第一篇:廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】粵府〔2005〕91號 【發(fā)布日期】2005-10-08 【生效日期】2005-10-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省
廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
(粵府〔2005〕91號)
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),中央駐粵有關單位:
現(xiàn)將《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實際提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領導,確保城鎮(zhèn)退役士兵安置工作順利完成。
退役士兵安置工作事關國防建設,事關國家的長治久安,是一項重要的政治任務。各級人民政府和各有關部門要以科學發(fā)展觀為指導,從維護改革開放成果和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識做好退役士兵安置工作的重要性和緊迫性,堅決按照《通知》的要求,加強組織領導,主要負責同志親自抓、負總責,各部門分工協(xié)作,共同推進,認真研究解決重點、難點問題,切實落實各項安置措施,做到“責任到位,工作到位,政策到位,資金到位”,確保城鎮(zhèn)退役士兵安置工作順利完成。
二、加大力度,狠抓落實,認真解決歷年未落實的城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。
各級人民政府要按照《通知》提出的“三個堅決”要求,認真解決本地區(qū)歷年未落實的城鎮(zhèn)退役士兵安置任務。要組織民政、人事、勞動保障、財政等有關部門,對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進行清理,按照國防義務均衡負擔的原則,采取安置任務有償轉(zhuǎn)移與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,落實接收單位、工作崗位以及配套資金。對于退役士兵安置任務重、經(jīng)濟欠發(fā)達、退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助經(jīng)費籌集有困難的地區(qū),省已下?lián)軐m椯Y金予以支持,各地要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金列入本級財政預算,建立以地方財政支付為主,其他形式為輔的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補助金保障機制,確保完成安置任務。
三、以人為本,依法安置,切實維護城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。
接收單位要按規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同,建立勞動關系和社會保險關系,未辦理的應及時補辦。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,其軍齡及待安置期間視同社會保險繳費年限。要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相同待遇;對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的,要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇。各地級以上市人民政府要按照國家和省的有關規(guī)定,盡快制定并落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的具體實施辦法,切實維護城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。
四、結(jié)合實際,加強宣傳,努力營造有利于安置改革的良好社會氛圍。
各地要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作,緊密結(jié)合退役士兵思想實際,在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動基礎上,教育他們正確理解黨、國家和軍隊的各項改革舉措,正確對待政府安排就業(yè)與自謀職業(yè)等問題。要宣傳和樹立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、自強不息的先進典型,引導廣大城鎮(zhèn)退役士兵樹立自強精神,自覺服從改革和當?shù)亟ㄔO需要,服從政府安置。要教育引導退役士兵自覺遵守國家法律法規(guī),通過合法渠道和途徑表達自己的訴求,通過合法的手段維護自身權(quán)益。
各地級以上市人民政府要于2005年10月20日前將貫徹落實國務院《通知》和本通知的情況報省民政廳,由省民政廳匯總后報省人民政府。省人民政府將派出督導組,對各地貫徹落實情況進行檢查。
廣東省人民政府 二○○五年十月八日
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第二篇:國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
(國發(fā)〔2005〕23號)
長期以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策,積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入,這項工作也遇到了許多新情況新問題,安置難的問題越來越突出。城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置,有的安置后長期不能上崗,有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。為此,現(xiàn)就進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下:
一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)
地方各級政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi),強化政府調(diào)控職能,加大工作力度,采取有效措施,努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,在規(guī)定時限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。
(一)堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關法律和政策規(guī)定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性,所有機關、團體、企事業(yè)單位,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務。堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難,拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件,嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定不一致的部門或行業(yè)文件,一律不得執(zhí)行。
(二)堅決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位。縣級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門,對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進行清理,在切實摸清情況的基礎上,按照國防義務均衡負擔的原則,及時擬訂、下達安置計劃,落實接收單位。各地區(qū)務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信,并督促有關單位盡快落實,確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。
(三)堅決落實已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃,認真落實分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位;未落實工作崗位的,接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,應當按照國務院、中央軍委有關文件要求,從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信當月起,接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%,逐月發(fā)放生活費;對未發(fā)生活費的,接收單位要在2005年10月底前全額補發(fā)。
(四)堅決維護已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的,三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,地方各級政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè),對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的,要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇??h級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置的督查力度,組織開展執(zhí)法監(jiān)察,對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位,要責令改正,并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規(guī)定予以處罰。
