第一篇：廣東省人民政府轉發國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府〔2005〕91號 【發布日期】2005-10-08 【生效日期】2005-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府轉發國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

(粵府〔2005〕91號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，中央駐粵有關單位：

現將《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（國發〔2005〕23號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、提高認識，加強領導，確保城鎮退役士兵安置工作順利完成。

退役士兵安置工作事關國防建設，事關國家的長治久安，是一項重要的政治任務。各級人民政府和各有關部門要以科學發展觀為指導，從維護改革開放成果和社會穩定的大局出發，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性和緊迫性，堅決按照《通知》的要求，加強組織領導，主要負責同志親自抓、負總責，各部門分工協作，共同推進，認真研究解決重點、難點問題，切實落實各項安置措施，做到“責任到位，工作到位，政策到位，資金到位”，確保城鎮退役士兵安置工作順利完成。

二、加大力度，狠抓落實，認真解決歷年未落實的城鎮退役士兵安置任務。

各級人民政府要按照《通知》提出的“三個堅決”要求，認真解決本地區歷年未落實的城鎮退役士兵安置任務。要組織民政、人事、勞動保障、財政等有關部門，對本地區歷年來未安置的城鎮退役士兵情況進行清理，按照國防義務均衡負擔的原則，采取安置任務有償轉移與自謀職業相結合的辦法，落實接收單位、工作崗位以及配套資金。對于退役士兵安置任務重、經濟欠發達、退役士兵自謀職業一次性安置補助經費籌集有困難的地區，省已下撥專項資金予以支持，各地要將城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金列入本級財政預算，建立以地方財政支付為主，其他形式為輔的城鎮退役士兵自謀職業一次性安置補助金保障機制，確保完成安置任務。

三、以人為本，依法安置，切實維護城鎮退役士兵的合法權益。

接收單位要按規定與退役士兵簽訂勞動合同，建立勞動關系和社會保險關系，未辦理的應及時補辦。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，其軍齡及待安置期間視同社會保險繳費年限。要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相同待遇；對符合《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規定條件的，要及時提供失業保險、城市居民最低生活保障待遇。各地級以上市人民政府要按照國家和省的有關規定，盡快制定并落實城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的具體實施辦法，切實維護城鎮退役士兵的合法權益。

四、結合實際，加強宣傳，努力營造有利于安置改革的良好社會氛圍。

各地要有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，緊密結合退役士兵思想實際，在深入開展保持共產黨員先進性教育活動基礎上，教育他們正確理解黨、國家和軍隊的各項改革舉措，正確對待政府安排就業與自謀職業等問題。要宣傳和樹立城鎮退役士兵自謀職業、自強不息的先進典型，引導廣大城鎮退役士兵樹立自強精神，自覺服從改革和當地建設需要，服從政府安置。要教育引導退役士兵自覺遵守國家法律法規，通過合法渠道和途徑表達自己的訴求，通過合法的手段維護自身權益。

各地級以上市人民政府要于2005年10月20日前將貫徹落實國務院《通知》和本通知的情況報省民政廳，由省民政廳匯總后報省人民政府。省人民政府將派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。

廣東省人民政府 二○○五年十月八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

（國發〔2005〕23號）

長期以來，各地區、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策，積極做好城鎮退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業一次性經濟補助和優惠政策不能兌現。為此，現就進一步做好城鎮退役士兵安置工作問題通知如下：

一、依法保障城鎮退役士兵安置就業

地方各級政府要在現行法規政策框架內，強化政府調控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，在規定時限內安置城鎮退役士兵上崗就業。

（一）堅決執行現行有關法律和政策規定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定不一致的部門或行業文件，一律不得執行。

（二）堅決將未安置的城鎮退役士兵盡快安排到位。縣級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門，對本地區歷年來未安置的城鎮退役士兵情況進行清理，在切實摸清情況的基礎上，按照國防義務均衡負擔的原則，及時擬訂、下達安置計劃，落實接收單位。各地區務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關單位盡快落實，確保城鎮退役士兵真正上崗就業。

