XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》,根據(jù)省民政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知(X民〔2021〕X號(hào))和市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省自然資源廳、省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(X民〔2021〕X號(hào))要求,制定本方案。
一、清查范圍
2018年6月29日,XX市規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則的通知》(X規(guī)字〔2018〕X號(hào)),明確規(guī)定新建城區(qū)住宅項(xiàng)目,應(yīng)同步配建每百戶(hù)不少于20平方米建筑面積的老年人服務(wù)設(shè)施;既有城區(qū)住宅項(xiàng)目,應(yīng)同步配建每百戶(hù)不少于15平方米建筑面積的老年人服務(wù)設(shè)施,且用地面積不得小于現(xiàn)狀用地面積。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,此次清查整治工作中的既有小區(qū),是指2018年6月29日之前明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū),新建小區(qū)是指2018年6月29日之后明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。
二、工作安排
XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作從本方案下發(fā)之日開(kāi)始,到2022年5月底結(jié)束,具體安排如下:
(一)部署動(dòng)員階段(2021年2月底前)。
根據(jù)省、市實(shí)施方案,制定XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作方案,召開(kāi)全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作部署會(huì),部署清查整治工作。(二)清查摸底階段(2021年3月底前)。
區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,有關(guān)政策要求落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、配建、移交、使用等情況進(jìn)行普查,形成新建、既有小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普查統(tǒng)計(jì)匯總表(見(jiàn)附件1、2)。(三)整改落實(shí)階段(2021年4月至2022年5月)。
區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心根據(jù)清查摸底結(jié)果及檢查普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合各自職責(zé),制定整改方案,形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問(wèn)題整改清單(見(jiàn)附件3)。第一步:根據(jù)普查結(jié)果列出責(zé)任清單,各部門(mén)根據(jù)職責(zé)制定整改方案,逐個(gè)小區(qū)明確責(zé)任單位、時(shí)間表,并報(bào)區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年4月底前完成。
第二步:各部門(mén)、各街道辦事處根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)既有小區(qū)、新建小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行核查整改。2021年6月底前完成。
第三步:各部門(mén)重點(diǎn)對(duì)個(gè)別整改難度大、短時(shí)間內(nèi)解決不了的小區(qū),研究整改方案并進(jìn)行整改。2021年12月底前完成。
第四步:組織驗(yàn)收移交。由區(qū)社區(qū)養(yǎng)老住房設(shè)施清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照問(wèn)題清單完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并督促各部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交。2022年4月底前完成。
(四)總結(jié)階段(2022年5月)。
對(duì)清查整治工作及落實(shí)整改情況進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并迎接上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。三、建立清查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局分管負(fù)責(zé)同志為成員的清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件4)。下設(shè)XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作專(zhuān)班,相關(guān)人員集中在區(qū)民政局辦公,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清查整治工作中政策解讀、問(wèn)題梳理、活動(dòng)開(kāi)展、方案落實(shí)、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作,確保如期、高質(zhì)量完成清查整治任務(wù)。
四、主要任務(wù)
(一)設(shè)施規(guī)劃情況
政策要求:根據(jù)《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》,市、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、老年人分布以及變動(dòng)等情況,編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民政部門(mén)納入國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)??h級(jí)以上自然資源部門(mén)在提出居住用地規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,確定地塊位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容;在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。
工作要求:區(qū)民政局負(fù)責(zé)編制XX區(qū)養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,區(qū)自然資源局、XX規(guī)劃分局負(fù)責(zé)將主要內(nèi)容納入?yún)^(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。區(qū)自然資源局、XX規(guī)劃分局負(fù)責(zé)檢查XX區(qū)養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是否完成編制并符合相關(guān)要求。區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局對(duì)照檢查XX區(qū)新建小區(qū)是否落實(shí)《XX區(qū)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房規(guī)劃、建設(shè)和移交管理辦法》(X民發(fā)〔2020〕X號(hào))文件要求,是否征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。
對(duì)小區(qū)未規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)整改。根據(jù)各自職責(zé)分類(lèi)制定整改措施和推進(jìn)計(jì)劃,采取小區(qū)單獨(dú)配建、多個(gè)小區(qū)統(tǒng)籌配建等形式,通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置解決。問(wèn)題整改于2021年6月底前完成。
(牽頭單位:XX規(guī)劃分局,責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、各街道辦事處、高新便民服務(wù)中心)
(二)設(shè)施配建情況
政策要求:根據(jù)X政發(fā)〔2014〕X號(hào)、X政辦字〔2016〕X號(hào)、《關(guān)于印發(fā)XX市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則的通知》(X規(guī)字〔2018〕X)等文件要求,新建小區(qū)按每百戶(hù)不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。既有小區(qū)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式,按每百戶(hù)不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。根據(jù)《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》,已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的,所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建城鎮(zhèn)居住區(qū),市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政局、自然資源局等部門(mén),在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)中明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬、完成時(shí)限、移交方式等內(nèi)容??h級(jí)以上人民政府自然資源部門(mén)依法對(duì)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí),未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
工作要求:區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心根據(jù)各自職責(zé)分別普查XX區(qū)新建、既有小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建情況,是否根據(jù)社區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、移交管理有關(guān)規(guī)定,落實(shí)新建小區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)工作,是否對(duì)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí),3月31日前,逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行普查統(tǒng)計(jì),完成對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、配建、移交、使用等情況進(jìn)行普查,形成新建、既有小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普查統(tǒng)計(jì)匯總表(附件1、2),形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問(wèn)題整改清單(附件3),確保小區(qū)全覆蓋。
