第一篇：敬老院建設項目建議書

第二篇：敬老院建設項目申請報告

XX縣人民政府：

根椐潛政辦【2009】48號《關于印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》精神，我鎮決定在萬嶺村施溝組選址建設敬老院，義務收養沒有獨立生活能力、需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員，解決他們“老有所養、老有所依、老有所靠”。為此特呈報告，請求縣政府給予批準ZZ鎮敬老院建設項目，并給予資金支持。

申請人：

申請日期：

附：ZZ鎮敬老院建設項目可行性報告

1.1 工程概況

(1)工程名稱：ZZ鎮敬老院

(2)項目負責人：余永燦

(3)建設地點：ZZ鎮萬嶺村施溝組

建設年限： 2012年

1.2 編制依據及主要資料

潛政辦【2009】48號《關于印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》、潛山縣民政局民救【2009】13號《關于進一步加強鄉鎮敬老院建設的通知》。

1.3 項目背景及必要性

1.3.1 項目背景

ZZ鎮轄13個行政村、8個居委會。全鎮國土面積134.4平方公里，總人口10.189萬。其中農業人口約5.9萬人，農民人均純收入5307元，是傳統的農業鄉鎮。全鎮共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人和贍養人”的五保對象302名。其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員近200人。近年來，在鎮黨委、政府有關部門(單位)及社會各界人士(組織)的大力支持下，ZZ鎮黨委、政府高度重視全鎮社會福利事業建設，采取切實有效措施全力加快扶貧進程，但長期以來，由于受經濟基礎薄弱及地方財力困難的制約，福利事業基礎設施建設發展一直滯后。主要表現為應保“五保”對象人數多;現有農村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患……這些都是目前迫切要解決的現實問題。為了更好的改善“五?！睂ο蟮纳顥l件，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，鎮政府根據福利事業現狀和長遠發展規劃，計劃在本鎮雙林村境內新建1所集收養、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式農村敬老院，其主要工作職能是收養鎮轄區內“無法定撫養人和贍養人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環境優美的示范型社會福利事業窗口單位。使敬老院成為ZZ鎮社會保障體系的一個重要組織部分。

1.3.2 項目建設的必要性

(1)解決老齡化社會問題的需要。

據世界衛生組織的資料稱，一個國家老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口達1.3億多，占領全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%,即每4個人口就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人我“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據不完全統計，目前ZZ鎮老齡化程度達到10%以上。新建農村敬老院是解決我鎮老齡化社會問題的需要。

(2)構建和諧社會的需要。

黨中央、國務院發出構建和借社會的號召，鎮黨委、政府也提出建設“和諧ZZ”的要求，如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建ZZ鎮敬老院，將為ZZ鎮弱勢老人、孤兒等提供一了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤獨等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必將對構建和諧社會起到積極的促進作用。

(3)加快ZZ鎮社會福利事業發展的需要。

ZZ鎮敬老院項目實施后，將徹底改變原有的大部分五保戶住房年久失修，滲漏嚴重，存在安全隱患等問題，充分發揮社會保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。

第二章 建設規模

2.1 本項目選址于萬嶺村施溝組，規模將按照省民政廳二級院的標準，建有公共活動室、衛生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設施的敬老院。占地約10畝，交通便利、通水、通電，生活區有圍墻、住房、辦公室，環境綠化面積約占50%，四面通風干燥，布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計劃入住2-3人，新增床位數為200張。

2.2 生活配套設施

(1)宿舍配備物品：衣被拒一個、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺。

(2)個人配備物品：床拒和洗臉盆各一個，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條，冬季配備鋪蓋被兩床。

