第一篇：洛陽市城市總體規劃(2011～2020年)（推薦）

《洛陽市城市總體規劃(2011～2020年)》

核心提示： 根據規劃，到2020年，義務教育普及率達到100%，4條軌道貫通市區，中心城區100％實現集中供熱??這些信息均來自《洛陽市城市總體規劃（2011~2020年）》（以下簡稱《總規》）。2020年，我們的城市究竟會發生哪些變化，這些變化對我們的生活將產生怎樣的影響？大家跟隨本報為10年規劃一起進行一次“微掃描”吧。

核心提示 根據規劃，到2020年，義務教育普及率達到100%，4條軌道貫通市區，中心城區100%實現集中供熱??這些信息均來自《洛陽市城市總體規劃(2011~2020年)》(以下簡稱《總規》)。2020年，我們的城市究竟會發生哪些變化，這些變化對我們的生活將產生怎樣的影響？大家跟隨本報為10年規劃一起進行一次“微掃描”吧。

城鎮體系建設篇

●結構：“一心、兩軸、三區”

根據規劃，到2020年，市域總人口為740萬人，城鎮人口為480萬人，城鎮化水平為65%。

市域城鎮空間結構將形成“一心、兩軸、三區”的結構。

——“一心”，即洛陽市城區(包括中心城區和吉利組團)。強化中心城區經濟規模和人口規模，提升功能，帶動周邊城鎮發展，提高區域輻射力。

——“兩軸”，即依托東西向和南北向綜合運輸通道形成的城鎮集聚帶是城鎮發展的重要地區，將優先發展。

——“三區”，即東北部城鎮密集區是推進城鎮化的重點地帶，是洛陽未來經濟增長最具發展潛力和活力的地帶。中西部產業集聚區，大力推動工業化進程。西南部山區生態保護區，應以保護生態環境為主，適當減少人口總量。

●交通：開通市縣快速公交，公交村村通

未來，中心城區與偃師市、孟津縣、吉利區之間開通快速公交線路，遠景建設軌道交通。偃師市域內、孟津縣域內開通公共交通線路，保證公交村村通。在洛陽市區、吉利區、偃師市、孟津縣之間開通多條交通干道，中心城區和新城與重點鎮之間實現二級公路連接，與一般鄉鎮之間實現三級公路連接；行政村“村村通砼(油)路”，改善自然村與主路網連線，鄉鎮、行政村干支線間交通聯網。

在干線公路建設方面，要新建洛欒高速公路、鄭盧高速公路和武西高速公路，新建洛陽中心城區——孟津——吉利與洛陽中心城區——偃師的兩條快速通道，對洛陽境內主要的干線公路進行提級改造，形成以洛陽中心城區為中心的“兩環、八放射、兩連接”的市域干線公路網絡。

鐵路網絡建設將利用洛陽——濟源——焦作和洛陽——鄭州城際鐵路構建洛陽中心城區與北部的會盟、吉利和東部的白馬寺、首陽山、偃師的快速鐵路聯系通道。利用鄭西客運專線構建洛陽中心城區與新安、偃師的高速鐵路聯系通道。

●環境：分別設立生態保護區

在2020年我市森林覆蓋率達到45%的目標下，我市將進行生態環境區劃，分別制訂生態環境保護措施。

●旅游：形成“三五二”的旅游格局

根據規劃，我市將發展成具有國際影響的著名旅游城市，有較強吸引力的中國旅游目的地城市，區域性旅游集散中心，河南省旅游業發展的重要增長極，中原地區的休閑度假勝地。

在旅游線路組織和旅游產品策劃方面，形成“三五二”的旅游空間發展格局。即：

三個旅游區——以孟津小浪底、西霞院、新安萬山湖等景區為主體的北部水上游樂度假區，以龍門、白馬寺和關林等為主體的中部歷史文化旅游區，以洛河旅游區、伊河旅游區和伏牛山旅游區為主體的南部生態休閑度假區。

五大旅游系列——古都文化旅游、水上休閑旅游、山林休閑度假旅游、名人勝跡旅游和考古觀光旅游。

兩個旅游服務中心——市區旅游服務中心和欒川旅游服務中心。

●飲水：90%以上區域實現集中供水

《總規》要求，各城市和鄉鎮生活飲用水水質要達到國家標準，供水普及率達到90%以上。

在水源地選擇上，中心城區、吉利組團、孟津、新安、汝陽、伊川、宜陽利用小浪底水庫、陸渾水庫、西霞院水庫、前坪水庫、先鋒渠引水作為供水水源；洛寧、嵩縣、偃師市區利用本地地下水資源作為城市供水水源；欒川縣城利用山溪水作為供水水源。

重點鎮和一般鄉鎮集中建設供水設施，分散的農村居民點，以中心村為單位建設集中供水設施。提高農村人口供水安全保障率，供水水質達到生活飲用水衛生標準。

●通信：60%的人用上移動電話

到2020年，固定電話普及率要達到每百人40部，移動電話普及率達到60%，移動電話總量將達到444萬部。同時建成覆蓋全市的主干光纜網絡，形成南、北兩個環網系統。

同時，中心城區、縣(市)城區和鎮區有線電視入戶率達到100%，農村有線電視入戶率達到80%以上。

中心城區建設篇

●結構：“五區一團”區別發展

在此次規劃中，我市中心城區由原來的464平方公里增加至614平方公里(詳見本報9月18日A04版)，中心城區將按照“五區一團”的城市分區結構和各區片特點發展。分別是：

澗東分區：北至隴海鐵路，南至洛河，西至澗河，東至二廣高速，將定位為以文化、商業、居住、旅游服務為主要功能的城市生活區，中州路沿線為市級商業中心的組成部分。

澗西—高新分區：周山與澗河、洛河之間的狹長地區，西北至西南環高速公路，南至西苑遺址保護范圍，將是市級商業中心所在地，是以工業、居住、商業為主要功能的城市產業—生活綜合片區。

道北分區：南以隴海鐵路為界，北、西至新G310，東至瀍河，包括隴海鐵路以北、鐵路編組站西側的楊文地區和編組站以東、二廣高速西側部分用地，將定位為以工業、物流、居住為主要功能的城市產業—生活綜合片區，主要發展機械制造加工與現代物流業等。

洛南分區：北至洛河與隋唐洛陽城遺址洛南里坊區，西至洛陽西南繞城高速公路，南至洛宜鐵路，東至焦柳鐵路，將定位為城市行政—商務中心所在地，以行政、商務、居住、工業為主的城市綜合片區，市級行政、商務、文化中心，以高新技術產業為主。

伊南分區：北至伊河，西至二廣高速公路，南至鄭洛第三高速公路，東至李村鎮區，將定位為以工業、居住為主的城市綜合新區，主要發展高新技術產業和無污染、高附加值的產業。

吉利組團：吉利行政轄區，將發展為以石化工業為主的城市產業發展區。

●綠化：“見縫插針”建街頭綠地

《總規》提出，要繼承城市“山水格局”，改善生態環境，充分利用自然山體、河道水系，綠化與自然景觀相結合，形成城鄉一體的城市生態綠化系統，形成“遺址為心，綠楔入城；綠帶貫穿，綠廊相連；綠軸成網，綠點均布”的綠地結構特色。

將以“就近服務，見縫插針”的原則安排街頭綠地和小游園；結合城市更新和遺址保護與展示增加公共綠地。建設濱水綠帶，完善洛河兩岸濱水綠地，供城市居民游憩和公共活動。新建干道道路綠化覆蓋率應達到40%，采用中間或兩側設置綠化隔離帶的方式。在山體、河流、水源保護區、大型工業區周圍、交通干線兩側和高壓線兩側布置防護綠地，在城市周邊形成生態防護體系。

