第一篇：內蒙古自治區(qū)人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區(qū)

內蒙古自治區(qū)人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)《國務院中央軍委關于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2005〕31號）精神，結合我區(qū)安置工作實際，現(xiàn)就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置對象及時間安排

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》相關規(guī)定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季士兵退出現(xiàn)役并由地方人民政府接收安置的對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵，服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；為有利于調整精簡任務的完成和士官編制的落實，軍隊院校、老干部管理機構和四總部機關及直屬單位、軍事科學院可安排部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官退出現(xiàn)役，具體數(shù)量由總參謀部分配。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵，按有關規(guī)定執(zhí)行。

退役義務兵報到工作于2006年3月底結束，轉業(yè)士官由自治區(qū)安置辦公室集中交接，3月底前完成檔案審核、安置任務下達及檔案轉送工作。退役士兵報到工作在5月底前基本結束。各盟市在6月底前向自治區(qū)安置辦公室報送各類統(tǒng)計報表。安置工作爭取在10月底前基本完成，各盟市工作總結11月底前報送自治區(qū)安置辦公室。

二、做好轉業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作

各級人民政府要進一步加強領導，履行職責，認真貫徹落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規(guī)和相關政策，堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，確保2005年冬季退役士兵安置工作順利進行。

（一）所有機關、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件依法接收安置退役士兵，堅決糾正片面強調本單位困難，拒絕或變相拒絕接收安置退役士兵的做法。任何部門、任何行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，不得限制或禁止下屬單位接收安置退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安置政策規(guī)定相違背的部門和行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

（二）各級人民政府要按照國防義務均衡負擔和屬地管理的原則及時擬定、下達安置計劃，落實接收單位，力爭在2006年10月底為每一個符合安置條件的退役士兵開出安置介紹信，并督促有關單位盡快接收并安排上崗。各級由財政負擔的事業(yè)單位工勤崗位編制有缺額的，應優(yōu)先安置城鎮(zhèn)退役士兵。國有企業(yè)和國有資本占主導地位的單位要帶頭接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；社會公益等適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位要盡可能安排城鎮(zhèn)退役士兵。要采取切實可行的措施和辦法，保證轉業(yè)士官、立功受獎士兵、傷殘士兵和在艱苦邊遠地區(qū)服役的士兵得到優(yōu)先安置。

（三）接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因，三年內不得安排下崗。因接收單位原因致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出分配介紹信當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費。

（四）各級人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令限期改正，并按照《中華人民共和國兵役法》和《內蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法》的有關規(guī)定予以處罰。

三、大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

各地要在總結近年來開展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗和做法的基礎上，將推動自謀職業(yè)作為當前解決安置的一個有效途徑，繼續(xù)大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。公安、教育、財政、勞動保障、工商、稅務等有關部門要相互支持、密切配合，認真研究解決城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)中遇到的矛盾和問題，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。

地方各級人民政府要通過地方財政預算安排等各種渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的退役士兵按時足額領取一次性經(jīng)濟補助金。另外，可通過適當提高補助標準的辦法鼓勵自謀職業(yè)。

四、積極有效地開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要對退役士兵技能培訓和學歷教育工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有各級各類學校和各類培訓機構，開展多種形式的職業(yè)技能培訓，幫助他們盡快掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。各類教育培訓機構要對退役士兵職業(yè)技能培訓給予一定的優(yōu)惠支持，培訓所需費用地方各級人民政府要列入財政預算予以解決。自治區(qū)財政對安置任務重、地方財政確實困難地區(qū)的職業(yè)技能培訓經(jīng)費將給予適當補助。另外，要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構，為退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵就業(yè)提供服務。

五、做好農村牧區(qū)退役士兵安置工作

各級人民政府及有關部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農村退役士兵作為繁榮農村經(jīng)濟，促進農村民主政治建設的一項重要任務，切實抓出成效。要結合當?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購等方面支持農村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房等方面確有困難的農村退役士兵，當?shù)厝嗣裾畱斢枰苑鲋?/p>