(3)文體文娛活動室：配備棋牌類，彩色電視、電風扇，30冊以上書刊和3種以上適合老年人看的報紙。

(4)有醫務室或保健箱配備一定數量的常用藥品。

(5)廚房常用廚具炊具等設備。

(6)食堂統一配備美觀的桌椅碗櫥和電風扇。

(7)有公共廁所、浴室及洗衣機。

2.3 科學規劃、立足長遠

敬老院布局做到科學規劃，統一設計，注重規模，突出園林式、田園式和休閑式特點，力爭達到環境優美、集休閑娛樂與生產勞動為一體，既能夠保證供養對象生活舒適，又能夠保證敬老院可持續發展的目標。按照“八個一”(即：一片菜地1.5至2畝、一個豬圏、一口沼氣池、一個活動室、一個食堂、一個浴室和一支服務隊伍)的要求進行建設。同時，把敬老院建成學校，企事業單位等敬老愛老的教育基地，這不僅體現了政府對民生問題的高度重視和關心，同時也是構建富裕、民主、文明、和諧的新ZZ的必然要求。

第三章 總平面布置

3.1 總平面布置原則

(1)結合選址現狀，合理布局;

(2)根據敬老院的功能特點，按功能分區;

(3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本;

(4)嚴格執行有關設計規范，節約能源;

(5)合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化環境的目的;

(6)適當預留建設用地，確保敬老院可持續發展。

3.2 總布置

該項目區東西長62米，南北長100米;北面為生活區，布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動區，布置有宿舍樓、文娛活動室等;西面為生產區布置菜園地、豬圏、沼氣池、公用廁所和一塊水池等;四周有圍墻。整體規劃科學，布局合理，環境優美，功能齊全，便于管理。

第四章 建筑結構及投資估算

本工程設計項目主要有宿舍樓、活動室、食堂、浴室、鍋爐房、洗衣房、豬圈、沼氣池、公用廁所和圍墻等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區合理，符合國家規范要求，力求造型美觀大方。

第五章 工程進度安排

5.1 2012年3月成立項目建設領導小組，5月底完成建設前期工作(規劃、勘察、設計等)。

5.2 辦公樓400m2，老年宿舍100間2000m2，從2012年6月動工，2012年12月竣工，其它輔助設施同時進行。

5.3 院內綠化、亭臺、池等到2012年底全部完成。

第六章 組織管理與工作體系

健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。

第三篇：敬老院項目建議書

敬老院項目建議書

敬老院項目建議書

公司經歷了數年的風雨飄搖，我們團結在彭總的領導下，終于走出困境，欣欣向榮！如今每位職工生活有了保障。2010年金融海嘯給全球經濟帶來了巨大的災難，在這片汪洋中，彭總再次帶領干群為全體職工尋找經濟發展出路。我作為公司的一位老同志，有一份光，也希望為彭總為公司發一份熱。

我建議：我們公司辦一個中型敬老院。一來敬老院可以長遠給公司帶來效益，二來又可解決公司下崗人員多，實現一部分人員上崗再就業。敬老院是一次性投資，沒有爆利，收效慢。不過，中國已進入老齡化階段，以后若干年老

年人在社會人群中一直會占據相當大部分。更因為老人退休金有保障是一個很穩固的消費群體。敬老院十年之內絕對有利可圖。不存在工、商業潮起潮落產品滯銷，積壓，資金回籠困難等問題。敬老院是一個公益事業，也是服務行業。全社會都是支持的。市、區、民政局元旦春節都會前來慰問老人。各大新聞媒體對敬老事業也非常關注！勞動部門對于下崗職工40至50人從事敬老公益事業工作的，將進行補貼敬老院！

少管所場地開闊，房屋二層，環境優美，便于老人居住、散步。離市區又近，交通便利，便于子女看望老人。是實施敬老院最佳處所。敬老院具體籌辦方案如下：

第一、首先把一棟樓房間安裝坐缸，配備單人床，衣柜，電風扇，椅子。不需要地磚，不需要豪華，只要清閑優雅，老人需要沾地氣。床柜椅子紅旗小區舊貨市場隨時都買得到。

第二、敬老院要建男、女老人淋浴

洗澡室。要建食堂，配備炊事員。洗衣房配備洗衣機，洗衣工。要建娛樂室，配備電視機、電風扇、桌椅、撲克、麻將、象棋。

第三、為了環保，用一個操場搭上葡萄架，種上葡萄。種上野“竹根”地上種草坯根。栽上楊柳，到了夏天，綠樹成陰，竹園茂盛。葡萄架下做幾個水泥桌子、凳子給老人散步、下棋、乘涼。這樣既清靜又優雅。成為一個老人休閑場所。

