第一篇：社區用房建設項目建議書

水心亭社區用房建設項目建議書

一、項目概況

（一）項目名稱：水心亭社區服務用房

（二）項目地址：荷花東路新村17號

（三）建筑面積：占地面積 489平方米；建筑面積 1200平方米。

（四）項目投資：240萬元，其中申請上級撥款240萬元，（五）建設內容：在社區原址新建1200平方米三層磚混結構的社區服務中心，其中居民健身娛樂中心220平方米，社區托老中心120平方米，社區辦公室100平方米，殘疾人康復中心100平方米，會議室200平方米，醫療衛生室、圖書閱覽室各120平方米，計劃生育人口學校120平方米，其它設施100平方米；硬化道路并設置路燈；新建綠化草坪；購置健身器材、乒乓球臺和圖書室配套設備設施及書籍等。

（六）建設工期：半年（2012.6——2012.12）

二、項目建設背景及建設的必要性

當前，我國社區服務體系建設面臨著一系列機遇和挑戰。一方面，我國已經進入全面建設小康社會，努力構建社會主

義和諧社會，加快現代化建設的新階段，社區在經濟社會發展中的地位越來越重要，國民經濟的持續快速發展和綜合國力的迅速提高，為社區服務體系建設提供了堅實的物質保障。另一方面，由于城市化進程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區服務提出更高、更新的要求，特別是面對大量涌入城市的流動人口、退休職工、社區內的困難群眾和下崗失業人員，社區服務的壓力不斷加大，社區服務中心作為社區為群眾服務的一個中心載體，加快完善社區服務中心建設已成為滿足社區居民社區服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。

三、項目建設的條件

（一）社會經濟條件

剛剛過去的2011年，全區廣大干部群眾朝著現代國際旅游城市“首善之區”戰略目標開拓奮進，實現了經濟快速發展和社會全面進步。

屯溪區實現了“兩年上臺階”目標和“十二五”良好開局。預計2011全年實現地區生產總值49億元，增長13.2%；全社會固定資產投資58.1億元，增長30%；財政一般預算收入6.81億元，增長46.8%；規模以上工業增加值8.8億元，增長35%；引進市外內資62.8億元，增長25.1%；實際利用

外資2340萬美元，增長20%；外貿進出口總額4814萬美元，增長34.6%；旅游接待量932.8萬人次，增長42.4%；旅游總收入70.7億元，增長53.8%；社會消費品零售總額49.7億元，增長20%；城鎮居民人均可支配收入18399元，農民人均純收入9129 元，分別增長16.2%和17.7%。是屯溪綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得益最多的時期

（二）政策優惠條件

社區服務站屬于社會福利事業，有別于其他商業化建設項目，其按照國家有關政策享受眾多的優惠政策，特別是在土地征用、城市規劃、市政配套工程方面都可由政府與民政部門出面給予最優惠政策，因此該項目建設具有一定寬松優惠的政策環境。

（三）基礎設施條件

項目區地處社區中心位置，環境靜凈優雅，水電、通信、交通極為便利，距醫院、商場、學校和人民廣場不足十分鐘路程，有多路公汽可直達社區服務中心，生活醫療衛生教育等條件優越，電力供應充足，水、電、氣及其它基礎設施完備，能充分滿足項目建設和運營需求。

四、項目建設的指導思想和基本原則

（一）項目建設指導思想：堅持以黨的“三個代表”重要思想和科學發展觀理論為指導，牢固樹立“立足社區、服務于民”的工作理念，緊緊圍繞“建設社區服務于民”的工作中心，扎實推進社區各項基礎設施建設，不斷優化服務，著力推動社區社會保障等各類公益事業的發展，促進社會穩定，構建和諧社區。

（二）項目建設的基本原則：

1、堅持黨委領導，政府主導，部門支持，社會參與的原則；

2、堅持面向有需求的社區群體服務。

3、堅持社會效益與經濟效益并重和雙贏的原則。

五、投資概算與資金籌措

（一）投資概算

項目總投資包括項目建設投資和流動資金總計240萬元，其中項目建設資金235萬元，流動資金5萬元。

（二）資金籌措

項目申請財政專項資金240萬元，占總投資的100%。

六、效益分析與評價

經濟效益

該項目為社會公益事業項目，主要表現為社會效益，這里對經濟效益不作詳述，也不作財務評價。

本項目總投資240萬元，單位功能投資為2000元/平方米。

社會效益

項目建成后，將惠及昱東街道辦事處水心亭社區的2萬余人民群眾，更加豐富社區群眾精神文化生活，滿足社區群眾不斷增長的物質和文化生活需要，進一步推進社區服務工作上臺階。項目建成投入使用后，每年可為60名老年人提供托養服務，為80名殘礙人士開展六大類系統的康復服務，項目建設過程中和投入使用后，還需要一定的勞動力，為當地富余勞動力和下崗職工提供了就業機會，具有良好的社會效益。

該項目建設對于構建和諧文明社會、促進社會穩定、促進社眾群眾物質文明和精神文明的同步建設、全面建設小康社會具有非常重要的作用。

七、項目建設結論

綜上所述，該項目工程是一項“德政”工程、“民心”工程，符合國家政策規定和社會消費水平及生活質量不斷提

高的要求，具有良好的前景，社會效益明顯。項目建設集中優化了社會資源，加強了社區基礎設施建設，其建設實施可進一步強化社區整體功能，改善社區環境，不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質、改善人民生活水平，而且對促進社區經濟發展，提高社區群眾的生活質量，還能夠有效緩解社區服務站用房緊張狀況、改善公共服務環境、提高公共服務水平，滿足社區居民不斷增長的服務需求。體現社區服務于民的工作宗旨，造福社區居民促進了社會的和諧，對密切黨群關系有著不可估量的作用。總之，該項目建設，在擁有一定的經濟效益的同時，更能彰顯出十分顯著社會效益。

第二篇：社區用房建設項目可行性研究報告

珠江源頭第一村綜合服務樓建設項目

可 行 性 研 究 報 告

第1章 總 論

1.1項目概況

1.1.1項目名稱：珠源第一村綜合服務樓

1.1.2項目承辦單位：沾益縣西平鎮紅星社區第一村（第一居民小組）

1.1.3居民小組組長：任吉林

1.1.4項目主管部門：西平鎮紅星社區

1.1.5項目建設地點：紅星一村（沾益縣交通局旁）1.1.6沾益縣西平鎮紅星社區一村即第一居民小組,占地1.5平方公里；地處沾益縣西平鎮紅星社區東部，東至文藝社區，西至大營村委會。南至望海社區，北接玉龍社區，以沾益客運站為中心。居民總戶數497戶,有總人口1494人。居民小組設黨支部，共有黨員24名。村民小組領導班子團結，思想開拓進取，能帶領全村居民實現建設小康村的目標任務和搞好村民的社會化管理和服務工作。

