第一篇：廣東省人民政府關于做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】81902

【發布文號】粵府[1998]62號 【發布日期】1998-10-08 【生效日期】1998-10-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府關于

做好1998年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（1998年10月8日粵府〔1998〕62號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

1998年冬季士兵退出現役工作即將開始，根據《國務院、中央軍委關于1998年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔1998〕26號），結合我省的具體情況，現就做好接收安置工作有關問題通知如下：

一、一、認真做好退役士兵接收工作

今年士兵退出現役的對象是：服現役期滿不需要超期服役和精簡整編部隊提前退出現役的義務兵；服現役滿13年以上和精簡整編部隊服現役滿8年不滿13年的志愿兵。退伍義務兵于12月離隊（精簡整編部隊于9月離隊，省民政廳已通知各地），由各地自行接收。轉業志愿兵仍實行檔案集中交接，由省軍安辦統一接收。

退役士兵返鄉途中，鐵路、交通、民航、公安、民政等有關部門要各司其職，密切配合，做好接待運送工作，為他們提供安全優質服務。對退役士兵返鄉途中購票、托運行李、進站（港）、中轉換乘等要予以優先，并要留出機動車（船、機）票，確保零散退役士兵及時返鄉。各地軍供站、軍人接待站要保證退役士兵轉運途中的飲食供應。各級政府要安排好接待經費，確保接待運送工作順利進行。

退役士兵返鄉后，各級政府要熱烈歡迎，熱情接待。要利用各種宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，向他們介紹當地經濟發展情況，宣傳在鄉退伍軍人建功立業事跡，教育他們繼續發揚部隊的優良傳統，樹立正確的就業觀念，珍惜軍人的榮譽，顧大局，自覺服從組織分配，在新的崗位上再立新功。對退役士兵回鄉后在生產、生活、住房中遇到的困難，各級政府要幫助解決。

二、二、嚴格執行退役士兵安置政策，確保今年安置任務的完成

（一）各行政、企事業單位（含三資、股份制、集體和私營企業）、人民團體都有接收安置退役士兵的義務，要貫徹落實《 中華人民共和國兵役法》、《 退伍義務兵安置條例》和《廣東省退伍義務兵安置實施細則》等有關規定，認真做好退役士兵的安置工作，保證退役士兵安置任務的完成。

（二）城鎮退役士兵安置仍執行“按系統分配任務，包干安置”的辦法，安置條件好的地區，可繼續推行“雙向選擇，供需見面”安置，也可試行有償轉移或一次性發給安置補助金自謀職業的辦法進行安置。對自謀職業的退役士兵，在生產、經營所需的場地、技術、辦證等方面要給予支持。

（三）要把城鎮退役士兵安置納入當地社會就業計劃和“雙擁”工作內容。對今年抗洪救災部隊的退役士兵，特別是立功受獎的退役士兵一定要安置好。對未落實安置的退役士兵，當地政府應責成接收單位從下達接收通知之日起，按當地最低工資標準發給生活費。對不完成安置任務的單位，不得評為“雙擁”先進單位。

（四）退役士兵無論分配到何單位，從事何種工作，均不實行學徒期、試用期，如分配的工種專業不熟悉，接收單位應進行技術培訓。接收安置單位要按規定與退役士兵簽訂勞動合同，在合同期內，用工單位不得隨意辭退。退役士兵合同期滿后需要再就業時，勞動部門應優先介紹就業。

（五）人事部門在下達增人計劃時，要優先考慮各單位接收安置退役士兵所需增人指標。機關事業單位接收安置退役士兵所需增人指標，在人事部門下達的增人計劃內調劑解決。

（六）因戰、因公致殘的傷殘退役士兵，應盡可能安排在生產、經營相對穩定的企事業單位，從事力所能及的工作，并在工資、福利和其他方面給予享受所在單位同工齡、同工種職工的待遇，不得以企業改革、優化勞動組合為由拒絕接收安置。

（七）嚴格控制城鎮安置數量。從今年冬季征兵開始，各地要按照省征兵辦下達的非農戶口數量征集，并嚴格使用省民政廳印發的非農戶口義務兵安置卡。今后非農戶口義務兵退役一律憑安置卡予以安置。

