第一篇：共駐共建服務群眾 構建城市區域化黨建格局

共駐共建服務群眾 構建城市區域化黨建格局

社區是黨在城市的工作基礎，也是構建社會主義和諧社會的基礎，街道、社區黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。隨著城市管理體制改革的不斷深化，共駐共建成為推動社區建設的力量之源，也成為社區建設的主航道。按照“資源共享、優勢互補、文明共建、共同發展”和“社區是我家，建設靠大家”的原則，新區各街道、社區黨委積極發揮共建單位作用，建立以黨建聯席會為主體的信息溝通、議事協商工作機制，深入開展“條塊聯動、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”為主要內容的社區共駐共建活動。

一是創新管理方式。完善以社區黨組織為核心、各級黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建、共建協調機制，形成了“黨建共抓、和諧共促、矛盾共解”的良好工作格局。在社區成立黨委, 集聚社區黨組織有生力量，吸收駐區單位黨組織負責人兼任黨委委員，提高社區共駐共建的組織化程度，并推行“一委一居一站一辦一組”模式，形成以社區黨組織為核心，社區居委會為基礎，社區管理服務站、綜治辦和社區在職黨員活動聯絡組為平臺的運行體系。按照街道打造“大工委”、社區打造“大黨委”的區域黨建新模式，建立由街道班子成員兼職社區黨委負責人，工作站站長兼職黨

委副書記，居委會主任兼職工作站副站長的架構，實現兼聯并管，實現社區“有人管事”“可以管事”“能關了事”的良好局面。

二是優化組織體系。為進一步推進社區黨組織設置網格化，區別城市社區不同類型，將每個社區合理劃分為若干片區組織網格，以片區組織網格為基本單元建立黨支部，根據黨員地緣、業緣、趣緣等特點設置黨小組。成立聯合黨支部及黨支部領導下的太極協會黨小組、兵乓球協會黨小組、書畫協會黨小組等若干黨小組，吸納駐區單位黨員、業委會黨員、物業公司黨員干部到聯合黨支部，使各方力量廣泛參與社區服務管理，推開在職黨員進社區、進學校活動。協調駐區單位結對黨小組、黨員結對家庭，引導黨員干部“亮身份、進社區”，走出了一條社區黨委領導下的黨員“一肩挑兩頭、一人盡雙責”的新路子，不斷推開共駐共建、共享共贏的局面。

三是推進文化共建。以共同舉辦、或單位牽頭舉辦的形式，開展豐富多彩的共建文化活動。每年同轄區共建單位黨組織舉辦消夏文藝匯演，發揮轄區單位的資源優勢，例如由市圖書館牽頭的“鬧元宵，猜燈謎”有獎問答，把燈謎會的分場設在社區，讓居民可以就近參與的活動，市中心血站牽頭舉辦的義務獻血，聯合民政局舉辦的“關愛殘疾人專場文藝匯演”，協同公用事業局舉辦的“慰問環衛工人專場文

藝匯演”，社區文藝隊根據單位的特點，分類開展文藝進小區、進學校活動。

四是推動資源共享。為進一步強化雙向服務活動，社區黨委對轄學校、武警部隊、大型企業、中小企業等進行分類整合，對能夠實現共享的活動場地、設備器材、綜合活動室、電子閱覽室、棋牌室、舞蹈室、專業資源等便民服務功能進行梳理，供共駐共建單位使用，同時聘請市文化藝術中心文藝人才擔任社區文藝隊指導員，市書法協會書畫人才指導社區書畫室打造。

五是深化共建服務。分別與轄區多個市直部門和行政企事業單位搭建“共駐共建”幫扶平臺，開展各級慰問60余次；同稅務局、工商局、衛生局聯合開展稅務、消費者權益、疾控等宣傳服務；由接待辦為轄區居民講解文明禮儀知識培訓；醫院為居民講解健康知識、開展義診活動；司法局開展法律資詢、法律援助、模擬法庭活動。

通過扎實有效的共駐共建活動開展，逐步形成了依靠共建單位力量、整合共建資源、開展雙向服務、共同解決難題、共同取得進步的良好工作格局，增強了社區服務居民的能力，構建了城市區域化黨建新格局。

