第一篇：賀州市城市總體規(guī)劃1大全

賀州市城市總體規(guī)劃(2009-2030年)

2013-12-09 15:50:11 來源：

為了讓廣大市民更多地了解賀州市城市總體規(guī)劃修編，2009年11月8日到12月8日賀州市城市總體規(guī)劃修編的規(guī)劃文本和圖紙將通過信息公開平臺(tái)，面向社會(huì)公眾公示，以征求社會(huì)各界的意見。下一步規(guī)劃編制單位將把這些意見連同專家的意見一并在報(bào)送審批的規(guī)劃方案中加以體現(xiàn)。

一．規(guī)劃概況

《賀州市城市總體規(guī)劃(2003-2020)》自2005年批復(fù)以來，基本體現(xiàn)了賀州市城市發(fā)展的特征和要求，解決了賀州市城市發(fā)展中許多戰(zhàn)略性和實(shí)質(zhì)性問題。并充分發(fā)揮了城市總體規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展中的龍頭作用，使建設(shè)有法可依。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，賀州市城市職能日趨完善，城市布局日趨合理，城市環(huán)境日益改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施和承載力大幅度提高，有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

從2003版規(guī)劃實(shí)施效果看基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但近年來，賀州城市發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境有了比較大的變化。首先，2007年4月經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立平桂管理區(qū)；其次，交通通道的超預(yù)期建設(shè)導(dǎo)致宏觀區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化。隨著賀州“四高三鐵”（桂梧高速、廣賀高速(2009)、永賀高速(2010)、南賀高速；洛湛鐵路（2009/6)、貴廣高速鐵路、柳韶鐵路），賀江復(fù)航，機(jī)場(chǎng)的選址，賀州將形成“東靠西連，南北貫通”的交通大格局，賀州將迎來其有史以來最大的發(fā)展機(jī)遇。交通樞紐城市將成為賀州市城市性質(zhì)的重要組成部分；再次，重大項(xiàng)目落戶賀州，要求有新的城市總體規(guī)劃以適應(yīng)新的發(fā)展變化。如：華潤(rùn)賀州電廠一期工程占地140公頃，動(dòng)態(tài)投資約76.52億元；最后是國(guó)家法律政策的變化。尤其是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求以及實(shí)施《新城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的需要，使賀州市原城市總體規(guī)劃面臨諸多新的問題。2009年4月由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和賀州市城鄉(xiāng)規(guī)劃院共同組成修編項(xiàng)目組，開始修編工作。2009年6月22日通過規(guī)委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議評(píng)審；2009年8月8日，通過市四套班子聯(lián)系會(huì)議評(píng)審；2009年10月23日，規(guī)劃綱要由區(qū)建設(shè)廳組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^。預(yù)計(jì)規(guī)劃修編將于明年初編制完成。

（一）規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2009—2030年，其中：

近期：2009—2015年；

中期：2015—2020年；

遠(yuǎn)期：2015—2030年；

遠(yuǎn)景：2030年以后。

（二）規(guī)劃空間層次

本規(guī)劃分三個(gè)層次（見圖1）：

第一層次為賀州市域，規(guī)劃面積為賀州市行政區(qū)劃全部管轄范圍，國(guó)土面積為11772平方公里，總?cè)丝跒?18.3萬人。

第二層次為賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)，協(xié)調(diào)區(qū)面積為2485平方公里，總?cè)丝?4.85萬人，包括中心城區(qū)的 2 個(gè)街道以及 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的全部行政區(qū)劃范圍。

第三層次為規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積為1060平方公里，總?cè)丝跒?9.5萬人，包括八步街道、黃田鎮(zhèn)、西灣街道、蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)以及沙田鎮(zhèn)的部分地區(qū)。

其中，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積78平方公里。范圍為東至蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，南至鵝塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，西至西灣街道西部，北至洛湛鐵路線南側(cè)。2007年常住人口約25.0萬人。

（三）規(guī)劃重點(diǎn)

本輪賀州城總體規(guī)劃修編重點(diǎn)主要有以下八個(gè)方面：（1）城市性質(zhì)與職能；（2）城市規(guī)模與目標(biāo)；（3）規(guī)劃區(qū)的劃定；（4）中心城區(qū)用地空間布局；（5）總體城市設(shè)計(jì)和景觀綠地規(guī)劃；（6）城市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局；

（7）賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)及中心城區(qū)綜合交通布局；（8）中心城區(qū)民生設(shè)施空間布局。

（四）市域城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)

2015年，全面推進(jìn)全市各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系基本建立。2020年左右，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。力爭(zhēng)在2030年前把賀州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（五）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1.市域人口與城鎮(zhèn)化

近期2015年，市域人口為235萬人，其中城鎮(zhèn)人口為94.0萬人，城鎮(zhèn)化水平為40%。中期2020年，市域人口為255萬人，其中城鎮(zhèn)人口為127.5萬人，城鎮(zhèn)化水平為50%。遠(yuǎn)期2030年，市域人口為285萬人，其中城鎮(zhèn)人口為171萬人，城鎮(zhèn)化水平為60%。2.市域城鎮(zhèn)體系布局

（1)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)

(2)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

(3)城鎮(zhèn)職級(jí)結(jié)構(gòu)

圖2：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

（4)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)

2030年賀州市域形成：市域中心―市域副中心―縣域中心―中心鎮(zhèn)―一般鎮(zhèn)的多層次城鎮(zhèn)體系。聚點(diǎn)成軸、以軸帶片，構(gòu)建“一心三片，三軸拓展，集鎮(zhèn)繁榮、城鄉(xiāng)一體”的空間結(jié)構(gòu)。

（1）一個(gè)核心區(qū)

即賀州都市協(xié)調(diào)區(qū)，以中心城區(qū)為中心，鐘山縣城為副中心，望高、羊頭、回龍為重點(diǎn)鎮(zhèn)，成為全市的發(fā)展核心區(qū)。其主要職能為市域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化中心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)和加工制造業(yè)。

（2）三條發(fā)展軸

市域發(fā)展主軸（桂廣發(fā)展軸）：紅花－鐘山－旺高－八步－賀街－信都發(fā)展軸線； 市域發(fā)展次軸（永梧發(fā)展軸）：富陽－鐘山－黃姚－－馬江發(fā)展軸線。

市域發(fā)展次軸（南清發(fā)展軸）：昭平－黃姚－珊瑚－八步－大寧－桂嶺發(fā)展軸線；（3）三個(gè)城鎮(zhèn)輻射片區(qū)

富川輻射區(qū)，以富陽鎮(zhèn)為中心，公安鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、麥嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有電力工業(yè)、煙草工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、旅游業(yè)等。

昭平輻射區(qū)，以昭平縣鎮(zhèn)為中心，馬江鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有農(nóng)林產(chǎn)品加工、物流、旅游等。

信都輻射區(qū)，以信都鎮(zhèn)為中心，桂嶺鎮(zhèn)、大寧鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有鋁材、塑料制品、鋼材、金屬制品等加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等。

圖3：城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)圖

5)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制

市域中心城市、市域副中心城市、縣域中心城市的人均用地控制在120平方米以內(nèi)。6）重點(diǎn)城鎮(zhèn)控制

表5：市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃控制一覽表

六）市域綜合交通規(guī)劃目標(biāo)

強(qiáng)化賀州作為桂粵湘區(qū)域樞紐的作用，促進(jìn)交通與城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。整合與完善市域綜合交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式相協(xié)調(diào)發(fā)展，支持區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施共享，構(gòu)筑一個(gè)高效率、低耗費(fèi)、一體化、人性化的城市綜合交通體系。全市形成以“60分鐘市域交通圈+30分鐘賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)交通圈+20分鐘市內(nèi)交通”的“60+30+20”圈層組織結(jié)構(gòu)。圖4：市域綜合交通規(guī)劃圖

（十三）工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

規(guī)劃工業(yè)用地11.8平方公里，占城市建設(shè)用地的15.1%，人均用地18.1平方米。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地4.3平方公里，占城市建設(shè)用地的5.5%，人均用地6.6平方米。

工業(yè)區(qū)布局：規(guī)劃形成四大工業(yè)區(qū)，分別為西灣南部工業(yè)園、江南高新技術(shù)工業(yè)園、如鳳工業(yè)園、馬鹿坪工業(yè)園。其他小型工業(yè)區(qū)規(guī)劃要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上控制其整體規(guī)模，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

倉(cāng)儲(chǔ)用地布局：規(guī)劃市火車站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，市火車東站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，西灣南部工業(yè)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、如鳳工業(yè)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、馬鹿坪工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)以及八步區(qū)黃田鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)。其他小型倉(cāng)儲(chǔ)用地結(jié)合工業(yè)企業(yè)自身情況及城市特殊需要綜合安排。

(十四）城市道路交通規(guī)劃

交通規(guī)劃目標(biāo):改造舊的交通系統(tǒng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個(gè)現(xiàn)代化、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的，與帶狀城市結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸體系，城市道路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)5分鐘通達(dá)中心城區(qū)主要發(fā)展組團(tuán)、10分鐘內(nèi)到達(dá)城市各主要對(duì)外客運(yùn)交通樞紐或與對(duì)外主要高速通道、20分鐘內(nèi)中心城區(qū)通達(dá)的目標(biāo)。

(十五）中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)：依托賀州豐富的山水自然資源，配合中心城區(qū)“一帶、三片、九組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，形成點(diǎn)、線、面多層次結(jié)合的綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)賀州“森林城市，田園都市”的綠化景觀風(fēng)貌。具體結(jié)構(gòu)確定為：青山環(huán)繞，綠楔滲透；十字綠軸，藍(lán)脈綠網(wǎng)；三核據(jù)心，多園均布。

青山環(huán)繞，綠楔滲透：

又稱“一環(huán)多楔”。指城市外圍自然山體生態(tài)保護(hù)區(qū)的綠化，以及以觀音巖地質(zhì)（遺址）公園、塘金地質(zhì)公園和三家灘濕地公園為主的體現(xiàn)“山水田園都市”特色風(fēng)貌的多個(gè)楔形綠（田）地。

十字綠軸，藍(lán)脈綠網(wǎng)：

十字綠軸指賀江濱水綠軸和金子山-大鐘山-靈峰山-將軍山自然山體綠軸。藍(lán)脈綠網(wǎng)又稱為“五帶多廊”，指五條城市濱河綠帶，分別為馬尾河綠帶、南蛇塘河綠帶、盤谷河綠帶、沙田河綠帶和拱水河綠帶；以及以建設(shè)路、南環(huán)路、賀州大道、站前大道等為代表的綠色景觀廊道。三核據(jù)心，多園均布：

又稱“三核多園”。三核指三大片區(qū)的中心綠地，分別為文化體育公園、大鐘山城市森林公園和雞翅灘公園。

多園指其他以太白湖公園、靈峰公園、觀音巖遺址公園等為代表的市級(jí)區(qū)級(jí)各類公園，以及居住區(qū)級(jí)公園和其他街頭公共綠地。

近期規(guī)劃關(guān)于“森林之城，田園都市”特色風(fēng)貌的塑造：

“森林之城，田園都市”城市特色風(fēng)貌意象：城在林中，林在城中，山水田園，環(huán)抱滲透，生態(tài)家園，理想都市。

塘金地質(zhì)公園位于高速公路如城段的東側(cè)，是賀州山水田園風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，將結(jié)合農(nóng)林生物高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展都市現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化山水田園風(fēng)貌。大鐘山-尖峰山城市森林公園和太白湖濕地公園、賀江森（竹）林帶是賀州城市森林的集中展示，南環(huán)路等綠色景觀大道是城市森林與郊外森林的聯(lián)系廊道，是動(dòng)感城市林帶，近期重點(diǎn)開展上述為代表的各類綠化建設(shè)，同時(shí)建設(shè)若干個(gè)居民自治綠化小區(qū)，完成國(guó)家森林城市的創(chuàng)建，基本形成“森林之城，田園都市”的框架。至2015年，實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率35%，綠地率33%，人均公共綠地11.8平方米。

(十六）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃

按省級(jí)歷史文化名城的目標(biāo)及要求，按照城市整體風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)區(qū)和文物古跡三個(gè)層次建立賀州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，重點(diǎn)構(gòu)建“雙城二山一礦”的保護(hù)空間格局。“雙城、二山、一礦”的保護(hù)空間格局具體指賀街臨賀故城歷史文化保護(hù)區(qū)、八步老城歷史保護(hù)街區(qū)、浮山文物保護(hù)區(qū)、靈峰山文物保護(hù)區(qū)和平桂近代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

(十七）舊城更新與發(fā)展規(guī)劃

舊城區(qū)范圍為：光明大道以東、八達(dá)中路以南、靈峰北路以西、賀江以北區(qū)域；總面積約1.91平方公里。

（1）改造方式

根據(jù)不同的建筑類型，分別采用修繕、改善、保留、更新、整修等改造方式。

（2）改造策略

(1）舊城改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合，提升功能策略。

(2）人口控制策略

(3）風(fēng)貌協(xié)調(diào)策略

(4）文化塑造策略

(5）交通引導(dǎo)策略

(6）基礎(chǔ)設(shè)施完善策略

二、公示注意事項(xiàng)

1、公示時(shí)間：2009年11月8日-2009年12月8日

2、公示方式和地點(diǎn)

(1)網(wǎng)上公告：

紅豆網(wǎng) http://hongdou.gxnews.com.cn

賀州市建規(guī)委網(wǎng)站 http://www.tmdps.cn（4）信件寄往：賀州市新風(fēng)街46號(hào)，郵編：542800

4、本規(guī)劃公示的最終解釋權(quán)屬于賀州市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)。

第二篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃: 是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質(zhì)，預(yù)測(cè)城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的關(guān)系，依據(jù)不同功能要素的布局要求合理規(guī)劃不同的用地性質(zhì)，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、和已建區(qū)。

區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國(guó)土上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設(shè)規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會(huì)規(guī)劃的總體趨勢(shì)。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)規(guī)劃的重點(diǎn)，區(qū)域社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。

主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對(duì)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動(dòng)形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

第三篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃

一定年限內(nèi)對(duì)城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關(guān)的地區(qū)各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)的綜合部署，是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。主要任務(wù)

綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展 城市職能

指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工 城市性質(zhì)

指城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能 城市功能

城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的作用和秩序，是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。城市結(jié)構(gòu)

是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在土地使用上的投影，反映構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系 城市形態(tài)

是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化現(xiàn)象和過程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，人類各種活動(dòng)與自然環(huán)境因素相互作用的綜合結(jié)果 城市布局形態(tài)

1集中式布局的城市：網(wǎng)格式、環(huán)形放射狀

2分散式布局的城市：組團(tuán)式、帶狀、星狀、環(huán)狀、衛(wèi)星狀、多中心與組群城市。

3集中分散相結(jié)合：早期集中式，后期分散組團(tuán)式發(fā)展 土地適宜度

又稱土地生態(tài)適宜度，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對(duì)生態(tài)要素的影響程度，或是生態(tài)要素對(duì)給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。城市土地適宜度規(guī)劃主要內(nèi)容

1根據(jù)城市已建及待建區(qū)內(nèi)土地利用的自然及現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)土地的生態(tài)適宜度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)

2根據(jù)生態(tài)適宜度制定城市經(jīng)濟(jì)布局原則，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局

3根據(jù)土地評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的規(guī)劃布局 4根據(jù)城市氣候特征和居民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，提出城市功能區(qū)綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案，進(jìn)行綠化布局

5根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論，保持維護(hù)、模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過程，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)

6根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本原理，研究城市社會(huì)、地域分工特點(diǎn)，進(jìn)行城市空間的生態(tài)分區(qū)，并指出各區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展方向和生態(tài)特征 城市生態(tài)規(guī)劃

意為對(duì)城市的生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃，與城市生態(tài)相關(guān)的整個(gè)系統(tǒng)——環(huán)境、人口、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等的生態(tài)狀況作為一個(gè)整體，都是城市生態(tài)規(guī)劃所關(guān)注的重要問題。內(nèi)容

人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護(hù)與綠化規(guī)劃，資源利用保護(hù)規(guī)劃 生態(tài)城市規(guī)劃

又稱生態(tài)導(dǎo)向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃，只不過是帶著生態(tài)的理念、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段去進(jìn)行城市規(guī)劃。內(nèi)容

1通過對(duì)城市、區(qū)域、國(guó)家不同地域空間層次的規(guī)劃使城市與其補(bǔ)給區(qū)域相平衡 2通過物質(zhì)空間規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃使城市未來的發(fā)展形成一個(gè)整體的方案，將城市的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與

