第一篇：福建省人民政府關于做好一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】81302 【發布文號】閩政[1996]4號 【發布日期】1996-01-16 【生效日期】1996-01-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福建省人民政府關于做好

一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

（1996年1月16日閩政〔1996〕4號）

各地區行政公署，各市、縣（區）人民政府，省直各單位：

根據國務院、中央軍委《關于1995年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔1995〕28號）和國務院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置工作領導小組、民政部、總參謀部《關于做好1996年春季志愿兵轉業安置工作的通知》（國安〔1995〕2號）精神，結合我省實際，現對做好1996年度退役士兵接收安置工作通知如下：

一、一、接收安置對象

服現役期滿不需要超期服役的義務兵；服現役滿13年以上不需要繼續服役的志愿兵。對1991年12月1日以后征集的義務兵，凡本人檔案中無《中國人民解放軍士兵登記表》或《中國人民武裝警察部隊士兵登記表》的，一律不承認其為退伍軍人，安置部門不予辦理接收手續。

轉業志愿兵（含符合規定因病提前轉業的），由軍隊（含武警部隊）各大單位移交按計劃和省復員退伍軍人安置辦公室集中交接。經審核，凡符合轉業和安置條件的，省安置辦應及時簽發《接收安置轉業志愿兵通知書》。轉業志愿兵原則上回入伍時戶口所在地的市、縣（區）安置；在外地結婚（除部隊駐地外）和服役期間家庭住址變遷需要易地安置的，按國發〔1994〕6號、〔1995〕28號文件規定執行；其他有特殊情況需要易地安置的，由國務院軍安辦或省安置辦審批，有關地、市、縣應予接收安置。對未經省集中交接、不符合轉業條件或弄虛作假以及接到《接收安置轉業志愿兵通知書》無正當理由逾期3個月不報到的轉業志愿兵，由省安置辦將其檔案退回軍隊移交單位。

二、二、接收安置時間安排

退伍義務兵接收工作，到1996年1月底前基本結束。

轉業志愿兵集中交接工作從1996年1月5日開始，至2月底結束；轉業志愿兵從3月20日開始離隊，持省安置辦簽發的《接收安置轉業志愿兵通知》到指定的市、縣（區）安置部門報到，5月底結束。其工資由部隊發到7月底，8月1日起由地方接收轉業志愿兵的工作單位支付。

全省城鎮退役士兵安置任務，要求在1996年7月底前完成。

三、三、認真執行安置政策，切實做好安置工作

退役士兵接收安置工作，事關國家經濟建設、國防建設和社會穩定。各級政府、各部門、各企事業單位要從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視，切實抓好，確保退役士兵得到妥善安置。

（一）要嚴格執行城鎮退役士兵安置政策法規，繼續堅持“按系統分配任務，包干安置”的辦法，切實保證退役士兵的就業。近年來，各地在貫徹執行國務院、中央軍委和省政府有關退伍安置文件過程中，態度積極，措施得力，成效顯著。但是，仍有個別地方領導重視不夠，措施不力；一些企事業單位片面強調“自主權”，拒絕或變相拒絕接收安置任務；有些部門以種種借口，限制下屬單位承擔當地的安置任務，致使安置工作進展緩慢，退役士兵長期滯留社會。這種不顧大局，有令不行的做法，必須在新年度的安置工作中予以糾正。

（二）要根據當地經濟發展和勞動力需求的實際情況，加強宏觀調控，科學、合理地制訂安置計劃。轉業志愿兵安置要與城鎮退伍安置工作同步進行，優先落實工作單位，并按其德才表現盡量按專業技術對口分配。各經濟部門、各企事業單位都要按國家有關法律和政策規定，自覺完成政府分配的安置任務。任何用人單位（包括中央、省、地、市屬單位）不得以任何理由拒絕接收地方政府分配的安置任務。對無故拒絕接收或完不成接收任務的單位，除給予通報批評外，要視情給予行政或經濟處罰，嚴重的還要追究領導的責任，同時不免除接收安置任務。具體實施辦法由當地人民政府制定。凡按政策規定接收安置退役士兵的單位，各地應按《國務院批轉勞動部、財政部、國家計委 關于進一步改進和完善企業工資總額同經濟效益掛鉤意見的通知》（國發〔1989〕25號）規定，相應增加其工資總額基數和編制。退役士兵被安置到企事業單位工作，都必須按《 勞動法》及有關規定實行勞動合同制；本人有要求的，用人單位應予簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵已分配工作而無正當理由不去工作單位報到上班的，從分配之日起超過3個月，取消其安置資格，轉由街道按待業人員對待。