紅星社區一村地處珠江源頭第一縣第一村的沾益縣城中心地帶，社會穩定，經濟繁榮。20多年來，沾益縣國民經 1 濟持續快速發展，經濟實力大大增強，社會和經濟面貌發生了巨大的變化。

項目建設地址位于沾益縣城中心，距云南第二大城市曲靖城區13公里，距省會昆明146公里。距貴昆、昆柏復線鐵路、曲勝高速公路均為1.5公里。320國道線從建設地北邊邊緣經過。交通極為便捷。

1.1.7 本項目的可行性研究，主要任務是論證紅星社區一村“珠源第一村綜合服務樓”投資的必要性、可能性、有效性和合理性。按照國家有關規范，根據本項目特點，從技術及經濟角度，對本項目進行規范的可行性研究。

第2章 項目建設的背景和必要性

2.1 項目建設的背景

紅星一村所在地的沾益縣西平鎮紅星社區,與曲靖城區相連接,地處云南東部曲靖市，珠江源頭的沾益縣。沾益素有“入滇鎖鑰”、“滇東旱碼頭”之稱，是川、黔、桂入滇的“咽喉”要道。海拔1898米，總面積2809.9平方公里。由山地、丘陵、盆地、河谷相間分布，組成波狀起伏的高源地貌。沾益縣城:北與宣威市接壤，西與會澤縣交界，南連曲靖市區（麒麟區）、馬龍縣，東與富源縣相望。縣城距昆明市區146公里，離曲靖市區8公里，具有良好的區位和便捷的 交通優勢，是云南省實施西部大開發的重要區域。

沾益縣于2003年被省政府確定為全省47個發展縣域經濟試點縣之一。2008年，全縣生產總值完成53.5億元，年均增長10.4%；地方財政一般預算收入完成3.6億元，年均增長15.8%；三次產業結構比為26:58:16，社會經濟持續繁榮。

2.2 項目建設的必要性

各級政府歷來努力推動社區居民的文化活動中心建設，不斷滿足社區居民文化需求，動員社區居民積極參與文化活動中心建設的探索。

珠江源頭第一村綜合服務樓集社區教育、文化娛樂、健康服務、信息交流等功能為一體的群眾文化活動場所，是為全面建設小康社會，提高城市文明程度，提高市民文明素質而特設的多功能綜合服務樓。

使紅星社區第一居民小組居民區不出社區便能享受到更為便利的“一站式”服務，更好地滿足社區居民日益增長的精神文化需求。

社區文化活動中心建成后,將用用熱誠服務為社區居民打造一個溫馨的“精神家園”。

堅持以人為本，活躍社區居民的文化生活，滿足居民群 眾日益增長的對文化設施的需求，為推進社區建設、構建和諧社會，進一步發揮民間組織的積極作用。

紅星社區第一村,至今沒有一個固定的辦公場所,村民沒在自己的文化娛樂活動場所，村民不能直接享受到社會發展的成果。為此，村民小組急需建設一個固定辦公場所，也使村民能夠有自己的文化娛樂活動中心。同時居民能有自己的經濟實惠公益服務場所和設施設備。為方便居民生活和繁榮村民小組經濟，實現村民致富奔小康目標，應籌備建設一個珠源第一村綜合服務樓，為村民服務。

第3章 項目選址與建設條件

3.1 項目選址

擬建珠江源頭第一村綜合服務樓項目地址四至界線：東至沾益縣交通局圍墻，南至沾益玉林山水小區，西至經三路，北至320國道。

3.2 項目用地及地塊現狀

3.2.1 位天沾益沉積邊緣地帶,南側為沾益玉林山水小區三期場地,西側為沾益縣玉林廣場人工湖,場地地形平坦。

3.2.1 本項目用地，于2006年8月28日，經沾益縣土地收購儲備委員會第三次會議紀要：會議對縣城望海東片區一號地塊出讓方案進行了討論：其中：“預留8畝土地按成本 價劃撥給紅星社區作為辦公公益事業用地”。

2009年5月6日，紅星社區《關于第一村民小組在一號地塊中集體用地的面積和范圍》中明確：“由紅星社區黨總支委員會、居民委員會從劃撥面積中，在交通局旁劃撥5.12畝的土地面積給紅星一組集體使用地塊四至界線：東至交通局圍墻，南至玉林山水，西至經三路，北至320國道”。

2009年7月15日，經沾益縣規劃管理局對珠源第一村綜合服務樓項目，以《初選址意見》（沾建規初址[2009]007號）：“西平鎮紅星村民委員會第一村民小組綜合樓項目，擬選址地點為縣交通局旁，用地面積5.12畝,我局支持該項目建設”。

3.2.2 用地選擇無任何爭議，符合相關法規和城市規劃要求，能建成為村民小組綜合服務樓，便捷的為村民小組村民服務。

3.3 建設條件

3.3.1該地塊已經達到“三通一平”要求 3.4 擬建地塊工程地質勘察情況（初勘）3.4.1 地塊巖、土層特征

3.4.1.1 地塊上部土層為填土和第四系沖積物,下部基巖為泥盆系海口組細砂巖（D2H）。地質特征從上至下分布形態如下： 第①⑧層：素填土：灰黃色，松散，濕，主要成份為粘土和少量礦石。厚度2.30～5.20,平均厚3.57米。

第②層：粘土：灰紅色，可塑，濕，巖芯切面光滑，韌性好，干強度高。頂板埋深2.30～5.20米,層厚1.30～5.10米,平均厚3.17米.第③層:粘土:灰紅、灰黑色，可塑，濕，巖芯切面光滑，韌性好，干強度高。頂板埋深6.10～7.40米,層厚1.00～3.20米,平均厚1.77米。

第④層:粘土:灰、灰黑色，軟塑，濕，巖芯切面光滑，干強度高。頂板埋深7.80～9.70米,層厚0.60～3.10米,平均厚2.27米.第⑤層:角礫：灰色，稍密-中密狀，礫石成份主要為砂巖，次棱角狀，充填有粉砂、粉質粘土，局部膠結密實呈片狀、塊狀，頂板埋深10.30～11.00米,層厚1.80～2.80米,平均厚2.07米。

第⑥層:強風化細砂石：灰色、灰綠色，堅硬，巖石礦物已變色，偶見原巖層理，巖芯破碎呈碎粒、碎塊狀，重型圓錐動力觸探試驗時跳錘。頂板埋深12.10～13.60米,層厚0.50～3.50米,平均厚1.54米。

