第一篇：陳穩同志在全縣2011年農業農村工作會議上的講話

陳穩同志在全縣2011年農業農村工作會議上的講話

剛才，縣政府范縣長作了一個很好的講話，縣委農工部、水利局、民政局、扶貧辦、農業局、林業局分別作了發言。范縣長對過去五年我縣農業農村工作進行了客觀總結，比較深入地分析了存在的問題和差距，對今年的農業農村重點工作作了很好的安排部署，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，請大家結合鄉鎮、部門的實際，認真抓好落實。各部門的發言，站在業務主管部門的角度，對今年農業農村重點工作作了安排，請大家一并抓好落實。下面，我就做好今后的農業農村工作再講幾點意見：

一要真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。總結過去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經濟、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就，無論是從經濟總量講、綜合實力看，還是城鄉面貌、群眾生活的改變，和過去相比，都發生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發展帶來的實惠。這些成果的取得，取決于縣委、縣政府的正確領導，也得益于各級各部門的共同努力，特別是大家到市赴省進行項目跑辦爭取，克服了許多困難，做了大量的工作，迎得了上級對我們的大力支持，特別是對“三農”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制，基礎較差、底子比較薄，坐下來冷靜的一分析，從經濟總量看，從發展的質量看，我們都還是粗放型的。我們的經濟總量仍然很小、經濟結構還不盡合理，財政收支矛盾還十分突出，2010年我們的縣本級財政收入才4300萬元，僅占全縣財政總支出的二十分之一，特別是農業農村基礎還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，我們近年來取得的快速發展，主要還是靠爭取各級的項目支持，可以說是一個典型的“項目經濟”。作為一個農業大縣來講，農業農村這塊占到了縣域經濟總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強自我發展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發展的根本基礎和最大潛力仍然在農村、仍然在農業。各級各部門一定要清醒認識全縣發展的形勢，一定要充分認識到農業農村工作在全局工作中的權重，站在推進全縣經濟社會跨越發展的高度，搶抓新一輪歷史機遇，高度重視和認真謀劃好今后一個時期的農業農村工作，扎扎實實抓好落實。

二要抓實抓牢事關大局的一些重點問題。今年農業農村工作的重點，剛才范縣長已經講的很到位，我完全同意，在這里，我著重就幾個具體問題作以強調。一是要抓緊完善農口“十二五”規劃。各級各部門要按照縣委十二屆十次全會明確的“十二五”發展思路和奮斗目標，盡快完善好本地本部門“十二五”規劃中的涉農工作規劃。在規劃的完善工作中，各涉農部門要于近期到市赴省進行一次匯報，一定要把國家和省市的投資方向掌握準，結合縣上的工作實際，完善好相關規劃，既要宏觀，又要在微觀上便

于實施和操作，特別是一些關系今后發展的指標問題，要站在有利于嵐皋長遠持續發展的角度，根據發展的需要和中省項目安排的需要，算好數字帳、算好系數評估帳，真正做到科學準確。二是要強化涉農項目的策劃包裝和跑辦爭取。今后，農業農村穩步突破發展的關鍵仍然將是項目的爭取。因此，各級各部門要緊緊抓住現在中省涉農項目逐年增多的有利機遇，從現在起，就要多方靈通信息，認真研究政策，掌握好中省的投資方向，著手策劃包裝申報一批涉農項目，擠進上級的計劃盤子，爭取各級給我們更大的支持。農口部門在項目策劃包裝時，要建立項目編報會商制度，互通情況，從便于連片治理和區域開發的角度出發，在項目策劃時就進行整合捆綁，集中力量解決一些重點問題。同時，要把項目實施好、管理好，只有這樣，加快發展才有基礎和條件。三是要高度重視業務考核。各涉農部門始終要把省市的相關考核指標牢牢抓在手上，從年初就要開始上手，制定出過硬的工作措施，不折不扣地完成好各項考核指標任務。同時，在此基礎上，各級各部門要立足自身的工作實際，充分挖掘和培育工作亮點，創出特色，起到以點帶面、典型示范的作用。四是要加快推進統籌城鄉發展。要切實加強調研論證，充分借鑒外地經驗，盡快制定出臺推進統籌城鄉發展的實施意見，并加快制定基礎建設、城鎮建設、產業建設、土地利用等一系列子規劃。各鄉鎮和相關部門都要立足各自的實際，圍繞統籌城鄉發展這個目標和縣上確定的統籌城鄉發展“三大工

程”，去謀劃和落實好各項工作，特別是城關、花里兩個試點鎮，要有硬措施，盡快見成效、出經驗，便于在全縣推廣。

三要制定過硬的措施保證完成各項任務。各級各部門特別是各業務主管部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。特別是一些關乎全縣大局的重點工作和各自確定的亮點工作、創新工作，更要層層簽訂責任書，制定出過硬的獎懲措施，切實將工作責任靠實靠牢。各業務主管部門要在元月30日前將今天會上確定的目標任務下達到各鄉鎮和相關部門。各鄉鎮、各部門都要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，形成目標倒逼落實、時間倒逼進度的“倒逼機制”，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。同時，要創新工作方法，突出重點，抓點示范，強化宣傳，在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取縣上和各部門的支持，集中打造在全縣、全市，乃至全省都有一定影響力的亮點工程。縣委辦、政府辦要繼續加大對農業農村工作的督查督辦力度，根據每一個時期的重點，按月進行督查通報，嚴格考核獎懲，全力確保各項重點任務的圓滿完成。

四要認真抓好當前農業農村各項工作。一是要迅速搞好全年產業發展規劃和計劃任務的落實，將魔芋、畜牧、林業經營等重點產業的計劃任務進行分解，逐級落實到村到組到戶到地塊，重點要搞好產業示范帶、示范園的布點和相關籌備工作。二是要利用冬季農閑和勞力返鄉的時機，積極組織實施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設，抓緊修復“7.18”災害水毀道路、河堤、堰渠等農田水利設施，確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作，落實領導責任和工作措施，強化火源管理，嚴格值班制度，嚴密防范和有效處置森林火災。四是要妥善安排好困難群眾的生產生活，切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好過冬保暖的實際困難。各鄉鎮和相關部門務必要在春節前將各類補助資金足額兌現到農戶手上，確保群眾過一個安樂祥和的春節。同時，要高度重視做好年底農村維穩工作，特別是涉及企業改制的相關主管部門，要加強各種矛盾隱患的排查化解，做好本系統重點信訪對象的穩控工作，切實看好自己的門、管好自己的人，確保春節期間安全穩定。同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅實的基礎。

第二篇：陳穩范傳斌同志在全縣2011年農業農村工作會議上的講話

陳穩范傳斌同志在全縣2011年農業農村工作會議上的講話 陳穩同志的講話

剛才，縣政府范縣長作了一個很好的講話，縣委農工部、水利局、民政局、扶貧辦、農業局、林業局分別作了發言。范縣長對過去五年我縣農業農村工作進行了客觀總結，比較深入地分析了存在的問題和差距，對今年的農業農村重點工作作了很好的安排部署，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，請大家結合鄉鎮、部門的實際，認真抓好落實。各部門的發言，站在業務主管部門的角度，對今年農業農村重點工作作了安排，請大家一并抓好落實。下面，我就做好今后的農業農村工作再講幾點意見：

一要真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。總結過去五年，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣政治、經濟、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就，無論是從經濟總量講、綜合實力看，還是城鄉面貌、群眾生活的改變，和過去相比，都發生了翻天覆地的變化，我們都真正感受到了發展帶來的實惠。這些成果的取得，取決于縣委、縣政府的正確領導，也得益于各級各部門的共同努力，特別是大家到市赴省進行項目跑辦爭取，克服了許多困難，做了大量的工作，迎得了上級對我們的大力支持，特別是對“三農”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制，基礎較差、底子比較薄，坐下來冷靜的一分析，從經濟總量看，從發展的質量看，我們都還是粗放型的。我們的經濟總量仍然很小、經濟結構還不盡合理，財政收支矛盾還十分突出，2010年我們的縣本級財政收入才4300萬元，僅占全縣財政總支出的二十分之一，特別是農業農村基礎還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，我們近年來取得的快速發展，主要還是靠爭取各級的項目支持，可以說是一個典型的“項目經濟”。作為一個農業大縣來講，農業農村這塊占到了縣域經濟總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強自我發展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發展的根本基礎和最大潛力仍然在農村、仍然在農業。各級各部門一定要清醒認識全縣發展的形勢，一定要充分認識到農業農村工作在全局工作中的權重，站在推進全縣經濟社會跨越發展的高度，搶抓新一輪歷史機遇，高度重視和認真謀劃好今后一個時期的農業農村工作，扎扎實實抓好落實。