（三）要適應建立社會主義市場經濟體制的需要，拓寬安置就業渠道。對自愿申請自謀職業的退役士兵，當地政府應從優惠政策、啟動資金、保障措施上給予扶持，提供方便，保留一年安置資格，個人交納社會保險金的，連續計算工齡；對自愿分配到非國有經濟成分單位工作的退役士兵，用人單位應按《勞動法》規定，為其辦理養老、失業、工傷、醫療等保險；經濟發達地區可在本人自愿的基礎上試行發放一次性安置費的安置辦法，政府不再負責安排工作；有條件的縣、市還可采用安置任務有償轉移等經濟手段進行調控。

（四）要健全退伍安置工作審批制度。各縣、市民政安置部門應按規定負責對非農業戶新兵〔憑《入伍通知書》（非農）〕填寫《退伍安置登記證書》；對無《證書》的退伍義務兵，未經省安置辦批準，各地不得擅自安排工作。凡外省入伍要求在我省安置的退伍義務兵，農村籍榮立二等功以上（含二等功），二、三等傷殘，服役期間因家庭變遷遷入城鎮本人要求隨父母安置的退伍義務兵和按士兵退役處理的軍官，應逐級上報省安置辦審批；凡經省安置辦批準的（轉業志愿兵憑《接收安置轉業志愿兵通知書》），當地安置部門應予接收安置，公安、糧食部門應予辦理落戶、供糧手續。凡符合城鎮安置政策和經省安置辦審批同意在城鎮安置的退役士兵，均不受“非農”戶口指標限制，不得征收任何附加費用。

四、四、加強領導，保證按時完成安置任務

各級政府要發揚我省擁軍優屬的光榮傳統，切實把退伍安置工作納入“雙擁”規劃，建立領導責任制，采取切實有效措施，加大農村開發使用退伍軍人兩用人才的力度。退伍安置部門要深入調查研究，及時解決退伍安置工作中出現的新情況、新問題，特別是安置難度較大的地區，要隨時掌握工作進展情況和退役士兵的動態。要搞好宣傳教育工作，使退役士兵自覺服從國家建設需要，聽從安排。要改進工作作風，提高辦事效率，堅持原則，廉潔自律，依法辦事，推動本地區安置工作的順利進行。

福建省人民政府

一九九六年一月十六日

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第二篇：內蒙古自治區人民政府關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

內蒙古自治區政府文件

內政發 〔2011〕34 號

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內蒙古自治區人民政府

關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

根據國務院、中央軍委《關于2010年冬季士兵退出現役工作的通知》(國發?2010?30號，以下簡稱《通知》）精神，為圓滿完成我區2011退役士兵接收安臵任務，現就有關事宜通知如下。

一、接收安臵對象

根據《中華人民共和國兵役法》及有關政策規定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）義務兵，服現役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘原因滯留部隊服現役超過2年的；服現役未滿2年因政治、身體原因提前退出現役的；2009年12月武警上海總隊從上海市高校定向征補的專門擔負世博園區安檢任務的女兵，經本人書面申請提前退出現役的。

（二）士官，服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役的；超過本崗位規定最高服役年限的，因國家和軍隊建設需要的，家庭發生重大變故本人申請退役的，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。

（三）作轉業安排的各類士官、1至4級傷病殘義務兵、1至6級患精神病義務兵和初級士官，要按照自治區安臵辦公室下達的接收安臵計劃和名單接收。

二、接收安臵時間

退役士兵報到工作，義務兵于3月底前完成，轉業士官于5月底前完成。各盟市安臵辦公室要在6月10日前報送各類退役人員統計表，安臵工作要爭取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情況于11月底前報自治區安臵辦公室。

三、工作要求

(一)認真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作關系國防和軍隊建設大局，關系社會和諧穩定，各級黨委、政府和各有關部門要把這項工作作為重要政治任務，堅決貫徹落實退役士兵安臵法規政策，采取自謀職業和安排就業相結合的辦法，妥善安臵退役士兵，切實保障退役士兵權益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件完成當地安臵部門下達的接收安臵退役士兵任務，堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕或變相拒絕接收安臵退役士兵的做法。任何部門、任何行業不得限制或禁止下屬單位接收安臵退役士兵，凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安臵法規政策相違背的部門和行業文件規定，一律不得執行。

