第一篇：推進英山重大項目建設的實踐與思考

推進英山重大項目建設的實踐與思考

項目建設是穩增長、促轉型、惠民生最直接、最有效的手段，是加快英山科學發展、跨越發展的現實選擇，是推進“五城同創”戰略的重要抓手，充分發揮發展和改革職能職責，做好項目建設工作，為縣域經濟積蓄后發能量。

2012年，我縣圍繞建設大別山“特色產業主陣地”和“創業創新先鋒區”目標，開展“重大項目建設年”活動，扎實推進工業新城、茶產業城、城西新城、旅游新城、文化新城“五城同創”，全縣經濟社會發展呈現出加速提升的良好勢頭。

2012年全縣共策劃重大項目263個，總投資規模2025億元，其中百億元項目3個（茶產業城、溫泉綜合開發、畢昇香山產業園），百億園區5個（繭絲綢家紡產業園、汽車零部件產業園、高新產業園、中小企業孵化園產業園、畢昇印刷產業園）、百億產業7個（茶葉、藥材、繭絲綢、溫泉、建筑建材、生態旅游和汽車零部件），重點推進投資10億元以上項目21個，億元項目100多個，重大項目策劃工作實現歷史性突破。

全縣重大項目建設有了新進展。小白線、紅楊線升級改造等工程順利推進，實現貨幣工程量9369.2萬元；110KV將軍山變電站改建工程建成投入運營；英山商業步行街、盛世嘉園等地產項目竣工面積25.6萬平方米；思源學校建成招生；縣人民醫院整體遷建項目主體工程正加緊施工；茶產業城、中皖國際英山溫泉大酒店項目、大別山紅色旅游公路英山城區旅游服務區土建工程基本完成；畢昇香山度假區、畢昇文化產業園、大別山溫泉谷綜合開發、風能發電等項目相繼落戶；武岡城際鐵路延伸項目、抽水蓄能項目前期工作有了較大進展。在項目建設拉動下，全縣固定資產投資呈現好勢頭，全縣固定資產投資完成48.5億元（不包括農村私人投資），同比增長32%，增速躍居全市第六位，同比前進三位。

全縣項目建設雖然取得了驕人成績，但重點項目建設進展不平衡，推進機制不健全，融資渠道不通暢等問題比較突出。2013年，我們將認真貫徹落實黨的十八大精神，高揚創業創新主旋律，突出“五城同創”主戰略，積極開展“項目會戰年”活動，因地制宜，突出重點，打好項目建設主動仗，奮力開創“五城同創”新局面。

突出重點實施項目。圍繞“五城同創”，今年重點抓好“十個六工程”——建成六條路，即建成迎賓大道、溫泉北路、溫泉南路、和諧大道，完成小白線、楊陶線改造升級；開工六條路，即開工建設發展大道、蓮花西路、畢昇環路、環城西路、新廣場路和蔡草線；改造六條街，即動工改造金石路、夢絲家大道、溫泉北街、黃坪西路、雞鳴北路、北門坳街；建設六項城區基礎設施，即動工建設雞鳴尖隧道、城西新水廠、工業新城大橋、開發區創業大廈、公安技偵大樓和地稅局納稅服務綜合大樓；啟動六個景區建設，即建設畢昇香山文化旅游度假區、大別山民俗文化村、絲茅嶺溫泉度假城、簍子石風景區、五星島度假村、桃花沖國際大酒店；實施六個重點項目，即大別山茶產業城、大別山科技工業園、畢昇文化產業園、中皖國際大酒店、城區沿河兩岸休閑景觀帶和大別山游客集散中心；建設六項惠民工程，即動工興建政務中心、市民之家、職教中心、文化綜合體、檔案館和飲用水源保護工程；規范六個專業市場，即規范中心農貿市場、大別山茶葉廣場、建材市場、東門市場，改造小五金市場和夜宵市場；新建六個小區，即加快建設西湯河新社區、迎賓大道還建小區、溫泉北路還建小區、溫泉南路還建小區、開發區安置小區、繅絲廠棚戶區改造小區；強化六項城市管理，即實施城區交通與秩序整治、立面改造、垃圾處理、街道綠化，建設便民公廁，實施社區網格化管理。

