第一篇：關于進一步做好市區退役士兵安置工作的通知

關于進一步做好市區退役士兵安置工作的通知

發布機構：寧波市民政局

發布時間：2008-12-30

文 號：

甬政發〔2008〕114號

各區人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

退役士兵安置工作事關國防和軍隊建設、國家經濟發展、社會和諧穩定大局，是黨和政府的一項長期而重要的政治任務，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委有關文件精神，為認真做好海曙、江東、江北、北侖、鎮海、鄞州六區（以下簡稱市區）退役士兵安置工作，現將有關事項通知如下：

一、接收安置對象

服現役滿2年未被選取為士官的義務兵，以及服現役滿第一期或第二期規定年限的復員士官以及符合轉業條件經批準辦理復員的三期以上士官，由原戶籍征集地的區人民政府負責接收安置；服現役滿10年及以上年限的轉業士官，經省退伍軍人安置辦統一審核批準，安置地明確為鎮海區、北侖區、鄞州區的，由安置地的區人民政府負責接收安置；其他安置地明確為海曙區、江東區、江北區的轉業士官，由市人民政府負責接收安置。其他特殊情況，按國家有關規定執行。

二、安置方式

根據國務院、中央軍委及省政府有關做好退役士兵安置工作精神，我市城鎮退役士兵安置工作采取自謀職業和安排就業相結合的辦法。

（一）城鎮退伍義務兵、復員士官安置

1、服役前沒有參加工作的城鎮退伍義務兵、復員士官，原則上實行自謀職業的安置辦法，允許其自行與市、區各類企事業單位進行雙向選擇，接收單位的主管部門同意錄用后，由區安置部門開具安置介紹信并移交檔案。自謀職業、雙向選擇有關手續的辦理時間截止每年4月底。

2、在職入伍的城鎮退伍義務兵、復員士官，原則上回原單位復工復職，也可選擇自謀職業或雙向選擇。原單位轉制、兼并或合并的，由轉制、兼并或合并后的單位負責安置；原單位撤銷、關閉、破產，主體已不存在的，由原單位的上級主管部門負責安置。選擇自謀職業的須與原單位辦結勞動關系等手續，憑有關證件到區安置部門辦理自謀職業手續。

3、進藏兵服役期滿退伍后，實行自謀職業、雙向選擇相結合的安置辦法，其中，自謀職業的補助標準按當地其他城鎮兵自謀職業補助標準的2倍發放。

4、全日制普通高等學校在校大學生入伍，退役后一年內可回原校復學，由入學前戶籍所在地民政部門按照當地城鎮義務兵自謀職業補助金標準發放助學補助。退役時已取得原校畢業證書或本人不愿復學的，可在原籍享受城鎮退役士兵安置待遇。

5、全日制普通高等學校大專畢業以上文化程度青年應征入伍，義務兵退伍后自謀職業的，自謀職業補助金按當地城鎮義務兵的2倍標準發放。

復工、復職及復學的退役士兵不發《城鎮退役士兵自謀職業證》。

（二）轉業士官等重點安置對象安置

1、服現役滿10年及以上的轉業士官、在服役期間被授予大軍區以上榮譽稱號和榮立二等功、三等戰功以上的退伍義務兵、復員士官（含農業戶口的退伍義務兵和復員士官）、服役期間因戰、因公致殘被評為八級以上的殘疾軍人（含農業戶口的殘疾軍人）等為重點安置對象。

2、重點安置對象的安置實行“自謀職業、雙向選擇、政府包底安置”相結合的安置辦法，鼓勵自謀職業，可以由政府包底安置就業，也可以由安置對象本人與用工單位雙向選擇就業。