（八）經省軍安辦接收的轉業志愿兵，各地要妥善安置。異地安置的，當地公安、糧食、勞動部門憑省軍安辦簽發的《接收安置轉業志愿兵通知書》和當地安置部門開出的安置介紹信，辦理有關戶口、糧食和勞動關系手續。省直、中央駐穗單位和駐穗部隊單位接收的異地安置轉業志愿兵，由省軍安辦開具安置介紹信。省軍安辦要將上述單位接收異地安置轉業志愿兵的有關情況及時通報省勞動廳。

（九）要從適應社會主義市場經濟發展需要出發，多層次、多形式、多渠道開發使用農村退伍軍人兩用人才，提高開發使用率和效果，發揮他們的特長，為農村兩個文明建設做貢獻。

三、三、加強對退役士兵安置工作的領導

退役士兵安置工作事關國家經濟建設和國防建設，影響軍隊和社會的穩定，是一項重要的政治任務。各級政府要從講政治的高度，切實加強對退役士兵安置工作的領導，及時協調解決安置工作中的問題，強化督辦手段。對拒絕接收安置對象或不完成安置任務的單位，應強化行政調控措施，保證退役士兵安置工作的順利進行。各地安置部門要搞好調查研究，掌握安置情況，做好指導和服務工作，確保本年度安置任務的完成。

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第二篇：廣東省人民政府關于做好1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】81902

【發布文號】粵府[1997]94號 【發布日期】1997-11-28 【生效日期】1997-11-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府關于做好1997年冬季

退役士兵接收安置工作的通知

（粵府（1997）94號一九九七年十一月二十八日）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

1997年冬季士兵退出現役工作即將開始，根據國務院、中央軍委國發〔1997〕32號文的通知精神，結合我省的實際，現將做好接收安置工作有關問題通知如下：

一、一、認真做好接收工作

今年士兵退役對象是：服現役期滿義務兵；服現役期滿13年以上和因軍隊精簡服現役滿10年不滿13年的志愿兵。退伍義務兵于12月離隊，由各地自行接收。轉業志愿兵仍實行檔案集中交接，由省軍安辦統一接收。傷病殘士兵嚴格按照有關安置政策規定接收。

退役士兵返家途中的接待轉運工作，鐵路、公路、民航、航運、公安、民政等有關部門要各司其職，密切配合，主動為他們排憂解難，使轉運工作正常運轉。嚴防途中打架斗毆，嚴禁攜帶和托運危險品。各地軍供站、軍人接待站要保證退役士兵轉運中的飲食供應。各級政府要安排好接待安置經費，確保各項工作順利進行。

二、二、切實抓好教育培訓

退役士兵返鄉，各級政府要組織熱烈歡迎，熱情接待。要利用報紙、電臺、電視臺、標語、板報等宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，介紹當地經濟發展情況，宣揚在鄉退役軍人建功立業事跡。要做好退役士兵待分配期間的管理和思想教育，鼓勵他們發揚部隊的優良傳統，正確認識國家經濟發展形勢，引導他們樹立與社會主義市場經濟相適應的就業觀念，遵紀守法，顧全大局，服從分配。在抓好思想教育的同時，各地要通過各種形式組織他們技能培訓，提高就業能力。各接收安置單位應組織安置對象進行崗前培訓，以適應行業工作要求。對退役士兵在生產、生活、住房中遇到的困難，各級政府要撥出專項補助經費幫助解決。

三、三、嚴格執行安置政策

1．各行政、企事業單位、人民團體一定要嚴格執行《 中華人民共和國兵役法》、國務院《 退伍義務兵安置條例》、省政府《退伍義務兵安置實施細則》和近年來國家以及省的有關規定，無條件地接收當地政府分配的安置任務，不得以企業自主權，企業制度改革，企業優化組合等任何理由拒絕安置。

2．中央和省屬單位主管部門制定招工計劃不得與接收安置退役士兵政策相違背，不得發文限制下屬單位接收安置退役士兵；下屬單位接收有困難的，實行先接收安置，后按行業歸口，報請上級主管機關統籌解決，不得拒絕當地政府分配的安置任務。

