第一篇：經濟林建設項目建議書

項目名稱：

申報單位：xxx

聯系人：xxx

電話：xxx

傳真：xxx

編寫時間：xxx

主管部門：xxx

經濟林建設項目建議書

撰稿單位：鄭州經略智成企業管理咨詢有限公司 撰稿時間：2013年9月2日

1、總論

項目區林業發展還存在著森林資源質量較低，整體生態功能脆弱；林業產業規模小，結構不合理，缺乏主導產業和龍頭企業；林業改革相對滯后，管理體制和經營機制難以適應形勢發展的需要；森林資源保護管理工作有待進一步加強等問題，林業改革和發展的任務仍然十分繁重。

1.1 項目概要

項目的建設突出生態治理的作用，同時兼顧經濟社會效益，集中表現在：

通過人工營造干果經濟林和經濟林與工程設施相配套的水路及護林設施，使山體原本荒蕪、破碎，巖石裸露的面貌得以徹底改觀，特別是大面積的封育區將是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等喬木樹種，可以達到疏林密度，原有的油松散生木通過加強管理，生長速度將加快。人工經濟林工程的實施，將使項目區的森林覆蓋率提高0.3個百分點，可以有效地控制12平方公里范圍內的水土流失。

經濟林工程的實施起到了它應有的防風固沙、保持水土、涵養水源的作用，同時有效地保護了近四萬畝農田，畝產量預計將增長15%，產值將增加300萬元。

1.2編制依據

1.2.1《中國林業生態環境建設》

1.2.2《林業基本建設項目管理文件資料匯編》

1.2.3《中國林業建設質量手冊》

1.2.4《河南省生態環境建設規劃》

1.3主要技術經濟指標

1.3.1技術指標

當年苗木成活率85%以上；主要分為造林小班面積核實率100%；當年造林小班合格率100%;經濟林混交造林面積達到60%以上。

1.3.2整地標準

采用徑流整地、穴狀整地，個別地段采用魚鱗坑整地。魚鱗坑規格為6 0×4 0×3 0厘米，外高內低，呈反坡形；穴狀整地規格為6 0×6 0×6 0厘米，株行距為2米×3米，密度為110穴/畝（塊狀）。

1.3.3苗木標準

栽植經濟林樹種為油松、、側柏、刺槐和山杏，其中刺槐、山杏苗木是二年生l、Ⅱ級裸根苗或營養杯苗，苗木無病蟲害，無損傷，根系完整，裸根苗栽植時應截桿；側柏和油松苗為二年生l、Ⅱ級容器苗，要求樹冠整齊，生長旺盛的優質壯苗。經濟林樹種為遼核系列、中林系列，苗高50公分以上的嫁接苗。

1.3.3配置模式

經濟林采用塊狀混交方式及針葉與闊葉混交方法。具體為側柏與刺槐、油松與山杏混交，比例為50：50。經濟林采用核桃純林方式。

1.3.4幼林撫育

為促進苗木正常生長對新造林采取鋤草和擴穴、松土等措施，撫育時間為7、9月。

1.4結論

1.4.1項目建設的作用

該項目的實施不僅給全縣經濟的發展創造良好的環境，完全發揮其社會、經濟和生態效益，而且對促進群眾脫貧致富奔小康起到積極的作用。

1.4.2項目投資的可行性

1.4.2.1縣委、縣政府高度重視林業建設，工作制度健全到位。

2000年實施經濟林建設工程以來，成立了以分管農業副縣長為組長，林業、水利、農業、農發辦等單位負責人組成的經濟林綠化示范工程領導組，領導組全面負責經濟林工程的組織、規劃、協調、管護和實施工作，領導組在林業局設立經濟林工程管理辦公室，辦公室下設工程規劃、技術指導與檢查驗收三個小組，工程規劃組負責項目規劃與實施方案的制定；技術領導組負責項目

的技術指導工作，專門委派3名同志對工程作全過程監理和技術指導，確定工程建設內容和工程量；檢查驗收組負責對項目實施單位的項目執行情況的監督、檢查、資金使用情況的監督檢查，會同審計部門對項目單位進行審計。自始自終參加監督和協調，保障工程順利實施。

2.項目建設背景及必要性

2.1項目背景及意義

該項目的實施可以改善生態環境，有效地控制和減少水土流失，增加地面植被，提高森林覆蓋率，提高水土保持綜合治理度，提高區域性生態、經濟效益和社會效益，從而帶動周邊群眾植樹造林的積極性，增加農民農業收入，還可發展綠色生態旅游業，帶動當地經濟快速發展。

2.2項目建設的必要性

該項目的實施可從生態效益、社會和經濟效益以及帶動周邊農戶造林積極性等多方面分析是完全必要的：

1、經濟林工程的實施，可使山體原本荒蕪、破碎，巖石裸露的面貌得以徹底改觀，特別是大面積的封育區將是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等喬木樹種，可以達到疏林密度，原有的油松散生木通過加強管理，生長速度將加快。可以有效地控制水土流失。

2、經濟林工程的實施起到了它應有的防風固沙、保持水土、涵養水源的作用，同時有效地保護了農田，增加畝產量提高農民收入。

3、通過經濟林工程的建設，將統一項目區廣大農村干部的思想，明確奮斗目標，群眾植樹造林步伐將加快，項目區村容、村貌等整體改觀。

4、隨著工程治理的深入開展，喬灌草立體結構將日趨完善，從而越來越發揮出更大的生態功能和巨大的經濟效益和社會效益。若干年后，項目區將成為山川秀美，林茂糧豐的生態區。

3.項目建設條件分析

項目區內建有蓄水池多處可滿足工程澆苗用水，同時有專用拉水車4臺，拉苗工具車5臺，工程修路鏟車1臺等設施，這些都為工程順利實施提供有利保障。

我們采取“苗木培育與工程造林同步發展，基地育苗、精品實施”的方針，采用“建設單位建立主干苗圃；就地大搞容器育苗；突出發展鄉土樹種；苗木數量自給有余；工程質量得到保障”的原則。

4.項目建設單位基本情況

某某縣經濟林綠化示范工程由某某縣林業局承建。現有干部職工54人，其中有林業總工程師1人，林業工程師2人，助理工程師10人，技術員22人。

4．1雄厚的技術實力

某某縣林業局有豐富的專業技術人才和多年承建經濟林綠化示范工程的先進經驗。

4．2優質的苗木保證

某某縣有三個規模型苗圃，育苗400萬株，品種有油松、側柏、檜柏、山杏、刺槐等40多個品種，這樣兩個林場就可以實現就地取苗，就地栽植，有力地保證了苗木的成活力，提高了工程的質量。

4．3豐富的營林經驗

近年來，項目區先后承攬了經濟林綠化示范工程、退耕還林工程、國家生態環境建設工程、農業綜合開發工程、國道省道綠化工程等重大林業工程的建設任務，完成人工造林6.93萬畝，封山育林4.58萬畝，工程總量是過去四十年的造林面積的1.5倍，使全縣的森林覆蓋率提高了2.6個百分點。

4.4科學的造林技術

經過多年的造林實踐，探索出一套行之有效的干旱陽坡造林技術。

4．4.1徑流林業整地技術

為了擴大苗木生長的營養供給體，并充分利用天然降水，最大限度地進行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用“**二”大魚鱗坑整地，沿等高

線品字排列、石塊圍邊、墊土回坑、穴面呈里低外高反坡，每畝整地55穴，從根本上解決了“大環境惡劣，小環境優越”的問題。土土山區則采用隔坡水平帶整地方式，帶寬1米，深0.5米，長度沿等高線、地形而定，帶面里低外高呈反坡，起到活土層深，最大限度地攔蓄坡面徑流的作用。

4．4.2大容器苗造林技術

兩個林場采用大容器，把2年生的實生苗培植到大容器袋中培育半年以上進行造林，成活率達97%以上。

4．4.3裸根大苗帶土坨澆根寶溶液造林技術

定植2年生油松、側柏1—2年，然后帶土坨上山造林，用根寶溶液底水或施抗旱劑并澆底水，土坨直徑20—30cm，苗木根系生長環境基本不變，同大容器苗造林一樣，雖然苗木運輸及上山造林費時費力增加了成本，但成活率達95%左右。

4．4.4混交林營造技術

林場大力營造不規則的塊狀混交林，以實現生態樹種經濟化，野生資源栽培化。一是保證苗木生長的營養供給，二是利于灌草生長，進而形成喬灌草復層結構，有利于保持水土、涵養水源，也減輕了病蟲害防治與防林防火的壓力。