環(huán)境效益緊密結(jié)合起來 3通過對(duì)城市環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總能力等可持續(xù)發(fā)展能力因素的分析，論證來確定城市的規(guī)模、城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài) 4通過對(duì)土地開發(fā)度的評(píng)價(jià)、土地適宜度的分析和土地承載力的測(cè)定對(duì)城市未來發(fā)展進(jìn)行合理布局

生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相比的特點(diǎn)

區(qū)域性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、生態(tài)導(dǎo)向性 城市遠(yuǎn)景規(guī)劃

是城市擴(kuò)展到穩(wěn)定階段對(duì)城市總體發(fā)展做出的結(jié)構(gòu)、布局、形態(tài)的設(shè)計(jì)與安排。原則：

1）遠(yuǎn)景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，并使它在時(shí)空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2）遠(yuǎn)景規(guī)劃重要在于遠(yuǎn)景的空間結(jié)構(gòu)性部署，它應(yīng)知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠(yuǎn)景的結(jié)構(gòu)安排要相對(duì)穩(wěn)定，而戰(zhàn)術(shù)的處理要留以足夠的靈活性。為此，遠(yuǎn)景規(guī)劃宜粗不宜細(xì)，重點(diǎn)是把握城市發(fā)展的大方向、大結(jié)構(gòu)，其余留在總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃去深化 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作 城市用地

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的空間。既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。建設(shè)用地 建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。城市建設(shè)用地

城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公共設(shè)施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括水域和其他用地。

第四篇：賀州市簡(jiǎn)介

賀州市簡(jiǎn)介

【概況】賀州是我國(guó)廣西壯族自冶區(qū)的下設(shè)市，公元前111年，漢武帝在此設(shè)賀縣，三國(guó)時(shí)吳國(guó)黃武五年（公元226年）設(shè)置臨賀縣，隋朝改設(shè)賀州，迄今已有2100多年的歷史。賀州是一個(gè)多民族聚集的地區(qū)，民族風(fēng)情古老多姿，古樸奇異的民風(fēng)民俗引人入勝。其位于廣西壯族自治區(qū)東部,北挨湖南省永州市，東達(dá)廣東省清遠(yuǎn)市、肇慶市，南臨梧州市，西靠桂林市。

下轄地區(qū)：八步區(qū)，平桂管理區(qū)，鐘山，富川

政府駐地：八步區(qū)

電話區(qū)號(hào)： 0774(+86)

郵政區(qū)碼： 542800

地理位置：廣西東部

區(qū)域面積：11855平方公里

區(qū)域人口：210萬

區(qū)域方言： 客家話、平話、西南官話、白話等

氣候條件： 亞熱帶季風(fēng)氣候

著名景點(diǎn)： 十八水景區(qū)、姑婆山國(guó)家森林公園、玉石林景區(qū)、賀州溫泉景區(qū)等車牌代碼： 桂J

【區(qū)域概況】廣西壯族自治區(qū)賀州市位于地理坐標(biāo):北緯23°39′0″至25°09′0″，東經(jīng)111°05′0″至112°03′0″.處于湘、粵、桂三省區(qū)的結(jié)合部.賀州市總面積11855平方公里，總?cè)丝?10萬（2004年）； 其中市區(qū)面積25平方公里，人口20多萬。

區(qū)域方言：平時(shí)交流以普通話、客家話、粵語、桂柳話、西南官話為主，也有講少數(shù)民族方言的。

區(qū)域交通：已建成通車的洛湛鐵路、桂梧高速公路和建設(shè)中的貴廣高速鐵路、廣賀高速公路，永賀高速公路貫穿全境。

氣候條件：賀州市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.9℃，極端最高溫度38.9℃，極端最低溫度-4℃。年均降雨量1535.6mm，年平均降雨日171天。年無霜期320多天。年平均日照時(shí)數(shù)1586.6小時(shí)，年平均相對(duì)濕度78%，平均蒸發(fā)量1621.8mm。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲魑鞅保募緸闁|風(fēng)，平均風(fēng)速1.8米/秒。

【經(jīng)濟(jì)狀況】賀州市發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化，鞏固提高商貿(mào)旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。依托豐富的自然資源，大力發(fā)展資源開發(fā)、加工型的特色工業(yè)，突出發(fā)展市場(chǎng)潛力大的電力、林產(chǎn)、造紙、制藥、冶煉、建材、陶瓷、服裝、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用豐富的水能資源，建成了以合面獅電廠、昭平電廠、龜石電廠和中勝火電廠等 骨干電廠和100多個(gè)小水電站構(gòu)成的獨(dú)立電網(wǎng)，擁有上市電力企業(yè)——桂東電力股份有限公司，不僅保證了賀州市工農(nóng)業(yè)和居民的生產(chǎn)生活用電，其價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的電能還輸往廣東省部分縣（區(qū)），成為“西電東送”的通道和重要基地。依托豐富的森林資源，建立了世界最大的脂松香生產(chǎn)企業(yè)——梧州松脂股份有限公司、全國(guó)最大的硫酸鹽漂白木漿造紙企業(yè)——廣西賀達(dá)紙業(yè)有限公司以及昭平造紙廠、昭平中密度纖維板廠等一批林產(chǎn)、林化加工 企業(yè)，努力推進(jìn)林漿紙一體化。依托豐富的礦產(chǎn)資源，建成了平桂飛碟有限公司、賀州福利風(fēng)帆冶煉公司、鐘山金易冶煉公司等一批有色金屬加工企 業(yè)。以富翔、大成等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，進(jìn)行水果、畜禽的深加工，建成了具有地方特色的食品工業(yè)基地。以桂東電子科 技有限公司為龍頭，大力發(fā)展以中高壓化成電子鋁箔為代表的電子原材料、電子元器件產(chǎn)品，建成了廣西新興的電子工業(yè)基地。賀州作為廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極面向粵港澳市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展效益高、有特色的瘦肉型豬、樓來牛以及名優(yōu)水果、無公害蔬菜、烤煙、松脂、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了廣西最大的臍橙、青梅和春烤煙基地，烤煙產(chǎn)量占廣西的70%；八步紅瓜子、芳林馬蹄、賀州香芋、富川臍橙、昭平將軍峰茶葉等名優(yōu)產(chǎn)品馳名粵港澳，每年約有300萬頭生豬、上千萬羽家禽、上億公斤蔬菜銷往廣東和港澳地區(qū)，已成為廣東珠江三角洲重要的菜籃子生產(chǎn)供應(yīng)基地。

賀州充分利用地處湘、粵、桂三省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)發(fā)達(dá)、各類市場(chǎng)配套完善的有利條件，大力發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。圍繞“提升檔次、打造品牌，抓好促銷，加快發(fā)展”的思路，建設(shè)和完善了一批旅游精品景點(diǎn)，積極發(fā)展旅游工藝品和觀光農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2002年，全市共接待海內(nèi)外游客155萬人次，旅游收入6.2億元，入境游客在廣西僅次于桂林。同時(shí)，以建設(shè)現(xiàn)代物流的理念，制定了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策措施，努力建設(shè)區(qū)域性物流中心，以“大市場(chǎng)、大流通”推動(dòng)了商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展。

【行政區(qū)劃】賀州市轄2個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣、1個(gè)自治縣。轄八步區(qū)、平桂管理區(qū)、昭平縣、鐘山縣、富川瑤族自治縣

八步區(qū)：面積5334平方千米，人口93萬。郵政編碼542800。區(qū)人民政府駐向陽路1號(hào)。

平桂管理區(qū)：轄區(qū)總面積2022平方公里，管轄西灣街道、黃田鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)、大平瑤族鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），124個(gè)行政村（社區(qū)）、1246個(gè)自然村（屯、寨）、2468個(gè)村民小組，境內(nèi)主要居住有漢族、瑤族、壯族等民族，總?cè)丝?1.5萬，漢族人口占96.9%；農(nóng)業(yè)人口36萬，占總?cè)丝诘?6.7%。

昭平縣：面積3273平方千米，人口40萬，郵政編碼546800，縣人民政府駐昭平鎮(zhèn)。鐘山縣：面積1675平方千米，人口47萬，郵政編碼542600，縣人民政府駐鐘山鎮(zhèn)。富川瑤族自治縣：面積1572平方千米，人口30萬，郵政編碼542700，縣人民政府駐富陽鎮(zhèn)。

【歷史沿革】賀州歷史底蘊(yùn)深厚。公元前111年，漢武帝時(shí)期就在此設(shè)置賀縣，三國(guó)時(shí)吳國(guó)黃武五年（公元226年）設(shè)置臨賀縣，隋朝改設(shè)賀州，迄今已有2100多年的歷史。賀州是一個(gè)多民族聚集的地區(qū)，民族風(fēng)情古老多姿，古樸奇異的民風(fēng)民俗引人入勝。西漢置臨賀縣。

漢元鼎六年（前111年），漢武帝平南越，在今賀州市北部及昭平縣置臨賀縣，縣治今廣西賀州市賀街鎮(zhèn)。屬蒼梧郡。

三國(guó)吳黃武五年（226年），孫權(quán)置臨賀郡，臨賀縣為郡治。

南朝宋泰始六年（470年），明帝改臨賀郡為臨慶國(guó)，臨賀縣為國(guó)都。

南朝齊建元二年（480年），復(fù)臨賀郡名，臨賀縣仍為郡治。

隋開皇九年（589）。廢郡。臨賀縣為賀州治。

隋大業(yè)三年，廢州。省臨賀、蕩山入富川，改名為賀川縣。

唐武德四年（621年），復(fù)置賀州和臨賀縣，臨賀縣仍為郡治。天寶元年（724年），玄宗改州為臨賀郡，乾元元年（758年），肅宗又改郡為賀州。

臨賀縣仍為州郡治。

明洪武十年（1377年），太祖降賀州為縣，臨賀縣改名稱賀縣，治所在今廣西賀州市賀街鎮(zhèn)，屬平樂府。

民國(guó)三年（1914）設(shè)道觀察使，六年改為道尹，賀縣屬桂林道。

1952年9月，縣治由賀街遷八步。屬平樂專區(qū)。

1958年7月改設(shè)梧州專區(qū)。

1997年2月27日，國(guó)務(wù)院批復(fù)（國(guó)函[1997]12號(hào)）：（1）撤銷賀縣，設(shè)立賀州市，以原賀縣的行政區(qū)域?yàn)橘R州市的行政區(qū)域。（2）將梧州地區(qū)行署駐地由梧州市市區(qū)遷至賀州市

八步鎮(zhèn)，梧州地區(qū)更名為賀州地區(qū)。賀州地區(qū)轄原梧州地區(qū)的富川、鐘山、昭平3個(gè)縣（自治縣）和賀州市。（3）賀州地區(qū)轄67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2002年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷賀州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)賀州市。

解放以來賀州紀(jì)事：

（1）1949年12月10日，中共平樂地方委員會(huì)和平樂專區(qū)行政公署在賀縣八步鎮(zhèn)成立。轄賀縣、信都、鐘山、富川、昭平、蒙山、荔浦11等個(gè)縣和1個(gè)工礦區(qū)委。

（2）1951年1月，梧州專區(qū)與玉林專區(qū)合并成立梧玉專區(qū)，專區(qū)機(jī)關(guān)駐容縣，8月改稱容縣專區(qū)。容縣、桂平、岑溪、蒼梧、藤縣劃歸梧玉專區(qū)。

（3）1951年8月，平樂專區(qū)駐地由賀縣八步鎮(zhèn)搬遷到平樂縣平樂鎮(zhèn)。信都縣并入賀縣，修仁并入荔浦等縣。

（4）1952年8月，撤銷富川與鐘山兩縣，合并置富鐘縣，縣人民政府駐鐘山縣。

（5）1958年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，撤銷平樂專區(qū)，設(shè)立梧州專區(qū)，專區(qū)機(jī)關(guān)駐梧州市。轄岑溪、藤縣、蒼梧、昭平、蒙山、富鐘縣。

（6）1962年3月，國(guó)務(wù)院第115次全體會(huì)議決定，富川與鐘山分縣，撤銷富鐘縣，恢復(fù)富川縣、鐘山縣。

（7）1970年2月，梧州專區(qū)第一個(gè)按中共九大黨章建立起來的黨委——水汶公社黨委成立。12月，裝機(jī)6.8萬千瓦的合面獅水電站工程開工興建。

（8）1971年5月，中共梧州地區(qū)第一次代表大會(huì)在梧州市召開，選舉產(chǎn)生中共梧州地區(qū)第一屆委員會(huì)。

（9）1983年8月10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立富川瑤族自治縣，撤銷富川縣。10月，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)增設(shè)富川為民族貿(mào)易縣。

（10）1984年1月，蒼梧縣劃歸梧州市管轄。

（11）1984年9月，梧州地區(qū)各縣恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，撤銷人民公社。全地區(qū)由82個(gè)人民公社、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為115個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（12）1986年，岑溪、賀縣分別被評(píng)為全國(guó)綠化先進(jìn)縣，賀縣還被評(píng)為全區(qū)、全國(guó)飛播造林先進(jìn)縣，昭平再次被評(píng)為全國(guó)護(hù)林防火先進(jìn)縣。

（13）1988年3月1日，中共梧州地委機(jī)關(guān)報(bào)＜桂東報(bào)＞創(chuàng)刊發(fā)行。

（14）1988年4月，富川瑤族自治縣被國(guó)務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”

（15）1989年，昭平縣被評(píng)為全國(guó)縣城規(guī)劃的61個(gè)先進(jìn)縣之一，富川瑤族自治縣被評(píng)為廣西唯一的“全國(guó)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作先進(jìn)縣”，岑溪再次獲“全國(guó)造林綠化先進(jìn)縣”稱號(hào)；賀縣被評(píng)為全國(guó)森林防火先進(jìn)縣。梧州地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值13.98億元，比1980年翻一番，全地區(qū)提前一年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番。

（16）1993年10月，廣西第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在富川舉行。

（17）1994年3月，經(jīng)自治區(qū)造林綠化檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收，梧州地區(qū)7個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)，成為廣西最早實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)的地市之一。

（18）1995年10月，經(jīng)水利部和自治區(qū)人民政府驗(yàn)收，梧州地區(qū)率先成為全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化地區(qū)。

（19）1996年6月，林業(yè)部梧州地區(qū)外向型林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)在梧州掛牌。此為我國(guó)第一個(gè)外向型林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)。

（20）1996年12月，賀縣擠進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力“十強(qiáng)縣”。

（21）1997年3月，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，自治區(qū)人民政府作出決定：撤銷賀縣，設(shè)立縣級(jí)賀州市。梧州地區(qū)行署駐地由梧州市選定對(duì)賀州市八步鎮(zhèn)，梧州地區(qū)更名為賀州地區(qū)。賀州地區(qū)轄鐘山、富川、昭平3個(gè)縣和賀州市。原梧州地區(qū)的藤縣、岑溪縣、蒙山縣劃歸梧州市管轄。

（22）1997年4月，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在梧州市文化中心召開調(diào)整梧州地區(qū)和梧州市行政區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。同月，賀州地委、行署、人大工委、政協(xié)工委在梧州大酒店召開大會(huì)，熱烈歡送地直機(jī)關(guān)分流到梧州市工作的402名干部。

（23）1997年5月，地區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)及地直機(jī)關(guān)第一批賀州辦公的人員460多人赴賀州辦公。同月，賀州地委、行署、人大地區(qū)工委、政協(xié)地區(qū)工委、地區(qū)紀(jì)委在賀州市西園大酒店舉行隆重掛牌儀式。同時(shí)，自治區(qū)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在賀州地區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。

（24）1998年5月，在自治區(qū)黨委、人民政府召開的廣西壯族自治區(qū)成立40周年慶祝活動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)，賀州地區(qū)及所轄四縣（市）均被自治區(qū)評(píng)為“1997?雙文明?建設(shè)工作先進(jìn)單位”并獲表彰，成為全區(qū)唯一的地、縣（市）獲此殊榮的地區(qū)。

（25）1998年8月，自治區(qū)黨委宣傳部、文明委在賀州地區(qū)召開全區(qū)創(chuàng)建文明小區(qū)（庭院）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)、學(xué)習(xí)推廣賀州地區(qū)花園式單位（庭院）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

（26）1999年10月，賀州地區(qū)第一屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在賀州市舉行，共有9個(gè)代表團(tuán)參加11個(gè)項(xiàng)目的比賽。