對(duì)小區(qū)未配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或配建未達(dá)標(biāo)的,區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)整改。各單位根據(jù)各自職責(zé)分類(lèi)制定整改措施和推進(jìn)計(jì)劃,采取小區(qū)單獨(dú)配建、多個(gè)小區(qū)統(tǒng)籌配建等形式,通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置解決。問(wèn)題整改于2021年11月底前完成。
(牽頭單位:區(qū)住房城市建設(shè)管理局,責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處、高新便民服務(wù)中心)
(三)移交利用情況
政策要求:根據(jù)《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》,對(duì)新建的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施權(quán)屬歸政府的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的移交方式,自竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)將設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無(wú)償移交所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén),用于開(kāi)展非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)X政辦字〔2018〕X號(hào),配套建設(shè)和調(diào)劑配備的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,以及政府資助建成的公有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等,在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下,由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一登記管理,通過(guò)招標(biāo)、委托等方式,根據(jù)實(shí)際無(wú)償或低償提供給養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織使用,未經(jīng)民政部門(mén)同意不得改變用途。
工作要求:區(qū)民政局和區(qū)住房城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)檢查XX區(qū)權(quán)屬歸政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否按照約定移交民政部門(mén),XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查區(qū)民政局是否對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。
未按約定移交、未納入民政部門(mén)統(tǒng)一登記管理的,區(qū)民政局和區(qū)住房城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)整改。區(qū)住房城市建設(shè)管理局督促建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)將設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無(wú)償移交區(qū)民政局,由區(qū)民政局對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一登記管理,并與區(qū)民政局簽訂《XX市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交協(xié)議書(shū)》。對(duì)未按規(guī)定移交的,由區(qū)住房城市建設(shè)管理局依據(jù)《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》中,“建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交付使用的,或者未按照規(guī)定將配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無(wú)償移交所在地縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程造價(jià)二倍以上五倍以下的罰款”的要求予以處罰。問(wèn)題整改于2021年6月底前完成。
區(qū)民政局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)檢查社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用情況,是否存在被擠占挪用、資源閑置、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題的,由區(qū)民政局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)擠占挪用的服務(wù)設(shè)施,由屬地街道辦事處、高新便民服務(wù)中心及時(shí)進(jìn)行清退,對(duì)發(fā)現(xiàn)資源閑置的服務(wù)設(shè)施,屬地街道辦事處、高新便民服務(wù)中心采取招標(biāo)、委托的方式,無(wú)償提供給居家社區(qū)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織使用;對(duì)服務(wù)不規(guī)范的責(zé)令進(jìn)行整改。問(wèn)題整改于2021年6月底前完成。
(牽頭單位:區(qū)住房城市建設(shè)管理局,責(zé)任單位:區(qū)民政局、各街道辦事處、高新便民服務(wù)中心)
(四)制度機(jī)制建設(shè)情況
政策要求:區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局和XX規(guī)劃分局等部門(mén),各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心按照各自職責(zé),共同做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地、規(guī)劃、建設(shè)、管理、移交、使用、監(jiān)督等工作。
工作要求:區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查部門(mén)協(xié)作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)履行情況,檢查XX區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建、移交和使用管理辦法落實(shí)情況。
協(xié)作機(jī)制未建立、溝通不順暢、職責(zé)履行不到位,相關(guān)管理辦法未出臺(tái),或已經(jīng)出臺(tái)但與《XX省養(yǎng)老服務(wù)條例》等政策法規(guī)不一致的,由清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整改。整改工作于2021年6月底前完成。
(牽頭單位:區(qū)民政局,責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處、高新便民服務(wù)中心)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門(mén)、各街道辦事處、高新便民服務(wù)中心將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作列入工作重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)。成立區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期會(huì)商研究,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決整改過(guò)程中存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中難以推動(dòng)的問(wèn)題。(二)注重整改實(shí)效。
按照方案要求,積極展開(kāi)設(shè)施普查和各項(xiàng)自查檢查工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。建立整改臺(tái)賬,按照有關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任和整改落實(shí)。(三)依法依規(guī)處置。
強(qiáng)化法治思維,按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,依法依規(guī)處置存在問(wèn)題。對(duì)清查摸底中排查出的問(wèn)題,各部門(mén)根據(jù)誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐個(gè)小區(qū)明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人,每周上報(bào)一次整改進(jìn)展。對(duì)權(quán)屬歸政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未按約定和時(shí)限移交的,由區(qū)住房城市建設(shè)管理局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及時(shí)移交,并依法進(jìn)行處置;對(duì)擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的,由區(qū)民政局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)限期改正,依法進(jìn)行處置;對(duì)小區(qū)未規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,區(qū)自然資源局、區(qū)住房城市建設(shè)管理局、XX規(guī)劃分局、各街道辦事處和高新便民服務(wù)中心根據(jù)各自職責(zé)分類(lèi)制定整改措施和推進(jìn)計(jì)劃,采取小區(qū)單獨(dú)配建、多個(gè)小區(qū)統(tǒng)籌配建等形式,通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置解決。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)掌握整改進(jìn)展,并上報(bào)有關(guān)情況。3月底前報(bào)送新建、既有小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普查統(tǒng)計(jì)匯總表(附件1、2)、報(bào)送社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問(wèn)題整改清單(附件3)和整改方案;自6月份起,每月按要求上報(bào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建問(wèn)題整改清單整改進(jìn)展情況(附件3);分別于2021年11月20日前、2022年5月20日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。六、需說(shuō)明的問(wèn)題
(一)將民政部門(mén)納入國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì),參加建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃例會(huì),在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。
(二)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作專(zhuān)班辦公室在區(qū)民政局集中辦公。
(三)XX區(qū)高新便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)高新區(qū)核心區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作。