2.采取有力措施，切實保障退役士兵權益。一是各級人民政府對退役士兵安臵工作要實行“一把手”負責制，人力資源社會保障、編制等部門要加強協調配合和工作指導，協助接收單位解決退役士兵工資、編制及各類社會保險問題，確保退役士兵享受所在單位同工種、同崗位、同工齡職工的同等待遇。二是各級人民政府要明確規定，非退役士兵本人原因，從安臵部門開出分配工作介紹信之日起，所產生的一切問題均由接收單位承擔；非退役士兵本人原因，接收單位3年內不得安排其下崗失業；因接收單位原因，致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安臵部門開出分配介紹信之日起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標準，逐月發放生活費。三是各級人民政府要加大督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令其立即糾正，并依法予以處罰，同時將有關情況向社會通報。

3.重點安臵對象要重點安臵。對轉業士官和榮立二等功以上獎勵、因戰因工傷殘被評為5至8級的退役士兵、烈士子女等重點安臵對象，各級人民政府要重點安臵、優先安排；本人自愿自謀職業的，在自謀職業補助標準上要適當提高。

4.妥善解決遺留問題。對往年未安臵、單位拒收或接收后不安排上崗的退役士兵，要依據安臵法規政策，堅決糾正單位拒收或接收后不安排上崗的錯誤做法。要通過挖掘安臵潛力、引導自謀職業等辦法，妥善解決往年未安臵退役士兵的安臵問題。各地區要按照《通知》要求，確保上述各類遺留問題在2011年底前得到妥善解決。

(二)積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作

1.各級人民政府要積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作，將推進自謀職業作為解決當前退役士兵安臵難問題的一個有效途徑，在總結近年來工作經驗和做法的基礎上，在確保自治區制定的各項優惠政策落實到位的同時，進一步制定和完善配套政策措施，進一步加大優惠政策力度，以鼓勵退役士兵積極選擇自謀職業。

2.各級人民政府要加大退役士兵自謀職業補助經費的財政預算額度，確保國家和自治區財政補助資金專款專用，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時、足額領到經濟補助金。要根據當地社會經濟發展和職工收入水平，逐步提高自謀職業補助標準。

3.各級人民政府要充分利用各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構以及就業服務信息網絡，為自謀職業的城鎮退役士兵提供推薦就業平臺，積極為他們創造條件、提供服務。

(三)大力開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要把退役職業教育和技能培訓作為安臵工作的重要組成部分，充分利用現有各級各類培訓機構，按照政府扶持、城鄉一體、個人自愿、免費培訓的原則，強力推進，全面展開。

1.建立由民政部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障部門及軍隊有關部門配合的培訓工作機制，將城鄉退役士兵全部納入培訓范圍。培訓形式以中等職業教育和技能培訓為主，高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，培訓時間不能少于3個月，要通過培訓，使大多數退役士兵取得相應的職業資格證書或學歷證書，以切實提高退役士兵的基本勞動技能和就業競爭能力，為他們就業創造有利條件。

2.各級人民政府要將培訓經費列入財政預算，經費主要用于退役士兵的學雜費、食宿費、技能鑒定費、生活補助費等。要保障退役士兵參加教育培訓的基本費用，對培訓工作卓有成效，經費支出較大且財政相對困難的地區，自治區將給予經費補貼。

退役士兵安臵工作政策性強，難度大，各級人民政府要嚴格執行國家安臵政策，不符合政策規定條件的，不得享受相應安臵待遇；無正當理由不服從分配的，取消其安臵資格。要建立一把手負責制和責任追究制度，把退役士兵安臵工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范城（縣）評選結合起來，形成合力、全面推進；因安臵工作不力而造成不良影響的盟市和旗（市、區），不能評為雙擁模范城（縣）；對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要責任人的責任。

主題詞：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印發

第三篇：省政府關于認真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知

江蘇省人民政府文件 蘇政發〔2004〕23號

省政府關于認真做好2003年冬季 退役士兵接收安置工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據《國務院、中央軍委關于2003年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔2003〕21號）和民政部、總參謀部《關于做好2003年冬季轉業士官移交安置工作的通知》（民發〔2003〕163號）精神，現就做好我省2003年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收對象和安置原則