（27）2000年12月28日，賀州地委、行署在新辦公樓前隆重舉行地區(qū)機(jī)關(guān)遷址賀州儀式暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。至此，賀州地區(qū)搬遷工作基本完成。

（28）2001年2月，桂東電力股份有限公司成功上市，這是廣西第一家實(shí)現(xiàn)上市的地方電力企業(yè)，也是賀州歷史上首家上市的公司。

（29）2001年8月，地委、行署印發(fā)了＜賀州地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要＞明確提出了我地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

（30）2001年8月，在自治區(qū)召開的全區(qū)第三屆市容“南珠杯”競(jìng)賽總結(jié)表彰會(huì)上，賀州地區(qū)所轄三縣一市全部獲獎(jiǎng)，成為全區(qū)唯一所有縣市獲獎(jiǎng)的地區(qū)。

（31）2002年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意撤銷賀州地區(qū)和縣級(jí)賀州市，設(shè)立地級(jí)賀州市，轄原賀州地區(qū)的富川瑤族自治縣、鐘山縣、昭平縣和新設(shè)立的八步區(qū)。

（32）2002年7月，賀州撤地設(shè)市籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

（33）2002年8月14日，自治區(qū)人民政府在賀州地區(qū)召開賀州地區(qū)撤地設(shè)市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

（34）2002年11月2日，賀州市正式成立。

（35）2007年9月19日，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立平桂管理區(qū)，在原中央直屬企業(yè)平桂礦務(wù)局的基礎(chǔ)上設(shè)立的，屬于賀州市的一個(gè)派出機(jī)構(gòu)，是一個(gè)縣處級(jí)的行政管理單位。

（36）2008年3月28日，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，賀州市榮膺“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)

【自然資源】賀州市有豐富的農(nóng)林資源、水電資源、礦產(chǎn)資源，是一塊亟待開發(fā)的寶地。森林資源豐富：賀州市亞熱帶南部季風(fēng)氣候和肥沃的土地，為林業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。全市有林面積61.38萬公頃，森林覆蓋率達(dá)66%，綠化程度達(dá)85.5%，森林蓄積量達(dá)2500多萬立方米，森林覆蓋率和綠化程度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全區(qū)的平均水平。廣西有四個(gè)縣（市）森林活立木蓄積量超過1000萬立方米，八步區(qū)和昭平縣占居其二。1996年，被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)成為全國(guó)第一個(gè)外向型林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)。

水電資源豐富：賀州市雨量充沛，水系發(fā)達(dá)，水力資源極為豐富，全市水能蘊(yùn)藏量達(dá)72萬千瓦，可開發(fā)量達(dá)50萬千瓦。目前，全市電力裝機(jī)總?cè)萘?3.78萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)13.2億千瓦時(shí)，建成了廣西地級(jí)市唯一的獨(dú)立電網(wǎng)。1995年，賀州經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收率先成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化的地區(qū)。廉價(jià)的電力為地方工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。礦產(chǎn)資源豐富：現(xiàn)已探明的有黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、貴金屬、非金屬等６０多種，儲(chǔ)量大、品種優(yōu)、易于開采加工。其中，大理石儲(chǔ)量達(dá)15億立方米，花崗巖儲(chǔ)量達(dá)20億立方米，離子稀土儲(chǔ)量達(dá)50萬噸，鐵礦儲(chǔ)量達(dá)15400萬噸，鋁鋅礦儲(chǔ)量約20萬噸。榮獲國(guó)家

金質(zhì)銀質(zhì)獎(jiǎng)的“飛碟”牌精錫錠、鎢精礦及“星光”牌結(jié)晶硅、賀州漢白玉大理石等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

【旅游資源】賀州是一座正在崛起的新興旅游城市，有著“粵港澳后花園”的美譽(yù)。一是自然生態(tài)景觀迷人。美麗的姑婆山和大桂山兩座國(guó)家級(jí)森林公園在賀州城外遙相呼應(yīng)，神奇的碧水巖、紫云洞爭(zhēng)相媲美，還有奇特的賀州石林、天然的賀州溫泉、迷人的鐘山、荷塘十里畫廊等自然生態(tài)景觀，構(gòu)成了賀州市著名的生態(tài)旅游品牌。方圓80公里的姑婆山國(guó)家森林公園，位于湘、粵、桂三省交界處的萌諸嶺南端、賀州市區(qū)北面，距市區(qū)中心26公里，平均山高海拔800米，主峰姑婆山海拔1731米，峰高谷深、山勢(shì)雄偉。年平均氣溫18.2℃，相對(duì)濕度80％以上，空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)每立方厘米65856個(gè)，園內(nèi)植物種類有160多個(gè)科、1040多個(gè)品種，鳥獸130多種。賀州石林形成于6億年前的寒武紀(jì)時(shí)期，由于燕山期地質(zhì)的斷裂隆升和長(zhǎng)期的巖溶滲蝕，以及自宋朝以來一千多年的錫礦開采業(yè)，使區(qū)域內(nèi)地層峰叢間石芽裸露，奇峰突兀，石筍、石柱、地槽、漏斗、暗井密布，自然景觀美不勝收。

賀州還有著溫馨恬靜的田園風(fēng)光，有莽莽蒼蒼的原始森林，有堪稱天然動(dòng)物園和天然植物園的自然保護(hù)區(qū)，溫泉、瀑布、秀麗的風(fēng)光隨處可見，集溶洞景觀、田園風(fēng)光與明清歷史文化于一體的昭平黃姚古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)以及文明閣、千年古榕等人文景觀，賀街古鎮(zhèn)、古塔，屹立江中、景色秀麗的賀州市浮山、石城和客家圍屋等，吸引著國(guó)內(nèi)外游客前來觀光旅游。目前，賀州已開發(fā)的國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)為：十八水景區(qū)、姑婆山國(guó)家森林公園、賀州玉石林景區(qū)、賀州溫泉景區(qū)、黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)，國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)為：紫云仙境景區(qū)等，其中還有玉印浮山、臨賀故城、客家圍屋、大桂山國(guó)家森林公園等風(fēng)景名勝區(qū)，賀州形成了以森林度假、自然生態(tài)、溫泉療養(yǎng)、民族風(fēng)情旅游為主的有地方特色的旅游業(yè)。

賀州已有兩千多年的歷史，文物古跡繁多，民風(fēng)古樸濃郁，自然風(fēng)光秀麗。有國(guó)寶級(jí)文物——麒麟尊（春秋時(shí)期，距今2500年）；玉印浮山、客家圍屋、黃姚古鎮(zhèn)、古名城、回瀾風(fēng)雨橋、秀水狀元村等人文歷史景觀；姑婆山國(guó)家森林公園、大桂山國(guó)家森林公園、路花溫泉、荷塘十里畫廊、天下第一洞——碧水巖等眾多自然山水風(fēng)光.賀州市如詩(shī)如畫的山水田園景色,不僅吸引了眾多的國(guó)外游客,還成為香港著名電視劇《茶是故鄉(xiāng)濃》、《酒是故鄉(xiāng)醇》及電視劇《圍屋里的女人》、《春蠶織夢(mèng)》，電影《冰雪同行》等影視片的外景拍攝地。

【民族風(fēng)情】賀州是一個(gè)山水美麗的城市，和廣西的很多城市一樣，是個(gè)風(fēng)景秀麗、民風(fēng)淳樸、有山有水的好地方。

賀州地區(qū)也是多民族聚居的地區(qū)，少數(shù)民族風(fēng)情濃郁：瑤族,尤其是在瑤族大家庭中的一個(gè)瑤族支系——土瑤風(fēng)情獨(dú)特迷人，有瑤家迎親,拜堂,耍歌堂,上刀山,土瑤長(zhǎng)桌酒,飲酒歌,舂糍粑等。每年農(nóng)歷10月16日是這里有名的盤王節(jié)，廣大瑤胞載歌載舞，慶豐年，頌盤王，吸引了各地瑤胞數(shù)萬人參加。另外，還有浮山歌節(jié)、花炮節(jié)及富陽街燈節(jié)等各民族節(jié)日慶典，都體現(xiàn)了賀州的民風(fēng)民俗，悠久歷史和光輝文化。中原文化、百越文化、湘楚文化等多種文化在這里交匯，早在明清之際，這里就是桂湘粵三省（區(qū)）的商品集散地，特殊的歷史文化造就了賀州眾多的人文景觀、名勝古跡。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10多處。較著名的有賀州市區(qū)的臨賀古城、玉印浮山、方型客家圍屋、文筆塔、千年桂花井；昭平縣內(nèi)的素有“夢(mèng)境家園”之美稱, 保存著目前全國(guó)最完整明清古建筑群的黃姚古鎮(zhèn)，“廣西省工委舊址”紀(jì)念館，孫中山率師北伐途經(jīng)昭平時(shí)的演講臺(tái)以及何香凝等一大批文化名人抗戰(zhàn)期間在黃姚古鎮(zhèn)的舊寓所； 富川縣內(nèi)的素有“宋明清民居博物館”之稱的秀水狀元村，以及明清時(shí)代的古城、風(fēng)雨橋、瑞光塔等等。境內(nèi)還出土有戰(zhàn)國(guó)時(shí)期代表嶺南文化的重點(diǎn)文物神獸麒 尊。三是民族風(fēng)情多姿多彩。瑤族的“盤王節(jié)”、“情人節(jié)”、“打油茶”、“長(zhǎng)鼓舞”；壯族的“三月三”、“廟會(huì)”、“炮期”、“舞火貓”； 苗族的“蘆笙踏堂舞”等古樸奇異的民風(fēng)民俗令人陶醉。

【特產(chǎn)與美食】賀州是廣西最大的春烤煙、松脂生產(chǎn)基地，大肉青梅、信都三黃雞、八

步紅瓜子、姑婆山九鋪香酒、賀州香芋、芳林馬蹄、昭平沙田柚、鐘山話梅、鐘山油茶、昭平茶葉、富川臍橙、富川水牛等名特產(chǎn)品享有盛名。賀州市曾榮獲“全國(guó)菜籃子生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號(hào)。

賀州小吃：地理位置的特殊，使賀州云集了三省的小吃，餐館以粵菜為主，川菜、湘菜、魯菜等中國(guó)國(guó)內(nèi)名菜亦兼容雜陳，但黃田雙扣肉、牛紅、瓜花釀（南瓜花）值得一嘗。各式的餐館、酒樓、大排擋分布大街小巷，各種菜肴和地方風(fēng)味小吃琳瑯滿目，但在本地，有一樣?xùn)|西是你不能錯(cuò)過的，那就是酸菜。這里什么東西都可以拿來泡酸，我們常見的有蘿卜、白菜、黃瓜，不常見的蘋果、李子、梨、桃子、各類蔬菜、蓮藕甚至西瓜皮，可以說，只要你能想象的，都可以拿來泡酸。先不說合不合胃口，光看看整個(gè)廣場(chǎng)的酸嘢攤子都覺得很壯觀！白天在大街小巷里都可以遇到許多小型的酸嘢攤子。廣西三大米粉：桂林米粉、柳州螺絲粉、南寧老友粉，酸辣粉、牛雜粉、狗肉粉、牛腩粉、粉角、腸粉、蘿卜糍、燈盞糍、各色粽子、串串、油茶、龜苓膏、湯園、餃子、白灼鴨腸、白粥拌小菜及夜市的煮田螺、炒田螺、田螺煲（這里的田螺煲是酸辣的，內(nèi)放有酸筍）、炒海螺、炒粉、炒鴨嘴、炒雞雜、鴨翅，燒烤也是零零種種，從蔬菜到肉類到海鮮、各式粥店，青蛙粥，田螺粥，肉粥，菜粥等等都可以在這里一嘗其味。

第五篇：濟(jì)南市城市總體規(guī)劃

濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（文本）

第一章 總 則

第一條 1983年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1978年～2000年)》，對(duì)濟(jì)南的全面發(fā)展起到了重要作用，城市建設(shè)取得了巨大成就。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)建設(shè)部、山東省人民政府的工作部署，濟(jì)南市人民政府1995年5月22日發(fā)布《關(guān)于做好〈濟(jì)南市城市總體規(guī)劃>修訂工作的通知》(濟(jì)政發(fā)[1995]6號(hào))，決定對(duì)原總體規(guī)劃進(jìn)行修訂。編制《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996年～2010年)》。

第二條 規(guī)劃依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》等與城市規(guī)劃有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(國(guó)發(fā)〔1996〕18號(hào))中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJl37--90建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《濟(jì)南統(tǒng)計(jì)年鑒(1995)》《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃綱要(1994年～2010年)》

第三條 總體規(guī)劃范圍分為市域、市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。市域?yàn)闈?jì)南市全部行政轄區(qū)。面積8227平方公里。規(guī)劃主要內(nèi)容是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市區(qū)為市轄行政五區(qū)，面積2119平方公里。規(guī)劃主要內(nèi)容是土地利用和衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。中心城區(qū)以古城區(qū)及商埠區(qū)為核心，東至機(jī)場(chǎng)路，西至玉符河，南至分水嶺及崔馬莊，北至黃河及濟(jì)青高速公路，面積526平方公里，是城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)規(guī)劃范圍。

第四條 總體規(guī)劃期限為1996年～2010年，重大問題考慮到21世紀(jì)中葉。近期建設(shè)規(guī)劃期限到Z000年。

第五條 按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定劃定城市規(guī)劃區(qū)，范圍為市轄行政五區(qū)和市域內(nèi)的城市水源保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施等需要保護(hù)和控制的區(qū)域。總面積約2570平方公里。

第二章 城市性質(zhì)

第六條 濟(jì)南是山東省省會(huì)，著名的泉城和歷史文化名城，我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)重要的中心城市。第七條 濟(jì)南是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要突出省會(huì)城市的中心功能，保證省級(jí)管理職能實(shí)施的需要，建成全省領(lǐng)先的現(xiàn)代化城市。濟(jì)南歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物古跡眾多，泉水馳名中外，古城格局獨(dú)特，是融山、泉、湖、河、城為一體的山水城市，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)歷史文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和泉城的基本特色。濟(jì)南是副省級(jí)城市，是我國(guó)東都沿海開放向內(nèi)陸延伸的樞紐城市，是起跨省區(qū)作用的經(jīng)濟(jì)中心和重要的交通樞紐。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要為其發(fā)展成為具有國(guó)際影響的區(qū)域性中心城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

第三章 城市發(fā)展目標(biāo)

第八條 城市發(fā)展總目標(biāo)：ZOlO年把濟(jì)南市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明，布局合理，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境有較大改善，泉城特色突出的現(xiàn)代化省會(huì)城市。

第九條 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到850億元以上，年均增長(zhǎng)12％以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15000元，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例謂整為11：48：41。20lO年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，年均增長(zhǎng)10％，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為5：45：50。到20lO年基本建成生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。物質(zhì)財(cái)富充裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

第十條 社會(huì)事業(yè)目標(biāo)：2000年人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，總?cè)丝诓煌黄?70萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，建立起較為完善的社會(huì)保障體系；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％；中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及高中教育；完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)；廣播電視覆蓋面達(dá)到90％以上。2010年人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，全市人口規(guī)模不超過620萬人；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上；全市基本普及高中教育；建立市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)文化、醫(yī)療、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全衛(wèi)生保障體系。

第十一條 環(huán)境目標(biāo)：20lO年環(huán)境質(zhì)量要有較大改善，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，自然風(fēng)景和歷史文化環(huán)境得到妥善保護(hù)，成為生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境良好的城市。

第四章 城市規(guī)模

第十二條 未來濟(jì)南市人口仍呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，必須對(duì)全市人口實(shí)行有控制、有引導(dǎo)的發(fā)展政策。據(jù)此預(yù)測(cè)全市常住人口2030年前后將出現(xiàn)690萬人的高峰。按照“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市”的方針，合理分布城鎮(zhèn)人口。城市建設(shè)用地規(guī)模要與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，節(jié)約和合理利用土地及空間資源。

