第一篇：和諧365工作法

和諧“365”矛盾糾紛多元化解工作法

近年來，杭州市下城區為應對城區社會矛盾凸顯的嚴峻現實，立足實際，勇于探索，善于創新，努力構建符合城區社會矛盾多元化解的新模式，初步形成了?黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、綜治中心具體實施、司法部門業務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯動?的矛盾糾紛化解新格局，探索總結出城區矛盾糾紛多元化解決新途徑——?和諧365工作法?。?365?既內涵了?和諧365工作法?的具體內容?三項基礎、六種途徑、五維聯動?，也寓意了我們在具體化解社會矛盾糾紛工作中必須做到一年365天，天天不放松，天天要和諧。

?三項基礎?

?三項基礎?之——?三維架構?

所謂?三維架構?，是下城區在著力構建?矛盾糾紛多元解決機制?過程中推出的?點、線、面?三維立體型工作布局，分別是矛盾調處工作的組織網絡建設、調處方法綜合應用、非訟與訴訟的無縫銜接三個方面。

?三維架構?之——點

為了健全工作平臺，完善矛盾糾紛調處工作的組織網絡。按照?高標準、高規格、高起點?要求，建立健全了橫向到底、縱向到邊，覆蓋區、街道、社區三級矛盾調處網絡。健全矛盾糾紛調處?和事中心?，全區 8個街道和社區共設立了8個人民調解委員會和調解室，71個和事佬協會，條件成熟的小區和院戶還設立了矛盾糾紛信息員。并且確立了以社區為重點工作對象。

?三維架構?之——線

全區各級機關化解社會矛盾、實現社會和諧穩定的實踐中，逐漸探索并形成了一整套集?和事佬?協會民間自發調解、人民調解室調解、行業（專業）委員會調解、司法機關依法調解、信訪牽頭的行政調解（處）等?多線并行?的社會矛盾糾紛綜合性調解機制，并取得了良好社會效果，實現了社會矛盾在基層的有效化解。?三維架構?之——面

為促進矛盾糾紛解決機制之間的互動和發展，下城區法院在區委區政府的統一協調下，與轄區內各級各類調解組織建立了?對接?機制，既緩解了案件數量不斷增長與司法資源相對有限間的矛盾，又回應了社會對糾紛解決法律效果與社會效果有機統一的需求。并以此為工作基礎，結合?三維架構?的?點?與?線?，逐步建立起具有下城區特色，布點完整、多線并行的調解機制與訴訟的有效銜接，形成矛盾多元解決機制密閉銜接的工作面。

我們還積極致力于建立以法院為終局主導，以司法、公安、街道、社區等其他各級各類調解組織互動的多元化調解組織機構，形成層層調解、共同調解、能動調解的多元化矛盾糾紛調處格局。

除此以外，為了在具體案件中要做好銜接。在訴前，當事人經人民調解員（或?和事佬?）調解達成協議的簡單民間糾紛，可以制作人民調解協議，如不能自覺履行一方起訴的，應當受理；在立案中，當事人經法官調解達成協議的，應當制作調解書；在案件送達中，當 事人能夠和解的要及時組織和解；訴訟外、立案、審理、執行階段等各個環節協調配合，轉變司法理念，能動司法、化解社會矛盾，實現多元化調解的無縫對接，積極構建和諧社會。

“三一目標”之——“第一時間發現”

我們所提出的?第一時間發現?，是指在各種矛盾糾紛發生的第一時間，全面掌握其發展變化的第一手資料。

與此同時，我們還注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些涉法涉訴、多年上訪等反復性矛盾，在查明歷史背景，摸清來龍去脈、事實真相的基礎上，要盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作，不能強行壓服或久拖不決。對一些因企業破產改制、勞動爭議糾紛、城市征地拆遷、下崗工人再就業和社會非法融資等新問題、新動向，形成了了?專戶專建專管?的工作制度，真正做到排查層次深，信息反應快，資料掌握全，數據底數準，研判質量高，始終掌握矛盾化解的主動權。

“三一目標”之——“第一時間介入”