●景觀：形成“十字”景觀軸線

將突出城市“十字”景觀骨架，即以金谷園路——洛南行政中心軸線和隋唐洛陽城遺址軸線所構成的南北向城市景觀風貌帶，以洛河為軸，沿河兩岸景觀形成東西向城市景觀風貌帶。

●供熱：100%實現集中供熱

將加大清潔能源替煤供熱力度，改善大氣環境質量。以發展熱電聯產熱源為城市供熱的主熱源，集中供熱鍋爐房、小區燃氣鍋爐以及城市地熱和電熱鍋爐熱源等方式為輔助熱源。到2020年，中心城區集中供熱普及率為100%。

●供水：水質合格率達100%

2020年中心城區用水普及率達到100%，工業用水重復利用率達到90%以上，水源水質及供水水質合格率達到100%，地下水實現采補平衡。

據推測，我市水資源年均可利用量合計為7.94億立方米。中心城區將以小浪底水庫、陸渾水庫作為主要供水水源，同時優先利用李樓、洛南等現有地下水水源作為其供水水源；吉利組團從西霞院水庫引水作為主要水源，以現有地下水水源作為輔助水源。

為保證供水穩定，將擴建吉利水廠、關林水廠，新建金水河水廠、吉利地表水廠，對現有企業自備水源進行整合，到2020年中心城區供水能力達到每日132萬立方米，吉利組團供水能力達到每日23萬立方米。

到2020年，4條軌道貫通市區

●排水：雨水管網全覆蓋污水全收集

2020年中心城區實現雨水排水管渠設施全覆蓋。同時加強現有雨水泵站、雨水出口等排水設施的維護管理，新建東出口、孫辛路、辛店、白營、瀛洲路、牡丹橋等雨水泵站。

建設完善的分流制污水排放系統，2020年污水實現全收集、全處理，城市污水再生利用率達到50%以上。中心城區新建洛南、伊南、辛店污水處理廠，擴建澗西污水處理廠和瀍東污水處理廠，保留澗河污水處理廠，在吉利組團新建吉利污水處理廠。

●通信：移動電話人手1部

將建設以光纜為主，數字微波和衛星通信為輔，建成快速便捷的通訊網。

在移動通信建設方面，預計2020年中心城區移動電話數將達到285萬部，實現人手1部。

此外，有線電視普及率達到100%，寬帶接入網覆蓋率為100%，主干信號全部實現光纜傳輸。

交通體系建設篇

●鄭洛通行：機動車90分鐘到達

根據規劃，未來與鄭州交通聯系將實現機動車90分鐘到達，城際客運45分鐘～60分鐘到達。

為實現這一目標，將構建鄭洛之間以城際軌道交通、快速通道為主體，其他公路為補充，機場協調共享的綜合交通體系。具體為：

區域快速軌道交通系統由鄭西客運專線、洛陽至鄭州中原城市群城際鐵路和既有隴海鐵路共同組成；新建鄭洛第三高速公路，形成由連霍高速、鄭少洛高速、鄭洛第三高速構成的鄭洛高速通道；提升改造G310、S320——S314和S323為一級公路，形成鄭洛之間3條快速通道；洛陽機場是國家中西部地區重要的機場之一，是鄭州機場的重要輔助機場，通過連霍高速、鄭洛第三高速、鄭少洛高速銜接洛陽與鄭州機場。

●公路：構建“大”字形對外5方向通道

規劃期將形成由連霍高速、二廣高速、洛陽——南京高速和G310、G207一級公路構成的“大”字形的放射狀國家干線公路網絡，保證洛陽市對外5個方向的雙通道交通聯系；形成以鄭洛之間三條高速公路與3條一級公路為主軸、以鄭州與洛陽為中心向外放射的雙通道高等級公路聯系。

●鐵路：形成中原地區的大型樞紐

至2020年，洛陽鐵路樞紐將形成包括隴海鐵路、鄭西客運專線、焦柳鐵路在內，并銜接洛陽至鄭州、洛陽至焦作、洛陽至平頂山等中原城市群城際鐵路的大型樞紐。結合城市發展預留隴海貨車外繞線建設條件；技術站布局強化洛陽北站、弱化洛陽東站，并逐步弱化關林區段站，解編作業集中在洛陽北站。

在客運方面，形成洛陽南站與既有洛陽站南北并立；貨運站則要在規劃期維持洛陽西站、洛陽東站兩個主要綜合性貨場，關林站辦理集裝箱作業。

●機場：新建航站樓及通往機場的軌道交通

洛陽北郊機場現為國內支線機場，將逐步發展成為國內旅游機場。近斯對現有航站樓進行改造，擴建機坪及其他配套設施，遠期延長跑道并新建航站樓。

規劃城市快速路、高速公路、干線公路和機場順暢銜接，遠景規劃一條通往機場的軌道線路。

●客運通道：“十橫七縱”的城市走廊

未來中心城區將規劃形成“十橫七縱”的城市客運主走廊系統：“十橫”包括原G310、道北二路、紗廠西路——環城北路——啟明西路——啟明東路、中州路、九都路、河洛路、古城路、開元大道、牡丹大道和伊洛路；“七縱”包括衡山路——武漢路、華山路——青島路——周山路——瀛州路、西苑路——南昌路、王城大道、機場路——解放路、定鼎路——龍門大道、伊河南經五路。

●軌道交通：4條線路貫通市區

形成自中心放射出的4條軌道交通網絡。總長度為100公里，線網密度為每平方公里0.37公里。

●快速公交：建設158公里快速公交線網

洛陽市地面快速公交主要由公交專用道與部分快速路構成，線網總長158公里，密度為每平方公里0.58公里。快速路上布設快速公交線的主要道路有九都路、王城大道、古城路、伊洛路東段等；公交專用道上布設快速公交線的主要道路有原G310、中州路、河洛路、開元大道、華山路——青島路——周山路——瀛洲路、西苑路——南昌路、定鼎路——龍門大道、伊南經五路等。

●停車：停車位將達到54.28萬個

2020年洛陽停車設施供應總規模將達到54.28萬泊位，其中住宅區內停車規模為27.88萬泊位，住宅區外停車規模為24.29萬泊位，外來停車規模為2.11萬泊位。

路外公共停車場供應總規模將達到5.11萬泊位，其中道北片區0.47萬個、西工片區0.60萬個、老城片區0.51萬個、瀍河片區0.23萬個、澗西片區1.42萬個、洛南西片區0.57萬個、洛南中心片區0.45萬個、關林片區0.20萬個、伊南片區0.66萬個。

歷史文化名城保護篇『點擊查看高清圖』

●保護內容：自然環境、文化遺產都關注

歷史文化名城總體包括總體層面、歷史城區、歷史文化街區、文物保護單位、近現代工業遺產及歷史建筑、非物質文化遺產和文化線路的保護。

保護內容包括：

與歷史文化相關的自然環境要素，即洛河、伊河、瀍河、澗河、邙山、周山、香山、西山、萬安山等。

物質文化遺產，即歷史城區——明清古城整體格局風貌；大遺址——隋唐洛陽城遺址、漢魏洛陽城遺址、偃師商城遺址、二里頭遺址、邙山陵墓群(含東漢陵墓南兆域)、周王城遺址、龍門石窟等；歷史文化街區——東、西南隅歷史文化街區；各級文物保護單位；近現代工業遺產及歷史建筑——洛陽第一拖拉機廠入口區、洛陽銅加工廠入口區、洛陽玻璃廠、二號街坊、十號街坊、十一號街坊、三十六號街坊、于家大院、林家大院、董家大院、馬家大院、潘家大院、史家大院、莊家大院和李家大院。

