第一篇：入社及資金互助問(wèn)題匯總

一、入社人員的條件？區(qū)域范圍有什么限制？入社的流程，填寫(xiě)哪些資料？留什么資料給社員什么資料？(可以是縣？)

1、入社人員的條件：具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社員團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員，但具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。還要滿足要求：入社人員總數(shù)中農(nóng)村戶口的總數(shù)要在80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體不能超過(guò)總成員數(shù)的5%。

2、合作社入社人員沒(méi)有區(qū)域范圍的限制。

3、入社流程需要填寫(xiě)：（1）入社申請(qǐng)書(shū)；（2）（填寫(xiě)并頒發(fā)）社員證；（3）成員賬戶；（4）出資清單；（5）成員登記表；

4、合作社要保留；入社申請(qǐng)書(shū)；成員賬戶；出資清單；成員登記表； 發(fā)給社員 社員證

二、農(nóng)民入社的門(mén)檻怎么設(shè)置？免費(fèi)？收10元不退，100-200元退社時(shí)返還？付利息嗎？發(fā)的獎(jiǎng)品立即退社怎么辦？什么樣的給禮品？（利息可給可不給，）

1、農(nóng)民入社的門(mén)檻即：資格股，可以收取，也可以不收取，如果收取資格股，可以退社返還資格股，也可入社發(fā)價(jià)格接近資格股的禮品，在其退社時(shí)，不予退還資格股。

2、關(guān)于資格股是否付利息，基本上資格股都在100元左右，付利息年利息也沒(méi)有幾塊錢(qián)，不付利息也可以。

3、發(fā)的獎(jiǎng)品立即退社：如果這種情況很有可能發(fā)生，那合作社要設(shè)立門(mén)檻即：資格股，如果發(fā)完獎(jiǎng)品就退社的，不予退還資格股。

4、關(guān)于什么樣的人給禮品：禮品類(lèi)別，可選擇老百姓常用到的家電、廚房用品、洗衣粉等。

辦理入社手續(xù)的老百姓：為提高社員入社積極性，可設(shè)立一項(xiàng)大獎(jiǎng)如液晶彩色電視機(jī)，作為抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)的一等獎(jiǎng)，在分別設(shè)置二等獎(jiǎng)…..100%中獎(jiǎng)

暫時(shí)沒(méi)有辦理入社手續(xù)的：發(fā)一袋洗衣粉，以體現(xiàn)合作社為全體社員服務(wù)的特點(diǎn)。

三、入股必須先成為社員才可以入股嗎？怎么動(dòng)員入股？需要設(shè)定股種嗎？設(shè)置哪幾個(gè)？區(qū)別有哪些？入股的門(mén)檻怎么設(shè)計(jì)？多少錢(qián)一股？.1、是的 首先，要與合作社產(chǎn)生關(guān)系，（入股、交易量等）都必須先成為合作社的社員，辦理過(guò)相應(yīng)的入社流程。

2、怎么動(dòng)員入股；如果您指的是合作社的發(fā)展股，為了能讓社員參與到發(fā)展股中來(lái)，首先合作社應(yīng)能夠讓老百姓信任，有好的項(xiàng)目做后盾，保證客觀的年盈余，讓入發(fā)展股的社員能拿到年終分紅。如果您指的是資金互助的互助股，在動(dòng)員入股時(shí)需要農(nóng)村信貸員的支持，首先要做好合作社的服務(wù)功能，取得社員的信任，其次，要充分利用農(nóng)村信貸員的良好資源，發(fā)揮他們的強(qiáng)項(xiàng)，為合作社招攬社員。

3、需要設(shè)置股種： 合作社需要設(shè)置： 資格股

資格股是合作社社員身份的象征，作為合作社里的一員，需繳納100元的資格股。（根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r農(nóng)戶接受情況，可設(shè)置幾十元或者幾百元）資格股不參與合作社年終的分紅。退社時(shí)，可根據(jù)合作社設(shè)定好的方式，給予退還或者其他處理方式 發(fā)展股

發(fā)展股是合作社社員股東身份的象征，是社員對(duì)合作社未來(lái)發(fā)展的投資。它是合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的重要組成部分。出資人可以參與合作社的經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)。并且有權(quán)參加合作社年終盈余的分紅。（每股至少在1000元以上，5000元一股、或者10000元一股等……………….）資金互助部 資格股 固定股