第⑦層:中等風化細砂石：灰色、灰綠色，堅硬，中厚層狀，巖芯一般呈短柱狀，少量中等柱狀和碎石狀，節理裂 隙發育，巖石堅硬程度分類為軟巖，巖體基本質量等級為Ⅴ級。頂板埋深12.80～16.30米,最大揭露厚度12.4米。

3.5電源、水源情況

3.5.1供電的容量、電壓等級

現有一條曲靖電力供電公司沾益分公司的10千伏城區高壓輸電線路，直接供至擬建項目邊緣，已由250 KVI變壓器變送，直接接入即可。供電充足，可滿足用電負荷和電壓等級要求。電價便宜。能保證正常供用電。

3.5.2供水水源

本建設項目用水，由沾益縣創鑫供排水公司已經接通至地塊邊緣的自來水管網，并聯管網即可滿足用水各消防用水需要。

第4章 項目建設內容及規模

4.1 項目建設內容 4.1.1 項目主要技術指標

4.1.2 建設項目占地面積：5.12畝,合3413.3平方米 4.1.3 建筑總用地：913平方米，占總用地26.8% 4.1.4 道路用地：617平方米 4.2 建設規模 4.2.1總建筑面積:4615平方米, 4.2.2容積率：1.35 4.2.3層數：5層，其中：

第一、二層：為居民福利餐廳，用于紅星社區及一村居民辦理生日聚會、拜壽等紅、白喜事的公益服務；

第三層：用于紅星社區一村辦公用樓； 第四、五層：用于村民文化娛樂活動中心。

第5章 專業設計方案

5.1 結構設計

5.1.1 綜合樓為全框架結構。項目的設計、施工等各個環節均按照國家有關規定執行,設計線條以協調,體現簡潔鮮明,力求建筑形式上美觀大方,又體現獨特的風格。

5.1.2主要材料采用 a.混凝土

地下室頂板（室外）、底板及外墻：強度等級C30，抗滲等級S6；

豎向承重構件：強度等級C40~C30； 樓層梁板：強度等級C40~C30。b.鋼筋

HRB400級： fy=360N/mm2，主要用于上部結構的梁、板、剪力墻的分布鋼筋及框架柱。

HRB335級： fy=300N/mm2，主要用于剪力墻的暗柱主筋 HPB235級： fy=210N/mm2，主要用于梁、柱的箍筋 5.2 給排水設計 5.2.1 設計范圍

5.2.1.1 紅線內總水表與紅線以外的城市給水管的連接；建筑紅線以內最后一個接合部以外的雨、污水管道，均按有關設計標準設計。

5.3 消防設計 5.4 強弱電設計

弱電系統，通過通信、計算機和自控等信息傳輸網絡、設立系統配臵，向樓層各間提供信息連接功能。

各類弱電管線、監控信號實行統一配臵。每個樓層間建筑單體均設臵一個弱電進戶點。

5.5 擬建項目所在地震烈度情況

根據《中國地震烈度區劃圖》及《云建抗[1993]第44號》文件查定，沾益縣及廠址區抗震基本設防烈度為Ⅶ度。本項目按抗震烈度Ⅶ度設防。

5.6 防雷保護

建筑物按二類防雷建筑考慮，在大樓屋頂設臵避雷帶，利用建筑物結構柱內主鋼筋作為引下線，避雷帶和主鋼筋可 靠焊接，引下線和基礎底板、樁鋼筋焊接為一整體作為接地裝臵，并且在一層四周外墻適當位臵埋設熱鍍鋅扁鋼，以備接地極用。

第6章 節能、節水、消防

6.1 節能措施

能源是發展國民經濟和提高人民生活水平的重要物質基礎,國家極為重視對能源的開發與節約并重的方針.為貫徹節能這一基本國策,本項目節能設計按以下原則進行.6.1.1 建筑節能：建筑的規劃布臵、建筑物的平面布臵利于自然通風。建筑的朝向大部為南北向,盡可能采用最大采光度設計。

6.1.2建筑體型力求簡單，減少凹凸和變化以達到降低體型系數的目的。

6.1.3照明用電：盡可能采用高效節能型熒光燈取代白熾燈。

6.2 節水措施 采取有效的節水設計措施，減少水資源的流失。

6.3 消防措施

6.3.1 項目建設配套安裝消防栓3個。并且項目四周環通，能滿足消防車道設臵要求。6.3.2 根據《建筑滅火器配臵設計規范》規定,在各個構筑物內分別設臵手提式1211滅火器.第7章 項目實施進度與招投標

7.1 項目實施進度

2009年8月:完成項目報批手續、勘察設計及施工圖設計。2009年9月上旬：完成項目施工招投標工作。2009年9月15日起 四個月內完成土建施工工作。2010年1月15日正式投入運行。7.2 項目招投標

7.2.1本項目施工按相關建筑施工招投標管理法規進行招投標。村民小組有自己的建筑公司可參加招投標，完成項目建設任務。

7.2.2項目建設的組織管理：項目嚴格按照國家規定的基本建設程序開展工作。為確保項目的順利實施，達到預期目標，項目的法人對建設工作負總責，并抽調精干人員組成項目建設領導小組，負責日常工作的開展。

7.2.3 建議建議單位實行工程建設項目監理制，嚴把工程進度、工程質量、工程造價關。

第8章 環境保護 7.1 環境對項目的影響

項目周圍附近,無其他工業污染源,環境良好.7.2 環境保護治理措施

7.2.1為了加強城市城市環境保護，本項目計劃在建設用地中，采取環境綠化措施,綠化用地1638平方米,綠化率：47.9%。

7.2.2 綠化設計為步行系統綠化。主題綠化帶，采用紅花紫荊形成共同的綠化主題，在突出主題植物的基礎上尋求環境的共性。運用植物樹種的特色，直接或輔助塑造出步行系統的特征。

7.2.3 本項目為非生產性項目，廢水主要來自于生活污水的排放，生活污水的主要污染因子是CODCr、NH3-N和動植物油類。按設計規劃排水系統實行清、雨、污分流系統。

7.3 本項目環保采取以上有效措施后，使環保可以達到要求。

第9章 投資估算及資金籌措

9.1 項目投資估算

9.1.1 經概算，本項目預計投資總額:600萬元,其中:建筑:508萬元;建設期利息:6萬元;居民服務的設施設備56萬元;其它:10萬元；不可預見費：20萬元。9.2 資金籌措

