第一篇：淺析《南昌市城市總體規(guī)劃》

淺析《南昌市城市總體規(guī)劃》

第七組：余孝超 汪雨琴 溫丹

首先簡要概述規(guī)劃文本的內(nèi)容：

對于南昌市城市總體規(guī)劃修編的重點，主要內(nèi)容有：完善市域城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)；提高城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，增強服務(wù)功能；保護歷史文物，豐富城市文化內(nèi)涵；改善城市生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山水園林城市風(fēng)貌。

在空間層次方面。分別是中心城：建成區(qū)范圍面積約330平方公里。市域：南昌市行政轄區(qū)范圍，面積7402平方公里。

城市發(fā)展目標(biāo)是到規(guī)劃期末，將南昌建設(shè)成為商貿(mào)繁榮、布局合理、交通便利、設(shè)施完善、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市；建成濱江城、濱湖城、山水城、園林城、生態(tài)城。城鎮(zhèn)體系空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局：以中心城市為核心，交通線為主軸線，外圍中小城鎮(zhèn)星羅棋布的空間格局。規(guī)劃至2020 年，市域城市數(shù)量達(dá)4 個，建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)43 個。市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)分為中心城市、次中心城鎮(zhèn)、重點建制鎮(zhèn)、一般建鎮(zhèn)制等四級結(jié)構(gòu)。

在文本中所確定的南昌的城市性質(zhì)是江西省省會，全省政治、經(jīng)濟、文教、科技和信息中心；國家級歷史文化名城；長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)重要的中心城市。在城市用地布局方面首先是空間結(jié)構(gòu)；按照“西進、東拓、南延、北控”的城市空間發(fā)展策略，南昌市中心城形成“以贛江為主軸，一江兩岸，南北兩城，雙核擁江，組團式、網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展”的總體空間格局。南昌市中心城總體規(guī)劃范圍面積約330平方公里，布局上由昌南、昌北兩城組成，含八大片區(qū)。各片區(qū)由江湖、水面、山丘、綠帶鐵路和城市道路分隔。雙城功能既相對獨立和完善，又各有偏重，相互聯(lián)系，相輔相承。規(guī)劃實施“兩線三區(qū)”的空間分區(qū)管制，劃定基本生態(tài)控制線和規(guī)劃建設(shè)控制線，將中心城空間劃分為禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上，走工業(yè)現(xiàn)代化道路，培育以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出汽車制造、醫(yī)藥和食品、電子信息、光電一體化、家電、紡織服裝、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)群，加快電子、化工、紡織、建材、食品工業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，著力發(fā)展金融商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息中介、要素市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化傳媒等知識型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會展、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)、都市旅游等城市型服務(wù)業(yè)，做強商貿(mào)流通業(yè)。

對于城市對外交通，公路：建立快速、便捷、通暢的城市對外公路網(wǎng)，打造半小時經(jīng)濟圈。重點建設(shè)樂溫高速公路、樂生高速公路以及南安一級公路、昌進一級公路、省大一級公路、昌峽公路等重大公路交通。鐵路：以京九鐵路為龍頭，改善與強化向南、向北的鐵路出口。加強建設(shè)浙贛鐵路快速客運專線、繞城鐵路西環(huán)線，新建向莆鐵路、昌九城際鐵路。新建南昌西客站，擴建南昌鐵路客站，完善南昌樞紐。遷南昌客車車輛段至南昌南（青云譜）站，遷昌北牛行貨場至英雄開發(fā)區(qū)。搞好配套設(shè)施包括進出站廣場、道路、鐵路基地、為鐵路服務(wù)的通訊大樓、指揮中心等的建設(shè)，建成全國重要的鐵路交通樞紐之一。水運：充分利用長江、鄱陽湖水系，規(guī)劃南昌港為客運港，在昌北白水湖地區(qū)集中建設(shè)城市貨運港及其倉儲設(shè)施。航空：南昌昌北國際機場規(guī)劃等級為4E，是華東地區(qū)主要航空港和全國的干線機場，逐步成為現(xiàn)代化國際空港。

城市道路交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)：各級路網(wǎng)合理級配，分布均衡。要求能夠達(dá)到10分鐘上快速路，20分鐘上高速路，30分鐘到達(dá)周邊城鎮(zhèn)的“102030”目標(biāo)，形成半小時、一小時經(jīng)濟圈。建設(shè)策略：遵循“公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略”，在加強道路設(shè)施建設(shè)，提高道路供應(yīng)水平的同時，大力發(fā)展城市公共交通，努力提高現(xiàn)有設(shè)施服務(wù)水平。在舊城改建中重視提高路網(wǎng)密度，理順交通組織，打通斷頭路，拓寬瓶頸，改善微循環(huán)。管理策略：優(yōu)化交通方式結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)交通需求不同方式轉(zhuǎn)化，抑制不必要的交通出行，提高城市公共交通出行比重。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：中心城城市道路形成“三環(huán)十一射”為骨架、方格網(wǎng)為基本形式的“蛛形”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。“三環(huán)”是由城區(qū)內(nèi)的一環(huán)和二環(huán)快速路及環(huán)城高速公路構(gòu)成，形成不同層次的對內(nèi)部交通的保護。“十一射”是城區(qū)向東南西北放射，聯(lián)系外圍城鎮(zhèn)組團和城市出入口的11條快速路或主干路，加強了中心城區(qū)對外的輻射功能，保證了城市中心區(qū)的強勢中心地位。

南昌作為國家第二批歷史文化名城，具有人文薈萃的悠久歷史文化和彪炳千秋的革命歷史。在城市發(fā)展建設(shè)中應(yīng)始終貫穿名城保護意識，將城市社會經(jīng)濟發(fā)展、舊城改建與歷史文化名城保護相結(jié)合，延續(xù)“南昌故郡”歷史文脈，弘揚“英雄城”革命傳統(tǒng)，保持南昌名城自身特色。

對于舊城改造方面，應(yīng)采取“控制、調(diào)整、改造、保護”八字方針，逐步改變舊城區(qū)面貌。舊城改造以“疏散人口、降低密度、美化環(huán)境、完善配套、發(fā)展三產(chǎn)”為主要目標(biāo)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，搞好舊城區(qū)環(huán)境整治工程及低洼危舊房改造，優(yōu)先安排道路、綠地、廣場、商貿(mào)、文化、休閑等城市功能性設(shè)施建設(shè)，完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施，保護舊城文物古跡，增強城市特色風(fēng)貌。

城市園林綠化規(guī)劃方面突出濱江城市、山水園林城市、生態(tài)城市的特點。達(dá)到“國家園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“建設(shè)現(xiàn)代化文明花園英雄城市”目標(biāo)。依托“一山、一江、兩河、八湖”的自然景觀要素，中心城規(guī)劃建成“一軸、一環(huán)、一鏈、八區(qū)、九廊”環(huán)形放射狀的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。至2020年，中心城人均綠地達(dá)12.0平方米；人均公共綠地10.4平方米；中心城范圍綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)43%以上。

城市環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)：環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到控制。環(huán)境保護總體水平進入全國環(huán)境保護重點城市上游行列，生態(tài)環(huán)境總體良好。2010年創(chuàng)建國家生態(tài)城市，2020年邁向國際先進生態(tài)城市。

城市防災(zāi)規(guī)劃如下：規(guī)劃2010年前在昌南城設(shè)置1個3400平方米市級基本人防指揮所，4個區(qū)級人防指揮所。規(guī)劃2020 年前在昌北城設(shè)置1 個3000平方米市級預(yù)備人防指揮所，4個區(qū)級人防指揮所。至2020年，中心城規(guī)劃增設(shè)28個消防站。

