第一篇：彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

凝心聚力 求實(shí)創(chuàng)新 努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐

——彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

為全面貫徹落實(shí)區(qū)三級(jí)干部會(huì)議、區(qū)三屆四次人代會(huì)議精神，確保鎮(zhèn)八屆四次人代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年的工作，對(duì)2010年各項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署。剛才，對(duì)在2009年推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰，韓家灣村等6個(gè)單位作了典型發(fā)言，同時(shí)還簽定了責(zé)任狀。下面我就如何進(jìn)一步明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展保障等講三個(gè)方面的意見。

一、在把握大勢(shì)中堅(jiān)定發(fā)展信心

善弈者謀其勢(shì)，不善弈者謀其子。只有吃透全局，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化。抓發(fā)展，既要逆流而上，更要順勢(shì)而為。把握大勢(shì)，就是要遠(yuǎn)看大環(huán)境，近看小環(huán)境。2009年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村和小康建設(shè)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民生保障得到加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這些成績(jī)來之不易，是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力仍然很大，影響改革發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。因此，我們一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、主動(dòng)性和實(shí)效性。

1、發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

目前的太平溪，發(fā)展的基礎(chǔ)很好，機(jī)遇很多，空間很大，可以說已進(jìn)入發(fā)展的最佳機(jī)遇期。從時(shí)間和精力而言，前些年，我們的主要時(shí)間和精力都放在服務(wù)三峽工程的建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，隨著三峽工程的完工，一大批社會(huì)矛盾的化解，我們可以把更多的時(shí)間和精力用在謀劃本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來；從政策和機(jī)遇而言，國(guó)家出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，三峽工程后續(xù)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)、三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將深入實(shí)施，我們?cè)谡摺①Y金、項(xiàng)目的爭(zhēng)取上將有較大空間，有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；從資源和區(qū)位而言，我們不僅擁有臨壩、近港、靠閘的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還擁有稀有礦、早市茶、特色果、天然港的資源優(yōu)勢(shì)，更有三峽工程這一金字招牌的品牌優(yōu)勢(shì)；從投資和項(xiàng)目而言，通過近幾年的發(fā)展，隨著龍峽茶葉加工、宏祥玻璃制品、杰達(dá)船舶機(jī)械制造等一批項(xiàng)目的建成和太平溪新港項(xiàng)目的啟 動(dòng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力必將大幅提升；從環(huán)境和氛圍而言，全鎮(zhèn)上下形成了“人人期盼發(fā)展、人人支持發(fā)展、人人參與發(fā)展、人人為發(fā)展服務(wù)”的良好氛圍，大開放、大投資、大發(fā)展的局面基本形成，必將迎來一個(gè)飛速發(fā)展的增長(zhǎng)期。對(duì)此，我們一定要充滿信心。

2、正視困難，堅(jiān)定發(fā)展決心。

近年來，雖然我們采取了一些強(qiáng)有力的舉措，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了明顯成效，但仍然還有很多的困難需要我們?nèi)タ朔€有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。一是發(fā)展空間受限。我鎮(zhèn)地處三峽庫(kù)區(qū)，可供利用的資源少，可供發(fā)展的空間小，特別是在工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，受環(huán)境保護(hù)、土地容量等制約因素較多。二是維穩(wěn)的壓力較大。一方面，因?yàn)橹T多原因已經(jīng)形成或可能造成的不穩(wěn)定因素和需要解決的歷史遺留問題仍然不少。另一方面，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一些利益格局將發(fā)生變化和調(diào)整，甚至?xí)p害或傷及一部分群體和個(gè)人的利益，不可避免地引發(fā)一些新的矛盾和問題，用在解決歷史問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的時(shí)間和精力仍然較多。三是投資能力較弱。我鎮(zhèn)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)源還很不穩(wěn)定，可用財(cái)力還很有限，用來投資、建設(shè)和解決實(shí)際問題的資金實(shí)力還很弱。所有這些，都是發(fā)展中的問題，也只有靠發(fā)展來解決。

