第一篇：互助資金協會財務制度

甘草店鎮錢家坪村村級互助資金

財務管理制度

第一條為加強對村級互助資金協會的財務管理工作，規范財務行為，管好用好互助資金，保證互助資金的滾動發展，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理》和《民間非營利組織會計制度》，結合市縣相關規定，制定本管理辦法。

第二條互助資金協會是經民政部門注冊的民間非營利組織，為獨立的法人單位，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自擔風險。其財務管理為理事長負責制，同時接受全體會員的監督。有關重大財務事項須按《互助協會章程》(以下簡稱“章程”)規定辦理，并定期向會員代表大會報告其財務狀況。

第三條為加強資金管理，保證資金的安全運行，要求財務人員應遵守財經紀律，有良好的職業道德，各互助協會遵循專款專用、專賬核算、專人管理的原則。不貪污索賄。對不合理、不真實、不完整的原始憑證和違反財務制度規定的收支應予以拒絕或按國家有關規定辦理。

第四條互助協會的財務會計工作接受上級主管部門和財政、審計等相關部門的檢查、監督和審計。

第五條財務管理人員及職責分工根據《中華人民共和國會計法》，互助協會財務管理，實行理事長負責制，其財務開支由理事長一支筆審批，日常財務管理由理事會具體負責。

第六條會計主要負責互助協會資金管理和財務核算工作。負責按國家有關法規和財務規章制度及項目有關要求，及時進行會計制單、總賬與明細賬的記賬工作，編制財務報表及報表說明；負責財務業務的審查與復核、計算合作社應收回的本金和使用費；負責財務憑證資料的收集、整理、裝訂和財務檔案的管理工作；接受財務審計與監督，及時向理事會或上級財務主管部門反饋財務活動和核算中出現的重大問題等。

第七條出納負責具體辦理現金收付與銀行結算業務。根據合法、合規的財務手續（單據）及時辦理現金和銀行收支業務；負責管理個人印鑒，管理使用中心財務票據，辦理其領用和注銷手續。所有開出票據要及時登帳；及時進行現金日記賬和銀行存款日記賬的記賬工作；負責放款和收款個人借款臺帳的建立和登記工作；及時與會計對帳，做到手續齊備、日清月結，帳帳相符、帳實相符。負責會員借款的催收，做到上賬不清、下賬不借，嚴禁公款私用。

第八條財務人員應保持相對穩定，確因工作需要變動時必須按《會計基礎工作規范》規定辦理移交手續，移交工作要由理事長監交，并簽字。

第九條互助協會的資金主要由四部分構成：國家投入的財政資金、互助協會會員繳納的入社資金、入社企業注入資金、公積金和捐贈資金。

第十條流動資產包括現金、存款和應收款項。必須執行嚴格的授權批準程序，嚴禁挪用貨幣資金。互助協會的現金必須專人保管，不得坐支；互助協會收到的所有貨幣資金須按規定存入在信用社開設的專門賬戶中；應收款項應按合同/協議的規定及時進行結算和回收。第十一條現金的提取與存入。日常現金的提取根據日常管理需要，經理事長同意方能進行；收取的現金須在當天或次日存入到互助協會專用賬戶中，不得用于直接支付互助協會自身的支出，不得私設“小金庫”和賬外賬，嚴禁收款不入賬；提取存儲現金額度較大時，須派員陪同出納一道，以保證現金安全；互助協會的現金由出納員妥善保管，互助協會庫存備用現金不應超過500元；超過使用限額的部分，應當以轉賬支付,確需全額支付現金的，經會計審核，理事長批準后支付現金。

第十二條現金使用的范圍。現金使用的范圍嚴格按照國務院頒發的《現金管理暫行條理》的規定執行。互助協會可在下列范圍內使用現金：①理事會成員及管理人員等個人誤工補貼；②互助協會管理需要辦公開支；③出差人員必須隨身攜帶的差旅費及應報銷費用。