非物質文化遺產，即河洛大鼓、洛陽唐三彩、洛陽正骨、杜康釀酒工藝、洛陽牡丹栽培技藝、洛陽關林朝圣大典、洛陽海神樂、洛陽宮燈、洛陽水席和黃河澄泥硯等。

文化線路，即絲綢之路(洛陽段)、大運河(洛陽段)。

其中隋唐洛陽城遺址、漢魏洛陽城遺址、偃師商城遺址、二里頭遺址、邙山陵墓群(含東漢陵墓南兆域)、龍門石窟等大遺址項目，白馬寺、關林、潞澤會館、山陜會館等文物保護單位，東、西南隅歷史文化街區將作為重點進行保護。

●歷史文化街區：建筑高度18米以下

就東、西南隅歷史文化街區而言，建筑高度控制在18米及以下，保護歷史道路走向和名稱，建筑色彩應為青灰色系列，建筑形式可為簡潔現代建筑或中式傳統建筑形式，屋頂形式為坡屋頂。恢復北城門、南城門、東城門，拆除阻礙視廊通視的建筑。強調鐘鼓樓——文峰塔、鐘鼓樓——東西城門建筑、鐘鼓樓——潞澤會館、九都路口——文峰塔——民主街口(中州東路)、文峰塔——潞澤會館等五處景觀視廊。

該區域用地以商業和居住為主，搬遷城墻范圍內的工業，增加服務于旅游和居民的公共服務設施；規劃步行商業街、濱河綠帶、綠化廣場用地。大部分街巷原則上保持原來走向，盡量不拓寬；若有交通需求應盡量在保護區外圍解決。同時在保護區外圍建設小型社會停車場，滿足旅游和歷史街區居民停車需求。

●非物質文化遺產：建立文化遺產博物館

洛陽非物質文化遺產保護主要包括：河洛大鼓、洛陽唐三彩、洛陽正骨、杜康釀酒工藝、洛陽牡丹栽培技藝等。

將建立非物質文化遺產資料庫、博物館或展示中心，征集具有價值的非物質文化遺產實物和資料；制定科學的保護規劃，明確有關保護的責任主體；對列入非物質文化遺產名錄的指定代表性傳人，有計劃地提供資助，鼓勵開展傳習活動，確保優秀非物質文化遺產的傳承

第二篇：城市總體規劃

城市總體規劃、區域規劃與主體功能區規劃

城市總體規劃: 是對城市發展的戰略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質，預測城市規模，協調城市功能、結構、形態的關系，依據不同功能要素的布局要求合理規劃不同的用地性質，劃分為禁建區、限建區、適建區、和已建區。

區域規劃：是在一定地域范圍的國土上進行國民經濟建設的總體部署，包括區域開發規劃、區域發展規劃、區域建設規劃三部分內容，呈現出區域開發規劃——區域建設規劃——區域經濟發展規劃——區域社會規劃的總體趨勢。目前，區域經濟發展規劃是我國規劃的重點，區域社會發展規劃是長期奮斗的目標。

主體功能區規劃：是指在對不同地區的資源環境承載力、現有開發密度和發展潛力等要素進行綜合分析的基礎上，以自然環境要素、社會經濟發展水平、生態系統特征以及人類活動形式的空間分異為依據，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優化開發區、重點開發區、禁止開發區、限制開發區。

第三篇：城市總體規劃

城市總體規劃

一定年限內對城市市區、郊區及與城市發展有關的地區各項發展建設的綜合部署，是對城市發展的戰略安排，是戰略性的發展規劃。

城市總體規劃是指城市人民政府依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。城市總體規劃是城市規劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據。主要任務

綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展狀態。統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展 城市職能

指城市在一定地域內的經濟、社會發展中所發揮的作用和承擔的分工 城市性質

指城市在一定地區、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和所擔負的主要職能 城市功能

城市功能是城市存在的本質特征，是城市系統對外部環境的作用和秩序，是主導的、本質的，是城市發展的動力因素。城市結構

是城市功能活動的內在聯系，是社會經濟結構在土地使用上的投影，反映構成城市經濟、社會、環境發展的主要要素，在一定時間形成的相互關聯、相互影響與相互制約的關系 城市形態

是表象的，是構成城市所表現的發展變化著的空間形式的特征，是一種復雜的經濟、社會、文化現象和過程，是在特定的地理環境和一定的社會經濟發展階段中，人類各種活動與自然環境因素相互作用的綜合結果 城市布局形態

1集中式布局的城市：網格式、環形放射狀

2分散式布局的城市：組團式、帶狀、星狀、環狀、衛星狀、多中心與組群城市。

3集中分散相結合：早期集中式，后期分散組團式發展 土地適宜度

又稱土地生態適宜度，指在城市可能發展范圍內土地的利用方式對生態要素的影響程度，或是生態要素對給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。城市土地適宜度規劃主要內容

1根據城市已建及待建區內土地利用的自然及現實狀況，對土地的生態適宜度進行分析評價

2根據生態適宜度制定城市經濟布局原則，確定相宜的產業結構，進行合理的產業布局

3根據土地評價結果，進行城市基礎設施和住宅的規劃布局 4根據城市氣候特征和居民生態環境質量要求，提出城市功能區綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案，進行綠化布局

5根據生態功能區建設理論，保持維護、模仿自然生態系統的特征和過程，建立環境生態調節區

6根據生態經濟的基本原理，研究城市社會、地域分工特點，進行城市空間的生態分區，并指出各區經濟主導發展方向和生態特征 城市生態規劃

意為對城市的生態系統所做的規劃，與城市生態相關的整個系統——環境、人口、社會、文化、經濟等的生態狀況作為一個整體，都是城市生態規劃所關注的重要問題。內容

人口適宜容量規劃，土地利用適宜度規劃，環境污染防治規劃，生物保護與綠化規劃，資源利用保護規劃 生態城市規劃

又稱生態導向的城市規劃，核心內容仍為城市規劃，只不過是帶著生態的理念、眼光，利用某些生態規劃的技術手段去進行城市規劃。內容

1通過對城市、區域、國家不同地域空間層次的規劃使城市與其補給區域相平衡 2通過物質空間規劃，生態規劃和社會經濟規劃使城市未來的發展形成一個整體的方案，將城市的社會效益、經濟效益與

環境效益緊密結合起來 3通過對城市環境容量、經濟發展總能力等可持續發展能力因素的分析，論證來確定城市的規模、城市的結構和形態 4通過對土地開發度的評價、土地適宜度的分析和土地承載力的測定對城市未來發展進行合理布局

生態城市規劃與傳統城市規劃相比的特點

區域性、系統性、動態性、綜合性、生態導向性 城市遠景規劃

是城市擴展到穩定階段對城市總體發展做出的結構、布局、形態的設計與安排。原則：

1）遠景規劃必須研究經濟、社會的發展，并使它在時空上具體化，但這本身不能代替城市的經濟、社會發展規劃2）遠景規劃重要在于遠景的空間結構性部署，它應知道城市總體規劃，但它不能代替傳統的總體規劃 3）遠景的結構安排要相對穩定，而戰術的處理要留以足夠的靈活性。為此，遠景規劃宜粗不宜細，重點是把握城市發展的大方向、大結構，其余留在總體規劃、詳細規劃去深化 規劃建設用地標準適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃和控制性詳細規劃的編制、用地統計和用地管理工作 城市用地

城市用地是城市規劃區范圍內賦以一定用途與功能的土地的統稱，是用于城市建設和滿足城市機能運轉所需要的空間。既指已經建設利用的土地，也包括已列入城市規劃區域范圍內尚待開發建設的土地。建設用地 建造建筑物、構筑物的土地。包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。城市建設用地

城市用地分類中的居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公共設施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括水域和其他用地。

