第一篇：青海省人民政府關于認真做好1998年度退役士兵安置工作的通知

【發布單位】82702 【發布文號】青政[1998]2號 【發布日期】1998-01-04 【生效日期】1998-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青海省人民政府關于

認真做好1998年度退役士兵安置工作的通知

（1998年1月4日青政〔1998〕2號）

根據國務院、中央軍委《關于1997年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔1997〕32號）精神，現將我省1998年度退役士兵安置工作的有關事項通知如下：

一、一、接收對象和時間

本年度接收退役士兵的對象為：服現役期滿的退伍義務兵；服現役滿13年以上的轉業志愿兵；因部隊精簡員額，經部隊大單位批準服現役滿10年不滿13年提前轉業的部分志愿兵。

退伍義務兵的接收時間為：1997年12月底至1998年1月底；轉業志愿兵的接收時間和交接辦法，按照有關規定由省退伍軍人安置辦公室統一接收。

二、二、做好退役士兵的思想教育工作

今年退役士兵的思想教育工作，要充分利用學習貫徹黨的十五大精神的有利時機，結合退役士兵的思想實際，在進行愛國奉獻、優良傳統、就業形勢、安置政策和遵紀守法教育的基礎上，向他們介紹地方改革、發展的大好形勢，引導他們正確處理個人利益和國家利益的關系，顧大局、講奉獻，自覺服從分配。退役士兵回到原籍后，當地政府要采取召開歡迎會、座談會等形式，認真搞好歡迎接待工作。讓他們感到“入伍光榮”，退伍同樣光榮。各新聞單位要加強對退伍安置工作的宣傳報道，特別是要宣傳退役士兵中的先進人物和先進事跡，鼓勵他們發揚光榮傳統，為青海的經濟建設再立新功。

三、三、切實做好退役士兵的安置工作

（一）1998年是執行黨的十五大關于“我國將在今后三年內再裁減軍隊員額50萬”這一戰略方針的第一年，退役士兵安置任務十分艱巨。各級人民政府必須高度重視，統一部署，強化政府的行政調控職能，采取行政、經濟和法律措施，落實現行安置政策。在繼續貫徹執行“按系統分配任務、包干安置”辦法的前提下，結合當地實際情況，積極探索建立與社會主義市場經濟體制相適應，與國家勞動工資、就業制度改革相銜接，有利于國家和軍隊建設的安置保障新路子。根據當地經濟狀況、用工需求、職工人數和安置任務等實際情況，本著均衡負擔的原則，科學合理地制定分配計劃。有條件的地區，要通過擴大“雙向選擇，供需見面”的范圍，試行安置任務有償轉移，鼓勵退役士兵自謀職業等辦法，實現多渠道、多形式安置。要采取切實有效的措施，確保傷殘軍人，特別是特一等傷殘軍人的接收安置工作。各級政府、各有關部門和中央駐青單位，在制定規章，下發文件，下達招工計劃和用人指標時，不得與退役士兵安置政策相抵觸。

（二）機關、事業單位，國有、集體、三資、股份、股份合作和民營企業等都有安置退役士兵的義務。任何部門和單位都不得以任何理由拒絕接收安置任務，對拒絕接收或完不成安置任務的單位視其情況作如下處理：

1、不得評為“雙擁”先進單位；

2、勞動人事部門不予下達增人計劃；

3、給予通報批評和新聞媒介曝光；

4、對拒絕接收安置任務造成不良后果的部門和單位，按照省委組織部、省監察廳等四部門聯合下發的《關于加強對退役士兵安置工作監督的通知》規定，追究其主要領導者的責任。

（三）嚴格執行安置政策，把好接收安置關。對下列人員安置部門不負責安置：非農業戶口擠占農村征集指標入伍的；檔案中無《士兵登記表》的；從非戶口所在地入伍的；未集中移交的轉業志愿兵；從農村入伍在服役期間或退伍后買城鎮戶口的；入伍、退伍手續做假和檔案材料嚴重缺件的。