我們所堅持的?第一時間介入?，是指在第一矛盾糾紛或突發性群體事件發生的第一時間介入，現場構筑化解各種矛盾糾紛的?第一道防線?。

牢固樹立強基固本理念，增強基層組織實力、活力、戰斗力是前提和關鍵。幾年來，全區綜治工作戰線始終致力于做強矛盾糾紛化解機構和組織的實體，不斷創新工作載體。首先是把公安派出所、司法所、調委會、治保會等基層政法、綜治、維穩機構與?和事佬協會? 等創新型群防群治組織以及下城區?和事中心?的建設作為重中之重，形成?心往基層想、人往基層走、力往基層使、保障往基層傾斜?的努力方向、決策指向、價值取向和戰略導向，做到力量、責任、措施、經費?重心下移?和優先落實，確保化解矛盾糾紛的工作基層有機構管、有專人辦、有財力保障、有權威協調，從而贏得最佳的時機、最好的效果。特別是在人才培養中，要注重下派到基層歷練，培育若干個基層調解的名優典型并加以推廣；在業績考核中，注重基礎工作經歷；在干部選拔中，注重選用基層一線政治強、業務精、素質高的人員。堅決防止基層組織虛化、基層功能弱化、基層責任淡化、基層條件退化的現象。

“三一目標”之——“第一時間化解”

我們所要緊抓的第一時間化解，是指突出治根本，在早期就介入化解滋生各種矛盾糾紛的源頭。

“三項基礎”——之“三有保障”

構建調解優先的矛盾糾紛多元解決機制，既是靈活掌握定紛止爭的現實需要，是順應時代發展的大趨勢和我國全面建設小康社會的全局性發展的需要，更是順應?和諧下城?建設的需要。明確了這一建設目標和導向后，我們在?三項基礎?中專為調解優先原則設立了?三有保障?，分別是?有人?、?有錢?、?有章?，即?專兼職調解員隊伍建設?、?各級各類調解組織經費保障?、?調解優先原則制度保障?三個方面。

“三有保障”——之“有人” 在當前大力構建和諧社會的背景下，傳統的人民調解和下城區創新的?和事佬協會?等作為以化解社會矛盾為核心職能的各級各類調解組織，應當最大限度地包括各種可能而且能夠參與化解矛盾糾紛的力量，從其屬性和職能業分，可以分為專業調解力量和社會調解力量。

專業調解力量主要包括：

（1）司法機關，包括法院、檢察院、司法局等。在當事人通過司法途徑解決問題當中，司法機關及時介入，通過訴調銜接、訴前調解等途徑，做好調解工作，將矛盾化解在萌芽階段。

（2）行政管理機關，包括信訪部門、勞動仲裁部門等調解力量。這些力量通常在各自主管領域，對涉及當事人之間的糾紛運用行政手段，采取調方式化解糾紛。

（3）人民調解組織，主要指依據《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》設立的調解組織。近年來，下城區為適應經濟社會轉型期矛盾糾紛特點的需要，不斷拓展出了許多新型的人民調解組織，如與法院聯合設立訴前調解室、與公安機關聯合設立警民聯調室等，充分發揮了人民調解與專業調解的優勢，形成強強聯手的調解格局，提高了調解的效能。

社會調解力量主要包括：

（1）和事佬協會。?和事佬協會?是下城區?楓橋經驗?在城區的創新性探索，是建在社區內的民間調解組織，一般由社區內具有一定威信的離退休黨員、干部、教師、政法部門工作人員和社區樓宇居民自治會長、單元居民自治小組長擔當?和事佬?。?和事佬?們分工負責、分片包干、分頭落實，將糾紛調解、普法宣傳、居民聯絡工作拓展到社區每一幢居民樓、每一個樓道。通過每一名?和事佬?平時在群眾間調和、促和、維和的細致工作，力求群眾內部的矛盾、居民的生活訴求、社區住戶的問題反映能夠在第一時間被收集、處理和解決。目前，下城區共有?和事佬?933名。

（2）社會組織。主要是指根據行業自治原則設立的各種行業組織，如下城區根據各類行業性糾紛較多的現狀，成立了工商消費糾紛調解組織、物業糾紛調解組織、醫患糾紛調解組織等專業行業調解組織，這些力量由于專業性和權威性，在矛盾糾紛多元解決機制中發揮了有益的補充作用。

（3）其他力量。我們還根據實際工作中發現的問題，加大了整合調解隊伍，將治安巡防力量、社區綜治（維穩）專管員等力量納入到矛盾糾紛多元解決機制中，全面整合了人民調解員、司法助理員、信訪代理員、社會矯正員、維穩信息員職能，實行?五員一體?管理，強化基層矛盾糾紛化解力量，維護社會和諧穩定。