3．行政、企事業單位、人民團體所需的警衛、保安和工勤人員，應優先接收安置退役士兵。

4．退役士兵仍實行“按系統分配任務，包干安置”的指令性辦法安置。當地政府下達任務后，安置部門集中交接檔案；接收單位未經政府批準，不得向安置部門退檔；安置對象因工作不落實而造成的不良影響，由接收安置單位負責。

5．杜絕非農戶口占用農業戶口指標參軍，嚴格控制城鎮安置數量。從今冬征兵開始，各地要按照省征兵辦下達的非農戶口指標征集，并嚴格使用國防部統一印發的非農戶口應征青年批準入伍通知書，今后憑國防部統一印發的非農戶口應征青年批準入伍通知書予以安置。對農業戶口青年入伍后，非政策性遷移而購買個人非農戶口者，原則上不列入城鎮安置計劃安置。

6．符合規定條件接收的傷殘退役士兵，要安排力所能及的工作，享受與接收安置單位因公致殘職工一樣的生活福利待遇。

7．轉業志愿兵安置，未經省軍安辦批準者，各地不得擅自接收。凡經省軍安辦審定接收的要予以安置。當地公安、糧食、勞動部門憑省軍安辦簽發的《接收安置轉業志愿兵通知書》和當地安置部門（駐穗中央、省直單位和軍隊單位接收安置的異地入伍志愿兵由省軍安辦）開出的戶口、糧食、接收安置介紹信，辦理有關戶口、糧食和勞動關系手續。

8．各地在退役士兵返鄉報到后6個月內落實安置（轉業志愿兵3個月），對非個人原因不落實安置者，由當地政府按城鎮居民最低生活保障標準發給生活費，直到落實安置為止。

四、四、采取措施，確保安置任務的完成

1．退伍安置部門要搞好調查研究，根據社會用工需求情況或職工比例，抓緊抓早制定安置方案，報請當地政府下達安置任務。

2．從適應社會主義市場經濟發展需要出發，安置條件較好的地區，在貫徹執行“按系統分配任務，包干安置”的前提下，繼續推行“雙向選擇，供需見面”安置，也可試行安置任務有償轉移或鼓勵安置對象自主擇業，實行一次性發給就業補助金與推薦就業相結合的辦法進行安置。也可安置到三資企業、集體和大的私營企業，拓寬安置領域和渠道。

3．要把退役士兵安置納入當地社會就業計劃和“雙擁”工作內容，對完不成安置任務的單位，不得評為“雙擁”先進單位，人事、勞動、公安等部門不予以辦理人事調動、招工招干和入戶手續。

4．要強化督辦手段，組織協調。紀檢、監察、勞動、人事、民政等部門，要對退役士兵安置工作進行執法檢查，對拒絕接收安置當地政府分配的安置任務或完不成安置任務的單位，要從組織上、行政上、經濟上依據黨紀、政紀，追究本單位的領導責任或處罰。具體辦法由各市、縣人民政府自定。

5．要總結農村退伍軍人兩用人才開發使用工作經驗，制定規劃，拓寬渠道，廣開門路，提高軍地兩用人才開發使用率和效果，為農村兩個文明建設作貢獻。

五、五、加強對退役士兵安置工作的領導

退役士兵安置工作，事關國家經濟建設和國防建設，影響軍隊和社會的穩定，是一項長期的重要的政治任務。各級人民政府必須予以高度重視，把這項工作列入議事日程，主要領導要親自抓，切實解決安置工作中的困難和問題；要把退役士兵安置工作作為考評單位和領導班子政績的內容，建立健全分級管理及目標管理責任制。各級安置部門要認真履行職責，克服困難，積極做好有關指導和服務工作；要了解掌握接收安置落實情況，對存在的問題要及時報請當地政府解決，當好政府領導的參謀，確保本安置任務的完成。

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第三篇：廣東省人民政府關于做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】81902

【發布文號】粵府[1996]101號 【發布日期】1996-12-17 【生效日期】1996-12-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府關于

做好1996年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（1996年12月17日粵府〔1996〕101號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