根據《中華人民共和國兵役法》的規定和部隊兵員狀況，我— 1 — 省接收2003年冬季退役士兵對象為：服現役滿2年以上未被選取為士官的義務兵和服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官；服滿本期規定年限的第三期以上士官；因軍隊體制編制調整改革未服滿本期規定年限但滿10年的士官；成建制撤銷，改編為預備役以及調整精簡任務較重部隊需安排的部分服現役滿1年的退役義務兵和滿9年的退役士官。1999年12月1日前選取的士官，符合民政部、總參謀部、總后勤部等聯合下發的《因病提前轉業安置的志愿兵所患幾種常見慢性病基本穩定條件》（〔1993〕衛聯字第156號）的規定，安排提前轉業的，需通過省組織的有關醫療機構的鑒定。

退役士兵原則上回入伍時戶口所在地的市、縣（市、區）安置。因國家和軍隊建設需要的、服現役期間其父母常住戶口所在地變遷的、以及結婚滿2年（因軍隊調整精簡服現役滿9年的轉業士官，結婚滿1年）且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎的，允許易地安置。其他需要易地安置的，須經省級以上人民政府安置主管部門批準。

對提前退役士兵的安置，各地要與服役期滿的退役士兵同等對待。其中，對服現役滿1年的退役義務兵，按照服現役期滿退役義務兵的有關規定安置；對服現役滿9年的退役士官，按照服現役滿10年以上退役士官的有關規定安置。

二、采取措施，認真做好退役士兵的安置工作

2003年冬季退役士兵安置工作面臨新的形勢。在城鎮總

— 2 — 體就業壓力較大的情況下，軍隊進行編制體制改革，部分服現役未滿規定年限的士兵提前退役，使得接收安置任務更加繁重。對此，各級政府要高度重視，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持安置工作為經濟社會發展、國防建設和社會穩定服務的方針，按照《中華人民共和國兵役法》、《士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》等法律法規和國務院、中央軍委的安置政策規定，全面推行安置就業和自謀職業相結合的安置辦法，確保2003年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大對城鎮退役士兵安排工作的力度。各級政府要組織有關部門，全面摸清當地各種所有制性質和組織形式單位的情況，按照國防義務社會均衡負擔的原則，科學合理地制訂安置計劃，將所有機關、團體、企事業（包括非國有經濟單位、民辦非企業單位）列入安置范圍。用人單位有責任和義務承擔當地政府分配的接收安置任務。根據國發〔2003〕21號文件要求，中央和省直屬單位要積極支持地方工作，按照地方人民政府確定的安置計劃和時間要求完成接收安置任務。各級民政、勞動保障、人事等部門要加強對安置計劃執行情況的監督檢查，對拒絕接收城鎮退役士兵或未完成安置任務的部門和單位，人事、編制等部門可以視情況暫緩辦理其人員調動錄用和編制審批事項。實行安置任務有償轉移的，要進一步總結完善、規范運作。對立功受獎人員、傷病殘士兵和高級士官以及在艱苦地

— 3 — 區、特殊崗位服役的退役士兵，各級政府在安置時要給予優先照顧。對安排工作的城鎮退役士兵，要確保其合法權益得到有效保障。

（二）繼續深化安置改革，積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作。各地要加大工作力度，認真總結近年來開展自謀職業工作的經驗和做法，完善政策規定，引導和鼓勵城鎮退役士兵領取一次性經濟補助金后自謀職業。退役士兵自謀職業的經濟補助金標準、經費渠道和有關優惠政策，仍按《省政府關于認真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（蘇政發〔2003〕17號）規定執行。各級政府要積極貫徹國家有關扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策，及時制定具體實施意見，確保優惠政策落到實處，取得實效。

（三）重視退役士兵的培訓工作，努力提高退役士兵的科學文化水平和職業技能素質。各級民政部門要會同勞動保障等部門，利用現有各級各類學校和相關培訓機構，為城鎮退役士兵免費提供一次職業技能培訓，增強其在市場經濟條件下的就業競爭能力，所需經費由地方人民政府列入財政預算。各地在保證培訓經費的同時，要本著勤儉節約、專款專用的原則，提高培訓工作實效。