第十三條 市域常住人口2000年從1995年的542．1萬人增至570萬人，2010年增至620萬人。其中城鎮(zhèn)常住人口2000年從1995年的238萬人增至300萬人，2010年增至400萬人。市區(qū)常住人口2000年從1995年的247．6萬人增至265萬人，2010年增至295萬人。其中城鎮(zhèn)常住人口2000年從1995年的173萬人增至200萬人，2010年增至Z35萬人。中心城區(qū)的人口規(guī)模控制為：2000年城市人口從1995年的160萬人增至180萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口從1995軍的144萬人增至158萬人，農(nóng)業(yè)人口從1995年的6萬人增至7萬人。居住一年以上的暫住人口從1995年的10萬人增至15萬人，2005年城市人口增至198萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口171萬人，農(nóng)業(yè)人口8萬人，居住一年以上的暫住人口19萬人；2010年城市人口增至220萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口185萬人，農(nóng)業(yè)人口10萬人，居住一年以上的暫住人口25萬人。

第十四條 城市建設(shè)用地規(guī)模按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模2000年從1995年的152．6平方公里控制在170平方公里以內(nèi)，2005年控制在]86平方公里以內(nèi)，2010年控制在205平方公里以內(nèi)。規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)控制為2000年95平方米，2005年94平方米，2010年93平方米。

第五章 市域城鎮(zhèn)體系

第十五條 市域城鎮(zhèn)發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突出、區(qū)域推進(jìn)、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市城經(jīng)濟(jì)，有利于資源合理開發(fā)和利用，有利于生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)有序，職能分工協(xié)調(diào)，空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)化水平2000年從1995年的44％提高到50％以上，2010年提高到60％以上。

第十六條 區(qū)域生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局本著發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，提高整體效益的原則，按照“一四三”總體框架布局，形成以中心城市為核心，以主要交通干線為依托的四條產(chǎn)業(yè)聚集帶和南部山區(qū)、中部城郊、北部平原三個(gè)各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。第十七條 市域用地貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，統(tǒng)籌安排、綜合

部署。2010年市域各類用地控制為：耕地3836平方公里，占市域總面積的46．6％，園地、林地、牧草用地

1411平方公里，占17．2％；居民點(diǎn)、工礦、交通用地1350平方公里，占16．4％；水域用地650平方公里，占

7.9％；未利用土地980平方公里，占11．9％。

第十八條 城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)由中心城市、次中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)構(gòu)成。中心城市為主城區(qū)與其外圍的王舍人、賢文、大金和黨家四個(gè)組團(tuán)組成的中心城區(qū)。次中心城市為章丘市區(qū)和長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽，商河

等縣城。重點(diǎn)鎮(zhèn)為仲宮、董家(含郭店)、孫村、唐王、大橋、彩石、繡惠、棗園、埠村、刁鎮(zhèn)、普集、龍山、白云湖、平安店、萬德、崮山、張夏、歸德、孝里、東阿、孔村、刁山坡、孝直、孫耿、仁鳳、垛石、回河、殷巷、玉皇廟、龍桑寺、鄭路、曲堤等32個(gè)建制鎮(zhèn)駐地。一般鎮(zhèn)為其它43個(gè)建制鎮(zhèn)駐地。

第十九條 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)由六級(jí)構(gòu)成。(見下表)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表

級(jí)別 人口規(guī)模（萬人）城鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)）城鎮(zhèn)常住人口（萬人）城鎮(zhèn)名稱

一 >100 1 195 中心城市

二 20～50 1 21 章丘市區(qū)

三 10～20 4 50 長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽、商河縣城

四 5～10 4 22 董家（含郭店）、孫村、繡惠、普集 五 2～5 24 62 大橋、靳家、遙墻、唐王、彩石、港溝、仲宮、柳埠、桑梓店、埠村、棗園、刁鎮(zhèn)、白云湖、龍山、相公莊、歸德、萬德、東阿、孝直、刁山坡、孫耿、仁鳳、殷巷、玉皇廟

六 <2 47 50 西營(yíng)、高而、文祖、水寨、垛莊、高官寨、圣井、曹范、辛寨、黃河、黨家、官莊、平安店、崮山、孝里、張夏、五峰山、雙泉、馬山、武家莊、玫瑰、孔村、洪范池、欒灣、李溝、店子、曲堤、垛石、新市、稍門、崔寨、回河、二太平、廟廊、唐廟、三教、龍桑寺、懷仁、鄭路、孫集、燕家、楊莊鋪、沙河、胡集、賈莊、錢鋪、白橋

合計(jì) 81 400 第二十條 中心城市職能為全省和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心，以機(jī)械、汽車、電子、化工、輕工、紡織工業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。次中心城市職能為其所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)分擔(dān)中心城市部分功能。章丘以高新技術(shù)和外向型工業(yè)為主，適宜發(fā)展旅游業(yè)；長(zhǎng)清以發(fā)展建材、運(yùn)輸機(jī)械工業(yè)為主，適宜發(fā)展科研教育、旅游業(yè)；平陰以醫(yī)藥化工、建材及食品工業(yè)為主；濟(jì)陽以輕工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主；商河以紡織、能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主。重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)依其主要特征劃分為工礦型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、集市貿(mào)易型、交通樞紐型、旅游型等職能類型。

第二十一條 市域城慎空間布局形成以中心城市為核心、主要交通干線為發(fā)展軸的點(diǎn)軸放射型城鎮(zhèn)布局。沿膠濟(jì)鐵路、濟(jì)鄭公路形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，由章丘、長(zhǎng)請(qǐng)、平陰3個(gè)次中心城市和普集、繡惠、棗園、董孫村、歸德、孝里、刁山坡、東阿等城鎮(zhèn)組成。沿104國(guó)道，濟(jì)鹽公路、京滬鐵路形成南北向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，由商河、濟(jì)陽2個(gè)次中心城市和殷巷、玉皇廟、仁鳳、孫耿、大橋、仲宮、崮山、萬德等城鎮(zhèn)組成。兩條發(fā)展軸構(gòu)成“X”型空間結(jié)構(gòu)。

第六章 市區(qū)土地利用與衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)

第二十二條 市區(qū)總體布局的原則為：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，中心城區(qū)的建設(shè)以主城區(qū)調(diào)整改造。組團(tuán)有序發(fā)展為主，加快建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的合理布局。第二十三條 全面保護(hù)和合理利用市區(qū)土地。市區(qū)土地利用功能劃分為：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地控制為250平方公里，占11．8％；農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦、交通用地196平方公里，占9．3％；基本農(nóng)田保護(hù)用地605平方公里，占28．6％，主要分布在市區(qū)黃河兩側(cè)平原地帶；萊田保護(hù)用地102平方公里，占4，8％，主要分布在唐王、遙、王舍人北、吳家堡地區(qū)；林果畜牧用地395平方公里，占18．65，主要分布在南部山區(qū)；風(fēng)景旅游用地210平方公里，占9．9％，主要有龍洞、蟠龍洞、興隆山、柳埠等風(fēng)景名勝區(qū)；城市生態(tài)重點(diǎn)綠化用地361平方公里，占17.0%，分布在中心城區(qū)及其外圍。

第二十四條 市區(qū)城鎮(zhèn)總體布局以中心城區(qū)為主體，衛(wèi)星鎮(zhèn)相圍舍，以快速交通體系相聯(lián)系，綠色空間相隔離，形成“眾星拱月，四面展開，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的布局結(jié)構(gòu)。市區(qū) 13個(gè)建制鎮(zhèn)為中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，主要沿對(duì)外交通干線分布，對(duì)于開拓城市發(fā)展空間，溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞力，減緩中心城區(qū)壓力具有重要作用。13個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)駐地常住人口2010年為40萬人，建設(shè)用地控制為45平方公里。

第二十五條 董家(含郭店)、孫村、仲官、大橋4鎮(zhèn)為重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)。董家(含郭店)在郭店東、十里堡北，依托空港發(fā)展外向型出口加工業(yè)，人口控制為6．5萬人，建設(shè)用地8平方公里；孫村以發(fā)展加工業(yè)為主，人口控制為5萬人，建設(shè)用地6平方公里，仲宮以發(fā)展林果、蔬萊等農(nóng)副產(chǎn)品加工和集散為主，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，人口控制為4萬人，建設(shè)用地4平方公里；大橋以發(fā)展集市貿(mào)易和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，人口控制為3．5萬人，建設(shè)用地4平方公里。

第二十六條 柳埠、西營(yíng)、高而、港溝、彩石、唐王、遙墻、桑梓店、靳家9鎮(zhèn)為一般衛(wèi)星鎮(zhèn)。南部山區(qū)的柳埠、西營(yíng)、高而3鎮(zhèn)以發(fā)展果品集散、加工業(yè)為主，柳埠人口控制為2.0萬人，西營(yíng)、高而各控制為1.5萬人，3鎮(zhèn)建設(shè)用地均為2平方公里。東部港溝、彩石2鎮(zhèn)以發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，人口分別控制為2．5和3．0萬人，建設(shè)用地均為3平方公里；唐王、遙墻2鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和集市貿(mào)易業(yè)為主，人口分別控制為3．0和2．5萬人，建設(shè)用地均為3平方公里。北部桑梓店、靳家2鎮(zhèn)以發(fā)晨農(nóng)副產(chǎn)品的加工和集散為主，桑檸店還適宜發(fā)展化工和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，人口各控制為2．5萬人，建設(shè)用地均為2．5平方公里。

第七章 中心城區(qū)總體布局與調(diào)整改造 第二十七條 中心城區(qū)為“東西帶狀組團(tuán)式”布局，由主城區(qū)和王舍人、賢文、大金、黨家四個(gè)外圍組團(tuán)組成，主城區(qū)與組團(tuán)之間以綠色空間相隔離。2010年城市人口規(guī)模為220萬人，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模205平方公里。

第二十八條 主城區(qū)范圍東至大辛河，西至二環(huán)西路，北至黃河，南至分水嶺，總面積255平方公里。2010年城市人口為180萬人，規(guī)劃建設(shè)用地160平方公里。主城區(qū)是全市的行政、金融、商貿(mào)、文化、科教、居住中心，劃分為核心區(qū)和11個(gè)功能各有側(cè)重的片區(qū)。核心區(qū)為歷山路、經(jīng)十路、鐵路圍臺(tái)的地區(qū)。白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河是以工業(yè)為主的片區(qū)；無影山、工人新村、北園；洪樓、七里山是以居住為主的片區(qū)；文東為科研文教片區(qū)；千佛山為風(fēng)景旅游片區(qū)。

第二十九條 王舍人組團(tuán)位于中心城區(qū)最東部，是原總體規(guī)劃確定的獨(dú)立工業(yè)區(qū)。2010年城市人口為15萬人，規(guī)劃建設(shè)用地18平方公里。重點(diǎn)發(fā)展冶金、石化、輕工工業(yè)。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與賢文組團(tuán)之間小漢峪溝以東寬度不小于1000米的綠色隔離地帶。賢文組團(tuán)位于主城區(qū)與王舍人組團(tuán)之間，以濟(jì)南開發(fā)區(qū)新區(qū)為主體構(gòu)。2010年城市人口為lO萬人，規(guī)劃建設(shè)用地10平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與主城區(qū)之間大辛河兩側(cè)寬度不小于1000米的綠色隔離地帶，北部建設(shè)用地控制在花園路延長(zhǎng)線以南。大金組團(tuán)位于中心城區(qū)西部，規(guī)劃為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2OlO年城市人口為10萬人，規(guī)劃建設(shè)用地11平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、材料科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。嚴(yán)格控制臘山河與張莊機(jī)場(chǎng)之間寬度約2000米的綠色隔離地帶。黨家組團(tuán)位于中心城區(qū)西南部，是原總體規(guī)劃確定的以汽車制造工業(yè)為主的獨(dú)立工業(yè)區(qū)。2010年城市人口5萬人，規(guī)劃建設(shè)用地6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造工業(yè)。該組團(tuán)位于玉符河中游和地下水補(bǔ)給區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁對(duì)地表水和地下水有污染的工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與主城區(qū)之間寬度不小于2000米的綠色隔離地帶。

第三十條 中心城區(qū)的建設(shè)以主城區(qū)的調(diào)整改造和以“先東后西”的時(shí)序發(fā)展建設(shè)外圍組團(tuán)為重點(diǎn)。加快主城區(qū)調(diào)整改造，控制外延，重點(diǎn)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化省會(huì)城市的中心功能，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，突出泉城特色，保護(hù)歷史文化名城。優(yōu)先建設(shè)東部賢文、王舍人組團(tuán)，適時(shí)開發(fā)西部大金組團(tuán)，結(jié)合大型汽車工業(yè)項(xiàng)目的安排加快黨家組團(tuán)發(fā)展。第三十一條 公共設(shè)施布局

1．在順河街、經(jīng)一路、緯六路、經(jīng)七路圍合地區(qū)內(nèi)建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，控制面積約2.6平方公里。在此范圍內(nèi)控制新建項(xiàng)目的使用性質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)有建筑功能的合理置換，對(duì)具備條件的街坊進(jìn)行整片改造，重點(diǎn)建設(shè)魏家莊地區(qū)。

2．規(guī)劃形成市、地區(qū)、社區(qū)三個(gè)等級(jí)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局；積極發(fā)展具有區(qū)域性輻射能力的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和方便群眾生活的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)。在泉城路、經(jīng)四路東段、西市場(chǎng)商業(yè)集中地區(qū)形成市級(jí)商業(yè)中心。在主城區(qū)的濼口、八里橋、無影山、七里山、清河、黃臺(tái)、洪樓、解放路、文東、英雄山、舜玉、王官莊、段店和王舍人、賢文、大金、黨家組團(tuán)，布置17個(gè)地區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合居住用地規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。在段店、八里橋、金牛、濼口、大橋、七里堡，窯頭，七賢、英雄山南路等地建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市插；按(城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范)配套完善農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市插。

3．省級(jí)行政辦公用地的建設(shè)相對(duì)集中在經(jīng)八緯一地區(qū)，同時(shí)完善古城區(qū)和歷山路兩側(cè)的省級(jí)行政辦公設(shè)施。市級(jí)行政辦公用地利用緯二路兩側(cè)現(xiàn)有行政辦公設(shè)施予 以完善．在十六里河地區(qū)欲留行政辦公發(fā)展用地。歷城、天橋2區(qū)行政辦公中心在現(xiàn)有基礎(chǔ)上配套完善；市中、槐蔭、歷下3區(qū)行政辦公中心分別在八里洼，段店，姓家新建；在王舍人、賢文、大金和黨家組團(tuán) 建設(shè)辦公管理中心。

4．規(guī)劃金融設(shè)施分為區(qū)域、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)集中建設(shè)區(qū)域性金融中心；市級(jí)、地區(qū)級(jí)金融中心結(jié)合相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)中心建設(shè)；結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)社區(qū)級(jí)金融網(wǎng)點(diǎn)。

5.規(guī)劃文化娛樂設(shè)施分為省級(jí)、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。在南門、經(jīng)三緯

三、普利門、經(jīng)八緯一等地區(qū)建設(shè)省、市級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施；在古城區(qū)的府文廟、芙蓉街和少年路地區(qū)，分別建設(shè)地方傳統(tǒng)活動(dòng)中心、歷史文化中心和群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)中心；完善地區(qū)級(jí)文化藝術(shù)設(shè)施；結(jié)合居住用地配套建設(shè)文化娛樂場(chǎng)所。建設(shè)省、市圖書館新館，完善新聞出版、廣播電視設(shè)施，在省、市廣播電視臺(tái)附近形成廣播電視中心，新建市新聞出版發(fā)行中心。6．體育設(shè)施規(guī)劃分為省級(jí)、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。完善省級(jí)體育中心，在臘山湖北新建市級(jí)體育中心；各區(qū)和外圍組團(tuán)配套建設(shè)地區(qū)級(jí)體育設(shè)施；結(jié)合居住用地建設(shè)社區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所。

7．調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。在白馬山、賢文、大金和黨家建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生院所；新建市急救中心；健全專業(yè)醫(yī)院；配套建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

8．完善文東科研文教區(qū)建設(shè)，在南部十六里河地區(qū)建設(shè)濟(jì)南科技活動(dòng)場(chǎng)所，在東部鰲角山地區(qū)預(yù)留高教科研用地。

9．健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第三十二條 住宅建設(shè)按照舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的原則，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，改善居住環(huán)境，提高居住水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住需要。2000年中心城區(qū)居住用地達(dá)到43．44平方公里，人均居住面積達(dá)到8．5平方米，住宅建筑面積增至2800萬平方米；2010年居住用地達(dá)到51平方公里，人均居住面積達(dá)到12平方米，住宅建筑面積增至4560萬平方米。根據(jù)城市總體布局，將聯(lián)系緊密、布局集中的居住用地組合成片，形成29個(gè)居住生活區(qū)。其中主城區(qū) 22個(gè)，王舍人、賢文、大金組團(tuán)各2個(gè)，黨家組團(tuán)1個(gè)。每個(gè)生活區(qū)由2至3個(gè)居住區(qū)組成，規(guī)模5萬人至8萬人。舊區(qū)以澇洼地區(qū)和危舊房改造為重點(diǎn)，注意保護(hù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌，保留部分地段作為城市持續(xù)發(fā)展用地；新區(qū)以外圍組團(tuán)居住用地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，并與舊村改造相結(jié)合。嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》配套建設(shè)，形成各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)。