1996年冬季士兵退出現役工作已經開始，根據國務院、中央軍委國發〔1996〕43號文的通知精神，結合我省的實際，現將做好接待安置工作的有關問題通知如下：

一、一、接收安置的對象和時間。今冬士兵退出現役的對象是：服現役期滿不需要超期服役的義務兵；服現役期滿13年以上不需要繼續服現役和因軍隊精簡服現役滿10年不滿13年的志愿兵。離隊時間：退役義務兵從11月底開始離隊，12月底離隊完畢。轉業志愿兵仍實行檔案集中交接，時間從1997年1月5日開始，至2月底結束，3月開始離隊，5月底結束，其工資由原部隊發至7月底，8月1日開始由接收安置單位支付。

二、二、做好接待轉運工作。各有關部門要切實做好退役士兵返家途中的接待轉運工作，鐵路、公路、民航、航運、公安、民政等有關部門要各司其職，密切配合，確保轉運工作的順利進行。對退役士兵購票、托運行李、進站（港）、中轉換乘等要優先，要留出機動車（船、機）票，確保零散退役士兵及時返鄉。要教育廣大干部職工和公安干警在退役士兵轉運工作中熱情服務和文明執勤，主動為他們排憂解難。各地軍供站、軍人接待站要保證退役士兵轉運途中的飲食供應工作。各級政府要根據物價情況安排好經費，保證各項工作正常運轉。

三、三、做好退役士兵的思想教育工作。各級政府要組織好退役士兵回鄉時的歡迎接待工作，要利用報紙、電臺、標語、板報等新聞媒介和召開座談會、歡迎會等形式，介紹當地社會經濟發展形勢，宣傳在鄉退伍軍人建功立業的事跡。要做好士兵待分配期間的思想政治工作，引導和鼓勵他們發揚部隊的光榮傳統，正確認識國家經濟發展形勢，幫助他們進一步樹立與當前市場經濟相適應的就業觀念，遵紀守法，顧全大局，服從分配，為當地經濟發展作出新的貢獻。對退役士兵在生產、生活、住房當中遇到的困難，各級政府要撥出適量的專項補助經費幫助解決。

四、四、做好退役士兵的安置工作。退役士兵的安置工作關系到國防建設、社會穩定和經濟發展，是一項長期的政治任務，也是“雙擁”工作的重要組成部分。各級政府要加強對退役士兵安置工作的領導，各部門、各單位都要從大局出發，互相支持，互相配合，確保退役士兵得到妥善安置。去年冬季的退役士兵安置工作，在各級政府的高度重視和有關部門的大力配合下，較好地完成了任務。但是，也有少數企事業單位和部門，片面強調用工“自主權”，只顧本單位、本部門利益，拒絕或變相拒絕接收當地政府分配的安置任務；還有個別行業的主管部門，限制下屬單位接受安置任務。這種做法必須堅決予以糾正，任何單位和部門不得以任何理由、任何條件拒絕接收當地政府分配的任務。中央和省直屬單位主管部門在制定招工計劃、下達增人指標時，不得與接收安置退役士兵的政策相違背，不得發文限制下屬單位接收安置退役士兵；下屬單位接收安置退役士兵有困難的，實行先接收安置，后按行業歸口，報請上級主管機關統籌調配解決，不得拒絕接收當地政府分配的安置任務。用人單位面向社會招考干部、招收職工，應留出一定比例在當年的退役士兵中挑選。行政企事業單位需工勤人員，應優先錄用退役士兵。對拒絕接收安置退役士兵或完成不了安置任務的單位，不得評為“雙擁”先進單位，人事、勞動、公安等部門不予辦理人事調動、招工招干和入戶手續，并追究有關領導的責任。各級安置部門要認真履行職責，克服困難，努力做好有關指導和服務工作。

各地要從適應社會主義市場經濟發展需要出發，在繼續貫徹執行“按系統分配任務，包干安置”辦法的前提下，繼續擴大“雙向選擇、供需見面”范圍，試行安置任務的有償轉移。有條件的地區，可鼓勵安置對象自主擇業，實行一次性發給就業補助金，政府不包安排工作的辦法進行安置。對自主擇業的退役士兵，有關部門要給予就業優惠和扶持。要采取有效措施，加強軍地雙方聯系，進一步做好傷殘軍人的安置，特別是做好特、一等傷殘軍人的安置工作。要加強農村退伍軍人兩用人才的開發使用工作，采取多層次、多形式、多渠道推薦其外出務工經商或扶持興辦經濟實體，發揮他們的特長，為農村兩個文明建設作出新的貢獻。

轉業志愿兵的安置，仍按現行規定執行，實行集中交接，原則上回入伍前戶口所在地的縣（市、區）安置。因特殊情況需要異地安置的，經省軍安辦批準后辦理，各地不得拒絕接收。對未經集中交接的轉業志愿兵，各地不得接收安置，公安、勞動、糧食等部門不予辦理有關手續。

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第四篇：哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知(

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發〔2006〕4號 【發布日期】2006-03-14 【生效日期】2006-03-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(哈政發〔2006〕4號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?