“三有保障”——之“有錢”

下城區堅持平安是公共產品的理念，將矛盾糾紛化解納入公共產品范籌，提出公共產品要由公共財政保障的思路，確定矛盾糾紛多元解決機制的經費保障?公共財政為主，其他途徑為輔?的原則。經費安排堅持體現有保有壓，向重點支出項目傾斜，確保重點工作需要；向基層傾斜，緩解基層調解組織經費困難，改善其辦公和辦案條件，逐步實現有限財政的分布均衡化，推進多種界分解決途徑經費保障的 合理化。自我們開展多元矛盾糾紛多元解決機制的實踐探索以來，全區各級各類調解組織在區委、區政府的正確領導下，在區政法委、綜治辦和司法局等業務單位的具體指導下，進行了一系列富有成效的創新與改革，創造了豐富的糾紛解決模式和實踐經驗。這些成績的取得，得益于我區在財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》下發的初期，根據通知具體要求，從建設?和諧下城?、?平安下城?的戰略高度，以全區財政的實際情況出發，科學、合理地保障了多元糾紛化解機制建設的經費，即?三有保障?之?有錢?。

“三有保障”——之“有章”

構建矛盾糾紛多元解決機制，應在黨委政府的統一領導下，根據本地實際情況，走多元發展之路。在下城區全面推進?矛盾糾紛多元解決機制?的過程中，在具體操作方法和運作模式上進行了一些探索，并形成一系列的制度，即?三有保障?之?章?。

1、社會矛盾排查預警機制。要定期開展矛盾糾紛集中排查活動。區每季組織一次矛盾糾紛排查、各街道及有關部門每月組織一次矛盾糾紛排查、社區和轄區企事業單位每半月組織一次矛盾糾紛排查。重大節慶活動、敏感期前夕必須適時進行集中排查。排查結果各街道及有關部門要以報表形式上報區和事中心。同時，要對排查上來的矛盾糾紛進行分析研判，掌握一個時期的矛盾糾紛規律特點，有針對性的采取相應的預警措施。

2、矛盾糾紛會商溝通機制。區矛盾糾紛多元化解決領導小組成員單位要定期召開例會，通報矛盾糾紛信息，交流工作情況，分析存 在問題，提出對策建議，形成分析通報材料。對于疑難矛盾糾紛案例，可由區和事中心召集相關職能部門進行會商會診，共同研究解決措施。

3、矛盾糾紛分流機制。對于涉及多部門或無法確定責任主體的矛盾糾紛，由區和事中心研究后召集或指定相關單位、部門共同或單獨解決。

4、矛盾糾紛應急處置機制。對于突發性群體事件，應以區委維穩辦、區信訪局和區公安分局為主，相關職能部門和屬地街道、社區共同參與，第一時間平息事態，防止矛盾擴大。事后，由區和事中心召集有關部門共同處置善后工作。

5、矛盾糾紛聯動調處機制。區和事中心要發揮協調、指導作用，推動民間和解、人民調解、司法調解、行政調解的相互銜接和有效運作，實現優勢互補、資源共享。要在工作中及時組織協調相關職能部門、行業調解機構、民間調解組織，共同開展對矛盾糾紛的調處。矛盾糾紛多元解決機制的建設工作是一項事關全局的社會系統工程，其中，?三項基礎?中的?三有保障?是這一工作的重要環節。?我們從多年的實踐中得出總結：?只有借助這‘三有保障’，多元矛盾糾紛多元解決機制的建設工作才能得到重視、落到實處、付諸行動，才能成為推動城區發展與社會和諧的永恒動力。?

?六種途徑?

下城區在?和諧365?的目標指引下，在日常的糾紛調處工作中綜合運用多種方式方法，并在現有理論研究和實務經驗的基礎上，認 真總結提升就?和解、調解、信訪、仲裁、訴訟及行政處理?六種途徑作了系統的認知與總結，并將此作為?和諧365工作法?的?6?——即?糾紛和諧解決的六種常規途徑?，為大膽創新，開拓獨具特色的?五大機制?奠定了先期的實踐基礎。

?五大機制?