六、嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定

各地對辦理假材料謀取安置資格、占用農村牧區(qū)指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農村牧區(qū)入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵、屬個人原因未按時到地方安置部門報到的轉業(yè)士官，取消其安置資格。為確保政令暢通，對拒不完成安置任務或不按規(guī)定落實安置任務有償轉移的單位，按有關規(guī)定對單位主要負責人和負有直接責任的人員予以處罰。

七、加強對安置工作的組織領導

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，事關社會穩(wěn)定大局，事關社會主義和諧社會的建設，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。各級人民政府和有關部門要予以充分重視，切實加強領導，擺上重要議事日程，專題研究部署，主要領導要親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城（旗縣）評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實造成嚴重后果的，要追究相關部門主要責任人的責任。要有針對性地做好退役士兵的教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法律法規(guī)和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于退役士兵安置和維護退役士兵合法權益的良好社會氛圍。自治區(qū)將組織有關部門對盟市安置工作情況進行抽查，以促進今年安置任務的順利完成。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內蒙古自治區(qū)人民政府關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

內蒙古自治區(qū)政府文件

內政發(fā) 〔2011〕34 號

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內蒙古自治區(qū)人民政府

關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)國務院、中央軍委《關于2010年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國發(fā)?2010?30號，以下簡稱《通知》）精神，為圓滿完成我區(qū)2011退役士兵接收安臵任務，現(xiàn)就有關事宜通知如下。

一、接收安臵對象

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》及有關政策規(guī)定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）義務兵，服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的；服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體原因提前退出現(xiàn)役的；2009年12月武警上海總隊從上海市高校定向征補的專門擔負世博園區(qū)安檢任務的女兵，經(jīng)本人書面申請?zhí)崆巴顺霈F(xiàn)役的。

（二）士官，服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續(xù)服現(xiàn)役的；超過本崗位規(guī)定最高服役年限的，因國家和軍隊建設需要的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。

（三）作轉業(yè)安排的各類士官、1至4級傷病殘義務兵、1至6級患精神病義務兵和初級士官，要按照自治區(qū)安臵辦公室下達的接收安臵計劃和名單接收。

二、接收安臵時間

退役士兵報到工作，義務兵于3月底前完成，轉業(yè)士官于5月底前完成。各盟市安臵辦公室要在6月10日前報送各類退役人員統(tǒng)計表，安臵工作要爭取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情況于11月底前報自治區(qū)安臵辦公室。

三、工作要求

(一)認真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作關系國防和軍隊建設大局，關系社會和諧穩(wěn)定，各級黨委、政府和各有關部門要把這項工作作為重要政治任務，堅決貫徹落實退役士兵安臵法規(guī)政策，采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結合的辦法，妥善安臵退役士兵，切實保障退役士兵權益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件完成當?shù)匕才Z部門下達的接收安臵退役士兵任務，堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕或變相拒絕接收安臵退役士兵的做法。任何部門、任何行業(yè)不得限制或禁止下屬單位接收安臵退役士兵，凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安臵法規(guī)政策相違背的部門和行業(yè)文件規(guī)定，一律不得執(zhí)行。

2.采取有力措施，切實保障退役士兵權益。一是各級人民政府對退役士兵安臵工作要實行“一把手”負責制，人力資源社會保障、編制等部門要加強協(xié)調配合和工作指導，協(xié)助接收單位解決退役士兵工資、編制及各類社會保險問題，確保退役士兵享受所在單位同工種、同崗位、同工齡職工的同等待遇。二是各級人民政府要明確規(guī)定，非退役士兵本人原因，從安臵部門開出分配工作介紹信之日起，所產(chǎn)生的一切問題均由接收單位承擔；非退役士兵本人原因，接收單位3年內不得安排其下崗失業(yè)；因接收單位原因，致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安臵部門開出分配介紹信之日起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標準，逐月發(fā)放生活費。三是各級人民政府要加大督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令其立即糾正，并依法予以處罰，同時將有關情況向社會通報。