流動(dòng)股（不建議設(shè)置，因?yàn)榱鲃?dòng)性太強(qiáng)，不利于經(jīng)營(yíng)管理）

四、農(nóng)民入社容易，要掏錢(qián)入股怎么操作？怎么讓農(nóng)民自愿掏錢(qián)入股？

1、要讓農(nóng)民自愿掏錢(qián)入股合作社的發(fā)展股，首先要讓農(nóng)民把錢(qián)放到合作社放心，而且分紅的收益比同期放到銀行要高。要做到這一點(diǎn)，在做動(dòng)員的同時(shí)，需要合作社有實(shí)實(shí)在在的服務(wù)及可盈利的項(xiàng)目，老百姓才愿意入股合作社。

2、要讓農(nóng)民自愿掏錢(qián)入股合作社資金互助的互助股，信任感還是排在第一位，其次，根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)的情況，設(shè)置合理的利率分紅，以農(nóng)村信貸員為主要?jiǎng)訂T主體，發(fā)揮效應(yīng)，確保社員收益。

五、有的農(nóng)民不是社員，若一上來(lái)直接入股的話還用免交入社的費(fèi)用嗎？入股的禮品怎么設(shè)計(jì)？

1、如果社員有意向直接入股合作社，可不用交資格股，直接辦理入社手續(xù)，因?yàn)槿牍傻胶献魃缇褪呛献魃绲墓蓶|，就是合作社的社員。

2、入股禮品根據(jù)一次性入股的金額來(lái)定，入股越多的可設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)的禮品相對(duì)貴重一些。

六、入股的時(shí)間段怎么設(shè)計(jì)？每個(gè)時(shí)間段的利息怎么設(shè)置？入股的金額需要指定時(shí)間段嗎？比如金額大的要求在6個(gè)月以上。

1、入股時(shí)間段分成三個(gè)月、六個(gè)月和一年。

2、每個(gè)時(shí)間段的利息參考中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期基準(zhǔn)利率。

3、入股金額的期限由社員自愿選擇。

七、結(jié)息是每月結(jié)，還是最后連本加息一次性結(jié)清。付息的方式是現(xiàn)金還是轉(zhuǎn)賬？連本加息一次結(jié)

1、計(jì)息方式可參考如下公式：利息=本金×年利率÷12×月數(shù)

2、付息方式：現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬均可。

八、存款期限不到就直接提取，按什么樣的利息付？ 提前支取的款項(xiàng)按中國(guó)人民銀行公布的活期利率支付利息。

九、社員的入社費(fèi)和投資款繳款方式怎樣？放到哪里？基本戶嗎？代轉(zhuǎn)賬的還要再轉(zhuǎn)到基本戶嗎？

1、社員入社費(fèi)和投資款均以現(xiàn)金出資，不接受實(shí)物。

2、入社費(fèi)存到基本戶。互助金應(yīng)單獨(dú)核算，專(zhuān)戶管理。

3、代轉(zhuǎn)賬的要專(zhuān)戶管理。

十、貸款的時(shí)間段怎么設(shè)置？利息分別怎么設(shè)置？借款人的條件區(qū)域。怎么設(shè)置擔(dān)保人？擔(dān)保人需要什么條件？填寫(xiě)哪些協(xié)議或借口合同，有樣本嗎？

1、貸款時(shí)間段設(shè)置為3個(gè)月、六個(gè)月和一年。

2、貸款利息不高于同期銀行基準(zhǔn)利率的4倍。

3、借款人須為本社社員。擔(dān)保人應(yīng)具有完全民事行為能力；經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，在貸款人服務(wù)區(qū)域內(nèi)有固定住所；具有合法、穩(wěn)定的收入。

4、擔(dān)保人須為本社社員，人數(shù)須不低于2人。

5、須簽訂借款合同。有相應(yīng)模板。

十一、還款方式，每月等額還？每月只還利息最后還本金？先直接扣除利息，然后等額還本金

1、還款方式可選擇：（1）分次還本，一次付息；（2）一次性利隨本清。

2、直接扣除利息然后等額還本金是高利貸的做法，建議不采用此種方式。

十二、為借款人做什么樣的調(diào)查和審批？提前還款怎么設(shè)定？

1、借款人應(yīng)提供身份證明（包括配偶身份證明，原件及復(fù)印件）、戶口簿或戶籍證明原件、婚姻狀況證明、社員證、和個(gè)人收入證明等資料，經(jīng)辦人應(yīng)對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地走訪，完成授信報(bào)告，并提交資金互助不負(fù)責(zé)任審批。