4．4.5覆蓋林業技術

栽植后就地取材石片進行整穴覆蓋，避免雜草叢生與苗木爭水爭肥，避免了松土除草，也抑制了土壤水分蒸發，一舉多得。

5.項目建設方案

5.1指導思想、原則與目標

5.1.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據中央林業工作會議及全國農業綜合開發會議精神，堅持以提高農業綜合生產能力，保障國家糧油安全，該善區域環境和農業、農村生產生活條件，大力

加強林業生態示范項目建設，不斷優化農村產業機構和資源配置。同時進一步加強科學化、精細化管理，充分發揮林業生態、經濟、社會效益，實現興林與富民的和諧統一。

5.1.2指導原則

（1）工程選擇造林地時堅持山上治本與身邊增綠；生態效益與經濟效益相結合；生態建設與林業產業建設的相結合原則。

（2）工程堅持造林模式科學、施工精細的原則。如采用針闊混交、喬灌混交、大苗栽植等模式，既提高了苗木成活率，又增加苗木多樣性，同時有效地控制了森林病蟲害的發生。

（3）工程堅持以先進造林技術，促進工程質量提高的原則。如采用徑流林業整地技術、大容器苗造林技術、裸根大苗帶土坨澆根寶溶液造林技術、混交林營造技術、覆蓋林業技術等技術都能進一步提高工程的造林成活率。

（4）工程堅持提高質量標準，建設精品工程的原則。要破除傳統觀念，樹立精品意識，采用大苗、容器苗栽植等方式，并加大科技造林和管護力度，作到一次成效，一次成林。

5.1.3建設目標

項目的建設突出生態治理的作用，同時兼顧經濟社會效益，集中表現在：

1、通過人工造林和封山育林以及與工程設施相配套的水路及護林設施，使山體原本荒蕪、破碎，巖石裸露的面貌得以徹底改觀，特別是大面積的封育區將是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等喬木樹種，可以達到疏林密度，原有的油松散生木通過加強管理，生長速度將加快。人工造林和封山育林工程的實施，將使項目區的森林覆蓋率提高0.3個百分點，可以有效地控制12平方公里范圍內的水土流失。

2、經濟林綠化工程的實施起到了它應有的防風固沙、保持水土、涵養水源的作用，同時有效地保護了近四萬畝農田，畝產量預計將增長18%，產值將增加350萬元。

3、通過經濟林綠化工程的建設，將統一項目區廣大農村干部的思想，明確奮斗目標，群眾造林和四旁植樹步伐將加快，項目區村容、村貌等整體改觀。

4、隨著工程治理的深入開展，喬灌草立體結構將日趨完善，從而越來越發揮出更大的生態功能和巨大的經濟效益和社會效益。若干年后，項目區將成為山川秀美，林茂糧豐的生態區。

5.2規模與布局

某某縣農業綜合開發林業生態示范項目包括人工造林0.2萬畝；封山育林0.5萬畝。

某某縣農業綜合開發林業生態示范項目人工造林工程區在某某縣大寨鎮土巷村1000畝、西寨鄉寺上村1000畝；封山育林工程區在沾尚鎮西峪口村2500畝、趙壁鄉黃巖村2500畝。

5.3技術措施方案

5.3.1人工造林技術方案

(1)造林地現狀

該人工造林地是宜林荒山和荒地，屬于低中山土石山區，土壤屬褐土類的山地褐土，在淋溶褐土之下，以石灰巖、沙頁巖質、黃土質為基礎，大多數為粗骨性土壤，土壤厚度約為40—80cm左右。土壤結構好，持水能力和保肥能力高。該區主要樹種有油松、側柏、刺槐、楊樹、櫟樹等，灌木主要有黃櫨、黃刺玫、沙棘、荊條、皂角、狼芽刺等，草類有白草、鐵桿蒿等。

（2）林種選擇

依據我省荒山立地條件，項目建設為經濟林防護林。

（3）樹種選擇

堅持因地制宜、適地適樹的原則，做到造林地立地條件與樹種生物學和生態性的一致性，陽坡、半陽坡樹種選擇側柏、刺槐，陰坡、半陰坡樹種選擇油松、山杏。

（4）整地

根據造林樹種及及造林地立地條件，采用徑流整地、穴狀整地，個別地段采用魚鱗坑整地。魚鱗坑規格為6 0×4 0×3 0厘米，外高內低，呈反坡形；穴狀整地規格為6 0×6 0×6 0厘米，株行距為2米×3米，密度為110穴/畝（塊狀）。

（5）苗木與植苗

栽植樹種為刺槐、側柏、、山杏和油松苗，其中刺槐、山杏苗木是二年生l、Ⅱ級裸根苗或營養杯苗，苗木無病蟲害，無損傷，根系完整，裸根苗栽植時應截桿；側柏和油松苗為二年生l、Ⅱ級容器苗，要求樹冠整齊，生長旺盛的優質壯苗，針葉樹容器苗栽植時要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超過容器袋上口5-10cm。用熟土回填覆蓋，最后用地膜或石片覆蓋，也可用草皮翻蓋。

（6）配置模式

造林采用塊狀混交方式及針葉與闊葉混交方法。具體為側柏與刺槐、油松與山杏混交，比例為50：50。

（7）撫育管護

為促進苗木正常生長對新造林采取鋤草和擴穴、松土等措施，撫育時間為7、9月。

（8）苗木供應保障

在苗木供應中加強組織領導，一是要抽調專職領導、專門人員對苗木從選苗、起苗、包裝、運苗、假植、栽植等每個環節認真檢查驗收。二是要嚴格標準，嚴格把關。按照造林設計和苗木分級標準選苗期，不合格苗木不能進入造林工地。三是依法行政。認真貫徹執行《中華人民共和國種子法》和《河南省林木種子條例》，嚴格兩證一簽制度，以保證苗木質量，提高造林成活率。

5.3.2封山育林技術方案

5.3.2.1封育區現狀

通過調查，封山育林區海撥1200—1600米，降雨量400—500毫米之間，土壤為山地褐土，平均厚度為20厘米。每公頃現有油松母樹每公頃30株，平均年齡30年，平均高3米，平均胸徑8厘米。現有幼苗、幼樹平均每公頃80株，平均年齡5年，平均高0.6米，平均胸徑符合封山育林條件。

5.3.2.2封育類型

封育類型為喬灌型

5.3.2.3封育方式

封育方式為全封

5.3.2.4封育年限

封育年限為8年從-2018年底

5.3.2.5封育措施

5．2．5．1封禁措施

3厘米。灌木蓋度平均為20%，在封育年限內，按照“預防為主，因害設防，綜合治理”的原則，實施火、病、蟲、鼠、兔等災害的防治措施，要避免環境污染，破壞生物多樣性，做好相應的預測，預防工作，對封育區要設置警示標志。在封育區邊界明顯的主要山口、溝口、路口樹立堅固的標牌，標明工程名稱，在封區四周范圍、面積、年限、方式、措施、責任人等內容，1500畝以上至少應設立1塊固定標牌，人煙稀少的區域可相對減少，標牌不小于1.2×1米。

人工巡護。根據封禁范圍大小和人、畜危害程度，設置管護機構和專職或兼職護林員，每個護林員管護面積為一般為1500畝—4500畝，在警護困難的封育區可在要塞口、溝口、路口、設峭卡加強封育區管護。

設置圍欄。在牲畜活動頻繁地區，可設置機械圍欄、圍壕（溝）或栽植喬、灌木設置生物圍欄，進行圍封，封育區無明顯邊界或無區分標志物時，可設置界樁以示界線。用石塊壘2m×0.8m的圓錐形石柱，用白灰涂刷，標明封育區的邊界范圍。

5．2．5．2育林措施

對封育區內有萌檗能力的喬、灌木幼樹母樹，可根據需要進行平茬或斷根復壯，對封育區自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均勻的地塊，可按封育類型、成效要求進行補植補播。對封育區內樹木株數少、郁閉度和蓋度低且分布不均的小班，應采取樹冠下、林中空地補植或補播的人工促進方法育林。對樹種單一和結構層次簡單的小班，可采取點狀、團狀、疏伐的方法透光，促進林下幼苗、幼樹生長，逐漸形成異齡復層結構的林分。

在封育年限內，根據當地條件，對符合封育目標或價值較高的喬、灌樹種，可重點采取除草、松土、除檗、間苗、抗旱等培育措施。

5．3管護

有完善的管護措施，項目區吸取以前精品變次品，次品成廢品的教訓，重視了工程的后期管護，政府加強了管護力度，制定了完善的管護措施，縣政府以（2002）56號文件形式將生態工程區實行全面禁牧的通告下發全縣，同時