第四、敬老院配備男女服務人員，三班運轉。必須要四十至五十的中年人。具備一不怕臟，二不怕苦的工作精神，服務態度要好，對男女老人要熱情！增加敬老院的知明度、擴大敬老院的規模影響，服務至優宣傳。從人性化的角度做好傳單。爭取一年以后，做大做強，成為安慶市首家大型敬老院！名牌公益事業！

第五、居住房間按三個檔次：高檔次，配備空調、電風扇、電鈴、坐缸衛

生間。雙人間吃喝服務全到位。中檔次，雙人間配備床、衣柜、桌椅、電風扇坐缸衛生間。低檔次，三人間配備床、衣柜、桌椅、電風扇坐缸衛生間。這三種檔次根據老人是否自理，有的男女老人需要攙扶的，必須進入高中檔次。到時理出價格表，供老人子女參考，征求老人意見。

第六、對于有病老人和半癱老人，中瘋老人。病史留言！與他家人隨時保持聯系。必須全方位的服務，特等護理！當班的院長和領導隨時隨地和醫務人員聯系。做到隨時隨地應救措施。這種特等護理也當特等收費。

第七、法律程序，在老人入住敬老院時，和他子女簽訂法律生效合同書。留下老人聯系家庭住址，小區門牌號碼以及身份證號碼，電話，手機號碼。這樣防止特發病風險！疾病死亡！按期配備醫護人員進行健康護理檢查，三類老人不能讓其入住敬老院，一是具有傳染病的老人，二是生性孤僻的老人，三是

具有精神病史的老人。敬老院當班領導對于特發病的老人死亡。必須采取果斷措施，第一時間搶救！送往醫院！同時通知他的子女。千萬不能停放敬老院床上。要做到生活有服務護理！生病有救醫！病危搶救住院及時！這樣敬老院將把責任降為最低。同時又給活著的老人看到了敬老院的盡心盡職，完尚的工作和家的溫暖。其子女也沒意見。這些費用在入院之前，合同書中注明。由其子女承擔。

第八、敬老院裝璜簡單化，有些地方水泥地就可，衛生間用防滑磚，坐便器。墻壁粉刷就可了。綠化帶要跟上，服務人員三班運轉，院領導白天，晚上跟班。醫務人員隨時接通知給病號老人檢查。

第九、就是招請老人了。來敬老院的老人不外三種，一種是經濟條件優越，希望到敬老院享受優雅生活的老人。一種是身體不好，自理困難，子女照顧不周的老人。還有一種就是五保孤寡老人。

敬老院可通過新聞媒體傳播，報紙宣傳。市、縣、鄉、鎮特別子女無法在身邊照應老人的，在外打工的，外地工作的，得到敬老院址和聯系號碼，必然來院觀看聯系。外勤領導可到各社居委街道辦事處居民小區，登記招請。另外還可到醫院護辦室聯系無人照料急需護理的老人，接招至敬老院。

以上方案可行性，還請彭總詳閱圈點！

第四篇：敬老院項目建議書

公司經歷了數年的風雨飄搖，我們團結在彭總的領導下，終于走出困境，欣欣向榮！如今每位職工生活有了保障。2010年金融海嘯給全球經濟帶來了巨大的災難，在這片汪洋中，彭總再次帶領干群為全體職工尋找經濟發展出路。我作為公司的一位老同志，有一份光，也希望為彭總為公司發一份熱。