第十三條出納辦理現金支出業務時，要嚴格審核應報銷的原始憑證和相關審批手續，無誤后辦理現金支付；出納員要每天清點庫存現金，詳細記錄每筆業務開支的實際情況即現金日記賬，做到日清月結，帳帳相符，帳實相符。

第十四條理事會和監事會應當定期或不定期地進行現金盤點，確保現金賬面余額與實際庫存相符，嚴禁“白條”抵庫。發現不符，及時查明原因，做出處理。

第十五條互助協會應當嚴格按照《支付結算辦法》加強銀行賬戶的管理，按有關規定辦理存款、取款和結算，嚴禁簽發空頭支票。理事會應當定期檢查銀行賬戶的使用情況、核對銀行賬戶，發現問題，及時處理。第十六條為了加強應收賬款管理，必須嚴格按照《章程》規定發放借款。把好借款條件關、借款限額關，堅決杜絕人情借款和以借謀私行為的發生。

第十七條嚴格執行聯保協議和借款合同規定，按照借款發放和回收基本程序進行嚴格管理。（1）其基本程序是：①根據《章程》，由會員提出申請并填制《錢家坪村級產業發展互助協會借款申請審批表》，簽名(蓋章)后，理事長嚴格審查并批準同意后方能借款；②根據自愿原則，由互助小組簽訂《錢家坪村級產業發展互助社借款聯保協議》；③發放借款并開據《錢家坪村級產業發展互助協會借款憑證》；④登記《錢家坪村級產業發展互助協會借款臺帳》（或借款花名冊）；⑤回收借款開據《錢家坪村級產業發展互助協會還款收據》；⑥根據回收借款情況填制《錢家坪村級產業發展互助協會借款逾期情況報表》。（2）對到期未償還的農戶，應及時啟動聯保程序，15日內向其聯保成員收回此筆借款；（3）逾期仍未收回的，首先要停止審批聯保成員的借款申請，理事會要逐戶調查、認真研究，制定詳細收款計劃，采取有效措施進行催收。同時，要及時將借款逾期情況上級管理部門（管理站）。（4）管理站收到報告后，要及時派員到實地了解情況，協助村互助協會想方設法解決困難。保證資金放得出、收得回，以減少資金無風險。使互助協會資金能夠健康、有序的不斷發展并壯大。

第十八條收益分配。分配原則和順序如下：（1）運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補貼。運行成本的提取要有利于互助協會的持續發展。（2）公積金。扣除運行成本和風險準備金后的剩余部分作為公積金轉入本金。第十九條互助協會應當定期或者至少于每年年度終了，對應收款項進行全面檢查，分析其可收回性，對預計可能產生的壞賬損失計提壞賬準備，壞賬準備金按年末應收賬款借方余額的1%提取。壞賬注銷，須理事會提出申請，經會員大會討論通過，報請管理站和縣財政局審查和批準后，才能作壞賬損失處理。

第二十條按照《章程》規定，每年年底借款收益中將有一定比例用于當年管理人員誤工補助。管理費開支范圍包括：管理人員補助、辦公費、差旅費和其他用于管理的費用。互助協會應力求做到先收后支，量入為出，科學合理的對理事會經費進行預算，嚴格按管理費開支范圍控制開支。費用支出，須由經辦人提供已辦理的報銷票據（原始憑證）填制報銷憑據后，會計審核、理事長審批簽字，再交出納辦理支付。對于手續不齊、憑證不實、不符合財務規定的開支應拒絕報銷。

第二十一條互助協會固定資產，指使用年限在一年以上且單價在1000元以上的辦公設備、建筑物和其它相有關設備等。包括捐贈、上級購置分配和自行購置的固定資產。

第二十二條固定資產以原價計價。自建的固定資產，為建設過程中的實際支出。互助協會的固定資產不計提折舊。第四章會計內部控制與監督。

第二十三條內部會計控制的內容主要包括：貨幣資金、實物資產、發放借款、回收借款、使用費收入、成本費用等經濟業務的會計控制。

第二十四條互助協會應當對貨幣資金收支和保管建立嚴格的授權批準制度，辦理貨幣資金業務的不相容崗位應當分離，相關機構和人員應當相互制約，確保貨幣資金的安全。

第二十五條互助協會應當建立實物資產管理的崗位責任制度，對實物資產的驗收入庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制，防止各種實物資產被盜、毀損和流失。