3.重點安臵對象要重點安臵。對轉業(yè)士官和榮立二等功以上獎勵、因戰(zhàn)因工傷殘被評為5至8級的退役士兵、烈士子女等重點安臵對象，各級人民政府要重點安臵、優(yōu)先安排；本人自愿自謀職業(yè)的，在自謀職業(yè)補助標準上要適當提高。

4.妥善解決遺留問題。對往年未安臵、單位拒收或接收后不安排上崗的退役士兵，要依據(jù)安臵法規(guī)政策，堅決糾正單位拒收或接收后不安排上崗的錯誤做法。要通過挖掘安臵潛力、引導自謀職業(yè)等辦法，妥善解決往年未安臵退役士兵的安臵問題。各地區(qū)要按照《通知》要求，確保上述各類遺留問題在2011年底前得到妥善解決。

(二)積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

1.各級人民政府要積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，將推進自謀職業(yè)作為解決當前退役士兵安臵難問題的一個有效途徑，在總結近年來工作經(jīng)驗和做法的基礎上，在確保自治區(qū)制定的各項優(yōu)惠政策落實到位的同時，進一步制定和完善配套政策措施，進一步加大優(yōu)惠政策力度，以鼓勵退役士兵積極選擇自謀職業(yè)。

2.各級人民政府要加大退役士兵自謀職業(yè)補助經(jīng)費的財政預算額度，確保國家和自治區(qū)財政補助資金專款專用，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時、足額領到經(jīng)濟補助金。要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和職工收入水平，逐步提高自謀職業(yè)補助標準。

3.各級人民政府要充分利用各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構以及就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供推薦就業(yè)平臺，積極為他們創(chuàng)造條件、提供服務。

(三)大力開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要把退役職業(yè)教育和技能培訓作為安臵工作的重要組成部分，充分利用現(xiàn)有各級各類培訓機構，按照政府扶持、城鄉(xiāng)一體、個人自愿、免費培訓的原則，強力推進，全面展開。

1.建立由民政部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障部門及軍隊有關部門配合的培訓工作機制，將城鄉(xiāng)退役士兵全部納入培訓范圍。培訓形式以中等職業(yè)教育和技能培訓為主，高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，培訓時間不能少于3個月，要通過培訓，使大多數(shù)退役士兵取得相應的職業(yè)資格證書或學歷證書，以切實提高退役士兵的基本勞動技能和就業(yè)競爭能力，為他們就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

2.各級人民政府要將培訓經(jīng)費列入財政預算，經(jīng)費主要用于退役士兵的學雜費、食宿費、技能鑒定費、生活補助費等。要保障退役士兵參加教育培訓的基本費用，對培訓工作卓有成效，經(jīng)費支出較大且財政相對困難的地區(qū)，自治區(qū)將給予經(jīng)費補貼。

退役士兵安臵工作政策性強，難度大，各級人民政府要嚴格執(zhí)行國家安臵政策，不符合政策規(guī)定條件的，不得享受相應安臵待遇；無正當理由不服從分配的，取消其安臵資格。要建立一把手負責制和責任追究制度，把退役士兵安臵工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范城（縣）評選結合起來，形成合力、全面推進；因安臵工作不力而造成不良影響的盟市和旗（市、區(qū)），不能評為雙擁模范城（縣）；對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要責任人的責任。

主題詞：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印發(fā)

第三篇：哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2006〕4號 【發(fā)布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發(fā)〔2006〕4號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據(jù)《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關事項通知如下：?

一、認真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；調整精簡單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉業(yè)士官的工作單位支付。?

二、嚴格落實安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》等法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)辦法，采取切實有效措施，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國防義務均衡負擔”原則，在我市境內的所有機關、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應當從軍隊建設和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，千方百計克服困難，積極主動承擔國防義務，努力完成接收安置任務。各個行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對完成安置任務確有困難的單位，經(jīng)市政府批準，可實行安置任務有償轉移。對拒絕接收或完不成安置任務的單位要通報批評，并依法追究相關責任。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。對國家計劃內高考入學的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵，以及通過成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置。入伍前是機關、團體、企事業(yè)單位職工的允許其復工復職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會公益崗位應優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對于沒有《優(yōu)待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，要取消其安置資格。?