第二篇：構建區域化黨建格局

構建區域化黨建格局

武漢市武昌區適應城市社區建設加速發展的新形勢，整合黨建資源，優化組織設置，規范運行機制，擴大區域互動，著力構建“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”區域化黨建工作新格局。

資源聯享，組織設置網格化

優化組織設置，構建全覆蓋、多層次、區域化的組織體系，適應新形勢的發展。一是橫向滲透，強化領導核心。吸收有影響力的駐區單位黨組織負責人為兼職委員，組建街道“大工委”和社區“大黨委”，增強街道社區在區域黨務、事務中的核心領導力。二是縱向延伸，完善管理模式。將區直部門駐街科、所、隊、站黨組織屬地化管理，形成業務工作同步、黨員教育同管、隊伍建設同育的工作模式。按照黨員數量相當、地域相鄰、志趣相投、行業相近的原則，將136個社區黨委（黨總支）劃小為629個“六型”（單位型、樓棟型、志趣型、流動型、商務型、物業型）小支部，實現社區黨組織管理網格化。全面設立街道綜合黨委，街道分管副書記任綜合黨委書記，街道相關科室黨員責任人以及轄區內有代表性的非公黨組織負責人作為黨委成員，選聘15名專職黨群工作者，合力開展體制外各類組織的黨建工作。三是整體輻射，搭建共建平臺。建立健全區、街、社區三級黨建聯席會，區黨建聯席會對街道社區黨建工作進行統一規劃、協調和管理；街道黨建聯席會負責組織轄區單位開展社會性、地區性、公益性活動，共同研究轄區黨建工作中的重點、難點問題，指導社區黨建聯系會開展好活動；社區黨建聯席會議定期召開，研究解決實際工作運行中的問題。

機制聯建，黨建工作規范化

探索建設區域化黨建工作制度體系，促進區域化黨建工作的常態化、規范化和效能化。一是建立區域決策機制。根據職能定位，在試點運行的基礎上，制定《街道大工委議事規則（試行）》、《街道綜合黨委議事規則（試行）》等4個制度文本，明確界定職責權限、議事內容、決策形式和工作程序等，初步建立了決策運行機制。二是健全區域責任機制。實行目標管理，與駐區單位簽訂共建協議，派發任務清單，促進工作落實。試行項目運作，按照共建雙方協商立項、共建單位履責實施、街道工委定期調度、區域成員共同評估的運作模式，促進工作效能提升。強化考評結果，將共駐共建情況納入黨建責任制考核，實行單位、社區雙軌評價制度，區屬黨組織和黨員的評先表彰必須征求所在社區的意見。三是完善區域聯席機制。堅持定期例會制，區委常委會每年召開一次街道書記專項述職會，街道大工委每季度召開一次工作會，綜合黨委每兩月召開一次通報會，黨建聯席會每半年召開一次協調會，通報工作，共謀發展。堅持包點聯系制，領導班子成員每月到對口社區、企業和重大項目調研指導，幫助解決實際問題；實行黨建聯絡員制，從機關事業單位選派316名黨員干部，聯系指導832家非公企業，不斷推進非公黨建全社會覆蓋。

工作聯辦，黨建活動經?；?/p>

牢牢把握區域內黨組織和黨員共同利益訴求，組織開展內容豐富、形式多樣的黨建活動，充分發揮區域黨組織和黨員作用。一是黨員教育共管。分類建立直管黨員、在職黨員、流動黨員信息庫，加強黨員教育管理。整合地區教育資源，創辦黨員素質講壇，提升黨員教育質量。實施流動黨員“安家工程”，在商務樓宇、商貿市場等非公企業聚集地，發放宣傳單，設置工作點，開展跟蹤服務。推進“在職黨員進社區”行動，按照適時、適宜、適度的原則，發動在職黨員立足單位優勢支持社區建設，立足職業特點協助社區管理，立足居民需求參與社區服務。二是為民服務共辦。將社區吳天祥小組與駐區單位吳天祥小組對接，圍繞社區居民需求，組建志愿者服務隊，大力開展科普講座、社會救助、家政服務、法律援助、職業介紹等便民服務。三是文明風尚共創。定期聯合開展形式多樣的文體聯誼活動，加強對駐區單位職工、社區居民的公德教育，倡導文明新風尚。四是平安家園共建。統籌協調派出所、司法所、法庭等政法機構，與轄區單位共同組建義務巡邏隊、幫教小組和民事調解志愿者隊伍，建立健全樓院看護、社區聯防、糾紛信息反饋等制度，及時消除不安定因素。