我建議：我們公司辦一個中型敬老院。一來敬老院可以長遠給公司帶來效益，二來又可解決公司下崗人員多，實現一部分人員上崗再就業。敬老院是一次性投資，沒有爆利，收效慢。不過，中國已進入老齡化階段，以后若干年老年人在社會人群中一直會占據相當大部分。更因為老人退休金有保障是一個很穩固的消費群體。敬老院十年之內絕對有利可圖。不存在工、商業潮起潮落產品滯銷，積壓，資金回籠困難等問題。敬老院是一個公益事業，也是服務行業。全社會都是支持的。市、區、民政局元旦春節都會前來慰問老人。各大新聞媒體對敬老事業也非常關注！勞動部門對于下崗職工40至50人從事敬老公益事業工作的，將進行補貼敬老院！

少管所場地開闊，房屋二層，環境優美，便于老人居住、散步。離市區又近，交通便利，便于子女看望老人。是實施敬老院最佳處所。敬老院具體籌辦方案如下：

第一、首先把一棟樓房間安裝坐缸，配備單人床，衣柜，電風扇，椅子。不需要地磚，不需要豪華，只要清閑優雅，老人需要沾地氣。床柜椅子紅旗小區舊貨市場隨時都買得到。

第二、敬老院要建男、女老人淋浴洗澡室。要建食堂，配備炊事員。洗衣房配備洗衣機，洗衣工。要建娛樂室，配備電視機、電風扇、桌椅、撲克、麻將、象棋。

第三、為了環保，用一個操場搭上葡萄架，種上葡萄。種上野“竹根”地上種草坯根。栽上楊柳，到了夏天，綠樹成陰，竹園茂盛。葡萄架下做幾個水泥桌子、凳子給老人散步、下棋、乘涼。這樣既清靜又優雅。成為一個老人休閑場所。

第四、敬老院配備男女服務人員，三班運轉。必須要四十至五十的中年人。具備一不怕臟，二不怕苦的工作精神，服務態度要好，對男女老人要熱情！增加敬老院的知明度、擴大敬老院的規模影響，服務至優宣傳。從人性化的角度做好傳單。爭取一年以后，做大做強，成為安慶市首家大型敬老院！名牌公益事業！

第五、居住房間按三個檔次：高檔次，配備空調、電風扇、電鈴、坐缸衛生間。雙人間吃喝服務全到位。中檔次，雙人間配備床、衣柜、桌椅、電風扇坐缸衛生間。低檔次，三人間配備床、衣柜、桌椅、電風扇坐缸衛生間。這三種檔次根據老人是否自理，有的男女老人需要攙扶的，必須進入高中檔次。到時理出價格表，供老人子女參考，征求老人意見。

第六、對于有病老人和半癱老人，中瘋老人。病史留言！與他家人隨時保持聯系。必須全方位的服務，特等護理！當班的院長和領導隨時隨地和醫務人員聯系。做到隨時隨地應救措施。這種特等護理也當特等收費。

第七、法律程序，在老人入住敬老院時，和他子女簽訂法律生效合同書。留下老人聯系家庭住址，小區門牌號碼以及身份證號碼，電話，手機號碼。這樣防止特發病風險！疾病死亡！按期配備醫護人員進行健康護理檢查，三類老人不能讓其入住敬老院，一是具有傳染病的老人，二是生性孤僻的老人，三是具有精神病史的老人。敬老院當班領導對于特發病的老人死亡。必須采取果斷措施，第一時間搶救！送往醫院！同時通知他的子女。千萬不能停放敬老院床上。要做到生活有服務護理！生病有救醫！病危搶救住院及時！這樣敬老院將把責任降為最低。同時又給活著的老人看到了敬老院的盡心盡職，完尚的工作和家的溫暖。其子女也沒意見。這些費用在入院之前，合同書中注明。由其子女承擔。