（四）注重培養開發，妥善安置農村退役士兵。對返回農村的退役士兵，各級人民政府及其有關部門要結合當地實際，采取有效措施，在生產服務、技術指導、教育培訓等方面給予支持。

— 4 — 對生產、生活、住房方面確有困難的農村退役士兵，當地政府應當予以扶助。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦介紹優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮他們在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的骨干作用。

（五）探索新形勢下復員士官、自謀職業退役士兵的管理服務工作。各級政府要研究新形勢下復員士官、自謀職業退役士兵的教育、服務和管理辦法，探索有效的管理形式和服務方式。要針對復員士官、自謀職業退役士兵流動性大，安置地與生活地、擇業地分離的現象，采取有效措施，做好教育、管理和服務工作。軍分區、人武部要積極協助當地政府，做好退出現役士兵待安置期間的管理教育工作。

三、加強領導，確保退役士兵安置工作落到實處

做好退役士兵安置工作，事關國防和軍隊建設、經濟發展和社會穩定大局，是一項重要的政治任務，也是全社會的共同任務。各級政府要從大局出發，切實加強對退役士兵安置工作的組織領導，及時協調解決工作中出現的問題。各有關部門要克服困難，互相支持，密切配合，按照職責分工，認真負責地做好相關工作。軍、地有關部門要互相支持配合，嚴格執行有關政策規定，切實維護退役士兵的合法權益。要教育引導退役士兵主動適應市場經濟新形勢，轉變就業觀念，自覺服從政府的安排。對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，取消其安置資格。要加強安置工作的監督檢查。對積極完成安置工作任務的部門和單位，要予以表

— 5 — 彰獎勵；沒有完成安置任務的地區，不能評為雙擁模范城（縣）；對拒不接收安置任務的單位，要依照有關規定對單位主要負責人和其他直接責任人員予以處罰，促進退役士兵安置工作的順利完成。

二○○四年二月二十三日

主題詞：民政

退役士兵△ 安置

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。江蘇省人民政府辦公廳

2004年2月24日印發

共印1010份

第四篇：哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發〔2006〕4號 【發布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發〔2006〕4號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發〔2005〕80號）精神，結合我市實際，現就做好2005年冬季城鎮退役士兵安置工作有關事項通知如下：?

一、認真做好接收工作?根據《中華人民共和國兵役法》的規定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對象為：服現役滿2年未被選取為士官的義務兵；服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的士兵；調整精簡單位部分未滿本期規定服役年限但服現役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現役的士兵。?全市城鎮退伍義務兵和轉業士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉業士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉業士官的工作單位支付。?

二、嚴格落實安置政策?全市2005年冬季城鎮退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季城鎮退役士兵安置工作的通知》（黑政發〔2005〕80號）和《黑龍江省城鎮義務兵征集、優待、退役安置條例》等法律、法規和有關文件規定，全面推行安置就業和自謀職業相結合的就業辦法，采取切實有效措施，確保城鎮退役士兵得到妥善安置。?根據“國防義務均衡負擔”原則，在我市境內的所有機關、行業、系統和單位,應當從軍隊建設和社會穩定的大局出發，千方百計克服困難，積極主動承擔國防義務，努力完成接收安置任務。各個行業不得自定本行業接收退役士兵的數量，也不準只接收本系統職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。對完成安置任務確有困難的單位，經市政府批準，可實行安置任務有償轉移。對拒絕接收或完不成安置任務的單位要通報批評，并依法追究相關責任。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉業士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。對國家計劃內高考入學的在校生或畢業后入伍的退役士兵，以及通過成人教育“五大”畢業后入伍的退役士兵，要優先安置。入伍前是機關、團體、企事業單位職工的允許其復工復職。適合城鎮退役士兵就業的社會公益崗位應優先選用符合條件的城鎮退役士兵。對于沒有《優待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵，以及在農村入伍后購買城鎮戶口的，一律不得執行城鎮退役士兵安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，要取消其安置資格。?