3、鎖定目標(biāo)，樹立發(fā)展恒心。

近年來，根據(jù)太平溪的實(shí)際，我們提出了農(nóng)特立鎮(zhèn)、港 口活鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、港口物流重鎮(zhèn)、旅游服務(wù)新鎮(zhèn)的“三鎮(zhèn)”目標(biāo)。通過實(shí)踐證明，是完全正確的。所以，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。但我們所說的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略也只是一個(gè)基本思路，必須不斷細(xì)化、完善和充實(shí)?！叭?zhèn)”目標(biāo)也只是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，需要多年的努力，不斷的推進(jìn)。因此，在新的形式下，我們必須進(jìn)一步明確發(fā)展思路，鎖定“三鎮(zhèn)”目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以港口物流為重點(diǎn)，以現(xiàn)代工業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，一個(gè)年度一個(gè)年度的推進(jìn)。始終堅(jiān)持不懈，持之以恒，以實(shí)際工作成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、在統(tǒng)籌推進(jìn)中突出發(fā)展重點(diǎn)

中央判斷，今年是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。市委、區(qū)委要求進(jìn)一步堅(jiān)定信心，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下足功夫。當(dāng)前，太平溪鎮(zhèn)最大的實(shí)際、最大的不足還是發(fā)展不夠。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場(chǎng)主體不夠多，發(fā)展速度不夠快。因此，我們只有好字當(dāng)頭，加快速度，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，才是明智之舉，應(yīng)有之策。

1、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)。

“三農(nóng)”工作的抓手是新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的 現(xiàn)實(shí)途徑。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的遠(yuǎn)謀之策是做好科技進(jìn)步等四篇文章：一要圍繞科技進(jìn)步做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。要重點(diǎn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，綠色無公害技術(shù)。要重點(diǎn)建好農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理，尤其是要強(qiáng)化茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。二要圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金投入，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)、坡改梯、土地復(fù)墾等項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金保障水平。要完善防火防洪、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、氣象災(zāi)害預(yù)警等綜合保障體系。三要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做文章。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一個(gè)最大的弱點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配臵，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植力度，支持龍峽茶業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快同蕭氏集團(tuán)項(xiàng)目合作進(jìn)程，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。要打破“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，努力形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上邁出新步伐。四要圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)做文章。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育和技能培訓(xùn)，抓好許家沖村新型農(nóng)民教育試點(diǎn)工作，實(shí)施“綠色證書”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，不斷更新農(nóng)民的市場(chǎng)觀念，培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，按照市場(chǎng)要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

立足當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)之要是做好春耕生產(chǎn)等四方面工作：一是全力抓好春季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞茶葉、柑桔、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，要迅速將高效茶園、精品果園、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園的建設(shè)和改造任務(wù)分解落實(shí)到村組，落實(shí)到田間地頭。各村和各部門要及早謀劃，科學(xué)安排，特別要抓住區(qū)政府沿宜大路打造“百里高效茶葉走廊”的機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)高效茶園建設(shè)。二是抓緊進(jìn)行春耕備耕。春耕生產(chǎn)對(duì)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收乃到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。各農(nóng)技推廣部門、農(nóng)資銷售代理商要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備工作，抓好農(nóng)機(jī)器具的維護(hù)和保養(yǎng)。農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要抓緊做好貸款資金的調(diào)度和發(fā)放，確保春耕生產(chǎn)的需要。要抓緊開展退耕還林、植樹造林、低丘崗改造和天然林保護(hù)等工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。三是迅速掀起春建熱潮。要迅速?gòu)拇汗?jié)的喜慶氛圍中走出來，充分利用春節(jié)后、春茶開園前的農(nóng)閑時(shí)機(jī)，抓好田間機(jī)耕道、灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是切實(shí)抓好春防春管。當(dāng)前，農(nóng)口各部門要結(jié)合全區(qū)開展的“千名干部萬戶行”活動(dòng)，組織科技人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)作物防凍、防漬、防病、施肥等春管工作，確保奪取“兩夏”作物豐收；要切實(shí)抓好春季重大動(dòng)物疫病防控、應(yīng)急處臵等工作，確保畜禽產(chǎn)業(yè)安全。

2、堅(jiān)持把港口物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)。

剛才，靖江溪港埠公司的負(fù)責(zé)人給我們介紹了當(dāng)前港口物流業(yè)發(fā)展的一些基本情況，使我們對(duì)港口物流業(yè)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，這也堅(jiān)定了我們加快發(fā)展港口物流業(yè)、全力打造港口物流重鎮(zhèn)的信心和決心。

