第一篇：人民日?qǐng)?bào)：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一年一查

人民日?qǐng)?bào)：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一年一查

來(lái)源： 西安閻良民政時(shí)間： 2014-02-18 16:26

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

每年至少開(kāi)展一次全面檢查。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查，每年至少開(kāi)展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報(bào)告于當(dāng)年11月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦等部門，對(duì)各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督察。

第二篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)考核辦法

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)考核辦法

一、考核指標(biāo)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作考核指標(biāo)分為項(xiàng)目完成指標(biāo)、項(xiàng)目加分指標(biāo)向項(xiàng)目扣分指標(biāo)，考核最終得分為三項(xiàng)指標(biāo)的分值之和。

（一）項(xiàng)目完成指標(biāo)（100分）。建筑設(shè)施指標(biāo)和內(nèi)部設(shè)備指標(biāo)在當(dāng)年10月底完成即得滿分，未完成按照完成比例得分。

（二）項(xiàng)目加分指標(biāo)。包括提前完成任務(wù)和超額完成任務(wù)。提前完成任務(wù)的，在完成分值的基礎(chǔ)上加1分，每超額完成1個(gè)建設(shè)任務(wù)的，在完成分值的基礎(chǔ)上加1分。另外，受到市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的加1分。

（三）項(xiàng)目扣分指標(biāo)。未嚴(yán)格按照市局要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)檔案等相關(guān)資料的扣0.5分；受到市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或因服務(wù)不到位，造成惡劣影響的扣1分。

二、項(xiàng)目完成指標(biāo)評(píng)分細(xì)則

（一）建筑設(shè)施指標(biāo)（57分）

普通設(shè)施建筑面積不小于150㎡（6分）；有室外活動(dòng)場(chǎng)地（3分）；無(wú)障礙通道建設(shè)（3分）；有統(tǒng)一的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)（5分）；項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃、衛(wèi)生、消防等規(guī)定（5分）；配置日間休息室、康復(fù)保健室、休閑娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室或書(shū)畫(huà)室、多功能活動(dòng)室（各5分）；配置衛(wèi)生間（3分）；供電、供氣、供水、通訊等設(shè)施設(shè)備（4分）；消防設(shè)備齊全（3分）。

（二）內(nèi)部設(shè)備指標(biāo)（43分）

配置老年人休息床或沙發(fā)（5分）；鋪設(shè)地面防滑材料（3分）；配置基本的用餐設(shè)備（5分）；配置適宜老年人健身康復(fù)器材（5分）；配備存放老年人常用藥品和藥品柜（5分）；配置一定數(shù)量的藏書(shū)、報(bào)刊雜志（5分）；配置棋牌娛樂(lè)工具（5分）；配置有線電視等影視設(shè)備（5分）；配置電腦及呼叫器等通訊信息設(shè)備（5分）。

三、考核方式

（一）自查。在每年10月份根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行自查評(píng)分，并將自查報(bào)告報(bào)送市民政局。

（二）驗(yàn)收考核。市民政局在每年年底組織專項(xiàng)考核工作組到設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分。

第三篇：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，計(jì)劃單列市國(guó)土資源主管部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）文件精神，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開(kāi)發(fā)利用管理，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，部制定了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

2014年4月17日

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)

一、合理界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍。專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管等服務(wù)的房屋和場(chǎng)地設(shè)施占用土地，可確定為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。老年酒店、賓館、會(huì)所、商場(chǎng)、俱樂(lè)部等商業(yè)性設(shè)施占用土地，不屬于本《意見(jiàn)》中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

二、依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地用途和年期。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)和土地登記時(shí)，土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。

依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），規(guī)劃為公共管理用地、公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可布局和安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，其他用地中只能配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房并分?jǐn)傁鄳?yīng)的土地面積。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出讓方式供應(yīng)的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按最高不超過(guò)50年確定。以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限在合同中約定，最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)同類用途土地出讓最高年期。

三、規(guī)范編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地計(jì)劃。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建城區(qū)和居住小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的，建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施用地的，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌考慮，分期分階段納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

四、細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定后同意變更為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。但法律法規(guī)規(guī)章和原《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的除外。

營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計(jì)劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地時(shí)，不得設(shè)置要求競(jìng)買人具備相應(yīng)資質(zhì)、資格等影響公平公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。房地產(chǎn)用地中配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求作為出讓條件，但不得將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格或資信等級(jí)等作為出讓條件。

五、鼓勵(lì)租賃供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。為降低營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本，各地可制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出租或先租后讓供應(yīng)的鼓勵(lì)政策和租金標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)后執(zhí)行。市縣國(guó)土資源管理部門與用地者應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地租賃合同，約定租賃國(guó)有建設(shè)用地的出租人和承租人、地塊的位置、用途、面積、空間范圍、容積率、租期、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整時(shí)間和方式、到期處置.六、實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地分類管理。新建城區(qū)和居住（小）區(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)當(dāng)先行分割成不同宗地，再按宗供應(yīng)；不能分宗的，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、社區(qū)其他用途土地的面積比例和供應(yīng)方式。