二要抓實抓牢事關大局的一些重點問題。今年農業農村工作的重點，剛才范縣長已經講的很到位，我完全同意，在這里，我著重就幾個具體問題作以強調。一是要抓緊完善農口“十二五”規劃。各級各部門要按照縣委十二屆十次全會明確的“十二五”發展思路和奮斗目標，盡快完善好本地本部門“十二五”規劃中的涉農工作規劃。在規劃的完善工作中，各涉農部門要于近期到市赴省進行一次匯報，一定要把國家和省市的投資方向掌握準，結合縣上的工作實際，完善好相關規劃，既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發展的指標問題，要站在有利于嵐皋長遠持續發展的角度，根據發展的需要和中省項目安排的需要，算好數字帳、算好系數評估帳，真正做到科學準確。二是要強化涉農項目的策劃包裝和跑辦爭取。今后，農業農村穩步突破發展的關鍵仍然將是項目的爭取。因此，各級各部門要緊緊抓住現在中省涉農項目逐年增多的有利機遇，從現在起，就要多方靈通信息，認真研究政策，掌握好中省的投資方向，著手策劃包裝申報一批涉農項目，擠進上級的計劃盤子，爭取各級給我們更大的支持。農口部門在項目策劃包裝時，要建立項目編報會商制度，互通情況，從便于連片治理和區域開發的角度出發，在項目策劃時就進行整合捆綁，集中力量解決一些重點問題。同時，要把項目實施好、管理好，只有這樣，加快發展才有基礎和條件。三是要高度重視業務考核。各涉農部門始終要把省市的相關考核指標牢牢抓在手上，從年初就要開始上手，制定出過硬的工作措施，不折不扣地完成好各項考核指標任務。同時，在此基礎上，各級各部門要立足自身的工作實際，充分挖掘和培育工作亮點，創出特色，起到以點帶面、典型示范的作用。四是要加快推進統籌城鄉發展。要切實加強調研論證，充分借鑒外地經驗，盡快制定出臺推進統籌城鄉發展的實施意見，并加快制定基礎建設、城鎮建設、產業建設、土地利用等一系列子規劃。各鄉鎮和相關部門都要立足各自的實際，圍繞統籌城鄉發展這個目標和縣上確定的統籌城鄉發展“三大工程”，去謀劃和落實好各項工作，特別是城關、花里兩個試點鎮，要有硬措施，盡快見成效、出經驗，便于在全縣推廣。

三要制定過硬的措施保證完成各項任務。各級各部門特別是各業務主管部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。特別是一些關乎全縣大局的重點工作和各自確定的亮點工作、創新工作，更要層層簽訂責任書，制定出過硬的獎懲措施，切實將工作責任靠實靠牢。各業務主管部門要在元月30日前將今天會上確定的目標任務下達到各鄉鎮和相關部門。各鄉鎮、各部門都要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，形成目標倒逼落實、時間倒逼進度的“倒逼機制”，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。同時，要創新工作方法，突出重點，抓點示范，強化宣傳，在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取縣上和各部門的支持，集中打造在全縣、全市，乃至全省都有一定影響力的亮點工程。縣委辦、政府辦要繼續加大對農業農村工作的督查督辦力度，根據每一個時期的重點，按月進行督查通報，嚴格考核獎懲，全力確保各項重點任務的圓滿完成。

四要認真抓好當前農業農村各項工作。一是要迅速搞好全年產業發展規劃和計劃任務的落實，將魔芋、畜牧、林業經營等重點產業的計劃任務進行分解，逐級落實到村到組到戶到地塊，重點要搞好產業示范帶、示范園的布點和相關籌備工作。二是要利用冬季農閑和勞力返鄉的時機，積極組織實施基本口糧田、人飲工程、堤防工程建設，抓緊修復“7.18”災害水毀道路、河堤、堰渠等農田水利設施，確保明年安全度汛。三是要高度重視森林防火工作，落實領導責任和工作措施，強化火源管理，嚴格值班制度，嚴密防范和有效處臵森林火災。四是要妥善安排好困難群眾的生產生活，切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好過冬保暖的實際困難。各鄉鎮和相關部門務必要在春節前將各類補助資金足額兌現到農戶手上，確保群眾過一個安樂祥和的春節。同時，要高度重視做好年底農村維穩工作，特別是涉及企業改制的相關主管部門，要加強各種矛盾隱患的排查化解，做好本系統重點信訪對象的穩控工作，切實看好自己的門、管好自己的人，確保春節期間安全穩定。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅實的基礎。

范傳斌同志的講話

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議和縣委十二屆十次全體（擴大）會議精神，總結“十一五”及2010年全縣農業農村工作，分析當前農業農村發展面臨的形勢，全面部署2011年全縣農業農村工作。今天會上，縣委農工部、水利、民政、扶貧、農業、林業等部門將分別就各口重點工作做安排發言，最后，縣委陳書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見：

一、充分肯定“十一五”和2010年農業農村工作所取得的成績

“十一五” 期間，全縣農業農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“發展綠色產業、打造旅游品牌”發展戰略，搶抓西部大開發和省委省政府實施陜南突破發展機遇，認真貫徹落實“多予、少取、放活”一系列方針政策，突出促進農民增收這個中心，切實加大對“三農”的扶持力度，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場波動、自然災害頻發等不利因素影響，農業農村工作取得了極不平常的成就，順利實現了“十一五”預期目標。總體看，主要呈現以下幾個特點：一是結構調整成效明顯。全縣農林牧漁業結構由2005 年的67:4:26:3 調整到2010 年的55:3:37:5。畜牧業實現快速發展，水產養殖取得了重大突破，在農業結構中的比重提高了11 個百分點。種植業結構調整步伐進一步加快，糧經結構比例由2005 年的71:29調整為2010 年的65:35。農產品區域布局逐步優化，流轉土地5.9萬畝，累計建設一村一品示范村64個、產業大戶1500余個、發展市級以上農業產業化龍頭企業2家、農民專業合作社85個，以林下魔芋、養殖小區（大戶）、林下養殖以及茶葉、烤煙、藥材、食用菌等特色增收項目為載體，增收亮點突出。二是農村經濟健康發展。2010 年，全縣農業總產值達到8.4 億元，比2005 年增長90%，年均遞增14%；實現農業增加值4.54 億元，比2005 年增長79%，年均遞增12%。糧食總產穩定在7 萬噸左右。以魔芋、畜牧為主的傳統產業快速發展。魔芋產業種植面積達到7.1萬畝，新增兩家魔芋龍頭企業；培育6個畜牧萬頭村、發展養殖大戶1377戶、良繁大戶40戶；蠶桑發種鞏固在3萬張以上；茶葉、烤煙、蔬菜、林果、水產養殖等特色增收項目實現快速增長。2010年農民人均純收入達到3820元，比“十一五”末增長1.1倍，年均遞增16％，貧困人口由2005年的3.4萬人下降到1.1萬人。三是農村設施不斷完善。以新農村建設為重點的“五村”建設成效明顯，“五村”建設幫扶部門付出了巨大努力，五年來籌集和投入幫扶資金2100余萬元（其中：物資折價600余萬元）。扶貧整村推進、連片開發項目已經啟動，農業農村基礎設施建設進一步加快。計劃、扶貧、民政、城建等部門爭取實施移民搬遷1.65萬人，民居改造8125戶。“十一五”時期，完成投資23億余元，新修改造基本農田2.5萬畝，治理水土流失面積403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累計新修堰渠27.2公里，實施安全飲水工程260處，解決了8.99萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池6960口，建成通村水泥路200余條802公里，全縣建制村公路硬化率達到100％，輻射人口15萬余人，基本實現了“縣鄉油路化、村道水泥化”目標；實施了天然林保護、工程造林、荒山造林、補植補造等林業重點工程，累計退耕還林12萬畝，天保人工造林2.2萬畝，荒山造林4.6萬畝，飛播造林16萬畝，封山育林3.8萬畝，實施長防林工程0.7萬畝，工程植竹1.7萬畝，森林面積達到228萬畝，全縣森林覆蓋率由2005年的66.4%提高到75.3%。通過加大以“五村”為重點的農村基礎設施建設，全縣農村村容村貌煥然一新、生產生活條件顯著改善、農民增收效果明顯。四是農村社會事業協調發展。2010年末，農村勞動力轉移輸出達44574人，其中有組織輸出21496人。科技示范項目深入推廣，農作物優良品種覆蓋率和農業先進適用技術普及率逐年提高，共實施技術改造項目5個，改良動植物品種15個，建設信息村188個，并在17個鄉鎮開辦了科普宣傳欄。累計投入救災資金2.13億元，恢復重建民房7709戶，救助災民13.45萬人。深入扎實、廣泛開展了“雙百雙千”結對幫扶，慈善協會累計爭取救災、扶貧投入600余萬元，社會各界捐助1000余萬元，農村最低生活保障和農村合作醫療制度進一步深化，城鄉低保9995戶19741人和五保戶3151人實現應保盡保，建成鄉鎮敬老院11個，五保集中供養率達到67%，建成農村社區服務中心37個，實施醫療救助14124人次，大力實施“村村通”工程，廣播電視覆蓋城鄉，農村社會事業扎實推進，農民生活水平進一步提高。五是農村改革進一步深化。在鞏固農村土地家庭承包責任制的基礎上，全面落實了對種糧農民的農資直補、良種補貼、農機購臵補貼等惠農政策，農村土地流轉、林權制度改革、農技推廣體系改革深入推進，農村發展活力不斷增強。