第三十三條 工業(yè)布局的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)、車、電、化主導(dǎo)工業(yè)，改造提高紡織、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展電力、冶金、建材等基礎(chǔ)工業(yè)，積極培植電子、信息、生物工程等高新技術(shù)先導(dǎo)工業(yè)。生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型、集約化轉(zhuǎn)變。工業(yè)用地由王舍人、賢文、大金、黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河8個(gè)工業(yè)區(qū)和美里湖、濟(jì)齊路、藥山、無影山、營(yíng)市街、黃屯、建設(shè)路、七賢、東工商河、郎茂山、清河11個(gè)工業(yè)街區(qū)以及若干分散的工業(yè)點(diǎn)組成。工業(yè)區(qū)和工業(yè)街區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分別確定其主導(dǎo)發(fā)展工業(yè)。2010年工業(yè)用地占建設(shè)用地比例由1995年的26％降為18％。工業(yè)用地發(fā)展分嚴(yán)格限制區(qū)、限制區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)四個(gè)層次。核心區(qū)、千佛山風(fēng)景旅游區(qū)和文東科研文教區(qū)為嚴(yán)格限制區(qū)，區(qū)內(nèi)工業(yè)原則上逐步外遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，改變用地性質(zhì)；無影山、工人新村、北園、洪樓、七里山5片區(qū)為限制區(qū)，區(qū)內(nèi)不再增加工業(yè)用地，鼓勵(lì)工業(yè)外遷和走內(nèi)涵發(fā)展的道路，保留部分非擾民工業(yè)，組成工業(yè)街區(qū)或工業(yè)點(diǎn)；黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河5個(gè)工業(yè)區(qū)為適度發(fā)展區(qū)，貫徹工業(yè)集中發(fā)展原則，突出工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)性質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境治理，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，形成完善的工業(yè)區(qū)，王舍人、賢文、大金3組團(tuán)為重點(diǎn)發(fā)展 區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，逐步形成獨(dú)立的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。

第三十四條 倉(cāng)儲(chǔ)用地根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的需要，結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施規(guī)劃布置。在八里橋附近布置供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)，在白馬山、黃臺(tái)車站附近布置轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，在工業(yè)區(qū)和外圍組團(tuán)配置一定數(shù)量的倉(cāng)儲(chǔ)用地。主城區(qū)內(nèi)的部分儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)遷建到棗園，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)遷至桑梓店附近建設(shè)。

第三十五條 濟(jì)南市土地等級(jí)劃分為六級(jí)，以核心區(qū)為一級(jí)，逐級(jí)向外圈層式延伸分級(jí)。充分發(fā)揮土地的級(jí)差地租效益，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率。

第八章 歷史文化名城保護(hù)與城市風(fēng)貌

第三十六條 濟(jì)南是1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，于1989年編制了《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)情況的變化，對(duì)《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修改、調(diào)整，納入本總體規(guī)劃。

第三十七條 歷史文化名城保護(hù)的原則：從保持城市特色，保存城市歷史文化遺產(chǎn)出發(fā)，點(diǎn)、線、片相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史性街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)的保護(hù)，形成名城保護(hù)的完整體系。要妥善處理好歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，使?jié)系陌l(fā)展和建設(shè)既符合現(xiàn)代生活和工作的需求，又保持城市的歷史文化特色。

第三十八條 歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)是古城區(qū)及其自然地理環(huán)境、歷史性街區(qū)、泉水、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市風(fēng)貌基本特色。古城區(qū)為護(hù)城河圍合的地區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的主要內(nèi)容。古城區(qū)的保護(hù)要從整體出發(fā)，既要保護(hù)古城區(qū)，還要保護(hù)與古城區(qū)特色密切相關(guān)的外部自然地理環(huán)境。要繼承古城區(qū)的傳統(tǒng)格局，保護(hù)古城軸線、路網(wǎng)、水系。嚴(yán)格控制古城區(qū)建筑容量、建筑高度、建筑風(fēng)格及空間尺度。建筑容量控制在150萬平方米以內(nèi)；建筑高度要低于自大明湖至千佛山1.5度仰角的控制線，滿足風(fēng)景視廊的通視要求；建筑風(fēng)格及空間尺度要符合古城區(qū)的風(fēng)貌環(huán)境要求。芙蓉街、曲水亭街等地區(qū)為傳統(tǒng)歷史性街區(qū)，是濟(jì)南歷史文化、傳統(tǒng)民俗、泉池園林等泉城特色的精華所在，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。將莢蓉街、府文廟、百花洲、后宰門，珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)其真實(shí)的歷史遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色。泉水是濟(jì)南歷史文化名城的重要特色，應(yīng)重點(diǎn)加以保護(hù)。劃定以南部山區(qū)和玉符河地區(qū)為重點(diǎn)的泉水補(bǔ)給保護(hù)區(qū)，采取有效措施，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)與補(bǔ)給能力，保持泉水噴涌。加強(qiáng)以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)丁⒄渲槿人拇笕簽橹攸c(diǎn)的名泉保護(hù)，劃定名泉保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁對(duì)泉水噴涌和泉池環(huán)境有破壞性影響的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)文物古跡應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文物保護(hù)法規(guī)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，劃定116處市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制范圍，完善保護(hù)措施。加強(qiáng)近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑和古樹名木的保護(hù)與管理。千佛山、靈巖寺、柳埠、五峰山、龍洞、黃河、城子崖、大峰山、翠屏山、齊長(zhǎng)城、洪范池、趙八洞等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)及控制范圍，保護(hù)風(fēng)景名勝和其地域的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，形 成和諧的人文與自然相依存的整體。

第三十九條 城市風(fēng)貌的基本特色和總體格局是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)之一。山、泉、湖、河、城有機(jī)結(jié)合是濟(jì)南城市風(fēng)貌的基本特色。南北以自然山水城市為特怔，東西以城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)為特征，構(gòu)成濟(jì)南城市風(fēng)貌的總體格局。

1.從宏觀自然環(huán)境出發(fā)，保護(hù)和繼承以千佛山、四大泉群、大明湖、東濼河、西濼河、黃河與古城區(qū)為主體的體現(xiàn)城市風(fēng)貌基本特色的風(fēng)貌帶。風(fēng)貌帶范圍大致南起千佛山一帶山體，北至黃河(鵲、華二山)，東起歷山 路，西至順河街和生產(chǎn)路。風(fēng)貌帶內(nèi)的建設(shè)要特別注重突出自然景觀和地方傳統(tǒng)特色，體現(xiàn)“齊煙九點(diǎn)”、“青山進(jìn)城”、“一城山色半城湖”和“泉水串流于小巷民居之間”的風(fēng)貌特征。風(fēng)貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，以體現(xiàn)自然山水與古城的有機(jī)結(jié)合及空間尺度的和諧為準(zhǔn)則進(jìn)行控制，按風(fēng)景視廊的通視要求重點(diǎn)控制自大明湖至千佛山之間的建筑高度。

2．從城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)出發(fā)，繼承和發(fā)展城市風(fēng)貌分區(qū)特色，重點(diǎn)突出古城區(qū)、商埠區(qū)、東部科教區(qū)以及賢文、大金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各具時(shí)代特征的風(fēng)貌分區(qū)。各風(fēng)貌分區(qū)內(nèi)的建筑，應(yīng)體現(xiàn)和延續(xù)自身內(nèi)在的特征。高層建筑應(yīng)避開古城區(qū)和風(fēng)貌帶，在東西部地區(qū)建設(shè)。

3．從塑造城市局部和個(gè)體形象出發(fā)，加強(qiáng)城市中心區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、重要路段、城市廣場(chǎng)、城市標(biāo)志建設(shè)，突出和強(qiáng)化城市風(fēng)貌特色。中心商務(wù)區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、公園風(fēng)景區(qū)、文化設(shè)施集中區(qū)、火車站、汽車站、航空港和城市對(duì)外主要出入口等標(biāo)志性地段的規(guī)劃建設(shè)，要在保持城市風(fēng)貌基本特色和總體格局的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)現(xiàn)代城市形象和地方特點(diǎn)。在南門地區(qū)、經(jīng)八緯

一、共青團(tuán)路、省府前街、濟(jì)南火車站北、十六里河等地和外圍組團(tuán)中心開辟?gòu)V場(chǎng)。要加強(qiáng)城市標(biāo)志及小品的建設(shè)，豐富城市風(fēng)貌特色。

第四十條 濟(jì)南旅游資源的開發(fā)和旅游區(qū)的建設(shè)，按照“山水圣人旅游區(qū)”總體框架的要求，形成以古城旅游區(qū)為中心、四面擴(kuò)展的格局。古城旅游區(qū)主要包括大明湖、四大泉群、環(huán)城公園、芙蓉街等傳統(tǒng)街區(qū)及千佛山、佛慧山等景區(qū)。向北擴(kuò)展建成黃河旋游區(qū)，主要包括黃河公園和華山、鵲山、白云湖風(fēng)景區(qū)及鴨旺口溫泉旅游度假區(qū)等。向東擴(kuò)展建成龍山文化旅游區(qū)，主要包括龍山文化遺址、齊長(zhǎng)城、百脈泉群等名勝古跡。向南擴(kuò)展建成山川古跡旅游區(qū)，主要包括靈巖寺、五峰山、柳埠、龍洞、蟠龍洞、蓮臺(tái)山等風(fēng)景旅游區(qū)。向西擴(kuò)展建成千陰民俗風(fēng)情旅游區(qū)，主要包括洪范池、翠屏山等風(fēng)景旅游區(qū)。

第四十一條 以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，完善交通網(wǎng)絡(luò)和客、貨站場(chǎng)，形成鐵路、公路、民航等多方式，集約化運(yùn)輸為主體，經(jīng)濟(jì)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外交通體系。強(qiáng)化濟(jì)南作為全國(guó)重要交通樞紐的功能。

第四十二條 濟(jì)南鐵路樞紐，由目前津浦、膠濟(jì)兩條干線三個(gè)方向的環(huán)形樞紐，逐步建成津浦、膠濟(jì)、京滬高速、邯濟(jì)、濟(jì)龍煙五條干線七個(gè)方向的大型環(huán)形樞紐。2010年年貨運(yùn)總量2億噸，旅客列車150對(duì)。

1．規(guī)劃建設(shè)京滬高速鐵路濟(jì)南段（今黃河高速鐵路橋)，建設(shè)邯濟(jì)線、濟(jì)龍煙線并引入濟(jì)南樞紐，恢復(fù)濼口老橋和晏城至濼口老津浦線，建設(shè)晏城站南端、北園站北端疏解區(qū)和中速客車上、下京滬高速客線相關(guān)的聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)桑梓店至平陵城站的東北環(huán)線和新開店黃河大橋。預(yù)留濟(jì)青高速鐵路、晏城至黨家莊站的西郊戰(zhàn)備迂回線、郭店至張夏的東南環(huán)線和自石橫經(jīng)平陰至聊城的泰聊線。

2．濟(jì)南站為高、中速兼?zhèn)涞闹骺驼尽?jì)南東站，濟(jì)南南站為輔助客站，結(jié)合現(xiàn)狀預(yù)留發(fā)展條件。建設(shè)濟(jì)南高速動(dòng)車整備檢修基地、濟(jì)南東機(jī)車車輛整備檢修設(shè)施。完善黨家莊、歷城站。隨新線建設(shè)商河、尹家店、梁王、孔村、平陰新站。3.完善利用濟(jì)南西二級(jí)六場(chǎng)編組站，新建晏城北二級(jí)四場(chǎng)輔助編組站。預(yù)留十里堡輔助編組站。

4．濟(jì)南站緯六路貨場(chǎng)近期維持現(xiàn)狀，新建東沙王站綜合性貨場(chǎng)，將濼口、黃臺(tái)危險(xiǎn)品貨場(chǎng)遷至規(guī)劃的桑梓店貨場(chǎng)。

5．嚴(yán)格控制規(guī)劃的鐵路線路和站場(chǎng)用地。鐵路正線兩側(cè)各30米、專用線和站場(chǎng)外包線兩側(cè)各lO米設(shè)置綠化防護(hù)帶。

第四十三條 濟(jì)南公路網(wǎng)由高速繞城公路環(huán)和京滬、濟(jì)青、濟(jì)濱、濟(jì)聊、濟(jì)荷5條高速公路，104、105、220、308、309等5條國(guó)道，106、002、003、009、012、037、038、047、067、071等10條省道及若干縣鄉(xiāng)公路組成，形成布局均衡、覆蓋全市的公路網(wǎng)。2010年建成濟(jì)南客貨運(yùn)主樞紐。

1．近期建設(shè)大楊莊黃河公路二橋，京滬高速公路濟(jì)德、濟(jì)泰段，高速繞城公路環(huán)的東南段，京滬與濟(jì)青高速公路的聯(lián)接線，濟(jì)菏高速公路濟(jì)南段；將國(guó)道220線濟(jì)南至長(zhǎng)清段、309線石河嶺以東濟(jì)南段，省道002線濟(jì)南至仲宮段、106線濟(jì)南段改造為一級(jí)公路，將國(guó)道104線濟(jì)南段，105線平陰段，省道003線長(zhǎng)清段，009線商河段改造為二級(jí)公路。新建縣鄉(xiāng)公路700公里。2000年全市公路通車?yán)锍踢_(dá)4180公里，其中高速公路270公里，一級(jí)公路200公里，二級(jí)公路870公里，公路網(wǎng)密度達(dá)50．8公里／百平方公里。遠(yuǎn)期將國(guó)道220線濟(jì)南至濱州段改造為高速公路，省道038線濟(jì)南段改造為一級(jí)公路，增加縣鄉(xiāng)級(jí)公路，公路通車?yán)锍踢_(dá)5700公里，其中高速公路330公里，一級(jí)公路370公里，二級(jí)公路1540公里。公路網(wǎng)密度達(dá)70公里／百平方公里。實(shí)現(xiàn)“高速直達(dá)，快速繞城，干支連網(wǎng)，村村通路”的現(xiàn)代化公路網(wǎng)。

2．濟(jì)南公路主樞紐由管理服務(wù)中心和客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)系統(tǒng)組成。2010年全市公路年客運(yùn)量達(dá)8650萬人次，年貨運(yùn)量達(dá)14770萬噸。濟(jì)南公路主樞紐管理服務(wù)中心設(shè)在北園路。客運(yùn)系統(tǒng)由聯(lián)運(yùn)，濟(jì)濼路、段店、甸柳莊、英雄山、青龍山等6個(gè)客運(yùn)站組成。貨運(yùn)系統(tǒng)由國(guó)際集裝箱分流中心、開發(fā)區(qū)、臘山、邢村、開山、東沙、大橋路等7個(gè)貨運(yùn)站組成。

3．對(duì)外公路干線設(shè)綠化防護(hù)帶。高速公路兩側(cè)各50米，一、二級(jí)公路兩側(cè)各20米，一般公路兩側(cè)各10米。第四十四條 濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)現(xiàn)飛行區(qū)等級(jí)為4D，是國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)和省會(huì)機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展為省內(nèi)民用航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)場(chǎng)之一，飛行區(qū)等級(jí)4E，新建一條長(zhǎng)3600米的跑道，原跑道改建為平行滑行道，新建航站樓，并配套增建航管、通訊導(dǎo)航及供油等設(shè)施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制并管理機(jī)場(chǎng)周圍的凈空和土地使用，保證安全運(yùn)行并為機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四十五條 小清河隨河道治理適當(dāng)發(fā)展航運(yùn)交通。將黃臺(tái)港遷至下游壩子碼頭新建。

第十章 城市交通

第四十六條 城市交通建設(shè)的目標(biāo)：到2010年或更長(zhǎng)的時(shí)期，形成城市道路網(wǎng)和快速路系統(tǒng)。建立以公共運(yùn)輸為主體，以快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，功能完善，管理先進(jìn)的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。道路交通建設(shè)投資不低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。