第八、敬老院裝璜簡單化，有些地方水泥地就可，衛生間用防滑磚，坐便器。墻壁粉刷就可了。綠化帶要跟上，服務人員三班運轉，院領導白天，晚上跟班。醫務人員隨時接通知給病號老人檢查。

第九、就是招請老人了。來敬老院的老人不外三種，一種是經濟條件優越，希望到敬老院享受優雅生活的老人。一種是身體不好，自理困難，子女照顧不周的老人。還有一種就是五保孤寡老人。敬老院可通過新聞媒體傳播，報紙宣傳。市、縣、鄉、鎮特別子女無法在身邊照應老人的，在外打工的，外地工作的，得到敬老院址和聯系號碼，必然來院觀看聯系。外勤領導可到各社居委街道辦事處居民小區，登記招請。另外還可到醫院護辦室聯系無人照料急需護理的老人，接招至敬老院。

以上方案可行性，還請彭總詳閱圈點！

第五篇：敬老院項目建議書

山政［2006］47號

關于報送《舒城縣山七鎮敬老院

建設項目建議書》的請示

縣民政局：

為構建和諧社會，建設社會主義新農村，加強農村保障體系建設，我鎮將《舒城縣山七鎮敬老院建設項目建議書》編報就緒，隨文上報，請縣民政局予以審示。

特此請示

二00六年二月廿八日

舒城縣山七鎮敬老院建設

項

目

建

議

書

承制單位：舒城縣山七鎮經濟發展辦公室 聯系方式：電話：0564—84472

51山七鎮敬老院建設項目建議書

一、山七鎮五保戶的基本狀況

我鎮位于縣城西南的大山區，立地條件差，經濟滯后，全鎮轄區面積131.5平方公里?，F有五保戶391戶，五保老人452人，全部分散居住在叢山駿嶺之中，交通十分不便，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困難，一遇生病，只得聽天由命，有的連溫飽都難以維持，形勢非常嚴峻，現狀不容樂觀。投資建設一所敬老院，是時代發展的需要，也是落實“三個代表”的具體體現。

二、項目建設的必要性與可行性

山七鎮是舒城縣的邊遠大山區，五保老人是全縣較多的鄉鎮，地理位置差，交通信息閉塞，群眾生活水平低下，五保戶可想而之，住房、就醫、生活就更加困難，新建一所鎮級敬老院，是鎮黨委政府的多年愿望。2006年，進入“十一五”期間宏偉的規劃藍圖，隨著社會主義新農村建設步伐的加快，盡快改善部分五保老人的吃、穿、住、行、就醫的困難，是黨和政府關心愛護弱勢群體，為民辦實事的一件大事，我鎮爭取立項新建一所敬老院也是勢在必行。

三、項目規劃設計的初步方案

1、土地征用：預計敬老院征用土地0.6畝，征用手續正在進行。

2、建房間數：規劃建住房45間（可空納40位五保老人居住，內設休閑娛樂場所），廚房、院墻、廁所等配套設施齊全。

3、規劃圖紙：按有能力規劃設計圖紙單位進行設計，以設計好的圖紙為準。

四、投資估算與資金籌措

1、投資估算：新征地0.6畝，1.5萬元；建筑面積1350平方米，67.5萬元，配套設施：20萬元，總投資89萬元。

2、資金籌措：鎮政府籌資40萬元，申請上級扶持59萬元。

五、項目實現初步方案

1、工程承包方式：項目工程建設按照建筑施工許可證有承建能力的單位開展競投標，優者承建。

2、項目工程質量：建筑按照圖紙要求施工，墻體磚混結構，屋面寶頂，質檢部門開展不定期的檢查驗收，符合質檢質量合格驗收，才能交付使用。

3、項目工程時間：建筑項目要求在6個月完成施工任務。

六、社會效益

敬老院建設項目是一項公益性建設，搞好這項建設，功在時代，利在千秋，是一項順民心，合民意的德政工程，將會促進社會穩定，推動老年事業的發展都起到積極的作用。