（四）認真貫徹《培養和開發使用軍地兩用人才發展規劃》，推動這項工作向制度化、規范化方向發展。積極扶持農村退役士兵發展生產，勤勞致富。各級財政部門要安排一定數量的經費，幫助確有困難的農村退伍軍人解決生產、生活、住房等方面的實際問題。并按本地區當年實際接收的人數，按每人50－100元的標準，安排專項經費，用于安置工作，保證安置任務的完成。

（五）各級安置部門要嚴格執行安置政策，廉潔自律，秉公辦事，自覺抵制不正之風，實行安置政策、安置計劃、工作程序、安置結果四公開，自覺接受退伍軍人和廣大群眾的監督，增強安置工作的透明度。

四、四、加強對退役士兵安置工作的領導

退役士兵安置關系到國家經濟建設、國防建設和社會的穩定，是一項長期的重要的政治任務，也是雙擁工作的重要組成部分，各級人民政府必須予以高度重視，切實加強領導，大力支持安置部門的工作。各級安置領導小組要切實履行職責，加強協調指導。各成員單位要各負其責，密切配合，共同開展工作，確保本年度安置任務的圓滿完成。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內蒙古自治區人民政府關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

內蒙古自治區政府文件

內政發 〔2011〕34 號

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內蒙古自治區人民政府

關于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

根據國務院、中央軍委《關于2010年冬季士兵退出現役工作的通知》(國發?2010?30號，以下簡稱《通知》）精神，為圓滿完成我區2011退役士兵接收安臵任務，現就有關事宜通知如下。

一、接收安臵對象

根據《中華人民共和國兵役法》及有關政策規定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）義務兵，服現役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘原因滯留部隊服現役超過2年的；服現役未滿2年因政治、身體原因提前退出現役的；2009年12月武警上海總隊從上海市高校定向征補的專門擔負世博園區安檢任務的女兵，經本人書面申請提前退出現役的。

（二）士官，服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役的；超過本崗位規定最高服役年限的，因國家和軍隊建設需要的，家庭發生重大變故本人申請退役的，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。

（三）作轉業安排的各類士官、1至4級傷病殘義務兵、1至6級患精神病義務兵和初級士官，要按照自治區安臵辦公室下達的接收安臵計劃和名單接收。

二、接收安臵時間

退役士兵報到工作，義務兵于3月底前完成，轉業士官于5月底前完成。各盟市安臵辦公室要在6月10日前報送各類退役人員統計表，安臵工作要爭取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情況于11月底前報自治區安臵辦公室。

三、工作要求

(一)認真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作關系國防和軍隊建設大局，關系社會和諧穩定，各級黨委、政府和各有關部門要把這項工作作為重要政治任務，堅決貫徹落實退役士兵安臵法規政策，采取自謀職業和安排就業相結合的辦法，妥善安臵退役士兵，切實保障退役士兵權益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都必須無條件完成當地安臵部門下達的接收安臵退役士兵任務，堅決糾正片面強調局部利益和困難，拒絕或變相拒絕接收安臵退役士兵的做法。任何部門、任何行業不得限制或禁止下屬單位接收安臵退役士兵，凡與《中華人民共和國兵役法》及有關退役士兵安臵法規政策相違背的部門和行業文件規定，一律不得執行。

2.采取有力措施，切實保障退役士兵權益。一是各級人民政府對退役士兵安臵工作要實行“一把手”負責制，人力資源社會保障、編制等部門要加強協調配合和工作指導，協助接收單位解決退役士兵工資、編制及各類社會保險問題，確保退役士兵享受所在單位同工種、同崗位、同工齡職工的同等待遇。二是各級人民政府要明確規定，非退役士兵本人原因，從安臵部門開出分配工作介紹信之日起，所產生的一切問題均由接收單位承擔；非退役士兵本人原因，接收單位3年內不得安排其下崗失業；因接收單位原因，致使退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安臵部門開出分配介紹信之日起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資80％的標準，逐月發放生活費。三是各級人民政府要加大督查力度，組織開展執法監察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位，要責令其立即糾正，并依法予以處罰，同時將有關情況向社會通報。