2、借款人提前歸還貸款本息，應(yīng)向合作社遞交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)合作社同意后，雙方應(yīng)另行簽訂書(shū)面協(xié)議，征得同意且還款資金到賬后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。合作社不計(jì)收提前還款金額從提前還款日到貸款最終到期日期間的利息；提前還款時(shí)應(yīng)結(jié)清已還本金的利息，利息計(jì)至提前還款日的前一日；提前還款時(shí)若存在逾期貸款或欠息則應(yīng)先歸還逾期貸款或欠息；

十三、對(duì)于逾期違約的，怎么保護(hù)合作社的權(quán)益？

對(duì)于逾期貸款，應(yīng)在約定利率的基礎(chǔ)上加收一定比例的罰息，計(jì)提數(shù)據(jù)由合作社與借款社員協(xié)商確定。同時(shí)，合作社應(yīng)做好催收工作。

十四、我們能否按市場(chǎng)分區(qū)域的模式做？誰(shuí)負(fù)責(zé)那個(gè)區(qū)域，下面的人員具體到負(fù)責(zé)哪個(gè)村？一個(gè)人可以同時(shí)負(fù)責(zé)拉存款和放款嗎？給業(yè)務(wù)人員的提成怎么設(shè)計(jì)？設(shè)定一套業(yè)務(wù)人員績(jī)效考核體系。

1、不能

2、可設(shè)代辦員

3、不能

4、業(yè)務(wù)人員提層可按其日均存款的一定比例計(jì)提。

十五、我們?cè)趺唇o相關(guān)部門(mén)解讀資金互助是有政策可依的？符合合作社法的？依據(jù)有哪些？有哪些專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)，避諱哪些敏感的詞語(yǔ)？列出與非法集資的區(qū)別。1、2004年-2014年中央1號(hào)文件鼓勵(lì)開(kāi)展合作信用合作。

2、合作社法目前未涉及信用合作；

3、避開(kāi)存款、貸款、利率、利息這樣的詞語(yǔ)。

4、首先，非法集資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是“違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為”；其次，非法集資活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)條件：（1）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；（2）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳；（3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；（4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。需要從這四個(gè)方面區(qū)別資金互助與非法集資

十六、資金互助怎么做，才能不被冠上非法集資的名義

資金互助想有別于非法集資就要堅(jiān)持社員制和封閉性原則，資金用于成員內(nèi)部，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸股不吸儲(chǔ)，分紅不分息。

十七、交易量：主要是農(nóng)資，農(nóng)產(chǎn)品，托管收購(gòu)種子？生活用品可以嗎？

交易量可以是農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、化肥等）農(nóng)產(chǎn)品的回收與銷(xiāo)售 農(nóng)機(jī)服務(wù)等，不能是生活用品，目前我國(guó)法律還不允許。

第二篇：互助資金試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題

貧困村互助資金試點(diǎn)工作在我縣農(nóng)村開(kāi)展快近一年，取得了一些成績(jī)：

一、有效緩解部分貧困村、貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題；

二、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加其收入，增強(qiáng)扶貧造血功能；

三、創(chuàng)新扶貧模式，探索建立扶貧資金與農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的有效方式。隨著貧困村互助資金試點(diǎn)工作的開(kāi)展，也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，歸納如下：

一、互助金政策宣傳不到位、不準(zhǔn)確。

互助資金工作是我縣在部分貧困村，為緩解貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺，引導(dǎo)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要民生政策。互助金作為一種農(nóng)村準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，其籌建的目的、意義、方法、程序都具有一定專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性。大部分貧困村在籌建互助社初期，對(duì)互助金政策宣傳存在不到位、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，造成農(nóng)戶對(duì)互助金政策了解不夠，入社積極性不高，甚至部分社員入社動(dòng)機(jī)不純。

