶 人；流動人口 戶 人；戶籍本區居住外區 戶 人；合 計： 戶 人。產權性質安置狀況有無“一站式”辦公大廳“一站式”辦公大廳面積/㎡建筑結構產權性質室外活動廣場面積建筑結構健身路徑 處 件是否配備相是否按用途是否存在應服務設施正常使用占用挪用居家養老服務設施衛生服務設施文體活動設施其他服務設施建設目前存在的問題備注5

第五篇：XX社區綜合服務設施建設方案

XX社區綜合服務設施建設方案

XX社區現有社區辦公和服務用房面積共計457平方米（其中社區辦公用房197平方米，社區服務用房260平方米），已達到350平方米的標準。結合社區建設實際，XX社區對未來10年的社區綜合服務設施建設提出以下意見、建議：

一、不斷加強社區綜合服務設施建設，真正滿足居民需求。

1、充分協調轄區各方資源，努力爭取社區服務用房和室外文體活動場所，解決小區目前缺乏體育健身設施及居民日常休息鍛煉無固定場所的問題。

2、將小區內的體育健身設施進行整修、維護，并將社區中心草坪進行大規模清理，為社區居民營造更良好的社區環境，也為社區老年人提供一處環境整潔、設施齊備的休閑運動的場所。

二、合理規劃社區現有綜合服務用房，為廣大居民提供便利服務。

1、開辦“老年小飯桌”，解決社區老年人實際問題。XX社區老年人人數較多，且由于子女不在身邊或子女無法照顧老人日常生活等情況，造成“吃飯難”問題的老年人占一定數量。針對這一情況，XX社區經過前期的多方溝通協調，計劃招聘一名家政服務人員，并于社區內盡快開辦“老年小飯桌”。目前，社區正著手解決開辦老年餐桌的前期具體問題，通過入戶走訪、發放調查問題等形式，了解廣大老年人的心聲意愿，讓為老服務真正發揮作用，為社區廣大老年人解決實際問題。

2、建立“益智開發室”，為社區兒童提供一方活動天地。隨著社區的不斷發展，居民需求的不斷變化，XX社區社區也在不斷創新工作思路，努力滿足更廣大居民的服務需求。針對社區兒童日益增多，且社區內及周邊均無兒童適宜的活動場所這一實際情況，XX社區計劃利用社區活動室部分空間，成立兒童“益智開發室”，通過添置兒童桌椅、科普圖書、益智玩具等設施，為廣大社區兒童及家長們提供一處課余時間學習、休息的活動場所。

3、建立社區“健康角”，關注居民健康，點滴做起。為了引導居民關注自身健康，學會科學的養生保健等知識，社區計劃在活動室內劃分部分區域建立“健康角”，添置血壓計、電子秤等設備，并訂閱各類健康報刊，方便居民在此簡單了解自身的健康狀況，并獲取需要的健康知識，逐步引導居民用科學的方法關注并改善自身健康狀況。

三、加深認識，不斷提高社區綜合服務設施建設、服務標準 社區辦公用房和公益性服務設施，是社區黨組織、居委會、服務站及社區群體組織開展工作和社區居民開展活動的有效平臺和載體，是城市基礎設施建設的重要內容。

進一步做好社區辦公用房和公益性服務設施的建設和管理工作，不斷提高建設和服務標準，有利于充分發揮社區組織的作用，加快社區的整體協調發展；有利于做好社區相關管理和服務工作，更好地為居民服務；有利于構建和諧社區，促進城市社會穩定。

XX社區社區居委會 二○一○年十月十九日