3.重點安臵對象要重點安臵。對轉業士官和榮立二等功以上獎勵、因戰因工傷殘被評為5至8級的退役士兵、烈士子女等重點安臵對象，各級人民政府要重點安臵、優先安排；本人自愿自謀職業的，在自謀職業補助標準上要適當提高。

4.妥善解決遺留問題。對往年未安臵、單位拒收或接收后不安排上崗的退役士兵，要依據安臵法規政策，堅決糾正單位拒收或接收后不安排上崗的錯誤做法。要通過挖掘安臵潛力、引導自謀職業等辦法，妥善解決往年未安臵退役士兵的安臵問題。各地區要按照《通知》要求，確保上述各類遺留問題在2011年底前得到妥善解決。

(二)積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作

1.各級人民政府要積極推進城鎮退役士兵自謀職業工作，將推進自謀職業作為解決當前退役士兵安臵難問題的一個有效途徑，在總結近年來工作經驗和做法的基礎上，在確保自治區制定的各項優惠政策落實到位的同時，進一步制定和完善配套政策措施，進一步加大優惠政策力度，以鼓勵退役士兵積極選擇自謀職業。

2.各級人民政府要加大退役士兵自謀職業補助經費的財政預算額度，確保國家和自治區財政補助資金專款專用，確保自謀職業的城鎮退役士兵按時、足額領到經濟補助金。要根據當地社會經濟發展和職工收入水平，逐步提高自謀職業補助標準。

3.各級人民政府要充分利用各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構以及就業服務信息網絡，為自謀職業的城鎮退役士兵提供推薦就業平臺，積極為他們創造條件、提供服務。

(三)大力開展退役士兵培訓工作

各級人民政府要把退役職業教育和技能培訓作為安臵工作的重要組成部分，充分利用現有各級各類培訓機構，按照政府扶持、城鄉一體、個人自愿、免費培訓的原則，強力推進，全面展開。

1.建立由民政部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障部門及軍隊有關部門配合的培訓工作機制，將城鄉退役士兵全部納入培訓范圍。培訓形式以中等職業教育和技能培訓為主，高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，培訓時間不能少于3個月，要通過培訓，使大多數退役士兵取得相應的職業資格證書或學歷證書，以切實提高退役士兵的基本勞動技能和就業競爭能力，為他們就業創造有利條件。

2.各級人民政府要將培訓經費列入財政預算，經費主要用于退役士兵的學雜費、食宿費、技能鑒定費、生活補助費等。要保障退役士兵參加教育培訓的基本費用，對培訓工作卓有成效，經費支出較大且財政相對困難的地區，自治區將給予經費補貼。

退役士兵安臵工作政策性強，難度大，各級人民政府要嚴格執行國家安臵政策，不符合政策規定條件的，不得享受相應安臵待遇；無正當理由不服從分配的，取消其安臵資格。要建立一把手負責制和責任追究制度，把退役士兵安臵工作與領導班子考核、領導干部政績評價、雙擁模范城（縣）評選結合起來，形成合力、全面推進；因安臵工作不力而造成不良影響的盟市和旗（市、區），不能評為雙擁模范城（縣）；對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要責任人的責任。

主題詞：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印發

第三篇：新疆維吾爾自治區人民政府退役士兵安置工作的通知

新疆維吾爾自治區人民政府關于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（新政辦發〔2011〕7號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院中央軍委關于2010年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發〔2010〕30號）精神，切實做好我區退役士兵接收安置工作，現通知如下：

一、接收安置的對象和時間

（一）根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規定和部隊兵員狀況，2010年冬季退役士兵接收安置的對象為：

1.義務兵服現役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的；服現役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的。