三、全面做好安置工作?各級政府要堅持安置工作為經濟社會發展、國防建設和社會穩定服務的方針，在強化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作。對要求自謀職業的退役士兵，經批準由當地政府發給經濟補助金，政府不再負責安置。各級政府要將城鎮退役士兵自謀職業經費列入當地財政預算，保證自謀職業的城鎮退役士兵一次性經濟補助金按時足額發放。各地區要認真落實城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策。自謀職業的城鎮退役士兵可享受社會保險待遇，其軍齡可視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算;應允許其配偶和子女按現行戶籍管理政策在城鎮落戶并解決其子女入學問題;如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續工齡。自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管;黨、團組織關系由鎮（鄉）黨、團委或街道辦事處接收管理。非個人原因未能安置就業的退役士兵，自報到期結束后的第二個月起，轉業士官自部隊停止供應起，由當地政府按照不低于當地最低生活水平原則發給生活補助費。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發放生活費。企業破產、倒閉或停產、半停產的，要優先安排退役士兵再就業，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續執行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。各級政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級傷殘軍人的建房工作;對有工作能力的5―8級傷殘軍人，要無條件接收安置;對需集中供養和住院治療的患精神病的退役士兵和轉業士官，有關部門要按規定解決醫療費用并提供就醫便利條件。?要加強農村退伍義務兵的安置工作。對返回農村的退役士兵，各級政府及有關部門要結合實際，采取有效措施，在生產服務、教育培訓、農用物資供應、農副產品收購等方面給予支持;對生產、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續貫徹實施《培養和使用軍地兩用人才工作發展規劃》，推動軍地兩用人才開發使用工作向制度化、規范化方向發展。要繼續完善軍地兩用人才服務機構和職能，制訂本地區切實可行的開發使用規劃和實施方案。要適應勞動力市場發展的需要，有組織、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，實行市場就業。要提供優惠政策和相應條件，積極扶持退役士兵創辦、領辦經濟實體，興辦第三產業。對自謀職業的城鎮退役士兵，從事個體經營自籌資金不足的，可享受小額擔保貸款優惠政策。要選拔高素質的退役士兵作為農村基層政權和基層組織的后備力量，有針對性地培訓，并有計劃地推薦他們擔任基層干部。?

四、搞好宣傳和教育培訓?各級政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國防教育和“雙擁”活動的重要內容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對于促進國防建設、經濟發展和社會穩定的重大意義，自覺履行接收安置退役士兵的義務。對積極承擔安置工作任務的單位要及時宣傳報道，對拒不完成安置工作任務的單位要予以曝光。?各級政府對退役士兵職業教育和培訓工作要加強政策傾斜、資金扶持和監督管理，將培訓經費列入當地財政預算。各區、縣（市）在強化落實相關法規、政策，切實解決退役士兵實際困難的同時，要認真做好新形勢下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會、報告會、座談會等多種形式，因地制宜地開展政治、經濟形勢、法律知識和安置政策教育，引導退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經濟相適應的擇業觀念。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法，順利度過待分配時期，愉快地走向新的工作崗位。各地區要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區、本部門教育培訓規劃。根據本地區人才需求情況，按照專業資格或者職業資格培訓的要求和標準，提高退役士兵的科學文化水平和職業技能素質。各地區的退役士兵中介服務組織，要及時為自謀職業的退役士兵提供就業咨詢、就業信息、人才交流等中介服務。?

五、切實加強組織領導?做好退役士兵接收安置工作，事關和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。各級政府和有關部門要從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項政治任務擺上重要議事日程。各級政府主要負責同志要負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范區、縣（市）評選結合起來。各有關部門要精心組織，密切協作，及時進行督促檢查，確保本安置任務順利完成。???

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月十四日

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第五篇：內蒙古自治區人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】

【發布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

根據《國務院中央軍委關于2005年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔2005〕31號）精神，結合我區安置工作實際，現就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置對象及時間安排

根據《中華人民共和國兵役法》相關規定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季士兵退出現役并由地方人民政府接收安置的對象為：服現役滿2年未被選取為士官的義務兵，服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的士兵；為有利于調整精簡任務的完成和士官編制的落實，軍隊院校、老干部管理機構和四總部機關及直屬單位、軍事科學院可安排部分未滿本期規定服役年限但服現役滿10年以上的士官退出現役，具體數量由總參謀部分配。因政治、身體等原因被安排提前退出現役的士兵，按有關規定執行。

退役義務兵報到工作于2006年3月底結束，轉業士官由自治區安置辦公室集中交接，3月底前完成檔案審核、安置任務下達及檔案轉送工作。退役士兵報到工作在5月底前基本結束。各盟市在6月底前向自治區安置辦公室報送各類統計報表。安置工作爭取在10月底前基本完成，各盟市工作總結11月底前報送自治區安置辦公室。