城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃則將南昌市域城鄉(xiāng)用地空間劃分為：城市都市區(qū)、城鎮(zhèn)密集區(qū)、建

設(shè)控制區(qū)、生態(tài)保護區(qū)。城市都市區(qū)：包括南昌市中心城、長堎片區(qū)和蓮塘、望城、灣里、樂化、麻丘五個外圍城鎮(zhèn)組團。該區(qū)域以“建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和建設(shè)現(xiàn)代文明花園城市” 為目標(biāo)，整合城市內(nèi)部空間和完善城市內(nèi)部機能，形成“一核五片”的組團式布局結(jié)構(gòu)。

城市近期建設(shè)規(guī)劃

1、城市近期建設(shè)重點

外延拓展與內(nèi)涵提升相結(jié)合，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能；改善城市生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)園林城、生態(tài)城、山水城特色；豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市文化品味。

2、近期建設(shè)人口規(guī)模，2010年，南昌中心城城市人口規(guī)模為230萬人，其中，昌南城城市人口規(guī)模170萬人，昌北城城市人口規(guī)模60萬人。

3、近期建設(shè)用地規(guī)模，2010年，南昌市中心城城市建設(shè)用地面積210平方公里，其中：昌南城139平方公里，昌北城71平方公里。建成區(qū)范圍面積230平方公里。中心城城市建設(shè)用地新增42平方公里，其中：昌南城新增22平方公里，昌北城新增20平方公里。

在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容中體現(xiàn)了與南昌市現(xiàn)狀的相結(jié)合，為順利進行詳細(xì)規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎(chǔ)。一個城市的城市性質(zhì)定位的如何將體現(xiàn)其所有的職能及決定其發(fā)展的方向，而在文本中所定義的南昌的城市性質(zhì)，結(jié)合南昌的歷史，憧憬未來。將會讓南昌充分發(fā)揮其職能，為江西的發(fā)展起到巨大作用，更能促進其發(fā)展成為一流的省會城市。南昌市包涵四縣五區(qū)，在規(guī)劃中其所劃定的規(guī)劃區(qū)包含了這九個地方，與城市未來的發(fā)展目標(biāo)相一致，同時還具有一定的彈性，在出現(xiàn)問題時可以進行比較好的調(diào)整。

在城市用地規(guī)模方面，充分考慮了現(xiàn)有的土地資源以及其它各類資源的現(xiàn)狀，盡力保證不浪費土地資源，同時也考慮了城市未來的發(fā)展水平。以保證在城市未來的發(fā)展當(dāng)中不會受到此類問題的限制。在建設(shè)用地方面，制定了合理的用地平衡表。對于建設(shè)用地的空間布局以及功能分區(qū)合理分布，以確保用地布局的整體效益能在社會、政治、經(jīng)濟、生活環(huán)境中起到巨大的促進作用。

城市對外交通及內(nèi)部交通形成了整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。城市市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。南昌作為一個擁有將近城市三分之一面積水域的城市，在規(guī)劃文本中體現(xiàn)了完善的防洪體系規(guī)劃及相應(yīng)治理目標(biāo)。在環(huán)境保護方面也提出了具體的各項環(huán)境保護目標(biāo)以及治理措施，從而最大程度的避免了污染。南昌作為第二批國家歷史文化名城，有其悠久的歷史文化，更有其獨特的紅色文化。在南昌市域內(nèi)有總多風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)。而在規(guī)劃中劃定了保護和控制范圍，其保護和控制范圍的規(guī)模將有利于歷史文化名城的保護規(guī)劃、有利于形成南昌鮮明獨特的城市特色。

對于南昌市的近期規(guī)劃而言，有相當(dāng)高的實際可操作性，其近期的實現(xiàn)也將給南昌的整體帶來巨大的提升，促進其遠(yuǎn)期規(guī)劃的良好實現(xiàn)。

第二篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃: 是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質(zhì)，預(yù)測城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的關(guān)系，依據(jù)不同功能要素的布局要求合理規(guī)劃不同的用地性質(zhì)，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、和已建區(qū)。

區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國土上進行國民經(jīng)濟建設(shè)的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設(shè)規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會規(guī)劃的總體趨勢。目前，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是我國規(guī)劃的重點，區(qū)域社會發(fā)展規(guī)劃是長期奮斗的目標(biāo)。

主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

第三篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃

一定年限內(nèi)對城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關(guān)的地區(qū)各項發(fā)展建設(shè)的綜合部署，是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。主要任務(wù)

綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展 城市職能

指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工 城市性質(zhì)

指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能 城市功能

城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對外部環(huán)境的作用和秩序，是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動力因素。城市結(jié)構(gòu)

是城市功能活動的內(nèi)在聯(lián)系，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在土地使用上的投影，反映構(gòu)成城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系 城市形態(tài)

是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟、社會、文化現(xiàn)象和過程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展階段中，人類各種活動與自然環(huán)境因素相互作用的綜合結(jié)果 城市布局形態(tài)

1集中式布局的城市：網(wǎng)格式、環(huán)形放射狀

2分散式布局的城市：組團式、帶狀、星狀、環(huán)狀、衛(wèi)星狀、多中心與組群城市。

3集中分散相結(jié)合：早期集中式，后期分散組團式發(fā)展 土地適宜度

又稱土地生態(tài)適宜度，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對生態(tài)要素的影響程度，或是生態(tài)要素對給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。城市土地適宜度規(guī)劃主要內(nèi)容

1根據(jù)城市已建及待建區(qū)內(nèi)土地利用的自然及現(xiàn)實狀況，對土地的生態(tài)適宜度進行分析評價

2根據(jù)生態(tài)適宜度制定城市經(jīng)濟布局原則，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行合理的產(chǎn)業(yè)布局

3根據(jù)土地評價結(jié)果，進行城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的規(guī)劃布局 4根據(jù)城市氣候特征和居民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，提出城市功能區(qū)綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案，進行綠化布局

5根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論，保持維護、模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過程，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)

6根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟的基本原理，研究城市社會、地域分工特點，進行城市空間的生態(tài)分區(qū)，并指出各區(qū)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展方向和生態(tài)特征 城市生態(tài)規(guī)劃

意為對城市的生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃，與城市生態(tài)相關(guān)的整個系統(tǒng)——環(huán)境、人口、社會、文化、經(jīng)濟等的生態(tài)狀況作為一個整體，都是城市生態(tài)規(guī)劃所關(guān)注的重要問題。內(nèi)容

人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護與綠化規(guī)劃，資源利用保護規(guī)劃 生態(tài)城市規(guī)劃

又稱生態(tài)導(dǎo)向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃，只不過是帶著生態(tài)的理念、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段去進行城市規(guī)劃。內(nèi)容

1通過對城市、區(qū)域、國家不同地域空間層次的規(guī)劃使城市與其補給區(qū)域相平衡 2通過物質(zhì)空間規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃和社會經(jīng)濟規(guī)劃使城市未來的發(fā)展形成一個整體的方案，將城市的社會效益、經(jīng)濟效益與

環(huán)境效益緊密結(jié)合起來 3通過對城市環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展總能力等可持續(xù)發(fā)展能力因素的分析，論證來確定城市的規(guī)模、城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài) 4通過對土地開發(fā)度的評價、土地適宜度的分析和土地承載力的測定對城市未來發(fā)展進行合理布局

生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相比的特點

區(qū)域性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、綜合性、生態(tài)導(dǎo)向性 城市遠(yuǎn)景規(guī)劃