還制作縣政府封山禁牧碑2000塊，分別樹立在工程區各路口，實施單位加大了管護投資，成立了由300村共計550人組成的專門管護隊伍，常年對歷年來的工程進行管護補植，保障了生態工程林木的正常生長。

5.4實施進度安排

人工造林2010年雨季和秋季開始整地，3-5月栽植，5月底栽植完成，7月至9月幼林撫育，10月進行驗收和補植；封山育林3月、4月開始鏟播和人工補植，鏟播和補植的同時進行鐵絲網封山，4月底鏟播結束，5月底人工補植結束。

6.投資估算及籌資方案

6．1投資估算

項目總投資120萬元。其中植苗造林投資80萬元，植苗造林任務2000畝，每畝按400元概算。其中苗木費70元(110株/畝)，補植費每畝15元/3年，管護費每畝15元/3年，整地人工費用240元（每畝用工4個，每工60

元），栽植人工費用60元（每畝用工1個，每工50元）。封山育林投資35萬元，封山育林任務5000畝，每畝按70元概算。管理費為5萬元（按財政總投資3.5%計算）。

6．2資金籌措

項目總投資120萬元，其中中央農發資金80萬元；省財政配套32萬元；市財政配套4萬元、縣財政配套4萬元。

7.效益與風險分析

7．1生態效益

項目建成后，項目區內植被將大幅度增加，項目區可新增林地667公頃，森林覆蓋率提高了2.5個百分點，有效控制了項目區水土流失，減輕自然災害，發揮林木涵養水源，調節氣候，改善環境的生態功能，保護和促進當地社會和經濟的可持續發展。

7.2經濟效益

7.2.1該項目實施需要大量的苗木和勞力，這樣可帶動本地苗木的銷售和解決部分剩余勞力，增加農民部分收入。

7.2.2 項目實施后帶動農戶增收情況

項目的實施可以吸引項目區大量的農村剩余勞動力，同時能改變項目區的生態環境，促進農田穩產、高產，增加農民農業收入，還可發展綠色生態旅游業，帶動當地經濟快速發展。

7.3社會效益

隨著環境質量和經濟收入的提高，群眾的生活質量也將得到相應的提高，帶動苗木種苗和銷售體系形成。加快改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力，充分發揮示范和帶動作用，促進全面建設小康社會和社會主義新農村目標的早日實現。

7.4風險分析

項目的實施主要風險是自然災害（旱災、病蟲災、地質災害），我們要加

強預測預報，做到防患與未然，采取一切抗旱措施，確保苗木成活。

8.保障措施

8．1領導保障

有各級領導的重視和各部門的有利配合，某某自94年實施經濟林綠化示范工程以來，就成立了以分管農業副縣長為組長，林業、水利、農業、農發辦等單位負責人組成的經濟林綠化示范工程領導組，領導組全面負責經濟林綠化工程的組織、規劃、協調、管護和實施工作，領導組在林業局設立經濟林綠化工程管理辦公室，辦公室下設工程規劃、技術指導與檢查驗收三個小組，工程規劃組負責項目規劃與實施方案的制定；技術領導組負責項目的技術指導工作，確定工程建設內容和工程量；檢查驗收組負責對項目實施單位的項目執行情況的監督、檢查、資金使用情況的監督檢查，會同審計部門對項目單位進行審計。自始自終參加監督和協調，保障工程順利實施。

8．2技術保障

有鄉村出荒山，林場出技術資金合作造林的良好機制，有抗旱造林技術保障，項目區自從二00二年以來，在經濟林綠化示范工程的實施過程中，逐年增加科技含量，引進先進的造林技術和營林經驗，由原來的容器苗栽植，采用普通陰坡育苗陰坡栽，陽坡育苗陽坡栽的抗旱技術，提高到采用節水整地技術，截干造林技術、ABT生根粉和抗旱保水劑的使用等，進一步提高造林成活率和保存率。

8．3組織保障

項目區實施經濟林綠化示范工程以來，采取股份制形式由造林專業隊造林，成活率和保存率較以前大大提高，使經濟林綠化的投資效益進一步增強，加快了國土綠化的進程。

8．4宣傳保障

我們堅持科技興林，把提高基層一線人員的技術素質作為重頭戲，大力進行科技推廣及技術培訓，不短引進先進的造林經驗、技術和新品種，有效的提

高了工程質量。

8．5資金保障

對經濟林專項資金管理，采取縣和工程隊兩級管理，絕對杜絕擠占挪用、截留專項資金等現象，貫徹專款專用，專款專帳，專款專戶的原則，為了把專項資金管好用好，在資金的投放上采取資助資金與工程任務，質量標準，效益情況實行掛鉤考核的辦法。

8．6管護保障

項目區吸取以前精品變次品，次品成廢品的教訓，重視了工程的后期管護，政府加強了管護力度，制定了完善的管護措施，縣政府以（2002）56號文件形式將生態工程區實行全面禁牧的通告下發全縣，同時還制作縣政府封山禁牧碑2000塊，分別樹立在工程區各路口，實施單位加大了管護投資，成立了由300村共計550人組成的專門管護隊伍，常年對歷年來的工程進行管護補植，保障了生態工程林木的正常生長。

8．7避險保障

我們積極加強預測預報，做到防患與未然，采取一切抗旱措施，確保苗木成活，提高工程質量，把工程風險即時預防且降低到最底限度。

9、結論

項目建成后，項目區內植被將大幅度增加，項目區可新增林地400公頃，森林覆蓋率提高了1.5個百分點，有效控制了項目區水土流失，減輕自然災害，發揮林木涵養水源，調節氣候，改善環境的生態功能，同時該項目實施需要大量的苗木和勞力，這樣可帶動本地苗木的銷售和解決部分剩余勞力，增加農民部分收入和帶動農戶增收，保護和促進當地社會和經濟的可持續發展。

該項目的實施又有利地加快改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力，充分發揮示范和帶動作用，促進全面建設小康社會和社會主義新農村目標的早日實現。

第二篇：2014年干果經濟林建設項目匯報提綱

2014年干果經濟林建設項目匯報提綱

ＸＸＸ有限公司（合作社）ＸＸＸ項目匯報材料

項目名稱：

建設單位：

建設地點：

項目法人及聯系電話：

建設性質：

建設時限：

一、企業（合作社、村委會）基本情況：企業性質（如以什么為主的民營股份制企業）公司成立時間、注冊時間、注冊資金、開戶銀行、銀行信用等級、企業總資產萬元、凈資產萬元。資產負債率（％）、員工情況。企業在建規模：如占地面積、苗木種類及數量等

二、擬建項目（本次申請）情況

項目建設規模及主要建設內容，項目總投資及資金來源，項目進展情況（完成工程量，完成投資）資金籌措情況。

三、前置手續完善及其它情況

1、是否編制項目建設方案。建設方案應明確項目建設性質、建設地點、建設規模、主要建設內容、投資及資金來源以及預期效益等，并說明項目村或農民合作社的有關情

況。

2、項目區位置圖、現狀圖及工程布局圖、項目法人證明材料、土地權屬證明、地方配套及自籌資金承諾、招標方案和不招標申請表等相關材料

3、土地是否自有，是否新征土地。

4、項目帶動農民增收模式作用及效益等情況。

四、關于干果經濟林建設項目基本情況表填寫及上報資料的要求：

所要求填寫的內容應如實填寫，不能有空格，資產負債率用%號，申請省投資按扶持標準要求填寫。填寫的基本情況表的數字要和項目簡要匯報材料相一致。

上報資料：

1、縣發改局申報文件。

2、企業項目基本情況表（附件2）。

3、項目匯報材料。

4、已辦結的前置手續復印件。上述資料統一裝訂并帶電子版。

建議縣發改局應幫助企業認真把好資料上報關，凡資料不實、不全、前后矛盾、前置手續不全或無法補充的項目、不按提綱要求編寫匯報材料及填寫基本情況表的，不予上報。

先按此提綱準備材料，新指南下達后再另行補充。

農經科

年月日

第三篇：2015年惠州市生態經濟林建議書

廣東省惠州市2014年生態經濟林示范項目建議書

（桉樹林改造項目）

設計單位：

2014年2月

廣東省惠州市2014年生態經濟林

示范項目建議書

1、總論

惠州市地處廣東的東南部，毗鄰香港、深圳、廣州，自然地理位臵優越，境內有被譽為“百粵群山之首”的羅浮山、“北回歸線上的綠洲”的南昆山和粵東區第一個國家級自然保護區的象頭山，在珠江三角洲有“后花園”之稱。惠州林業通過近些年的大發展，發生了重大的變化，生態環境和人居環境得到明顯改善，惠州市先后榮獲“全國造林綠化十佳城市”、“廣東省林業生態市”等榮譽稱號。發展林業具有廣闊的舞臺和得天獨厚的自然條件、千載難逢的歷史發展機遇。近幾年來，隨著國家、省、市一系列林業重點工程的實施，惠州市林業實現了由單純木材生產向以生態環境建設為主的歷史性轉變，加大、加快生態環境建設成為首要任務。目前，全市造林綠化工作實現了歷史性跨越，至2012年底，全市林業用地面積1068.7萬畝，有林地面積998.6萬畝，活立木蓄積量2888萬立方米，森林覆蓋率60.87%，林木綠化率61.1%，市區綠化覆蓋率40.09%，城市人均公園綠地面積15.8平方米，2012年實現林業產業總產值125.7億元。林業產業建設取得了長足發展，林業改革不斷向縱深推進，森林資源保護管理逐步走上規范化、制度化軌道，林業在維護生態安全、調查農業農村經濟結構、增加農民收入等方面發揮了重要作用。