同志們，這些成績充分體現了縣委、縣政府的正確領導、措施得力，飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向為全縣“三農”工作做出重要貢獻的同志們表示衷心地感謝！向為我縣農業農村發展提供支持、幫助的社會各界致以崇高的敬意！

二、準確研判2011年農業農村工作面臨的發展形勢

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，開好頭、起好步、推進全縣農村經濟社會實現突破發展，是今年“三農”工作的首要任務。做好今年的農業農村工作，我們必須深刻認識和正確把握當前農業農村經濟面臨的新形勢，進一步理清思路，明確任務，確保2011年全縣“三農”工作的各項目標任務落到實處。

首先，要清醒認識全縣“三農”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農民增收渠道單一，保持農民收入持續增長的壓力增大。從我縣農民收入結構看，主要依靠勞務和種養殖業收入，要實現農業農村工作在連續增加的高基數和多種影響因素疊加交織的高變數中繼續保持穩定增長，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰更大。二是基礎設施欠賬較多，導致農民穩定增收的風險較大。雖然近幾年我們加大了農田水利基礎設施建設力度，但由于近兩年重大洪澇災害的影響，加之歷史欠賬，農業基礎設施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農業防災抗災的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農民穩定增收的風險仍然較大。三是農產品價格受市場影響帶來的不穩定性，給農業結構調整和農村土地流轉工作帶來了巨大壓力。目前，由于國家還未建立農產品生產風險保障機制，加之農產品風險儲備體系建設在我縣還很滯后，難以對市場風險進行應對和調控。同時，農村土地流轉改革還存在著難以逾越的屏障，一方面是龐大的打工潮，造成農村幾乎無青壯年勞力投入土地經營，按理講加快土地流轉應該是占到了天時、地利、人和；而另一方面是農民賴以生存的土地分散破碎，流轉工作難度又很大，加之自然條件和交通條件的局限，土地流轉經營的項目缺乏，效益前景不夠廣闊，這些現實因素制約著我們加快結構調整和土地流轉規模經營。四是農業產業化發展仍然滯后。農業產業結構布局還不盡合理，“一村一品”規模不大，傳統農業比重仍然很大，大型龍頭企業少、實力弱，附加值不高，農產品品牌建設相對滯后。五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災害的風險壓力增大，繼續保持糧食豐收和產業發展面臨很大的不確定性。六是城鄉發展仍然不夠協調，農村教育、文化、科技及養老、醫療等社會保障水平還有待提高，與農民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發展所面臨的有利因素和條件。一是加快農業和農村發展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農”工作，提出了一系列指導“三農”工作的新理念、新舉措，連續7年發了1號文件，今年的農業農村工作會議又提出了“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌添活力”的總體要求，明確了“三個重點、三個確保”（財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用），支持“三農”發展的力度是前所未有的，“三農”工作已成為整個經濟社會發展中的最大亮點。二是在加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎方針指導下，國家對各項支農惠農政策和農業基礎設施建設投入的力度必將進一步加大，這必將極大地調動廣大干部群眾的積極性和創造性，也為我們向上爭取資金和項目，加快發展提供了千載難逢的機遇。同時，面對全球性金融危機對實體經濟的沖擊，沿海發達地區經濟結構調整和產業轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產業轉移，優化配臵資源。三是發展有了堅實基礎，外圍環境不斷改善。我縣“三農”工作，通過各級各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發展的基礎和條件，農業設施進一步加強，農業生產條件進一步改善，農業科技水平不斷提高，農民的資金積累不斷增加，為推動農業農村經濟發展提供了必要的物質、技術基礎。同時，“三農”工作的外圍環境進一步改善，縣委、縣政府對“三農”工作、統籌城鄉空前重視，縣直各部門支持配合“三農”工作的自覺性和主動性前所未有，制約“三農”發展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農口各系統與省市主管部門的關系銜接更加緊密，對我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農”工作的重要條件。

之所以對我縣農業農村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農業農村工作，困難與希望同在，挑戰與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農業和農村經濟突破發展。

三、突出重點，努力實現農業農村各項工作的新突破

2011年農業農村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發展重點，堅持以新農村和扶貧開發統攬農村工作全局，以農村基礎設施、特色產業建設、提升農業在縣域經濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產業建設步伐，努力實施蠶桑、水產、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現農村經濟總量快速增長、農民收入持續穩步增加、農業基礎設施和村容村貌持續改善、農村社會和諧穩定。

目標任務是：糧食總產穩定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8 萬畝，茶園面積穩定在3.2 萬畝，生產名優茶150噸，發展泡桐速生林5000畝，蠶桑發種3萬張；種植烤煙8000畝，實現煙葉收購1.6 萬擔；輸出勞務4萬人，實現勞務收入4億元；新建和改造基本農田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個區域性敬老院，全面完成災民建房任務；規范化流轉土地1.2萬畝以上，實現農業總產值10億元，力爭農民人均純收入達到5000元左右，實現脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現農村基礎設施建設的新突破。各鄉鎮、各涉農部門要搶抓國家擴大內需和加大強農惠農力度等重大政策機遇，切實抓好農業重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力。縣水利、國土等部門要圍繞我縣地質災害頻發的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統建設到位。二要不斷提高農業綜合生產能力。要把基本口糧田建設、小型農田水利建設等工程作為增強農業發展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉、花里鎮、孟石嶺鄉、民主鎮、石門鎮、官元鎮6個200畝以上的市級農田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農田水利等項目建設，不斷提高土地質量，奠定產業發展基礎。縣科技、農技等部門要積極爭取和推廣測土配方施肥和土壤改良項目，深入鄉（鎮）、村組巡回開展技術培訓，提高土地產出效益。三要不斷提高農村基礎設施建設水平。各鄉鎮、縣水利部門要以水毀人飲工程修復為重點，全面恢復鄉村正常供水，要積極爭取縣城備用水源建設項目，提高縣城區供水保障能力。要創新扶貧開發理念，重點實施2個流域7個鄉鎮18個村整村推進連片開發項目，同步加大“千企千村”和“兩聯一包”社會扶貧、產業信貸扶貧、科技扶貧工作力度，縣扶貧部門要下功夫爭取移民遷建、互助資金、產業扶貧到戶、信貸貼息等項目資金，加快貧困人口脫貧步伐。要以同網同價為目標，加大電源建設和城鄉電網改造力度，電力部門要下功夫爭取和實施農網升級項目，加速農村低壓電網改造，解決農戶用電安全系數差、用電質量差、用電貴等問題。縣交通、林業、煙草等部門要以村組道路、防火通道、煙田道路建設為重點，加強農村道路建設，進一步改善群眾生產生活條件。四要不斷改善農村居住結構和環境。要繼續抓好以新農村建設為重點的“五村”建設。各涉農部門要以災民建房、扶貧移民、生態移民、危舊房改造為重點，加大項目和指標爭取力度，加快城鄉統籌步伐，不斷改善農村居住結構；要繼續組織實施好綠化造林、長防工程、天保工程、退耕還林補植補造等項目建設，積極爭取新一輪退耕還林、干果產業基地、中幼林撫育和低產林改造等項目，切實改善農村居住環境；縣計劃、農業、衛生等部門要繼續加大“四改一建一辦”力度，著力改善農村生產生活條件。涉及“五村”建設工作，縣委農工部要會同相關部門迅速拿出今年的規劃方案，各鄉鎮、村要及早抓好規劃設計以及前期準備工作。“五村”建設幫扶部門在新一輪幫扶方案尚未出臺之前，要繼續履行現行的幫扶責任，深入幫扶村查漏補缺，掃清欠帳。特別要高度關注關心災民重建和困難群眾生活安排，協助抓好安全生產和社會穩定工作。