一是有資源。三峽大壩蓄水后，我鎮(zhèn)境內(nèi)靖江溪、太平溪、百歲溪、端坊溪等4條溪流分別形成深70米至100米的大面積水域港灣。特別是靖江溪碼頭水域水位深、岸線長(zhǎng)、水域?qū)挕⒏沟貜V、遠(yuǎn)離長(zhǎng)江航道，避風(fēng)性能良好，不受長(zhǎng)江水位漲落影響，可泊靠船舶200多艘，是大壩蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滾裝船專用碼頭建成后，長(zhǎng)江沿線滾裝運(yùn)輸企業(yè)多數(shù)首選在靖江溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。太平溪客運(yùn)港2004年開港后，選擇經(jīng)過太平溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)的旅客大幅度增加，日進(jìn)出客流量已達(dá)3千人次以上。因此，我鎮(zhèn)扮演著四川、重慶與長(zhǎng)江中下游地區(qū)的中介和橋梁角色，發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。

二是有基礎(chǔ)。為做大做強(qiáng)港口物流經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過多方爭(zhēng)取，概算總投資64億元，主要包括8個(gè)子項(xiàng)目的太平溪新港項(xiàng)目順利通過評(píng)審。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃已納入宜昌市三峽物流中心項(xiàng)目的重要組成部分，與之配套的太張高速公路項(xiàng)目也納進(jìn) 了湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，為未來我鎮(zhèn)港口物流經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今后，只要我們?nèi)?zhèn)上下充分認(rèn)識(shí)港口物流產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明確物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住長(zhǎng)江上游水運(yùn)發(fā)展的契機(jī)，借助已經(jīng)形成的平臺(tái)，完全可以將港口物流經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使之成為支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。三是有潛力。市政府在2010年的工作報(bào)告中指出：“要加快建設(shè)三峽物流中心，全面實(shí)施三峽物流中心發(fā)展規(guī)劃，著力打造區(qū)域性物流樞紐城市。要精心編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)物流業(yè)扶持政策。要扎實(shí)做好十宜鐵路、太平溪至張家口高速公路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要實(shí)施宜昌港口總體規(guī)劃，加快太平溪、茅坪等七大港區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，打造宜昌新港”。區(qū)政府在2010年的工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)：“要加快建設(shè)沿江物流名區(qū)。大力整合物流資源，改造提升傳統(tǒng)物流，全面推進(jìn)第三方物流，促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)太平溪新港建設(shè)”。市、區(qū)兩級(jí)都把港口物流建設(shè)，特別是太平溪新港項(xiàng)目納入重要議事日程，這給我鎮(zhèn)發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大對(duì)太平溪港口資源整合力度，改善港口疏運(yùn)條件，全力支持靖江溪公司的發(fā)展。同時(shí)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)其與有投資能力、管理經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)合作，加快 太平溪新港建設(shè)步伐。

3、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。

“無工不富”。發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力、解決勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑。是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村小康的必由之路。去年，我們成功引進(jìn)了兩家工業(yè)企業(yè)入駐三峽移民生態(tài)工業(yè)園，為我們今后發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，著力培植發(fā)展后勁。

一是要切實(shí)形成抓項(xiàng)目的合力。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)摒棄“等靠要”的消極思想，牢固樹立“項(xiàng)目主導(dǎo)發(fā)展”的觀念，做到思想上高度重視項(xiàng)目，措施上強(qiáng)力爭(zhēng)取項(xiàng)目，行動(dòng)上主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。要明確項(xiàng)目工作責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)。堅(jiān)持大員上陣，親力親為，加大招商引資力度。配強(qiáng)專班力量，打足經(jīng)費(fèi)預(yù)算，盡力滿足項(xiàng)目工作人、財(cái)、物需要。堅(jiān)持依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)氛圍，積極主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋、保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)在不違法、不違規(guī)的前提下一路綠燈。

二是要認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃。要圍繞天然港、稀有礦、工業(yè)園等優(yōu)勢(shì)資源，突出港口物流、鎂橄欖石加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期調(diào)研、論證、策劃、包裝和推介工作，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，擬定一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批資源，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的針對(duì)性和有效性，為中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)使一些重點(diǎn)項(xiàng)目納入省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng) 目庫(kù)。