第四篇：城市總體規劃案例

一、潮州市城市總體規劃（調整）

潮州，位于廣東省東部，韓江中下游，東與饒平接壤，西與揭陽毗鄰，南臨汕頭、澄海，北與豐順交界。

1、城市性質

潮州的行政、經濟、文化中心；國家歷史文化名城；旅游業發達的以輕型、高效、外向和具有地方特色的工業門類為重點的現代化濱江城市。

2、城市規模

潮州市區現狀城市（常住）人口35.21萬人（1999年末），其中非農人口28.90萬人。規劃遠期（2015年），規劃城市常住人口為55萬人，流動與暫住人口為14萬人。

潮州市現狀（1999年末）城市建設用地面積為25.65平方公里，人均城市建設用地72.84平方米。規劃遠期（2015年），潮州市市區城市建設用地應控制在44平方公里左右，人均建設用地確定為人均80平方米。

3、城市發展方向

1、規劃保持原規劃確定的城市總體向西發展，適當向橋東地區發展的大方向。

2、在城市的近中期發展中，以發展充實潮州大道兩側（楓溪區和湘橋區之間）地區為主，重點完善該地區的城市形態和城市功能。改變城市現狀兩大區片（楓溪區、湘橋區）的松散格局，使城市形成一個有機整體。

3、城市中遠期的發展以城市的西向外延擴展和沿濱江發展為主，火車站站區亦會有較大規模的開發建設。同時在條件成熟的情況下向韓江東岸發展。

4、遠景城市發展以西南、西北向為主。主要發展形態由圈層式拓展向軸帶狀發展演進，并基本形成具有濱江特征的城市景觀與環境。

4、規劃布局和分區

1、名副其實的國家歷史文化名城和風景旅游城市，保護好歷史文化遺產及其生存環境，將古城區作為一個相對獨立的功能分區和居住分區，重點控制在城區東、北、西三面的自然景觀環境。將古城區和自然景觀環境作為潮州市最重要的旅游資源加以保護。

2、建設山水園林城市。保留自然地形地貌和河渠水系，并將東、北、西側的自然山林組合入城市的形態結構中，形成城中有山水，山水繞城區的城市總體布局形態。

3、充分利用城市南面濱江、北部靠山的自然環境優勢，以及東古西新的城市發展格局，形成“北居、南商、東游、中貿、西產”的城市布局結構。

4、城市空間形態疏密相間、錯落有致。將綠地、保護耕地、山林地、河渠以及防護綠地聯成系統，為密集的城區留出可呼吸的空間。在新區規劃濱江綠帶和大、中、小型城市公共綠地，形成富有特色的網狀城市綠化系統構架。

5、掌狀放射的公共服務設施布局結構與環狀內伸的道路綠化系統相結合，成為城市公共空間布局結構的一大特色。

6、主要工業用地遷移至城市北部、西部和江東意溪東北，減少工業生產活動對城市居住、旅游環境的影響。

7、規劃建成數個圍繞中心布局的規模適中、配套完善的綜合區，成為城市生活和服務業發展的基本單元。

8、橋東片區沿韓江兩岸在韓江大橋和北橋之間南北向發展，最終形成一城兩岸的城市布局形態。

9、城市各部分依據其功能的不同，可分為六個分區。1、古城分區；2、湘橋分區；3、楓溪分區；4、中心分區；5、站前分區；6、橋東分區。

5、歷史文化名城保護

包括古城自然環境體系保護、古城傳統平面布局保護、古城空間輪廓保護、古城區建筑物高度控制、古城人文環境體系保護、文物保護、景觀節點與景觀帶保護、韓江自然景觀風貌區保護、金山景觀風貌區保護、西湖景觀風貌區保護、古街坊景觀風貌區保護、傳統商業街景觀風貌區保護、古城文物古跡景觀風貌區保護等內容。

6、相關圖紙

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用地工程條件評價圖

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土地使用現狀圖

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城鎮體系規劃圖

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土地使用規劃圖

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近期土地使用規劃圖

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古城區高度控制規劃圖

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古城區保護規劃圖

二、池州市城市（主城區）總體規劃（調整）

池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸。北與安慶市隔江相望，東與銅陵市、蕪湖市毗鄰，東南與黃山市交界，西南與江西省接壤。

1、城市性質

皖江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區北部的服務中心；省級歷史文化名城；現代化的山水園林和港口城市。

2、城市規模

2000年池州市主城區的建成區內共有非農人口9.4萬，常住農業人口約1萬，總計10.4萬。規劃城市人口規模：近期（2005年）城市人口15萬，遠期（2020年）城市人口25萬。

2000年池州市現狀城市建成區建設用地面積為10.94平方公里，人均建設用地105平方米。規劃城市建設用地規模：近期（2005年）城市建設用地15.84

km2；遠期（2020年）城市建設用地26.33

km2（預留發展到30萬人的用地條件）。人均城市建設用地為105.32m2。

3、城市發展方向

未來城區的發展用地選擇的原則是內涵發展與適當外延拓展相結合，由內向外發展。具體說來就是以主城區為發展中心，進行主城區原有土地的再開發，充分利用原有城市各項設施，優化城市生活環境；同時選擇合適的生態型開發項目，在工程條件合理的前提下，使主城區向白沙湖湖畔有一定延伸甚至向白沙湖東側進行跳躍式功能組團布點開發。在與白沙湖、齊山及杏花村控制區整體風貌協調的前提下，城市向南嵌入白沙湖風景區與杏花村風景區之間，并向城南火車站前地區發展。根據港口及用地條件，在江口開發臨港工業區。大型工業項目及臨港工業向江口區集中。

4、城市布局結構

規劃用地布局采用組團結構，按實際要求分為三個主要功能區：（1）以老城區為主適當擴展形成的主城區主體部分；（2）主城區外圍東北部為江口臨江工業區；（3）主城區外圍南部結合鐵路建設形成站前區。

各功能區相對獨立完整但又各有側重。主城區主體部分以居住和商業服務為主要職能，在城北布局一定工業用地，對西北片原有工業用地進行功能調整和開發置換；城南的站前區以居住用為主體，結合鐵路車站流通功能布置少量工業與倉儲用地，同時在站前集中布置商貿居住綜合用地；江口區以港口建設和布置大型工業用地為主要目標，為大型工業項目的引進提供可能性，同時也布置一定的居住用地。

利用杏花村風景區、齊山和白沙湖風景區的良好景觀與生態優勢，在規劃布局中充分體現池州城市的生態特色，將山水生態綠地楔入城市建設用地中，形成開敞、優美自然的城市風貌。

5、相關圖紙

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區位圖

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建筑質量現狀圖

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土地利用現狀圖

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城市規劃區范圍圖

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城市用地評價圖

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結構分析圖

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城市結構分析圖

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城市總體規劃圖

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近期建設規劃圖

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旅游規劃圖

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生態系統規劃圖

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景觀設計引導圖

三、上饒市城市總體規劃（調整）

上饒市位于江西省東北部，地處長江中游南岸。北毗省內九江、景德鎮二市和安徽安慶、黃山二市及池洲地區，東鄰浙江衢州市，南隔武夷山和福建南平地區接壤，西濱鄱陽湖與江西省會南昌市隔湖相望。

1、城市性質

上饒市的政治、經濟、文化中心，閩、浙、贛、皖四省毗鄰地區，以商貿流通和旅游服務為特色的中心城市。

2、城市規模

1999年底城市現狀人口為19.8萬人。規劃確定2005年上饒城市人口規模為25萬人，2010年為32萬人，2020年為45萬人。

1999年上饒市現狀城市建成區建設用地面積為16.78平方公里，人均建設用地84.77平方米。規劃確定上饒市的人均城市建設用地近期（2005年）為86m2/人，中期（2010年）為90m2/人，遠期（2020年）為98m2/人。城市建設用地規模：近期