第四十七條 預(yù)計(jì)2010年中心城區(qū)乘車客運(yùn)量達(dá)20．35億人次，其中公共客運(yùn)系統(tǒng)占33％，汽車貨運(yùn)量達(dá)到1．03億噸；機(jī)動(dòng)車總量控制在35萬輛，其中出租車控制在1．5萬輛，摩托車控制在15萬輛。自行車控制在145萬輛。

第四十八條 中心城區(qū)的道路劃分為快速路、主干路、次干路和支路四類。

1．道路網(wǎng)布局由3個(gè)環(huán)路，9條放射路、9條南北向和9條東西向主干路(簡(jiǎn)稱“三環(huán)九射，九縱九橫”)構(gòu)成總體框架，配以若干條次干路和支路形成完整的道路網(wǎng)系統(tǒng)。“三環(huán)”指由經(jīng)十路、歷山路、北園路、無影山中路、濟(jì)齊路、營(yíng)市街等組成的快速路環(huán)，由二環(huán)東、南、西、北路組成的主干路環(huán)，由京滬、京滬與濟(jì)青的聯(lián)接線和東、南繞城公路組成的高速繞城公路環(huán)。“九射”指主干路環(huán)向外放射的濟(jì)王、濟(jì)青(青州)、濟(jì)青(青島)、濟(jì)濱、濟(jì)德、濟(jì)齊、濟(jì)兗、濟(jì)微、濟(jì)臨等9條高等級(jí)公路。“九縱”指二環(huán)西路、營(yíng)市街(快速)、緯十二路、緯六路、緯二路、順河街、湖山路、歷山路(快速)、二環(huán)東路等9條南北向主干路或快速路。“九橫”指二環(huán)南路、劉長(zhǎng)山路、經(jīng)十路(快速)、經(jīng)七路、經(jīng)四路、經(jīng)一路、北園路(快速)、清河北路、二環(huán)北路等9條東西向主干路或快速路。快速路系統(tǒng)由一個(gè)環(huán)路和濟(jì)齊、濟(jì)兗、濟(jì)微、濟(jì)王和機(jī)場(chǎng)專用路5條聯(lián)絡(luò)干線組成，并與高速繞城公路和對(duì)外高等級(jí)公路相連接。2．道路網(wǎng)密度為5．7公里／平方公里，道路用地率為15．7％。二環(huán)路以內(nèi)道路網(wǎng)密度為6．2公里／平方公里，道路用地率為17．3％。內(nèi)環(huán)路(快速環(huán))以內(nèi)道路網(wǎng)密度為8．2公里／平方公里，道路用地率為24．3%。人均道路用地16平方米。

3．規(guī)劃道路紅線寬度：快速路50米至60米，主干路40米至50米，次干路25米至35米，支路15米至25米。部分主干路適當(dāng)加大道路紅線寬度，為遠(yuǎn)景發(fā)展地面軌道交通留有余地。道路橫斷面的布置，要合理組織車流與人流，要為街道綠化、市政管線以及其它各種道路附屬設(shè)施留下合適的空間，嚴(yán)禁在道路紅線內(nèi)設(shè)置與道路交通無關(guān)的設(shè)施。道路兩側(cè)建筑按規(guī)定后退紅線。

4．城市道路交叉口形式以平面交叉為主，快速路與其它道路相交，應(yīng)建設(shè)互通式或分離式立交。個(gè)別主干路交叉口根據(jù)需要采取立體交叉。立交形式力求標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)捷，并考慮非機(jī)動(dòng)車與人行的需要。對(duì)主要平面交叉口，積極采用渠化交通措施，加強(qiáng)控制管理，提高道路通行能力。

第四十九條 城市建設(shè)必須安排足夠的停車設(shè)施。居住區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，旅游設(shè)施和其它大型公共建筑，均要按規(guī)定配置停車場(chǎng)。在城市主要交通集散點(diǎn)，辟建相應(yīng)規(guī)模的公共停車場(chǎng)(庫(kù))。在城市對(duì)外交通出入口和大型批發(fā)交易市場(chǎng)附近，設(shè)置外來公共停車場(chǎng)。2010年公共停車場(chǎng)達(dá)到1．9萬個(gè)車位。

第五十條 堅(jiān)持以發(fā)展公共客運(yùn)為主的方針。規(guī)劃期內(nèi)初步形成以大公共交通為骨干、多種客運(yùn)方式相結(jié)合的綜合客運(yùn)體系。盡早立項(xiàng)研究濟(jì)南軌道交通的建設(shè)問題。

1．充分發(fā)揮公共電、汽車的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，調(diào)整車輛構(gòu)成，努力提高公共客運(yùn)服務(wù)水平。優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足干線交通走廊快速大容量客流要 求和地區(qū)支線客流的需要。同時(shí)結(jié)合道路條件，發(fā)展地面準(zhǔn)快速客運(yùn)交通系統(tǒng)。

2．按大修廠(含高級(jí)保養(yǎng)場(chǎng))、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)、樞紐站(含首末站)三個(gè)層次安排場(chǎng)站用地。2010年新建和改建大修廠4處，運(yùn)營(yíng)場(chǎng)12處，換乘樞紐站8處。新區(qū)開發(fā)按規(guī)劃同步實(shí)施各類場(chǎng)站的建設(shè)，尤其是首末站。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃小公共汽車和出租車場(chǎng)站，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，使之成為公共客運(yùn)的輔助方式。4．在客流較集中的交通走廊干路上，預(yù)留軌道交通條件，近期作為公交專用道使用。

第五十一條 根據(jù)城市土地使用和交通布局，在城市交通與對(duì)外交通銜接點(diǎn)以及大型交通換乘地點(diǎn)，設(shè)置各類交通樞紐，以便各交通系統(tǒng)、交通方式的銜接。

第五十二條 大力發(fā)展城市社會(huì)化、專業(yè)化貨物運(yùn)輸。逐步建立以專業(yè)運(yùn)輸公司為骨干，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為輔的多層次綜合運(yùn)營(yíng)體系。建立貨物配送服務(wù)組織。對(duì)貨運(yùn)車輛購(gòu)置和使用實(shí)行宏觀控制，大力減少貨運(yùn)空駛比例。

第五十三條 調(diào)整現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)政策，采取有效措施，逐步改變個(gè)體交通為主的客運(yùn)方式。

1．壓縮自行車交通出行比率，辟建自行車專用路系統(tǒng)和停車場(chǎng)，減少對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛的干擾。

2．增設(shè)禁行摩托車的干路和地區(qū)，限制摩托車的大量使用，控制摩托車在城市的保有量。

3．有計(jì)劃、有步驟地適當(dāng)發(fā)展私人小汽車。

第五十四條 加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施建設(shè)，完善交通指揮、控制與實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)。完善道路標(biāo)志、標(biāo)線以及安全誘導(dǎo)和保障設(shè)施。優(yōu)化城市道路行車方案，合理使用道路空間，提高道路通行能力。

第十一章 環(huán)境綠化與城市綠地

第五十五條 從改善城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)市域環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。利用山、泉、湖、河等自然環(huán)境的要素，結(jié)合三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布，大力植樹造林，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造具有泉城特色的城市生態(tài)環(huán)境綠化體系。20lO年宜林荒山基本實(shí)現(xiàn)綠化，平原實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。森林、果園、苗圃、防護(hù)林地等面積之和占市域面積的20％，綠化覆蓋率達(dá)35％。

1．南部山區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)小流域治理，綠化荒山，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林等。2010年綠化覆蓋率達(dá)65％，有林地面積占宜林地面積的90％。2．沿黃及平原地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)防風(fēng)固沙林帶和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。2010年高標(biāo)準(zhǔn)建成黃河防護(hù)林體系，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)99％。

3．加強(qiáng)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的環(huán)境綠化，提高綠化質(zhì)量。2010年城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)40％，人均公共綠地達(dá)8．0平方米以上。

4．按規(guī)劃寬度實(shí)施公路、鐵路、河道等兩側(cè)綠帶建設(shè)。

第五十六條 中心城區(qū)環(huán)境綠化形成“一環(huán)三帶九楔”的布局結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”是指環(huán)繞中心城區(qū)外圍的生態(tài)綠化環(huán)。由玉符河、黃河、韓倉(cāng)河地帶的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、防護(hù)林帶和南部山林及風(fēng)景名勝區(qū)組成。“三帶”是指主城區(qū)與賢文組團(tuán)，賢文與王舍人組團(tuán)，主城區(qū)與大金、黨家組團(tuán)之間三條南北向綠色空間隔離帶。由農(nóng)田、菜田、苗圃、果園、山林及河道、鐵路、道路、高壓線走廊等防護(hù)林帶構(gòu)成。“九楔”是指中心城區(qū)外圍生態(tài)綠化環(huán)向規(guī)劃建成區(qū)插入的9條綠化帶。分別為新徐—洋涓滯洪區(qū)，黃河公園—北園滯洪區(qū)，華山滯洪區(qū)—農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)田，石房峪—?jiǎng)㈤L(zhǎng)山，萬靈山—英雄山，興隆山—燕子山，黑峪頂—五頂茂嶺山，城墻嶺—大王山，蓮花山—鮑山，要保持每條楔形綠化帶的完整性和連續(xù)性。

第五十七條 城市園林綠地系統(tǒng)，形成“環(huán)式擴(kuò)展，楔形插入，點(diǎn)式分布，網(wǎng)狀連結(jié)，立體綠化”的格局。通過辟建公園、街頭綠地、綠化廣場(chǎng)，加強(qiáng)庭院和專用綠地建設(shè)，搞好道路、河道、鐵路及工業(yè)防護(hù)林帶建設(shè)，增加苗木生產(chǎn)綠地和園林科研用地，形成泉城特色突出，類型齊全、布局合理、綠化質(zhì)量良好的園林綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。2010年城市綠地增至2300公頃，綠化覆蓋率達(dá)40％。公共綠地增至1800公頃，人均公共綠地8．5平方米。

1.加強(qiáng)公共綠地建設(shè)，以市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園、綠化廣場(chǎng)為主，與游園和街頭綠地等相結(jié)合，形成布局合理的公共綠地體系。公園、游園總數(shù)達(dá)139處。市級(jí)公園：擴(kuò)建大明湖、五龍?zhí)丁Ⅴ劳蝗裙珗@，完善環(huán)城、千佛山、金牛、百花等公園；新建西郊、郎茂山、丁字山、白馬山、匡山、藥山、柳云、燕翅山、牛旺、新宇、鮑山、趙仙莊、興福寺、黨家等公園。區(qū)級(jí)公園：建設(shè)工業(yè)南路、段南、魏華、無影潭、黃崗、南全福、祝甸、義和、繁榮、王舍人、大金等公園。將植物園改為開放式公共綠地，在龍洞風(fēng)景區(qū)新建植物園。整治改造中山、青年公園為開放式公共綠化廣場(chǎng)，開辟湖山路(南門)、濟(jì)南火車站北、濟(jì)南火車東站、英雄山、工業(yè)南路等公共綠化廣場(chǎng)，配套建設(shè)居住區(qū)級(jí)公園，加強(qiáng)街頭綠地，小游園等建設(shè)。

2．加強(qiáng)黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河等工業(yè)區(qū)及山東水泥廠、山東化工廠、濟(jì)南鋼鐵廠、濟(jì)南煉油廠、黃臺(tái)電廠、山東酒精總廠、濟(jì)南化纖總廠等的防護(hù)綠地建設(shè)，減少環(huán)境污染。

3．加強(qiáng)苗木生產(chǎn)綠地建設(shè)，按國(guó)家規(guī)定使生產(chǎn)綠地占城市建成區(qū)面積比率不低于2％，總面積達(dá)615公頃。

4．加強(qiáng)城市道路、鐵路、防洪河道等兩側(cè)綠化帶建設(shè)。城市道路綠化面積占道路用地面積比率主干道不低于20％，次干道不低于15％。鐵路、防洪河道等綠化帶按規(guī)劃建設(shè)。

5．庭院綠化及專有綠地，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建

第十二章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生

第五十八條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：2000年濟(jì)南市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)基本得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。2010年環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量有較大改善，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

1．環(huán)境空氣目標(biāo)：2000年中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平接近環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2010年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，一、二、三類區(qū)各執(zhí)行相應(yīng)的一、二、三級(jí)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2．水環(huán)境目標(biāo)：重點(diǎn)治理小清河、大明湖和臥虎山水庫(kù)等水體污染。2000年小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)達(dá)到地面水五類標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)具有排洪、灌溉、航運(yùn)等功能，大明湖水質(zhì)基本達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)，滿足旅游、觀賞要求，臥虎山、錦繡川水庫(kù)及其流域水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，建成水源保護(hù)區(qū)，引黃河水和地下水水源地飲用水合格率達(dá)100％，并建立相應(yīng)的水源保護(hù)區(qū)。2010年以前小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)，力求達(dá)到國(guó)家地面水四類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)具有排洪、灌溉、航運(yùn)、旅游等功能，大明湖水質(zhì)達(dá)到四類水體標(biāo)準(zhǔn)，引黃、臥虎山、錦繡川水庫(kù)和地下水等水源均符合飲用水水源地的水質(zhì)要求。3．固體廢物環(huán)境管理目標(biāo)：2000年中心城區(qū)工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)到90％以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)83％，危險(xiǎn)固體廢物處置率達(dá)100％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，生活垃圾綜合利用率達(dá)到50％。2010年分別達(dá)到100％、90％、100％、100％、80％。

4．噪聲環(huán)境目標(biāo)：2000年中心城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)65％，城市交通干線噪聲平均值不大于70分貝。2010年達(dá)80％以上和低于70分貝。

第五十九條 環(huán)境功能區(qū)劃

1．環(huán)境空氣功能區(qū)劃中心城區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃分為三類。大明湖地區(qū)，千佛山風(fēng)景旅游區(qū)為一類區(qū)，居住、商業(yè)、金融、行政辦公、科技、文教等區(qū)及賢文組團(tuán)為二類區(qū)，黃臺(tái)、七里河、濼口、白馬山工業(yè)區(qū)和王舍人、大金、黨家組團(tuán)的集中工業(yè)區(qū)為三類區(qū)。

2．水環(huán)境功能區(qū)劃飲用水水環(huán)境功能區(qū)劃：飲用水地表水保護(hù)區(qū)，根據(jù)城市水源地規(guī)劃布局劃定一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，相應(yīng)執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水源衛(wèi)生防護(hù)要求。飲用水地下水保護(hù)區(qū)，根據(jù)飲用水水源地及其附近地理位置、水文地質(zhì)條件劃定一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并相應(yīng)執(zhí)行各級(jí)保護(hù)區(qū)的防護(hù)規(guī)定。非飲用水水環(huán)境功能區(qū)劃：小清河濟(jì)南段劃分為三個(gè)功能區(qū)。睦里莊至槐蔭氯堿廠為源頭區(qū)，執(zhí)行國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)，氯堿廠至大碼頭為混合區(qū)，大碼頭以下的河段為農(nóng)灌區(qū)，執(zhí)行國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)。大明湖水體執(zhí)行國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)。

3．城市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃 風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和別墅區(qū)等執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》0類標(biāo)準(zhǔn)；居住生活、科技文教、行政辦公集中區(qū)執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)；居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)集中區(qū)執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)；城市干路與鐵路兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條 城市環(huán)境綜合整治的主要措施：加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐峁こ毯蜔焿m控制區(qū)建設(shè)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，解決城市大氣污染問題；建立水源保護(hù)區(qū)，合理開發(fā)、利用水資源，增建城市污水處理廠，擴(kuò)大污水集中處理能力；大力植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)施環(huán)境噪聲綜合整治，加強(qiáng)對(duì)交通、工業(yè)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲治理；嚴(yán)控玻璃幕墻導(dǎo)致光污染的危害；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物、有毒有害廢物和放射性廢物的管理工作，積極開展工業(yè)固體廢物綜合利用，提高城市生活垃圾無害化處理率；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，對(duì)污染擾民嚴(yán)重的單位實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，嚴(yán)禁建設(shè)污染重、耗能高、運(yùn)量大的項(xiàng)目。第六十一條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)：控制垃圾、糞便對(duì)環(huán)境的污染。2010年中心城區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)到100％，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50％，道路灑水率達(dá)到70％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，糞便無害化處理率達(dá)到100％，生活垃圾綜合利用率達(dá)到80％。公共廁所、垃圾收集站，按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。中心城區(qū)設(shè)置公共廁所760座，垃圾收集站140座，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場(chǎng)12處，新建道路保潔管理房16處，保留原有垃圾無害化處理廠，新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒廠各1處，新建建筑垃圾填埋場(chǎng)1處。污水處理廠和垃圾處理廠周圍建設(shè)40米寬的綠化隔離帶。