（三）堅決落實已安置城鎮退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃，認真落實分配到本單位的城鎮退役士兵的工作崗位；未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；對未發生活費的，接收單位要在2005年10月底前全額補發。

（四）堅決維護已安置城鎮退役士兵的合法權益。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對因企業破產、倒閉或停產半停產而下崗失業的城鎮退役士兵，地方各級政府要優先推薦其再就業，對符合《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規定條件的，要及時提供失業保險、城市居民最低生活保障待遇?？h級以上地方各級人民政府要加大城鎮退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。

二、大力推進城鎮退役士兵自謀職業

城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各

級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。

（一）盡快落實扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策。各省、自治區、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發具體實施辦法的，要于2005年10月底前制定相應辦法。

（二）切實兌現城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進城鎮退役士兵自謀職業工作的重點，通過地方財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。對已選擇自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區、直轄市的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金予以適當支持。

（三）做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作。各級政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一規劃。要充分利用現有公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓經費納入當地財政預算，中央和省級財政給予補助。

三、切實加強城鎮退役士兵安置工作的組織領導

解決好城鎮退役士兵安置工作中存在的問題，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度，從維護改革發展穩定大局出發，充分認識做好這項工作的重要意義。

要把妥善處理城鎮退役士兵安置問題作為一項重要政治任務，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負責同志親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。

要有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。各省、自治區、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。

第三篇：國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

（國發〔2005〕23號）

長期以來，各地區、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策，積極做好城鎮退役士兵安置工作，取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。城鎮退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業一次性經濟補助和優惠政策不能兌現。為此，現就進一步做好城鎮退役士兵安置工作問題通知如下：

一、依法保障城鎮退役士兵安置就業

地方各級政府要在現行法規政策框架內，強化政府調控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業崗位資源，在規定時限內安置城鎮退役士兵上崗就業。

（一）堅決執行現行有關法律和政策規定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定不一致的部門或行業文件，一律不得執行。

（二）堅決將未安置的城鎮退役士兵盡快安排到位。縣級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門，對本地區歷年來未安置的城鎮退役士兵情況進行清理，在切實摸清情況的基礎上，按照國防義務均衡負擔的原則，及時擬訂、下達安置計劃，落實接收單位。各地區務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關單位盡快落實，確保城鎮退役士兵真正上崗就業。

（三）堅決落實已安置城鎮退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃，認真落實分配到本單位的城鎮退役士兵的工作崗位；未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費；對未發生活費的，接收單位要在2005年10月底前全額補發。

（四）堅決維護已安置城鎮退役士兵的合法權益。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對因企業破產、倒閉或停產半停產而下崗失業的城鎮退役士兵，地方各級政府要優先推薦其再就業，對符合《失業保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規定條件的，要及時提供失業保險、城市居民最低生活保障待遇。縣級以上地方各級人民政府要加大城鎮退役士兵接收安置的督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規定予以處罰。

二、大力推進城鎮退役士兵自謀職業

城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創造條件，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。

（一）盡快落實扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策。各省、自治區、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》(國辦發〔2004〕10號)要求，抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發具體實施辦法的，要于2005年10月底前制定相應辦法。

（二）切實兌現城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進城鎮退役士兵自謀職業工作的重點，通過地方財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。對已選擇自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區、直轄市的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金予以適當支持。

（三）做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作。各級政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一規劃。要充分利用現有公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓經費納入當地財政預算，中央和省級財政給予補助。

三、切實加強城鎮退役士兵安置工作的組織領導

解決好城鎮退役士兵安置工作中存在的問題，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度，從維護改革發展穩定大局出發，充分認識做好這項工作的重要意義。要把妥善處理城鎮退役士兵安置問題作為一項重要政治任務，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負責同志親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。要有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。各省、自治區、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。

第四篇：河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2005]70號 【發布日期】2005-08-26 【生效日期】2005-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

(冀政[2005]70號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（國發〔2005〕23號）精神，解決好城鎮退役士兵安置中的突出問題，切實做好城鎮退役士兵安置工作，維護退役士兵的合法權益，確保我省和首都地區的社會穩定，特作如下通知：