惠州市林業發展還存在著森林資源質量較低，整體生態功能脆弱；林業產業規模小，結構不合理，缺乏主導產業和龍頭企業；林業改革相對滯后，管理體制和經營機制難以適應形勢發展的需要；森林資源保護管理工作有待進一步加強等問題，林業改革和發展的任務仍然十分繁重。

1.1 項目概要 1.1.1項目名稱

惠州市2014年生態經濟林項目 1.1.2項目實施單位

深圳百綠盛農業科技發展有限公司（或項目公司）1.1.3項目法人代表 項目法人代表是XXX 1.1.4建設地點 廣東省惠州市。

1.1.5主要建設內容、規模

惠州市2014年生態經濟林示范工程項目經濟林40萬畝，生態林50萬畝。

1.1.6項目建設期

項目建設期為2年（暫定）1.1.7建設效益

項目的建設突出生態治理的作用，同時兼顧經濟社會效益，集中表現在：

①通過人工營造經濟林和生態林與工程設施相配套的水路及護林設施，使大面積種植桉樹造成的山體荒蕪、破碎，巖石裸露的面貌得以改觀，特別是大面積的封育區將是灌草茂盛，并能萌生大量的相思木等喬木樹種，可以達到疏林密度，原有的散生木通過加強管理，生長速度將加快。人工生態經濟林工程的實施，將使惠州的森林覆蓋率提高，可以有效地控制區域內的水土流失。

②生態經濟林工程的實施起到了它應有的防風固沙、保持水土、涵養水源的作用。③通過生態經濟林工程的建設，將統一項目區廣大農村干部的思想，明確奮斗目標，群眾造林和四旁植樹步伐將加快，項目區村容、村貌等整體改觀。

④隨著工程治理的深入開展，喬灌草立體結構將日趨完善，從而越來越發揮出更大的生態功能和巨大的經濟效益和社會效益。

1.2編制依據

1.2.1《中國林業生態環境建設》

1.2.2《林業基本建設項目管理文件資料匯編》 1.2.3《中國林業建設質量手冊》

1.2.4《全國特色經濟林產業發展規劃（2011～2020年）》 1.2.5《惠州市“十二五”環境保護和生態建設規劃》 1.3主要技術經濟指標 1.3.1技術指標

當年苗木成活率85%以上；主要分為造林小班面積核實率100%；當年造林小班合格率100%;生態林混交造林面積達到60%以上。

1.3.2整地標準

采用徑流整地、穴狀整地，個別地段采用魚鱗坑整地。魚鱗坑規格為6 0×4 0×3 0厘米，外高內低，呈反坡形；穴狀整地規格為6 0×6 0×6 0厘米，株行距為2米×3米，密度為110穴/畝（塊狀）。

1.3.3苗木標準

栽植樹種為辣木、龍腦樟、香樟木、良種油茶、茶和降香黃檀，其中辣木、龍腦樟、香樟木、油茶、茶是二年生l、Ⅱ級裸根苗或營養杯苗，苗木無病蟲害，無損傷，根系完整，裸根苗栽植時應截桿；降香黃檀苗為二年生l、Ⅱ級容器苗，要求樹冠整齊，生長旺盛的優質壯苗。

1.3.3配置模式

采用塊狀混交方式及灌木與喬木混交方法。具體為龍腦樟與香樟木混交，比例為50：50；茶樹與降香黃檀混交，比例為95:5辣木、油茶采用塊狀純林方式。

1.3.4幼林撫育

為促進苗木正常生長對新造林采取鋤草和擴穴、松土等措施，撫育時間為7-9月。

1.4結論

1.4.1項目建設的作用

該項目的實施不僅給全市經濟的發展創造良好的環境，完全發揮其社會、經濟和生態效益，而且對促進群眾脫貧致富奔小康起到積極的作用。

1.4.2項目投資的可行性

1.4.2.1市委、市政府高度重視林業建設，工作制度健全到位。

1.4.2.2自然條件優越有足夠的宜林地。

1.4.2.3建設單位是有雄厚的技術實力，有多年實施生態經濟林工程的成功經驗。

1.4.2.4配套資金落實到位。

1.4.2.5工程項目的各項保障措施的有利可行。

2.項目建設背景及必要性

2.1項目背景及意義

惠州市林業用地面積為1068.7萬畝，森林覆蓋率60.87%；生態公益林面積433.88萬畝，占林業用地面積的40.32%。其中桉樹面積90萬畝，占林業用地面積的8.4%，尚未突破全市林業總體規劃發展豐產林面積150萬畝的規劃范圍。但為了建設更合理、更科學的森林林種、樹種結構，惠州市對桉樹發展總的原則不再擴大桉樹的種植。

惠州市2012年開始對桉樹林的現狀進行調查，編制桉樹林改造規劃，計劃用10年時間，逐漸對全市90萬畝桉樹人工林進行改造，最終改造成以鄉土樹種為主的闊葉混交復層林。

此外，結合林業重點工程建設，逐步改造桉樹純林；采取多項措施，鼓勵群眾共同參與桉樹林改造；結合中央造林補貼政策，發動群眾進行桉樹林改造；擴大生態公益林面積，控制桉樹林的擴展。通過以上五項主要措施，逐步有序推進桉樹人工林改造。

由于歷史的原因大面積的桉樹人工林種植所造成的水土流失問題已日趨凸顯，脆弱的生態環境也開始制約著經濟的發展，并逐漸對人民生產、生活造成危害。為了改變惠州市的生態環境，促進林業經濟的健康發展，保護和建設好生態環境，實現可持續發展，該項目的實施可以改善生態環境，重建森林生態系統，保護物種多樣性，有效地控制和減少水肥流失，增加地面植被，提高森林覆蓋率，提高水土保持綜合治理度，提高區域性生態、經濟效益和社會效益，從而帶動周邊群眾植樹造林的積極性，增加農民農業收入，還可發展綠色生態旅游業，帶動當地經濟快速發展。

2.2項目建設的必要性

在去年5月召開的惠州市十一屆人大三次會議上，黃文輝等15名人大代表提交了《關于加快改造我市桉樹林的議案》（轉建議）。近10年來，桉樹在惠州市被廣為種植，為我市帶來較大經濟效益的同時，大面積的桉樹林在破壞水量平衡，影響水文循環，造成林區無法蓄水，致使洪峰流量增大，枯水徑流減少等問題也隨之產生。代表們建議政府盡快出臺政策，通過鼓勵和適當的財政補貼，逐漸引導群眾改造桉樹林。

根據環保專家的說法，桉樹危害非常之大，主要體現在四個方面：一是桉樹對植物的危害：它會分泌一種化工物質，這種物質會抑制和排斥其他植物的生長，使得桉樹底下的植物都長不起來，生態將遭受顛覆性的破壞，且難以恢復；二是桉樹對土地的危害：它的枯枝落葉較少，不利于土地肥力的恢復，容易造成水土流失，同時又對土壤的肥料和養分需求極大，種植了桉樹的地方，土地肥力會下降乃至枯竭，其他植物將無法存活；三是桉樹是速生豐產林，有很強的蒸騰作用，對土壤的水分需求極大，大面積引種桉樹會導致地下水位下降，保持水的能力很差，時間長了，還出現土地沙化現象。