9.2.1資金籌措來源：建設項目資金全部由村民自籌解決。

第10章 社會評價及建議

11.1 項目社會效益

11.1.1 隨著城市居民收入增加，生活水平提高，居民的生活、風俗習慣也在發生著相應的改變。本項目即為適應于這種改變而適時進行投資建設。而且，本項目就地處紅星社區中心，可滿足社區居民辦理生日聚會、拜壽等紅、白喜事的公益服務，服務效益良好。

11.2 建議

11.2.1建議建設單位在方便和服務于居民的同時，采取收取一定的成本費用運作方式，以使項目能持續發揮服務于居民的良好功能。

11.2.2該綜合樓建設項目是可行的，建議上級主管部門給予支持,盡快批準該項目的建設。

2009年8月

第三篇：社區2008年服務設施建設項目建議書 - 副本

社區2008年服務設施建設項目建議書

一、項目概要

項目名稱：ＢＢ市ＣＣ區2008年社區服務設施建設

建設性質：新建

建設地點：ＣＣ區中街辦事處轄區內

主管單位：ＡＡ省發展和改革委員會、ＡＡ省民政廳

建設單位：ＣＣ區民政局

責 任 人：ＸＸＸ（ＣＣ區民政局局長）

建設內容及規模：在ＣＣ區中街辦事處轄區內建成1個示范性街道社區服務中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區服務站。具體建設內容為：

1、中街街道社區服務中心:在ＣＣ中路138號新建三層磚混結構樓房33間、二層磚混結構樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務設施。

2、新民路社區服務站:在西蘭中路2號新建四層磚混結構社區辦公服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設施。

3、寶塔社區服務站：在寶塔路5號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設施。

4、南河道社區服務站：在南河道66號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。

5、二天門社區服務站：在ＣＣ中路235號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。

項目投資：項目總投資385.2萬元，其中：中街社區服務中心150萬元，四個社區服務站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設施建設投資330萬元，占85.7%；設備購置投資55.2萬元，占14.3%。

資金籌措：項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元，地方配套165.2萬元。

二、項目建設的背景

（一）ＣＣ區基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：ＢＢ市ＣＣ區地處ＡＡ東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區涇源、固原接壤，北與彭陽和ＡＡ鎮原毗鄰。

（2）行政區劃：2002年8月撤銷原ＢＢ市（縣級），設立ＣＣ區。全區轄17個鄉鎮、1個經濟開發區、1個工業園區、3個街道辦事處、252個行政村。全區東西長75 km，南北最寬處43 km，總面積1936 km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其它少數民族約占0.5%。2006年底總人口49.1萬人，其中城市人口16.6萬人。

2、社會經濟狀況

據統計資料，2006年全區實現地區生產總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現工農業總產值45.98億元，其中工業總產值37.9億元，農業總產值8.08億元；全區大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54萬元;城鎮居民人均可支配收入7850元。糧食總產量達到17.91萬噸；2006年底全區

肉牛飼養量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

ＢＢ市ＣＣ區為陜甘寧三省區交通樞紐，是古“絲綢之路”必經重鎮，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶（雞）中（衛）鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區域中央，天平鐵路（天水—ＢＢ）、西平鐵路（西安—ＢＢ）正在建設之中。境內公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉量53672噸，客運量896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

4、社區建設概況

ＣＣ區城市規劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區共轄東關、中街和西郊3個街道辦事處，其中東關辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個社區居委會；中街辦事處轄東大街、萬安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個社區居委會；西郊辦事處轄廣場、西門口、三天門3個社區居委會。共有社區干部90名，建立社區服務網點166個，創建省級文明社區2個、市級示范社區3個、市級文明小區11個、區級文明小區62個。2006年8月，ＣＣ區被省民政廳命名為全省城市社區建設示范城。

（二）社區服務設施現狀和社區服務活動開展情況

近年來，ＣＣ區積極探索“資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建”的社區建設路子，經過各方面的共同努力，新的社區自治組織格局基本形成。一是社區工作基礎鞏固發展。根據“財政支持、費隨事轉、社區自籌、社會資助”的籌資原則，解決了社區工作經費。每個社區每月辦公經費確定為400元，社區干部生活補貼為350—400元，投資240余萬元，解決了5個社區居委會的辦公地址和辦公用房。二是社區服務領域不斷拓展延伸。社區服務堅持面向社會、面向群眾、條塊結合，優勢互補的工作方針，已建立服務網點166個，從業人員846人，其中下崗職工占52％。服務項目由理發縫紉、百貨副食、自行車停放發展到家政服務、物業管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務等。社區服務在改善居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮了積極的作用。三是社區醫療衛生服務和文化建設穩步發展。在城區已規劃設置社區衛生服務中心3個和衛生服務站7個，目前，累計完成投資357.3萬元，建成3個衛生服務中心和3個衛生服務站，專業技術人員已達77人，社區衛生服務機構的“六位一體”的功能得到了充分發揮。

三、項目建設的必要性和可行性

1、項目建設的必要性

一是構建和諧社會的要求。和諧社會建設包括經濟、政治、文化等各個方面，建設和諧社區是構建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區服務設施建設是建設和諧社區的基礎，推進和諧社區建設就必須加強社區服務設施建設。二是拓展社區服務領域的要求。隨著城市化進程的不斷加快，居民對社區的服務管理提出了新的更高和要求，建設配套齊全的社區服務中心和服務站，已成為堅持和落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需求，有利于加強社區社區服務設施建設、拓寬社區服務領域，推進社區居民自我管理、自我教育等基層服務工作全方位開展。三是促進社區“三個文明”建設協調發展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對精神文化生活的需求不斷加大。社區服務設施工程的建設，能

夠為城市居民提供更多的服務，引導他們參與各種健康、文明的活動，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會風氣明顯下降，社會風氣明顯好轉，有力地促進城市“三個文明”建設協調發展。

2、項目建設的可行性

一是有利于拓展社區服務領域。社區居民群眾參與社區建設和社區服務的熱情很高，社區已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區服務中心和服務站，將進一步拓展社區服務領域，使社區更好地為群眾服務。二是有利于加強社區居民精神文明建設。發展社區服務中心建設，對于繁榮和發展社區文化，豐富居民業余文化生活，培養居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關系和文明社區具有非常重要的作用。三是有利于增強社區的凝聚力。社區工作人員依托社區服務中心和服務站組織城市居民參加各種集體活動，培養他們競爭、頑強拼搏的意識和團結向上、互助合作的集體主義精神，從而增強社區的凝聚力。四是具備開展社區服務項目的條件。中街辦事處位于ＢＢ城區中心地段，各社區都具備建設項目所需要的土地、水電配套設施等基本條件，建設社區服務中心和社區服務站切實可行。