二、大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各
級人民政府要積極創(chuàng)造條件,鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。
(一)盡快落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)要求,抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發(fā)具體實施辦法的,要于2005年10月底前制定相應辦法。
(二)切實兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助作為推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點,通過地方財政預算安排等渠道籌措資金,確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領取一次性經(jīng)濟補助。對已選擇自謀職業(yè)但仍未領到一次性經(jīng)濟補助的城鎮(zhèn)退役士兵,地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現(xiàn)。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金予以適當支持。
(三)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓和就業(yè)服務工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓和就業(yè)服務工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務機構(gòu)、院校和培訓機構(gòu),開展多種形式的職業(yè)技能培訓,幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色,掌握就業(yè)基本技能,提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu),為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動,拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,為他們提供就業(yè)服務。培訓經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算,中央和省級財政給予補助。
三、切實加強城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領導
解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題,事關社會穩(wěn)定大局,事關社會主義和諧社會的構(gòu)建,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識做好這項工作的重要意義。
要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項重要政治任務,擺上地方各級人民政府的重要議事日程,專題研究部署,主要負責同志親自抓、負總責,建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結(jié)合起來,對因責任心不強、措施不力、作風不實,造成嚴重后果的,要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。
要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作,教育他們正確認識形勢,理解和體諒國家的困難,服從政府安排。要加強有關法規(guī)和政策宣傳,增強全社會的國防意識,營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組,對各地貫徹落實情況進行檢查。
第三篇:國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
(國發(fā)〔2005〕23號)
長期以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關政策,積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,取得很大成績。但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入,這項工作也遇到了許多新情況新問題,安置難的問題越來越突出。城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置,有的安置后長期不能上崗,有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。為此,現(xiàn)就進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下:
一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)
地方各級政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi),強化政府調(diào)控職能,加大工作力度,采取有效措施,努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,在規(guī)定時限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。
(一)堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關法律和政策規(guī)定。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性,所有機關、團體、企事業(yè)單位,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務。堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難,拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件,嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定不一致的部門或行業(yè)文件,一律不得執(zhí)行。
(二)堅決將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位??h級以上地方人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關部門,對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進行清理,在切實摸清情況的基礎上,按照國防義務均衡負擔的原則,及時擬訂、下達安置計劃,落實接收單位。各地區(qū)務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信,并督促有關單位盡快落實,確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。
(三)堅決落實已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。要督促有關單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃,認真落實分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位;未落實工作崗位的,接收單位要于2005年10月底前予以落實。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,應當按照國務院、中央軍委有關文件要求,從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信當月起,接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%,逐月發(fā)放生活費;對未發(fā)生活費的,接收單位要在2005年10月底前全額補發(fā)。
(四)堅決維護已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的,三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,地方各級政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè),對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的,要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇??h級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置的督查力度,組織開展執(zhí)法監(jiān)察,對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位,要責令改正,并依照《中華人民共和國兵役法》的有關規(guī)定予以處罰。
二、大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。地方各級人民政府要積極創(chuàng)造條件,鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。