（一）宣傳不到位。大部分貧困村在籌建互助社前期，僅是通過(guò)幾次小組會(huì)、社員大會(huì)，口頭宣讀文件，座談?dòng)懻摚问奖容^單一；部分貧困村互助社籌建小組對(duì)互助金的相關(guān)政策了解不夠，在宣傳、解讀政策過(guò)程中不深入，農(nóng)戶對(duì)互助金的目的、意義和操作方法不了解，尤其是對(duì)互助金的操作方法了解更少。如董馬庫(kù)黃土坪村，互助社籌建初期，僅開(kāi)了兩次社員大會(huì)，理事會(huì)也僅采用口頭宣讀政策、座談?dòng)懻摰姆绞剑ブ绯闪⒑鬀](méi)開(kāi)社會(huì)員大會(huì)。調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)理事會(huì)成員、被訪的貧困戶代表還不清楚互助金的申批程序、小組聯(lián)保方式等。

（二）宣傳不準(zhǔn)確。部分貧困村互助社會(huì)籌建小組沒(méi)有準(zhǔn)確理解互助金政策，在宣傳發(fā)動(dòng) 時(shí)錯(cuò)誤地講解政策，導(dǎo)致農(nóng)戶入社目的不正，甚至入社動(dòng)機(jī)不純。如雅橋鄉(xiāng)巖科村，籌建小組這樣宣傳：每戶只要交100元互助金，就可以到互助社貸款3000元。錯(cuò)誤地宣傳再聯(lián)系上扶貧工作的失敗歷史，直接導(dǎo)致農(nóng)戶誤解政策，入社積極性極高。但這背后，潛藏的是部分農(nóng)戶不正確的入社動(dòng)機(jī)，不利互助社的發(fā)展，更不利于扶貧工作的開(kāi)展。

二、互助社運(yùn)行與管理不科學(xué)、不規(guī)范。

互助金試點(diǎn)工作在我縣開(kāi)展還不到一年，是一種新興事物，現(xiàn)在處于邊探索、邊發(fā)展的階段。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)互助社運(yùn)行與管理不科學(xué)、不規(guī)范，比較粗放、隨意，主要表現(xiàn)在以下面幾個(gè)方面：

（一）機(jī)構(gòu)不健全。互助社從籌建到成立，需要建立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組、互助小組、社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一個(gè)村有健全的機(jī)構(gòu)。大部分貧困村沒(méi)有互助小組，理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)重疊，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，甚至沒(méi)有。

（二）制度不完善。調(diào)研小組走訪的三個(gè)互助金試點(diǎn)村，都沒(méi)有完善管理制度，運(yùn)行較好 的排碧十八洞村也僅有扶貧辦下發(fā)的政策文件及草擬的一些辦法。《互助社章程》、《理事會(huì)職責(zé)》、《監(jiān)事會(huì)職責(zé)》、《社員權(quán)利、義務(wù)》、《互助金貸款申請(qǐng)與審批程序》《互助金借款原則》等一系列制度，沒(méi)有制定、公示。

（三）職責(zé)不明確。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的職責(zé)不明確，社員的權(quán)利、義務(wù)不清楚。董馬 庫(kù)鄉(xiāng)黃土坪村，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)重疊，理事長(zhǎng)、出納、會(huì)計(jì)分工不具體、責(zé)任不明確，出現(xiàn)理事長(zhǎng)一手統(tǒng)管、出納會(huì)計(jì)虛設(shè)的現(xiàn)象。

（四）審批不科學(xué)。互助金采用小組聯(lián)保、理事會(huì)審查、理事會(huì)與借款人簽定借款合同的 程序進(jìn)行放款。受訪的董馬庫(kù)鄉(xiāng)黃土坪村沒(méi)有互助小組，理事會(huì)根據(jù)社員的誠(chéng)信進(jìn)行放款（信用貸款），這樣會(huì)導(dǎo)致貸款面窄、資金風(fēng)險(xiǎn)大。

（五）監(jiān)督不到位。監(jiān)事會(huì)作為互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工 作，監(jiān)事會(huì)成員不得兼任理事會(huì)成員。而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三個(gè)貧困試點(diǎn)村沒(méi)有獨(dú)立的監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)成員重疊，且大都是村干部，監(jiān)事會(huì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。互助社成立以后，排碧鄉(xiāng)十八洞村召開(kāi)了一次社員大會(huì)，其他兩村都沒(méi)有召開(kāi)過(guò)社員大會(huì)，互助社社員大會(huì)的監(jiān)督作用沒(méi)有體現(xiàn)。

三、貧困村缺少產(chǎn)業(yè)支撐，互助金作用難體現(xiàn)。

互助資金試點(diǎn)的目標(biāo)是創(chuàng)新扶貧模式，緩解貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。我縣大部分貧困村，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有成型的種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一，貧困戶增收渠道少。