2.士官服現役滿本期規定年限未被選取為高一級的，因編制限制未被批準繼續服現役的；服現役滿30年或者年滿55歲的；超過本崗位規定最高服役年限的，因國家和軍隊建設需要退出現役的，家庭發生重大變故本人申請退出現役的，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。

從非軍事部門直接招收的士官需要安排退出現役的，按有關規定執行。

（二）退役義務兵和復員士官退出現役時間原則上從2010年11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢。各地安置部門從11月開始審查接收退役士兵檔案，2011年2月20日前審查接收完畢。

2010年冬季轉業士官移交安置工作，按照自治區民政廳、新疆軍區司令部《關于轉發民政部、總參謀部〈關于做好2004年冬季轉業士官移交安置工作的通知〉的通知》（新民發〔2004〕172號）的有關規定執行。

二、認真開展思想教育和崗前職業技能培訓工作

各地要緊密結合當前我區經濟社會發展形勢，有針對性地做好退役士兵的思想教育工作，教育退役士兵樹立正確的價值觀、人生觀，了解現代勞動用工制度，正確對待安置就業和自謀職業，自覺把弘揚當代軍人核心價值觀同踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來，引導他們繼續保持和發揚人民軍隊的光榮傳統和優良作風，積極投身于自治區改革、發展、穩定和構建社會主義和諧新疆的偉大事業。

在做好退役士兵思想教育工作的同時，各地要認真開展退役士兵崗前職業技能培訓工作，按照自治區民政廳《關于進一步強化退役士兵崗前職業技能培訓工作的通知》（新民發〔2010〕31號）要求，根據當地市場勞動用工需求確定技能培訓內容，安排專項培訓資金并列入財政預算，保證學用結合，按需施教，注重實效。

三、大力推進退役士兵自謀職業工作

鼓勵和扶持城鎮退役士兵自謀職業是解決當前城鎮退役士兵安置難的有效途徑。各地要按照自治區人民政府辦公廳《關于印發〈新疆維吾爾自治區退役士兵自謀職業和安置任務有償轉移資金管理暫行辦法〉的通知》（新政辦發〔2004〕148號）和《轉發新疆維吾爾自治區關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（新政辦發〔2004〕156號）要求，在全社會廣泛宣傳優秀復員退伍軍人和自謀職業、自主創業人員的典型事跡，加大扶持引導力度，推進城鎮退役士兵自謀職業工作向縱深發展。要協調民政、公安、教育、財政、人力資源和社會保障、工商、稅務等有關部門，相互支持，密切配合，形成合力，有針對性地研究解決自謀職業優惠政策在落實過程中遇到的矛盾和問題，切實保障各項優惠政策落到實處。

隨著退役士兵自謀職業工作的逐步深入，自謀職業人數越來越多，補助資金額度將越來越大，各地要積極籌措配套資金，建立專戶，嚴格管理，確保資金不挪用、不沉淀，發揮最大效益。

四、加強領導，強化責任，切實做好退役士兵安置工作

各地要嚴格按照國家有關退役士兵安置工作的政策法規及自治區人民政府《轉發國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作通知的通知》（新政發〔2005〕62號）要求，進一步增強做好新形勢下安置工作的責任感、緊迫感和使命感，著力研究解決制約退役士兵安置工作的瓶頸問題。特別是歷年來未完成退役士兵安置工作的地區，要進一步加強組織領導，采取以自謀職業為主導，政府提供公益性崗位、參與事業單位和社區工作人員招考、培訓就業為輔助的多種方式，妥善解決歷史遺留問題。

各機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都要從國防建設和構建和諧社會的大局出發，千方百計，克服困難，努力完成安置任務。中央直屬機構、企事業單位要積極支持地方政府的工作，帶頭接收城鎮退役士兵。要堅決糾正部分單位和部門片面強調局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮退役士兵的錯誤做法。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗并造成嚴重后果的，要按規定嚴肅處理。用人單位確有特殊困難不能按計劃承擔安置任務的，報經當地安置部門批準，可實行安置任務有償轉移。城鎮退役士兵待安置期間存在生活困難等問題并符合相關規定的，各地要及時納入救助范圍。