資金聯籌，陣地保障多元化

加強區域資源整合，建好黨員群眾服務中心，實現活動陣地全覆蓋。一是區街自建。采取改、擴、租、購、換等方式，力爭社區辦公活動場所在2011年全面達到300平方米。規范黨員群眾中心建設，實現服務標識、功能布局、設施配置、制度規范、檔案資料“五個統一”。添置電子顯示屏、投影儀等設備，更新黨員電化教育設施，普遍建設防雨抗曬的戶外公示欄、文化長廊等，擴展黨建宣傳陣地。二是區域聯建。整合區域功能設施，開放駐區單位的活動中心、電子閱覽室、體育場館等，掛牌聯建社區活動場所，實現單位資源的社會化。采取社區與企業場地共用的方式，解決規模較小、黨員人數較少的非公企業黨組織活動場地問題。采取分片整合的方式，建立區域性黨員職工服務中心，為區域集群性的非公企業黨組織開辟活動空間。三是園區統建。依托白沙洲都市工業園，投資20余萬元，建設200平方米的園區黨員職工服務中心，開辦“白沙洲街非公經濟組織黨校”，為黨員職工搭建活動平臺。四是網上延伸。舉行網上組織生活，搭建黨員群眾網上交流的平臺。（作者系武漢市武昌區委組織部副部長）來源湖北日報)

第三篇：社區構建區域化黨建格局工作情況報告

社區構建區域化黨建格局工作情況報告

**社區黨支部以整合資源、強化服務為重點，與駐區單位資源共享、優勢互補、共抓共建，將社區區域化黨建作為推動社區文明和諧發展的重要舉措，逐步推進以社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區單位黨組織共同參與的區域化黨建新格局。

一、社區基本情況

**社區位于**市工業西路26號山水華府小區內，轄區總面積約1.4平方公里。社區共有居民小組24個，總戶數5429戶19560人，其中戶籍人口15710人，流動人口3850人。駐該社區省、市、區機關、企事業單位共14個。社區黨支部現有正式黨員201人，入黨積極分子3名。居委現有工作人員5人。

二、加強組織建設，構建區域化黨建格局

社區黨支部始終堅持與時俱進，開拓創新，加強與轄區單位黨組織的聯絡，進一步加強干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設，保持黨的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，拓寬黨建領域，強化服務功能，推進了基層黨組織建設和黨員隊伍建設的創新。一是通過走訪調查，及時掌握轄區內每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺賬，并及時更新。二是認真落實黨的“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風廉政監督制度等。三是注意加大黨員、干部和入黨積極分子的學習培訓力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。

三、創辦“愛心超市”，打造服務群眾平臺

“愛心超市”設在社區居委會，面積近100平方米。全心全意致力于“為民解困”。在“愛心超市”貨架上，擺滿了家電、棉被、大米、油、鹽、洗衣粉、毛巾等日用品。在“愛心超市”門口有專門的宣傳欄，介紹“愛心超市”基本概況、開展活動情況及愛心人士捐贈情況和每次發放物資清單?！皭坌某小泵吭麻_放兩次，遇有特殊情況則應需發放，發放物資全部免費。今年“七一”期間，**區四套班子成員到“愛心超市”開展了捐款活動，共捐贈善款約2萬元，并向困難群眾發放米、食用油等食品和風扇等生活用品。截至目前，“愛心超市”已救助各類困難家庭3200多戶次，救助特困獨生子女家庭轄區低保戶、困難戶的救助覆蓋率達100%，得到了認可。

四、開展社區志愿者服務，拓寬社區服務網格

社區黨支部積極動員社會各界參與社區建設和服務，開展了“真情助困進萬家”、“小手拉大手，共建和諧家園”、“送健康進社區”等系列社區志愿服務活動。同時，社區黨支部還組織了一支有志愿者113人，以退休職工黨員、工人、個體戶、下崗人員、外來工等為主體的社區志愿服務隊。廣大志愿者積極踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，面向留守兒童、空巢老人、困難家庭等群體，廣泛深入開展醫療保健、治安巡邏、家教輔導、便民利民、救助幫扶等志愿服務活動。在鞏衛創文工作中，街上隨處可見志愿者的身影，他們用實際行動倡導城市文明。社區廣泛發動志愿者，清理周邊環境衛生，上街派發鞏衛創文宣傳單張，“紅袖章”志愿者上街倡導文明。