根據《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發〔2005〕80號）精神，結合我市實際，現就做好2005年冬季城鎮退役士兵安置工作有關事項通知如下：?

一、認真做好接收工作?根據《中華人民共和國兵役法》的規定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季退役士兵的接收安置對象為：服現役滿2年未被選取為士官的義務兵；服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的士兵；調整精簡單位部分未滿本期規定服役年限但服現役滿10年的士官；因政治、身體等原因被安排提前退出現役的士兵。?全市城鎮退伍義務兵和轉業士官的安置工作要在2006年7月底前完成。轉業士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉業士官的工作單位支付。?

二、嚴格落實安置政策?全市2005年冬季城鎮退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》、《黑龍江省人民政府關于做好2005年冬季城鎮退役士兵安置工作的通知》（黑政發〔2005〕80號）和《黑龍江省城鎮義務兵征集、優待、退役安置條例》等法律、法規和有關文件規定，全面推行安置就業和自謀職業相結合的就業辦法，采取切實有效措施，確保城鎮退役士兵得到妥善安置。?根據“國防義務均衡負擔”原則，在我市境內的所有機關、行業、系統和單位,應當從軍隊建設和社會穩定的大局出發，千方百計克服困難，積極主動承擔國防義務，努力完成接收安置任務。各個行業不得自定本行業接收退役士兵的數量，也不準只接收本系統職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。對完成安置任務確有困難的單位，經市政府批準，可實行安置任務有償轉移。對拒絕接收或完不成安置任務的單位要通報批評，并依法追究相關責任。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉業士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。對國家計劃內高考入學的在校生或畢業后入伍的退役士兵，以及通過成人教育“五大”畢業后入伍的退役士兵，要優先安置。入伍前是機關、團體、企事業單位職工的允許其復工復職。適合城鎮退役士兵就業的社會公益崗位應優先選用符合條件的城鎮退役士兵。對于沒有《優待安置證》、檔案材料弄虛作假、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵，以及在農村入伍后購買城鎮戶口的，一律不得執行城鎮退役士兵安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，要取消其安置資格。?

三、全面做好安置工作?各級政府要堅持安置工作為經濟社會發展、國防建設和社會穩定服務的方針，在強化指令性分配、保證妥善安置的前提下，積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作。對要求自謀職業的退役士兵，經批準由當地政府發給經濟補助金，政府不再負責安置。各級政府要將城鎮退役士兵自謀職業經費列入當地財政預算，保證自謀職業的城鎮退役士兵一次性經濟補助金按時足額發放。各地區要認真落實城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策。自謀職業的城鎮退役士兵可享受社會保險待遇，其軍齡可視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算;應允許其配偶和子女按現行戶籍管理政策在城鎮落戶并解決其子女入學問題;如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續工齡。自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管;黨、團組織關系由鎮（鄉）黨、團委或街道辦事處接收管理。非個人原因未能安置就業的退役士兵，自報到期結束后的第二個月起，轉業士官自部隊停止供應起，由當地政府按照不低于當地最低生活水平原則發給生活補助費。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發放生活費。企業破產、倒閉或停產、半停產的，要優先安排退役士兵再就業，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續執行退役士兵報到后先落戶的辦法，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。各級政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級傷殘軍人的建房工作;對有工作能力的5―8級傷殘軍人，要無條件接收安置;對需集中供養和住院治療的患精神病的退役士兵和轉業士官，有關部門要按規定解決醫療費用并提供就醫便利條件。?要加強農村退伍義務兵的安置工作。對返回農村的退役士兵，各級政府及有關部門要結合實際，采取有效措施，在生產服務、教育培訓、農用物資供應、農副產品收購等方面給予支持;對生產、生活、住房方面確有困難的，要予以幫助。要繼續貫徹實施《培養和使用軍地兩用人才工作發展規劃》，推動軍地兩用人才開發使用工作向制度化、規范化方向發展。要繼續完善軍地兩用人才服務機構和職能，制訂本地區切實可行的開發使用規劃和實施方案。要適應勞動力市場發展的需要，有組織、有計劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動力市場，實行市場就業。要提供優惠政策和相應條件，積極扶持退役士兵創辦、領辦經濟實體，興辦第三產業。對自謀職業的城鎮退役士兵，從事個體經營自籌資金不足的，可享受小額擔保貸款優惠政策。要選拔高素質的退役士兵作為農村基層政權和基層組織的后備力量，有針對性地培訓，并有計劃地推薦他們擔任基層干部。?