3、重點安置對象的就業安置仍實行“按系統分配任務，包干安置”的辦法。其中，進機關、事業單位的按組織、人事、編制部門有關規定執行。海曙、江東、江北三區的就業安置計劃由市安置辦報市政府批準后下達實施；鎮海、北侖、鄞州三區的安置就業計劃由區政府分別在各自的行政區域內下達實施。允許用人單位與安置對象在政府下達的安置指標內通過雙向選擇進行安置。單位借故不選擇或不完成安置任務的，政府予以指令性分配。接收1名殘疾軍人抵2名安置指標。

4、市區行政區域內的機關、事業、團體、企業單位，包括中央、省在甬的各直屬單位，不分所有制性質和組織形式，都有接收重點安置對象的責任和義務，確保這些重點安置對象的第一次就業。

5、用人單位接收重點安置對象時，應按有關規定與之簽定勞動合同，同時確保重點安置對象的失業、養老、醫療等社會保障關系得到接續。重點安置對象安排工作后，不實行試用期、學徒期，其基本工資和福利待遇按本單位同工齡、同工種、同崗位職工確定。非安置對象本人原因，接收單位生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。重點安置對象的軍齡和待分配時間應一并計算為所在單位的連續工齡和繳費年限。

6、服役期間榮立二等功、三等戰功以上獎勵的，由政府指令性安置到行政事業單位，民政、人事商有關部門落實安置指標。殘疾軍人安排工作后，享受在職殘疾撫恤金；不安排工作自謀職業的，按城鎮同類型退役士兵自謀職業補助金標準，為其發放一次性經濟補助，享受在鄉殘疾撫恤金，不發放《城鎮退役士兵自謀職業證》。

（三）待安置期間的生活補助

退伍義務兵、復員士官、轉業士官待安置期間的生活費由各區人民政府按當年城鎮最低生活保障標準上浮10%給予補助。退伍義務兵、復員士官從部隊批準退出現役的次月起，轉業士官從退役當年部隊停止供給關系的當月起，到辦理自謀職業公證手續之月或安置就業開出報到介紹信之月止。待安置期限原則上不超過4個月。

（四）自謀職業安置補助標準

1、服役滿2年城鎮退伍義務兵、復員士官按上年度市區城鎮居民人均可支配收入的標準發放，每增一年軍齡自謀職業補助金增發15%。

2、服役滿10年轉業士官按上年度市區城鎮居民人均可支配收入的3倍為自謀職業補助金標準基數，每增（減）一年軍齡自謀職業補助金增（減）發10%。

退役士兵軍齡不足半年的按半年計算，不足一年的按一年計算。

3、立功獎勵：退役士兵在服役期間榮獲大軍區以上榮譽稱號、榮立一等功、二等功、三等功的，每次再分別獎勵20000元、15000元、10000元、5000元；榮立戰功的，上靠一個檔次計發，多次立功的，累計計發。

城鎮退役士兵自謀職業優惠政策按寧波市人民政府《轉發市民政局等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策實施意見的通知》（甬政辦發〔2004〕254號）執行。

（五）社會保障

退役士兵的軍齡和待分配時間視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應社會保險待遇。

（六）安置經費保障

市區城鎮退役士兵的自謀職業經濟補助費、待安置期間的生活補助費、教育培訓及生活困難補助等安置經費，列入財政年度預算。海曙、江東、江北三區的安置經費由市財政承擔，鎮海、北侖、鄞州三區的安置經費由市財政補助30%，區財政承擔70%。安置經費實行專款專用。年度安置工作結束后，安置部門應向財政部門報告安置經費的使用情況，并接受審計部門的監督。

三、農村退役士兵安置

農村退役士兵的安置工作仍執行從“哪里來回哪里去”的原則，妥善安置。各區安置部門要重視做好農村退役士兵的安置工作，拓寬農村退役士兵安置渠道，積極鼓勵和扶持農村退役士兵從事農業生產、種植、養殖業開發；對有一定特長、綜合素質過硬、組織能力較強的骨干分子，要積極推薦，作為基層組織的后備力量，發揮他們在和諧社會建設中的作用。