(一)盡快落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕10號)要求,抓緊制定并落實具體實施辦法。沒有下發(fā)具體實施辦法的,要于2005年10月底前制定相應辦法。
(二)切實兌現(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。地方各級人民政府要把落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助作為推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點,通過地方財政預算安排等渠道籌措資金,確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領取一次性經(jīng)濟補助。對已選擇自謀職業(yè)但仍未領到一次性經(jīng)濟補助的城鎮(zhèn)退役士兵,地方各級人民政府要在2005年10月底前全部兌現(xiàn)。中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金予以適當支持。
(三)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓和就業(yè)服務工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓和就業(yè)服務工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務機構(gòu)、院校和培訓機構(gòu),開展多種形式的職業(yè)技能培訓,幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色,掌握就業(yè)基本技能,提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu),為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動,拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,為他們提供就業(yè)服務。培訓經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算,中央和省級財政給予補助。
三、切實加強城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領導
解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題,事關社會穩(wěn)定大局,事關社會主義和諧社會的構(gòu)建,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。地方各級人民政府和有關部門要從政治高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識做好這項工作的重要意義。要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項重要政治任務,擺上地方各級人民政府的重要議事日程,專題研究部署,主要負責同志親自抓、負總責,建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城(縣)評選工作結(jié)合起來,對因責任心不強、措施不力、作風不實,造成嚴重后果的,要追究主要領導人的責任。國務院有關部門要加強工作指導和督促檢查。要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作,教育他們正確認識形勢,理解和體諒國家的困難,服從政府安排。要加強有關法規(guī)和政策宣傳,增強全社會的國防意識,營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。國務院將適時派出督導組,對各地貫徹落實情況進行檢查。
第四篇:河北省人民政府關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】冀政[2005]70號 【發(fā)布日期】2005-08-26 【生效日期】2005-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省
河北省人民政府關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
(冀政[2005]70號)
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號)精神,解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置中的突出問題,切實做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,維護退役士兵的合法權(quán)益,確保我省和首都地區(qū)的社會穩(wěn)定,特作如下通知:
一、提高認識,加大工作力度
做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,事關社會穩(wěn)定大局,事關國防建設和軍隊現(xiàn)代化建設。各級各有關部門和單位要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重大政治意義,把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置工作作為一項嚴肅的政治任務,列入重要議事日程。要建立健全領導責任制度和責任追究制度,主要領導要親自抓、負總責,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則,強化政府責任,對退役士兵安置工作中存在的問題,要認真負責地予以解決。加大對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的執(zhí)法檢查力度,各級政府要成立由主管負責同志任組長,民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工商、稅務、公安、教育、新聞等部門負責同志參加的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作領導小組,專門負責當?shù)爻擎?zhèn)退役士兵安置工作的檢查、督導和落實工作。按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求,排出解決有關問題的時間表,把各項工作落實到具體人,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成任務。對態(tài)度不積極、措施不到位、落實效果不好的部門和單位,當?shù)卣▓笈u,限期落實。對因不負責任、工作失職造成嚴重后果,不能按照規(guī)定時限完成任務的,要追究單位主要領導人的責任。省將派出督導組,檢查各地的落實進度和效果。
二、嚴格政策,全面抓好落實
各級政府要盡快組織相關部門對城鎮(zhèn)退役士兵安置情況進行一次集中排查摸底,全面掌握城鎮(zhèn)退役士兵的詳細情況。所有接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的單位要對照國發(fā)〔2005〕23號文件要求認真開展自查,對所有未按政策落實的問題,必須嚴格按照有關政策規(guī)定解決。
各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關部門要各司其職,各負其責,認真負責地做好退役士兵安置各項工作。在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)努力挖掘安置潛力,千方百計為退役士兵提供就業(yè)崗位。對沒有分配出去的城鎮(zhèn)退役士兵,不論是往年退役的還是今年退役的,各地務必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達用人單位。駐冀所有機關、團體、企事業(yè)單位,必須嚴格執(zhí)行各級政府下達的城鎮(zhèn)退役士兵安置計劃,依法按比例接收安置城鎮(zhèn)退役士兵,并確保上崗就業(yè)。任何單位不得以上級部門限制接收、企業(yè)減員增效、用工制度改革等為由,拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵或接收后不落實工作崗位。所有未落實城鎮(zhèn)退役士兵工作崗位的單位,必須在2005年9月底前予以落實。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,一律不得執(zhí)行。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,從政府安置部門開出介紹信當月起,接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。未發(fā)放生活費的接收單位,必須于2005年9月底前全額補發(fā)。對不及時安排退役士兵上崗、不落實相關政策和福利待遇等侵犯退役士兵權(quán)益的,勞動和社會保障部門要認真查處,直至問題解決。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活費和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金列入當?shù)刎斦A算,保證按時、足額發(fā)放到位。不得以財政緊張為由,拖欠城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金。對已批準自謀職業(yè)但仍未領到一次性經(jīng)濟補助的城鎮(zhèn)退役士兵,當?shù)卣Х桨儆嫽I措資金,務必于2005年9月底前全部兌現(xiàn)。中央和省級政府將對退役士兵安置任務重和財政困難市、縣(市)的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金給予適當支持。有關部門要切實負起責任,進一步加大檢查力度,積極受理解決退役士兵反映的各種問題,切實維護退役士兵的合法權(quán)益。