各地、各有關部門要各司其職，密切協作，加強配合，共同做好退役士兵安置工作。民政部門負責了解退役士兵未安置情況，及時擬定安置計劃，落實接收單位；編制部門要提供編制情況；人力資源和社會保障部門要督促安置到企業的退役士兵上崗情況及各項保障制度的落實情況；國有資產管理部門要落實國有企業接收安置退役士兵上崗情況；財政部門要負責退役士兵自謀職業一次性補助費和待安置期間生活補助及崗前技能培訓經費的落實。

各地要嚴格執行安置規定，對不符合條件的，不能享受相應安置待遇；對無正當理由拒不服從政府安置和逾期3個月不辦理手續的，取消其安置資格；沒有完成安置任務的地區，不能評為雙擁模范城（縣）；對不履行法定義務、拒絕接收、安置退役士兵的單位要按規定對相關責任人予以處罰；對積極完成安置任務的行業和單位，要按規定予以表彰和獎勵。

各地要認真做好農村退役士兵的培養和使用工作，充分發揮他們在農村物質文明、精神文明和政治文明建設中的骨干和模范帶頭作用。

各地要在鞏固矛盾糾紛排查化解工作成效的基礎上，繼續加大復員退伍軍人矛盾糾紛排查化解工作的力度，特別是對一些疑難、歷史遺留的問題，要想方設法拿出切實可行的方案，逐一解決，建立和完善突發群體性事件預警機制，確保不發生群體性事件或越級上訪，努力維護社會和諧穩定。

二〇一一年一月二十四日

發布部門：新疆自治區政府 發布日期：2011年01月24日 實施日期：2011年01月24日(地方法規)

第四篇：北京市西城區人民政府關于做好2005年退役士兵安置工作的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發?2005?11號

北京市西城區人民政府

關于做好2005年退役士兵安置工作的通知

各委、辦、局，各街道，各處、公司及各有關單位：

根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委《關于2004年冬季士兵退出現役安置工作的通知》(國發?2004?26號)、《北京市征兵工作條例》、《北京市人民政府北京衛戍區關于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政發?2004?33號）精神，為做好退役士兵的安置工作，現將有關事項通知如下：

一、接收時間

接收退役士兵、復員士官從2004年12月初開始至2005年1月底結束，轉業士官的接收時間按民政部、總參謀部的通知精神執行。

有機關、團體、企業、事業單位，不分所有制性質和組織形式，均有依法接收退役士兵的責任和義務，全部納入區安置退役士兵的范圍。各單位均應努力做好安置工作，積極接收政府下達的安置任務。

2.科學合理地制定安置計劃。區勞動和社會保障局負責制定區屬企業的安置計劃（至少爭取30名就業指標），區人事局負責制定區屬行政、事業單位的安置計劃（至少爭取20名就業指標），其余的安置計劃，由西城區人民政府復退軍人安置辦公室制定。區、街道人民武裝部協助西城區人民政府復退軍人安置辦公室具體落實安置指標，共同做好退役士兵安置工作。

3.對轉業高級士官，軍功（二等功以上）獲得者，因戰、因工傷殘退役士兵要優先安置；對駐藏、駐港、參加搶險救災及長期在邊防海島等艱苦地區服役或有一定專長的退役士兵，在安置時根據用工實際情況給予照顧。

4.新建、擴建單位要劃分10%的用工比例安置退役士兵；現有單位按照職工總數1%的比例安置退役士兵。

用人單位按計劃接收復退軍人確有困難的，經復退軍人安置辦公室批準，可以按每人3萬元至5萬元的標準支付有償轉移金。

5.對積極完成安置任務，表現突出的單位和個人要予以表彰、獎勵。獎勵經費在區財政安置經費中列支。表彰獎勵工作擬于2005年8月前完成。

6.西城區人民政府負責退役士兵接收安置法規、政策執行情

人安置辦公室轉入其戶口所在街道社會保障事務所。

4.非個人原因未安置的退役士兵、復員士官從2005年2月1日起（轉業士官自部隊停止供應之月起）至西城區人民政府復退軍人安置辦公室發出《北京市復員退伍軍人分配信》的當月止，按照北京市最低生活保障標準發放最低生活保障金。