要加大城鄉一體化安置改革力度，逐步縮小城鄉安置待遇上的差別。建立市六區農村退役士兵生產扶助金制度，服役滿2年，按照不低于寧波市上年度農村居民人均純收入的50%標準發放生產啟動補助金，并逐年提高，5年內達到100%，軍齡每增加一年，增發補助標準的20%。具體由各區自行確定并實施，資金由區和鄉鎮兩級財政承擔。

四、切實加強組織領導，確保安置任務的完成

（一）各級政府和各有關部門要把退役士兵安置工作作為推進改革、加強軍隊和國防建設、維護社會穩定、促進經濟發展與和諧社會建設的大事來抓，要按照上級有關退伍安置的政策規定，結合當地實際，采取有效措施，確保每年退役士兵接收安置任務的順利完成。要分級負責，深入細致地做好安置過程中的政策宣傳解釋工作、信訪接待工作、思想教育工作，就地解決退役士兵的實際困難和問題，防止出現矛盾上交、互相推諉或退役士兵越級上訪現象，杜絕不利于社會穩定的情況發生。

（二）嚴格執行國家安置政策和工作紀律。對不符合政策規定條件的退役士兵，不能享受安置政策；對符合條件且本人要求政府安排工作的退役士兵，無正當理由不服從分配的，應取消其安置資格；對非組織原因逾期不領取城鎮退役士兵自謀職業補助金的，可視作自動放棄安置資格。不履行法定義務、拒絕按照安置計劃接收安置或變相拒絕接收安置退役士兵的單位，對單位及其直接負責人員和其他直接責任人員要嚴肅處理，不得評為先進單位和先進個人。對積極完成安置任務的單位和個人，以及到地方后自謀職業、建功立業的退役士兵典型，要及時予以表彰。

五、各縣、市可根據當地實際參照執行。

寧波市人民政府

二ＯＯ八年十二月三十日

第二篇：國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

（國發〔2005〕23號）

長期以來，各地區、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策，積極做好城鎮退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業一次性經濟補助和優惠政策不能兌現。為此，現就進一步做好城鎮退役士兵安置工作問題通知如下：

一、依法保障城鎮退役士兵安置就業

地方各級政府要在現行法規政策框架內，強化政府調控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，在規定時限內安置城鎮退役士兵上崗就業。

（一）堅決執行現行有關法律和政策規定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定不一致的部門或行業文件，一律不得執行。

（二）堅決將未安置的城鎮退役士兵盡快安排到位。縣級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門，對本地區歷年來未安置的城鎮退役士兵情況進行清理，在切實摸清情況的基礎上，按照國防義務均衡負擔的原則，及時擬訂、下達安置計劃，落實接收單位。各地區務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關單位盡快落實，確保城鎮退役士兵真正上崗就業。

（三）堅決落實已安置城鎮退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃，認真落實分配到本單位的城鎮退役士兵的工作崗位；未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；對未發生活費的，接收單位要在2005年10月底前全額補發。

（四）堅決維護已安置城鎮退役士兵的合法權益。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對因企業破產、倒閉或停產半停產而下崗失業的城鎮退役士兵，地方各級政府要優先推薦其再就業，對符合《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規定條件的，要及時提供失業保險、城市居民最低生活保障待遇。縣級以上地方各級人民政府要加大城鎮退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。

二、大力推進城鎮退役士兵自謀職業

城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。

（一）盡快落實扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策。各省、自治區、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發具體實施辦法的，要于2005年10月底前制定相應辦法。

（二）切實兌現城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進城鎮退役士兵自謀職業工作的重點，通過地方財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。對已選擇自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區、直轄市的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金予以適當支持。

（三）做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作。各級政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一規劃。要充分利用現有公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓經費納入當地財政預算，中央和省級財政給予補助。

三、切實加強城鎮退役士兵安置工作的組織領導

解決好城鎮退役士兵安置工作中存在的問題，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度，從維護改革發展穩定大局出發，充分認識做好這項工作的重要意義。要把妥善處理城鎮退役士兵安置問題作為一項重要政治任務，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負責同志親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。要有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。各省、自治區、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。