第十三章 城市水源與給排水

第六十二條 節(jié)約用水，引進(jìn)客水，合理開發(fā)利用保護(hù)水資源，達(dá)到供需平衡。2000年濟(jì)南市總需水量19．90億立方米，市區(qū)7．27億立方米；2010年總需水量24．26億立方米，市區(qū)9．88億立方米。濟(jì)南市當(dāng)?shù)鼐C合水資源量，平水年20．13億立方米，枯水年14．65億立方米。其中可利用量平水年15．20億立方米，枯水年12．69億立方米。濟(jì)南市區(qū)的可利用量平水年5．35億立方米，枯水年4．47億立方米。供需對(duì)比，濟(jì)南是缺水城市，必須堅(jiān)持“節(jié)流、開源、保護(hù)”并重的原則，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)枯水年供需平衡。

1．采取有效措施，建設(shè)節(jié)水型城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品用水單耗，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展，2010年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80％以上，加強(qiáng)城市污水處理，實(shí)現(xiàn)污水資源化，2010年濟(jì)南市污水回用量2．3億立方米，市區(qū)污水回用量1．2億立方米，積極發(fā)展噴灌、滿灌技術(shù)，降低灌溉定額，灌溉高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)自備井管理，杜絕用水浪費(fèi)現(xiàn)象。

2．積極開源、引進(jìn)客水。2010年全市年引用客水11.6億立方米。其中市區(qū)4．3億立方米，章丘1．6億立方米，長(zhǎng)清0．5億立方米，平陰0．4億立方米，濟(jì)陽2．1億立方米，商河2．7億立方米。

3．加強(qiáng)水源地、水源直接補(bǔ)

第六十三條 加強(qiáng)城市水源工程建設(shè)，合理布置水廠，提高城市供水能力。2000年中心城區(qū)最高日需水量為138萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為250升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為50立方米，2010年最高日需水量為196萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為300升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為35立方米。結(jié)合山東省西水東調(diào)工程同步建設(shè)田山引水工程，陸續(xù)利用城西洼、欒灣洼、貴平洼、孝里洼沉沙，在許寺洼建設(shè)6400萬立方米的調(diào)蓄水庫(kù)，相應(yīng)建設(shè)大楊水廠，規(guī)模60萬噸／日。擴(kuò)建黃河二水廠，規(guī)模達(dá)40萬噸／日。黃河一水廠新建凈水設(shè)施，規(guī)模10萬噸／日。建設(shè)泉水先觀后用工程3．0萬噸／日，臥虎山、錦繡川兩水庫(kù)聯(lián)合向城市供水達(dá)到10萬噸／日，地下水開采量73萬噸／日。總供水規(guī)模達(dá)到196萬噸／日。規(guī)劃預(yù)留5000萬立方米的鵝山調(diào)蓄水庫(kù)。

第六十四條 完善中心城區(qū)供水系統(tǒng)，建設(shè)輸配水管網(wǎng)。2000年新建千佛山加壓站5．0萬噸／日，無影山加壓站2．0萬噸／日，北園路加壓站10萬噸／日，緯十二路加壓站10萬噸／日，賢文加壓站2．0萬噸／日，七里河加壓站由3萬噸／日擴(kuò)至4萬噸／日，普利門加壓站由13萬噸／日擴(kuò)至18萬噸／日。新建輸水管線20公里，配水管線25公里，改造管線10公里。2010年新建七賢鎮(zhèn)加壓站15萬噸／日，黨家加壓站4．0萬噸／日；千佛山加壓站擴(kuò)至15萬噸／日，北園路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，緯十二路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，改造宿家張馬加壓站，規(guī)模15萬噸／日。主城區(qū)新增輸配水管線53公里，王舍人、賢文、大金、黨家組團(tuán)新增輸配水管線50公里。

第六十五條 加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，完善雨、污排水系統(tǒng)，逐步形成雨污分流制，擴(kuò)大集中污水處理能力。生活污水量按生活用水量80％計(jì)算，工業(yè)污水量按工業(yè)用水量75％計(jì)算。雨水量采用濟(jì)南市暴雨強(qiáng)度公式，重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1至2年，重點(diǎn)地區(qū)采用5年。

1．2000年中心城區(qū)最高日污水總量94萬噸，污水管道普及率達(dá)到80％，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到65％，城市污水處理率達(dá)到45％。2010年中心城區(qū)最高日污水總量134萬噸，污水管道普及率達(dá)到90％以上，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到85％，城市污水處理率達(dá)到75％以上。

2．結(jié)合地形特點(diǎn)，中心城區(qū)劃分大金、濟(jì)齊路、濟(jì)濼路、大明湖、柳行頭、黃臺(tái)(七里河)、王舍人、黨家8大排污系統(tǒng)。新建王爐污水處理廠30萬噸／日，灘頭污水處理廠25萬噸／日，黨家污水處理廠3萬噸／日，擴(kuò)建蓋家溝污水處理廠規(guī)模達(dá)60萬噸／日。

3．完善城市雨水排水系統(tǒng)。主城區(qū)雨、污合流管道結(jié)合城市建設(shè)改造為雨、污分流管道。中心城區(qū)分32個(gè)雨水分區(qū)，分區(qū)的雨水就近排入河道水體。重點(diǎn)解決低洼地區(qū)嚴(yán)重積水問題，更新改造排水能力低的雨水管道，疏通排水河道。第十四章 城市能源

第六十六條 城市能源供應(yīng)堅(jiān)持大力發(fā)展電力，廣泛利用燃?xì)狻⒎e極增加集中供熱的原則。2000年濟(jì)南市能源消費(fèi)量達(dá)到1275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年達(dá)到1870萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

第六十七條 加快城市電源建設(shè)，合理布局，提高綜合供電能力，確保供電安全、可靠，并適度超前。

1．2000年全市用電量98億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷186萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量59．8億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷113．5萬千瓦。2010年全市用電量208億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷408萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量116．5億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷232萬千瓦。2010年中心城區(qū)平均負(fù)荷密度為0．94萬千瓦／平方公里，人均年生活用電量1200千瓦時(shí)。

2．充分利用現(xiàn)有黃臺(tái)電廠92．5萬千瓦發(fā)電能力，將500千伏濟(jì)南變電站由1×50萬千伏安擴(kuò)至2×50萬千伏安，供電能力80萬千瓦。新建、擴(kuò)建城市熱電廠，綜合供電能力達(dá)到30萬千瓦，新建章丘電廠145萬千瓦，利用聊城電廠的電源，在市區(qū)西南部建設(shè)500千伏變電站2×75萬千伏安，供電能力120萬千瓦。基本做到電源容量與最大負(fù)荷相平衡。開展長(zhǎng)清電廠前期準(zhǔn)備工作。

3．根據(jù)電源點(diǎn)分布和分層分區(qū)供電原則，濟(jì)南電網(wǎng)采用500千伏、220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、0．38千伏六級(jí)電壓。2010年中心城區(qū)形成220千伏雙回路環(huán)形電網(wǎng)和相應(yīng)的變電站。中心城區(qū)以東至章丘電廠間建設(shè)220千伏小環(huán)網(wǎng)；110千伏高壓線路結(jié)合道路、綠化帶、河道伸入主城區(qū)，相應(yīng)設(shè)置雙電源變電站降壓至10千伏后向周圍供電。中心城區(qū)設(shè)置220千伏變電站12座，110千伏變電站29座。市屬各縣(市)根據(jù)用電負(fù)荷建設(shè)1至2個(gè)220千伏變電站，降壓至110千伏或35千伏后向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電。

4．按照規(guī)范保護(hù)高壓線走廊。220千伏和110千伏高壓線走廊寬度一般控制為35米和25米，農(nóng)村應(yīng)適當(dāng)加寬。高中壓線路通過城市重要地區(qū)、主要道路時(shí)，采用地下電纜。減少高壓電力設(shè)施對(duì)通信等的干擾和危害。

第六十八條 根據(jù)“因地制宜，多種氣源互補(bǔ)”的原則，大力發(fā)展管道燃?xì)猓岣呷細(xì)饣省?．2000年濟(jì)南市年需燃?xì)庹酆咸烊粴?．9億立方米，其中中心城區(qū)1．35億立方米，2010年為9．6億立方米，其中中心城區(qū)7．7億立方米。

2．2000年前以焦?fàn)t煤氣、管道液化石油氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，燃?xì)饣蔬_(dá)85％。挖潛改造濟(jì)鋼焦?fàn)t煤氣，規(guī)模達(dá)到6000萬立方米／年，保留馬山坡、藥山液化石油氣儲(chǔ)配站，建設(shè)郎茂山、匡山液化石油氣混氣站，形成液化石油氣供應(yīng)總量為8．6萬噸／年。2010年前爭(zhēng)取引進(jìn)俄羅斯天然氣或中原油田等其它燃?xì)庠矗固烊粴夤饬窟_(dá)到7．27億立方米／年，實(shí)現(xiàn)以天然氣為主，其它氣源為輔的燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)，燃?xì)饣蔬_(dá)到100％。

3．焦?fàn)t煤氣主要供應(yīng)歷下區(qū)，管網(wǎng)采用中、低壓兩級(jí)系統(tǒng)。天然氣管網(wǎng)(含近期的管道液化石油氣)主給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)的保要供應(yīng)其它地區(qū)，采用中壓一級(jí)樓棟調(diào)壓系統(tǒng)。

第六十九條 堅(jiān)持以熱電廠為主、區(qū)域供熱鍋爐房為輔的方式，發(fā)展城市集中供熱。

1．2000年中心城區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷為1758噸／時(shí)，采暖熱負(fù)荷為13110吉焦／時(shí)；2010年分別為2797噸／時(shí)、19304吉焦／時(shí)。

2．2000年前擴(kuò)建北郊、南郊、開發(fā)區(qū)熱電廠和黃臺(tái)電廠供熱二期工程，新建燕翅山、金雞嶺熱源廠，建設(shè)若干區(qū)域供熱鍋爐房，供熱面積達(dá)到2070萬平方米，熱化率達(dá)到30％。2010年前擴(kuò)建燕翅山、金雞嶺熱源廠，新建魏華熱源廠和大金熱電廠，結(jié)合工業(yè)企業(yè)自備鍋爐房建設(shè)中小型熱電廠，發(fā)展多種形式的集中供熱，供熱面積達(dá)到5080萬平方米，熱化率達(dá)到50％以上。

3．中心城區(qū)按北郊、南郊、明湖、黃臺(tái)、東南郊、西南郊、王舍人、賢文、大金、黨家10個(gè)供熱區(qū)，建設(shè)供熱管網(wǎng)和換熱站。蒸汽管網(wǎng)盡量采用地溝敷設(shè)，熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。

第十五章 城市郵電

第七十條 堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、加快通信設(shè)施建設(shè)，提高綜合通信能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)話與市話、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1．2000年市區(qū)新建賢文、藥山、唐王和省電信技術(shù)中心4個(gè)電信分局，擴(kuò)建現(xiàn)有17個(gè)電信分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到85萬門，市區(qū)電話普及率為30部／百人，中心城區(qū)電話普及率為45部／百人；2010年市區(qū)新增8個(gè)電信分局，擴(kuò)建21個(gè)分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到158萬門，市區(qū)電話普及率為53部／百人。中心城區(qū)電話普及率為79部／百人。

2．建設(shè)濟(jì)南第二長(zhǎng)途通信樞紐。2000年長(zhǎng)途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9萬路端，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到7．5萬條，2010年長(zhǎng)途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬路端，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到10．5萬條。

3．中心城區(qū)大力發(fā)展公用電信管網(wǎng)，滿足公用網(wǎng)需要并為專用網(wǎng)服務(wù)，建設(shè)光纜線路，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成大容量、高速率、安全可靠、城鄉(xiāng)一體、適應(yīng)各種通信業(yè)務(wù)需要的全市通信網(wǎng)。

4．推廣應(yīng)用電信新技術(shù)，開展數(shù)據(jù)通信、圖像信息、智能業(yè)務(wù)等，滿足社會(huì)和各個(gè)專用通信網(wǎng)的需要。

第七十一條 建設(shè)濟(jì)南至成都微波干線濟(jì)南段，近期適當(dāng)保護(hù)濟(jì)南向西、西北、東和東北4個(gè)方向微波走廊，建設(shè)濟(jì)南通信衛(wèi)星地面站；大力發(fā)展移動(dòng)通信和無線尋呼業(yè)務(wù)。主城區(qū)邊緣設(shè)發(fā)信區(qū)和通信保護(hù)區(qū)4處，合理布置各臺(tái)、站，建立良好的電磁空域秩序，按國(guó)家規(guī)定保護(hù)無線通信空域，并防止電磁污染，保障公眾健康。

第七十二條 發(fā)展廣播電視事業(yè)。2010年全市廣播有效覆蓋率達(dá)到100％，電視有效覆蓋率達(dá)到98％以上，廣播節(jié)目達(dá)到12套以上，有線電視節(jié)目達(dá)到40套以上。

第七十三條 建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、四通八達(dá)、方便群眾的郵政通信網(wǎng)絡(luò)。2000年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到83處。建成山東汽車郵運(yùn)中心，航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建歷城、市中區(qū)郵政局，新建郵政支局、所25處，擴(kuò)建郵政支局、所5處，新增郵路5000公里，新增郵運(yùn)車輛40部。2010年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到98處。新建濟(jì)南郵政第二樞紐，新建歷下、槐蔭區(qū)郵政局，新建郵政支局、所15處，改、擴(kuò)建郵政支局、所10處，新增郵路10000公里，新增郵運(yùn)車輛100部。

第十六章 城市防災(zāi) 第七十四條 濟(jì)南市是自然災(zāi)害和人為災(zāi)害時(shí)有發(fā)生的地區(qū)，為重點(diǎn)設(shè)防城市。必須按照“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)結(jié)合”的原則，逐步建立城市總體防災(zāi)系統(tǒng)，確保城市安全。

1．健全城市災(zāi)害預(yù)測(cè)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，建立城市防災(zāi)指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理重大和突發(fā)災(zāi)害。

2．加強(qiáng)信息系統(tǒng)，防災(zāi)骨干工程建設(shè)，重視城市重點(diǎn)工程的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。

3．疏散舊城區(qū)過密人口，利用城市綠地、廣場(chǎng)、地下空間和疏散通道防災(zāi)避災(zāi)。

4．加強(qiáng)對(duì)易燃易爆和劇毒品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送設(shè)施的管理，逐步遷出城市內(nèi)易燃易爆廠點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)，新建易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位必須設(shè)置在城市邊緣安全地區(qū)。

5．交通及市政公用設(shè)施應(yīng)地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增強(qiáng)災(zāi)時(shí)的應(yīng)變能力。

6．加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施和城市要害部位的保護(hù)。

第七十五條 城市防洪貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的方針，與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因地制宜確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。采取工程措施與非工程措施，提高城市防洪能力。

1．黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米／秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米／秒，防洪工程按濼口站11000立方米／秒設(shè)防，小清河近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，遠(yuǎn)期結(jié)合流域治理力求達(dá)到百年一遇，中心城區(qū)各排洪溝道近期采用50年至100年一遇，遠(yuǎn)期達(dá)到百年一遇，低洼地區(qū)排澇采用5年一遇，市屬各縣(市)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年至50年一遇。

2．市區(qū)上游以緩蓄為主。充分利用現(xiàn)有塘壩、水庫(kù)等水利設(shè)施，并適當(dāng)增加緩蓄工程，以阻截山洪雨水徑流，削減洪峰流量。采取植樹造林等措施，保持水土，涵養(yǎng)水源。中游以分流和疏導(dǎo)為主。興濟(jì)河、大洞溝部分山洪經(jīng)臘山分洪截流入玉符河，九曲溝截流入大澗溝，丁家莊溝截流入大辛河，義和莊溝截流人龍脊河。下游以疏泄為主，滯蓄為輔。疏浚、拓寬河道，改造阻水橋梁，提高防洪能力。小清河濟(jì)南段設(shè)4個(gè)滯洪區(qū)，滯洪面積約17平方公里。滯洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有礙滯洪功能的建設(shè)。

3．市區(qū)主要河道綠化帶寬度每側(cè)控制20米至30米，一般河道每側(cè)控制10米至20米。第七十六條 從濟(jì)南戰(zhàn)略地位出發(fā)，加強(qiáng)人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用，提高整體防護(hù)能力。