二、做好轉業士官和城鎮退役士兵的安置工作

各級人民政府要進一步加強領導，履行職責，認真貫徹落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規和相關政策，堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，確保2005年冬季退役士兵安置工作順利進行。

（一）所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件依法接收安置退役士兵，堅決糾正片面強調本單位困難，拒絕或變相拒絕接收安置退役士兵的做法。任何部門、任何行業和單位不得下發針對退役士兵的歧視性文件，不得限制或禁止下屬單位接收安置退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安置政策規定相違背的部門和行業文件，一律不得執行。

（二）各級人民政府要按照國防義務均衡負擔和屬地管理的原則及時擬定、下達安置計劃，落實接收單位，力爭在2006年10月底為每一個符合安置條件的退役士兵開出安置介紹信，并督促有關單位盡快接收并安排上崗。各級由財政負擔的事業單位工勤崗位編制有缺額的，應優先安置城鎮退役士兵。國有企業和國有資本占主導地位的單位要帶頭接收安置城鎮退役士兵；社會公益等適合城鎮退役士兵就業的崗位要盡可能安排城鎮退役士兵。要采取切實可行的措施和辦法，保證轉業士官、立功受獎士兵、傷殘士兵和在艱苦邊遠地區服役的士兵得到優先安置。

（三）接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因，三年內不得安排下崗。因接收單位原因致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出分配介紹信當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費。

（四）各級人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令限期改正，并按照《中華人民共和國兵役法》和《內蒙古自治區退役士兵安置辦法》的有關規定予以處罰。

三、大力推進城鎮退役士兵自謀職業工作

各地要在總結近年來開展自謀職業工作經驗和做法的基礎上，將推動自謀職業作為當前解決安置的一個有效途徑，繼續大力推進城鎮退役士兵自謀職業工作。公安、教育、財政、勞動保障、工商、稅務等有關部門要相互支持、密切配合，認真研究解決城鎮退役士兵自謀職業中遇到的矛盾和問題，確保各項優惠政策落到實處。

地方各級人民政府要通過地方財政預算安排等各種渠道籌措資金，確保自謀職業的退役士兵按時足額領取一次性經濟補助金。另外，可通過適當提高補助標準的辦法鼓勵自謀職業。

四、積極有效地開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要對退役士兵技能培訓和學歷教育工作進行統一規劃，充分利用現有各級各類學校和各類培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助他們盡快掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。各類教育培訓機構要對退役士兵職業技能培訓給予一定的優惠支持，培訓所需費用地方各級人民政府要列入財政預算予以解決。自治區財政對安置任務重、地方財政確實困難地區的職業技能培訓經費將給予適當補助。另外，要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵就業提供服務。

五、做好農村牧區退役士兵安置工作

各級人民政府及有關部門要把培養、開發和使用農村退役士兵作為繁榮農村經濟，促進農村民主政治建設的一項重要任務，切實抓出成效。要結合當地實際，采取有效措施，在生產服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農副產品收購等方面支持農村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮他們在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的骨干作用。對生產、生活、住房等方面確有困難的農村退役士兵，當地人民政府應當予以扶助。

六、嚴格執行有關政策規定

各地對辦理假材料謀取安置資格、占用農村牧區指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵以及缺少城鎮安置有效憑證、在農村牧區入伍后購買城鎮戶口的退役士兵，一律不享受城鎮退役士兵的安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵、屬個人原因未按時到地方安置部門報到的轉業士官，取消其安置資格。為確保政令暢通，對拒不完成安置任務或不按規定落實安置任務有償轉移的單位，按有關規定對單位主要負責人和負有直接責任的人員予以處罰。

七、加強對安置工作的組織領導

城鎮退役士兵安置工作，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的建設，事關國防和軍隊現代化建設。各級人民政府和有關部門要予以充分重視，切實加強領導，擺上重要議事日程，專題研究部署，主要領導要親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城（旗縣）評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實造成嚴重后果的，要追究相關部門主要責任人的責任。要有針對性地做好退役士兵的教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法律法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于退役士兵安置和維護退役士兵合法權益的良好社會氛圍。自治區將組織有關部門對盟市安置工作情況進行抽查，以促進今年安置任務的順利完成。

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