各級政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革力度,拓寬安置渠道,加快城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)改革步伐。要認真貫徹落實《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》,確保各項優(yōu)惠政策真正落到實處。同時,要開展多種形式的職業(yè)技能培訓,提高自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的社會競爭能力。培訓經(jīng)費要納入當?shù)刎斦A算。
三、加強教育,維護社會穩(wěn)定
各地要高度重視復員退伍軍人的穩(wěn)定工作,密切關注退役士兵的思想動態(tài),有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作,教育復員退伍軍人主動服從政府安排,自覺遵守國家法律法規(guī),通過合法的渠道表達自己的訴求,維護自身的權(quán)益。耐心細致地做好退役士兵的思想政治工作,嚴格落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制,確保不發(fā)生問題。要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,對確實生活困難的,由當?shù)卣o予補助并按規(guī)定及時納入低保范圍,保障其正常生活。對沒有落實政策的,要盡快落實。要熱情接待退役士兵的來信來訪,妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式,廣泛開展為退役士兵送溫暖活動,營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。
各市貫徹國務院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實情況,請于2005年9月30日前報省政府復員退伍軍人安置辦公室。
二○○五年八月二十六日
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第五篇:天津市人民政府關于進一步做好我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕073號 【發(fā)布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市
天津市人民政府關于進一步做好我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知
(津政發(fā)〔2005〕073號)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為確保我市退役士兵安置工作的順利完成,根據(jù)《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號,以下簡稱《通知》)精神,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、進一步提高思想認識,切實加強組織領導
妥善處理和解決城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中遇到的問題,事關社會穩(wěn)定大局,事關社會主義和諧社會的構(gòu)建,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。長期以來,我市認真貫徹《中華人民共和國兵役法》,按照國家有關要求,挖掘潛力,克服困難,較好地完成了安置任務。但是,仍有個別單位片面強調(diào)困難,拒絕或變相拒絕接收安置任務,有的不能及時安排退役士兵上崗,在社會上造成不良影響。各區(qū)縣人民政府、各有關部門和單位要認真學習和領會《通知》精神,站在政治高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實將這項工作擺上重要議事日程。各單位主要負責同志要親自抓、負總責,建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范區(qū)縣評比工作結(jié)合起來,對因責任心不強、措施不力、作風不實造成嚴重后果的,要追究有關主要領導人的責任,并對當事人給予嚴肅處理。
二、堅持依法辦事,全力抓好落實
搞好2004年冬季退役士兵安置工作,各區(qū)縣人民政府、各有關部門和單位要依法履行職責,強化調(diào)控力度,盡快落實責任,切實維護好城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。
(一)堅決執(zhí)行有關法律和政策規(guī)定。凡坐落于我市行政區(qū)域內(nèi)的所有機關、團體、企事業(yè)單位,不分所有制性質(zhì),都要堅決執(zhí)行國家有關法律和我市有關規(guī)定,認真落實市和區(qū)縣人民政府下達的安置計劃,任何部門、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件,嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定相抵觸的部門和行業(yè)文件,一律不得執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的企業(yè),不能以交納有償轉(zhuǎn)移安置金的辦法抵消分配計劃。
(二)堅決落實已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。各單位要對近兩年來退役士兵安置情況進行一次清理,凡未落實工作崗位的,接收單位要于2005年10月底前全部予以落實。因接收單位原因,導致城鎮(zhèn)退役士兵不能按時上崗的,應當按照有關文件要求,從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信,并從當月起,接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準逐月發(fā)放生活費;對未發(fā)生活費的,接收單位要于2005年10月底前全額補發(fā)。要按照責任到位、工作到位、政策到位、資金到位的工作要求,精心部署,采取切實有效的措施,克服困難,解決矛盾,做到及時接收、及時上崗。
(三)堅決維護已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。非因退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的,三年內(nèi)不得安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,各級人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對符合《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號)和《天津市最低生活保障辦法》(2001年市人民政府令第38號)條件的,要及時提供失業(yè)保險和城市居民最低生活保障待遇。
(四)要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度。各區(qū)縣人民政府要組織開展集中排查,保證政策落實不漏一項,不丟一人;要不等不靠,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成任務。市勞動和社會保障局、市民政局等有關部門要對退役士兵安置工作進行全程督查,對拒絕接收或變相拒絕接收的單位以及城鎮(zhèn)退役士兵各項安置政策不落實的單位,要予以糾正并限期整改。
三、加大協(xié)調(diào)力度,認真搞好服務
各級民政、勞動和社會保障部門要以高度負責的精神,全力開展工作,主動協(xié)調(diào)工作中存在的問題。要加強與有關部門和用工單位的溝通與協(xié)調(diào),積極爭取有關部門的支持,切實履行好主管部門的職責。對工作中遇到的重大問題,要及時向黨委和政府提出解決意見和建議。
區(qū)縣人民政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓和就業(yè)服務工作進行統(tǒng)一安排。要充分利用現(xiàn)有的公共就業(yè)服務機構(gòu)、院校和培訓機構(gòu),開展形式多樣的職業(yè)技能培訓,幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色,掌握就業(yè)基本技能,提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu),為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動,拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地區(qū)要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,為他們提供就業(yè)服務。培訓所需經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算,市級財政給予適當補助。
各部門、各單位要及時掌握退役士兵的思想動向,有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作。要積極引導退役士兵服從地方建設需要,服從政府安置,樹立自強精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念,正確對待安置就業(yè)和自謀職業(yè)等問題。要教育退役士兵珍惜榮譽,自覺遵守國家法律法規(guī),通過合法渠道反映訴求,通過合法手段維護權(quán)益,做維護社會穩(wěn)定的模范。
二○○五年八月二十九日
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