新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。

新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地依據(jù)規(guī)劃單獨(dú)辦理供地手續(xù)的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過(guò)5公頃。新建城區(qū)和居住（小）區(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中予以特別說(shuō)明，應(yīng)明確配建的面積、容積率、開(kāi)發(fā)投資條件和開(kāi)發(fā)建設(shè)周期，以及建成后交付、運(yùn)營(yíng)、管理、后續(xù)監(jiān)管的方式等。

七、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管。在核發(fā)國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、簽訂出讓合同和租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出以下規(guī)定或者約定：

（一）建設(shè)用地使用權(quán)可以整體轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租、不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租；

（二）不得改變規(guī)劃確定的土地用途，改變用途用于住宅、商業(yè)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由市、縣國(guó)土資源管理部門依法收回建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）簽訂出讓合同和租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定出讓或租賃建設(shè)用地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。劃撥建設(shè)用地要設(shè)定抵押權(quán)，在核發(fā)劃撥決定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定劃撥建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán)，設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的建設(shè)用地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償；

（四）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)建設(shè)的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，限定在40平方米以內(nèi)；

（五）向符合養(yǎng)老申請(qǐng)條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務(wù)合同應(yīng)約定服務(wù)期限一次最長(zhǎng)不能超過(guò)5年，期限屆滿，原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

八、鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。

企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

九、利用集體建設(shè)用地興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。續(xù)期或出讓等內(nèi)容。

第四篇：南京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法

南京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）

市民政局 市發(fā)改委 市財(cái)政局 市公安消防局 市規(guī)劃局

市國(guó)土局 市環(huán)保局 市衛(wèi)計(jì)委 市建委 市食藥監(jiān)局

第一條 為加強(qiáng)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)民政部等部門《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》（民發(fā)〔2016〕179號(hào)）、民政部等部門《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（民發(fā)〔2017〕25號(hào)）、市政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2014〕216號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡本市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指根據(jù)公共利益需要，為老年人提供飲食起居、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)涉及的不可分割銷售的公共服務(wù)設(shè)施，包括養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、敬老院、托老所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料中心和農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家等。

第四條 市、區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、移交、監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。

市民政局是本市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的組織協(xié)調(diào)部門，發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、消防、房產(chǎn)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交、監(jiān)管工作。

各區(qū)政府應(yīng)參與本區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局、建設(shè)施工、驗(yàn)收移交等全過(guò)程監(jiān)督。

第五條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理”的原則。

第六條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要有單獨(dú)新建（包括劃撥用地建設(shè)、出讓土地建設(shè)等）、新建住宅小區(qū)配建和存量房產(chǎn)改建等形式。

第七條 單獨(dú)新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并按照養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地不得擅自改變用途；因公共利益確需變更的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃部門按相關(guān)建設(shè)程序辦理規(guī)劃條件，出具規(guī)劃要求。

國(guó)土部門將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施單獨(dú)建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地原則上應(yīng)采取招拍掛方式供應(yīng)。

建設(shè)部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的管理，保證工程質(zhì)量安全。

第八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；城市舊區(qū)現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，區(qū)政府應(yīng)通過(guò)購(gòu)買、租賃、置換、改造等方式解決。配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上集中建設(shè)，城市舊區(qū)不具備集中建設(shè)的可分散建設(shè)。

第九條 鼓勵(lì)各區(qū)、各單位利用閑置資源和存量房產(chǎn)改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)報(bào)民政、房產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門備案。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。

對(duì)符合低效土地利用自有存量用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，在符合規(guī)劃的前提下，按照國(guó)家和省關(guān)于低效用地再開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。支持使用農(nóng)村集體建設(shè)用地興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房、城市經(jīng)濟(jì)型酒店、辦公用房等房產(chǎn)及農(nóng)村集體用地等興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)可暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)直接申辦消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或者備案手續(xù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的編制環(huán)境影響報(bào)告表，建筑面積5萬(wàn)平方米以下的填報(bào)環(huán)境影響登記表。

改造建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可由房屋產(chǎn)權(quán)單位組織實(shí)施，直接運(yùn)營(yíng)或引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)；也可由社會(huì)力量租賃產(chǎn)權(quán)單位的房屋進(jìn)行改造并運(yùn)營(yíng)。

第十條 采用改擴(kuò)（建）方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、涉及規(guī)劃變更的，按以下程序辦理：

（一）舉辦者申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的程序性材料。

（二）民政部門按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立管理許可辦法規(guī)定，核查確定其性質(zhì)（營(yíng)利性或非營(yíng)利性），并出具相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）在符合規(guī)劃的前提下，規(guī)劃部門按有關(guān)程序進(jìn)行規(guī)劃審批。

（四）國(guó)土部門根據(jù)民政和規(guī)劃部門所確定的養(yǎng)老設(shè)施性質(zhì)，按規(guī)定辦理相關(guān)用地手續(xù)。