為了更好地保護區域生態環境，全面落實科學發展觀，打造和諧人居環境，惠州市政府已啟動了桉樹人工林改造工程。

3.項目建設條件分析

3.1建設地點或范圍

惠州市2014年生態經濟林示范項目位于惠州市現有桉樹林。總面積約90萬畝。

3.2項目區基本情況 惠州市林業用地面積為1068.7萬畝，森林覆蓋率60.87%；生態公益林面積433.88萬畝，占林業用地面積的40.32%。其中桉樹面積90萬畝，占林業用地面積的8.4%，尚未突破全市林業總體規劃發展豐產林面積150萬畝的規劃范圍。

3.3項目建設條件 3.3.1基礎設施條件

項目區內及附近建有蓄水池多處可滿足工程澆苗用水，同時有專用拉水車40臺（30臺租借），拉苗工具車50臺（40臺租借），工程修路鏟車10臺等設施，這些都為工程順利實施提供有利保障。

3.3.2苗木供應情況

我們采取“苗木培育與工程造林同步發展，基地育苗、精品實施”的方針，采用“建設單位建立主干苗圃；就地大搞容器育苗；苗木數量自給有余；工程質量得到保障”的原則。具體是深圳百綠盛農業科技發展有限公司在深圳有黃麻布一個900余畝規模型苗圃，辣木品種年育苗100萬株，另有油茶、龍腦樟、羅漢松、小葉欖仁、相思木等40多個品種，這樣就可以保證辣木苗的供應，有力地保證了苗木的成活力，提高了工程的質量。

3.3.3自然立地條件 惠州市地處廣東的東南部，毗鄰香港、深圳、廣州，自然地理位臵優越，境內有被譽為“百粵群山之首”的羅浮山、“北回歸線上的綠洲”的南昆山和粵東區第一個國家級自然保護區的象頭山，在珠江三角洲有“后花園”之稱。惠州林業通過近些年的大發展，發生了重大的變化，生態環境和人居環境得到明顯改善，我市先后榮獲“全國造林綠化十佳城市”、“廣東省林業生態市”等榮譽稱號。至2012年底，全市林業用地面積1068.7萬畝，有林地面積998.6萬畝，活立木蓄積量2888萬立方米，森林覆蓋率60.87%，林木綠化率61.1%，市區綠化覆蓋率40.09%，城市人均公園綠地面積15.8平方米，2012年實現林業產業總產值125.7億元。

惠州市轄三縣四區，其中惠城區、惠陽區、惠東縣、龍門縣設林業局，博羅縣設農業和林業局、大亞灣區設社會事務管理局、仲愷區設農村工作局，有64個鄉鎮林業站；全市建立了林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治和檢疫、木材檢查、野生動物植物檢查及林業種子種苗等執法機構和隊伍，現有11個木材檢查站，5個森林病蟲害檢疫檢查站，林業行政執法隊伍434人，有4個森林公安分局，16個森林公安派出所，民警187人。

惠州市屬10個國有林場，總經營面積74.37萬畝，林業用地面積72.26萬畝，有林地面積65.24萬畝，灌木林地5.17萬畝，未成林造林地1.15萬畝，綠化率92.8%，森林覆蓋率 90.6%。10個市屬國有林場共有干部職工1832人（在職968人，離退休894人）。湯泉林場、平安林場、水東陂林場、油田林場、雞籠山林場等5個市屬國有林場帶農業村9個，人口5187人。

全市界定生態公益林434.91萬畝（省級生態公益林363萬畝，市級生態公益林70萬畝），商品用材林基地280萬畝，其中短周期輪伐商品用材林100萬畝，工業原料林100萬畝，經濟林80萬畝。

全市建立森林濕地和野生動物植物保護區26個（其中國家級1個，省級4個，市級7個，縣級14個），總面積132萬畝(占全市國土面積的7.9%）；建立自然保護小區1211個、面積20.4萬畝，初步形成保護類型齊全、布局合理、生態效益顯著的自然保護區體系。

全市建立森林公園43處（其中國家級2處、省級10處、市級23處、縣區級8處），面積75.8萬畝（占全市國土面積的4.5%），為開展森林生態旅游，滿足人民群眾旅游、休閑、娛樂的需要打下良好的基礎。

3.3.4工程實施的有利條件 3.3.4.1市政府和林業局高度重視，政策扶持，配套資金落實好。

3.3.4.2建設單位技術力量強，造林經驗豐富，有優質的苗木保障。

3.3.4.3項目自然條件優越，有足夠的宜林地 3.3.4.4資金管理規范，工程管護到位。

4.項目建設單位基本情況

深圳百綠盛農業科技發展有限公司是深圳恩歌源集團的全資子公司。恩歌源集團是一家多元化發展的綜合運營商，主要經營房地產開發、工程建設和實業投資。集團經過近十年的發展，已成長為資金實力雄厚、技術力量過硬、資源豐富、管理規范的集團化企業。

黨的十八大以來，發展現代農業成為實現“美麗中國夢”的重要組成部分。集團積極響應黨中央的號召和順應時代的發展趨勢斥巨資投資農業領域，于2012年正式成立了深圳百綠盛農業科技發展有限公司。公司以農業為基礎，以科技為支撐，文化為靈魂，大力弘揚中華傳統農耕文化、創新農業發展理念，立志成為集農業科技、農業文化、商貿物流為一體的現代農業綜合運營商。公司組建了以華南農業大學陳曉陽校長為主任委員的專家委員會和近50人的專業運營管理團隊。積極參與國際國內大型農業盛會，與科研機構、高等院校廣泛深入交流，對農業科技、農業文化、商貿物流等項目的實施做了大量的準備工作。百綠盛現代農業綜合體項目第一期擬在寶安區石巖街道黃麻布（07-6）地塊投資開發辣木種業項目。

惠州市2014年生態經濟林示范工程項目由深圳百綠盛農業科技有限公司承建。現有專家顧問團隊10人，其中有林業總工程師3人，林業工程師6人，助理工程師30人，以及眾多技術員。

4．1雄厚的技術實力

華南農業大學陳曉陽校長是百綠盛公司專家委員會的主任委員，長期致力于林業方向的研究，在其帶領下百綠盛公司有豐富的專業技術人才和多年林業示范工程的先進經驗。

4．2優質的苗木保證

深圳百綠盛農業科技發展有限公司在深圳有黃麻布一個900余畝規模型苗圃，辣木品種年育苗100萬株，另有油茶、龍腦樟、羅漢松、小葉欖仁、相思木等40多個適宜惠州地區栽種的品種，另外，百綠盛公司還與普寧、順德等多家大型苗圃基地保持良好的合作關系，這樣就可以保證辣木苗的供應，有力地保證了苗木的成活力，提高了工程的質量。

4.3科學的造林技術

經過多年的造林實踐，探索出一套行之有效的干旱陽坡造林技術。

4．4.1徑流林業整地技術

為了擴大苗木生長的營養供給體，并充分利用天然降水，最大限度地進行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用“**二”大魚鱗坑整地，沿等高線品字排列、石塊圍邊、墊土回坑、穴面呈里低外高反坡，每畝整地55穴，從根本上解決了“大環境惡劣，小環境優越”的問題。山區則采用隔坡水平帶整地方式，帶寬1米，深0.5米，長度沿等高線、地形而定，帶面里低外高呈反坡，起到活土層深，最大限度地攔蓄坡面徑流的作用。

4．4.2大容器苗造林技術

采用大容器，把2年生的實生苗培植到大容器袋中培育半年以上進行造林，成活率達97%以上。

4．4.3裸根大苗帶土坨澆根寶溶液造林技術

定植2年生苗木1—2年，然后帶土坨上山造林，用根寶溶液底水或施抗旱劑并澆底水，土坨直徑20—30cm，苗木根系生長環境基本不變，同大容器苗造林一樣，雖然苗木運輸及上山造林費時費力增加了成本，但成活率達95%左右。

4．4.4混交林營造技術

林場大力營造不規則的塊狀混交林，以實現生態樹種經濟化，野生資源栽培化。一是保證苗木生長的營養供給，二是利于灌草生長，進而形成喬灌草復層結構，有利于保持水土、涵養水源，也減輕了病蟲害防治與防林防火的壓力。

4．4.5覆蓋林業技術

栽植后就地取材石片進行整穴覆蓋，避免雜草叢生與苗木爭水爭肥，避免了松土除草，也抑制了土壤水分蒸發，一舉多得。

5.項目建設方案

5.1指導思想、原則與目標 5.1.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，黨的十八大以來，發展現代農業成為實現“美麗中國夢”的重要組成部分。為積極響應黨中央的號召和順應時代的發展趨勢，根據中央林業工作會議及全國農業綜合開發會議精神，堅持以提高農業綜合生產能力，保障國家糧油安全，改善區域環境和農業、農村生產生活條件，大力加強林業生態示范項目建設，不斷優化農村產業機構和資源配臵。同時進一步加強科學化、精細化管理，充分發揮林業生態、經濟、社會效益，實現興林與富民的和諧統一。