四、擬建設街道和社區基本情況

項目建設涉及中街辦事處和其下轄的4個社區，具體情況如下:

1、中街街道辦事處基本情況

ＢＢ市ＣＣ區中街街道辦事處是區政府于1986年在原城關鎮的基礎上撤鎮設處成立的，區域總面積5.47平方公里，居民人口8.24萬人。下設6個社區居民委員會，其中省級文明社區1個。轄區內有行政事業單位89個，企業單位87個，商貿經營網點128個，中小學校7所，醫療衛生機構48個，宗教活動場所6處，有一定規模和檔次的住宅開發小區15個。原街道社區服務中心地處ＣＣ中路138號,占地面積2000平方米,現有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務設施陳舊,已不能適應新形勢下社區服務的需要。

2、新民路社區基本情況

新民路社區位于中街辦事處北部，轄區總面積2.24平方公里。社區下設16個居民小組，常住人口16438人，其中少數民族9205人，占總人口52%。轄區駐有行政、企事業單位43個，有醫療服務網點15個，經營門店1250個，宗教活動場所3處。社區服務站現租用新世紀集團四層樓房1幢，建筑面積410平方米。

3、南河道社區基本情況

南河道社區位于中街辦事處南部，轄區總面積1.72平方公里。有9個居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區內有行政企事業單位22個，學校2所，宗教活動場所1處，部隊2個，企業單位9個。有醫療衛生單位2個，各類商貿服務網點73個，幼兒園1所。社區現有土木結構平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務設施陳舊,不能適應新形勢下社區服務的需要。

4、寶塔社區基本情況

寶塔社區位于ＣＣ區中街辦事處東部，因境內有明代寶塔而冠名。轄區總面積1.68平方公里，有居民小組16個，常住人口9436人。社區內有行政企事業單位35個,其中各類學校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社區設民調小組、黨員志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區服務中心、治安巡邏隊等組織，初步形成了以社區為中心輻射周邊的服務體系。社區

服務站現租用新世紀集團三層樓房1幢，建筑面積510平方米。

5、二天門社區基本情況

二天門社區位于中街辦事處西部，總面積為1.8平方公里。轄12個居民小組，常住人口11559人，其中少數民族626人，占總人口5.4％。轄區駐有行政企事業單位59個，駐軍單位3個。社區設有民調小組、黨員志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區服務中心、治安巡邏隊等服務體系。現有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務設施陳舊,已不能適應新形勢下社區服務的需要。

五、建設內容與規模

（一）建設目標

在中街街道辦事處轄區內建成1個示范性街道服務中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區服務站，初步形成功能齊全、服務一流的社區服務網絡。

（二）建設內容和標準

1、中街街道社區服務中心:在ＣＣ中路138號新建三層磚混結構樓房33間、二層磚混結構樓房20間，建筑面積1300平方米;購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務設施。

2、新民路社區服務站:在西蘭中路2號新建四層磚混結構社區辦公服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設施。

3、寶塔社區服務站：在寶塔路5號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設施。

4、南河道社區服務站：在南河道66號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。

5、二天門社區服務站：在ＣＣ中路235號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

項目總投資385.2萬元，其中：中街社區服務中心150萬元，四個社區服務站各58.5萬元。分項目投資額及比例為：基本設施建設投資330萬元，占85.7%；設備購置投資55.2萬元，占14.3%。

（二）資金籌措

項目總投資385.2萬元。資金來源為申請國家投資220萬元（中街社區服務中心100萬元，四個社區服務站各30萬元），地方配套165.2萬元（中街社區服務中心50萬元，四個社區服務站各28.8萬元）。

七、建設期限

項目從摸底調查、實施方案編制、批準立項開始至全面建成通過驗收，建設期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后，將在轄區內形成一批管理有序、服務到位的新型社區，為建設和諧ＣＣ發揮一定的輻射帶動作用，具有一定的社會效益。二是項目建成后，將惠及中街辦事處轄區的8.24萬人民群眾，為廣大居民群眾提供高效優質的社區服務，滿足居民群眾各方面的服務需要。三是項目建成后，將更好地開展對一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢群體的服務，把黨和政府的惠民政策落實到每一個居民身上，進一步推進社區服務工作上臺階。

九、組織管理與保障措施

1、切實加強組織領導。為確保證項目順利實施，區政府成立由分管副區長任組長，區發改、民政部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和中街街道辦事處負責人為成員的ＣＣ區社區服務設施建設領導小組，專門負責社區服務設施工程項目的規劃、建設和協調等工作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。

2、進一步明確工作職責。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好社區服務設施工程建設工作。區發改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作；區財政局負責資金的管理和配套資金的籌措，確保建設資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運行；區審計局負責對專項資金的使用監督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現象的發生；區民政局負責項目的選點和實施，確保項目按期建成，發揮效益；中街辦事處負責做好社區服務設施工程實施的配合工作，將社區服務納入轄區經濟和社會發展規劃，精心組織，科學規劃，加強管理，確保社區服務活動全面開展。

3、切實加強項目監督管理。嚴格按照國債項目和中央預算內投資項目管理的有關規定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，規范項目建設程序，確保工程質量。工程建設結束后，要對工程質量、安全進行檢查驗收，并對項目建設、工程結算和檢查驗收情況進行認真總結。

4、積極開展社區服務活動。區民政局和中街街道辦事處在建設社區服務設施工程的同時，要加強和培養以社區服務人員為主體的城市社區服務骨干隊伍，發揮其組織、帶動和指導作用。積極組織社區居民開展多形式的社區服務活動，切實發揮城市社區在建設和諧社會中的積極作用。

附件：

1、2008年ＢＢ市ＣＣ區社區服務設施建設項目建議方案表2、2008年ＢＢ市ＣＣ區社區服務設施建設項目投資估算表

3、ＢＢ市ＣＣ區社區服務設施建設項目簡介

4、ＢＢ市ＣＣ區人民政府配套資金承諾函

第四篇：智慧社區建設項目方案建議書（共）

智慧社區建設項目方案建議書

2013年5月

一、項目背景

隨著中國經濟社會發展，面對凸現的“社會結構發生變化，階層群體沖突增加”、“社會狀態更加活躍，開放性、流動性問題增多”、“社會訴求不斷提升，維權意識更加強烈”、“轉型社會價值真空，社會失范引發風險”等社會問題，2009年黨、國家將社會管理創新與社會矛盾化解、公正廉潔執法并列成為三項政府重點工作，是指導我們黨精神文明建設的重要綱領，旨在通過社會管理創新課題的研究與實踐探索，有效地協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定。近年來，街道為了更好地發揮街道在事務基層管理與為民服務方面地作用，面傳統百姓服務手段匱乏、政府信息收集存在盲區、國際化與現代化建設缺乏有利信息化手段支撐的問題，街道積極開展研究“社會管理服務創新”、“智慧社區”“課題，擬通過一系列數字化、智能化工作模式的探索，構建政府行政管理與居民自治管理互動，社區管理與單位管理結合，有序與活力統一的多元治理、共建共享的基層管理服務體系，打造一站受理、一網協同、信息共享、規范作業、條塊結合、扁平高效的“街道基層管理服務數字平臺“。