三是要大力開展招商引資。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大引擎。去年我們跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展，走異地辦廠的路子得到了區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界的好評(píng)，現(xiàn)在也已開始受益。今年，我們要繼續(xù)廣泛收集投資意向，多途徑發(fā)布招商信息。把我鎮(zhèn)的獨(dú)特區(qū)位、有利政策、特色資源宣傳推介出去，力爭(zhēng)政策向我鎮(zhèn)傾斜，項(xiàng)目向我鎮(zhèn)靠攏，資本向我鎮(zhèn)集中。要善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，舍得投入，力求以小資金撬動(dòng)大資本，以小投入帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。今年要確保再上一個(gè)投資過2000萬元的項(xiàng)目。

四是要努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。今年一季度已經(jīng)過去了兩個(gè)多月，各部門、各企業(yè)一定要充分利用不到一個(gè)月的有效時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。廣大黨員干部要深入基層，深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。確保已開工的宏祥玻璃制品項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，杰達(dá)船務(wù)盡快投產(chǎn)。抓好港口物流中心項(xiàng)目建設(shè)，確保商品車集散中心按期建成運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)鎂石企業(yè)增加投資、完善手續(xù)、加強(qiáng)管理、提質(zhì)增效。盡快啟動(dòng)許家沖茶油加工和茶葉育苗項(xiàng)目建設(shè)。

4、堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌發(fā)展的落腳點(diǎn)。

改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧太平溪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建和諧社會(huì)本身就是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾。能否解決好民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活狀況，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。因此，我們必須把改善民生作為黨委、政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

一是要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快完成庫(kù)周路二期建設(shè)任務(wù)，在春茶上市前各村要組織對(duì)所管護(hù)道路進(jìn)行一次維修養(yǎng)護(hù)。做好道路新修、硬化，安全飲水，集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。

二是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要抓住節(jié)后勞動(dòng)力流動(dòng)高峰期，及時(shí)發(fā)布人力資源供求信息，積極組織農(nóng)民參加全區(qū)開展的“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招聘周”等活動(dòng)，為移民、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體搭建就業(yè)平臺(tái)。要針對(duì)當(dāng)前用工特點(diǎn)，迅速開展各類培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，使廣大農(nóng)民能充分就業(yè)，安穩(wěn)致富。

三是要完善社會(huì)救助體系。優(yōu)先保障救災(zāi)救急工作，妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，要采取有效措施，認(rèn)真做好低保戶、五保戶、困難戶等弱勢(shì)群體春荒生活安排。民政、財(cái)政等部門要及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金。

四是要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。要迅速做好小學(xué)布局調(diào)整調(diào)研準(zhǔn)備工作，完善九四初中硬件建設(shè)任務(wù)，及早做好中考備考工作，確保今年中考再給老百姓交一份滿意答卷。要切實(shí)抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，確保無暴發(fā)疫情、無死亡病例。要繼續(xù)抓好群眾文化娛樂活動(dòng)，有條件的地方要建好群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，添臵文化活動(dòng)設(shè)施。

五是要突出抓好計(jì)劃生育工作。要抓住春節(jié)期間務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，積極宣傳計(jì)劃生育政策、生育節(jié)育知識(shí)，重點(diǎn)抓好三查服務(wù)、隨訪服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，為全年計(jì)劃生育工作贏得主動(dòng)權(quán)。

六是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。近期氣溫回升較快，要進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

七是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮“三級(jí)中心、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”作用，全鎮(zhèn)上下要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本部門不穩(wěn)定因素的排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、在強(qiáng)化責(zé)任中夯實(shí)發(fā)展保障

推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人、核心在落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活人力資源，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，提高工作效率。

1、圍繞強(qiáng)化責(zé)任提高執(zhí)行力。能不能實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵取決于廣大黨員干部的的責(zé)任心和執(zhí)行力，關(guān)鍵在于能不能抓落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)。要把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。