三、全面做好安置工作?各級政府要堅持安置工作為經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設和社會穩(wěn)定服務的方針，在強化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對要求自謀職業(yè)的退役士兵，經(jīng)批準由當?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟補助金，政府不再負責安置。各級政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按時足額發(fā)放。各地區(qū)要認真落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會保險待遇，其軍齡可視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算;應允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學問題;如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管;黨、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團委或街道辦事處接收管理。非個人原因未能安置就業(yè)的退役士兵，自報到期結束后的第二個月起，轉業(yè)士官自部隊停止供應起，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補助費。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。各級政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級傷殘軍人的建房工作;對有工作能力的5―8級傷殘軍人，要無條件接收安置;對需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉業(yè)士官，有關部門要按規(guī)定解決醫(yī)療費用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強農村退伍義務兵的安置工作。對返回農村的退役士兵，各級政府及有關部門要結合實際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務、教育培訓、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購等方面給予支持;對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續(xù)貫徹實施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動軍地兩用人才開發(fā)使用工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務機構和職能，制訂本地區(qū)切實可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實施方案。要適應勞動力市場發(fā)展的需要，有組織、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，實行市場就業(yè)。要提供優(yōu)惠政策和相應條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可享受小額擔保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質的退役士兵作為農村基層政權和基層組織的后備力量，有針對性地培訓，并有計劃地推薦他們擔任基層干部。?

四、搞好宣傳和教育培訓?各級政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國防教育和“雙擁”活動的重要內容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對于促進國防建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，自覺履行接收安置退役士兵的義務。對積極承擔安置工作任務的單位要及時宣傳報道，對拒不完成安置工作任務的單位要予以曝光。?各級政府對退役士兵職業(yè)教育和培訓工作要加強政策傾斜、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算。各區(qū)、縣（市）在強化落實相關法規(guī)、政策，切實解決退役士兵實際困難的同時，要認真做好新形勢下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會、報告會、座談會等多種形式，因地制宜地開展政治、經(jīng)濟形勢、法律知識和安置政策教育，引導退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法，順利度過待分配時期，愉快地走向新的工作崗位。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū)、本部門教育培訓規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓的要求和標準，提高退役士兵的科學文化水平和職業(yè)技能素質。各地區(qū)的退役士兵中介服務組織，要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務。?

五、切實加強組織領導?做好退役士兵接收安置工作，事關和諧社會的構建，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。各級政府和有關部門要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項政治任務擺上重要議事日程。各級政府主要負責同志要負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范區(qū)、縣（市）評選結合起來。各有關部門要精心組織，密切協(xié)作，及時進行督促檢查，確保本安置任務順利完成。???

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月十四日

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第四篇：黑龍江省人民政府關于做好2007年冬季退役士兵接收安置工作的通知

黑龍江省人民政府關于做好2007年冬季退役士

兵接收安置工作的通知

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

根據(jù)《國務院、中央軍委關于2007年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2007〕29號）精神，現(xiàn)就做好全省2007年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收的對象和時間

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和部隊兵員調整的實際情況，今年退役士兵的接收安置對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵；服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，但因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的士兵；由省退伍軍人安置辦公室按國家下達移交計劃與有關部門統(tǒng)一批轉的部隊轉業(yè)士官。退伍義務兵和復員士官的接收時間從2007年12月開始，2008年1月底前基本結束；對邊遠地區(qū)部隊的退伍義務兵和復員士官，接收時間按民政部具體通知執(zhí)行；轉業(yè)士官由省退伍軍人安置辦公室審批后，于2008年4月底前轉交各地，批準轉業(yè)的時間統(tǒng)一填寫2008年4月1日。轉業(yè)士官的工資從2008年8月1日起由地方接收轉業(yè)士官的工作單位支付。對無故提前退役或超過接收時限的退役士兵不予接收。全省城鎮(zhèn)退伍義務兵和轉業(yè)士官的安置工作要在2008年7月底前基本完成。