是城市擴展到穩(wěn)定階段對城市總體發(fā)展做出的結(jié)構(gòu)、布局、形態(tài)的設(shè)計與安排。原則：

1）遠(yuǎn)景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟、社會的發(fā)展，并使它在時空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃2）遠(yuǎn)景規(guī)劃重要在于遠(yuǎn)景的空間結(jié)構(gòu)性部署，它應(yīng)知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠(yuǎn)景的結(jié)構(gòu)安排要相對穩(wěn)定，而戰(zhàn)術(shù)的處理要留以足夠的靈活性。為此，遠(yuǎn)景規(guī)劃宜粗不宜細(xì)，重點是把握城市發(fā)展的大方向、大結(jié)構(gòu)，其余留在總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃去深化 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計和用地管理工作 城市用地

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機能運轉(zhuǎn)所需要的空間。既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。建設(shè)用地 建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。城市建設(shè)用地

城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公共設(shè)施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括水域和其他用地。

第四篇：城市總體規(guī)劃案例

一、潮州市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

潮州，位于廣東省東部，韓江中下游，東與饒平接壤，西與揭陽毗鄰，南臨汕頭、澄海，北與豐順交界。

1、城市性質(zhì)

潮州的行政、經(jīng)濟、文化中心；國家歷史文化名城；旅游業(yè)發(fā)達(dá)的以輕型、高效、外向和具有地方特色的工業(yè)門類為重點的現(xiàn)代化濱江城市。

2、城市規(guī)模

潮州市區(qū)現(xiàn)狀城市（常住）人口35.21萬人（1999年末），其中非農(nóng)人口28.90萬人。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2015年），規(guī)劃城市常住人口為55萬人，流動與暫住人口為14萬人。

潮州市現(xiàn)狀（1999年末）城市建設(shè)用地面積為25.65平方公里，人均城市建設(shè)用地72.84平方米。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2015年），潮州市市區(qū)城市建設(shè)用地應(yīng)控制在44平方公里左右，人均建設(shè)用地確定為人均80平方米。

3、城市發(fā)展方向

1、規(guī)劃保持原規(guī)劃確定的城市總體向西發(fā)展，適當(dāng)向橋東地區(qū)發(fā)展的大方向。

2、在城市的近中期發(fā)展中，以發(fā)展充實潮州大道兩側(cè)（楓溪區(qū)和湘橋區(qū)之間）地區(qū)為主，重點完善該地區(qū)的城市形態(tài)和城市功能。改變城市現(xiàn)狀兩大區(qū)片（楓溪區(qū)、湘橋區(qū)）的松散格局，使城市形成一個有機整體。

3、城市中遠(yuǎn)期的發(fā)展以城市的西向外延擴展和沿濱江發(fā)展為主，火車站站區(qū)亦會有較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。同時在條件成熟的情況下向韓江東岸發(fā)展。

4、遠(yuǎn)景城市發(fā)展以西南、西北向為主。主要發(fā)展形態(tài)由圈層式拓展向軸帶狀發(fā)展演進，并基本形成具有濱江特征的城市景觀與環(huán)境。

4、規(guī)劃布局和分區(qū)

1、名副其實的國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，保護好歷史文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境，將古城區(qū)作為一個相對獨立的功能分區(qū)和居住分區(qū)，重點控制在城區(qū)東、北、西三面的自然景觀環(huán)境。將古城區(qū)和自然景觀環(huán)境作為潮州市最重要的旅游資源加以保護。

2、建設(shè)山水園林城市。保留自然地形地貌和河渠水系，并將東、北、西側(cè)的自然山林組合入城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)中，形成城中有山水，山水繞城區(qū)的城市總體布局形態(tài)。

3、充分利用城市南面濱江、北部靠山的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及東古西新的城市發(fā)展格局，形成“北居、南商、東游、中貿(mào)、西產(chǎn)”的城市布局結(jié)構(gòu)。

4、城市空間形態(tài)疏密相間、錯落有致。將綠地、保護耕地、山林地、河渠以及防護綠地聯(lián)成系統(tǒng)，為密集的城區(qū)留出可呼吸的空間。在新區(qū)規(guī)劃濱江綠帶和大、中、小型城市公共綠地，形成富有特色的網(wǎng)狀城市綠化系統(tǒng)構(gòu)架。

5、掌狀放射的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)與環(huán)狀內(nèi)伸的道路綠化系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市公共空間布局結(jié)構(gòu)的一大特色。

6、主要工業(yè)用地遷移至城市北部、西部和江東意溪東北，減少工業(yè)生產(chǎn)活動對城市居住、旅游環(huán)境的影響。

7、規(guī)劃建成數(shù)個圍繞中心布局的規(guī)模適中、配套完善的綜合區(qū)，成為城市生活和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本單元。

8、橋東片區(qū)沿韓江兩岸在韓江大橋和北橋之間南北向發(fā)展，最終形成一城兩岸的城市布局形態(tài)。

9、城市各部分依據(jù)其功能的不同，可分為六個分區(qū)。1、古城分區(qū)；2、湘橋分區(qū)；3、楓溪分區(qū)；4、中心分區(qū)；5、站前分區(qū)；6、橋東分區(qū)。

5、歷史文化名城保護

包括古城自然環(huán)境體系保護、古城傳統(tǒng)平面布局保護、古城空間輪廓保護、古城區(qū)建筑物高度控制、古城人文環(huán)境體系保護、文物保護、景觀節(jié)點與景觀帶保護、韓江自然景觀風(fēng)貌區(qū)保護、金山景觀風(fēng)貌區(qū)保護、西湖景觀風(fēng)貌區(qū)保護、古街坊景觀風(fēng)貌區(qū)保護、傳統(tǒng)商業(yè)街景觀風(fēng)貌區(qū)保護、古城文物古跡景觀風(fēng)貌區(qū)保護等內(nèi)容。

6、相關(guān)圖紙

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用地工程條件評價圖

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土地使用現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期土地使用規(guī)劃圖

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古城區(qū)高度控制規(guī)劃圖

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古城區(qū)保護規(guī)劃圖

二、池州市城市（主城區(qū)）總體規(guī)劃（調(diào)整）

池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸。北與安慶市隔江相望，東與銅陵市、蕪湖市毗鄰，東南與黃山市交界，西南與江西省接壤。

1、城市性質(zhì)

皖江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部的服務(wù)中心；省級歷史文化名城；現(xiàn)代化的山水園林和港口城市。

2、城市規(guī)模

2000年池州市主城區(qū)的建成區(qū)內(nèi)共有非農(nóng)人口9.4萬，常住農(nóng)業(yè)人口約1萬，總計10.4萬。規(guī)劃城市人口規(guī)模：近期（2005年）城市人口15萬，遠(yuǎn)期（2020年）城市人口25萬。

2000年池州市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為10.94平方公里，人均建設(shè)用地105平方米。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模：近期（2005年）城市建設(shè)用地15.84

km2；遠(yuǎn)期（2020年）城市建設(shè)用地26.33

km2（預(yù)留發(fā)展到30萬人的用地條件）。人均城市建設(shè)用地為105.32m2。

3、城市發(fā)展方向

未來城區(qū)的發(fā)展用地選擇的原則是內(nèi)涵發(fā)展與適當(dāng)外延拓展相結(jié)合，由內(nèi)向外發(fā)展。具體說來就是以主城區(qū)為發(fā)展中心，進行主城區(qū)原有土地的再開發(fā)，充分利用原有城市各項設(shè)施，優(yōu)化城市生活環(huán)境；同時選擇合適的生態(tài)型開發(fā)項目，在工程條件合理的前提下，使主城區(qū)向白沙湖湖畔有一定延伸甚至向白沙湖東側(cè)進行跳躍式功能組團布點開發(fā)。在與白沙湖、齊山及杏花村控制區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，城市向南嵌入白沙湖風(fēng)景區(qū)與杏花村風(fēng)景區(qū)之間，并向城南火車站前地區(qū)發(fā)展。根據(jù)港口及用地條件，在江口開發(fā)臨港工業(yè)區(qū)。大型工業(yè)項目及臨港工業(yè)向江口區(qū)集中。