提高執(zhí)行力首先要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。改革開放30年的實(shí)踐 證明，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展是解決一切問題最有效的辦法。通過近幾年我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但并不表明前進(jìn)的道路一帆風(fēng)順，更不表明我們可以沾沾自喜、高枕無憂。放眼全區(qū)，各地百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)。我們前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。負(fù)重前行、闊步前進(jìn)、加快發(fā)展是我們唯一的出路。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)一要解放思想。只有解放思想，尋找差距，正視困難，才能與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展。二要理清思路。要有超前思考、超前謀劃的能力，敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先，要形成寬眼界、高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)規(guī)劃、大手筆的發(fā)展思路和舉措，更應(yīng)以全新的理念、寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維，科學(xué)分析鎮(zhèn)情，理清發(fā)展思路，跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展。三要搶抓機(jī)遇。抓住機(jī)遇就能領(lǐng)跑發(fā)展，錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)落伍掉隊(duì)。要會(huì)識(shí)別機(jī)遇。把認(rèn)識(shí)的眼光放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面，綜合分析趨勢(shì)，在動(dòng)態(tài)中識(shí)別機(jī)遇。要會(huì)創(chuàng)造機(jī)遇。通過自身努力創(chuàng)造條件，使外部有利因素向自身聚集，為機(jī)遇的到來做好準(zhǔn)備。要會(huì)利用機(jī)遇，用戰(zhàn)略的眼光來觀察和尋找本地的特點(diǎn)，努力把區(qū)位、資源、政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

提高執(zhí)行力其次要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動(dòng)力源，是對(duì)外開放的生命線，是項(xiàng)目建設(shè)的安全網(wǎng)，是一流形象的展示臺(tái)。一要齊力造就干群同心、全民參與的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、放眼 大局意識(shí)，牢固樹立 “服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，增強(qiáng)黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。二要全力造就“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)環(huán)境。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，政治上多關(guān)心、決策上多尊重、工作上多支持、感情上多親近，激發(fā)企業(yè)家來我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三要著力造就高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政，按章辦事。堅(jiān)持有所為、有所不為。

提高執(zhí)行力再次要硬化考評(píng)手段。今天的會(huì)上，我們對(duì)去年落實(shí)責(zé)任狀好的單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。今年，我們還將繼續(xù)硬化考核評(píng)價(jià)手段，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)好的單位或個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)?；厝ヒ院螅鲉挝灰匍_會(huì)議，進(jìn)一步明確責(zé)任，把責(zé)任狀中的每個(gè)子項(xiàng)目分解落實(shí)到具體的責(zé)任人，使每一位干部肩上都有擔(dān)子，從而形成工作合力。今年對(duì)責(zé)任狀的考核評(píng)價(jià)工作要從建立健全激勵(lì)約束機(jī)制入手，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化干部“五種意識(shí)”，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。一是注重平時(shí)考核，強(qiáng)化效能意識(shí)。對(duì)干部出勤、中心工作或突擊性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)。二是突出績(jī)效考核，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。績(jī)效考評(píng)主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、基層黨建、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等，績(jī)效考核實(shí)行量化打分。三是注重民意考核，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在考核中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì) 機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位聯(lián)系村工作情況的考核。四是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分主要用于考核工作進(jìn)位情況和工作受表彰情況。設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和工作進(jìn)位獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各單位、各部門爭(zhēng)先進(jìn)位，超常發(fā)展。五是注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲意識(shí)。對(duì)干部考評(píng)結(jié)果存入個(gè)人檔案，作為干部績(jī)效的依據(jù)，同時(shí)將考核結(jié)果與干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

2、圍繞基層基礎(chǔ)提高創(chuàng)造力。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基層，是我們今后加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，根本目的是要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

提高創(chuàng)造力就是要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，核心是鼓勵(lì)黨員干部自我超越，不斷提高自學(xué)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)黨員干部個(gè)體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體戰(zhàn)斗力的提高。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，不斷營(yíng)造全員學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)今世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，創(chuàng)新能力成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為一股世界潮流。廣大黨員干部必須時(shí)刻對(duì)自己的學(xué)識(shí)、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是素質(zhì)、學(xué)習(xí)就是效率、學(xué)習(xí)就是生活”的理念，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、刻苦鉆研的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)技能相結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什 么的原則，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新技能，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手；著眼于完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，不斷開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面。

提高創(chuàng)造力就是要強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障的總要求，堅(jiān)持活躍基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。培育高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。農(nóng)村黨組織書記肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。各農(nóng)村黨組織書記一要在學(xué)習(xí)上下功夫，做科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人；二要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫，做共同致富的帶頭人。除自己帶頭致富外，還要積極著手發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，要通過3－5年的努力，使各村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元。區(qū)財(cái)政每年投入100萬元，鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村黨組織書記對(duì)此要具體化、方案化、項(xiàng)目化，因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、依法經(jīng)營(yíng)集體土地、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，難中求進(jìn)，一步一個(gè)腳印，逐步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)；三要在構(gòu)建和諧上下功夫，做服務(wù)群眾的貼心人。統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，充分拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，發(fā)揮村“兩委”班子的表率作用，不斷提高“兩委”班子的服務(wù)能力；四要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。堅(jiān)持公平待人、公道處事，以心正求公正、以 公正服大眾；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，健全民主公開、規(guī)范有序的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，給群眾一個(gè)明白、保干部一個(gè)清白。