（二）以促農增收為核心，努力實現農村產業建設的新突破。促進農民增收是農業農村工作的重中之重。要在穩定糧食生產的前提下，按照產業富民和“萬元農民增收工程”的要求，切實抓好四大工程建設。一是實施“魔芋提質增效工程”。深入推進農民專業合作社示范縣建設，健全完善村級魔芋協會和產業經紀人隊伍，按照“主攻林下魔芋，突破四旁堆栽，鞏固大田豐產園”的基地發展思路，鞏固15個“一村一品”魔芋示范村，栽植魔芋8萬畝（林下魔芋6萬畝，商品芋2萬畝），其中縣級示范園2.5萬畝（新增林下魔芋2萬畝，大田豐產栽培5000畝，堆栽40萬堆），培育產業大戶1500戶，穩定總產，提高單產。今年，在基地建設的獎補政策上，將向規模連片林下魔芋、四旁堆栽示范點和規模化大戶傾斜，縣農業局要迅速擬定具體的實施辦法。二是實施“畜牧規模擴張工程”。要按照“百萬頭生豬大縣”的總體規劃，堅持“抓點帶面，適度規模，自繁自育，逐步發展”的思路，以養殖大戶為龍頭，以萬頭示范村為重點，聚集市場吸引力、政府推動力、企業帶動力和金融支持力，要把畜牧獎補和金融支持的重點傾斜到年飼養500頭以上的大戶，以大戶帶動，加快畜牧產業發展。要突出抓好3個5萬頭鄉鎮、40個強村、1500個大戶的培育，全縣豬、羊、禽飼養量分別達到41萬頭，17萬只、300萬羽。各鄉鎮、有關部門要高度重視，一個不漏地抓好畜禽防疫工作，牲畜強制性免疫率、防疫建檔率必須達到100%，掛標率達到85%以上。三是實施“蔬菜示范亮點工程”。加大扶持力度，加強技術指導，大力發展蔬菜種植示范鄉鎮、示范村、示范戶，新增蔬菜種植1萬畝，其中：發展設施蔬菜500畝。縣農業部門已擬訂了蔬菜發展規劃，對設施大棚和規模規范連片露地蔬菜，要制訂獎補扶持辦法，實施政策推動。縣農業局、水利局要抓緊銜接，對蔬菜基地中連片規模在50畝以上的設施大棚、100畝以上露地蔬菜地塊所需的路、水配套及土地整理、改良、納入基本口糧田建設范疇。四是實施“林業增效增收工程”。以鞏固退耕還林成果林業后續產業建設為重點，以“三個十萬畝基地建設”（10萬畝干果基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養基地）為目標，引導農民群眾大力發展以核桃、速生商品林等為主的林業產業和林下種養業。同時，因地制宜，大力發展烤煙、水產、食用菌、中藥材等特色種養增收項目，完成烤煙種植8000畝，網箱養殖6000箱，特色養殖戶養殖大鯢1000尾，實現多渠道增加農民收入。

（三）以招商創業為抓手，努力實現農林優勢資源轉化對縣域經濟貢獻份額的新突破。全縣各級各部門要立足全縣農林水等優勢資源，加大招商引資力度，推進農業產業化進程，培育做大一批農業產業化龍頭企業，切實提高農村產業對縣域經濟的貢獻份額。重點抓好“四個一批”。一是依托主導產業，扶強一批現有企業。要在重點抓好魔芋、畜牧等產業基地建設的基礎上，加大扶持力度，重點抓好明富魔芋及康森魔芋兩個龍頭企業，扶優扶強，做精做細，確保達產達效，并輻射帶動發展一批以魔芋加工為主的中小企業。要圍繞畜牧產業發展，做大燭山食品、佐龍臘肉生產企業，依托金松畜牧力爭新上1個飼料加工企業，帶動畜牧養殖產業加快發展。二是依托優勢資源，引進一批龍頭企業。縣林業、招商部門要在原木不出境的前提下，招商引進1-2戶投資3000萬元以上的森工綜合利用龍頭企業，實施林業綜合開發。縣水利部門要充分利用縣內豐富的水資源，引進和規范庫區網箱養殖開發龍頭企業和特種養殖龍頭企業，要在扶持引資企業建好核心基地的同時，與當地養殖能人大戶合作，帶動當地群眾規模化、規范化發展。三是依托能人大戶，發展一批中小企業。要積極鼓勵引導本縣能人領辦、興辦農林資源開發實體或中介服務組織，大力培育一批種養業經紀人、致富帶頭人，不斷鞏固提高現有農業龍頭企業產能及市場轉化率，切實增加農業經濟總量。四是依托富鋅富硒資源，培育一批農產品品牌。要結合旅游產品開發，加大農產品研發、品牌培育力度，把農業產品研發、品牌培育作為農業產業化發展總攬全局的根本，逐步轉變農業產業增長方式和政府抓農業產業工作方式，以龍頭企業為載體，拉動農業骨干產業突破發展，不斷提高農業經濟對GDP的貢獻份額。

（四）以改善民生為根本，努力實現民生保障的新突破。農口各部門要在全縣民生工程一盤棋中扮演好自己的角色。要重點抓好“五個提升”：一是建立健全民政救助和為老服務兩大體系，提升社會保障水平。縣民政部門要建立與社會經濟同步協調增長機制，城鄉低保五保做到應保盡保；要進一步完善醫療救助和臨時救助機制，緩解改善困難群眾看病難、看病貴以及因病致貧、返貧問題；要建立救災應急體系，加大優撫安臵力度。縣財政、計劃、老齡等部門要加大養老服務項目爭取和投入力度，兌現好養老優惠政策，逐步建立完善社會化養老服務體系。二是狠抓民生重點項目，提升建后管護力度。今年，要重點抓好縣級中心敬老院（老年公寓）、區域性敬老院、縣級救助站、農村社區服務中心、棚戶區改造、污水處理廠等重點民生工程，下功夫爭取公墓擴建和殯儀館等項目。要抓好建章立制，認真落實民生項目建后管護責任，確保項目發揮效益，群眾長期受益。要毫不放松地抓好災民建房，加強建材市場供應及質量、價格監管，千方百計降低建房成本，解決實際困難問題，確保“5.1”前全面完成災民建房任務，確保所有災后重建戶居有其屋，確保災民建房補助資金、城鄉統籌獎補資金、困難“三無”戶、特困低保戶增補資金全部兌現到戶，確保災后重建政策的執行、資金的兌現不引發社會穩定問題。三是強化勞動技能培訓，提升勞務經濟效益。要認真落實科技特派員制度，充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動技能培訓”等工程，加大勞動技能培訓力度，逐步使“體力型”向“智力型”、“技能型”轉變，實現輸出勞務4萬人目標。四是加強村務公開，提升政策透明度。要加強惠農政策的宣傳公開和落實力度，以惠農政策的有效落實調動各方面積極性，凝聚民心民力辦民事。要完善村民“一事一議”等籌資籌勞辦法，切實糾正損害農民利益的突出問題。五是強化廉潔自律意識，提升為民服務良好形象。縣監察、審計、財政部門要加強民生項目資金監管，確保專款專用，農口部門要堅決杜絕為民辦事吃拿卡要不良行為，嚴查重處擠占截留、挪用貪污惠民政策資金的違紀違法行為，切實樹立勤政清廉為民務實的良好形象。

四、強化措施，全力確保農業農村工作有效落實

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農業農村工作各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各鄉鎮要進一步健全工作機制，黨政一把手要親自抓農村工作，在領導分工、機構設臵、干部配備上都要向農業農村工作傾斜；分管領導要把農業農村工作時刻拿在手上，靠前指揮，一線督戰，確保農業農村工作事事有人抓、件件有成效。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出思路，做好文章。縣城建、交通、國土等部門，要在村鎮規劃、城鎮建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；縣科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障等部門，要在農民生產、勞動技能培訓以及文體、衛生設施建設上傾斜政策，提供支持；金融部門要進一步強化為“三農”服務的意識，研究制定符合農村特點的信貸辦法，為農民提供高效、及時、便捷的金融服務，解決農民貸款難的問題；宣傳、文廣等部門也要積極參與支持農業農村工作，努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鄉鎮、相關部門要從抓項目編報入手，結合我縣農業資源優勢和產業定位，認真研究上級政策，順應市場導向，明確農業項目投資方向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報，加強溝通，全力協調，把更多的項目爭取回來。“五村”建設各幫扶部門要加大扶持力度，提高幫扶質量。要打破條塊分割，突出建設重點，整合捆綁涉農項目，增強項目帶動示范效應。同時，要積極探索，開辟引進社會資本進入農業領域，實行資源合理開發利用，解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。