5.1.2指導原則

（1）工程選擇造林地時堅持山上治本與身邊增綠；生態效益與經濟效益相結合；生態建設與林業產業建設的相結合原則。

（2）工程堅持造林模式科學、施工精細的原則。如采用針闊混交、喬灌混交、大苗栽植等模式，既提高了苗木成活率，又增加苗木多樣性，同時有效地控制了森林病蟲害的發生。（3）工程堅持以先進造林技術，促進工程質量提高的原則。如采用徑流林業整地技術、大容器苗造林技術、裸根大苗帶土坨澆根寶溶液造林技術、混交林營造技術、覆蓋林業技術等技術都能進一步提高工程的造林成活率。

（4）工程堅持提高質量標準，建設精品工程的原則。要破除傳統觀念，樹立精品意識，采用大苗、容器苗栽植等方式，并加大科技造林和管護力度，作到一次成效，一次成林。

5.1.3建設目標

項目的建設突出生態治理的作用，同時兼顧經濟社會效益，集中表現在：

1、通過人工造林和封山育林以及與工程設施相配套的水路及護林設施，使山體原本荒蕪、破碎，巖石裸露的面貌得以徹底改觀，特別是大面積的封育區將是灌草茂盛，并能萌生大量的杉木、馬尾松等喬木樹種，可以達到疏林密度，原有的馬尾松及本地散生木通過加強管理，生長速度將加快。人工造林和封山育林工程的實施，可以有效地控制項目范圍內的水土流失。妥善解決桉樹種植帶來的不利影響。

2、綠化工程的實施起到了它應有的防風、保持水土、涵養水源的作用，同時有效地保護了近XX萬畝農田，畝產量預計將增長18%，產值將增加XXX萬元。

3、通過項目的建設，將統一項目區廣大農村干部的思想，明確奮斗目標，群眾造林和四旁植樹步伐將加快，項目區村容、村貌等整體改觀。

4、隨著工程治理的深入開展，喬灌草立體結構將日趨完善，從而越來越發揮出更大的生態功能和巨大的經濟效益和社會效益。若干年后，項目區將成為山川秀美，林茂糧豐的生態區。

5.2規模與布局

惠州市2014年農業綜合開發林業生態示范項目包括辣木XX萬畝；油茶XX萬畝；龍腦樟與香樟木混交林XX萬畝；茶樹與降香黃檀混交林XX萬畝；封山育林XX萬畝。

惠州市2014年農業綜合開發林業生態示范項目人工造林工程區在XX縣XX鎮XX畝、XX縣XX鎮XX畝、XX縣XX鎮XX畝、XX縣XX鎮XX畝、XX縣XX鎮XX畝、XX縣XX鎮XX畝。5.3技術措施方案 5.3.1人工造林技術方案(1)造林地現狀

該人工造林地是桉樹林、宜林荒山和荒地，屬于低中山土石山區，土壤屬磚紅壤，磚紅壤表土由于生物積累作用強，呈灰棕色，厚度可在15～30厘米以上，有機質含量達8～10%。但礦化作用也強烈，形成的腐殖質，分子結構比較簡單，大部分為富鋁酸型和簡單形態的胡敏酸。其特點是分散性大，絮固作用小，形成的團聚體不穩固。該區主要樹種有黃枝木、荔枝、黃桐、木麻黃、臺灣相思、橡膠、桃金娘、崗松以及鷓鴣草、知風草等草本植物。

（2）林種選擇

依據惠州市荒山荒地及桉樹林地的立地條件，項目建設為生態林經濟林。

（3）樹種選擇

堅持因地制宜、適地適樹的原則，做到造林地立地條件與樹種生物學和生態性的一致性，陽坡、半陽坡樹種選擇茶、降香黃檀、辣木、油茶，陰坡、半陰坡樹種選擇羅漢松、香樟木、龍腦樟等。辣木的介紹

① 辣木屬于辣木科辣木屬植物，原產于印度北部亞喜馬拉雅山地帶，是一種有獨特經濟價值的熱帶植物。辣木生長迅速，營養豐富，具有較高開發利用價值。

② 辣木的營養價值：辣木根、桿、枝、柄、葉、花、果莢、種子全株均富含蛋白質(牛奶的4倍)和多種人體必需氨基酸、多糖15～20%、纖維素、多種維生素(維生素A是胡蘿卜的7倍，維生素C是柳橙的4倍)、多種礦物質鹽類(鈣是牛奶的4倍、鉀是香蕉的7倍、鐵是菠菜的4倍)、必需脂肪酸和不飽和脂肪酸、黃銅1～3%、生物堿等多種營養、保健、醫療活性物質。對占人類75%以上的生活習慣性、營養不平衡和免疫力下降等導致的疾病和亞健康有獨特的預防和輔助治療功能。

③ 辣木產品的開發與應用

辣木種子油是優質植物性食用油，含約13%飽和脂肪酸和82%不飽和脂肪酸，其中油酸含量高達70%。辣木葉富含維生素和礦物質。

工業上主要提取辣木的有效成分用于食品加工、醫藥行業和凈水。提取的辣木油用途非常廣泛，常被用于精密機械的潤滑，作為無毒的食品級安全潤滑油，可以代替鯨油，軟化皮革。另外，辣木油還具保香特性，用于香水工業，如唇膏、按摩油、洗發香波、肥皂等的工業生產。

辣木作為高蛋白飼料應用于魚類和畜禽的獨特優勢。葉片中高產量的蛋白質、維生素，尤其是胡蘿卜素含量，特別是葉片的細胞分裂素含量，對魚類的生長有明顯的促進作用，并能增強魚類的抗病力，提高飼料的利用率，適口性好、消化率高，前景十分廣闊。

用辣木提煉免疫力疫苗，除能防腫瘤擴大，癌細胞擴散外，還能防腫瘤和癌細胞的病變。

辣木葉中含有皂苷和酚類物質(酚類物質的濃度遠低于使動物中毒的極限水平，而皂苷是惰性的)。辣木的種仁、根皮中含有生物堿，能對血管里的交感運動神經產生抑制作用。

（4）整地

根據造林樹種及及造林地立地條件，采用徑流整地、穴狀整地，個別地段采用魚鱗坑整地。魚鱗坑規格為6 0×4 0×3 0厘米，外高內低，呈反坡形；穴狀整地規格為6 0×6 0×6 0厘米，株行距為2米×3米，密度為110穴/畝（塊狀）。

（5）苗木與植苗

栽植樹種為辣木、龍腦樟、香樟木、良種油茶、茶和降香黃檀等，其中辣木、龍腦樟、香樟木、油茶、茶是二年生l、Ⅱ級裸根苗或營養杯苗，苗木無病蟲害，無損傷，根系完整，裸根苗栽植時應截桿；降香黃檀及本地樹種為二年生l、Ⅱ級容器苗，要求樹冠整齊，生長旺盛的優質壯苗，針葉樹容器苗栽植時要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超過容器袋上口5-10cm。用熟土回填覆蓋，最后用地膜或石片覆蓋，也可用草皮翻蓋。

（6）配臵模式

采用塊狀混交方式及灌木與喬木混交方法。具體為龍腦樟與香樟木混交，比例為50：50；茶樹與降香黃檀混交，比例為95:5辣木、油茶采用塊狀純林方式。

（7）撫育管護

為促進苗木正常生長對新造林采取鋤草和擴穴、松土等措施，撫育時間為7-9月。

（8）苗木供應保障

在苗木供應中加強組織領導，一是要抽調專職領導、專門人員對苗木從選苗、起苗、包裝、運苗、假植、栽植等每個環節認真檢查驗收。二是要嚴格標準，嚴格把關。按照造林設計和苗木分級標準選苗期，不合格苗木不能進入造林工地。三是依法行政。認真貫徹執行《中華人民共和國種子法》和《廣東省林木種子條例》，嚴格兩證一簽制度，以保證苗木質量，提高造林成活率。

5.3.2封山育林技術方案

5.3.2.1封育區現狀

通過調查，封山育林區海撥200—1300米，降雨量2100—2300毫米之間，土壤為紅土，平均厚度為20厘米。現有幼苗、幼樹平均每公頃80株，平均年齡5年，平均高0.6米，平均胸徑3厘米。灌木蓋度平均為20%，符合封山育林條件。