5.自西城區人民政府復退軍人安置辦公室下達安置任務通知之日起，接收單位要按照任務數額發給退役士兵不低于本單位職工平均工資的生活費。生活困難的，要給予生活補助；符合城鎮居民最低生活保障條件的，要及時納入保障范圍。

6.鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。凡提出自謀職業，不需政府安置部門安置工作的，需本人遞交書面申請，經西城區人民政府復退軍人安置辦公室批準后，給予一次性2萬元的經濟補助；區政府為自謀職業退役士兵出資繳納兩年的養老保險、醫療保險、失業保險(從2006年1月1日起算，兩年后由個人繼續繳納)，發給《自謀職業證》，因個人原因中途轉出檔案關系的，“三險”從轉出之月起終止。

自謀職業申請經批準之日起，兩年內被行政機關或財政補助的事業單位錄用的，交回《自謀職業證》并退回發給的一次性經濟補助金，不再享受自謀職業優惠政策。安置部門為其出具退伍軍人安置分配信。

7.城鎮退役士兵自謀職業從事個體經營的，各有關部門要簡化手續，提高效率，優先辦理證照、安排場地和攤位；除依法頒

補助）每名退役士兵只享受一種，待安置任務全部結束時集中發放。

五、對特殊情況的處理

1.士兵退出現役后不在規定期限內報到的，由安置部門將其檔案退回原部隊；己給予安置的退役士兵、復員士官和轉業士官，在接到《北京市復員退伍軍人分配信》一周內、無正當理由不到用人單位報到的，由安置部門將其檔案移交到本人戶口所在街道辦事處社會保障所。

2.對辦理假材料謀取安置資格、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵以及在農村入伍后私自購買城鎮戶口的，一律不予安排工作；對無正當理由不服從分配的城鎮退役士兵，取消其安置資格。

六、本通知自發布之日起執行。2004年2月6日發布的《北京市西城區人民政府關于做好2004年退役士兵安置工作的通知》（西政發?2004?3號）同時廢止。

二○○五年五月十一日

主題詞：民政

安置

退伍

通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委辦公室、各處、室，區政協辦公室，區公安分局，區人民法院，區 人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室

2005年5月18日印發

第五篇：河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2005]70號 【發布日期】2005-08-26 【生效日期】2005-08-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知

(冀政[2005]70號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（國發〔2005〕23號）精神，解決好城鎮退役士兵安置中的突出問題，切實做好城鎮退役士兵安置工作，維護退役士兵的合法權益，確保我省和首都地區的社會穩定，特作如下通知：

一、提高認識，加大工作力度

做好城鎮退役士兵安置工作，事關社會穩定大局，事關國防建設和軍隊現代化建設。各級各有關部門和單位要從維護改革發展穩定的大局出發，充分認識做好城鎮退役士兵安置工作的重大政治意義，把妥善處理城鎮退役士兵安置工作作為一項嚴肅的政治任務，列入重要議事日程。要建立健全領導責任制度和責任追究制度，主要領導要親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，強化政府責任，對退役士兵安置工作中存在的問題，要認真負責地予以解決。加大對城鎮退役士兵安置工作的執法檢查力度，各級政府要成立由主管負責同志任組長，民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工商、稅務、公安、教育、新聞等部門負責同志參加的城鎮退役士兵安置工作領導小組，專門負責當地城鎮退役士兵安置工作的檢查、督導和落實工作。按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，排出解決有關問題的時間表，把各項工作落實到具體人，確保在規定時限內完成任務。對態度不積極、措施不到位、落實效果不好的部門和單位，當地政府要通報批評，限期落實。對因不負責任、工作失職造成嚴重后果，不能按照規定時限完成任務的，要追究單位主要領導人的責任。省將派出督導組，檢查各地的落實進度和效果。