二、認真貫徹落實安置法規(guī)政策

全省2007年冬季退役士兵安置工作要嚴格按照有關法律法規(guī)和文件要求，繼續(xù)推行自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結合的辦法，堅決貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）精神，切實保障退役士兵的合法權益。各級民政部門要按照《中華人民共和國兵役法》規(guī)定的“國防義務均衡負擔”的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵接收總量、單位及職工人數(shù)、經(jīng)濟效益和用工需求等，科學合理地制定安置計劃，由當?shù)卣y(tǒng)一下達。凡在我省境內的所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位，都必須從國防建設、社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔國防義務，要堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。機關、事業(yè)單位要在編制限額內積極接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；企業(yè)要按照當?shù)卣逻_的安置計劃無條件接收。任何行業(yè)、系統(tǒng)和單位都無權自行確定本部門接收退役士兵的數(shù)量，也不能只接收本系統(tǒng)職工子女。中省直單位的接收安置任務，要按照屬地化管理的原則，由所在地人民政府按照不低于職工總數(shù)9‰的比例下達，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。對完成任務確有困難的單位，經(jīng)當?shù)卣鷾剩蓪嵭邪仓萌蝿沼袃斵D移。

各地要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察。對拒絕接收或完不成安置任務的單位要通報批評，追究其領導和相關責任人的責任，并依據(jù)《黑龍江省義務兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》和《黑龍江省關于對拒絕接收

退伍軍人安置的單位及法定代表人實施行政處罰的程序規(guī)定》予以處罰。各地要按照國發(fā)〔2005〕23號文件要求，進一步對1998年以來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進行清理。已安置未上崗和上崗后未能享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工同等待遇的，要責令接收單位在規(guī)定時限內落實崗位和待遇；未安置的要動員其辦理自謀職業(yè)手續(xù)，務必在2008年7月底前把遺留問題徹底解決。今年必須做到當年接收當年安置，不留遺留問題。

對特殊情況需分配到中省直單位的退役士兵及部隊各大單位確需內部兵改工留用的退役士兵，本著嚴格控制的原則，可由省退伍軍人安置辦公室直接辦理分配手續(xù)，當?shù)毓膊块T憑省退伍軍人安置辦公室開出的落戶手續(xù)給予落戶。各地不得向停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉單位分配符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵。對生活困難且符合享受低保條件的退役士兵，要納入最低生活保障范圍。要繼續(xù)實行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。入伍前是機關、團體、企事業(yè)單位職工的允許復工復職，軍齡連同工齡合并計算。在校入伍大學生退出現(xiàn)役后，要認真落實各項優(yōu)待安置政策，不要求復學的，由入學前戶口所在地人民政府負責安置。對于沒有《優(yōu)待安置證》、檔案弄虛作假、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口等不符合安置政策條件的，不能享受城鎮(zhèn)退役士兵的安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵取消其安置資格。同時，要認真做好農村退役士兵的培養(yǎng)、開發(fā)和使用工作，充分發(fā)揮他們在社會主義新農村建設中的骨干作用。

三、大力推進自謀職業(yè)工作

各地要認真貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（黑政辦發(fā)〔2004〕46號）和《黑龍江省人民政府關于加強和改進征兵工作的意見》（黑政發(fā)〔2005〕75號）精神，大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)批準由當?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟補助金，政府不再負責安置工作。各級政府要按照有關文件要求，將自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領取一次性經(jīng)濟補助。對國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣

（市），省級財政給予適當補助。各地要認真落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，按國家和省有關政策規(guī)定，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇；其軍齡視同社會保險繳費年限，與實際繳費年限合并計算；如被用人單位錄用，要享受同工種、同崗位、同工齡職工的生活福利待遇，其軍齡計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動保障部門免費為其保管；黨、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團委或街道辦事處接收管理。