3、圍繞作風(fēng)建設(shè)提高凝聚力。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)總體上是好的，但依然存在“散、滿、懶、浮”等現(xiàn)象，必須努力克服。一要去惰性。要進(jìn)一步挖掘黨員干部潛力，激發(fā)黨員干部潛能，在克服惰性、增強(qiáng)創(chuàng)造性中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人，要不斷強(qiáng)化“為官一任、守土有責(zé)、造福一方”的意識(shí)，建好班子，帶好隊(duì)伍，謀好發(fā)展。二要消怨氣。對(duì)工作要嚴(yán)格要求，多做貢獻(xiàn)；對(duì)待遇要縱橫比較，知足常樂；對(duì)同事要以誠(chéng)相待，換位思考。不能成天怨天憂人，牢騷滿腹，說是聊非，否則，必將成為孤家寡人，人人棄之。三要勇開拓。要敢于自我加壓，敢于突破常規(guī)，在不斷解放思想中破解發(fā)展難題。四要講實(shí)干。要腳踏實(shí)地，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要深入一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實(shí)在一線。五要有韌勁。要發(fā)展就會(huì)遇到困難。困難面前誰勝出，取決于戰(zhàn)勝困難的毅力。對(duì)定下的思路、看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要心無旁鶩，義無反顧，一步一個(gè)腳印，不達(dá)目的不罷休，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論政績(jī)。六要嚴(yán)要求。各部門“一把手”要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的人，看好自己的門，切 17 實(shí)做到勤奮做事、清廉干事、節(jié)儉從事，用良好的作風(fēng)和形象凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，方向已經(jīng)明確。讓我們?cè)阪?zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高昂的斗志，創(chuàng)新的精神，更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，全面完成2010年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新的步伐。

第二篇：XX同志在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)以及中央、盛市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義

黨的十六大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！秉h的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、xx時(shí)隔18年，再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央和盛市一再?gòu)?qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對(duì)全國(guó)、全省還是對(duì)我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會(huì)提出，到2015年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，要堅(jiān)決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國(guó)毗鄰的亞洲國(guó)家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，對(duì)我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時(shí)間，各地按照中央和盛市的部署，采取果斷措施，嚴(yán)防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調(diào)查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調(diào)入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢(shì)復(fù)雜、國(guó)內(nèi)禽流感疫情仍呈上升趨勢(shì)的情況下，我們的防疫任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要把禽流感防治工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴(yán)格按照黨中央、xx提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴(yán)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查摸底，加強(qiáng)疫情監(jiān)控，加強(qiáng)流通監(jiān)管，努力做到“五個(gè)決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場(chǎng)，決不讓一位防護(hù)人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時(shí)，要堅(jiān)持一手抓防治禽流感不動(dòng)搖，一手抓恢復(fù)發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情（如口蹄疫等）的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選

使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基矗

第六，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，給農(nóng)民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，有利于密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，必須堅(jiān)定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內(nèi)容必須按期如實(shí)公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時(shí)間，一般事項(xiàng)至少每季公開一次，特殊事項(xiàng)要隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡(jiǎn)便多樣，公開欄要設(shè)在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質(zhì)量。廣泛推行涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督；不斷擴(kuò)大公開面，增加公開的真實(shí)性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)征用農(nóng)村集體土地的審批，土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三要?jiǎng)?chuàng)新公開的載體。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和電算化，深化和完善首問負(fù)責(zé)、二次辦結(jié)、全程為民服務(wù)等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，確保落到實(shí)處。

三、要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好“三農(nóng)”工作的落實(shí)

求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對(duì)農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會(huì)也更真切。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅(jiān)決制止。

二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個(gè)方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。現(xiàn)在的形勢(shì)變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時(shí)更新觀念，就會(huì)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對(duì)機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識(shí)”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動(dòng)，取得了比較好的成效，也受到上級(jí)的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時(shí)，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：XX同志在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義