（三）抓好典型示范。農業農村工作要堅持以點帶面、點面結合的工作方法，把抓點示范作為推進落實的有效手段。各鄉鎮、各相關部門主要領導要牢牢樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃、組織，真正做到在點上出經驗、出特色。今年，縣上將圍繞“四個突破”工作主線，統籌力量，高質量、高標準抓一批項目建設、農村產業、農民增收、民生工程等方面的縣級示范典型，涉農相關項目、獎補資金將重點傾斜用于示范典型的培育上，各鄉鎮、各涉農部門在農業農村各項工作上，都要培植1—2個亮點，特別是各鄉鎮主要領導要至少牽頭抓好1個農業產業示范園，帶動和促進面上工作整體快速推進。

（四）強化督查檢查。縣委辦、政府辦、考核辦，要會同縣委農工部及相關職能部門，加強對農村重點工作的日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促鄉鎮部門把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。縣委農工部要負責牽頭，加強農業農村工作的宣傳。各鄉鎮、縣直各部門也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強對所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項任務落到實處。同志們，加強農業基礎建設，進一步促進農業發展、農民增收，關系到廣大農民的切身利益，關系到全縣的和諧穩定，關系到富民強縣宏偉目標的順利實現。我們務必要在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創全縣農業農村工作的新局面，以優異的成績實現 “十二五”農業農村工作的開門紅！

第三篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害

第四篇：彭華同志在全鎮農業農村工作會議上的講話

凝心聚力 求實創新 努力在科學發展上邁出新步伐

——彭華同志在全鎮農業農村工作會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

為全面貫徹落實區三級干部會議、區三屆四次人代會議精神，確保鎮八屆四次人代會提出的各項工作任務落到實處，經鎮委、鎮政府研究決定，今天召開全鎮農業農村工作會議。這次會議的主要任務是全面總結2009年的工作，對2010年各項工作進行再安排再部署。剛才，對在2009年推動全鎮經濟社會發展中涌現出的先進典型進行了表彰，韓家灣村等6個單位作了典型發言，同時還簽定了責任狀。下面我就如何進一步明確發展方向，突出發展重點，夯實發展保障等講三個方面的意見。

一、在把握大勢中堅定發展信心

善弈者謀其勢，不善弈者謀其子。只有吃透全局，才能準確把握形勢變化。抓發展，既要逆流而上，更要順勢而為。把握大勢，就是要遠看大環境，近看小環境。2009年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，鎮委、鎮政府堅持以科學發展觀為指導，把加快發展作為首要任務，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，全鎮新農村和小康建設取得新進展，經濟運行平穩上升，產業結 構繼續優化，民生保障得到加強，社會大局保持穩定。這些成績來之不易，是上級黨委、政府堅強領導的結果，更是全鎮人民團結奮斗的結果。當前，我們面臨的環境仍然復雜多變，保持經濟平穩較快增長的壓力仍然很大，影響改革發展的不確定、不穩定因素仍然很多。因此，我們一定要保持清醒頭腦，統一思想認識，切實增強加快發展的緊迫感、主動性和實效性。

1、發掘優勢，增強發展信心。

目前的太平溪，發展的基礎很好，機遇很多，空間很大，可以說已進入發展的最佳機遇期。從時間和精力而言，前些年，我們的主要時間和精力都放在服務三峽工程的建設和維護社會穩定上，隨著三峽工程的完工，一大批社會矛盾的化解，我們可以把更多的時間和精力用在謀劃本地經濟社會發展上來；從政策和機遇而言，國家出臺了一系列保增長、擴內需的政策措施，三峽工程后續規劃、長江經濟帶新一輪開放開發、三峽現代物流中心建設、構建鄂西生態文化旅游圈等重大區域發展戰略將深入實施，我們在政策、資金、項目的爭取上將有較大空間，有助于推動相關產業的大發展；從資源和區位而言，我們不僅擁有臨壩、近港、靠閘的區位優勢，還擁有稀有礦、早市茶、特色果、天然港的資源優勢，更有三峽工程這一金字招牌的品牌優勢；從投資和項目而言，通過近幾年的發展，隨著龍峽茶葉加工、宏祥玻璃制品、杰達船舶機械制造等一批項目的建成和太平溪新港項目的啟 動，鎮域經濟實力必將大幅提升；從環境和氛圍而言，全鎮上下形成了“人人期盼發展、人人支持發展、人人參與發展、人人為發展服務”的良好氛圍，大開放、大投資、大發展的局面基本形成，必將迎來一個飛速發展的增長期。對此，我們一定要充滿信心。

2、正視困難，堅定發展決心。

近年來，雖然我們采取了一些強有力的舉措，在經濟社會發展上取得了明顯成效，但仍然還有很多的困難需要我們去克服，還有很多問題需要我們去解決。一是發展空間受限。我鎮地處三峽庫區，可供利用的資源少，可供發展的空間小，特別是在工業項目的發展上，受環境保護、土地容量等制約因素較多。二是維穩的壓力較大。一方面，因為諸多原因已經形成或可能造成的不穩定因素和需要解決的歷史遺留問題仍然不少。另一方面，在推進經濟社會發展的過程中，一些利益格局將發生變化和調整，甚至會損害或傷及一部分群體和個人的利益，不可避免地引發一些新的矛盾和問題，用在解決歷史問題、維護社會穩定方面的時間和精力仍然較多。三是投資能力較弱。我鎮目前經濟基礎還比較薄弱，財源還很不穩定，可用財力還很有限，用來投資、建設和解決實際問題的資金實力還很弱。所有這些，都是發展中的問題，也只有靠發展來解決。

3、鎖定目標，樹立發展恒心。

近年來，根據太平溪的實際，我們提出了農特立鎮、港 口活鎮、項目強鎮、和諧興鎮的“四鎮”戰略和建設生態農業大鎮、港口物流重鎮、旅游服務新鎮的“三鎮”目標。通過實踐證明，是完全正確的。所以，我們必須長期堅持。但我們所說的“四鎮”戰略也只是一個基本思路，必須不斷細化、完善和充實。“三鎮”目標也只是一個長遠的規劃，需要多年的努力，不斷的推進。因此，在新的形式下，我們必須進一步明確發展思路，鎖定“三鎮”目標，以特色農業為基礎，以港口物流為重點，以現代工業為支撐，以項目建設為抓手，一個項目一個項目的建設，一個問題一個問題的解決，一個一個的推進。始終堅持不懈，持之以恒，以實際工作成效推動經濟社會發展。

二、在統籌推進中突出發展重點

中央判斷，今年是國際國內形勢最為復雜的一年。市委、區委要求進一步堅定信心，在轉變發展方式上下足功夫。當前，太平溪鎮最大的實際、最大的不足還是發展不夠。突出表現在經濟總量不夠大，市場主體不夠多，發展速度不夠快。因此，我們只有好字當頭，加快速度，統籌兼顧，突出重點，才是明智之舉，應有之策。

1、堅持把發展現代農業作為破解“三農”問題的切入點。

“三農”工作的抓手是新農村建設，新農村建設的核心是產業發展，農業產業的方向是現代農業。發展現代農業，是當前農業和農村工作的主要任務，是建設社會主義新農村，解決當前農村經濟發展矛盾，實現農村經濟又好又快發展的 現實途徑。

著眼長遠，發展現代農業的遠謀之策是做好科技進步等四篇文章：一要圍繞科技進步做文章。現代農業說到底就是科技農業，農業科技是發展現代農業的決定性因素。要重點推廣高產優質品種，綠色無公害技術。要重點建好農業科技示范點，通過典型示范，做給農民看，引導農民干。要按照標準化生產的要求，加強農產品質量跟蹤管理，尤其是要強化茶葉等農產品質量的監管。二要圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，現代農業就無從談起。要不斷壯大集體經濟實力，大力爭取國家政策性資金投入，積極爭取農田水利建設、坡改梯、土地復墾等項目，用項目帶動基礎設施建設，提高資金保障水平。要完善防火防洪、農業保險、農業信息發布、氣象災害預警等綜合保障體系。三要圍繞農業產業化做文章。當前，我鎮農業一個最大的弱點就是產業化程度不高，農業資源得不到最佳配臵，抵御市場風險能力弱。實現農業產業化，是解決這一問題的有效途徑，也是農業走向工業化、現代化的必由之路。要加大農業龍頭企業培植力度，支持龍峽茶業等農業龍頭企業做大做強，加快同蕭氏集團項目合作進程，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。要打破“大而全、小而全”的生產格局，發揮比較優勢和特色優勢，努力形成優勢產業集群，在特色農業、生態農業、觀光農業上邁出新步伐。四要圍繞提高農民素質做文章。發展現代農業離不開高素質的農民。要 加強對農民的思想教育和技能培訓，抓好許家沖村新型農民教育試點工作，實施“綠色證書”工程、“新型農民科技培訓”工程和“農村實用人才培養計劃”工程，不斷更新農民的市場觀念，培育農民的市場意識，按照市場要求發展現代農業。