5.3.2.2封育類型 封育類型為喬灌型 5.3.2.3封育方式 封育方式為全封 5.3.2.4封育年限

封育年限為8年從2014年-2021年底 5.3.2.5封育措施 5．2．5．1封禁措施

在封育年限內，按照“預防為主，因害設防，綜合治理”的原則，實施火、病、蟲、鼠、兔等災害的防治措施，要避免環境污染，破壞生物多樣性，做好相應的預測，預防工作，對封育區要設臵警示標志。在封育區邊界明顯的主要山口、溝口、路口樹立堅固的標牌，標明工程名稱，在封區四周范圍、面積、年限、方式、措施、責任人等內容，1500畝以上至少應設立1塊固定標牌，人煙稀少的區域可相對減少，標牌不小于1.2×1米。

人工巡護。根據封禁范圍大小和人、畜危害程度，設臵管護機構和專職或兼職護林員，每個護林員管護面積為一般為1500畝—4500畝，在警護困難的封育區可在要塞口、溝口、路口、設哨卡加強封育區管護。

設臵圍欄。在牲畜活動頻繁地區，可設臵機械圍欄、圍壕（溝）或栽植喬、灌木設臵生物圍欄，進行圍封，封育區無明顯邊界或無區分標志物時，可設臵界樁以示界線。用石塊壘2m×0.8m的圓錐形石柱，用白灰涂刷，標明封育區的邊界范圍。

5．2．5．2育林措施

對封育區內有萌檗能力的喬、灌木幼樹母樹，可根據需要進行平茬或斷根復壯，對封育區自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均勻的地塊，可按封育類型、成效要求進行補植補播。對封育區內樹木株數少、郁閉度和蓋度低且分布不均的小班，應采取樹冠下、林中空地補植或補播的人工促進方法育林。對樹種單一和結構層次簡單的小班，可采取點狀、團狀、疏伐的方法透光，促進林下幼苗、幼樹生長，逐漸形成異齡復層結構的林分。在封育年限內，根據當地條件，對符合封育目標或價值較高的喬、灌樹種，可重點采取除草、松土、除檗、間苗、抗旱等培育措施。

5．3管護

有完善的管護措施，政府應加強管護力度，制定完善的管護措施，政府以文件形式將生態工程區實行全面禁牧禁伐的通告下發全市，同時還制作政府封山禁牧碑，分別樹立在工程區各路口，百綠盛公司加大管護投資，成立了由XXX村共計XXX人組成的專門管護隊伍，常年對歷年來的工程進行管護補植，保障了生態工程林木的正常生長。

5.4實施進度安排

桉樹林于2014年上半年進行砍伐清除，人工造林2014年秋季開始整地，2015年3-5月栽植，5月底栽植完成，7月至9月幼林撫育，10月進行驗收和補植；封山育林3月、4月開始鏟播和人工補植，鏟播和補植的同時進行鐵絲網封山，4月底鏟播結束，5月底人工補植結束。

6.投資估算及籌資方案

6．1投資估算

項目總投資約12億元（桉樹砍伐清除的花費與收益大致相當，未計入估算）。其中植苗造林投資7.2億元，植苗造林任務90萬畝，每畝按800元概算。其中苗木費140元(110株/畝)，補植費每畝30元/3年，管護費每畝30元/3年，整地人工費用280元（機械作業），栽植人工費用120元（每畝用工1個，每工120元）。水、電、運輸及機械工具租賃等總計每畝200元。經濟林租金約2.8億元，面積約40萬畝，租期10年（10年后采取公司+農戶模式，按照約定比例進行分成），封山育林投資1.2億元，封山育林任務≥50萬畝，每畝按240元概算（封育期8年）。林業知識及林業養護技能培訓0.8億元。

6．2資金籌措

項目總投資12億元，其中中央農發資金1.8億元；省財政配套XX萬元；市財政配套XX萬元、項目公司自籌XX萬元。

7.效益與風險分析

7．1生態效益

項目建成后，項目區內植被將大幅度增加，有效控制了項目區水土流失，減輕自然災害，發揮林木涵養水源，調節氣候，改善環境的生態功能，保護和促進當地社會和經濟的可持續發展。

7.2經濟效益

7.2.1該項目實施需要大量的苗木和勞力，這樣可帶動本地苗木的銷售和解決部分剩余勞力，增加農民部分收入。

7.2.2 項目實施后帶動農戶增收情況

項目的實施可以吸引項目區大量的農村剩余勞動力，同時能改變項目區的生態環境，促進農田穩產、高產，增加農民農業收入，還可發展綠色生態旅游業，帶動當地經濟快速發展。

7.3社會效益

隨著環境質量和經濟收入的提高，群眾的生活質量也將得到相應的提高，帶動苗木種苗和銷售體系形成。加快改善區域生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力，充分發揮示范和帶動作用，促進全面建設小康社會和社會主義新農村目標的早日實現。

7.4風險分析

項目的實施主要風險是自然災害（旱災、病蟲災、地質災害），我們要加強預測預報，做到防患與未然，采取一切抗旱措施，確保苗木成活。

8.保障措施

8．1領導保障

有各級領導的重視和各部門的有利配合，自始自終參加監督和協調，保障工程順利實施。8．2技術保障

有鄉村出荒山、林地，深圳百綠盛農業科技發展有限公司出技術資金合作造林的良好機制，有抗旱造林技術保障，引進先進的造林技術和營林經驗，由原來的容器苗栽植，采用普通陰坡育苗陰坡栽，陽坡育苗陽坡栽的抗旱技術，提高到采用節水整地技術，截干造林技術、ABT生根粉和抗旱保水劑的使用等，進一步提高造林成活率和保存率。

8．3組織保障

深圳百綠盛農業科技發展有限公司在造林中，采取股份制形式由百綠盛公司組織造林專業隊造林，當地農民出地，經濟林前十年由百綠盛公司支付林地租金，十年后，按照約定比例與當地農民共享經濟林的效益，百綠盛公司負責經濟林產品的收購。形成了公司+農戶的循環經濟模式，保證了項目的順利推進，使惠州生態經濟林項目的投資效益進一步增強，加快了國土綠化的進程。

8．4宣傳保障

我們堅持科技興林，把提高基層一線人員的技術素質作為重頭戲，大力進行科技推廣及技術培訓，不短引進先進的造林經驗、技術和新品種，有效的提高了工程質量。8．5資金保障

對項目專項資金管理，采取市和承建單位兩級管理，絕對杜絕擠占挪用、截留專項資金等現象，貫徹專款專用，專款專賬，專款專戶的原則，為了把專項資金管好用好，在資金的投放上采取資助資金與工程任務，質量標準，效益情況實行掛鉤考核的辦法。

8．6管護保障

有完善的管護措施，政府應加強管護力度，制定完善的管護措施，政府以文件形式將生態工程區實行全面禁牧禁伐的通告下發全市，同時還制作政府封山禁牧碑，分別樹立在工程區各路口，百綠盛公司加大管護投資，成立了由XXX村共計XXX人組成的專門管護隊伍，常年對歷年來的工程進行管護補植，保障了生態工程林木的正常生長。

8．7避險保障

我們積極加強預測預報，做到防患與未然，采取一切抗旱措施，確保苗木成活，提高工程質量，把工程風險即時預防且降低到最底限度。

9、結論

項目建成后，可有效控制區域水土流失，減輕自然災害，發揮林區涵養水源、調節氣候、改善環境的生態功能，為“創建國家森林城市，建設美麗幸福惠州”譜寫又一新篇章；同時該項目實施需要大量的苗木和勞動力，這樣可帶動本地苗木的銷售和解決大量剩余勞動力，促進農民增收、農業增效、農村繁榮，保護和促進當地社會和經濟的可持續發展。

項目的順利實施將有利地加快改善惠州區域人居生態環境和農業、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力，充分發揮示范和帶動作用，促進全面建設“兩型社會”的早日實現。

第四篇：博物館建設項目建議書

靈臺縣博物館建設項目

建 議 書

靈臺縣文體廣電局

二〇一二年四月

靈臺縣博物館建設項目建議書

一、項目概況

項目名稱：靈臺縣博物館建設項目

投資概算：3500萬元

建設時間：2.5年（2013年1月至2015年7月）

主管單位：靈臺縣人民政府

實施單位：靈臺縣文體廣電局

二、基本情況

1.靈臺縣情概況

靈臺縣位于甘肅省東部，地處陜、甘兩省交界處，是古絲綢之路的重要驛站，也是甘肅向東進入中原的重要節點。全縣轄5鎮8鄉184個行政村1429個村民小組，總流域面積2038平方公里，總人口23.1萬人，其中農業人口20.8萬人，分布有漢、回、藏、滿等6個民族。我縣歷史悠久，文化積淀深厚，早在商周時期，就建有密須國、密國，周文王出師伐滅密須國在今靈臺縣城所在地筑“靈臺”祭天慰民，靈臺因此而得名。曾哺育了晉代著名文學家、史學家、針灸醫學鼻祖皇甫謐和唐代名相牛僧儒等歷史名人，境內發現仰韶、齊家文化遺址和古遺跡500多處，出土文物近萬件，有文物保護單位40多處，其中省級13處。