4、城市布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃用地布局采用組團結(jié)構(gòu)，按實際要求分為三個主要功能區(qū)：（1）以老城區(qū)為主適當(dāng)擴展形成的主城區(qū)主體部分；（2）主城區(qū)外圍東北部為江口臨江工業(yè)區(qū)；（3）主城區(qū)外圍南部結(jié)合鐵路建設(shè)形成站前區(qū)。

各功能區(qū)相對獨立完整但又各有側(cè)重。主城區(qū)主體部分以居住和商業(yè)服務(wù)為主要職能，在城北布局一定工業(yè)用地，對西北片原有工業(yè)用地進行功能調(diào)整和開發(fā)置換；城南的站前區(qū)以居住用為主體，結(jié)合鐵路車站流通功能布置少量工業(yè)與倉儲用地，同時在站前集中布置商貿(mào)居住綜合用地；江口區(qū)以港口建設(shè)和布置大型工業(yè)用地為主要目標(biāo)，為大型工業(yè)項目的引進提供可能性，同時也布置一定的居住用地。

利用杏花村風(fēng)景區(qū)、齊山和白沙湖風(fēng)景區(qū)的良好景觀與生態(tài)優(yōu)勢，在規(guī)劃布局中充分體現(xiàn)池州城市的生態(tài)特色，將山水生態(tài)綠地楔入城市建設(shè)用地中，形成開敞、優(yōu)美自然的城市風(fēng)貌。

5、相關(guān)圖紙

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區(qū)位圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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土地利用現(xiàn)狀圖

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城市規(guī)劃區(qū)范圍圖

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城市用地評價圖

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結(jié)構(gòu)分析圖

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城市結(jié)構(gòu)分析圖

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城市總體規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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旅游規(guī)劃圖

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生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖

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景觀設(shè)計引導(dǎo)圖

三、上饒市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

上饒市位于江西省東北部，地處長江中游南岸。北毗省內(nèi)九江、景德鎮(zhèn)二市和安徽安慶、黃山二市及池洲地區(qū)，東鄰浙江衢州市，南隔武夷山和福建南平地區(qū)接壤，西濱鄱陽湖與江西省會南昌市隔湖相望。

1、城市性質(zhì)

上饒市的政治、經(jīng)濟、文化中心，閩、浙、贛、皖四省毗鄰地區(qū)，以商貿(mào)流通和旅游服務(wù)為特色的中心城市。

2、城市規(guī)模

1999年底城市現(xiàn)狀人口為19.8萬人。規(guī)劃確定2005年上饒城市人口規(guī)模為25萬人，2010年為32萬人，2020年為45萬人。

1999年上饒市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為16.78平方公里，人均建設(shè)用地84.77平方米。規(guī)劃確定上饒市的人均城市建設(shè)用地近期（2005年）為86m2/人，中期（2010年）為90m2/人，遠(yuǎn)期（2020年）為98m2/人。城市建設(shè)用地規(guī)模：近期

（2005年）21.5平方公里，中期（2010年）28.8平方公里，遠(yuǎn)期（2020年）44.2平方公里。

3、城市發(fā)展方向

發(fā)展方向一：用地向北發(fā)展。利于城市的發(fā)展和規(guī)模擴大的切實可行的策略，城市中心從老城區(qū)外遷也是城市發(fā)展的必然，這是近期規(guī)劃的首選方案。

發(fā)展方向二：生活用地向南發(fā)展。由于在三江開發(fā)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)已形成一定的規(guī)模，從時間看，三江新區(qū)發(fā)展過早，但遠(yuǎn)期仍是城市居住、文化、教育的合理位置。

發(fā)展方向三：旭日片區(qū)向西發(fā)展。上饒的工業(yè)能否形成一定的規(guī)模，有待市場檢驗，如果上饒在若干年內(nèi)工業(yè)投資明顯加快，那么在旭日片區(qū)的西部非常適合建成成片的工業(yè)區(qū)；即使工業(yè)發(fā)展勢頭不猛，這一片用地也不宜用作他途，否則該市將來不會再有大型、合適的工業(yè)區(qū)。旭日鎮(zhèn)居住用地發(fā)展余地的不足，靠櫧溪河?xùn)|岸和信江南岸補充。

4、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局

沿交通干道發(fā)展的，依山面水、城景交融的片區(qū)式城市。

整個上饒城區(qū)形成五心六片區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)。他們是：1.老城區(qū)，2.帶湖片區(qū)、3.民主片區(qū)、4.三江新區(qū)、5.水南片區(qū)、6.旭日片區(qū)。除水南片區(qū)外，每個片區(qū)均有一個中心，他們是：1.老城區(qū)的零售商業(yè)、特色服務(wù)業(yè)副中心，2.帶湖片區(qū)的商貿(mào)、會展副中心，3.民主片區(qū)的行政文化主中心，4.三江新區(qū)的商業(yè)、辦公綜合副中心，5.旭日片區(qū)的商業(yè)、辦公綜合副中心。

5、相關(guān)圖紙

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土地使用現(xiàn)狀圖

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用地評價圖

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市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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城市景觀規(guī)劃圖

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電訊廣播電視規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

前列腺的問題，就像個磨人的小妖精，點著文火熬著湯，還時不時把滾燙的湯撒出來。尿頻、尿急、尿不盡，這“難言之隱”可能比女人的大姨媽還要麻煩。越來越多的男性踩入了這個雷區(qū)。前列腺炎的危害，有問題的可佳老師維/亻言msdf003。

四、鹿寨縣城市總體規(guī)劃

鹿寨縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏北，洛清江中下游，東北與永福縣、荔浦縣接壤，東南與金秀瑤族自治縣、象州縣毗鄰，西南與柳州市郊和柳江縣隔江相望，西北與融安縣、柳城縣相連。

1、城市性質(zhì)

鹿寨縣域的政治、經(jīng)濟、文化中心，區(qū)域交通中心，以化工工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品資源加工工業(yè)為主導(dǎo)，具有地方民族特色的環(huán)境優(yōu)美的桂中次中心城市。

2、城市規(guī)模

2000年鹿寨縣城人口77716人，縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地為663.8公頃，人均建設(shè)用地為85.43平方米。

2005年城市人口規(guī)模約10.5萬，用地規(guī)模10.5平方公里，人均100平方米。

2010年城市人口規(guī)模約14萬，用地規(guī)模14平方公里，人均100平方米。

2020年城市人口規(guī)模22萬，用地規(guī)模23.28平方公里，人均105.8平方米。

3、城市發(fā)展方向

規(guī)劃期內(nèi)城市主要跨過湘桂鐵路復(fù)線向南發(fā)展，開發(fā)城南新區(qū)，并逐步向西北兩側(cè)發(fā)展鹿寨山以西用地和洛清江以北用地，遠(yuǎn)期適當(dāng)發(fā)展城東用地。

4、城市總體布局

“星狀發(fā)展”的片區(qū)式結(jié)構(gòu)模式。縣城形成六大片區(qū)：老城區(qū)、城南新區(qū)、江北新區(qū)、龍嶺以北生活區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、鹿寨山西部物流工業(yè)中心。

5、建設(shè)階段及重點

（1）近期建設(shè)重點（2001-2005年）

重點發(fā)展城南新區(qū)、啟動江北新區(qū)。以行政文化中心的建設(shè)帶動城南新區(qū)的整體發(fā)展。將從老城區(qū)遷出的嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)，以及新建無污染工業(yè)企業(yè)，集中到新老國道之間的工業(yè)區(qū)。大橋路自建中路起向北拓寬，拓寬南市街、十字街，并適當(dāng)調(diào)整道路線路走向，與交通街接通。依托橋頭街、橋東路、河邊巷，結(jié)合舊城區(qū)改造辟建濱河路。拓寬太和街，接通建中北路，并與辟建的濱河路接通。沿天寶路向北規(guī)劃建設(shè)新路，并在洛清江較窄處修建一座新橋，連通江北新區(qū)。加寬洛清江大橋。