二、嚴格政策，全面抓好落實

各級政府要盡快組織相關部門對城鎮退役士兵安置情況進行一次集中排查摸底，全面掌握城鎮退役士兵的詳細情況。所有接收安置城鎮退役士兵的單位要對照國發〔2005〕23號文件要求認真開展自查，對所有未按政策落實的問題，必須嚴格按照有關政策規定解決。

各級人事、編制、安置、勞動和社會保障等相關部門要各司其職，各負其責，認真負責地做好退役士兵安置各項工作。在現行法規政策框架內努力挖掘安置潛力，千方百計為退役士兵提供就業崗位。對沒有分配出去的城鎮退役士兵，不論是往年退役的還是今年退役的，各地務必在2005年8月底前將檔案和分配介紹信送達用人單位。駐冀所有機關、團體、企事業單位，必須嚴格執行各級政府下達的城鎮退役士兵安置計劃，依法按比例接收安置城鎮退役士兵，并確保上崗就業。任何單位不得以上級部門限制接收、企業減員增效、用工制度改革等為由，拒絕接收城鎮退役士兵或接收后不落實工作崗位。所有未落實城鎮退役士兵工作崗位的單位，必須在2005年9月底前予以落實。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相抵觸的部門或行業文件，一律不得執行。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，從政府安置部門開出介紹信當月起，接收單位必須按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發放生活費。未發放生活費的接收單位，必須于2005年9月底前全額補發。對不及時安排退役士兵上崗、不落實相關政策和福利待遇等侵犯退役士兵權益的，勞動和社會保障部門要認真查處，直至問題解決。各級政府要將城鎮退役士兵待分配期間生活費和自謀職業一次性經濟補助金列入當地財政預算，保證按時、足額發放到位。不得以財政緊張為由，拖欠城鎮退役士兵待分配期間生活補助費和自謀職業一次性經濟補助金。對已批準自謀職業但仍未領到一次性經濟補助的城鎮退役士兵，當地政府要千方百計籌措資金，務必于2005年9月底前全部兌現。中央和省級政府將對退役士兵安置任務重和財政困難市、縣（市）的退役士兵自謀職業一次性經濟補助資金給予適當支持。有關部門要切實負起責任，進一步加大檢查力度，積極受理解決退役士兵反映的各種問題，切實維護退役士兵的合法權益。

各級政府要加大城鎮退役士兵安置工作改革力度，拓寬安置渠道，加快城鎮退役士兵自謀職業改革步伐。要認真貫徹落實《河北省城鎮退役士兵自謀職業實施辦法》，確保各項優惠政策真正落到實處。同時，要開展多種形式的職業技能培訓，提高自謀職業城鎮退役士兵的社會競爭能力。培訓經費要納入當地財政預算。

三、加強教育，維護社會穩定

各地要高度重視復員退伍軍人的穩定工作，密切關注退役士兵的思想動態，有針對性地做好城鎮退役士兵的宣傳教育工作，教育復員退伍軍人主動服從政府安排，自覺遵守國家法律法規，通過合法的渠道表達自己的訴求，維護自身的權益。耐心細致地做好退役士兵的思想政治工作，嚴格落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保不發生問題。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，對確實生活困難的，由當地政府給予補助并按規定及時納入低保范圍，保障其正常生活。對沒有落實政策的，要盡快落實。要熱情接待退役士兵的來信來訪，妥善處理退役士兵反映的每一個問題。要采取多種形式，廣泛開展為退役士兵送溫暖活動，營造有利于城鎮退役士兵安置和維護城鎮退役士兵合法權益的良好社會氛圍。

各市貫徹國務院和省政府《通知》精神的工作措施及整個工作落實情況，請于2005年9月30日前報省政府復員退伍軍人安置辦公室。

二○○五年八月二十六日

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