第三篇：國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

（國發〔2005〕23號）

長期以來，各地區、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策，積極做好城鎮退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業一次性經濟補助和優惠政策不能兌現。為此，現就進一步做好城鎮退役士兵安置工作問題通知如下：

一、依法保障城鎮退役士兵安置就業

地方各級政府要在現行法規政策框架內，強化政府調控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，在規定時限內安置城鎮退役士兵上崗就業。

（一）堅決執行現行有關法律和政策規定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定不一致的部門或行業文件，一律不得執行。

（二）堅決將未安置的城鎮退役士兵盡快安排到位。縣級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門，對本地區歷年來未安置的城鎮退役士兵情況進行清理，在切實摸清情況的基礎上，按照國防義務均衡負擔的原則，及時擬訂、下達安置計劃，落實接收單位。各地區務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關單位盡快落實，確保城鎮退役士兵真正上崗就業。

（三）堅決落實已安置城鎮退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃，認真落實分配到本單位的城鎮退役士兵的工作崗位；未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；對未發生活費的，接收單位要在2005年10月底前全額補發。

（四）堅決維護已安置城鎮退役士兵的合法權益。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對因企業破產、倒閉或停產半停產而下崗失業的城鎮退役士兵，地方各級政府要優先推薦其再就業，對符合《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規定條件的，要及時提供失業保險、城市居民最低生活保障待遇。縣級以上地方各級人民政府要加大城鎮退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。

二、大力推進城鎮退役士兵自謀職業

城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各

級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。

（一）盡快落實扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策。各省、自治區、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發具體實施辦法的，要于2005年10月底前制定相應辦法。

（二）切實兌現城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進城鎮退役士兵自謀職業工作的重點，通過地方財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。對已選擇自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區、直轄市的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金予以適當支持。

（三）做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作。各級政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一規劃。要充分利用現有公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓經費納入當地財政預算，中央和省級財政給予補助。

三、切實加強城鎮退役士兵安置工作的組織領導

解決好城鎮退役士兵安置工作中存在的問題，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度，從維護改革發展穩定大局出發，充分認識做好這項工作的重要意義。

要把妥善處理城鎮退役士兵安置問題作為一項重要政治任務，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負責同志親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。

要有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。各省、自治區、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。

第四篇：河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2005]70號 【發布日期】2005-08-26 【生效日期】2005-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

(冀政[2005]70號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（國發〔2005〕23號）精神，解決好城鎮退役士兵安置中的突出問題，切實做好城鎮退役士兵安置工作，維護退役士兵的合法權益，確保我省和首都地區的社會穩定，特作如下通知：

一、提高認識，加大工作力度

做好城鎮退役士兵安置工作，事關社會穩定大局，事關國防建設和軍隊現代化建設。各級各有關部門和單位要從維護改革發展穩定的大局出發，充分認識做好城鎮退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮退役士兵安置工作作為一項嚴肅的政治任務，列入重要議事日程。要建立健全領導責任制度和責任追究制度，主要領導要親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，強化政府責任，對退役士兵安置工作中存在的問題，要認真負責地予以解決。加大對城鎮退役士兵安置工作的執法檢查力度，各級政府要成立由主管負責同志任組長，民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工商、稅務、公安、教育、新聞等部門負責同志參加的城鎮退役士兵安置工作領導小組，專門負責當地城鎮退役士兵安置工作的檢查、督導和落實工作。按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關問題的時間表，把各項工作落實到具體人，確保在規定時限內完成任務。對態度不積極、措施不到位、落實效果不好的部門和單位，當地政府要通報批評，限期落實。對因不負責任、工作失職造成嚴重后果，不能按照規定時限完成任務的，要追究單位主要領導人的責任。省將派出督導組，檢查各地的落實進度和效果。