（2）中期發(fā)展重點（2006-2010年）

繼續(xù)開發(fā)城南新區(qū)，逐步擴展江北新區(qū)，完善鹿寨工業(yè)區(qū)、廣場路、建中西路、322國道之間工業(yè)區(qū)的功能。

（3）遠(yuǎn)期發(fā)展（2011-2020年）

完善城南新區(qū)，完善江北新區(qū)，開發(fā)龍嶺以北生活區(qū)。

6、相關(guān)圖紙

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用地現(xiàn)狀圖

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用地規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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居住與公共設(shè)施規(guī)劃圖

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綠地景觀規(guī)劃圖

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舊城改造規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

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縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、仁懷市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

仁懷市位于黔北西部、赤水河中游、大婁山脈西段北側(cè)，距離省會貴陽市226公里，距離遵義市111公里。仁懷市域總面積1788km2。仁懷是國酒茅臺的故鄉(xiāng)。

仁懷市區(qū)包括中樞和茅臺兩個城區(qū)。

1、城市性質(zhì)

仁懷市的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，具有酒文化、長征文化和旅游文化特色的中國酒都。

2、城市規(guī)模

現(xiàn)狀城市人口規(guī)模6.7萬人，其中中樞城區(qū)4.4萬人，茅臺城區(qū)2.3萬人。

規(guī)劃預(yù)測2020年城市人口規(guī)模15萬人，其中中樞城區(qū)11.5萬人，茅臺城區(qū)3.5萬人。

現(xiàn)狀城市建設(shè)用地4.04平方公里，人均60.42m2/人，其中中樞城區(qū)2.60平方公里，茅臺城區(qū)1.45平方公里。

規(guī)劃2020年人均城市建設(shè)用地為86.17m2/人，城市建設(shè)用地為12.93平方公里，其中中樞城區(qū)9.78平方公里，茅臺城區(qū)3.15平方公里。

3、城市總體布局特點

城市用地發(fā)展方向選擇

中樞城區(qū)未來主要向南發(fā)展南部新區(qū)并和鹽津河旅游度假區(qū)形成密切聯(lián)系。同時沿主干道向北適當(dāng)發(fā)展。

茅臺城區(qū)未來茅臺酒廠的生產(chǎn)用地主要沿赤水河向上游擴展，城區(qū)自身的工業(yè)區(qū)則主要在赤水河對岸向北發(fā)展。城區(qū)新的居住用地主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地擴展。

中樞和茅臺城區(qū)之間形成一條重要的綠色生態(tài)走廊。

4、城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃將仁懷城市的中樞城區(qū)、茅臺城區(qū)和鹽津河旅游度假區(qū)作為整體進行功能定位和規(guī)劃布局。中樞城區(qū)是全市的政治、商貿(mào)和文化中心，發(fā)展全市的公共服務(wù)設(shè)施和居住設(shè)施；茅臺城區(qū)作為仁懷城市的組成部分，是國酒茅臺生產(chǎn)的基地，以茅臺酒的生產(chǎn)為主導(dǎo)帶動整個城市的釀酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鹽津河旅游度假區(qū)為城市居民及旅游者提供休閑度假的設(shè)施和場所。

5、中樞城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

中樞城區(qū)的總體布局為帶狀結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃以國酒大道和國酒中路為主要的城區(qū)中軸，兩側(cè)規(guī)劃環(huán)城東路和環(huán)城西路，城區(qū)沿這三條主要道路展開布局，形成帶形城市，并構(gòu)成四個組團。

6、茅臺城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

茅臺城區(qū)主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地擴展，并在沿赤水河的銀灘和跨過赤水河在大橋的北側(cè)觀音寺地區(qū)作適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。規(guī)劃城區(qū)形成向東側(cè)坡地伸展的六個片區(qū)和銀灘片區(qū)和赤水紀(jì)念園區(qū)片區(qū)，城區(qū)主要中心布置在赤水河岸濱河路一帶，并形成兩個次級公共服務(wù)區(qū)。

7、相關(guān)圖紙

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用地性質(zhì)現(xiàn)狀圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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茅臺城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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中樞城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

六、清徐縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

清徐縣位于山西省中部，太原市南端。四周與晉中市（東）、太谷縣（東南）、祁縣（南）、文水縣（西南）、交城縣（西）、古交市（西北）、太原市小店和晉源兩區(qū)（北）接壤。縣城清源鎮(zhèn)區(qū)距太原市區(qū)35公里。

1、產(chǎn)業(yè)空間布局

按照“三個經(jīng)濟區(qū)、五個經(jīng)濟開發(fā)據(jù)點”的框架構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、開放的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。

西部經(jīng)濟區(qū)以縣城為中心，307為國道為發(fā)展軸，是以生態(tài)型林果業(yè)、集約化蔬菜業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游為導(dǎo)向，商貿(mào)、旅游、清潔能源、輕型工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性經(jīng)濟區(qū)。

東部經(jīng)濟區(qū)以徐溝為中心，王答為主要工業(yè)發(fā)展據(jù)點，大運路為發(fā)展通道，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，精密鑄造、新材料、精細(xì)化工為先導(dǎo)，鑄造、建材、食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟區(qū)。

中南部經(jīng)濟區(qū)以孟封、楊房為中心，大運路為發(fā)展通道，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，傳統(tǒng)特色食品和綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟區(qū)。

2、人口和城市化水平

2000年全縣城市化水平32.50%，城鎮(zhèn)人口111290人，總?cè)丝?42446人。

近期（2005年）城市化水平40%，城市人口15.2萬人，總?cè)丝?8.1萬人。

遠(yuǎn)期（2020年）城市化水平65%，城市人口28.1萬人，總?cè)丝?3.2萬人。

3、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二帶二片一點”的布局特征。

二帶。以307國道和太祁高速公路為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主軸帶，以208國道為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的次軸帶，兩者表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系對外聯(lián)系的通道型軸帶，是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主要依托。

二片。縣城和徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為組合城區(qū)，是城市化集聚程度最高的二個片區(qū)。縣城由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組成，徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成。

一點。是指縣域南部的中心城鎮(zhèn)孟封鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)于原楊房鄉(xiāng)駐地和原孟封鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)之間。

4、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系在等級規(guī)模結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一城二鎮(zhèn)”的三級特征，“一城”為縣城，由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組合而成，是城鎮(zhèn)體系的一級城鎮(zhèn)。“二鎮(zhèn)”為徐溝和孟封二個中心鎮(zhèn)，徐溝鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成，是城鎮(zhèn)體系的二級城鎮(zhèn)；孟封鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)體系的三級城鎮(zhèn)。

5、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

縣城：縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，太原市的衛(wèi)星城。清源是以高新技術(shù)、食品加工為支柱，集中商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型組團；東于是以煤焦業(yè)為主，精細(xì)化工、機械加工為輔的工貿(mào)型組團，為縣域的清潔能源基地。

徐溝鎮(zhèn)：縣域西部的中心城鎮(zhèn)。徐溝是以商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)為主，兼有食品加工和新型建材的商貿(mào)型組團，為河?xùn)|地區(qū)物質(zhì)流通中心；王答是以精密鑄造、新型建材、冶金為主的工貿(mào)型組團。

孟封鎮(zhèn)：縣域南部的中心城鎮(zhèn)。依托老陳醋工業(yè)小區(qū)，以綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn)。