第二十六條互助協會應當建立規范的發放借款決策機制和程序，通過實行發放借款決策集體審議聯簽名冊等責任制度，加強發放借款項目評估、決策、發放、監管等環節的控制，以降低借款風險。

第二十七條互助協會應當建立成本費用控制系統，做好成本費用管理的各項基礎工作，制定成本費用標準，考核成本費用指標的完成情況，降低成本費用。

第二十八條內部會計控制的方法主要包括：不相容職務相互分離控制，授權批準控制、會計系統控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。

第二十九條互助協會應當重視內部會計控制的監督檢查工作，由監事會指定專門人員具體負責內部會計控制執行情況的監督檢查，確保內部會計控制的貫徹實施。

第三十條內部會計控制檢查的主要職責是：（1）對內部會計控制的執行情況進行檢查和評價。（2）寫出檢查報告，對涉及會計工作的各項經濟業務、內部機構和崗位在內部控制上存在的缺陷提出改進措施，對違反內部會計控制的內部機構和人員提出處理意見。（3）縣鎮財政和管理站應對各互助協會內部會計控制的建立健全及有效實施進行定期和不定期的檢查和評價，對各互助協會內部會計控制中的缺陷提出書面報告。第三十一條財務報告是互助協會反映財務狀況和經營成果的總結性書面文件，包括財務報表和財務情況說明書。

第三十二條財務報表包括資產負債表、損益表及其附表等。資產負債表應列示互助協會社在報表日所有的各項資產、負債及所有者權益的類別和金額，資產負債表必須符合以下平衡關系：資產=負債+所有者權益損益表應充分揭示互助協會互助金所獲得的收益,必須提供收入、支出、收益等數據。其他附表按上級有關規定編報。

第三十三條財務情況說明書主要包括以下內容

（一）資產負債情況：本會計期間資產負債總量、增（減）量、結構、質量情況、增減變化原因。

（二）財務收支情況：本會計期間各項收入、成本、費用等增減變動情況。

（三）經營效益情況：本會計期間資產收益構成原因。

（四）結余實現及分配情況。

（五）采用的財務會計方法及其變動情況和原因；對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項；為便于正確理解財務報告需要說明的其他事項。