一、提高認識，加大工作力度

做好城鎮退役士兵安置工作，事關社會穩定大局，事關國防建設和軍隊現代化建設。各級各有關部門和單位要從維護改革發展穩定的大局出發，充分認識做好城鎮退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮退役士兵安置工作作為一項嚴肅的政治任務，列入重要議事日程。要建立健全領導責任制度和責任追究制度，主要領導要親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，強化政府責任，對退役士兵安置工作中存在的問題，要認真負責地予以解決。加大對城鎮退役士兵安置工作的執法檢查力度，各級政府要成立由主管負責同志任組長，民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工商、稅務、公安、教育、新聞等部門負責同志參加的城鎮退役士兵安置工作領導小組，專門負責當地城鎮退役士兵安置工作的檢查、督導和落實工作。按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關問題的時間表，把各項工作落實到具體人，確保在規定時限內完成任務。對態度不積極、措施不到位、落實效果不好的部門和單位，當地政府要通報批評，限期落實。對因不負責任、工作失職造成嚴重后果，不能按照規定時限完成任務的，要追究單位主要領導人的責任。省將派出督導組，檢查各地的落實進度和效果。

二、嚴格政策，全面抓好落實

各級政府要盡快組織相關部門對城鎮退役士兵安置情況進行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮退役士兵的詳細情況。所有接收安置城鎮退役士兵的單位要對照國發〔2005〕23號文件要求認真開展自查，對所有未按政策落實的問題，必須嚴格按照有關政策規定解決。

各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關部門要各司其職，各負其責，認真負責地做好退役士兵安置各項工作。在現行法規政策框架內努力挖掘安置潛力，千方百計為退役士兵提供就業崗位。對沒有分配出去的城鎮退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達用人單位。駐冀所有機關、團體、企事業單位，必須嚴格執行各級政府下達的城鎮退役士兵安置計劃，依法按比例接收安置城鎮退役士兵，并確保上崗就業。任何單位不得以上級部門限制接收、企業減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮退役士兵或接收后不落實工作崗位。所有未落實城鎮退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門或行業文件，一律不得執行。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信當月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發放生活費。未發放生活費的接收單位，必須于2005年9月底前全額補發。對不及時安排退役士兵上崗、不落實相關政策和福利待遇等侵犯退役士兵權益的，勞動和社會保障部門要認真查處，直至問題解決。各級政府要將城鎮退役士兵待分配期間生活費和自謀職業一次性經濟補助金列入當地財政預算，保證按時、足額發放到位。不得以財政緊張為由，拖欠城鎮退役士兵待分配期間生活補助費和自謀職業一次性經濟補助金。對已批準自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，當地政府要千方百計籌措資金，務必于2005年9月底前全部兌現。中央和省級政府將對退役士兵安置任務重和財政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金給予適當支持。有關部門要切實負起責任，進一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問題，切實維護退役士兵的合法權益。

各級政府要加大城鎮退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮退役士兵自謀職業改革步伐。要認真貫徹落實《河北省城鎮退役士兵自謀職業實施辦法》，確保各項優惠政策真正落到實處。同時，要開展多種形式的職業技能培訓，提高自謀職業城鎮退役士兵的社會競爭能力。培訓經費要納入當地財政預算。

三、加強教育，維護社會穩定

各地要高度重視復員退伍軍人的穩定工作，密切關注退役士兵的思想動態，有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育復員退伍軍人主動服從政府安排，自覺遵守國家法律法規，通過合法的渠道表達自己的訴求，維護自身的權益。耐心細致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴格落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保不發生問題。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，對確實生活困難的，由當地政府給予補助并按規定及時納入低保范圍，保障其正常生活。對沒有落實政策的，要盡快落實。要熱情接待退役士兵的來信來訪，妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式，廣泛開展為退役士兵送溫暖活動，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。

各市貫徹國務院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實情況，請于2005年9月30日前報省政府復員退伍軍人安置辦公室。

二○○五年八月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：天津市人民政府關于進一步做好我市城鎮退役士兵安置工作的通知

【發布單位】天津市

【發布文號】津政發〔2005〕073號 【發布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府關于進一步做好我市城鎮退役士兵安置工作的通知