二、項目需求

街道、社區是居民生活的聚居區，是城市居民賴依存在生活圈，居民對于街道、社區具有與生俱來信賴感。但隨著社會發展，扁平化、集中化成為全球的一個趨勢，街道、社區與居民之間關系也發生著微妙的變化，社區不再僅僅是居民的一個生活空間，更多的逐步演化成為一個居民服務的信息綜合體，并呈現以下四個特點：

? 資源的整合

全面整合和打通的各類辦事渠道，使得辦事、溝通更加順暢，實現“一站式”服務和“平臺式”服務。? 精確的服務

針對社區不同人群提供的不同類型的服務（如老人、殘障人士等），能夠精確的發現需求，準確的定位問題，及時的解決問題。? 互動的交流

社區與居民、居民與居民之間形成交流互動的圈子，利用新的通信手段和組織手段建立民聲收集、反饋橋梁，將社區的居民與社區聯系起來，使他們溝通交流更加緊密，真正讓社區的每個人成為一員，融入社區大環境中，實現社區的自組織和自我約束和管理。? 全面的保障

打破部門壁壘與條塊分割現狀，規范行政行為，暢通群眾訴求渠道，通過健全基層黨建群團一體化、落實排查登記、民生醫療保健、平安創建職責，保障社區內居民的各種必要需求，包括安全需求、政治需求等。

圖平臺構建理念

因此，利用信息化手段，整合政府人力、財力、物力資源投放基層社區，夯實基層為民服務組織、壯大基層服務力量、強化基層服務工作規范、實踐社會管理權限下放，將重點難點問題解決在萌芽、化解在基層，是成為街道智慧社區即基層管理服務數字平臺建設的出發點。

三、項目目標

通過街道基層管理服務數字平臺建設，利用信息化手段對街道工作中的黨建群團、民生服務、社區醫療、計生監管進行發現、立案、派遣、辦結、考核的工作流程規劃，實現信息采集、信息查詢、信息處理、信息發布、信息反饋5類信息化功能，達到街道基層管理服務工作在團隊管理力、服務響應力、多元服務力三個能力上全面提升，即： ? 提升團隊管理能力，利用信息化手段實現目前社區服務團隊工作的“量”與“質”化，夯實社區為民服務的基礎； ?

提升服務響應力，利用信息化手段優化建設社區為民服務快速響應工作體系，提升居民對社區為民服務“速”與“質”的感知；

? 提升多元化服務力，依托優秀的服務團隊，高效的工作體系，多元化、精確化提供服務（居家養老），提升街道整體綜合服務水平。

四、項目建設原則

? 信息便捷化：通過對數據地集中存儲與統籌規劃，建立統一數據中心，并通過應用業務分析構建統計與分析模型，實現針對不同應用需求、不同覆蓋對象便捷獲取所需信息； ? 系統簡單化：通過操作流程與操作界面地人性化設計，提升系統的操作簡便化；

? 服務可達化：通過對業務流程的細致調研分析與服務基層網絡構建實際情況，將信息化手段潛入工作流，實現信息流的順暢流轉，實現工作任務的高效到達與辦理；

? 資源整合化：通過硬件整合、服務整合、數據整合，實現現有資源的最大化利用與信息互通，規避信息孤島； ? 績效追蹤化：通過對流程的優化，實現各環節的督導督辦，同時形成科學合理的績效考核機制；

五、項目建設內容 5.1智慧社區基層管理服務平臺概述

智慧社區基層管理服務平臺是網格化社區基層綜合管理與服務的技術載體工具，有效強化了街道、社區基層管理服務的新、全、實、好的效用。它運用先進的移動通信技術手段，圍繞街道、社區基層管理服務工作的實際需求，在統籌街道級職能部門、社區基層服務單位的各方服務力量資源前提下，構建具有兩層聯動三級服務平臺架構的數據共享、信息共用、資源整合、動態跟蹤、全面覆蓋的全區域統一的智慧社區基層管理服務信息平臺。平臺提供了信息采集、快速訴求、高效管理、便捷服務、回訪追蹤等系統功能。

5.2平臺邏輯結構

圖平臺邏輯結構

結合街道在居家養老工作信息化實際水平與工作需求，整合構建統一、規范的街道智慧社區基層管理服務平臺共享數據庫，實現對于街道基礎信息、日常工作、服務事務的電子化管理，并在共享數據基礎上搭建含便民呼叫熱線系統、智慧社區綜合管理服務系統的智慧社區基層管理服務數字平臺，滿足工作應用層面的需要。

5.3平臺模塊組成

圖平臺模塊組成

智慧社區基層管理服務數字平臺主要包括以下幾個部分： ? 便民呼叫服務熱線系統

基于 JavaEE 技術的 Web 管理系統程序,主要實現轄區百姓訴求的電話呼入上報、呼入電話居民信息的自動彈屏、工單派發、跟蹤回訪、電話錄音管理、IVR 語音導航服務、TTS 文本轉換、統計分析等功能。

? 三維實景基層綜合管理服務平臺

基于 GIS 可實現對街道、社區、道路、樓宇、單元、房屋、家庭（尤其困難家庭）、居民（尤其老年人）、責任社工、樓道組長的基本信息的增、刪、查、改管理維護功能;實現對于街道工作人員、社區社工等工作人員的服務條線或責任片的增、刪、查、改管理維護;實現針對民政居家養老管理服務線的日常工作走訪、事務辦理、任務上報、工作轉交等功能;實現居家養老工作的跟蹤、抽查、回訪與提示預警功能;實現科學、人性的服務工作的統計與績效考核功能;實現街道信息的綜合查詢功能;實現對街道常用政策（尤其居家養老政策）的管理與查詢功能；實現通訊錄管理與通知通告下發功能； ? 系統接口