（六）重大差錯、其他損失情況。

甘草店鎮錢家坪村發展互助資金協會 2015年11月

第二篇：互助資金協會職責

村互助資金協會職責

1、組織成員擬定、討論通過互助協會章程；

2、依據“章程”制定各項規章制度、程序規則和財務管理明細；

3、執行章程和各項規章制度；

4、負責互助資金的安全運行；

5、負責借款的發放和回收；

6、負責與上級指導部門的工作聯系和協調；

7、按照要求定期向指導部門提交報告、報表、并接受監督檢查；

8、定期向會員大會、村民代表大會、監事會報告互助資金管理和運行情況。

村互助資金協會會長職責

1、負責協會全面工作。

2、負責組織實施項目發展及技能培訓。

3、負責組織協會會員入會及互助資金的借還款。

4、負責處理協調互助資金運行過程中出現的問題和矛盾。

5、負責互助協會借還款情況及產業發展情況的總結。

6、負責保管使用協會章程。

村互助資金協會會計職責

1、實行會計管帳不管錢的原則；負責保管使用財會專用章和銀行預留印章。

2、負責按照國家有關法規和財務規章制度及項目要求及時進行會計制單，總賬與明細賬的記賬工作，編制財務報表及報表說明。

3、負責個人借款臺帳的建立和等級工作。

4、負責財務業務的審查與復核，本金與占用費的計算與回收。

5、負責財務憑證資料的收集、整理、裝訂和財務檔案的管理工作。

6、接受財務審計與監督，及時向協會或上級財務主管部門反饋財務活動和核算中出現的重大問題等。

7、負責財務月、季、年報表的上報及協會運行情況按季度張榜公示。

村互助資金協會出納職責

1、負責現金日記賬和銀行存款日記賬的記賬工作。

2、定期與會計對賬，做到手續齊備，日清月結，賬表相符，賬實相符。

3、負責協會個人借款的催收，嚴禁公款私用。

4、回收現金和當時發放不完的現金，必須存入專用賬戶，庫存現金不超過500元。

村互助資金協會會員職責

1、遵守協會章程。

2、繳納互助金。

3、按時按量歸還借款本金和占用費。

4、負責小組成員到期借款還款的督催及承擔小組逾期借款的還款責任。

5、負責摸清小組借款農戶產業發展風險情況。

6、推出協會應提前告知，并書面申請。

村互助資金協會監事會職責

1、負責監督協會執行互助互助協會章程和規章制度情況。

2、負責監督借款發放和回收過程。

3、負責監督協會定期上報項目執行情況。

4、負責項目村、組的爭取。

5、負責監督公開公示的程序和內容。

6、接受互助協會成員投訴、與協會協商解決問題的辦法。

7、向上級部門反映情況、意見和建議。村互助資金協會借、還款制度

1、會員以書面申請的形式向協會申請借款，所借資金必須用于發展相關產業，并擬定發展產業和還款計劃。

2、小額借款，等額償還。借款期限1年。

3、按規定，在自愿的前提下由5-10戶組成負有連帶責任的互助小組。

4、互助資金的借款：贈互助金的成員，第一次單筆最高限額為1000元；交納基準互助金的會員，第一次借款最高限額為3000元；其他會員借款額度單筆不超過5000元。都采取小組聯保。

5、借款占用費率，按照千分之六（月利率）。逾期借款從借款到期次日起，按百分之二十收取占用費。

6、還款方式：整借零還。

扶貧互助資金協會財務管理制度

為了加強扶貧互助資金協會（以下簡稱協會）內部財務管理，保證各項工作順利進行，特制訂以下制度。

第一條：本協會屬非營利性組織，不得從事任何商業經營活動。第二條：本協會財產歸協會集體所有，任何人不得占為私有。第三條：協會會長不得兼任財務負責人。

第四條：協會經費來源：財政扶貧資金、社會贊助、會員會費及其他合法收入。

第五條：本協會經費必須用于章程規定的活動，不得在會員中分配。本協會的資產，任何人不得侵占，私分和挪用。

第六條：協會換屆或更換負責任之前，必須接受有關部門的財務檢查和審計。

第七條：協會自成立起，就應建立明確的賬目，有專人負責管理，所有賬目需及時入賬，并定期向會員公開賬目，實行賬務公開制度。

第八條：協會經費支出必須按照正式發票報銷，年終上交報表及發票，報表上的項目須與發票一致，做到賬目細致明朗。

第九條：任何謊報經費開銷者，任意侵占、私分和挪用協會經費者，可視情節輕重，予以處理。

第三篇：互助資金協會的申請

關于成立秀山縣**鎮鎮**村

互助資金協會的申請

縣公安局：

成立秀山縣**鎮**村互助資金協會是在市場經濟的發展過程中，為了提高組織化程度和解決農戶產業發展“瓶頸”，增強農戶發展產業積極性。在遵守現行政策法規的前提下，結合**村產業發展的實際和農戶的意志，按照自愿、互利原則。對**村產業發展和生產經營進行資金籌資、借款服務，依法成立的農民互助合作組織。