6、相關(guān)圖紙

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區(qū)位分析圖

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用地分類現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)勢力圈現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

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居民點空間布局規(guī)劃圖

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交通時距時序規(guī)劃圖

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工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃圖

第五篇：商洛市城市總體規(guī)劃

商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于《商洛市城市總體規(guī)劃》公示的公告 經(jīng)省政府同意，由商洛市人民政府組織，市規(guī)劃局實施，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)修編的《商洛市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）已與2009年11月22—23日由省建設(shè)廳與商洛市政府共同組織專家及省、市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過了大綱評審，2010年8月30日市政府常務(wù)會審查同意。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《城市規(guī)劃編制辦法》第十三條規(guī)定，現(xiàn)將修編后的《商洛市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）在市政府網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn/）、市規(guī)劃局網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn/）予以公示，歡迎全體市民提出寶貴意見和建議。

意見反饋聯(lián)系人：市規(guī)劃局規(guī)劃科蔣成民 聯(lián)系電話：0914—2332732

商洛市城市總體規(guī)劃

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2009年-2020年，其中：近期——2009-2015年； 遠(yuǎn)期——2016-2020年； 遠(yuǎn)景——2020年以后。

二、規(guī)劃地域?qū)哟魏鸵?guī)劃區(qū)范圍

本規(guī)劃分市域、商丹一體化地區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)四個層次。市域規(guī)劃范圍：商洛市行政轄區(qū)范圍，面積19292平方公里。

商丹一體化地區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、劉灣街道辦事處、陳塬街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)，丹鳳縣的龍駒寨鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)。面積約1120平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、陳塬街道辦事處的全部行政管轄區(qū)，劉灣街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)的河谷平原和緩丘地區(qū)，麻街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、龍王廟鄉(xiāng)南部的仙娥湖（二龍山水庫庫區(qū)）控制范圍。合計總面積約434平方公里。

中心城區(qū)范圍：指中心城區(qū)的城市建設(shè)用地范圍。

三、市域規(guī)劃

（1）總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平預(yù)測

規(guī)劃預(yù)測2015年市域總?cè)丝跒?53萬人，其中戶籍人口249萬左右，暫住人口4萬左右；2020年市域總?cè)丝跒?57萬人，其中戶籍人口252萬，暫住人口5萬。

規(guī)劃預(yù)測2015年市域城鎮(zhèn)化水平43%左右，城鎮(zhèn)人口109萬人；2020年市域城鎮(zhèn)化水平50%左右，城鎮(zhèn)人口129萬人。

（2）市域產(chǎn)業(yè)布局

第一產(chǎn)業(yè)：重點以發(fā)展茶、畜、果、油、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，打造“一村一品”的區(qū)域特色。其中，丹江沿岸帶，以大米、小麥、玉米、油菜等糧油作物種植為主；淺山丘陵區(qū)，以建設(shè)綠色種養(yǎng)基地為主，大力發(fā)展中藥材、茶葉、烤煙、畜牧等多種經(jīng)營；中高山區(qū)，重點加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，加強綠色生態(tài)林區(qū)、動植物保護區(qū)的建設(shè)；城郊及集鎮(zhèn)周邊地帶，發(fā)展特色蔬菜種植；利用退耕還林地、坡源地、河灘地，做大作強中藥材基地建設(shè)。

第二產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)商州-丹鳳循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，以發(fā)展新能源材料、化工材料、鋅合金材料等為主；建設(shè)以柞水大西溝為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，洛南鉬材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，山陽、丹鳳、商南、鎮(zhèn)安釩材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，商南鈦材料產(chǎn)業(yè)鏈，山陽、洛南、商州金屬鎂冶煉-鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈、丹鳳、山陽、柞水銅材料產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工重點發(fā)展綠色食品加工和現(xiàn)代中藥，以山陽的中藥材加工，商南的茶葉加工，鎮(zhèn)安的水果加工、絲織，洛南的肉類加工、核桃加工，柞水的板栗、木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工為特色。

第三產(chǎn)業(yè)：利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)物流、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

（3）市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核、兩主、三輔、七心”的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

一核：即商丹一體化組合城市核心地區(qū)，是市域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，由商洛市區(qū)和丹鳳縣城構(gòu)成。

兩主：兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，即滬陜高速公路發(fā)展軸和包茂高速公路發(fā)展軸。三輔：洛南—商州—山陽 —十堰發(fā)展軸；商南—山陽—鎮(zhèn)安—寧陜—洋縣發(fā)展軸；商州312國道—洛南307省道（洪箭公路）發(fā)展軸。

七心：分別為商洛中心城市和柞水、鎮(zhèn)安、商南、洛南、丹鳳、山陽等六個縣域中心城市。

（4）市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)

規(guī)劃建立市域中心城市—縣域中心城市——重點鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。

市域中心城市指商洛市中心城區(qū)，是商洛市域發(fā)展極核。縣域中心城市指丹鳳、洛南、商南、山陽、鎮(zhèn)安和柞水6個縣城，是各自縣域的政治、經(jīng)濟、文化中心，帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。重點鎮(zhèn)是市域中發(fā)展基礎(chǔ)較優(yōu)的中心城鎮(zhèn)，規(guī)劃市域共9個重點鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)是鎮(zhèn)級區(qū)域的管理中心與商品集散地。

（5）市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)分為“一級（40萬人）、二級（5-10萬人）、三級（1-2萬人）、四級（<1萬人）”四個層次。

四、商丹一體化規(guī)劃

（1）地區(qū)發(fā)展目標(biāo) 推進商丹一體化發(fā)展，構(gòu)建商丹組合城市，促進生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)區(qū)域資源的共享和價值的最大化，形成西安東南最大的區(qū)域性經(jīng)濟中心。規(guī)劃2020年商丹一體化地區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到55萬人左右，其中商洛中心城區(qū)40萬人，丹鳳縣城10萬人，白楊店鎮(zhèn)1.5萬人，夜村鎮(zhèn)1.5萬人，孝義鎮(zhèn)2萬人。依托鐵路、城際鐵路、機場、高速公路、國道、省道，建設(shè)陜西、河南、湖北交界地區(qū)的交通樞紐。

結(jié)合商洛城區(qū)、丹鳳縣城、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，形成以新能源、新材料、綠色產(chǎn)業(yè)、機械制造，商貿(mào)為特色的綜合經(jīng)濟中心。構(gòu)筑秦嶺、關(guān)中文化特色鮮明，環(huán)境良好的生態(tài)宜居城市。

（2）商丹一體化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以丹江為城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，拓展帶狀城市結(jié)構(gòu)，以商州城區(qū)和丹鳳城區(qū)為重點，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成 “兩城、三鎮(zhèn)、四區(qū)”的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

兩城，分別為商州城區(qū)、丹鳳城區(qū)。

商州城區(qū)：范圍東至張村鎮(zhèn)、西至熊耳山、南北至山體，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為40平方公里。商州城區(qū)承擔(dān)商洛市域中心職能，是商洛市域經(jīng)濟、文化、政治中心。規(guī)劃結(jié)合商州城區(qū)沿丹江軸向拓展格局，形成東西兩個城市片區(qū)。

丹鳳城區(qū)：范圍東至龍?zhí)端畮臁⑽髦灵ㄦ?zhèn)、南北至山體，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為10平方公里。丹鳳城區(qū)作為商丹一體化發(fā)展地區(qū)的副中心，承擔(dān)部分市域中心職能。規(guī)劃形成龍駒寨城區(qū)、商鎮(zhèn)城區(qū)、棣花鎮(zhèn)城區(qū)三大組團，以丹江為生態(tài)聯(lián)系軸，以312國道為交通聯(lián)系軸。