近年來，下城區矛盾糾紛排查調處工作緊緊圍繞全區工作大局，不斷加大工作力度，組織機構基本健全，網絡體系不斷完善，工作機制不斷創新，調處糾紛成效明顯，為維護社會穩定，推進民主法制建設，打造?平安下城?、?和諧下城?，促進社會和諧發揮了重要作用。同時，?和諧365工作法?是核心內容，?和事中心?是重要樞紐，由下城區在綜治維穩工作中逐步探索出來的具有鮮明特色和創新性的?調解優先的矛盾糾紛多元解決機制?已經基本建成，有效形成了黨政領導、條塊結合、上下聯動的工作體系。

以聯合?‘和事佬’協會、警民聯調、訴調銜接、行業專業調解、和事中心?協同作戰為主要內容的?五大機制??五維立體聯動?的應急調處機制切實發揮了作用并初見成效。在此指引下，下城區建立健全了綜合治理、維護穩定、平安創建的一體化工作網絡，充分整合了全區基層各種社會資源，逐步建立起城區矛盾糾紛排查調處的工作網絡，即：?黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調，職能部門共同參與，社會各方整體聯動?的工作格局。

第二篇：“五零”工作法 服務居民促和諧

“五零”工作法

服務居民促和諧

銅官山區幸福社區位于銅陵市石城大道、義安北路、北京路和銅官大道之間，面積2.5平方公里，轄市建新村、幸福新村、石城新村、井巷新村4個居民村，現有住房241棟、居民7267戶、21000多人，下設32個支部，黨員1405人，社區工作人員34人。區直管社區體制改革后，針對轄區老舊小區多、臨街門面多、老少邊窮多等特點，幸福社區通過開展問卷調查、入戶走訪、召開居民座談會等多種形式，對創新社會管理工作進行了深入調研和反復論證，積極探索信訪維穩“五零”工作法，取得了明顯實效，即“零盲點”、“零激化”、“零距離”、“零缺失”、“零障礙”，有效化解了社區矛盾糾紛，促進了社區和諧發展。

一、社情民意“零盲點”，當好“明白人”。

真心當好“明白人”，確保民情訴求渠道暢通，把握“暢通民意”、“下訪民情”、“親近民心”三個環節，具體做到“六個必知”，即面上情況必知、居民狀況必知、群眾需求必知、熱點問題必知、矛盾糾紛必知、共建資源必知，做到社情民意“零盲點”，為優化社區服務打下堅實的基礎。

暢通民意。建立社區社情民意動態臺賬，通過社區懇談會、“四大四進四送”活動等多種渠道，及時、準確收集、反饋樓棟、轄區單位、公共場所的各類民情信息，包括住戶的家庭情況、人員就業、貧困群體、社情民意；深入了解居民訴求，全面排查各種社區安全隱患，點，支部書記牽頭，支部委員擔任聯絡員，實行分片包干，各負其責；在每棟樓房中聘請1—2名政治覺悟高、鄰里關系好、熱心社區公益事業的黨員志愿者作為信息員，建立一個完善的黨員信訪接待、調處組織網絡。聯絡員、信息員主動上門進行幫助、調處，做好相關信訪記錄。

聯合議訪。建立定期會議制度，黨員信訪接待站每天召開1次碰頭會，對各種渠道收集到的信訪件進行集中討論，提出處理意見。凡是社區職責范圍內的問題，轉交給社區工作站具體分管人員進行辦理，并在3個工作日內完成;社區職責范圍外的問題，及時予以解釋清楚，并與有關職能部門聯系、協調；每月召開1－2次由信訪員、聯系員、信息員、社區工作人員、戶籍警參加的信訪聯席會議，通報信訪件處理情況，研究解決疑難問題；建立回訪制和公示制，一般信訪件處理結果實行上門回訪，口頭通報，并征求信訪人的意見。較大的信訪件實行書面通報，以信訪回執單的形式反饋給當事人；對信訪件處理情況，每月集中在社區黨務公開欄中進行公示，接受群眾監督。

三、社區服務“零距離”，當好“貼心人”。

熱心當好“貼心人”，確保服務規范落實到位，推行“一站式服務”、“精細化服務”、“品牌化服務”三種服務，做到“六必要”，即接待要熱情、想事要周到、群眾要方便、辦事要快捷、內容要全面、服務要優質，構建社區服務“零距離”，把服務觸角延伸到每一個家庭，努力做到讓居民群眾“幸福365，和諧每一天”。