（2005年）21.5平方公里，中期（2010年）28.8平方公里，遠期（2020年）44.2平方公里。

3、城市發展方向

發展方向一：用地向北發展。利于城市的發展和規模擴大的切實可行的策略，城市中心從老城區外遷也是城市發展的必然，這是近期規劃的首選方案。

發展方向二：生活用地向南發展。由于在三江開發區的建設現已形成一定的規模，從時間看，三江新區發展過早，但遠期仍是城市居住、文化、教育的合理位置。

發展方向三：旭日片區向西發展。上饒的工業能否形成一定的規模，有待市場檢驗，如果上饒在若干年內工業投資明顯加快，那么在旭日片區的西部非常適合建成成片的工業區；即使工業發展勢頭不猛，這一片用地也不宜用作他途，否則該市將來不會再有大型、合適的工業區。旭日鎮居住用地發展余地的不足，靠櫧溪河東岸和信江南岸補充。

4、規劃結構和布局

沿交通干道發展的，依山面水、城景交融的片區式城市。

整個上饒城區形成五心六片區的總體布局結構。他們是：1.老城區，2.帶湖片區、3.民主片區、4.三江新區、5.水南片區、6.旭日片區。除水南片區外，每個片區均有一個中心，他們是：1.老城區的零售商業、特色服務業副中心，2.帶湖片區的商貿、會展副中心，3.民主片區的行政文化主中心，4.三江新區的商業、辦公綜合副中心，5.旭日片區的商業、辦公綜合副中心。

5、相關圖紙

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土地使用現狀圖

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用地評價圖

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市域城鎮體系規劃圖

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土地使用規劃圖

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近期建設規劃圖

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城市景觀規劃圖

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電訊廣播電視規劃圖

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郊區規劃圖

前列腺的問題，就像個磨人的小妖精，點著文火熬著湯，還時不時把滾燙的湯撒出來。尿頻、尿急、尿不盡，這“難言之隱”可能比女人的大姨媽還要麻煩。越來越多的男性踩入了這個雷區。前列腺炎的危害，有問題的可佳老師維/亻言msdf003。

四、鹿寨縣城市總體規劃

鹿寨縣位于廣西壯族自治區中部偏北，洛清江中下游，東北與永福縣、荔浦縣接壤，東南與金秀瑤族自治縣、象州縣毗鄰，西南與柳州市郊和柳江縣隔江相望，西北與融安縣、柳城縣相連。

1、城市性質

鹿寨縣域的政治、經濟、文化中心，區域交通中心，以化工工業和農副產品資源加工工業為主導，具有地方民族特色的環境優美的桂中次中心城市。

2、城市規模

2000年鹿寨縣城人口77716人，縣城現狀建設用地為663.8公頃，人均建設用地為85.43平方米。

2005年城市人口規模約10.5萬，用地規模10.5平方公里，人均100平方米。

2010年城市人口規模約14萬，用地規模14平方公里，人均100平方米。

2020年城市人口規模22萬，用地規模23.28平方公里，人均105.8平方米。

3、城市發展方向

規劃期內城市主要跨過湘桂鐵路復線向南發展，開發城南新區，并逐步向西北兩側發展鹿寨山以西用地和洛清江以北用地，遠期適當發展城東用地。

4、城市總體布局

“星狀發展”的片區式結構模式。縣城形成六大片區：老城區、城南新區、江北新區、龍嶺以北生活區、西部工業區、鹿寨山西部物流工業中心。

5、建設階段及重點

（1）近期建設重點（2001-2005年）

重點發展城南新區、啟動江北新區。以行政文化中心的建設帶動城南新區的整體發展。將從老城區遷出的嚴重污染的工業企業，以及新建無污染工業企業，集中到新老國道之間的工業區。大橋路自建中路起向北拓寬，拓寬南市街、十字街，并適當調整道路線路走向，與交通街接通。依托橋頭街、橋東路、河邊巷，結合舊城區改造辟建濱河路。拓寬太和街，接通建中北路，并與辟建的濱河路接通。沿天寶路向北規劃建設新路，并在洛清江較窄處修建一座新橋，連通江北新區。加寬洛清江大橋。

（2）中期發展重點（2006-2010年）

繼續開發城南新區，逐步擴展江北新區，完善鹿寨工業區、廣場路、建中西路、322國道之間工業區的功能。

（3）遠期發展（2011-2020年）

完善城南新區，完善江北新區，開發龍嶺以北生活區。

6、相關圖紙

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用地現狀圖

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用地規劃圖

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道路交通規劃圖

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居住與公共設施規劃圖

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綠地景觀規劃圖

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舊城改造規劃圖

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郊區規劃圖

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縣域基礎設施規劃圖

五、仁懷市城市總體規劃（調整）

仁懷市位于黔北西部、赤水河中游、大婁山脈西段北側，距離省會貴陽市226公里，距離遵義市111公里。仁懷市域總面積1788km2。仁懷是國酒茅臺的故鄉。

仁懷市區包括中樞和茅臺兩個城區。

1、城市性質

仁懷市的政治、經濟、文化、商貿中心，具有酒文化、長征文化和旅游文化特色的中國酒都。

2、城市規模

現狀城市人口規模6.7萬人，其中中樞城區4.4萬人，茅臺城區2.3萬人。

規劃預測2020年城市人口規模15萬人，其中中樞城區11.5萬人，茅臺城區3.5萬人。

現狀城市建設用地4.04平方公里，人均60.42m2/人，其中中樞城區2.60平方公里，茅臺城區1.45平方公里。

規劃2020年人均城市建設用地為86.17m2/人，城市建設用地為12.93平方公里，其中中樞城區9.78平方公里，茅臺城區3.15平方公里。

3、城市總體布局特點

城市用地發展方向選擇

中樞城區未來主要向南發展南部新區并和鹽津河旅游度假區形成密切聯系。同時沿主干道向北適當發展。

茅臺城區未來茅臺酒廠的生產用地主要沿赤水河向上游擴展，城區自身的工業區則主要在赤水河對岸向北發展。城區新的居住用地主要在現有城區的基礎上向東側坡地擴展。

中樞和茅臺城區之間形成一條重要的綠色生態走廊。

4、城市總體規劃結構

規劃將仁懷城市的中樞城區、茅臺城區和鹽津河旅游度假區作為整體進行功能定位和規劃布局。中樞城區是全市的政治、商貿和文化中心，發展全市的公共服務設施和居住設施；茅臺城區作為仁懷城市的組成部分，是國酒茅臺生產的基地，以茅臺酒的生產為主導帶動整個城市的釀酒產業的發展；鹽津河旅游度假區為城市居民及旅游者提供休閑度假的設施和場所。

5、中樞城區用地規劃結構

中樞城區的總體布局為帶狀結構模式，規劃以國酒大道和國酒中路為主要的城區中軸，兩側規劃環城東路和環城西路，城區沿這三條主要道路展開布局，形成帶形城市，并構成四個組團。

6、茅臺城區用地規劃結構

茅臺城區主要在現有城區的基礎上向東側坡地擴展，并在沿赤水河的銀灘和跨過赤水河在大橋的北側觀音寺地區作適當的發展。規劃城區形成向東側坡地伸展的六個片區和銀灘片區和赤水紀念園區片區，城區主要中心布置在赤水河岸濱河路一帶，并形成兩個次級公共服務區。

7、相關圖紙

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用地性質現狀圖

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建筑質量現狀圖

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城鎮體系現狀圖

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城鎮體系規劃圖

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土地使用規劃圖

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茅臺城區土地使用規劃圖

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中樞城區土地使用規劃圖

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近期建設規劃圖

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道路交通規劃圖

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景觀風貌規劃圖

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郊區規劃圖

六、清徐縣域城鎮體系規劃

清徐縣位于山西省中部，太原市南端。四周與晉中市（東）、太谷縣（東南）、祁縣（南）、文水縣（西南）、交城縣（西）、古交市（西北）、太原市小店和晉源兩區（北）接壤。縣城清源鎮區距太原市區35公里。