（五）發(fā)改、建設(shè)、消防、環(huán)保、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門按職能辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)證件。

第十一條 申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須依法辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證和法人登記（營(yíng)業(yè)執(zhí)照），非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法人登記時(shí)，按“先證后照”方式辦理；營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按“先照后證”方式辦理。

第十二條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合國(guó)家、省、市文件規(guī)定條件的，可享受稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。

第十三條 對(duì)已經(jīng)用于養(yǎng)老服務(wù)但未依法辦理消防手續(xù)的建筑設(shè)施，應(yīng)完善相關(guān)手續(xù)，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及備案手續(xù)。

（一）1998年9月以前建設(shè)使用且未發(fā)生改、擴(kuò)建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)工程，無(wú)需辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。

（二）經(jīng)整改后達(dá)到國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申辦消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)，但需要提供可以用于養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃文件。

1．在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。利用企業(yè)廠房、賓館酒店、療養(yǎng)院、辦公服務(wù)房產(chǎn)等改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由規(guī)劃部門出具意見(jiàn)；已建設(shè)完畢作為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用、利用社區(qū)服務(wù)用房、農(nóng)村集體建設(shè)用地建筑改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施且無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由規(guī)劃部門提供用途證明認(rèn)可材料；自建住宅改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源材料及規(guī)劃部門出具的同意用途變更證明材料。

2．因年代久遠(yuǎn)，竣工驗(yàn)收證明材料遺失或未辦理過(guò)驗(yàn)收手續(xù)的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，委托有資質(zhì)的第三方對(duì)房屋質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，以其提供的鑒定意見(jiàn)為依據(jù)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

3．未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，在完善相關(guān)手續(xù)后向當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證遺失的，應(yīng)持有關(guān)證明及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦；不滿足不動(dòng)產(chǎn)登記或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)補(bǔ)辦條件的，由所在地區(qū)政府出具用途認(rèn)可證明材料。

（三）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)依法加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全管理制度。各區(qū)政府及民政部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施組織安全檢查，加大對(duì)消防隱患的督促整改。

第十四條 因公共利益確需征收養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)按照“先建后拆”原則，就近補(bǔ)償建設(shè)或異地重新建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)面積不得少于原占地面積和建筑面積。

第十五條 有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)定用途的單位和責(zé)任人，由所在地區(qū)政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法追究行政責(zé)任。

第十六條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。

第五篇：新建小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況匯報(bào)

新建小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況匯報(bào)

一、制度保障。一是制定下發(fā)了《X市新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交實(shí)施細(xì)則》文件，要求新建住宅小區(qū)項(xiàng)目配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。二是對(duì)新建住宅小區(qū)項(xiàng)目出具地塊規(guī)劃條件時(shí)，同步提出配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求。對(duì)新建居住小區(qū)新建住宅和老城區(qū)連片改造居民區(qū)、棚戶區(qū)項(xiàng)目應(yīng)分別按照每百戶不少于X平方米和X平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且單處用房面積不得少于X平方米；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于X米。新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶不少于X平方米建筑面積配建社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施，且確保每個(gè)社區(qū)建有的社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施用房面積不得少于X平方米。

二、建設(shè)情況。截止X年X月，X市共有X個(gè)新建小區(qū)，均配套了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，共計(jì)養(yǎng)老服務(wù)用房面積約X.X萬(wàn)平方米，達(dá)標(biāo)率為X%。其中，X區(qū)有X養(yǎng)老設(shè)施用房面積X.X平方米，X養(yǎng)老設(shè)施用房面積X.X平方米，X約X方米作為X公寓。開(kāi)發(fā)區(qū)有X養(yǎng)老設(shè)施用房面積X.X平方米，X養(yǎng)老設(shè)施用房面積X.X平方米。X公館養(yǎng)老設(shè)施用房面積X.X平方米。

三、使用情況。一是小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心聘請(qǐng)X名專、兼職人員，以及志愿者開(kāi)設(shè)日間照料項(xiàng)目，為一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供談心、做家務(wù)等日間照料服務(wù)。

二是老年人日常在居家養(yǎng)老服務(wù)中心可免費(fèi)使用娛樂(lè)設(shè)施，部分居家養(yǎng)老點(diǎn)采用報(bào)餐方式，提供午餐。截止X月份，居家養(yǎng)老服務(wù)中心已組織醫(yī)療檢查和養(yǎng)生知識(shí)講座等與老年人息息相關(guān)的活動(dòng)X余次，參加人次達(dá)到X多人/次

。截止X年X月X日。我市已有X所小區(qū)交付使用。分別是X小區(qū)，X所新投入的配建居家養(yǎng)老服務(wù)中心裝修及設(shè)施添加總投資X余萬(wàn)元，總平方X多平方米，添加了閱覽室、配餐室、活動(dòng)室、休息室、醫(yī)務(wù)室，配餐室，床位等養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，X所小區(qū)覆蓋周邊服務(wù)老年人數(shù)X余人。