堅定不移爭取項目。圍繞國家產業導向和投資政策，圍繞保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”和重大水利設施建設、交通運輸和能源等重大基礎設施建設、社會事業和社會管理、節能減排及環境保護與生態建設、自主創新和結構調整六個方面，爭取一批事關英山長遠發展的競爭力強、成長性好的重大項目。

鍥而不舍策劃項目。重點抓好抽水蓄能、風力發電、黃岡城際鐵路延伸至英山、環城一級公路、光伏發電、畢昇文化產業園等重點項目前期工作。招商引資對接項目。以工業新城為平臺，組織招商專班，強化與500強企業的對接洽談，緊盯珠三角、長三角等經濟發達地區，積極開展定點招商，著力引進一批對全縣經濟發展有帶動和支撐作用的投資過億元項目。雙管齊下保障項目。堅持投資與融資并重，繼續開展好銀企對接活動，發揮各種投資平臺的融資作用，積極引導民間資本投資創業，著力化解縣域經濟融資難題。完善機制推進項目。進一步落實重點項目推進機制，繼續實施“五個一”工作法，強化督辦和考核，確保一批事關長遠發展的大項目早日建成見效。

第二篇：關于深入推進公安信息化建設的實踐與思考

關于深入推進公安信息化建設的

實踐與思考 作者：袁潮涌

隨著知識經濟時代的到來和信息技術的迅速發展，公安信息化建設成為了近年來各地警務改革的時代潮流，特別是在“三項”建設和現代警務機制建設的深入推進下，發展更為迅速，覆蓋領域更為廣泛。所謂公安信息化，是指公安機關推動的旨在促進信息技術和公安工作有機融合的變革，是對現有警務模式進行再造的一項系統工程。公安信息化建設不能單純地理解為信息技術在公安工作中的推廣和應用，它應該是一個綜合性的龐大體系，不僅包括軟硬件建設、信息安全等方面，而且包括警務運作內部信息和各類相關社會信息的采集、處理、存儲、整合、運用等整個過程，還包括信息化理念的廣泛樹立、信息化素質的全面提高、信息化機制的科學建立、信息化優勢的突出顯現等諸多要點。

一、深入推進公安信息化建設的重要意義和現實作用

（一）深入推進公安信息化建設，是公安工作對社會主義和諧社會建設的主動適應。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區綜合實力、核心競爭力和現代化程度的重要標志。在建設社會主義和諧社會的重大戰略任務中，信息化建設理所當然成為其中的重要一環，其內容既包括通過信息技術的廣泛應 用，走全面協調可持續發展的新型工業化道路，提升國家“軟實力”，也包括以電子政務、電子商務、電子私務等的普及促進節約型社會的形成，還包括打造健康的數字文化，實現科技、網絡與先進文化的和諧發展等等。在此意義上，加強公安信息化建設不僅是公安機關在創建和諧社會中的重要任務，而且也是公安機關建設現代警務機制，節約警力成本，全面提高工作效能和警力素質，改變傳統社會“戶籍管控”模式，建立更為“和諧”的“信息控制”模式的根本途徑。公安機關要充分認識到在新的歷史條件下實施科技強警戰略、推進公安信息化對于構建和諧社會的重要意義，高度重視公安信息化建設。