包括系統與第三方系統（第三方家政服務、移動公司老人機定位平臺）的接口、短信接口、彩信接口、硬件設備接口等。

5.4平臺技術架構

遵循先進性、實用性、開放性、穩定性和安全性的思路,結合街道實際應用狀況,智慧社區基層管理服務平臺總體技術路線將圍繞著應用集成化、管理透視化、業務協同化、流程柔性化,它保證最終平臺和系統具有高度的可用性、先進性、集成性、可擴展性和開放性,采用 成熟的技術、工具平臺,同時又要具有一定的向下兼容性以及已擴展性,因此整個平臺將采用層次技術體系,以保護平臺投入的軟硬件資源。

平臺的技術構架包括如下層次: ? 接入層（1）用戶界面

為用戶提供訪問系統界面,不同權限用戶會看到不同功能。（2）訪問權限控制

對不同街道的社工、管理員通過不同域權限劃分,實現訪問控 制。（3）終端接入

整合 Web 門戶和終端接入,使用統一的訪問控制渠道。? 業務層

在不進行代碼更改的情況下,通過規則配置實現部分業務邏輯 的靈活擴展。? 集成層

根據外部系統實際情況,選用不同的技術集成外部系統數據庫、應用系統接口。? 數據層

實現業務數據的隔離,保證各個社區工作互不影響;同時保證對高層管理者需求的數據共享;? 硬件層

通過服務器集群、共享存儲等方式實現對上層應用的支撐。5.5平臺建設內容

5.5.1便民服務熱線部分

便民服務熱線400XXXXX為街道轄區百姓尤其老年人提供了一站式、便捷的咨詢解答、投訴與服務受理的語音門戶，滿足數字平臺在信息采集、信息查詢與信息反饋三個方面作用。

熱線提供主要功能包括：（1）基本信息彈屏

便民服務熱線可根據來電居民呼入電話號碼，自動匹配居民基本信息，以及以往請求服務處理情況，使臺席服務人員可以清晰掌握請求服務對象的基本情況，有的放矢的溝通與提供服務，同時提高服務對象的服務感知；（2）政策咨詢解答

便民服務熱線臺席工作人員可根據來電人員請求內容通過系統提供的綜合政策庫（居家養老政策）快速便捷的檢索到相應的答案，直接向服務對象提供專業解答。（3）服務投訴受理與派發

便民服務熱線系統可登記來電居民的投訴與服務請求，并根據服務內容與服務機制完成事務工單生成與職能任務分流派發，并對工單完成情況形成長效跟蹤、督辦督導；（4）工作抽查與滿意度回訪

便民服務熱線工作人員可根據為民服務（尤其居家養老）工作人員反饋服務工作或事務的完成情況，形成統一的電話居民抽查回訪與滿意度調查，以保證服務工作的落地真實性與把控服務質量；（5）居家商鋪服務推薦

百姓可撥打呼叫熱線咨詢周邊商鋪信息，臺席工作人員可根據居民請求服務類型、內容在街道商鋪信息庫中快速檢索到滿足要求的商鋪信息，告知服務對象商鋪聯系方式等信息，并以短信形式發送給服務對象商家聯系方式、地址、活動優惠券等信息。（6）緊急定位救援（集成移動現有老年機定位平臺）

老年人當突發問題時，可通過該熱線請求緊急定位救援服務；

（7）第三方服務公司服務（與第三方平臺無縫對接）

實現居民（尤其老年人）請求有償專業第三方服務公司服務的登記、轉派、跟進督導、完成情況反饋； 5.5.2智慧社區基層管理服務平臺

智慧社區基層管理服務平臺是一個基于三維（2.5維地圖）地圖操作的資源整合、信息共享的面向工作人員的辦公與居民服務的管理綜合系統。該系統主要圍繞為民服務條線的服務與管理工作，實現信息采集、信息查詢、信息處理、信息發布、信息反饋的功效，達到一網協同的目的。平臺主要功能包括：

5.5.2.1智慧社區綜合為民服務子系統

實現基于民政為民服務工作（尤其居家養老）為街道民政科、社區基層工作人員提供基礎信息管理查詢、日常電子化辦公、工作督導督辦、績效追蹤考核、居民訴求服務的電子化、信息化平臺。? 通訊錄管理

按照街道、社區、居民三個管理維度建立各條線工作公共通訊錄，方便彼此之間的聯系，并可根據自己需要自建通訊錄組； ? 通知管理

工作人員可以根據自己工作需要利用短信群發的形式向服務對象或工作同事發送最新政策、活動告知、溫馨提醒等信息（如老年人活動告知；社區活動告知等）； ? 基礎信息管理

對街道、社區、道路、樓宇、單元、房屋、家庭（尤其困難家庭）、居民（尤其老年人）、責任社工、樓道組長等的基本信息的增、刪、查、改管理維護功能;

? 工作人員信息管理

實現對于街道工作人員、社區社工的姓名、年齡、參加工作時間、專業技能、聯系方式等基礎信息的增、刪、查、改管理維護;? 工作分配管理

根據社工的分工原則，實現街道工作人員、社區社工與責任片或服務對象的匹配關系，以便事務工單的智能分流與信息分權限查看； ? 民情走訪

分責任片與專業線提供社區社工日常服務對象（老年人）的走訪中民情的即時登記與提交； ? 事務辦理

完成通過服務熱線、民情走訪所受理的服務對象服務訴求內容的電子化登記、受理、辦結、轉派、上報操作； ? 滿意度回訪

完成對于已完成的事務辦理熱線回訪，以保證服務質量； ? 走訪抽查

對于工作人員走訪工作進行抽查，以保證服務的落實； ? 工作量統計

按月、按年形成對于工作人員、社區、街道的所需或街道整體管理所需的工作量統計分析報表；

? 績效考核

根據管理工作要求，設置考核維度權重，根據電子工作臺帳自動形成各條線所需工作人員的月度、績效考核分數；并形成人性化績效審核與工作激勵； ? 政策庫管理與查看

實現對市級、區級、街道級民政相關政策與文件（尤其居家養老）的電子化、規范化管理入庫，以及分條件檢索查看； ? 周邊商鋪管理與推薦

實現對于街道周遍商鋪基本信息的管理與維護功能；以及周期短信推薦服務；

5.5.2.2智慧社區居家養老一卡通子系統

通過老人佩戴RFID老人卡或老人機（集RFID芯片）實現老年人進出門刷卡識別、老年人服務中心刷卡消費、食堂刷卡消費的記錄與管理；

? 老年卡基本信息管理

通過與智慧社區綜合為民服務子系統中居民中老年人基礎數據的共享，實現老年人基本信息與發放老年卡或老年機的基本信息的增、刪、查、改操作； ? 老年進出門刷卡識別

通過在樓宇單元門口安裝無線讀卡器與定向天線，實現佩戴具有RFID的老年卡或老年手機的老年人，進出單元的行為記錄、出入時間記錄等信息的監測，并將數據實時的后臺回傳； ? 老年卡或老年手機的虛擬貨幣與現金貨幣管理