五、開展文體聯誼活動，搭建溝通情感橋梁

定期組織開展形式多樣的思想教育活動及群眾喜聞樂見的文體聯誼活動，共同加強對區域內單位干部職工、村民的社會公德教育，倡導文明健康的生活方式。如：組織召開婦女座談會、七一黨員座談會，舉辦社區運動會、戶外登山等活動，社區文藝隊也多次在電信廣場、街道辦大院舉辦文藝晚會，為社區居民搭建了溝通感情的橋梁，增進了鄰里之間的交流。此外，社區還利用遠教設備，開展電子教學活動，深受黨員群眾的歡迎，極大豐富了黨員群眾的業余生活。

六、推進“兩新”黨組織建設，共譜和諧促發展

社區針對“兩新”組織數量多，特別是中小微企業多且分布集中、黨員人數少、流動性大、活動開展難等實際，以區域化為抓手，以社區各大商務樓宇為重點，以行業協會和產業鏈為依托，在“兩新”黨建“百日攻堅行動”期間，創新實施區域聯建、行業統建、龍頭領建、樓宇共建、項目同建等黨組織組建模式，新建了雪印商貿實業公司黨支部、山水商務酒店黨支部等“兩新”黨支部7家，有效整合了“散而弱”的各方資源，有效擴大了黨建覆蓋范圍，切實提高黨建工作的整體水平。通過推進“兩新”黨組織建設，在“兩新”組織中開展創先爭優活動，企業黨組織圍繞企業的生產經營開展黨的活動，在學習、在生活、工作方面，要求黨員同志做到“五帶頭”：帶頭學習講政治中、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象，開展爭當生活模范、爭當技術標兵、爭當營銷能手，樹立黨員形象的“三爭一樹”活動。

第四篇：迎新辦以創先爭優為契機 構建區域化黨建格局

迎新路街道黨工委

以創先爭優為契機 構建區域化黨建格局

迎新路街道按照區委要求，結合地區實際，運用“四五六工作法”構建區域化黨建格局，確?；顒幽繕嗣鞔_，切合實際，收效明顯。

一是把握四個環節。實行一月一溝通、一季一匯報、半年一交流、年終一表彰制度。一月一溝通即各攜手單位選派一名聯絡員，每月負責將攜手活動的進展情況、遇到的困難和問題，以及收集到的意見和建議，向街道領導小組反饋，領導小組以書面的形式向各攜手單位通報。一季一匯報就是街道黨工委每季度召開一次匯報會，由各攜手單位“輪班主持”，組織討論、解決、評議活動中存在的問題，并研究拿出具體意見和辦法。半年一交流就是攜手單位每半年召開一次交流會，及時總結成功經驗，宣傳典型，擴大活動影響力。年終一表彰就是街道黨工委對活動進行評比，表彰先進，鞭策后進，并查找問題，安排部署下一年的攜手聯動活動。二是推行五項制度。街道在把握好四個環節的同時，重點推行黨建聯席會議制度、共建隨訪制度、共建反饋制度、定期交流制度和聯絡員制度，將攜手各方的定期交流、反饋、隨訪等活動以制度的形式固定下來。街道黨工委和各社區圍繞攜手單位最關心、最緊急的事情，開展調研，解決問題。三是強化六個帶頭。就是攜手單位帶頭宣傳黨的方針政策；服務群眾，改善民生；參與社區管理；弘揚先進文化；改善生活環境；維護街域和諧穩定等六個方面各盡所能，為地區的發展出力獻策。

報送單位：迎新辦編 輯：楊 艷

第五篇：構建城市基層區域化黨建新格局 打造城市基層黨的建設知名品牌

構建城市基層區域化黨建新格局 打造城市基層黨的建設知名品牌

（2009年10月30日）中共肇慶市端州區委

端州區是肇慶市的中心城區，轄2個鎮和4個街道辦事處，常住人口38萬，有基層黨組織602個，黨員人數13145人。在市委、市政府的堅強領導下，在市直和省駐肇單位的大力支持下，我區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進城市基層黨建工作，在完善黨建機制、配強黨建隊伍、整合各方資源、拓展服務功能等方面進行了有益的探索，走出了一條開展基層黨建工作的新路子，開創了城市基層黨建工作新局面。我們的主要做法是：