1．按照“人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合，平時(shí)和戰(zhàn)護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好南部山區(qū)24處地下水強(qiáng)滲漏帶(點(diǎn))和臥虎山、錦繡川兩水庫(kù)水源地。時(shí)相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)人防工程建設(shè)。2010年中心城區(qū)完成××萬平方米的人防工程，形成總建筑面積×××萬平方米的人防工程系統(tǒng)。各類建筑按規(guī)定建設(shè)人防設(shè)施。新建居住區(qū)按建筑面積的2％建設(shè)掩蔽工程，宜結(jié)合公共建筑和綠地建設(shè)。

2．合理開發(fā)利用城市地下空間。2010年中心城區(qū)完成××萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程，形成總建筑面積××萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程系統(tǒng)。結(jié)合城市建設(shè)，在城市重要設(shè)施和繁華地區(qū)及大型公建地段修建地下交通和地下公共設(shè)施。

第七十七條 城市抗震防災(zāi)貫徹“預(yù)防為主、防救結(jié)合、綜合防御”的方針，提高城市抗震防災(zāi)能力。城市綜合防御目標(biāo)，要達(dá)到抗御6級(jí)地震的能力。

1．中心城區(qū)新建建(構(gòu))筑物按地震基本烈度為6度的抗震要求設(shè)防，重要建(構(gòu))筑物及生命線工程按7度設(shè)防。達(dá)不到抗震要求的工程，要進(jìn)行抗震加固。

2．對(duì)要害部門和交通、能源、通訊等生命線工程，有次生災(zāi)害源的工程，高層建筑等工程的建設(shè)，應(yīng)避開斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域。

3．設(shè)置市抗震防災(zāi)技術(shù)中心和5處地震監(jiān)測(cè)臺(tái)。結(jié)合城市道路設(shè)置疏散通道。結(jié)合公園、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等空曠場(chǎng)地，設(shè)置避難場(chǎng)地。

4．編制濟(jì)南城市地震區(qū)劃。

第七十八條 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，提高城市抗御火災(zāi)能力。

1．各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的防火規(guī)范，確定防火等級(jí)，健全消防設(shè)施，設(shè)置消防通道。

2．健全城市消防供水系統(tǒng)，消火栓間距不超過120米，并充分利用河湖水塘、企業(yè)自備水源，水池做為消防水源。3．按照從報(bào)警起5分鐘到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的要求，設(shè)置消防站。中心城區(qū)建設(shè)消防指揮中心，消防站由10個(gè)增至20個(gè)，其中4個(gè)特級(jí)消防站，11個(gè)一級(jí)消防站，5個(gè)二級(jí)消防站。

第七十九條 做好天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。建設(shè)濟(jì)南市氣象臺(tái)。建設(shè)濟(jì)南市重大災(zāi)害天氣實(shí)施預(yù)警系統(tǒng)，中小尺度天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，設(shè)置自動(dòng)氣壓氣象站組成的雨情天氣監(jiān)測(cè)站網(wǎng)30個(gè)，其中中心城區(qū)15個(gè)。建設(shè)和完善全市人工防雹增雨基地和氣象衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。

第十七章近期建設(shè)

第八十條近期建設(shè)以城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃為依據(jù)，堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的原則。到2000年，省會(huì)城市的功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，主城區(qū)的調(diào)整改造和外圍組團(tuán)及衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)取得初步成效，城市水源、能源供應(yīng)緊張和交通擁擠的狀況得到改善，城市環(huán)境質(zhì)量和防災(zāi)能力有較大提高，為建成現(xiàn)代化城市奠定良好基礎(chǔ)。

第八十一條近期建設(shè)的重點(diǎn)：加快主城區(qū)的調(diào)整改造，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)建設(shè)賢文等新區(qū)和重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)，加快住宅和大型文化設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)城市道路交通、水源、能源和郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化，提高城市環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和發(fā)展歷史文化名城。

第八十二條 主城區(qū)內(nèi)的部分污染企業(yè)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)逐步外遷，用地置換為公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、居住和綠化用地。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，注重社區(qū)及居民小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化省金融中心地位。配合精神文明建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)齊魯文化藝術(shù)中心，山東音樂廳，省、市圖書館新館等大型文化設(shè)施。加快住宅建設(shè)，提高居住水平，整治改善居住環(huán)境。新建城市住宅800萬平方米，人均居住面積達(dá)到8．5平方米，住宅成套率達(dá)到80％，基本達(dá)到住房小康水平。在調(diào)整改造主城區(qū)的同時(shí)，加快發(fā)展外圍組團(tuán)和重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)，賢文組團(tuán)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，配合主城區(qū)工業(yè)“騰籠換業(yè)”工程和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)大金和黨家組團(tuán)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善王舍人組團(tuán)，加強(qiáng)孫村、董家(含郭店)、大橋、仲宮等4個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)。

第八十三條 把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在城市建設(shè)的首位，加大投資力度，加快建設(shè)速度，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境質(zhì)量。1．對(duì)外交通。鐵路建設(shè)重點(diǎn)是配合國(guó)家和省搞好邯濟(jì)鐵路、濟(jì)龍煙鐵路、濟(jì)南鐵路樞紐改造、京滬線電氣化濟(jì)南段等工程。公路建設(shè)重點(diǎn)是京滬高速公路濟(jì)南段(含第二黃河公路大橋)，濟(jì)青與京滬高速公路聯(lián)接線，高速繞城公路東、南環(huán)線，220國(guó)道濟(jì)南至長(zhǎng)清段和002省道濟(jì)南至仲宮段升級(jí)改造工程。建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期工程，新建一條3600米跑道和1800米聯(lián)絡(luò)道以及5萬平方米候機(jī)樓，配套增建航管、通訊導(dǎo)航及供油等設(shè)施。結(jié)合小清河干流治理籌建新港。

2．城市道路。按照“改造內(nèi)環(huán)、完善二環(huán)、打通主干、理順次干、整治支路”的原則，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的道路交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打通經(jīng)一路、緯六路與無影山路聯(lián)接線、標(biāo)山南路東段和經(jīng)六路西段，拓寬改造營(yíng)市街、經(jīng)四路、六里山路；建設(shè)順河高架路，建設(shè)歷山北路、窯頭、甸柳、五院等6座立交橋和泉城路、西市場(chǎng)等5處大型公共停車場(chǎng)(庫(kù))。

3．城市給排水。結(jié)合省西水東調(diào)工程同步建設(shè)田山引水工程，陸續(xù)利用城西洼、欒灣洼、貴平洼、孝里洼沉沙，在許寺洼建設(shè)6400萬立方米的調(diào)蓄水庫(kù)，擴(kuò)建黃河二水廠達(dá)40萬噸／日規(guī)模。新建姜家莊，科技城、分水嶺水廠和泉水先觀后用工程。共計(jì)增加供水能力35．5萬噸／日，配套建設(shè)給水管網(wǎng)和加壓泵站，供水普

及率達(dá)到100％。擴(kuò)建蓋家溝污水處理廠，新增規(guī)模22．5萬噸／日，新建灘頭污水處理廠一期工程，規(guī)模12．5萬噸／日，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)和污水泵站。建設(shè)黃臺(tái)、白馬山地區(qū)和賢文組團(tuán)的雨水干管系統(tǒng)和長(zhǎng)途汽車站雨水泵站。

4．城市能源。建設(shè)章丘電廠一期工程25萬千瓦。擴(kuò)建500千伏濟(jì)南變電站，增加容量50萬千伏安。新建、擴(kuò)建美里湖、東門、姚家、南郊220千伏輸變電工程 和經(jīng)七路、南門、舜玉、官扎營(yíng)(天橋)、西門、王舍人110千伏送變電工程。擴(kuò)建北郊、南郊、開發(fā)區(qū)3個(gè)熱電廠，新建金雞嶺、燕翅山2個(gè)熱源廠，擴(kuò)建黃臺(tái)電廠供熱二期工程并配套建設(shè)供熱管網(wǎng)，使集中供熱面積達(dá)到Z070萬平方米，熱化率30％。重點(diǎn)建設(shè)郎茂山、匡山兩個(gè)大型液化氣溫氣站，并配套建沒供氣管網(wǎng)，新增供氣11萬戶，燃?xì)饣蔬_(dá)到85％。

5.城市郵電。建設(shè)山東汽車?yán)蛇\(yùn)中心，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建市中、歷城區(qū)郵政局，新增郵路5000公里，以滿足郵件交換量每年遞增15％的需要。新建賢文、藥山、唐王、省電信技術(shù)中心4個(gè)電信分局，擴(kuò)建原有17個(gè)電信分局，新增交換機(jī)容量38萬門，相應(yīng)配套建設(shè)電信管網(wǎng)，中心城區(qū)電話普及率達(dá)到45部／百人，新建長(zhǎng)途第二通信樞紐，長(zhǎng)話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9萬路端，相應(yīng)建設(shè)長(zhǎng)話光纜，長(zhǎng)話線路達(dá)到7.5萬條；建設(shè)濟(jì)南衛(wèi)星通信地面站和濟(jì)南至成都微波通信干路擠南段，大力發(fā)展移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

6．環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)黃臺(tái)電廠脫硫裝置。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)1萬噸／年以下的造紙廠，加強(qiáng)城市污水綜合治理，使小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)，大明湖水質(zhì)基本達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)交通噪聲和環(huán)境噪聲治理，建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)覆整率達(dá)65％。工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)到90％以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，城市垃圾、糞便無害化處理率達(dá)95％以上，相應(yīng)建設(shè)生活垃圾處理廠、建筑垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

7．城市防災(zāi)。重點(diǎn)綜合整治小清河，城區(qū)段拓寬到40米至50米，兩側(cè)分別修建18米寬的濱河道路，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，加固黃河大堤，確保黃河安全行洪。按照平故結(jié)合的原則，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)四路，歷山東路和英雄山地下人防設(shè)施。改建市和歷下區(qū)人防指揮所。建設(shè)賢文、王官莊、黃臺(tái)3個(gè)消防站，遷建消防一中隊(duì)。建立市抗震防災(zāi)技術(shù)中心，加強(qiáng)抗震防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)濟(jì)南氣象臺(tái)，完善預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

第八十四條 城市綠化。南部山區(qū)綠化宜林荒山，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。沿黃建造防風(fēng)固沙林帶。主城區(qū)東西兩側(cè)與外圍組團(tuán)之間建設(shè)綠化隔離帶。大力植樹造林，建設(shè)小清河兩岸濱河綠帶，新建匡山，藥山等24處市、區(qū)級(jí)公園和24處街頭綠地，新增公共綠地679公頃，人均達(dá)6．5平方米，植物園改為開放式公園，青年、中山公園改為公共綠化廣場(chǎng)，搞好居住區(qū)綠地和垂直綠化建設(shè)。構(gòu)筑具有泉城特色的園林化城市。

第八十五條 加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，突出泉城特色。從保護(hù)歷史文化名城的宏觀環(huán)境和總體風(fēng)貌格局出發(fā)，保護(hù)好千佛山、大明湖和四大泉群；按照“循序漸進(jìn)、保護(hù)整治”的原則，逐步保護(hù)與整治芙蓉街、曲水亭街歷史街區(qū)，保護(hù)歷史遺存，繼承文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)泉城特色，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)城市廣場(chǎng)和重點(diǎn)地段的建設(shè)。在南門地區(qū)建設(shè)濟(jì)南中心廣場(chǎng)，各區(qū)相應(yīng)建設(shè)區(qū)級(jí)或地區(qū)性廣場(chǎng)。

第十八章 遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想 第八十六條 濟(jì)南遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)為，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)高度文明，省會(huì)功能高度完善，成為具有國(guó)際影響的區(qū)域性中心城市和世界聞名的泉城。

第八十七條 城市遠(yuǎn)景堅(jiān)持以中心城區(qū)為主體、衛(wèi)星鎮(zhèn)相圍合的“眾星拱月，四面展開，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的總體布局結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)堅(jiān)持“東西帶狀組團(tuán)”式布局，嚴(yán)格控制主城區(qū)的用地?cái)U(kuò)展和人口膨脹，適當(dāng)發(fā)展外圍組團(tuán)。嚴(yán)格控制主城區(qū)、組田之間的綠色隔離空間。城市發(fā)展重點(diǎn)為衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)。仲宮、孫村、董家(含郭店)、大橋4個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)達(dá)到規(guī)劃規(guī)模后，繼續(xù)發(fā)展東部的董家、孫村和黃河北的大橋、桑梓店等衛(wèi)星鎮(zhèn)，使中心城區(qū)外圍形成3—5個(gè)規(guī)模達(dá)到10萬人的衛(wèi)星鎮(zhèn)。

第八十八條 規(guī)劃期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相銜接，為遠(yuǎn)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)外交通重點(diǎn)是高速鐵路，高速公路和航空港建設(shè)。城市交通建立和完善城市快速道路系統(tǒng)，建設(shè)大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)。城市通訊重點(diǎn)建設(shè)大容量、高速率的信息高速公路系統(tǒng)。城市水源以引調(diào)客水為主，建設(shè)跨區(qū)域引水工程，保護(hù)地下水資源，達(dá)到泉群全年噴涌，從根本上解決濟(jì)南缺水問題。城市能源建設(shè)跨區(qū)域引進(jìn)天然氣工程，建設(shè)核電廠或增加從大電網(wǎng)受電量。環(huán)境污染從根本上得到治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

第十九章 實(shí)施措施

第八十九條 強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的法律規(guī)定性和宏觀調(diào)控能力，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)管理。《濟(jì)南市城市規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，要適應(yīng)實(shí)施本城市總體規(guī)劃的要求，予以修改、補(bǔ)充，并制定相應(yīng)的管理技術(shù)規(guī)定，完善依法行政的根據(jù)。

第九十條 理順管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)城市規(guī)劃高度集中統(tǒng)一管理的職能。充分發(fā)揮山東省省會(huì)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的作用，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施。城市規(guī)劃主管部門要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，提高管理水平。

第九十一條 在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，深化城市規(guī)劃的編制工作。逐步完成各縣(市)城市總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的編制，盡快完成中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃的修訂工作。適時(shí)編制地區(qū)性控制性詳細(xì)規(guī)劃，及時(shí)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第九十二條 主城區(qū)的建設(shè)以調(diào)整改造為主，控制外延。根據(jù)發(fā)展需要，堅(jiān)持集中緊湊、盡量利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的原則，安排外圍組團(tuán)建設(shè)時(shí)序，加快衛(wèi)星鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)。建設(shè)計(jì)劃的安排，要向城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施傾斜，逐步增加外圍組團(tuán)建設(shè)占整個(gè)城市建設(shè)總量的比例。制定促進(jìn)高新技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外圍組團(tuán)，衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)政策。

第九十三條 建設(shè)用地嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃進(jìn)行控制。道路交通、公共設(shè)施、公共綠地、市政公用設(shè)施的用地和文本中有明確要求的用地，不得改變用地性質(zhì)。其它用地可有一定的兼容性，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，在編制分區(qū)規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，進(jìn)行合理的安排。建設(shè)項(xiàng)目的安排，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，按城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，遏制超強(qiáng)度開發(fā)，避免基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境惡化。

第九十四條 深化城市建設(shè)投資體制改革，制定相關(guān)政策，吸引多方資金，增加投資渠道。加強(qiáng)土地使用制度改革，健全土地市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，合理利用土地，優(yōu)化用地布局和用地結(jié)構(gòu)。

第九十五條 從有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市合理布局出發(fā)。本總體規(guī)劃建議適時(shí)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整行政區(qū)劃。

第九十六條 加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)法人和市民的城市規(guī)劃意識(shí)，自覺執(zhí)行城市規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)，監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)管理。

第二十章 附 則

第九十七條 《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996—2010年)》的法律有效組成文件是文本、圖則，說明書是文本和圖則的具體解釋。參考性文件是基礎(chǔ)資料匯編和專題研究報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，具有法律效力，適用于濟(jì)南市行政轄區(qū)范圍。其執(zhí)行機(jī)關(guān)為濟(jì)南市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門。規(guī)劃實(shí)施中的具體問題由濟(jì)南市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。如有重大變更或修訂，須遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定，履行相應(yīng)的法律程序。

第九十八條 《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996年一2010年)》自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效。在經(jīng)濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后至逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)期間，可依照本總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)本總體規(guī)劃之日，《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1978年一2000年)》停止執(zhí)行。