“一站式”服務。加強社區公共服務中心規范化標準化建設，統

難戶必幫、突遇災禍家庭必幫、高齡老年人必幫、勞模先進者必幫、貧困黨員必幫，做到關愛幫扶“零缺失”，改變過去逢年過節幫扶困難群眾的臨時性救濟，讓幫扶工作常態化。

搭建平臺真幫扶。組建“扶貧幫困捐助站”，幫助弱勢群體，切實解決他們的生活困難；成立“崗位銀行”，廣泛收集各類就業信息進行儲備，為困難群眾提供就業機會；打造城市生活e站，為流動人口困難群體提供全方位幫扶服務。

拓寬渠道廣幫扶。充分整合各類社會資源，幫助居民實現就業再就業，通過上門走訪、問卷調查等形式，了解居民的就業需求，免費為居民建立就業信息檔案，開展就業援助月、企業居民對接會等活動，向居民送政策、送崗位、送技能等，幫助更多創業、就業困難群體實現就業、創業夢想；積極為老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等提供社會救助和福利服務，開展送溫暖行動、生育關懷行動、關愛女孩計劃等，全方位關心居民群眾疾苦、幫助解決具體困難。

構建機制常幫扶。制定社區困難群體救助辦法，實行申報制，變被動救助為主動幫扶，同時動員有經濟實力的居民和轄區單位對特困家庭和孤家寡人進行“一對一”結對幫扶，實行長期救助；建立捐贈款“陽光”運作模式，實行公示制，變內部操作為陽光運作，隨時隨地為遇到難處的居民“搭一把手”，解決困難群眾的燃眉之急；在社區宣傳欄設立“愛心榜”，主動接受居民的監督。

五、共駐共建“零障礙”，當好“當家人”。

精心當好“當家人”，確保共駐共建資源共享，重點抓好“資源”、社區事務中當主人，主動參與、共同建設。成立寵物驛站，破解養狗擾民問題，讓居民自己的事情自己管；舉行聽證會，建言菜場改造，讓居民自己的規矩自己定；邀請代表參與，解決社區隱患，讓居民自己的工作自己做。引導廣大居民積極有效參與社區建設。

第三篇：“以文化人”工作法：譜寫和諧樂章

“以文化人”工作法：譜寫和諧樂章

嘉禾社區下轄時代名苑、嘉禾花園、白領公寓、方圓云山詩意、大德世家、麗景江南，各小區建筑風格迥異、居住人群復雜。為構建“和而不同”的社區多元文化體系，嘉禾社區始終堅持“以文化人”的發展理念，用人文精神引導人、影響人、鼓勵人、教育人，堅持以文化人、活動育人的方針，有針對性的在居民中開展一系列文化活動，促進各種文化的補充與交融，促進社區和諧關系的發展。

組織創建工作，打造精品社區。嘉禾社區始終把創建全國文明城市作為引領和諧文明社區的“方向標”，在新鎮街道的統一領導下，狠抓責任落實，全力推動創建。一是強化宣傳，用板報、宣傳畫、知識講座等形式進行“創建”宣傳，在小區內共計張貼了62份“創建”知識為主題的宣傳畫，讓居民融入創建的氛圍中來。二是周密部署，在新鎮街道的指導下，嘉禾社區分片包干，責任到人，大家堅守在自己包干的區域內。三是擴大民主，努力完成好“民情交流，民心懇談”工作，建立社區QQ群，及時收集居民意見和訴求，方便暢通民情溝通渠道。

發展多元社區教育，提高居民文化素養。在社區教育工作中，緊握“以文化人”的理念，開展了豐富多彩、寓教于樂的學習教育活動。為提高社區居民東方情感價值觀，如謙和禮讓、尊老愛幼、相濡以沫、含蓄內斂，社區特邀國學老師，舉辦“國學啟蒙培訓班”，為轄區青少年家長上“國學”課，加強孝義文化、誠信道德方面的教育。

為了豐富社區居民課余生活，傳承中華傳統文化，社區為青少年及家長舉辦書法培訓，由書法培訓老師徐翔素老師為學生們免費講授書法課程。主要指導學生學習書法藝術的歷史、書法欣賞以及訓練書寫技巧，從而實現“欣賞美、感受美、實現美”的目標，也讓學生更好地了解中華民族的燦爛文化。