立足當前，發展現代農業的現實之要是做好春耕生產等四方面工作：一是全力抓好春季農業結構調整。圍繞茶葉、柑桔、生豬三大主導產業抓結構調整，要迅速將高效茶園、精品果園、標準養殖園的建設和改造任務分解落實到村組，落實到田間地頭。各村和各部門要及早謀劃，科學安排，特別要抓住區政府沿宜大路打造“百里高效茶葉走廊”的機遇，扎實推進高效茶園建設。二是抓緊進行春耕備耕。春耕生產對全年農業增產、農民增收乃到發展現代農業至關重要。各農技推廣部門、農資銷售代理商要積極做好種子、化肥、農藥、農業機械等生產資料的調運、儲備工作，抓好農機器具的維護和保養。農村合作銀行等金融機構要抓緊做好貸款資金的調度和發放，確保春耕生產的需要。要抓緊開展退耕還林、植樹造林、低丘崗改造和天然林保護等工程項目的爭取和建設工作。三是迅速掀起春建熱潮。要迅速從春節的喜慶氛圍中走出來，充分利用春節后、春茶開園前的農閑時機，抓好田間機耕道、灌溉設施等基礎設施的建設。四是切實抓好春防春管。當前，農口各部門要結合全區開展的“千名干部萬戶行”活動，組織科技人員開展農業技術指導和培訓，加強農作物防凍、防漬、防病、施肥等春管工作，確保奪取“兩夏”作物豐收；要切實抓好春季重大動物疫病防控、應急處臵等工作，確保畜禽產業安全。

2、堅持把港口物流作為產業發展的主攻點。

剛才，靖江溪港埠公司的負責人給我們介紹了當前港口物流業發展的一些基本情況，使我們對港口物流業有了進一步的了解和認識，這也堅定了我們加快發展港口物流業、全力打造港口物流重鎮的信心和決心。

一是有資源。三峽大壩蓄水后，我鎮境內靖江溪、太平溪、百歲溪、端坊溪等4條溪流分別形成深70米至100米的大面積水域港灣。特別是靖江溪碼頭水域水位深、岸線長、水域寬、腹地廣、遠離長江航道，避風性能良好，不受長江水位漲落影響，可泊靠船舶200多艘，是大壩蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滾裝船專用碼頭建成后，長江沿線滾裝運輸企業多數首選在靖江溪碼頭翻壩轉運。太平溪客運港2004年開港后，選擇經過太平溪碼頭翻壩轉運的旅客大幅度增加，日進出客流量已達3千人次以上。因此，我鎮扮演著四川、重慶與長江中下游地區的中介和橋梁角色，發展港口物流產業的條件得天獨厚。

二是有基礎。為做大做強港口物流經濟，經過多方爭取，概算總投資64億元，主要包括8個子項目的太平溪新港項目順利通過評審。項目的建設規劃已納入宜昌市三峽物流中心項目的重要組成部分，與之配套的太張高速公路項目也納進 了湖北省鄂西生態文化旅游圈發展規劃，為未來我鎮港口物流經濟大發展奠定了良好基礎。今后，只要我們全鎮上下充分認識港口物流產業對地方經濟發展的重要性，明確物流產業的發展方向，充分發揮區位上的獨特優勢，抓住長江上游水運發展的契機，借助已經形成的平臺，完全可以將港口物流經濟做大做強，使之成為支撐我鎮經濟發展的重要增長極。三是有潛力。市政府在2010年的工作報告中指出：“要加快建設三峽物流中心，全面實施三峽物流中心發展規劃，著力打造區域性物流樞紐城市。要精心編制現代物流業發展規劃，出臺物流業扶持政策。要扎實做好十宜鐵路、太平溪至張家口高速公路等項目前期工作，力爭早日開工建設。要實施宜昌港口總體規劃，加快太平溪、茅坪等七大港區建設，完善配套設施，提升服務功能，打造宜昌新港”。區政府在2010年的工作報告中也強調：“要加快建設沿江物流名區。大力整合物流資源，改造提升傳統物流，全面推進第三方物流，促進物流經濟社會化、專業化和現代化。出臺促進物流業發展的優惠政策，大力引進現代物流企業，扶持現有物流企業做大做強。加快推進太平溪新港建設”。市、區兩級都把港口物流建設，特別是太平溪新港項目納入重要議事日程，這給我鎮發展港口物流經濟提供了廣闊空間。當前，我們要進一步加大對太平溪港口資源整合力度，改善港口疏運條件，全力支持靖江溪公司的發展。同時，加大招商引資力度，鼓勵其與有投資能力、管理經驗、戰略眼光的企業合作，加快 太平溪新港建設步伐。

3、堅持把發展現代工業作為鎮域經濟的支撐點。

“無工不富”。發展現代工業是增強鄉鎮可用財力、解決勞動力就業的有效途徑。是實現農業現代化、農村小康的必由之路。去年，我們成功引進了兩家工業企業入駐三峽移民生態工業園，為我們今后發展現代工業奠定了基礎，積累了經驗。要發展現代工業，當務之急是要重視招商引資和項目建設工作，著力培植發展后勁。

一是要切實形成抓項目的合力。全鎮上下要切實摒棄“等靠要”的消極思想，牢固樹立“項目主導發展”的觀念，做到思想上高度重視項目，措施上強力爭取項目，行動上主動服務項目。要明確項目工作責任，落實項目工作目標。堅持大員上陣，親力親為，加大招商引資力度。配強專班力量，打足經費預算，盡力滿足項目工作人、財、物需要。堅持依法依規、打破常規、特事特辦、優質服務，進一步營造尊商親商的社會氛圍，積極主動為項目建設鋪路搭橋、保駕護航，確保項目建設在不違法、不違規的前提下一路綠燈。

二是要認真做好項目策劃。要圍繞天然港、稀有礦、工業園等優勢資源，突出港口物流、鎂橄欖石加工等重點項目，認真做好項目的前期調研、論證、策劃、包裝和推介工作，瞄準市場，擬定一批項目，儲備一批資源，切實增強項目儲備的針對性和有效性，為中長期項目建設打下基礎。要搶抓機遇，爭取政策，力爭使一些重點項目納入省、市、區級項 目庫。

三是要大力開展招商引資。堅持把招商引資和項目建設作為保增長、促發展的強大引擎。去年我們跳出鎮域謀發展，走異地辦廠的路子得到了區委、區政府和社會各界的好評，現在也已開始受益。今年，我們要繼續廣泛收集投資意向，多途徑發布招商信息。把我鎮的獨特區位、有利政策、特色資源宣傳推介出去，力爭政策向我鎮傾斜，項目向我鎮靠攏，資本向我鎮集中。要善于算大賬、算長遠賬，舍得投入，力求以小資金撬動大資本，以小投入帶動大產業。今年要確保再上一個投資過2000萬元的項目。

四是要努力實現工業經濟“開門紅”。今年一季度已經過去了兩個多月，各部門、各企業一定要充分利用不到一個月的有效時間，加強協調、調度和服務，確保實現一季度工業經濟“開門紅”。廣大黨員干部要深入基層，深入企業，開展調查研究，幫助解決實際問題。確保已開工的宏祥玻璃制品項目達產達效，杰達船務盡快投產。抓好港口物流中心項目建設，確保商品車集散中心按期建成運營。引導鎂石企業增加投資、完善手續、加強管理、提質增效。盡快啟動許家沖茶油加工和茶葉育苗項目建設。

4、堅持把改善民生作為統籌發展的落腳點。

改善民生，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧太平溪的關鍵環節。構建和諧社會本身就是要在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾。能否解決好民生問題，直接關系到廣大人民群眾的生活狀況，關系到黨同人民群眾的血肉聯系，關系到黨的執政基礎和執政地位。因此，我們必須把改善民生作為黨委、政府一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享。