（二）深入推進公安信息化建設，是有效提升公安實戰能力的必然選擇。公安信息化建設的直接目的是為公安實戰服務，即實現對違法犯罪的“精確打擊”和“重點防范”，形成低成本、高效率的公安工作運行形式，將公安人力資源加以最大化的開發和利用。因此，這是公安機關應對日益繁重的公安工作任務的有效途徑。具體來說，一是警力方面，通過實現技術代警（用技術手段解放警力）、集約用警（將警力聚焦于解決各類信息所反映出的最突出治安問題）和合成用警（信息的共享交流促進跨單位、跨部門聯動），可以有效緩解公安機關警力的緊張局面。二是工作效率方面，通過網上進行文件、材料和各類信息的流轉、傳遞、共享和查 詢，可以直接節約人財物耗損與各項業務工作時間，大幅度提高工作效率。三是工作質量方面，通過用技術手段、軟件設計來落實制度、規定，既有利于促進民警在具體業務工作中不折不扣地執行相關規定、措施，又有利于促進公安工作常態、長效機制形成。四是實戰成效方面，通過海量信息存儲和實時研析，以及實踐“網上辦案、排摸、串并、查證、定位、追蹤”等新戰法，使情報信息最大化地與各項業務工作相結合，實現信息的高度共享和深度挖掘，更好地轉化為現實戰斗力。

（三）深入推進公安信息化建設，是強化新時期公安隊伍管理的重要舉措。受“信息”這一濃烈時代特征的影響，新世紀、新時代下的人們社會生活方式已經開始發生根本性變化，網絡、信息等技術無孔不入地滲進學習、工作、生活領域，這要求我們在當前的公安隊伍管理中充分借鑒和有效應用信息化手段，主動去適應時代的需求。管理學的信息流通學說認為，“管理的過程就是信息流通和信息結構變化的過程”。面對日新月異的社會發展和人員差異擴大、思想更趨多元的隊伍狀況，隊伍信息的全面掌控和及時干預，需要我們不斷地提高信息化應用水平。從近年來的工作實踐看，公安隊伍管理的信息化為我們提供了基于網絡時代新概念、新思維下的新的隊伍管理模式的探索方向，可以徹底改變公安傳統隊伍管理方式，突破學校教學、集中授課、專題培訓 等傳統固有的教育培訓形式，使正規化建設、政治思想工作、教育培訓工作有了新的載體，為適應新形勢下民警24小時倒班工作制創造了開放化、實時化、便捷化的教育管理模式。

二、當前公安信息化建設存在的主要問題

近年來，各地公安機關一直本著“向科技要警力、向信息要效率”的理念，加大投入，精心規劃，相互學習，積極借鑒，在公安信息化建設的硬件、軟件方面均有所突破，特別是在“三項建設”工作中，全力促進基礎工作的信息化和信息工作的基礎化，有效提升了公安工作特別是基層基礎工作的信息化應用水平。但不可否認，受各地經濟社會發展水平差異、原有警務工作模式、隊伍素質等因素影響，當前公安信息化建設仍然存在著一些薄弱環節。我們在工作實踐中體會到：

（一）就建設和應用而言。信息化建設的愿望十分迫切，但信息化在基層應用的意識和環節還較欠缺，統一、完善、系統的流程和應用的制度體系亟待健全，建設成果在實戰應用上的成效還不顯著。這需要一個較長時間的摸索過程，來逐漸完成對傳統管理制度、勤務模式和方式方法的再造。

（二）就整體和局部而言。從全國來說，“金盾工程”一期建設已經完成，二期建設正在啟動，但各地建設的水平不一，制約了信息共享的效果；就基層實踐來說，個別單位或一些業務領域信息化工作能力不足，信息化建設的規模效應 還未形成。

（三）就當前和長遠而言。建設意識較強，長遠打算卻較為欠缺。這一方面與我們的知識局限、前瞻能力不足有關；另一方面，在長遠建設規劃上的意識不夠。這樣直接帶來的問題是，雖然信息系統不少，積累的警務信息也很多，但在實戰功能上反映還不夠，個別系統的運行和模塊開發不是立足于服務實戰，在功能上更多為了方便部門“考核”，導致多頭輸入、警力浪費。