四、搞好宣傳和教育培訓?各級政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國防教育和“雙擁”活動的重要內容，加大力度，深入宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳退役士兵接收安置的各項政策，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對于促進國防建設、經濟發展和社會穩定的重大意義，自覺履行接收安置退役士兵的義務。對積極承擔安置工作任務的單位要及時宣傳報道，對拒不完成安置工作任務的單位要予以曝光。?各級政府對退役士兵職業教育和培訓工作要加強政策傾斜、資金扶持和監督管理，將培訓經費列入當地財政預算。各區、縣（市）在強化落實相關法規、政策，切實解決退役士兵實際困難的同時，要認真做好新形勢下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會、報告會、座談會等多種形式，因地制宜地開展政治、經濟形勢、法律知識和安置政策教育，引導退役士兵樹立自強、自立精神和與市場經濟相適應的擇業觀念。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當兵歷史，愛護軍人榮譽，自覺遵紀守法，順利度過待分配時期，愉快地走向新的工作崗位。各地區要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區、本部門教育培訓規劃。根據本地區人才需求情況，按照專業資格或者職業資格培訓的要求和標準，提高退役士兵的科學文化水平和職業技能素質。各地區的退役士兵中介服務組織，要及時為自謀職業的退役士兵提供就業咨詢、就業信息、人才交流等中介服務。?

五、切實加強組織領導?做好退役士兵接收安置工作，事關和諧社會的構建，事關國防和軍隊現代化建設。各級政府和有關部門要從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性，把其作為一項政治任務擺上重要議事日程。各級政府主要負責同志要負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范區、縣（市）評選結合起來。各有關部門要精心組織，密切協作，及時進行督促檢查，確保本安置任務順利完成。???

哈爾濱市人民政府

二○○六年三月十四日

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第五篇：內蒙古自治區人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】

【發布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區人民政府關于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

根據《國務院中央軍委關于2005年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔2005〕31號）精神，結合我區安置工作實際，現就做好2005年冬季退役士兵接收安置工作通知如下。

一、接收安置對象及時間安排

根據《中華人民共和國兵役法》相關規定和軍隊體制編制調整改革的實際情況，2005年冬季士兵退出現役并由地方人民政府接收安置的對象為：服現役滿2年未被選取為士官的義務兵，服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的士兵；為有利于調整精簡任務的完成和士官編制的落實，軍隊院校、老干部管理機構和四總部機關及直屬單位、軍事科學院可安排部分未滿本期規定服役年限但服現役滿10年以上的士官退出現役，具體數量由總參謀部分配。因政治、身體等原因被安排提前退出現役的士兵，按有關規定執行。

退役義務兵報到工作于2006年3月底結束，轉業士官由自治區安置辦公室集中交接，3月底前完成檔案審核、安置任務下達及檔案轉送工作。退役士兵報到工作在5月底前基本結束。各盟市在6月底前向自治區安置辦公室報送各類統計報表。安置工作爭取在10月底前基本完成，各盟市工作總結11月底前報送自治區安置辦公室。

二、做好轉業士官和城鎮退役士兵的安置工作

各級人民政府要進一步加強領導，履行職責，認真貫徹落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規和相關政策，堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，確保2005年冬季退役士兵安置工作順利進行。