三鎮(zhèn)，為白楊店鎮(zhèn)區(qū)、夜村鎮(zhèn)區(qū)、孝義鎮(zhèn)區(qū)。

規(guī)劃形成三處城鎮(zhèn)組團，作為農(nóng)村遷移安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三鎮(zhèn)作為所在鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟、文化中心，并作為商洛城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展拓展空間，規(guī)劃期內(nèi)以建制鎮(zhèn)進行規(guī)劃和管理，遠(yuǎn)景隨著城市拓展也應(yīng)納入城區(qū)共同管理。

四區(qū)包括水源及丹江生態(tài)保護區(qū)、淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)、高山生態(tài)保護區(qū)、遠(yuǎn)景城市發(fā)展儲備區(qū)。水源及丹江生態(tài)保護區(qū)：范圍為仙娥湖水庫、南秦水庫、魚嶺水庫、龍?zhí)端畮臁⒌そ爸饕Я鞯纳鷳B(tài)保護區(qū)。

淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)：范圍為丹江峽谷地區(qū)淺山和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。主要為基本農(nóng)田保護區(qū)、村莊。保護農(nóng)田、山水格局，形成農(nóng)業(yè)資源保護、村落群和傳統(tǒng)農(nóng)林風(fēng)光區(qū)。

高山生態(tài)保護區(qū)：以南、北高山地區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合秦嶺生態(tài)保護和旅游發(fā)展，保護山水生態(tài)環(huán)境，作為生態(tài)涵養(yǎng)保護區(qū)。

遠(yuǎn)景城市發(fā)展儲備區(qū)：主要集中于白楊店、夜村、孝義三鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)及丹鳳城區(qū)周邊的一般農(nóng)田、灘涂、緩坡丘陵地區(qū)，作為商丹一體化地區(qū)未來城鎮(zhèn)發(fā)展的儲備空間，保護生態(tài)環(huán)境、控制村莊發(fā)展，為遠(yuǎn)景城鎮(zhèn)拓展預(yù)留空間。

五、城市性質(zhì)與規(guī)模

（1）城市性質(zhì)

秦嶺腹地生態(tài)旅游城市，關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市，西安大都市圈的宜居養(yǎng)生城市。

（2）城市規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測2015年商洛中心城區(qū)人口28萬人，2020年為40萬人。規(guī)劃商洛中心城區(qū)2015年城市建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到28平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。2020年城市建設(shè)用地達(dá)到40平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。

六、中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

（1）城市發(fā)展方向選擇

拓展帶狀組團結(jié)構(gòu)，城市生活用地向西、向南發(fā)展，工業(yè)用地向東發(fā)展，北部依托坡地適度發(fā)展旅游休閑和生活用地。

（2）空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃 以丹江兩岸為中心，拓展東西兩翼，貫通山水，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，水穿城過，山水相映，融山、水、城于一體”的城市格局。以天然河流、山體和永久性綠帶分隔，形成 “一湖兩城七組團”的城市布局結(jié)構(gòu)。

一湖：為仙娥湖。

兩城：分別為西部城區(qū)和東部城區(qū)，西部城區(qū)以城市公共服務(wù)、生活居住、旅游度假等功能為主，東部城區(qū)以工業(yè)、倉儲、配套生活服務(wù)為主。

七組團：分別為丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團、工業(yè)區(qū)北組團、工業(yè)區(qū)南組團和工業(yè)區(qū)東組團。

（3）各城市組團的功能規(guī)劃

西部城區(qū)，包括丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團。丹北組團：加強舊城改造，增加商業(yè)服務(wù)設(shè)施；西部結(jié)合行政中心和廣場建設(shè)城市主中心，東部建設(shè)城市副中心；沿丹江地區(qū)逐步增加公共服務(wù)設(shè)施和綠地廣場，構(gòu)筑沿丹江景觀休閑帶。

旅游休閑組團：利用緩坡地發(fā)展旅游服務(wù)、休閑娛樂、低密度住宅，建設(shè)成為景觀環(huán)境優(yōu)美的高級生活娛樂休閑社區(qū)。

丹南組團：安排居住、文化娛樂、商務(wù)辦公、體育、教育用地，發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化城市新區(qū)；與丹北組團共同建設(shè)城市主中心；加強沿丹江地區(qū)和沿山體地區(qū)的環(huán)境保護和綠地廣場建設(shè)。

南秦河組團：發(fā)展居住、商貿(mào)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、小型博物館等用地，鼓勵建設(shè)文化村、民俗村、藝術(shù)村，重點對接西安居民旅游休閑和第二居住區(qū)的要求；在滬陜高速公路入城口建設(shè)長途汽車站，并發(fā)展商貿(mào)、市場等功能；東部與丹北組團共同建設(shè)城市副中心；建設(shè)南秦河景觀休閑帶。

東部城區(qū)包括工業(yè)區(qū)北組團、工業(yè)區(qū)南組團、工業(yè)區(qū)東組團。

工業(yè)區(qū)北組團：結(jié)合現(xiàn)狀鎮(zhèn)村、煉鋅廠和火車站，重點發(fā)展工業(yè)、配套居住、倉儲物流；結(jié)合龍山、冀家、沙河子等鎮(zhèn)或村，建設(shè)配套生活區(qū)；將現(xiàn)有火車站改造成貨運站兼顧編組功能，并配套倉儲物流用地，為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。工業(yè)區(qū)南組團：結(jié)合劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、比亞迪項目等，發(fā)展以工業(yè)為主的城市組團；在西澗利用山谷地區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和配套生活設(shè)施。

工業(yè)區(qū)東組團：結(jié)合火電廠、化工項目，重點發(fā)展能源、化工工業(yè)；在現(xiàn)狀張村鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)配套居住和拆遷安置用地，遷移附近張村、白楊店居民進入安置區(qū)。

（4）城市軸線規(guī)劃

城市發(fā)展軸，包括城市發(fā)展主軸和城市發(fā)展次軸。

城市發(fā)展主軸沿丹江、北新街、城市主中心布置；城市發(fā)展次軸沿南秦河布置。

（5）城市中心

規(guī)劃形成“一主一副七組團中心”的城市中心結(jié)構(gòu)。

主中心：在城區(qū)西部、丹江兩側(cè)建設(shè)商洛城市新中心。該地區(qū)應(yīng)在行政中心基礎(chǔ)上，同時建設(shè)文化中心、商業(yè)中心、商務(wù)中心、教育科研中心等城市中心功能，配套各項輔助設(shè)施和現(xiàn)代化生活社區(qū)，加強綠地廣場建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市新中心，并帶動城區(qū)西部建設(shè)用地的發(fā)展。

副中心：在朝陽路以東，丹江兩側(cè)，聯(lián)系東西兩城區(qū)的結(jié)合地區(qū)建設(shè)城市副中心，借助西商高速公路復(fù)線出口、城際鐵路站等對外交通條件，結(jié)合丹江、南秦河交匯口，發(fā)展商業(yè)、辦公、會展、娛樂等功能和綠地、水系、廣場等開放空間，形成現(xiàn)代化的城市副中心，推動城區(qū)向東拓展。

組團中心：規(guī)劃形成七個組團服務(wù)中心，分別為丹北組團中心、旅游休閑組團中心、南秦河組團中心、工業(yè)區(qū)北組團西部中心、工業(yè)區(qū)北組團東部中心、工業(yè)區(qū)南組團中心、工業(yè)區(qū)東組團中心。

（6）生態(tài)休閑旅游

規(guī)劃形成“一帶一湖群山”的生態(tài)休閑旅游布局。一帶：沿丹江景觀休閑帶。一湖：仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。