1、產業空間布局

按照“三個經濟區、五個經濟開發據點”的框架構建高效、協調、開放的產業空間布局體系。

西部經濟區以縣城為中心，307為國道為發展軸，是以生態型林果業、集約化蔬菜業為基礎，高新技術產業和休閑旅游為導向，商貿、旅游、清潔能源、輕型工業為主導產業的綜合性經濟區。

東部經濟區以徐溝為中心，王答為主要工業發展據點，大運路為發展通道，是以集約化農業為基礎，精密鑄造、新材料、精細化工為先導，鑄造、建材、食品工業為主導的經濟區。

中南部經濟區以孟封、楊房為中心，大運路為發展通道，是以集約化農業為基礎，現代化都市農業為先導，傳統特色食品和綠色食品工業為主導的經濟區。

2、人口和城市化水平

2000年全縣城市化水平32.50%，城鎮人口111290人，總人口342446人。

近期（2005年）城市化水平40%，城市人口15.2萬人，總人口38.1萬人。

遠期（2020年）城市化水平65%，城市人口28.1萬人，總人口43.2萬人。

3、空間結構規劃

城鎮體系的空間結構呈現“二帶二片一點”的布局特征。

二帶。以307國道和太祁高速公路為依托的軸帶是城鎮體系發展的主軸帶，以208國道為依托的軸帶是城鎮體系發展的次軸帶，兩者表現為城鎮體系對外聯系的通道型軸帶，是城鎮體系發展的主要依托。

二片。縣城和徐溝鎮鎮區為組合城區，是城市化集聚程度最高的二個片區。縣城由縣政府駐地、原馬峪鄉政府駐地和原東于鎮政府駐地組成，徐溝鎮鎮區由原徐溝鎮政府駐地、原王答鄉政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業小區組成。

一點。是指縣域南部的中心城鎮孟封鎮，鎮區設于原楊房鄉駐地和原孟封鎮鎮區之間。

4、等級規模結構規劃

城鎮體系在等級規模結構上表現為“一城二鎮”的三級特征，“一城”為縣城，由縣政府駐地、原馬峪鄉政府駐地和原東于鎮政府駐地組合而成，是城鎮體系的一級城鎮。“二鎮”為徐溝和孟封二個中心鎮，徐溝鎮區由原徐溝鎮政府駐地、原王答鄉政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業小區組成，是城鎮體系的二級城鎮；孟封鎮為城鎮體系的三級城鎮。

5、職能結構規劃

縣城：縣域政治、經濟、文化中心，太原市的衛星城。清源是以高新技術、食品加工為支柱，集中商貿、旅游、信息等第三產業的綜合型組團；東于是以煤焦業為主，精細化工、機械加工為輔的工貿型組團，為縣域的清潔能源基地。

徐溝鎮：縣域西部的中心城鎮。徐溝是以商貿、旅游、信息等第三產業為主，兼有食品加工和新型建材的商貿型組團，為河東地區物質流通中心；王答是以精密鑄造、新型建材、冶金為主的工貿型組團。

孟封鎮：縣域南部的中心城鎮。依托老陳醋工業小區，以綠色食品工業為主導的綜合型城鎮。

6、相關圖紙

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區位分析圖

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用地分類現狀圖

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城鎮體系結構現狀圖

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鄉鎮勢力圈現狀圖

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鄉鎮工農業經濟產業分布現狀圖

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鄉鎮重點企業分布現狀圖

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體系結構規劃圖

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居民點空間布局規劃圖

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交通時距時序規劃圖

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工業園區空間布局規劃圖

第五篇：商洛市城市總體規劃

商洛市城鄉建設規劃局關于《商洛市城市總體規劃》公示的公告 經省政府同意，由商洛市人民政府組織，市規劃局實施，上海同濟城市規劃設計研究院負責修編的《商洛市城市總體規劃》（2009—2020年）已與2009年11月22—23日由省建設廳與商洛市政府共同組織專家及省、市級相關部門負責人通過了大綱評審，2010年8月30日市政府常務會審查同意。

按照《城鄉規劃法》第二十六條、《城市規劃編制辦法》第十三條規定，現將修編后的《商洛市城市總體規劃》（2009—2020年）在市政府網站（http://www.tmdps.cn/）、市規劃局網站（http://www.tmdps.cn/）予以公示，歡迎全體市民提出寶貴意見和建議。

意見反饋聯系人：市規劃局規劃科蔣成民 聯系電話：0914—2332732

商洛市城市總體規劃

一、規劃期限

規劃期限為2009年-2020年，其中：近期——2009-2015年； 遠期——2016-2020年； 遠景——2020年以后。

二、規劃地域層次和規劃區范圍

本規劃分市域、商丹一體化地區、城市規劃區和中心城區四個層次。市域規劃范圍：商洛市行政轄區范圍，面積19292平方公里。

商丹一體化地區范圍：包括商州區的城關街道辦事處、大趙峪街道辦事處、劉灣街道辦事處、陳塬街道辦事處、楊峪河鎮、沙河子鎮、張村鎮、白楊店鎮、夜村鎮、孝義鎮，丹鳳縣的龍駒寨鎮、棣花鎮、商鎮。面積約1120平方公里。城市規劃區范圍：包括商州區的城關街道辦事處、大趙峪街道辦事處、陳塬街道辦事處的全部行政管轄區，劉灣街道辦事處、楊峪河鎮、沙河子鎮、張村鎮、白楊店鎮、夜村鎮、孝義鎮的河谷平原和緩丘地區，麻街鎮、板橋鎮、龍王廟鄉南部的仙娥湖（二龍山水庫庫區）控制范圍。合計總面積約434平方公里。

中心城區范圍：指中心城區的城市建設用地范圍。

三、市域規劃

（1）總人口和城鎮化水平預測

規劃預測2015年市域總人口為253萬人，其中戶籍人口249萬左右，暫住人口4萬左右；2020年市域總人口為257萬人，其中戶籍人口252萬，暫住人口5萬。

規劃預測2015年市域城鎮化水平43%左右，城鎮人口109萬人；2020年市域城鎮化水平50%左右，城鎮人口129萬人。

（2）市域產業布局

第一產業：重點以發展茶、畜、果、油、藥五大主導產業為主，打造“一村一品”的區域特色。其中，丹江沿岸帶，以大米、小麥、玉米、油菜等糧油作物種植為主；淺山丘陵區，以建設綠色種養基地為主，大力發展中藥材、茶葉、烤煙、畜牧等多種經營；中高山區，重點加強生態環境保護和建設，加強綠色生態林區、動植物保護區的建設；城郊及集鎮周邊地帶，發展特色蔬菜種植；利用退耕還林地、坡源地、河灘地，做大作強中藥材基地建設。

第二產業：重點建設商州-丹鳳循環工業經濟園區，以發展新能源材料、化工材料、鋅合金材料等為主；建設以柞水大西溝為核心的鋼鐵產業集群，洛南鉬材料產業開發鏈，山陽、丹鳳、商南、鎮安釩材料產業開發鏈，商南鈦材料產業鏈，山陽、洛南、商州金屬鎂冶煉-鎂合金產業鏈、丹鳳、山陽、柞水銅材料產業鏈。農產品加工重點發展綠色食品加工和現代中藥，以山陽的中藥材加工，商南的茶葉加工，鎮安的水果加工、絲織，洛南的肉類加工、核桃加工，柞水的板栗、木耳等農產品加工為特色。