互助社出于放款的風(fēng)險(xiǎn)，不愿把互助金借給缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶，這就造成了大部分貧困戶急需借款，而互助社不敢輕易放款的現(xiàn)象。雅橋鄉(xiāng)巖科村，理事會(huì)寧愿超額放款給產(chǎn)業(yè)大戶，也不愿放給大部分貧困戶（解決借款抵押?jiǎn)栴}）；排碧鄉(xiāng)十八洞村，理事會(huì)審批謹(jǐn)慎，借款僅限于煙農(nóng)，部分瓜農(nóng)需要借款卻借不到。這些作法，雖然有利于降低互助金的風(fēng)險(xiǎn)，但偏離了互助金試點(diǎn)的目標(biāo)，互助金作用難以體現(xiàn)，不利于互助金的發(fā)展。

四、互助金難以有效監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)大。

貧困村互助資金是在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金，在實(shí)際運(yùn)行與管理過(guò)程中存在很多監(jiān)管漏洞。理事會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄；制度不完善、職責(zé)不明確；社員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力度不到位；審批程序不嚴(yán)格、不規(guī)范；貸款資金使用的跟蹤難度大等。每一個(gè)貧困村的互助資金總量少，一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，對(duì)互助社的成長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生致命性打擊。調(diào)研組在董馬庫(kù)鄉(xiāng)黃土坪村發(fā)現(xiàn)，該村原支書(shū)（理事長(zhǎng)）一手統(tǒng)管理互助社，架空出納、會(huì)計(jì)，利用其他社員名義貸款及私刻章印、私辦手續(xù)，兩次挪用共8萬(wàn)元互助金。這一惡性事件，導(dǎo)致了該村互助社至今未能正常運(yùn)行，直接影響社員的生產(chǎn)發(fā)展。

五、互助資金總量小，供求對(duì)比懸殊，規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。

互助資金每個(gè)村國(guó)家投入15萬(wàn)元，社員入股金總額1至2萬(wàn)元左右，沒(méi)有社會(huì)捐助資金，互助資金總額不超過(guò)17萬(wàn)元。大部分貧困村的主產(chǎn)業(yè)多為烤煙、西瓜，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一，資金需求的季節(jié)性很強(qiáng)。大部分貧困戶都有貸款需求，目前有限的互助金總額滿足不了所有農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展需要，導(dǎo)致很多社員無(wú)法獲得互助社貸款，直接挫傷他們的積極性，不利于互助社發(fā)展。

由于互助金總額小，貸款最高限額5000元，不能有效支持規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還款時(shí)限6－12個(gè)月，許多高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收獲周期至少要2－3年時(shí)間，社員因項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和還款壓力而減少借款需求。排碧鄉(xiāng)巖羅村，煙業(yè)發(fā)展有較長(zhǎng)的歷史，形成較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，農(nóng)戶有一定收入儲(chǔ)蓄。該村有一部分社員想把產(chǎn)業(yè)做得更大，而5000元的互助金貸款對(duì)于他們來(lái)說(shuō)作用不大。

六、互助社管理人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待提高。

調(diào)研組走訪的董馬庫(kù)鄉(xiāng)黃土坪村，排碧鄉(xiāng)巖羅村、十八洞村，三個(gè)村的互助社理事會(huì)成員大部分都是村干部，雖然責(zé)任心比較強(qiáng)，但年齡偏大，文化程度不高。互助社是農(nóng)村的一個(gè)準(zhǔn)金融組織，業(yè)務(wù)管理方面涉及到相關(guān)金融、財(cái)務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面的政策、知識(shí)。由社員選舉產(chǎn)生的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員都是農(nóng)民身份，缺少必要的知識(shí)儲(chǔ)備，因此要實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營(yíng)”和“民主管理”的目標(biāo)還需要一段時(shí)間，互助社管理人員的業(yè)務(wù)還需要培訓(xùn)，需要指導(dǎo)，需要規(guī)范。

七、其他問(wèn)題

在調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除以上六個(gè)方面，還有管理人員工作積極性不高、如何 充分發(fā)揮志愿者在扶貧互助社發(fā)展的作用問(wèn)題等。

第三篇：互助資金工作匯報(bào)