一、強化黨建“主業”意識

區委一直把黨建作為“主業”，做到整體規劃，層級責任落實。

精心布局，整體規劃。根據端州的特點，我們從2003年開始，著手基層黨建工作的規劃，并根據每個時期的要求及時調整工作思路，前后經歷了三個階段。第一階段是2003年—2005年。結合實施固本強基工程，把城市社區黨建作為加強黨的基層組織建設的重點來抓，著力在解決辦公經費、辦公場所、制度建設和業務工作上下功夫。第二階段是2005年—2008年。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，實施黨員“安家”工程，通過“黨員找組織和組織找黨員”活動，引導“口袋”黨員和“隱性”黨員重新回到黨的懷抱，接受黨組織的管理，參加組織生活。第三階段是2008年—現在。區委更加注重總結經驗、改革創新，把“社區黨建”提升到“城市基層黨建”來作總體部署，明確了在本屆區委任期內城市基層黨建工作的總體目標。去年，全省社區黨建工作現場觀摩會后，區委專門成立調研組，圍繞“進一步解放思想，著力加強城市基層黨的建設”主題，深入基層調研，并遠赴南京、上海、寧波等地“取經”，學習發達地區的社區黨建工作先進經驗，在全市率先出臺了《關于加強城市基層黨建工作的意見》。今年，區委結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，根據黨的十七屆四中全會的部署和市委對端州提出的“加強基層組織建設，打造城市基層黨建知名品牌”的新目標、新任務、新要求，把“構建城市基層區域化黨建新格局，打造城市基層黨的建設知名品牌”作為今后一個時期基層黨建的重要目標。

完善機制，落實責任。區委成立了黨建工作領導小組及其辦公室，各鎮（街道）黨（工）委也相應成立了黨建工作領導小組及其辦公室，加強對黨的建設和組織工作的領導和指導。完善了社區黨建的領導機構和工作機構。2004年1月，將4個街道黨委改建為街道黨的工作委員會（以下簡稱黨工委），明確黨工委與街道轄區內各級、各類黨組織的關系，使黨工委能更好地適應街道黨建工作的新要求，在地區性、社會性、公益性、群眾性活動中充分發揮領導核心作用，進一步推進固本強基工程，夯實黨的執政基礎。與此同時，健全了管理制度和協調機制。一是完善了工作運行機制。建立了鎮（街道）黨（工）委每年向區委報告黨建工作制度、黨（工）委會議定期討論黨建工作制度、黨（工）委領導班子成員黨建工作聯系點制度等。二是完善了考核評價機制。出臺了《基層黨委黨建工作目標責任考核辦法》，把抓基層黨建工作納入各級領導班子和領導干部考核內容。三是完善了保障機制。將基層黨建工作經費納入區財政預算，并保持與財政同步增長，確保了社區黨建工作有序開展。四是建立了協調機制。初步建立了以社區黨組織為核心，以服務群眾為重點，社區范圍內各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的街道社區黨建工作機制和資源共享、共駐共建的協調機制。

二、強化黨建隊伍建設

加強黨的基層建設，組織是關鍵，隊伍是保證。

優化組織設置。我們建立了以鎮（街道）黨（工）委為核心，以社區黨支部為重點，以社區黨小組為支點、以社區黨員為主體、以黨員志愿者為骨干的城市基層黨組織網絡。按照“條塊結合，以塊為主”原則，按地域、小區、單位樓棟為單元設置社區黨組織，形成了以“社區黨委（黨總支）——黨支部——黨小組”為主要形式的三級組織架構，初步構建起區域化、社會化的黨建工作格局。

配足配強黨務干部。一是各鎮（街道）黨（工）委黨建工作領導小組辦公室分別配備3—5名黨務工作經驗豐富、服務意識強、綜合素質高的專職人員。二是按照干部隊伍“四化”（革命化、年輕化、知識化、專業化）要求，選好配強社區黨組織班子。去年社區黨組織換屆選舉，“兩委”班子平均年齡從2003年的47歲降為現在的38歲，大專以上文化程度的人員由原來15%提高到66.6%。三是從2005年開始，通過公開招考等辦法，為每個社區配備1名共66名專職黨務工作者，平均年齡34歲，大專以上學歷占了近70%。