第三產業：利用資源優勢和區位優勢，發展商貿物流、生態旅游、文化創意、教育培訓等產業，建設特色農產品配送中心、無公害綠色農產品交易市場。

（3）市域城鎮空間結構

規劃形成“一核、兩主、三輔、七心”的網絡狀城鎮空間結構。

一核：即商丹一體化組合城市核心地區，是市域城鎮發展的核心，由商洛市區和丹鳳縣城構成。

兩主：兩條城鎮發展主軸，即滬陜高速公路發展軸和包茂高速公路發展軸。三輔：洛南—商州—山陽 —十堰發展軸；商南—山陽—鎮安—寧陜—洋縣發展軸；商州312國道—洛南307省道（洪箭公路）發展軸。

七心：分別為商洛中心城市和柞水、鎮安、商南、洛南、丹鳳、山陽等六個縣域中心城市。

（4）市域城鎮等級結構

規劃建立市域中心城市—縣域中心城市——重點鎮——一般鎮四級城鎮等級結構體系。

市域中心城市指商洛市中心城區，是商洛市域發展極核。縣域中心城市指丹鳳、洛南、商南、山陽、鎮安和柞水6個縣城，是各自縣域的政治、經濟、文化中心，帶動縣域經濟的發展。重點鎮是市域中發展基礎較優的中心城鎮，規劃市域共9個重點鎮。一般鎮是鎮級區域的管理中心與商品集散地。

（5）市域城鎮規模結構

城鎮的規模結構分為“一級（40萬人）、二級（5-10萬人）、三級（1-2萬人）、四級（<1萬人）”四個層次。

四、商丹一體化規劃

（1）地區發展目標 推進商丹一體化發展，構建商丹組合城市，促進生產要素的自由流動，實現區域資源的共享和價值的最大化，形成西安東南最大的區域性經濟中心。規劃2020年商丹一體化地區城鎮人口達到55萬人左右，其中商洛中心城區40萬人，丹鳳縣城10萬人，白楊店鎮1.5萬人，夜村鎮1.5萬人，孝義鎮2萬人。依托鐵路、城際鐵路、機場、高速公路、國道、省道，建設陜西、河南、湖北交界地區的交通樞紐。

結合商洛城區、丹鳳縣城、商丹循環工業經濟園區，合理進行產業布局，形成以新能源、新材料、綠色產業、機械制造，商貿為特色的綜合經濟中心。構筑秦嶺、關中文化特色鮮明，環境良好的生態宜居城市。

（2）商丹一體化空間結構規劃

以丹江為城鎮發展軸線，拓展帶狀城市結構，以商州城區和丹鳳城區為重點，帶動城鄉一體化發展，形成 “兩城、三鎮、四區”的城鄉結構。

兩城，分別為商州城區、丹鳳城區。

商州城區：范圍東至張村鎮、西至熊耳山、南北至山體，規劃城鎮建設用地面積為40平方公里。商州城區承擔商洛市域中心職能，是商洛市域經濟、文化、政治中心。規劃結合商州城區沿丹江軸向拓展格局，形成東西兩個城市片區。

丹鳳城區：范圍東至龍潭水庫、西至棣花鎮、南北至山體，規劃城鎮建設用地面積為10平方公里。丹鳳城區作為商丹一體化發展地區的副中心，承擔部分市域中心職能。規劃形成龍駒寨城區、商鎮城區、棣花鎮城區三大組團，以丹江為生態聯系軸，以312國道為交通聯系軸。

三鎮，為白楊店鎮區、夜村鎮區、孝義鎮區。

規劃形成三處城鎮組團，作為農村遷移安置和產業發展空間。三鎮作為所在鎮行政、經濟、文化中心，并作為商洛城區遠景發展拓展空間，規劃期內以建制鎮進行規劃和管理，遠景隨著城市拓展也應納入城區共同管理。

四區包括水源及丹江生態保護區、淺山丘陵農業資源保護區、高山生態保護區、遠景城市發展儲備區。水源及丹江生態保護區：范圍為仙娥湖水庫、南秦水庫、魚嶺水庫、龍潭水庫、丹江及主要支流的生態保護區。

淺山丘陵農業資源保護區：范圍為丹江峽谷地區淺山和丘陵地區的農業地區。主要為基本農田保護區、村莊。保護農田、山水格局，形成農業資源保護、村落群和傳統農林風光區。

高山生態保護區：以南、北高山地區為基礎，結合秦嶺生態保護和旅游發展，保護山水生態環境，作為生態涵養保護區。

遠景城市發展儲備區：主要集中于白楊店、夜村、孝義三鎮結合地區及丹鳳城區周邊的一般農田、灘涂、緩坡丘陵地區，作為商丹一體化地區未來城鎮發展的儲備空間，保護生態環境、控制村莊發展，為遠景城鎮拓展預留空間。

五、城市性質與規模

（1）城市性質

秦嶺腹地生態旅游城市，關中天水經濟區次核心城市，西安大都市圈的宜居養生城市。

（2）城市規模

規劃預測2015年商洛中心城區人口28萬人，2020年為40萬人。規劃商洛中心城區2015年城市建設用地規模達到28平方公里，人均建設用地100平方米。2020年城市建設用地達到40平方公里，人均建設用地100平方米。

六、中心城區規劃結構

（1）城市發展方向選擇

拓展帶狀組團結構，城市生活用地向西、向南發展，工業用地向東發展，北部依托坡地適度發展旅游休閑和生活用地。

（2）空間布局結構規劃 以丹江兩岸為中心，拓展東西兩翼，貫通山水，形成“山聳城中，城隨山轉，水穿城過，山水相映，融山、水、城于一體”的城市格局。以天然河流、山體和永久性綠帶分隔，形成 “一湖兩城七組團”的城市布局結構。

一湖：為仙娥湖。

兩城：分別為西部城區和東部城區，西部城區以城市公共服務、生活居住、旅游度假等功能為主，東部城區以工業、倉儲、配套生活服務為主。

七組團：分別為丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團、工業區北組團、工業區南組團和工業區東組團。

（3）各城市組團的功能規劃

西部城區，包括丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團。丹北組團：加強舊城改造，增加商業服務設施；西部結合行政中心和廣場建設城市主中心，東部建設城市副中心；沿丹江地區逐步增加公共服務設施和綠地廣場，構筑沿丹江景觀休閑帶。

旅游休閑組團：利用緩坡地發展旅游服務、休閑娛樂、低密度住宅，建設成為景觀環境優美的高級生活娛樂休閑社區。

丹南組團：安排居住、文化娛樂、商務辦公、體育、教育用地，發展成為環境優美、設施齊全的現代化城市新區；與丹北組團共同建設城市主中心；加強沿丹江地區和沿山體地區的環境保護和綠地廣場建設。

南秦河組團：發展居住、商貿、休閑旅游、文化創意、小型博物館等用地，鼓勵建設文化村、民俗村、藝術村，重點對接西安居民旅游休閑和第二居住區的要求；在滬陜高速公路入城口建設長途汽車站，并發展商貿、市場等功能；東部與丹北組團共同建設城市副中心；建設南秦河景觀休閑帶。

東部城區包括工業區北組團、工業區南組團、工業區東組團。

工業區北組團：結合現狀鎮村、煉鋅廠和火車站，重點發展工業、配套居住、倉儲物流；結合龍山、冀家、沙河子等鎮或村，建設配套生活區；將現有火車站改造成貨運站兼顧編組功能，并配套倉儲物流用地，為工業發展服務。工業區南組團：結合劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、比亞迪項目等，發展以工業為主的城市組團；在西澗利用山谷地區發展科技研發和配套生活設施。