實現依托老年卡或老年手機的消費使用的虛擬積分貨幣與實體現金的充值管理、實時消費行為管理、充值或消費金額統計分析； ? 老年人服務中心刷卡消費管理

依托老年卡或老年手機實現老年人在服務中心購物的消費，并形成消費記錄與消費金額的實時后臺回傳，并對消費記錄進行即時短信提醒；

? 老年人食堂刷卡消費管理

依托老年卡或老年手機實現老年人在食堂餐飲的消費，并形成消費記錄與消費金額的實時后臺回傳，并對消費記錄進行即時短信提醒；

? 老年人活動消費管理

依托老年卡或老年手機實現老年人在棋牌、活動、等娛樂設施的消費，并形成消費記錄與虛擬貨幣消費額的實時后臺回傳，并對消費記錄進行即時短信提醒； ? 消費產品基本信息管理 實現服務中心、活動設施、食堂內的消費產品基本信息（產品名、單價、數量、庫存等）的增、刪、查、改操作；

5.5.2.3 三維（2.5維地圖）實景展示服務子系統

利用三維實景建模技術（2.5維地圖），真實在現街道轄區全景，并做到街道基礎信息、特殊設施、社區簡介、街道工作數據、部分統計數據的的直觀可查、可看、可操作。

六、項目建設意義

? 一站受理、一網協同、全程監督

一個呼叫熱線平臺、一個智慧社區基層管理服務平臺建立了街道基層綜合管理服務信息化體系，使得百姓的任何咨詢訴求、投訴訴求、需求訴求只需要一個電話便可在街道形成服務便捷受理立案，工作人員可根據權限可高效完成服務協作辦理反饋，街道依托綜合管理服務平臺中規范的電子化基礎數據形成對工作督導督辦與績效追蹤考核。? 信息共享、規范作業、閉環流轉

利用平臺形成對于街道基礎信息與工作日常數據的電子化、規范化管理，使工作信息數據充分共享，并建立從發現、立案、派遣、辦結到督導、考核的閉環式電子化作業流程，使社區社會綜合管理工作規范化、電子化。

? 力量整合、條塊結合、扁平高效

利用信息化手段打破以往職能部門條線間的壁壘，充分整合各部門在物力、人力、信息方面資源，實現部門服務項目、服務職能向街道基層延伸，最終形成條線職能部門服務工作與社區區域服務工作在基層的結合，使得服務受理一站化，服務辦理高效化。

總體來說，本項目建設目標即為打造信息技術與社會服務融合的典范。

七、項目實施計劃

項目預計整體實施周期4個月，具體情況需根據實際調研確認內容另行確認。

第五篇：社區綜合用房情況匯報(上傳)

***街道著力解決社區綜合用房問題

拓寬建設模式

一、社區綜合用房總體情況

**街道自開展社區建設工作以來，十分重視社區基礎設施建設，積極開展示范社區居委會達標創建工作和社區規范化改造，制定并大力推動實施了《社區綜合服務用房發展規劃》，積極應對開發單位落實社區配套用房情況不佳的問題，采取租賃、置換等多種辦法，一定程度上改善了社區居委會的辦公活動用房條件。雖然近幾年轄區新建樓盤眾多，但是社區用房總面積增長較少，與目前的發展形勢和上級要求還有很大差距。

截止目前，街道*個社區居委會共有辦公活動用房**平方米，居均**平方米。其中，按照社區用房拆遷安置政策達到“三個一百”社區綜合用房標準的有**、**、**3個社區居委會，但**社區用房正在裝修，尚未投入使用，**社區用房2012年初才能交付。社區綜合用房面積在200-300平方米之間的有**、**2個，另外**個居委會綜合用房面積均在100平方米以下。

二、社區綜合用房情況分類

**街道社區居委會辦公活動用房主要有自有、租賃、借用三種情況。現狀大體如下：

1、自有。街道現有自有社區用房面積**平方米（分別為**、**2個社區，面積分別為**平方米、**平方米），占全部面積的19.4%。

2、租賃。街道租賃社區用房面積**平方米（包括**、**、**等8個社區），占全部面積的56.2%。產權歸屬主要為**（共計264.9平方米），市商務局（**社區153平方米），*市住建局（**社區300平方米），**社區70平方米屬于租用個人用房。

3、借用。街道借用社區用房面積429平方米（包括**、**、**3個社區），占全部面積的24.4%。

三、社區綜合用房建設落實情況及存在問題

2010年上半年，區委組織部長**同志在組織工作調度會議上提出，每個街道要有1000平方米的黨員活動服務中心。會后，街道立即展開了相關工作。主要是結合前期對轄區房源信息的摸底調查，進一步核對信息，并與相關單位進行了初步對接。**部長到**街道調研時強調，黨員活動服務中心的面積要在1000平方米以上。之后，街道方面加大了工作力度，與開發單位進一步接

洽，抓緊落實。**廣場項目預留300平方米社區用房在樓宇尚未交付使用的情況下提前交付，鑰匙已交**社區，目前正在裝修；**拆遷改造項目預留300平方米社區辦公用房，已簽訂協議，預計2012年初交付。

辦事處在前期調查摸底的基礎上，針對每個社區不同實際分別制定了解決方案，并利用市級單位外遷的機會，積極爭取上級支持，主動與產權所有單位協調，努力爭取產權劃轉。目前，相關協調工作正在進行當中，但也存在一些問題。如**路7-6號有四層辦公樓，二、三層的市婦聯和團市委已搬走，適合社區辦公，辦事處多次與相關部門協商未果。

對于社區綜合用房，辦事處工作的重點主要還是放在轄區開發建設項目上。**集團開發的13.4萬平方米住宅樓，辦事處要求預留社區綜合用房面積1970平方米，**國際公寓，要求預留社區服務用房400平方米，目前項目正在實施當中；**地塊、**地塊，要求各預留社區配套用房3000平方米，已招拍掛，正在審查；**小學北側地塊、**西側地塊、**路E地塊共計3950平方米社區用房，已提出設計條件，尚未招拍掛。在與開發單位對接過程中，我們發現相關工作存在較大困難。如**項目預留300平方米社區

用房，因投資商**地產系國有企業，按照有關政策退出房地產市場，項目因此擱置，社區用房未予兌現；**國際公寓項目應預留“三個一百”用房，但規劃未批。