（一）所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件依法接收安置退役士兵，堅決糾正片面強調本單位困難，拒絕或變相拒絕接收安置退役士兵的做法。任何部門、任何行業和單位不得下發針對退役士兵的歧視性文件，不得限制或禁止下屬單位接收安置退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安置政策規定相違背的部門和行業文件，一律不得執行。

（二）各級人民政府要按照國防義務均衡負擔和屬地管理的原則及時擬定、下達安置計劃，落實接收單位，力爭在2006年10月底為每一個符合安置條件的退役士兵開出安置介紹信，并督促有關單位盡快接收并安排上崗。各級由財政負擔的事業單位工勤崗位編制有缺額的，應優先安置城鎮退役士兵。國有企業和國有資本占主導地位的單位要帶頭接收安置城鎮退役士兵；社會公益等適合城鎮退役士兵就業的崗位要盡可能安排城鎮退役士兵。要采取切實可行的措施和辦法，保證轉業士官、立功受獎士兵、傷殘士兵和在艱苦邊遠地區服役的士兵得到優先安置。

（三）接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位職工的一切相應待遇。非退役士兵本人原因，三年內不得安排下崗。因接收單位原因致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出分配介紹信當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發放生活費。

（四）各級人民政府要加大退役士兵接收安置工作的督察力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令限期改正，并按照《中華人民共和國兵役法》和《內蒙古自治區退役士兵安置辦法》的有關規定予以處罰。

三、大力推進城鎮退役士兵自謀職業工作

各地要在總結近年來開展自謀職業工作經驗和做法的基礎上，將推動自謀職業作為當前解決安置的一個有效途徑，繼續大力推進城鎮退役士兵自謀職業工作。公安、教育、財政、勞動保障、工商、稅務等有關部門要相互支持、密切配合，認真研究解決城鎮退役士兵自謀職業中遇到的矛盾和問題，確保各項優惠政策落到實處。

地方各級人民政府要通過地方財政預算安排等各種渠道籌措資金，確保自謀職業的退役士兵按時足額領取一次性經濟補助金。另外，可通過適當提高補助標準的辦法鼓勵自謀職業。

四、積極有效地開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要對退役士兵技能培訓和學歷教育工作進行統一規劃，充分利用現有各級各類學校和各類培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助他們盡快掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。各類教育培訓機構要對退役士兵職業技能培訓給予一定的優惠支持，培訓所需費用地方各級人民政府要列入財政預算予以解決。自治區財政對安置任務重、地方財政確實困難地區的職業技能培訓經費將給予適當補助。另外，要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為退役士兵舉辦各種形式的招聘洽談會，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，為退役士兵就業提供服務。

五、做好農村牧區退役士兵安置工作

各級人民政府及有關部門要把培養、開發和使用農村退役士兵作為繁榮農村經濟，促進農村民主政治建設的一項重要任務，切實抓出成效。要結合當地實際，采取有效措施，在生產服務、技術指導、教育培訓、農用物資供應、農副產品收購等方面支持農村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦優秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發揮他們在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的骨干作用。對生產、生活、住房等方面確有困難的農村退役士兵，當地人民政府應當予以扶助。

六、嚴格執行有關政策規定

各地對辦理假材料謀取安置資格、占用農村牧區指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵以及缺少城鎮安置有效憑證、在農村牧區入伍后購買城鎮戶口的退役士兵，一律不享受城鎮退役士兵的安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵、屬個人原因未按時到地方安置部門報到的轉業士官，取消其安置資格。為確保政令暢通，對拒不完成安置任務或不按規定落實安置任務有償轉移的單位，按有關規定對單位主要負責人和負有直接責任的人員予以處罰。

七、加強對安置工作的組織領導

城鎮退役士兵安置工作，事關社會穩定大局，事關社會主義和諧社會的建設，事關國防和軍隊現代化建設。各級人民政府和有關部門要予以充分重視，切實加強領導，擺上重要議事日程，專題研究部署，主要領導要親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。要把退役士兵安置工作與雙擁模范城（旗縣）評選工作結合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實造成嚴重后果的，要追究相關部門主要責任人的責任。要有針對性地做好退役士兵的教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。要加強有關法律法規和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于退役士兵安置和維護退役士兵合法權益的良好社會氛圍。自治區將組織有關部門對盟市安置工作情況進行抽查，以促進今年安置任務的順利完成。

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