黨的十六大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院時(shí)隔18年，再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對(duì)全國(guó)、全省還是對(duì)我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會(huì)提出，到2015年全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，要堅(jiān)決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國(guó)毗鄰的亞洲國(guó)家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，對(duì)我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時(shí)間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴(yán)防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調(diào)查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調(diào)入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢(shì)復(fù)雜、國(guó)內(nèi)禽流感疫情仍呈上升趨勢(shì)的情況下，我們的防疫任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要把禽流感防治工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴(yán)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查摸底，加強(qiáng)疫情監(jiān)控，加強(qiáng)流通監(jiān)管，努力做到“五個(gè)決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場(chǎng)，決不讓一位防護(hù)人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時(shí)，要堅(jiān)持一手抓防治禽流感不動(dòng)搖，一手抓恢復(fù)發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情（如口蹄疫等）的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí)，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。

第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從目前情況看，特別要抓好三個(gè)方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國(guó)內(nèi)，又要開拓國(guó)外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí)，早研究、早計(jì)劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。

第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人；對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的重要手段；既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國(guó)際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。

第六，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，給農(nóng)民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，有利于密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，必須堅(jiān)定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內(nèi)容必須按期如實(shí)公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時(shí)間，一般事項(xiàng)至少每季公開一次，特殊事項(xiàng)要隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡(jiǎn)便多樣，公開欄要設(shè)在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質(zhì)量。廣泛推行涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督；不斷擴(kuò)大公開面，增加公開的真實(shí)性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)征用農(nóng)村集體土地的審批，土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三要?jiǎng)?chuàng)新公開的載體。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和電算化，深化和完善首問負(fù)責(zé)、二次辦結(jié)、全程為民服務(wù)等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，確保落到實(shí)處。

三、要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好“三農(nóng)”工作的落實(shí)

求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對(duì)農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會(huì)也更真切。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅(jiān)決制止。

二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個(gè)方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。現(xiàn)在的形勢(shì)變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時(shí)更新觀念，就會(huì)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現(xiàn)在，人們對(duì)機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識(shí)”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動(dòng)，取得了比較好的成效，也受到上級(jí)的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時(shí)，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：XX同志在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作： 第一，要堅(jiān)決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國(guó)毗鄰的亞洲國(guó)家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，對(duì)我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時(shí)間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴(yán)防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調(diào)查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調(diào)入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢(shì)復(fù)雜、國(guó)內(nèi)禽流感疫情仍呈上升趨勢(shì)的情況下，我們的防疫任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要把禽流感防治工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴(yán)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查摸底，加強(qiáng)疫情監(jiān)控，加強(qiáng)流通監(jiān)管，努力做到“五個(gè)決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場(chǎng)，決不讓一位防護(hù)人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時(shí)，要堅(jiān)持一手抓防治禽流感不動(dòng)搖，一手抓恢復(fù)發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情（如口蹄疫等）的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí)，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從目前情況看，特別要抓好三個(gè)方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國(guó)內(nèi)，又要開拓國(guó)外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí)，早研究、早計(jì)劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人；對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的重要手段；既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國(guó)際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。第六，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，給農(nóng)民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，有利于密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，必須堅(jiān)定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內(nèi)容必須按期如實(shí)公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時(shí)間，一般事項(xiàng)至少每季公開一次，特殊事項(xiàng)要隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡(jiǎn)便多樣，公開欄要設(shè)在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質(zhì)量。廣泛推行涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格公示制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督；不斷擴(kuò)大公開面，增加公開的真實(shí)性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)征用農(nóng)村集體土地的審批，土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。三要?jiǎng)?chuàng)新公開的載體。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和電算化，深化和完善首問負(fù)責(zé)、二次辦結(jié)、全程為民服務(wù)等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，確保落到實(shí)處。

三、要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好“三農(nóng)”工作的落實(shí) 求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對(duì)農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會(huì)也更真切。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅(jiān)決制止。二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個(gè)方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉?，F(xiàn)在的形勢(shì)變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時(shí)更新觀念，就會(huì)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對(duì)機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識(shí)”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動(dòng)，取得了比較好的成效，也受到上級(jí)的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時(shí)，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：同 志在全縣春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同 志

在全縣春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。剛才，傳達(dá)了全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，彭局長(zhǎng)就當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)工作做了安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣春季農(nóng)業(yè)工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，全縣農(nóng)業(yè)工作以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)5308元，增長(zhǎng)13.97%。