互助資金富了羊山人

——羊山村互助資金工作情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

羊山村地處丘陵山區(qū)，全村1257戶，33個(gè)自然村，人口4796人，其中農(nóng)業(yè)人口近耕地面積6015畝，山場(chǎng)面積1800畝。近年來(lái)，我村在縣扶貧辦的關(guān)懷和支持下，已在包村等8個(gè)自然村先后進(jìn)行了互助資金的試點(diǎn)工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村的互助資金項(xiàng)目工作全面啟動(dòng)、穩(wěn)步開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、互助資金工作進(jìn)展情況

包村等八個(gè)自然村共259戶，人口1255人，承包面積僅1382畝，是典型的人多地少的山村，為改變這些村的落后面貌，適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的特點(diǎn)和要求，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接扶持和指導(dǎo)下，2007年來(lái)先后將包村等8個(gè)自然村作為村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金的試點(diǎn)村，村成立了互助資金理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，將互助資金工作納入村委會(huì)議程，采取“兩點(diǎn)法”籌資，即一是縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧基金，二是本著農(nóng)戶自愿的原則，村民每戶繳納100元，共同形成所有權(quán)為自然村所有的村民共有的互助資金，并嚴(yán)格按照理事會(huì)確定的借款程序放款，申請(qǐng)、擔(dān)保人、共管小組審批、公示、簽訂合同等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范放款。2011年包村等8個(gè)自然村累計(jì)互助資金總額為302150元，其中上級(jí)政府撥付基金260000元，村民自籌25900元，利息創(chuàng)收16250元。

二、工作成效

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視扶持下，村互助資金工作的實(shí)施，逐步解決了本村公益事業(yè)“事難辦，錢(qián)難收”的問(wèn)題，提高了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了農(nóng)民的增收問(wèn)題，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，包村自然村村民錢(qián)揚(yáng)云的苗木基地規(guī)模由原來(lái)的不足200畝擴(kuò)大到800多畝，每年苗木銷(xiāo)售收入在20到萬(wàn)元；養(yǎng)殖戶朱吉安的生豬由原來(lái)的年出欄400頭擴(kuò)大到年出欄1000頭；沙莊自然村種田大戶朱啟銀，利用互助資金，購(gòu)置了一臺(tái)旋耕機(jī)，幫助村民耕種，不到一年就收回了成本；養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)戶劉得平利用借到的互助資金5000元，購(gòu)買(mǎi)了精飼料，40畝每畝魚(yú)塘增收400多元。互助資金的實(shí)施，給農(nóng)戶帶來(lái)了真正的實(shí)惠，得到了農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)，群眾無(wú)不表示：互助資金富了我們羊山人，在產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，互助資金的實(shí)施還促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，使得7個(gè)自然村安裝了66盞路燈；5個(gè)村開(kāi)挖了當(dāng)家塘；購(gòu)買(mǎi)涵管30多根，60多塊水泥板，共建成水跳和捶衣埔10個(gè)，方便群眾生產(chǎn)生活用水，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛贊譽(yù)，村里流傳著一手順口溜“羊山人不算富，戶戶通上水泥路，羊山人不是吹，走路雙腳不沾灰，羊山人不是能，新農(nóng)村建設(shè)率先行。”

三、存在的問(wèn)題

盡管我村在互助資金試點(diǎn)工作中做了大量的工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在不足與很大的差距。

1、互助資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。協(xié)會(huì)工作人員都是村干部兼職，工作時(shí)間沒(méi)有保證，加之互助資金項(xiàng)目賬務(wù)管理難，工作量較大，環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致部分協(xié)會(huì)工作進(jìn)展緩慢。

2、群眾存在思想顧慮。互助資金是一項(xiàng)新事物，群眾對(duì)這項(xiàng)新事物了解的不夠多，還處于一種觀望狀態(tài)，并且部分群眾小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，追求利益至上，會(huì)員們普遍認(rèn)為，既然已入會(huì)，就有權(quán)借款，否則就要求退股，置協(xié)會(huì)的章程于不顧。

3、協(xié)會(huì)借款資金總量不足。在基金額度下，實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題解決不了，并且在戶借款額度下，大問(wèn)題解決不了。

四、下一步工作安排

下一步我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，使互助資金在我村能夠安全規(guī)范的運(yùn)作，我們將從以下幾點(diǎn)去抓：