二、嚴格政策，全面抓好落實

各級政府要盡快組織相關部門對城鎮退役士兵安置情況進行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮退役士兵的詳細情況。所有接收安置城鎮退役士兵的單位要對照國發〔2005〕23號文件要求認真開展自查，對所有未按政策落實的問題，必須嚴格按照有關政策規定解決。

各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關部門要各司其職，各負其責，認真負責地做好退役士兵安置各項工作。在現行法規政策框架內努力挖掘安置潛力，千方百計為退役士兵提供就業崗位。對沒有分配出去的城鎮退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達用人單位。駐冀所有機關、團體、企事業單位，必須嚴格執行各級政府下達的城鎮退役士兵安置計劃，依法按比例接收安置城鎮退役士兵，并確保上崗就業。任何單位不得以上級部門限制接收、企業減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮退役士兵或接收后不落實工作崗位。所有未落實城鎮退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門或行業文件，一律不得執行。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信當月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發放生活費。未發放生活費的接收單位，必須于2005年9月底前全額補發。對不及時安排退役士兵上崗、不落實相關政策和福利待遇等侵犯退役士兵權益的，勞動和社會保障部門要認真查處，直至問題解決。各級政府要將城鎮退役士兵待分配期間生活費和自謀職業一次性經濟補助金列入當地財政預算，保證按時、足額發放到位。不得以財政緊張為由，拖欠城鎮退役士兵待分配期間生活補助費和自謀職業一次性經濟補助金。對已批準自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，當地政府要千方百計籌措資金，務必于2005年9月底前全部兌現。中央和省級政府將對退役士兵安置任務重和財政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金給予適當支持。有關部門要切實負起責任，進一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問題，切實維護退役士兵的合法權益。

各級政府要加大城鎮退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮退役士兵自謀職業改革步伐。要認真貫徹落實《河北省城鎮退役士兵自謀職業實施辦法》，確保各項優惠政策真正落到實處。同時，要開展多種形式的職業技能培訓，提高自謀職業城鎮退役士兵的社會競爭能力。培訓經費要納入當地財政預算。

三、加強教育，維護社會穩定

各地要高度重視復員退伍軍人的穩定工作，密切關注退役士兵的思想動態，有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育復員退伍軍人主動服從政府安排，自覺遵守國家法律法規，通過合法的渠道表達自己的訴求，維護自身的權益。耐心細致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴格落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保不發生問題。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，對確實生活困難的，由當地政府給予補助并按規定及時納入低保范圍，保障其正常生活。對沒有落實政策的，要盡快落實。要熱情接待退役士兵的來信來訪，妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式，廣泛開展為退役士兵送溫暖活動，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。

各市貫徹國務院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實情況，請于2005年9月30日前報省政府復員退伍軍人安置辦公室。

二○○五年八月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：退役士兵安置工作申報材料

武都縣電力局屬甘肅省中二型企業，省級文明單位。現有職工439名，其中退伍士兵81名。共有基層供電所11座，職能科室18個，全局共有35千伏供電線路139.2公里，10千伏供電線路1255.9公里，擔負著全縣44個鄉鎮700余個行政村的供電任務。近年來，武都縣電力局認真貫徹落實國家有關退役士兵安置政策和法規。認真研究解決退役士兵安置中出現的矛盾和問題，服從大局，積極配合支持政府的安置工作。很好地完成了政府安排的退役軍人安置任務。

一、領導重視，服從大局武都縣電力局始終把退役軍人安置工作放在重要位置來認真落實，歷屆領導班子都能高度重視退役士兵的接收、培訓和安排管理工作。多年來努力完成政府交給的退役軍人安置任務，從大局出發，不打折扣，不講條件。近年來，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以來，共接受了62名退役士兵的安置任務，實際安置了62人，安置率100，圓滿完成了政府交給的安置工作任務，認真履行了退伍士兵安置義務，有力地支持了政府的工作。