四、做好政策宣傳和教育培訓工作

各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門、行業(yè)、系統(tǒng)和人民群眾充分認識做好退役士兵接收安置工作對鞏固國防、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的重大意義，自覺履行國防義務，推進安置工作的有效開展和安置政策的落實。對積極承擔安置任務的單位，要及時

給予宣傳報道；對拒不完成政府分配任務的單位，要予以曝光。

各級政府要把退役士兵作為重要的人力資源，進一步加強培訓工作，做到短期培訓和長期培訓相結合，既要抓好上崗前的短期培訓，又要抓好長期的職業(yè)技能培訓。要將培訓經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，省級財政將給予適當補助。要納入本地區(qū)、本部門的教育培訓規(guī)劃，充分利用勞動保障、教育、民政等部門的資源優(yōu)勢，結合社會經(jīng)濟發(fā)展和人才需求，認真研究退役士兵待分配期間的思想教育工作，引導退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念，提高退役士兵的科學文化水平和職業(yè)技能素質，增強社會競爭能力。要加強退役士兵中介服務工作，及時為自謀職業(yè)退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流服務。

五、切實加強領導

做好退役士兵接收安置工作，事關社會穩(wěn)定大局，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設，事關社會主義和諧社會構建，是國務院、中央軍委賦予各級人民政府的一項重要政治任務。各地、各部門要認真貫徹落實黨的十七大精神，站在講政治的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，增強做好這項工作的責任感、使命感，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，政府主要負責人要親自抓、負總責，并建立健全領導責任制度和責任追究制度。完不成安置任務的地區(qū)，不能評為雙擁模范城（縣）；對因責任心不強、措施不力、作風不實導致逐級上訪、纏訪或群體上訪，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的，要追究主要負責人及相關人員的責任。各有關部門要精心組織，密切配合，及時進行督辦檢查，確保退役士兵安置任務圓滿完成。

第五篇：廣東省人民政府關于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1998]62號 【發(fā)布日期】1998-10-08 【生效日期】1998-10-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府關于

做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（1998年10月8日粵府〔1998〕62號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作即將開始，根據(jù)《國務院、中央軍委關于1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1998〕26號），結合我省的具體情況，現(xiàn)就做好接收安置工作有關問題通知如下：

一、一、認真做好退役士兵接收工作

今年士兵退出現(xiàn)役的對象是：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役和精簡整編部隊提前退出現(xiàn)役的義務兵；服現(xiàn)役滿13年以上和精簡整編部隊服現(xiàn)役滿8年不滿13年的志愿兵。退伍義務兵于12月離隊（精簡整編部隊于9月離隊，省民政廳已通知各地），由各地自行接收。轉業(yè)志愿兵仍實行檔案集中交接，由省軍安辦統(tǒng)一接收。

退役士兵返鄉(xiāng)途中，鐵路、交通、民航、公安、民政等有關部門要各司其職，密切配合，做好接待運送工作，為他們提供安全優(yōu)質服務。對退役士兵返鄉(xiāng)途中購票、托運行李、進站（港）、中轉換乘等要予以優(yōu)先，并要留出機動車（船、機）票，確保零散退役士兵及時返鄉(xiāng)。各地軍供站、軍人接待站要保證退役士兵轉運途中的飲食供應。各級政府要安排好接待經(jīng)費，確保接待運送工作順利進行。

退役士兵返鄉(xiāng)后，各級政府要熱烈歡迎，熱情接待。要利用各種宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，向他們介紹當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，宣傳在鄉(xiāng)退伍軍人建功立業(yè)事跡，教育他們繼續(xù)發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的就業(yè)觀念，珍惜軍人的榮譽，顧大局，自覺服從組織分配，在新的崗位上再立新功。對退役士兵回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)、生活、住房中遇到的困難，各級政府要幫助解決。