一是繼續(xù)搞好宣傳培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員群眾參與，提高群眾入會(huì)率，同時(shí)積極爭(zhēng)取縣扶貧辦互助資金投放額度，努力實(shí)現(xiàn)全村各自然村都有互助資金。

二是嚴(yán)格按照程序和章程，確保互助資金的正確使用和安全運(yùn)行。我村將繼續(xù)做好互助資金發(fā)放和回收工作，既要使互助資金最大可能發(fā)揮效益，又要保證資金安全運(yùn)行，健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施試行的8個(gè)互助資金試點(diǎn)村的資金賬務(wù)管理，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，嚴(yán)格手續(xù)，定期公示，接受村民監(jiān)督。

總之，我村在今后的工作中繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，彌補(bǔ)不足，努力使互助資金這項(xiàng)惠民政策在我村能得到很好的落實(shí)。

2011年11月21日

第四篇：互助資金申請(qǐng)報(bào)告

互助資金申請(qǐng)報(bào)告

旗扶貧辦：

為了調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化和增加牧民的收入，打造嘎查畜牧業(yè)品牌，加速嘎查畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展，此項(xiàng)目為牧民解決缺少資金問(wèn)題，增加牧民的收入和帶動(dòng)牧民畜牧業(yè)的發(fā)展，嘎查實(shí)際財(cái)力困難，缺少項(xiàng)目資金，懇請(qǐng)上級(jí)部門(mén)給予資金扶持。烏蘭察布蘇木敖倫淖嘎查位于正鑲白旗北部，烏蘭察布蘇木西北部，屬于貧困嘎查。總戶數(shù)

212、人數(shù)610，其中貧困戶90，貧困戶占總?cè)丝诘?2 %。常住戶206、人數(shù) 579，其中貧困戶65、人數(shù)180，貧困戶的戶數(shù)和人數(shù)比例 36 %。總草場(chǎng)面積28萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積24萬(wàn)畝，耕地面積60畝。敖倫淖嘎查距蘇木鎮(zhèn)所在地比較遠(yuǎn)，地理位置比較偏僻，交通不便、信息不靈通。嘎查人口多而收入微薄，牧民主要生活來(lái)源是養(yǎng)牧。

敖倫淖嘎查委員會(huì)二0一二年八月二十日

第五篇：互助資金借款協(xié)議

借 款 協(xié) 議 書(shū)

卓尼縣 鄉(xiāng) 村農(nóng)戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）系第 聯(lián)保小組成員，因 原因，自愿向卓尼縣 鄉(xiāng) 村扶貧互助協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）借款，經(jīng)理事會(huì)和全體社員在會(huì)議上討論同意借給乙方現(xiàn)金 元，大寫(xiě)。借款期限為，從 年 月 日到 年 月 日，月利率0.5%，借款方式：整借整還（），整借零還（）。雙方遵守以下條款：

1.乙方擁護(hù)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，服從由理事會(huì)組織制定的各項(xiàng)有關(guān)“互助資金”管理的制度、章程、細(xì)則等。

2、乙方保證按照申請(qǐng)的項(xiàng)目和用途、用款時(shí)間、合理安排使用借款，將借款用于項(xiàng)目發(fā)展。

3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對(duì)資金的使用情況，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)乙方用好“互助資金”。

4、乙方保證按照協(xié)議規(guī)定的還款期限、數(shù)額歸還借款本金和占用費(fèi)，逾期每天支付應(yīng)還款總額 %的罰息。

5.如乙方無(wú)故逾期不還者，甲方按照《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)通過(guò)強(qiáng)制措施收回。

6.甲方保證在乙方按要求和規(guī)定的期限、數(shù)額歸還借款和占用費(fèi)后，在乙方需要借款的情況下繼續(xù)按制度為乙方提供借款

7、本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。本協(xié)議一式二份，本人和理事會(huì)各執(zhí)一份。本協(xié)議具有同等法律效力。

互助聯(lián)保小組成員陳述：

乙方作為本小組的成員我們將積極支持幫助其發(fā)展生產(chǎn)，指導(dǎo)該成員合理使用其借款。并監(jiān)督他（她）按照本合同規(guī)定按期還款，如果他（她）不按期還款我們將集體負(fù)責(zé)催收。

借 款 人（簽字）： 經(jīng) 辦 人（簽字）： 理 事 長(zhǎng)（簽字）：

年 月 日（印章）