提升干部素質。不斷加大社區黨員干部教育培訓力度，全面提升社區干部的工作水平。2006年以來，選派社區干部及社區黨務工作者到區委黨校參加集中培訓4期，329人次；選派社區黨組織書記和居委會主任到華南師范大學南海校區參加脫產培訓1期，50人次。同時，通過上下掛職、交流學習、提高待遇等方法，不斷提高社區黨務干部的綜合素質，增強服務能力。目前社區黨員干部學習氛圍濃，精神面貌好，工作干勁足，服務社群熱情高，成為了我區社區黨建工作的骨干隊伍。

三、強化結對共建活動

我區的結對共建活動是市直和省駐肇單位、區直單位、“兩新”組織對社區黨建、社區建設、社區服務等進行共創共建的一種新形式，經歷了一個由初級到逐步成熟的過程。進入新世紀以來，市直、區直退休、下崗職工黨員和流動黨員等平均每年以近千人回歸社區，社區管理壓力加劇。從2003年開始，我們通過以掛點幫扶的方式，幫助社區解決一些管理上的問題。出臺了《區直部門掛點聯系社區黨建工作的方案》，由區四套班子成員掛點20個重點社區，區直部門掛點47個黨建工作相對薄弱社區，辦事處（鎮）領導掛點全區所有社區，在人、財、物方面給予支持和幫助，取得了一定的效果。2005年，在市委的大力支持下，市委辦發出了《關于開展市直和省駐肇單位黨組織與城區社區黨組織結對共建活動的意見》，正式開展了結對共建活動。結對共建單位擴大到市直和省駐肇單位黨組織，初步形成了社區黨支部、居委會與轄區單位“共駐共建、資源共享、共謀發展”的工作格局。共組織了165個市直、省駐肇單位和區直單位黨組織與56個社區黨組織進行結對共建，有效地整合了資源，為社區居民排憂解難，顯示出結對共建的強大活力。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步深化基層黨建工作，最近，由市委組織部統一牽頭組織，啟動了新一輪城市基層黨組織結對共建活動，把全區所有社區納入了結對共建范圍。共有375個市直、省駐肇單位和區直單位參與活動，比原來增加了210個單位，標志著我區在更高起點上深化結對共建，為最終構建城市基層區域化黨建工作新格局奠定堅實基礎。去年上半年，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志考察端州區睦民社區時，對睦民社區黨建工作給予較高的評價。去年4月，省委常委、組織部長胡澤君同志在我市召開的全省社區黨建工作現場觀摩會上，認為肇慶市和端州區走出了一條在次發達地區高起點、高水平開展社區黨建工作的新路子。近年來，香港中聯辦會同有關政黨和10多個地級市同行先后到我區參觀考察基層黨建工作。從改善辦公場所入手，著力解決“三無”問題。面對社區工作壓力大、困難多的實際，結對共建首先從改善辦公場所入手，2003年，在財力偏緊的情況下，以區財政投入為主體、鎮街投入為輔助、結對單位支持為補充，多渠道籌集資金，解決社區“三無”問題。至2008年，共投入5000多萬元，用于社區建設，成效明顯。社區辦公用房達標率由2003年的18%提高到現在的100%；平均面積由21平方米提高到現在的194平方米，最大的社區辦公用房達到1000平方米。現在的社區辦公場所不但面積大，而且功能齊全，工作社會化、服務群眾化的功能越來越明顯，社區也因此變得越來越和諧。

從解決社區實際困難入手，發揮共建單位的作用。結對共建是一件“雙贏”的事情。一方面社區通過有效整合資源，實現資源共享，管理和服務水平不斷提升，一些實際問題得到解決。另一方面，共建單位通過參與社區活動，真實地了解社情民意，促使本單位黨建和機關作風效能進一步提升。按照省、市開展“1＋1＋1”結對共建活動的要求，我們組織了75個區以上機關單位黨組織（含省直單位６個黨支部）與全區所有農村及城市社區黨組織開展共建活動。幾年來，結對單位幫助社區（含農村）發展集體經濟項目72個，幫助排查解決突出問題135宗，贈送社區各類辦公設備6740件，幫扶和慰問困難黨員、群眾、學生2196人，為社區辦好事辦實事6668件，深入社區開展活動的黨員19251人次。實踐證明，結對共建是社區建設各項工作發展的有力推手。