開展豐富文化活動，引領文明和諧風尚。為了更好地全方位地開展文化體育活動，社區組織嘉禾文藝團隊，鼓勵居民自編自演歌舞節目，每年舉辦一場大型文藝晚會，為居民搭建展示文化風采的平臺。同時，每年在小區內開展趣味十足的社區運動會，大家都爭著上來試試身手，分享運動帶來的快樂。在大家的歡聲笑語中，開展各個別開生面的運動項目，如三條腿，背靠背，踢毽子等，受到廣大居民的熱烈歡迎。

社區在每年的傳統節日都會開展各種文化活動，如端午節的“粽香飄飄樂融融”，社區準備糯米、粽葉、紅豆，舉辦包粽子比賽；元宵節的“歡騰鬧元宵家庭享團圓”，組織猜燈謎、吃元宵；重陽節的“慶重陽 敬老人”，組織青少年為老年人洗腳。。。通過在特定節日開展群眾喜聞樂見的文化活動，滿足人民群眾精神文化需求、促進社會和諧，讓中華傳統文化進一步發揚光大。

開展樓道文化建設，打造特色文化品牌。社區與物業公司協作，通過式多種多樣形式，豐富多彩的內容，打造別具一格的樓道文化。如開展以家庭為單位評選“家庭特色文化”，評選出“讀書之家、文藝之家、體育之家、孝義之家、書畫之家”；在社區范圍內評選具有道德感染力、文化滲透力的“樓道妙語”，最終評選出前三名，如“孩子學習需寧靜，四鄰休息需寂靜——稍安勿‘噪’”、“天黑我照著你,天亮你關照我——樓道燈說”、“有了喧嘩，自己無法心靜；有了打鬧，別人無法思凝”。通過豐富多樣的樓道活動，融化了鄰里之間的“堅冰”，發揮了社區文化價值認同，自我揚棄、凝聚人心、促進和諧的作用。

嘉禾社區近年來在社區文化建設上的實踐，為社區營造積極向上、文明和諧的文化氛圍，為社區文明和諧注入了精、氣、神，也確實為家和社區帶來了“三少三多”的局面(即麻將賭博的人少了，學習讀書的人多了；尋釁鬧事的人少了，講文明懂禮貌的人多了；無所事事的人少了，參加志愿活動的人多了)的可喜局面和發展態勢。

第四篇：福建省全面推廣和諧征遷工作法

福建省全面推廣和諧征遷工作法

省委書記孫春蘭對在全省推廣“和諧征遷工作法”作出重要批示，指出，推廣和諧征遷工作法很重要。和諧征遷的前提是切實依法依政策保障群眾利益，但方法好作風深入才能達到預期效果。

省長蘇樹林要求，省政府有關部門和各設區市要積極推廣應用和諧征遷工作法，并不斷創新完善，做好工作，確保和諧征遷。

通知要求，各地在征遷工作中要把握好以下五個方面：

主要領導“五親自”，親自調研征遷現場、親自研究征遷方案、親自協調重大問題、親自督促征遷進度、親自關懷工作人員；

工作班子“五盡心”，盡到熱心、盡到細心、盡到耐心、盡到真心、盡到公心；

組織實施“五到位”，宣傳發動要到位、征求意見要到位、規定程序要到位、公開透明要到位、維護穩定要到位；

安置補償“五嚴格”，嚴格征遷標準、嚴格預存制度、嚴格支付方式、嚴格支付時限、嚴格資金監管；

征遷安置“五滿意”，滿意工作方法、滿意安置方式、滿意居住環境、滿意生活保障、滿意后續管理。

通知強調，各地各部門要依法依規、講究方法，深入基層、做細工作，把和諧征遷工作法推廣好、應用好；要注重在實踐中不斷總結好經驗、好做法，不斷創新完善，提升和諧征遷工作法的成效，切實保障群眾合法權益，維護社會穩定，更好地服務福建科學發展、跨越發展。（記者 王永珍）

第五篇：工作法

“4+2”工作法相關知識

“4+2”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“4+2”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制；村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。

規范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1.村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合市、區的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿。

2.村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發表意見。對意見分歧比較大的事項，根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

3.黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

4.村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。

5.決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。