（四）就質量和數量而言。情報信息的廣度和深度都還不夠，情報信息工作的群眾優勢和秘密力量建設均需進一步強化，情報的信息化與信息的情報化“雙向”轉化水平都有待提升。特別是社會信息利用機制沒有形成，對銀行金融、房產交易、中介服務、各類保險、交通運輸等可以積累大規模信息資料的領域，如何開發、利用相關信息尚缺乏措施、制度，對“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”等流動環節的控制力度還不夠。

（五）就“為己”和“為人”而言。“大情報”、“大信息”的意識還未牢固樹立，保守觀念、部門壁壘等讓基層的信息工作還停留在“為己”階段，信息應用在時間與空間上仍然有限，系統“大平臺”支撐還未建立，信息“大共享”機制還未形成，數據“大整合”優勢還未顯現。

（六）就素質和能力而言。雖然教育培訓不斷，但隊伍 素質仍是公安信息化建設的瓶頸，部分民警素質還不能有效適應現代警務工作的需要，跟不上形勢發展要求，嚴重影響了基層警務信息化的進程。隊伍觀念和習慣的養成，以及信息技術運用能力的提高都將是一個長期的過程。

三、深入推進公安信息化建設應當堅持的原則 當前，公安信息化建設雖然存在這樣或那樣的問題，但是其前進的步伐只能不斷加快，探索的動力只能不斷加強，才能有效適應新形勢、新任務對公安工作和隊伍建設提出的新要求、新挑戰。為此，必須把握深入推進公安信息化建設應當堅持的原則。

（一）堅持“以需求為導向”的原則。公安信息化建設的立足點在于滿足公安實戰應用的需求，要樹立信息化建設成本觀，從公安實戰需求和“降成本、增效能”思想出發來設計開發相關信息系統，堅決杜絕“為建而建、建而不用、運用不良”等問題。一方面，要貫徹“自下而上”的開發思路。公安信息系統開發的目的在于“用”，而“用”的主體需要定位于基層，這樣才能讓系統具有活力和持久生命力。因此，在信息系統的開發建設中，必須廣泛征求基層的意見，包括基層領導和民警，“自下而上”地設計系統功能、開發信息模塊。另一方面，要滿足“縱橫交錯”的應用需求。建設公安信息系統，需要滿足不同層級、不同業務的需求，做到應用需求的全面整合和有機實現。其一，層級整合：不僅 要為決策層提供公安戰略謀劃上的系統功能，而且要為指揮層提供戰術層面的分析、輔助功能，更要為基層具體執行提供載體和抓手。其二，領域整合：應當囊括國保、刑偵、治安、交通、消防等各公安業務領域，并實現“跨線勾聯”，相關信息能夠“點對點”、“網狀”式獲取利用。

（二）堅持“機制再造”的原則。加強公安信息化建設不僅是要建設信息系統，更為重要的是要依托信息技術運用和信息平臺的條件，“理通經脈”式地改造原先工作流程，形成嶄新的警務運作模式。一是實現從技術系統到管理系統。公安信息化建設是將警務內外部運作方式予以信息化，實現警務和信息技術相結合。它本質上是一個管理系統，而不僅僅是技術系統。因此，其建設過程決不止于系統的開發和簡單的日常功能的應用，而應包括相應機制、體制改革的契合配套，從而用“數據流”來確保“工作流”，用“工作流”來促進“數據流”。二是實現從“科層制”管理到“扁平化”管理。公安信息化建設必然帶來內部管理的進一步集約化，使原本手工模式下可能由幾個人共同承擔才能完成的管理任務集中到一個崗位，同時也通過網絡、信息的手段，使上下層級之間的指令傳達、過程監督、結果考核變得更為便利，而易于開展。因此，通過信息化建設應探索逐步減少傳統科層制管理中的“金字塔”層級，更多地實現“扁平化”管理，提高工作效率。三是實現從靜態管理到動態管理。改 變傳統隊伍管理局限于人員結構分析、開會思想教育、集中教育培訓等靜態管理模式，充分運用現代網絡技術，實時暢通隊伍管理信息（如個人績效信息）的“輸入”、“加工”、“輸出”渠道，在實現信息的網上“流轉”與“監控”中動態管理隊伍，化解隊伍危機，強化整體績效。