一、互助資金協會宗旨

（一）按照民辦、民管、民受益的原則成立。

（三）實行自主經營，自我服務、自我約束、自我管理、利益共享、風險共擔、入會自愿、退會自由。

（三）依法開展生產經營，在經營和其他活動中承擔民事責任，并接受當地政府及業務主管部門的指導和監督。

二、互助資金協會任務

（一）為協會會員提供產業發展所需的資金的籌資、借貸業務，解決農戶產業發展的資金“瓶頸”；

（二）組織開展金銀花、白術等產業發展和生產經營中的技術指導、咨詢、培訓和交流等活動，向會員編發生產技術和經營信息等資料；

（三）開展會員需要的法律、保險、擔保等服務。

三、互助資金協會資金來源

（一）會員會費；

（二）政府扶持資金；

（三）協會從籌資、借貸服務結余中提取的公積金、公益

金；

（四）其他合法資金。

四、會員分布

本協會會員分布于**鎮鎮**村行政區域內各村民小組及自然村。

五、協會地址

聯系電話：*** *** 郵政編碼：409904。

目前，本協會籌備組已完成各項籌備工作，并于2011年9月12日召開了會員代表大會，推選了各機構成員，現申請成立，請予審查。

特此申請。

**村互助資金協會籌備組

總負責人簽名：

二〇一一年九月十五日 本協會辦公地址為：秀山縣**鎮**村舊屋基組

第四篇：乒乓球協會財務制度

乒乓球協會財務管理制度

第一條、為規范協會的財務行為，加強協會財務管理，保障協會健康發展，根據協會《章程》，特制定協會財務管理制度。

第二條、本協會財務管理制度基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度以及本協會章程，遵循“來自會員，服務會員，勤儉節約，合理使用”的原則管理和使用資金。

第三條、協會為非贏利性組織，協會經費來源主要為：

1、會員交納的會費；

2、企業和個人的捐贈；

3、政府和有關單位的資助；

4、協會資金的銀行利息；

5、協會開展有償服務的收入等。

第四條、協會經費的使用范圍為：

1.協會的辦公物資和日常辦公費用； 2.協會主辦的各類活動費用；

3.各次會員大會、協會辦公會議的相關費用。

第五條、財務支出在1000元以內的由會長決定，超出1000元的由協會會長辦公會議決定。

第六條、本協會的財務管理工作遵守國家的法律、法規和財務管理制度，切實履行財務職責，如實反映財務狀況，接受上級主管部門和財務審計部門的檢查、監督。

第七條、本協會要認真做好財務收支計劃，按需合理籌集資金，有效利用各種資產。嚴格遵守成本開支范圍，劃清各項費用界限。

第八條、實行民主理財，財務公開，協會會長辦公會議每年向會員代表大會報告財務收支狀況，如實反映協會收支情況。

第九條、協會配備的財務人員具備基本的業務素質，并保持穩定性，在財務人員變動時，應事先辦理好審計和財務交接手續。

第十條、會計賬戶必須在本協會所在地營業所開戶，結算方式應為轉帳和現金票據，堅決取消存折存款。

第十一條、協會的現金支出憑證除需要有經辦人簽字外，還必須有財務負責人（協會會長）簽字。嚴格控制開支，緊縮管理費支出。秘書長應及時在每季會長辦公會議上通報協會的各項經費收支情況，并接受審議。

第十二條、本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第十三條、協會換屆或更換法定代表人之前，應接受協會指定的的財務審計。

第十四條、本協會的支出必須用于協會章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第十五條、本制度由會員大會討論通過后生效，修改亦同。

第五篇：互助資金工作匯報

互助資金富了羊山人

——羊山村互助資金工作情況匯報 尊敬的各位領導，同志們：大家好！

羊山村地處丘陵山區，全村1257戶，33個自然村，人口4796人，其中農業人口近耕地面積6015畝，山場面積1800畝。近年來，我村在縣扶貧辦的關懷和支持下，已在包村等8個自然村先后進行了互助資金的試點工作。在各級領導的正確領導下，我村的互助資金項目工作全面啟動、穩步開展，現將具體情況匯報如下：