(津政發〔2005〕073號)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為確保我市退役士兵安置工作的順利完成，根據《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》(國發〔2005〕23號，以下簡稱《通知》)精神，現將有關事項通知如下：

一、進一步提高思想認識，切實加強組織領導

妥善處理和解決城鎮退役士兵安置工作中遇到的問題，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。長期以來，我市認真貫徹《中華人民共和國兵役法》，按照國家有關要求，挖掘潛力，克服困難，較好地完成了安置任務。但是，仍有個別單位片面強調困難，拒絕或變相拒絕接收安置任務，有的不能及時安排退役士兵上崗，在社會上造成不良影響。各區縣人民政府、各有關部門和單位要認真學習和領會《通知》精神，站在政治高度，從維護改革發展穩定的大局出發，進一步統一思想，提高認識，切實將這項工作擺上重要議事日程。各單位主要負責同志要親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范區縣評比工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實造成嚴重后果的，要追究有關主要領導人的責任，并對當事人給予嚴肅處理。

二、堅持依法辦事，全力抓好落實

搞好2004年冬季退役士兵安置工作，各區縣人民政府、各有關部門和單位要依法履行職責，強化調控力度，盡快落實責任，切實維護好城鎮退役士兵的合法權益。

(一)堅決執行有關法律和政策規定。凡坐落于我市行政區域內的所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質，都要堅決執行國家有關法律和我市有關規定，認真落實市和區縣人民政府下達的安置計劃，任何部門、行業和單位嚴禁下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門和行業文件，一律不得執行。生產經營基本正常的企業,不能以交納有償轉移安置金的辦法抵消分配計劃。

(二)堅決落實已安置城鎮退役士兵的工作崗位。各單位要對近兩年來退役士兵安置情況進行一次清理，凡未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前全部予以落實。因接收單位原因，導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照有關文件要求，從當地安置部門開出介紹信，并從當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準逐月發放生活費；對未發生活費的，接收單位要于2005年10月底前全額補發。要按照責任到位、工作到位、政策到位、資金到位的工作要求，精心部署，采取切實有效的措施，克服困難，解決矛盾，做到及時接收、及時上崗。

(三)堅決維護已安置城鎮退役士兵的合法權益。接收單位要確保城鎮退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非因退役士兵本人原因、接收企業生產經營基本正常的，三年內不得安排下崗。對因企業破產、倒閉或停產、半停產而下崗失業的城鎮退役士兵，各級人民政府要優先推薦其再就業。對符合《失業保險條例》(國務院令第258號)和《天津市最低生活保障辦法》(2001年市人民政府令第38號)條件的，要及時提供失業保險和城市居民最低生活保障待遇。

(四)要加大城鎮退役士兵接收安置工作的督查力度。各區縣人民政府要組織開展集中排查，保證政策落實不漏一項，不丟一人；要不等不靠，確保在規定時限內完成任務。市勞動和社會保障局、市民政局等有關部門要對退役士兵安置工作進行全程督查，對拒絕接收或變相拒絕接收的單位以及城鎮退役士兵各項安置政策不落實的單位，要予以糾正并限期整改。

三、加大協調力度，認真搞好服務

各級民政、勞動和社會保障部門要以高度負責的精神，全力開展工作，主動協調工作中存在的問題。要加強與有關部門和用工單位的溝通與協調，積極爭取有關部門的支持，切實履行好主管部門的職責。對工作中遇到的重大問題，要及時向黨委和政府提出解決意見和建議。

區縣人民政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一安排。要充分利用現有的公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展形式多樣的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地區要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓所需經費納入當地財政預算，市級財政給予適當補助。

各部門、各單位要及時掌握退役士兵的思想動向，有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作。要積極引導退役士兵服從地方建設需要，服從政府安置，樹立自強精神和與社會主義市場經濟相適應的擇業觀念，正確對待安置就業和自謀職業等問題。要教育退役士兵珍惜榮譽，自覺遵守國家法律法規，通過合法渠道反映訴求，通過合法手段維護權益，做維護社會穩定的模范。

二○○五年八月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。