二、二、嚴格執(zhí)行退役士兵安置政策，確保今年安置任務的完成

（一）各行政、企事業(yè)單位（含三資、股份制、集體和私營企業(yè)）、人民團體都有接收安置退役士兵的義務，要貫徹落實《 中華人民共和國兵役法》、《 退伍義務兵安置條例》和《廣東省退伍義務兵安置實施細則》等有關規(guī)定，認真做好退役士兵的安置工作，保證退役士兵安置任務的完成。

（二）城鎮(zhèn)退役士兵安置仍執(zhí)行“按系統(tǒng)分配任務，包干安置”的辦法，安置條件好的地區(qū)，可繼續(xù)推行“雙向選擇，供需見面”安置，也可試行有償轉移或一次性發(fā)給安置補助金自謀職業(yè)的辦法進行安置。對自謀職業(yè)的退役士兵，在生產(chǎn)、經(jīng)營所需的場地、技術、辦證等方面要給予支持。

（三）要把城鎮(zhèn)退役士兵安置納入當?shù)厣鐣蜆I(yè)計劃和“雙擁”工作內容。對今年抗洪救災部隊的退役士兵，特別是立功受獎的退役士兵一定要安置好。對未落實安置的退役士兵，當?shù)卣畱煶山邮諉挝粡南逻_接收通知之日起，按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)給生活費。對不完成安置任務的單位，不得評為“雙擁”先進單位。

（四）退役士兵無論分配到何單位，從事何種工作，均不實行學徒期、試用期，如分配的工種專業(yè)不熟悉，接收單位應進行技術培訓。接收安置單位要按規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同，在合同期內，用工單位不得隨意辭退。退役士兵合同期滿后需要再就業(yè)時，勞動部門應優(yōu)先介紹就業(yè)。

（五）人事部門在下達增人計劃時，要優(yōu)先考慮各單位接收安置退役士兵所需增人指標。機關事業(yè)單位接收安置退役士兵所需增人指標，在人事部門下達的增人計劃內調劑解決。

（六）因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘退役士兵，應盡可能安排在生產(chǎn)、經(jīng)營相對穩(wěn)定的企事業(yè)單位，從事力所能及的工作，并在工資、福利和其他方面給予享受所在單位同工齡、同工種職工的待遇，不得以企業(yè)改革、優(yōu)化勞動組合為由拒絕接收安置。

（七）嚴格控制城鎮(zhèn)安置數(shù)量。從今年冬季征兵開始，各地要按照省征兵辦下達的非農戶口數(shù)量征集，并嚴格使用省民政廳印發(fā)的非農戶口義務兵安置卡。今后非農戶口義務兵退役一律憑安置卡予以安置。

（八）經(jīng)省軍安辦接收的轉業(yè)志愿兵，各地要妥善安置。異地安置的，當?shù)毓病⒓Z食、勞動部門憑省軍安辦簽發(fā)的《接收安置轉業(yè)志愿兵通知書》和當?shù)匕仓貌块T開出的安置介紹信，辦理有關戶口、糧食和勞動關系手續(xù)。省直、中央駐穗單位和駐穗部隊單位接收的異地安置轉業(yè)志愿兵，由省軍安辦開具安置介紹信。省軍安辦要將上述單位接收異地安置轉業(yè)志愿兵的有關情況及時通報省勞動廳。

（九）要從適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，多層次、多形式、多渠道開發(fā)使用農村退伍軍人兩用人才，提高開發(fā)使用率和效果，發(fā)揮他們的特長，為農村兩個文明建設做貢獻。

三、三、加強對退役士兵安置工作的領導

退役士兵安置工作事關國家經(jīng)濟建設和國防建設，影響軍隊和社會的穩(wěn)定，是一項重要的政治任務。各級政府要從講政治的高度，切實加強對退役士兵安置工作的領導，及時協(xié)調解決安置工作中的問題，強化督辦手段。對拒絕接收安置對象或不完成安置任務的單位，應強化行政調控措施，保證退役士兵安置工作的順利進行。各地安置部門要搞好調查研究，掌握安置情況，做好指導和服務工作，確保本安置任務的完成。

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