一是要進一步加快基礎設施建設。要盡快完成庫周路二期建設任務，在春茶上市前各村要組織對所管護道路進行一次維修養護。做好道路新修、硬化，安全飲水，集鎮改造等基礎設施建設項目的申報和實施工作。

二是要千方百計擴大就業。要抓住節后勞動力流動高峰期，及時發布人力資源供求信息，積極組織農民參加全區開展的“春風行動”、“民營經濟招聘周”等活動，為移民、就業困難人員、高校畢業生等就業群體搭建就業平臺。要針對當前用工特點，迅速開展各類培訓工作，提高勞動力素質，使廣大農民能充分就業，安穩致富。

三是要完善社會救助體系。優先保障救災救急工作，妥善安排困難群眾生產生活，要采取有效措施，認真做好低保戶、五保戶、困難戶等弱勢群體春荒生活安排。民政、財政等部門要及時發放各項惠農補助資金。

四是要大力發展教育、衛生、文化事業。要迅速做好小學布局調整調研準備工作，完善九四初中硬件建設任務，及早做好中考備考工作，確保今年中考再給老百姓交一份滿意答卷。要切實抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作，確保無暴發疫情、無死亡病例。要繼續抓好群眾文化娛樂活動，有條件的地方要建好群眾文化活動廣場，添臵文化活動設施。

五是要突出抓好計劃生育工作。要抓住春節期間務工人員大量返鄉的有利時機，積極宣傳計劃生育政策、生育節育知識，重點抓好三查服務、隨訪服務和社會撫養費征收等工作，為全年計劃生育工作贏得主動權。

六是要切實抓好安全生產。要強化安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。近期氣溫回升較快，要進一步明確森林防火責任，嚴防重特大森林火災發生。

七是全力維護社會穩定。發揮“三級中心、五級網絡”作用，全鎮上下要加強對本轄區本部門不穩定因素的排查，把矛盾化解在萌芽狀態，確保社會穩定。

三、在強化責任中夯實發展保障

推動新一輪科學發展，關鍵在人、核心在落實。要進一步優化發展環境，激活人力資源，落實工作責任，強化工作措施，提高工作效率。

1、圍繞強化責任提高執行力。能不能實現保增長、保民生、保穩定，繼續保持良好發展勢頭，關鍵取決于廣大黨員干部的的責任心和執行力，關鍵在于能不能抓落實。全鎮上下要進一步增強責任意識，堅決克服不思進取、得過且過的心態。要把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，養成認真負責、追求卓越的良好習慣。

提高執行力首先要強化發展意識。改革開放30年的實踐 證明，發展是硬道理，發展是永恒的主題，發展是解決一切問題最有效的辦法。通過近幾年我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全鎮經濟社會發展態勢良好，但并不表明前進的道路一帆風順，更不表明我們可以沾沾自喜、高枕無憂。放眼全區，各地百舸爭流、千帆競發。我們前有標兵、后有追兵、左右有強兵，區域競爭壓力進一步加大。負重前行、闊步前進、加快發展是我們唯一的出路。強化發展意識一要解放思想。只有解放思想，尋找差距，正視困難，才能與時俱進，推動發展。二要理清思路。要有超前思考、超前謀劃的能力，敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先，要形成寬眼界、高標準、長規劃、大手筆的發展思路和舉措，更應以全新的理念、寬廣的視野、戰略的思維，科學分析鎮情，理清發展思路，跳出鎮域謀發展。三要搶抓機遇。抓住機遇就能領跑發展，錯失機遇就會落伍掉隊。要會識別機遇。把認識的眼光放到經濟社會各個層面，綜合分析趨勢，在動態中識別機遇。要會創造機遇。通過自身努力創造條件，使外部有利因素向自身聚集，為機遇的到來做好準備。要會利用機遇，用戰略的眼光來觀察和尋找本地的特點，努力把區位、資源、政策轉化為發展優勢。

提高執行力其次要優化發展環境。良好的環境是加快發展的動力源，是對外開放的生命線，是項目建設的安全網，是一流形象的展示臺。一要齊力造就干群同心、全民參與的社會環境。進一步強化加快發展意識、服務經濟意識、放眼 大局意識，牢固樹立 “服務就是生產力，環境就是競爭力”、“上下一條心，全鎮一盤棋”的觀念，增強黨員干部和群眾優化發展環境的自覺性和主動性。二要全力造就“產業第一、企業家老大”的服務環境。高度重視企業家隊伍建設，政治上多關心、決策上多尊重、工作上多支持、感情上多親近，激發企業家來我鎮干事創業的熱情。三要著力造就高效優質的政務環境。推進效能建設，轉變作風，提高辦事效率和服務水平。規范行政行為，堅持依法行政，按章辦事。堅持有所為、有所不為。

提高執行力再次要硬化考評手段。今天的會上，我們對去年落實責任狀好的單位和個人進行了獎勵。今年，我們還將繼續硬化考核評價手段，對工作任務落實好的單位或個人進行重獎。回去以后，各單位要召開會議，進一步明確責任，把責任狀中的每個子項目分解落實到具體的責任人，使每一位干部肩上都有擔子，從而形成工作合力。今年對責任狀的考核評價工作要從建立健全激勵約束機制入手，嚴格獎懲，強化干部“五種意識”，調動基層干部工作積極性。一是注重平時考核，強化效能意識。對干部出勤、中心工作或突擊性工作任務完成情況進行考評。二是突出績效考核，強化發展意識。績效考評主要包括經濟發展、社會事務、基層黨建、社會穩定、精神文明建設等，績效考核實行量化打分。三是注重民意考核，強化宗旨意識。在考核中進行民主測評，進一步強化黨員干部為民服務的宗旨意識。同時，還要加強對 機關干部、鎮直單位聯系村工作情況的考核。四是設立獎勵，強化爭先進位意識。設立獎勵分主要用于考核工作進位情況和工作受表彰情況。設立特殊貢獻獎和工作進位獎，鼓勵各單位、各部門爭先進位，超常發展。五是注重結果運用，強化獎懲意識。對干部考評結果存入個人檔案，作為干部績效的依據，同時將考核結果與干部報酬、獎懲直接掛鉤。

2、圍繞基層基礎提高創造力。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，抓基礎、強基層，是我們今后加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務，根本目的是要充分發揮各級黨組織聯系群眾、服務群眾的作用，激發社會創造力。

提高創造力就是要著力建設學習型黨組織。創建學習型黨組織，核心是鼓勵黨員干部自我超越，不斷提高自學能力、思維能力和創新能力，實現黨員干部個體素質和黨組織團體戰斗力的提高。堅持把學習作為政治責任，不斷營造全員學習氛圍。當今世界，現代科學技術進步日新月異，知識經濟成為重要經濟形態，創新能力成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。重視和加強學習，倡導建設學習型組織、學習型社會，已經成為一股世界潮流。廣大黨員干部必須時刻對自己的學識、眼界、能力等方面的不適應保持警醒，牢固樹立“學習就是工作、學習就是素質、學習就是效率、學習就是生活”的理念，大力倡導勤奮好學、刻苦鉆研的優良學風，推進學習工作化、工作學習化。堅持學習理論與學習技能相結合，不斷拓展學習內容。堅持干什么學什么、缺什么補什 么的原則，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，努力成為本領域本行業的行家里手；著眼于完善知識結構，學習現代市場經濟、現代管理等方面的知識，不斷開闊視野、擴大知識面。

提高創造力就是要強力推進基層組織建設。要圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障的總要求，堅持活躍基層、強化基礎，整體推進黨的基層組織建設。培育高素質的農村黨組織書記隊伍，全面推進農村基層黨的建設。農村黨組織書記肩負著發展一方經濟、致富一方百姓、維護一方穩定的重任。各農村黨組織書記一要在學習上下功夫，做科學發展的領路人；二要在發展經濟上下功夫，做共同致富的帶頭人。除自己帶頭致富外，還要積極著手發展村集體經濟，要通過3－5年的努力，使各村集體經濟收入達到5萬元。區財政每年投入100萬元，鼓勵村級組織發展集體經濟，村黨組織書記對此要具體化、方案化、項目化，因地制宜開發集體資源、盤活集體資產、興辦農業項目、依法經營集體土地、發展社會化服務事業，難中求進，一步一個腳印，逐步增強村級組織服務群眾的物質基礎；三要在構建和諧上下功夫，做服務群眾的貼心人。統籌推進村級黨員群眾服務中心建設，充分拓展黨員群眾服務中心功能，發揮村“兩委”班子的表率作用，不斷提高“兩委”班子的服務能力；四要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。堅持公平待人、公道處事，以心正求公正、以 公正服大眾；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。帶頭貫徹執行民主集中制，健全民主公開、規范有序的村級工作運行機制，給群眾一個明白、保干部一個清白。