二、認真做好退役軍人安置工作退役軍人安置工作是一項重要政治任務，接受退役軍人安置是一個企業為國防建設作貢獻的具體表現。武都縣電力局結合實際，正確處理企業人員飽和，效益下滑與接收退役士兵之間的矛盾。堅決以大局為重，采取先接收培訓，再合理安排的辦法。按照培訓成績和特長合理安排工作崗位。同時，認真做好退役士兵思想政治工作，緊密結合新的形勢和退役士兵的思想實際，深入宣傳現有政策和有關法律、法規，使退役士兵了解企業深化改革和“兩個文明”建設取得的成果。引導退役士兵正確認識改革和建設的形勢，正確認識當前就業安置中遇到的新情況、新問題，樹立與市場經濟相適應的擇業觀念；支持和體諒國家的困難，服從政府安排，保持人民軍隊優良傳統，積極投身改革開放事業，把自己盡快融入電力事業得發展建設之中，以局為家，努力奉獻，為武都經濟建設和社會發展做貢獻。

三、制定完善的退役士兵管理制度為了能很好地安排退役士兵工作崗位，促進退役士兵樹立以局為家，積極投身電力事業建設的責任感，局里制定了一系列關于退役軍人實習、培訓和工資待遇充分享受優先待遇的制度，制度充分體現了優先照顧退役士兵的主導思想。如按照上級業務主管單位的要求，安排退役士兵進蘭州電力技工學校學習培訓，使他們學習電力專業知識，提高業務素質，學有所長，學有所成，培育他們成為企業技術骨干力量；將退役軍人的實習期由原來的一年變成半年，考核合格優先轉正定級，按勞動局通知調轉工資執行。在調整工資中將軍齡計算為局齡（即進入電力局工作時間，作為局里職工調資的一項依據）；對于年齡較大的退伍志愿兵，只實行半年的崗前培訓和實習期，不再進電力技校學習，半年期滿考核合格即可執行調轉工資。通過以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，積極進取，充分發揮他們作風過硬、紀律嚴明、敢打敢拼的精神，使他們真正成為局里各項工作的技術骨干力量。

四、精心組織、認真管理、充分發揮退役士兵的模范帶頭作用

1、嚴格制度，加強管理、造就一支能打能拼的地方經濟建設鋼鐵隊伍。武都縣電力局向來以管理嚴格、紀律嚴明、作風過硬、工作扎實的企業風格而聞名遐邇。為了促使安置到該局的退役士兵能繼續發揚部隊的優良傳統和作風，局里對退役士兵采取了一系列行之有效的管理辦法。首先是繼續采取半軍事化的管理，對新安置進來的退役士兵嚴格要求上崗前集中進行一個月的強化培訓，作息時間和體能訓練是全按照部隊的作法，促使他們永葆部隊本色；其次對退伍士兵進行全面的業務技術實際操作技能培訓，使他們能夠熟練掌握電力基本操作技能，如上桿、架線等，提高了業務素質，增強了地方企業工作能力和經驗。為他們能勝任地方工作，成為有用人才奠定了基礎。

2、大膽起用退役士兵，為企業的發展建設注入了新的生機和活力。退役士兵有著許多軍營里訓練出來的優良作風。武都縣電力局深刻認識到了這一點，對業務素質強的退役士兵大膽啟用，聘用為單位的中層管理人員，目前，全局37名中層管理干部中有11名退伍士兵，17名基層管理人員中有8人為退役士兵，占47，許多基層單位的退役士兵作為班組長，成為工作中的技術中堅和骨干力量，在全局各項中發揮著不可替代的重要作用。他們不辜負組織的期望，大膽管理，扎實工作，以飽滿的工作熱情，過硬的工作作風、過硬的工作作風、高度的主人翁責任感和雷厲風行的工作風格完成了局里交給的一項又一項艱巨的任務。為武都縣電力局事業的發展做出了自己的貢獻。

3、弘揚革命傳統，永葆軍旗風采為了弘揚革命傳統，教育退役士兵永遠保持艱苦奮斗的精神。