四、強化服務功能

針對目前社區“上面千條線，下面一根針”的實際，我們圍繞“黨建帶社建”的目標，堅持以社區黨建為龍頭，扎實推進社區治安、文化教育、環境衛生、低保救助等工作，社區服務群眾的機制初步形成，服務能力持續增強。

推進黨群工作一體化。圍繞社區居民群眾多層次、多樣化的需求，成立了以黨員志愿者為主，青年志愿者、老人志愿者、巾幗志愿者、紅領巾志愿者為補充的五類社區志愿者服務隊伍，建立了區級志愿者服務總隊（聯會）、鎮（辦）志愿者服務分隊（分會）、社區志愿者服務站三級服務網絡，積極開展面向下崗失業人員的再就業服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等工作，切實為社區居民群眾排憂解難。

完善黨內關懷機制。每年從區管黨費中撥出專項經費，設立困難黨員患病醫療救助金，專門用于最需要救助的困難患病黨員的門診醫療開支，落實困難黨員季報制度和定期慰問制度。深入開展“三必訪”（即：黨員本人有疾病必訪、黨員家庭有大事必訪、黨組織有新人必訪）活動。以黨員服務中心和黨員工作站為載體，通過鄰里互助、便民直通車、小區服務點等多種形式，打造了“黨員責任崗”、“黨員幫帶就業”、“心連心互助金”、“愛心成就夢想”等基層黨建工作品牌。去年以來，全區投入困難黨員患病醫療救助金20萬元，幫扶困難患病黨員100名；投入“三必訪”活動資金 13萬元，走訪慰問黨員321人次，為黨員辦好事實事297件。

搭建服務平臺。一是成立街道黨員服務中心和社區黨員工作站。為進一步增強社區黨員群眾對社區工作的認同感、歸屬感，主動參與社區建設，今年5月，我區率先在全市成立了街道黨員服務中心和社區黨員工作站，讓社區居民有事情找社區、有困難找黨員，真心實意為社區居民提供服務。目前，各鎮（街道）黨（工）委都成立了黨員服務中心，并按照“成熟一個組建一個”的原則逐步成立社區黨員工作站。二是大力推動“數字社區”建設。今年所有社區已基本實現數字化管理。居民數據庫的建立為黨建、計生、社保、民政、綜治等社區公共服務工作提供信息化支持，為社區居民提供了更高效和優質的服務。

創建平安和諧社區。結合社區居住環境、居民構成、工作基礎等方面實際情況，通過開展便民服務進社區、廉政文化進社區、科普知識進社區、禁毒知識進社區等群眾性活動，創建了一批“關愛型”、“服務型”、“學習型”、“文化型”、“科普型”、“體育型”、“環保型”、“無毒型”特色社區。同時，以推進小街小巷“五化”（綠化、美化、凈化、亮化、硬底化）整治工作為重點，進一步完善社區環境建設，建設美好家園。2006年以來，投入2525萬元，完成整治工程項目173項，受惠群眾23萬人。目前，我區已有一半社區被評為省“六好”平安和諧社區。

我區以開展結對共建活動為重要載體的城市基層黨建工作，強化了社區黨組織的凝聚力和戰斗力，凝聚了黨心民心，增強了社區黨建工作的生機和活力，實現了從“三無”到“三有”的可喜轉變，初步形成了城市基層區域化黨建新格局，有力地推動了全區經濟社會又好又快發展。全區國內生產總值從2003年的不足32億元，躍升至2008年的69.4億元；地方財政一般預算收入從2003年的1.69億元，增加到2008年的4.86億元。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區基層黨建工作還存在一些薄弱環節和亟需解決的問題，離新時期城市基層黨建工作的要求和人民群眾的愿望還有較大的距離。這次現場會在我區召開，既是對我區基層黨建工作的檢閱，又是對我們工作的鞭策和激勵，我們將會以這次現場會精神為動力，堅持把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和深入開展科學發展觀學習實踐活動緊密結合起來，按照市委覃衛東書記對我區黨建工作提出的“四個進一步”的要求，不斷鞏固和擴大基層黨建工作成果，為構建城市基層區域化黨建工作新格局，打造城市基層黨建知名品牌而努力！