3、圍繞作風建設提高凝聚力。當前，全鎮廣大黨員干部作風總體上是好的，但依然存在“散、滿、懶、浮”等現象，必須努力克服。一要去惰性。要進一步挖掘黨員干部潛力，激發黨員干部潛能，在克服惰性、增強創造性中激發干事創業的熱情。特別是各單位、各部門主要負責人，要不斷強化“為官一任、守土有責、造福一方”的意識，建好班子，帶好隊伍，謀好發展。二要消怨氣。對工作要嚴格要求，多做貢獻；對待遇要縱橫比較，知足常樂；對同事要以誠相待，換位思考。不能成天怨天憂人，牢騷滿腹，說是聊非，否則，必將成為孤家寡人，人人棄之。三要勇開拓。要敢于自我加壓，敢于突破常規，在不斷解放思想中破解發展難題。四要講實干。要腳踏實地，說實話、出實招、辦實事、求實效。要深入一線，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實在一線。五要有韌勁。要發展就會遇到困難。困難面前誰勝出，取決于戰勝困難的毅力。對定下的思路、看準的項目，要心無旁鶩，義無反顧，一步一個腳印，不達目的不罷休，以實績論英雄，以發展論政績。六要嚴要求。各部門“一把手”要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好黨風廉政建設，管好自己的人，看好自己的門，切 17 實做到勤奮做事、清廉干事、節儉從事，用良好的作風和形象凝聚力量、推動發展、促進和諧。

同志們，目標已經確定，方向已經明確。讓我們在鎮委、鎮政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以高昂的斗志，創新的精神，更高的標準，扎實的作風，凝心聚力，全面完成2010年的各項工作任務，努力在科學發展上邁出新的步伐。

第五篇：同 志在全縣春季農業工作會議上的講話

同 志

在全縣春季農業工作會議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹全市農業生產現場會議精神，安排部署當前及今后一個時期的農業生產工作。剛才，傳達了全市春季農業生產現場會議精神，彭局長就當前春季農業工作做了安排，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣春季農業工作講以下幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強抓好農業工作的緊迫感和責任感

2008年，全縣農業工作以農民增收為核心，以發展現代農業為方向，全面落實各項強農惠農政策，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進了農業和農村經濟持續快速增長。全年農民人均純收入達5308元，增長13.97%。

一是糧油產量穩定增長。由于糧食直補、良種補貼等強農惠農政策的落實，大大調動了農民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產均有較大幅度提高。全年糧食總產29.84萬噸，增長8.4%。油料作物總產15.28萬噸，增長13.2%。二是結構調整取得明顯進展。全年結構調整面積達7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農業的發展；二是隨著用工企業裁員、農民工返鄉，農民就業機會減少，保持農民持續增收的難度進一步加大；三是主導產業發展水平較低，優勢不明顯，帶動作用沒有充分發揮；四是農業投入不足問題依然突出，農業基礎設施建設相對滯后，農業抵御自然災害能力還不夠強。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學決策，及時啟動了抗旱應急預案I級響應，各級各有關部門立足實際，團結協作，形成了強大的工作合力，以抗旱雙保為重點的春季農業生產取得了顯著成效。但是由于全縣小麥受旱程度重，返青后長勢較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實現糧食增產、農民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經濟發展全局的高度，正確把握形勢，理清工作思路，切實增強做好春季農業工作的緊迫感和責任感，進一步統一思想，提高認識，團結拼博，開拓創新，積極應對和克服各種困難，著力做好當前農業各項工作，夯實全縣農業持續穩定發展的基礎。

二、突出工作重點，全力抓好春季農業各項工作 當前，全縣整個春季農業工作正處于關鍵時期，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動，搶抓農時，統籌兼顧，突出重點，不失時機地抓好各項工作的落實。

（一）全力抓好當前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現象的發生。重點抓好服務體系建設，建立功能完善的服務網點，為農戶提供“建、管、用、護、保”等一系列優質高效服務。要強化安全意識，做到安全施工，安全使用。各鄉鎮要安排預算資金用于沼氣示范工程建設，逐步建立起“國家補一點、財政投一點、駐點單位扶一點、農民籌一點”的多渠道投入機制，來調動農民群眾的積極性。在這方面要搞好二個結合：一是與社會主義新農村建設結合。要依托能源項目的實施，加大政策宣傳力度，落實扶持措施，不斷加大集中供氣示范區和太陽能等新能源的推廣建設工作；要因地制宜，推廣多種模式，發展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質沼氣、秸稈氣化爐等生物質沼氣，充分利用太陽能等新能源，適度利用風力發電等多種可再生能源，加快推進社會主義新農村建設；二是與加快優質農產品基地和品牌建設工作結合。各鄉鎮要立足資源優勢，結合優質農產品基地和品牌建設工作，搞好大型沼氣工程建設，大力發展循環農業，不斷提高農產品質量和市場競爭力，打造亮點和品牌。

（三）認真做好產業結構調整工作。各鄉鎮、各有關部門要以市場為導向，充分發揮自身優勢，大力推進“一鄉一業、一村一品”，加快全縣農業產業化、標準化進程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實科技措施，切實加大投入，抓引導，促示范，推行連片規模種植，帶動農業產業結構優化升級。一要切實解決“抓什么”的問題。要結合自己的實際，選準選好產業，確定適合當地特點的特色優勢產業加快發展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅持因地制宜，有關部門要高度重視，嚴格按照一票否決量化考核的要求，認真開展自查自糾，全面做好迎查準備，確保不出任何問題。二是做好農村土地突出問題專項治理和土地經營權證換發補發工作。目前，我縣農村土地突出問題專項治理和土地經營權證換發補發工作任務仍然十分艱巨。各鄉鎮要在全面摸底的基礎上，對于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時，注意分類施治，穩妥推進，對落實法律法規較好、群眾比較滿意的村，要加快專項治理進度，按規定程序及早換發補發經營權證書；對存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強的村，要制定具體整改方案，經村民民主程序確認后及時整改；對基礎較差、問題較多、矛盾突出、短時間難以整改的村，要集中攻堅，確保問題能夠及時得以解決。各鄉鎮要把這項工作作為當前的一項重要任務來抓，集中時間，集中力量，狠抓措施落實，嚴肅工作紀律，確保在6月底前完成農村土地經營權證換發補發工作。

（五）有效抓好農業科技支撐工作。一是要把農業生產新技術應用推廣作為提高產品效益的重要手段，各鄉鎮、各有部門要加快農業新技術和新品種的引進和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設有機結合起來，不斷引進適銷對路的優質品種，大力推廣各種適用、優質、高效種植模式，充分發揮科技在優化產業結構中的推動作用。二是要以發展綠色、無公害、有機農產品為目標，狠抓農產品品牌創建及認證工作，不斷增加農業生產科技含量，大力推行無公害生產，全面提升農產品質量安全。三是要加強農民科技培訓，以實施

家農民合作社進行重點培植，依托農民專業合作社創品牌、上規模、提質量，直接與市場對接。特別是當前，受金融危機影響，一部分農民工返鄉，要引導他們服務農業，服務農民，就地創業，領辦農民專業合作社。同時，要積極引導農村各類協會向農民專業合作社轉型，使之在市場競爭、產業帶動、促進農民增收上發揮更大作用。

三、加強組織領導，確保春季農業各項工作順利開展 春季農業工作頭緒多，任務重，必須加強組織領導，強化工作措施，狠抓責任落實，確保各項工作順利開展。

一是組織領導要到位。抓好春耕備耕，對于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關部門要加強統籌，合理安排人力、物力、財力，要把主要精力用于抓好各項農業工作的落實，組織農技人員深入田間地頭，指導生產，切實幫助基層解決實際問題。各鄉鎮主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓、具體抓，要創新工作機制，注重運作、注重落實、注重實效，建立一套分工明確、運作有序、責任到人的工作機制，真正做到“事事有人抓，環環有人管”，推動各項工作全面開展。

二是政策落實要到位。國家惠農政策事關廣大農民群眾的切身利益，各鄉鎮、各有關部門要嚴格政策、嚴格程序，加強宣傳，強化監督，切實做到開戶信息登記到戶、補貼通知傳達到戶、補貼存折發放到戶，認真落實好糧食直補、良種補貼等黨的強農惠農政策。在這項工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農民收費，不準抵扣農民補貼資金和存