一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產(chǎn)均有較大幅度提高。全年糧食總產(chǎn)29.84萬噸，增長(zhǎng)8.4%。油料作物總產(chǎn)15.28萬噸，增長(zhǎng)13.2%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。全年結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達(dá)7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢(shì)不明顯，帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮；四是農(nóng)業(yè)投入不足問題依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)，各級(jí)各有關(guān)部門立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力，以抗旱雙保為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成效。但是由于全縣小麥?zhǔn)芎党潭戎?，返青后長(zhǎng)勢(shì)較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，正確把握形勢(shì)，理清工作思路，切實(shí)增強(qiáng)做好春季農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)拼博，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)和克服各種困難，著力做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，夯實(shí)全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，全力抓好春季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作 當(dāng)前，全縣整個(gè)春季農(nóng)業(yè)工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，搶抓農(nóng)時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）全力抓好當(dāng)前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動(dòng)，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生。重點(diǎn)抓好服務(wù)體系建設(shè)，建立功能完善的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)戶提供“建、管、用、護(hù)、?！钡纫幌盗袃?yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要強(qiáng)化安全意識(shí)，做到安全施工，安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排預(yù)算資金用于沼氣示范工程建設(shè)，逐步建立起“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、駐點(diǎn)單位扶一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)”的多渠道投入機(jī)制，來調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。在這方面要搞好二個(gè)結(jié)合：一是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。要依托能源項(xiàng)目的實(shí)施，加大政策宣傳力度，落實(shí)扶持措施，不斷加大集中供氣示范區(qū)和太陽(yáng)能等新能源的推廣建設(shè)工作；要因地制宜，推廣多種模式，發(fā)展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質(zhì)沼氣、秸稈氣化爐等生物質(zhì)沼氣，充分利用太陽(yáng)能等新能源，適度利用風(fēng)力發(fā)電等多種可再生能源，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是與加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)工作結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)工作，搞好大型沼氣工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造亮點(diǎn)和品牌。

（三）認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實(shí)科技措施，切實(shí)加大投入，抓引導(dǎo)，促示范，推行連片規(guī)模種植，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要切實(shí)解決“抓什么”的問題。要結(jié)合自己的實(shí)際，選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)，確定適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅(jiān)持因地制宜，有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照一票否決量化考核的要求，認(rèn)真開展自查自糾，全面做好迎查準(zhǔn)備，確保不出任何問題。二是做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。目前，我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作任務(wù)仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時(shí)，注意分類施治，穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)落實(shí)法律法規(guī)較好、群眾比較滿意的村，要加快專項(xiàng)治理進(jìn)度，按規(guī)定程序及早換發(fā)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書；對(duì)存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強(qiáng)的村，要制定具體整改方案，經(jīng)村民民主程序確認(rèn)后及時(shí)整改；對(duì)基礎(chǔ)較差、問題較多、矛盾突出、短時(shí)間難以整改的村，要集中攻堅(jiān)，確保問題能夠及時(shí)得以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，集中時(shí)間，集中力量，狠抓措施落實(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保在6月底前完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。

（五）有效抓好農(nóng)業(yè)科技支撐工作。一是要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有部門要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的引進(jìn)和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用、優(yōu)質(zhì)、高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動(dòng)作用。二是要以發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及認(rèn)證工作，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推行無公害生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，以實(shí)施

家農(nóng)民合作社進(jìn)行重點(diǎn)培植，依托農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、上規(guī)模、提質(zhì)量，直接與市場(chǎng)對(duì)接。特別是當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，要引導(dǎo)他們服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，就地創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)村各類協(xié)會(huì)向農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型，使之在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮更大作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作順利開展 春季農(nóng)業(yè)工作頭緒多，任務(wù)重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好春耕備耕，對(duì)于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理安排人力、物力、財(cái)力，要把主要精力用于抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的落實(shí)，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)生產(chǎn)，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，注重運(yùn)作、注重落實(shí)、注重實(shí)效，建立一套分工明確、運(yùn)作有序、責(zé)任到人的工作機(jī)制，真正做到“事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管”，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。

二是政策落實(shí)要到位。國(guó)家惠農(nóng)政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到開戶信息登記到戶、補(bǔ)貼通知傳達(dá)到戶、補(bǔ)貼存折發(fā)放到戶，認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在這項(xiàng)工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農(nóng)民收費(fèi)，不準(zhǔn)抵扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金和存