工業區東組團：結合火電廠、化工項目，重點發展能源、化工工業；在現狀張村鎮地區建設配套居住和拆遷安置用地，遷移附近張村、白楊店居民進入安置區。

（4）城市軸線規劃

城市發展軸，包括城市發展主軸和城市發展次軸。

城市發展主軸沿丹江、北新街、城市主中心布置；城市發展次軸沿南秦河布置。

（5）城市中心

規劃形成“一主一副七組團中心”的城市中心結構。

主中心：在城區西部、丹江兩側建設商洛城市新中心。該地區應在行政中心基礎上，同時建設文化中心、商業中心、商務中心、教育科研中心等城市中心功能，配套各項輔助設施和現代化生活社區，加強綠地廣場建設，構筑現代化城市新中心，并帶動城區西部建設用地的發展。

副中心：在朝陽路以東，丹江兩側，聯系東西兩城區的結合地區建設城市副中心，借助西商高速公路復線出口、城際鐵路站等對外交通條件，結合丹江、南秦河交匯口，發展商業、辦公、會展、娛樂等功能和綠地、水系、廣場等開放空間，形成現代化的城市副中心，推動城區向東拓展。

組團中心：規劃形成七個組團服務中心，分別為丹北組團中心、旅游休閑組團中心、南秦河組團中心、工業區北組團西部中心、工業區北組團東部中心、工業區南組團中心、工業區東組團中心。

（6）生態休閑旅游

規劃形成“一帶一湖群山”的生態休閑旅游布局。一帶：沿丹江景觀休閑帶。一湖：仙娥湖生態休閑旅游度假區。

群山：包括龜山、金鳳山、東龍山、靜泉山、松道山、熊耳山等山體。

七、中心城區用地布局

（1）居住用地規劃

規劃居住用地分為13個居住社區。包括松道山、城西、城中、老城、大趙峪、丹南、江南、兩江、楊峪河、南秦河、冀家、西澗、沙河子-張村居住社區。

（2）中心城區公共服務設施用地規劃

行政辦公設施：規劃三處行政辦公集中區域。整合老城區內的行政辦公用地，形成辦公街坊；商洛市級行政辦公設施布置在西部城區西側的丹江兩岸，形成“一江兩岸”的空間布局形態，主要單位包括市委、市政府以及市級職能部門；在南秦河組團的東側布置商州區的行政辦公設施，帶動東部地區的發展，并發展成為城市的副中心。

商業服務設施規劃：結合舊城居住區改造和行政辦公的外遷，對老城的商業設施進行整合，形成城市的傳統商業中心；在丹南組團，結合城市文體設施的建設，規劃商務辦公、金融用地，形成以現代服務業為主的城市新區商業中心；在南秦河組團的東部，依托城際鐵路站和商州區的行政辦公設施，規劃商業金融用地，形成東部的商業中心。在各城市片區內，結合片區中心、城際鐵路客運站等布置商業設施。在南秦河組團的東部規劃一片市場區，主要提供建材、家俱、汽車、食品、農副產品等批發零售和展示服務。

文化娛樂設施規劃：規劃在城市的主中心和東部城市副中心各規劃一處文化娛樂集中區，按現代化標準建設文化宮、電影院、圖書館等文化設施。老城區對現有較大規模的文化設施用地基本予以保留，并在現狀基礎上，逐步按組團級、居住區級完善相應文化配套設施。體育設施規劃：規劃續建位于丹南組團的市級體育設施；對位于老城區的體育場、館，進行合理改善，使之合乎標準，直接服務于老城區居民；在東部城市副中心布置區級的體育設施。

醫療衛生設施規劃：規劃按照“市級醫院--區級醫院--社區衛生服務中心”三級配套醫療衛生服務設施。保留老城區內的醫療衛生設施，進行原址擴建、更新，提高規模和服務水平。在丹南組團新建市級的綜合醫院，在東部的城市副中心新建區級的綜合醫院。

教育科研設施規劃：規劃保留位于老城東部的商洛學院和商洛職業技術學院，續建位于城市西部、丹江以南的教育科研設施，在東部工業城區的西澗組團布置教育科研用地。

文物古跡用地：保護各級歷史文物，主要包括國家級的文物保護單位東龍山遺址、省級的文物保護單位東龍山雙塔、商洛城隍廟、東龍山雙塔、云蓋寺、商洛崖墓群、大云寺。

其它公共設施用地：主要有商洛市救助站、社會福利院、收容所和宗教場所等。規劃保留現有的設施，在原址上適當擴建。新城區根據人口規模配建福利設施。原則上是一個行政區（鎮、街道辦事處）一所國辦的福利機構，規模不低于20畝地，100張床位。1/3以上居住社區要建有不同形式的養老場所（機構），使老年床位每千人達到10張以上。

（3）中心城區工業用地規劃

規劃形成5處工業集中區（園）。分別為劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園西區、沙河子現代材料工業園中區、沙河子現代材料工業園北區、沙河子現代材料工業園東區。

（4）中心城區倉儲用地規劃

規劃形成3處集中倉儲物流區，具體如下： 龜山南部物流倉儲區：位于東南四路以東、南環路以南、貨運站以西、和平街以北。規劃結合公路貨運站和滬陜高速入城口的交通條件，主要發展城市生活配送、日用品倉儲等功能。

火車站物流倉儲區：位于商洛火車站附近，在現狀倉儲區基礎上改造和擴建，主要為區域物流和工業生產服務。

工業園中部倉儲區：位于南新東街以北、新和路以東、昌工街以南、廠七路以西。主要為工業生產配套服務。

八、中心城區道路交通系統規劃

（1）路網模式與格局

規劃強化軸向交通聯系，采取建設過境通道、區間快速聯系通道和組團內部道路系統相結合的路網基本模式。形成以軸向主干路為骨架，縱向主干路強化交通聯系的路網格局。

軸向主干路：北環路、北新街—北新東街、江濱大道、商鞅大道、南新街—南新東街、南環路。

縱向主干路：西環路—商州路—州城西路—州城東路、通江路、工農路—南秦路、新洛路、朝陽路、東環路、新安路、新和路、新平路、新泰路、環江路。

老城組團與園區組團分別形成兩個環路：

老城區環路：北環路—東環路—南環路—西環路； 園區環路：北環路—新泰路—南新東街—新安路。（2）道路網等級規劃

規劃道路分級體系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。規劃快速路紅線寬度為40米，主干路道路紅線寬度為30-50米，次干路紅線寬度為25-30米，支路紅線寬度≤25米。

九、中心城市綠地系統規劃

（1）總體結構

規劃綠地系統結構概括為：“一環、兩軸、兩楔、七帶、九園”。一環：中心城區外圍的金鳳山、熊耳山、龍山、靜泉山等外圍山體形成的綠化環。

兩軸：丹江和南秦河綠軸，為城市內部集休閑、綠化、商業服務等功能為一體的游憩帶。

兩楔：東龍山—靜泉山綠楔、張村與沙河子之間的綠楔。東龍山—靜泉山綠楔作為東、西城區之間的隔離帶，張村與沙河子之間的綠楔是東部城區內部工業組團之間的隔離帶。

七帶：指依托道路、河流在城市組團內部形成的綠化帶，包括馬蓮峪河綠帶、通江河綠帶、南秦路綠帶、柳家河綠帶、東環路綠帶、西商高速綠帶、新平路綠帶。

九園，規劃大型公園9處。包括5個城市公園，4個郊野公園。

十、城市特色塑造

（1）特色定位

商洛城區是一座融“山、水、城”自然景觀特色和歷史人文景觀特色為一體，環境優美、歷史悠久的濱水城市。

規劃重點是保護商洛歷史文化風貌，延續山水城市格局，維護生態城市特征，加強城市風貌控制，發展特色功能。

（2）景觀風貌規劃

規劃重點從景觀節點、景觀帶、景觀軸、山體視覺通廊景觀通廊、山體、仙娥湖水庫及周邊地區這些方面加強控制，以形成良好的城市風貌。