2.靈臺縣博物館基本情況

靈臺縣博物館為縣級綜合性文物博物館，隸屬靈臺縣文體廣電局，科級全額撥款事業單位。現有正式職工13人，其中管理人員2人，中級職稱1人，初級職稱1人，干部7人，工人6人。內設辦公室、業務部、保衛部、藏品保管部。靈臺縣博物館現有藏品7300多件，其中一級文物44件，二級文物441件，三級文物1166件。珍貴文物數量位居甘肅省基層博物館前列。

靈臺縣博物館現址在縣城荊山森林公園，占地面積5畝，2006年縣上籌資建成了1500平方米的秦漢風格的展廳大樓和300平方米的配套用房。2009年建成了兩層單面綜合樓一幢1000平方米。展廳內有基本陳列《周秦化育——靈臺精品文物陳列》，由序廳、歷代陶瓷、金華物萃、西周瑰寶、佛教藝術四個專題陳列組成，共展出文物580多件。靈臺縣博物館2006年9月正式開館，2009年被國家文物局評定為“國家三級博物館”，2011年12月被甘肅省委宣傳部命名為省級愛國主義教育基地，2011年6月基本陳列獲得省文物局精品獎。2008年5月向社會免費開放，近四年共接待觀眾13萬人（次）。

三、項目建設的必要性和可行性

1.必要性

靈臺縣博物館是全面展示靈臺歷史文化發展的綜合性文物類博物館，館藏文物種類豐富，品級高，數量達7000多件，無歷史缺環。基本陳列依托館藏文物兼顧歷史文化發展的主題，從多個側面詮釋了靈臺地域歷史文化發展的脈絡，代表性、藝術性和可觀性較強。目前博物館占地和館舍面積小，功能不完善，容納量有限，對大量接待游客和開展青少年愛國主義教育活動造成了較大影響，加之目前展廳數量不足，絕大部分的藏品存放于庫房之中，可展出的精品文物數量達上千件，目前僅展出580多件。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾精神文化需求的多層次、多方面、多樣性的特點日益顯現，為了充分發揮愛國主義教育基地的作用，做好免費開放工作，使博物館的展示服務工作更貼近實際、貼近生活、貼近群眾，博物館現有展覽已無法滿足觀眾的需要，因此，新建博物館，拓展陳展、活動和服務空間，推出更多更好的展覽顯得尤為重要。

2、可行性

（1）靈臺縣博物館大樓建設項目是貫徹落實十七屆六中全會精神的重要體現，對于傳承保護優秀傳統文化、提升靈臺影響力具有重要意義。因此，實施該項目符合國家發展規劃，有很強的政策依據。

（2）靈臺縣委、縣政府高度重視，將該項目納入了縣城整體規劃，并且項目立項、建設用地、資金配套等工作已基本準備到位，為項目的順利實施提供了有利條件。

（3）靈臺博物館為甘肅省首批免費開放的博物館之一，也是全省愛國主義教育基地，項目的實施可以進一步提升免費

開放質量，充分發揮教育引導功能。

四、項目建設計劃

1.建設規模：計劃總建筑面積4500平方米，其中：建設展廳主體樓一幢三層3500平方米，辦公樓一幢三層1000平方米及附屬工程。建筑風格為秦漢風格仿古建筑，總體與縣城文化區建設風格一致。展廳大樓一層為接待大廳和三個文物庫房、一個監控室、一個值班室、兩個衛生間；二層設四個展廳；三層設兩個展廳、一至兩個臨時展廳、一個學術報告廳。

2.建設時間：2.5年（2013年1月至2015年7月），具體建設計劃為：

2013年1月至5月完成項目論證、設計、立項、招標等前期工作；

2013年6月至2014年6月完成工程建設任務；

2014年7月至2015年6月完成展廳陳列設計、裝修及布展工作；

2015年7月組織驗收并交付使用。

3.建設用地：由政府在縣城文化區（原東關小學舊址）無償劃撥10畝土地進行建設。

五、項目資金概算及來源

項目投資概算3500萬元，其中：工程建設費用1800萬元，附屬工程300萬元，安、消防設施設備200萬元，展廳裝修及陳列布展1200萬元。

資金來源：國家投資3000萬元，省市投資300萬元，縣上自籌200萬元。

六、效益評估

靈臺縣博物館是甘肅省愛國主義教育基地,擔負著全縣文物藏品收藏、研究、養護、展示、宣教的重要社會職能。博物館新建項目的實施，將為博物館加強研究、舉辦展覽、開展交流提供更為廣闊的平臺，使得博物館的功能得以最大限度的延伸和發揮。首先，博物館占地面積的擴大，使博物館的容量顯著增加，服務設施更加齊全，功能更加完善，安全系數進一步提高。其次，博物館可以利用充足的展陳空間舉辦更多更好的展覽，基本陳列展廳可達到6個，還可適時舉辦臨時展覽1-2個，展覽保持常辦常新，使館藏精品文物可得到充分展示，使博物館的觀眾數量增加2倍以上，達到年6萬人（次）以上，滿足廣大觀眾走進博物館學習知識、接受教育的迫切愿望。再次，博物館可以利用學術報告廳舉辦學術交流活動，舉辦各種類型的科普講座活動，更好的宣傳古商周文化和皇甫謐文化，拓展博物館的宣傳服務空間，提升博物館的知名度和影響力。

第五篇：油庫建設項目建議書

油庫建設項目建議書

一、項目概況

1、項目名稱：4萬方油庫建設項目

2、項目建設單位：

3、項目建設地點：黃桶物流園區

4、項目建設規模：4萬方

5、項目總投資：40000萬元

6、引資金額：40000萬元

7、投資方式：獨資、合資均可

二、項目背景

據統計數據顯示，近15年，我國成品油消費與經濟發展之間的彈性系數為0.85，說明我國經濟的增長對能源的依賴性很強。安順市在“十一五”以來，加大交通基礎設施建設，“十二五”期間實施工業強市戰略，經濟發展迅猛，燃油需求加大，季節性缺油現象不斷發生。2013年，安順市成品油銷售量52.8萬噸，比上年增長16%，加油站122個，中石化安順油庫庫容6.3萬方。根據《安順市十二五成品油分銷體系發展規劃》，新增成品油庫容8萬方，以滿足未來安順經濟發展的需要。

三、項目建設條件

項目選址在黃桶物流園區黃桶火車站附近，區位優越,交通 便捷。普定-鎮寧公路、普定-化處-六枝、安順開發區-黃桶-六枝公路及普定經濟開發區工業大道橫縱貫穿全境,東西向的貴昆鐵路、株六鐵路與南北向的隆百鐵路在黃桶火車站交匯，是黔中經濟區的又一鐵路樞紐。除保障安順開發區、普定、鎮寧、織金、六枝用油外，還可輻射畢節、六盤水、兩市和黔西南州的部分地區。

四、項目建設規模、建設內容

1、建設規模：油庫擬設置12個油罐，總容量為4萬方，屬二級石油庫。占地60畝。

2、建設內容：油罐基礎，消防泵房1座，消防水池1座，鐵路專線2㏎，卸油站臺，裝車站臺及生產、生活輔助設施。

五、經濟效益分析

1、投資費用

投資規模為4億元人民幣，工程投資估算范圍主要包括新增工程的工程費用、固定資產其他費用、預備費、鋪底流動資金。

2、投資收益

營業收入按收取的汽、柴油批零價差計算。營業收入=油品周轉量×油品批零價差。油品周轉量生產期第一年達到滿負荷生產。正常生產年份周轉量為：40萬t/年，油品批零價 差：汽油、柴油平均1400元/t。年營業收入為56000萬元。純利潤率12%，年純利潤6700萬元。6年可收回投資。

六、結論

1、項目建設符合《安順市十二五成品油分銷體系發展規劃》，是配合安順市及普定縣經濟整體發展的必要配套工程。

2、油庫建設可以使當地成品油行業形成競爭格局，避免壟斷。

3、油庫建設可以有效緩解季節性缺油。