一、互助資金工作進展情況

包村等八個自然村共259戶，人口1255人，承包面積僅1382畝，是典型的人多地少的山村，為改變這些村的落后面貌，適應新形勢下扶貧開發工作的特點和要求，在上級領導的直接扶持和指導下，2007年來先后將包村等8個自然村作為村民生產發展互助資金的試點村，村成立了互助資金理事會、監事會，將互助資金工作納入村委會議程，采取“兩點法”籌資，即一是縣政府安排專項扶貧基金，二是本著農戶自愿的原則，村民每戶繳納100元，共同形成所有權為自然村所有的村民共有的互助資金，并嚴格按照理事會確定的借款程序放款，申請、擔保人、共管小組審批、公示、簽訂合同等環節嚴格把關，規范放款。2011年包村等8個自然村累計互助資金總額為302150元，其中上級政府撥付基金260000元，村民自籌25900元，利息創收16250元。

二、工作成效

在上級領導的重視扶持下，村互助資金工作的實施，逐步解決了本村公益事業“事難辦，錢難收”的問題，提高了農民自主創業的積極性，解決了農民的增收問題，試點工作開展以來，包村自然村村民錢揚云的苗木基地規模由原來的不足200畝擴大到800多畝，每年苗木銷售收入在20到萬元；養殖戶朱吉安的生豬由原來的年出欄400頭擴大到年出欄1000頭；沙莊自然村種田大戶朱啟銀，利用互助資金，購置了一臺旋耕機，幫助村民耕種，不到一年就收回了成本；養魚專業戶劉得平利用借到的互助資金5000元，購買了精飼料，40畝每畝魚塘增收400多元。互助資金的實施，給農戶帶來了真正的實惠，得到了農民的一致擁護，群眾無不表示：互助資金富了我們羊山人，在產生較好經濟效益的同時，互助資金的實施還促進了新農村建設工作的開展，使得7個自然村安裝了66盞路燈；5個村開挖了當家塘；購買涵管30多根，60多塊水泥板，共建成水跳和捶衣埔10個，方便群眾生產生活用水，受到了上級領導和群眾的廣泛贊譽，村里流傳著一手順口溜“羊山人不算富，戶戶通上水泥路，羊山人不是吹，走路雙腳不沾灰，羊山人不是能，新農村建設率先行。”

三、存在的問題

盡管我村在互助資金試點工作中做了大量的工作，但與上級領導的要求相比還存在不足與很大的差距。

1、互助資金項目進展緩慢。協會工作人員都是村干部兼職，工作時間沒有保證，加之互助資金項目賬務管理難，工作量較大，環節較多，導致部分協會工作進展緩慢。

2、群眾存在思想顧慮。互助資金是一項新事物，群眾對這項新事物了解的不夠多，還處于一種觀望狀態，并且部分群眾小農意識強烈，追求利益至上，會員們普遍認為，既然已入會，就有權借款，否則就要求退股，置協會的章程于不顧。

3、協會借款資金總量不足。在基金額度下，實質性的問題解決不了，并且在戶借款額度下，大問題解決不了。

四、下一步工作安排

下一步我們將按照上級領導要求，進一步查漏補缺，使互助資金在我村能夠安全規范的運作，我們將從以下幾點去抓：

一是繼續搞好宣傳培訓工作，努力提高農民思想認識，動員群眾參與，提高群眾入會率，同時積極爭取縣扶貧辦互助資金投放額度，努力實現全村各自然村都有互助資金。

二是嚴格按照程序和章程，確保互助資金的正確使用和安全運行。我村將繼續做好互助資金發放和回收工作，既要使互助資金最大可能發揮效益，又要保證資金安全運行，健康發展。

三是加強對已實施試行的8個互助資金試點村的資金賬務管理，實行專人專管，嚴格手續，定期公示，接受村民監督。

總之，我村在今后的工作中繼續加大力度，強化措施，落實責任，彌補不足，努力使互助資金這項惠民政策在我村能得到很好的落實。

2011年11月21日