群山：包括龜山、金鳳山、東龍山、靜泉山、松道山、熊耳山等山體。

七、中心城區(qū)用地布局

（1）居住用地規(guī)劃

規(guī)劃居住用地分為13個居住社區(qū)。包括松道山、城西、城中、老城、大趙峪、丹南、江南、兩江、楊峪河、南秦河、冀家、西澗、沙河子-張村居住社區(qū)。

（2）中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃

行政辦公設(shè)施：規(guī)劃三處行政辦公集中區(qū)域。整合老城區(qū)內(nèi)的行政辦公用地，形成辦公街坊；商洛市級行政辦公設(shè)施布置在西部城區(qū)西側(cè)的丹江兩岸，形成“一江兩岸”的空間布局形態(tài)，主要單位包括市委、市政府以及市級職能部門；在南秦河組團的東側(cè)布置商州區(qū)的行政辦公設(shè)施，帶動?xùn)|部地區(qū)的發(fā)展，并發(fā)展成為城市的副中心。

商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：結(jié)合舊城居住區(qū)改造和行政辦公的外遷，對老城的商業(yè)設(shè)施進行整合，形成城市的傳統(tǒng)商業(yè)中心；在丹南組團，結(jié)合城市文體設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃商務(wù)辦公、金融用地，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市新區(qū)商業(yè)中心；在南秦河組團的東部，依托城際鐵路站和商州區(qū)的行政辦公設(shè)施，規(guī)劃商業(yè)金融用地，形成東部的商業(yè)中心。在各城市片區(qū)內(nèi)，結(jié)合片區(qū)中心、城際鐵路客運站等布置商業(yè)設(shè)施。在南秦河組團的東部規(guī)劃一片市場區(qū)，主要提供建材、家俱、汽車、食品、農(nóng)副產(chǎn)品等批發(fā)零售和展示服務(wù)。

文化娛樂設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在城市的主中心和東部城市副中心各規(guī)劃一處文化娛樂集中區(qū)，按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化宮、電影院、圖書館等文化設(shè)施。老城區(qū)對現(xiàn)有較大規(guī)模的文化設(shè)施用地基本予以保留，并在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，逐步按組團級、居住區(qū)級完善相應(yīng)文化配套設(shè)施。體育設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃續(xù)建位于丹南組團的市級體育設(shè)施；對位于老城區(qū)的體育場、館，進行合理改善，使之合乎標(biāo)準(zhǔn)，直接服務(wù)于老城區(qū)居民；在東部城市副中心布置區(qū)級的體育設(shè)施。

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃按照“市級醫(yī)院--區(qū)級醫(yī)院--社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”三級配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。保留老城區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，進行原址擴建、更新，提高規(guī)模和服務(wù)水平。在丹南組團新建市級的綜合醫(yī)院，在東部的城市副中心新建區(qū)級的綜合醫(yī)院。

教育科研設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留位于老城東部的商洛學(xué)院和商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院，續(xù)建位于城市西部、丹江以南的教育科研設(shè)施，在東部工業(yè)城區(qū)的西澗組團布置教育科研用地。

文物古跡用地：保護各級歷史文物，主要包括國家級的文物保護單位東龍山遺址、省級的文物保護單位東龍山雙塔、商洛城隍廟、東龍山雙塔、云蓋寺、商洛崖墓群、大云寺。

其它公共設(shè)施用地：主要有商洛市救助站、社會福利院、收容所和宗教場所等。規(guī)劃保留現(xiàn)有的設(shè)施，在原址上適當(dāng)擴建。新城區(qū)根據(jù)人口規(guī)模配建福利設(shè)施。原則上是一個行政區(qū)（鎮(zhèn)、街道辦事處）一所國辦的福利機構(gòu)，規(guī)模不低于20畝地，100張床位。1/3以上居住社區(qū)要建有不同形式的養(yǎng)老場所（機構(gòu)），使老年床位每千人達(dá)到10張以上。

（3）中心城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃

規(guī)劃形成5處工業(yè)集中區(qū)（園）。分別為劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園西區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園中區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園北區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園東區(qū)。

（4）中心城區(qū)倉儲用地規(guī)劃

規(guī)劃形成3處集中倉儲物流區(qū)，具體如下： 龜山南部物流倉儲區(qū)：位于東南四路以東、南環(huán)路以南、貨運站以西、和平街以北。規(guī)劃結(jié)合公路貨運站和滬陜高速入城口的交通條件，主要發(fā)展城市生活配送、日用品倉儲等功能。

火車站物流倉儲區(qū)：位于商洛火車站附近，在現(xiàn)狀倉儲區(qū)基礎(chǔ)上改造和擴建，主要為區(qū)域物流和工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

工業(yè)園中部倉儲區(qū)：位于南新東街以北、新和路以東、昌工街以南、廠七路以西。主要為工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)。

八、中心城區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

（1）路網(wǎng)模式與格局

規(guī)劃強化軸向交通聯(lián)系，采取建設(shè)過境通道、區(qū)間快速聯(lián)系通道和組團內(nèi)部道路系統(tǒng)相結(jié)合的路網(wǎng)基本模式。形成以軸向主干路為骨架，縱向主干路強化交通聯(lián)系的路網(wǎng)格局。

軸向主干路：北環(huán)路、北新街—北新東街、江濱大道、商鞅大道、南新街—南新東街、南環(huán)路。

縱向主干路：西環(huán)路—商州路—州城西路—州城東路、通江路、工農(nóng)路—南秦路、新洛路、朝陽路、東環(huán)路、新安路、新和路、新平路、新泰路、環(huán)江路。

老城組團與園區(qū)組團分別形成兩個環(huán)路：

老城區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—東環(huán)路—南環(huán)路—西環(huán)路； 園區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—新泰路—南新東街—新安路。（2）道路網(wǎng)等級規(guī)劃

規(guī)劃道路分級體系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。規(guī)劃快速路紅線寬度為40米，主干路道路紅線寬度為30-50米，次干路紅線寬度為25-30米，支路紅線寬度≤25米。

九、中心城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

（1）總體結(jié)構(gòu)

規(guī)劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)概括為：“一環(huán)、兩軸、兩楔、七帶、九園”。一環(huán)：中心城區(qū)外圍的金鳳山、熊耳山、龍山、靜泉山等外圍山體形成的綠化環(huán)。

兩軸：丹江和南秦河綠軸，為城市內(nèi)部集休閑、綠化、商業(yè)服務(wù)等功能為一體的游憩帶。

兩楔：東龍山—靜泉山綠楔、張村與沙河子之間的綠楔。東龍山—靜泉山綠楔作為東、西城區(qū)之間的隔離帶，張村與沙河子之間的綠楔是東部城區(qū)內(nèi)部工業(yè)組團之間的隔離帶。

七帶：指依托道路、河流在城市組團內(nèi)部形成的綠化帶，包括馬蓮峪河綠帶、通江河綠帶、南秦路綠帶、柳家河綠帶、東環(huán)路綠帶、西商高速綠帶、新平路綠帶。

九園，規(guī)劃大型公園9處。包括5個城市公園，4個郊野公園。

十、城市特色塑造

（1）特色定位

商洛城區(qū)是一座融“山、水、城”自然景觀特色和歷史人文景觀特色為一體，環(huán)境優(yōu)美、歷史悠久的濱水城市。

規(guī)劃重點是保護商洛歷史文化風(fēng)貌，延續(xù)山水城市格局，維護生態(tài)城市特征，加強城市風(fēng)貌控制，發(fā)展特色功能。

（2）景觀風(fēng)貌規(guī)劃

規(guī)劃重點從景觀節(jié)點、景觀帶、景觀軸、山體視覺通廊景觀通廊、山體、仙娥湖水庫及周邊地區(qū)這些方面加強控制，以形成良好的城市風(fēng)貌。