（三）堅持“以應用促發展”的原則。公安信息化是“用”出來的，必須堅持“邊建邊用”，以應用來促進公安信息化的不斷深入、完善。在此問題上要注意兩點：其一，信息系統的開放拓展。人為考慮的局限性和社會發展的無限性決定了，開發建設的各類公安信息系統必須是一個開放性的系統，應當具有多系統信息關聯、本身模塊拓展、內外功能“嫁接”等性能，以不斷適應在公安實踐中不斷產生的應用需求，從而不斷調整應用不適、“反應不良”等問題。其二，警務應用的持續改進。這不僅需要在系統開發上設計出系統管理者、使用者之間，及上下層級之間的不間斷“互動對沖”，自主性形成改進意見和建議；而且要有“意識”地（即有制度、機制）去實現警務應用的持續改進。如，明確開展“從小到大”的試點，即從單一基層單位、到若干基層單位，再到分（縣）局、最后到全市的試點完善過程；再如，成立既懂公安業務又懂信息技術的專門研發組，不斷收集使用中的反饋信息，并據此來調整和完善系統功能和操作程序等。

四、深入推進公安信息化建設的對策和思路 在深刻認識公安信息化建設的重要意義基礎上，針對當前建設中存在的主要問題，立足于正確、合理的建設原則，我們對深入推進公安信息化建設的對策和思路進行了一些探索，認為公安信息化的深化與完善需要囊括以下幾方面內容：

（一）夯實信息化建設基礎。一是不斷加大硬件建設投入。公安信息化建設要求實現從“體力型”警力向“技術型”警力的轉變，在這個過程中，必須舍得投入，如逐步提高公安信息網的信息傳輸能級、建立“覆蓋全面、無縫銜接”的城市圖像監控網絡體系等，為公安信息化的有效運作提供前提和基礎。二是持續優化警務信息軟件。公安信息化基礎建設不能光重硬件，軟件的優化完善對于警務績效來講更為重要。因為只要投資到位，硬件是可以跨越式發展的，但只能保持暫時的優勢，必須圍繞信息的采集、流轉、研判、利用和考核等實際需求，進行程序的開發設計，不斷優化完善，為公安信息化的有效進行提供技術支持。三是切實提高信息安全意識。各類警務活動對信息系統的依賴程度越高，就越應該未雨綢繆地注意到自然災害、設備故障、人為攻擊等因素對系統造成的潛在威脅。要提高信息安全意識，落實維護保障措施，建立應急處置機制，確保網絡不中斷、系統不癱瘓、數據不丟失，確保各類系統、設備穩定運行。

（二）完善信息化警務運作。一是警務決策信息化。警 務決策的正確與否直接決定著公安信息化建設成效。在公安信息化建設中，要進一步研發基礎警務信息的錄入載體，建立情報信息研判平臺，同時利用“視頻會議”等技術，形成集合決策、指揮、執行三個層面的“治安形勢同步分析”、“上下一貫決策研究”等制度、機制，通過警務信息的雙向實時互動交流，實現警務決策研究的集中化和任務下達的實時化，既保證決策科學、合理，又促進決策執行和理解。二是業務工作信息化。要嘗試將警務工作中產生的所有信息留存到相關信息系統中，實現每個民警都在網上工作。民警的日常業務工作既是使用信息的過程，也是采集信息、維護信息的過程，在利用信息化提高民警工作效率的同時，全面實現各類警務信息的日常積累、多方共享和整合利用。三是隊伍管理信息化。要通過利用現代“門禁”系統替換“上下班”考勤，用“電子巡更”代替“必到點”紙質簽名，用系統自動“信息量”統計反映民警日常工作“質”、“量”兩方面，用“積時積分”網上學習、“網絡學校”改變公安傳統教學模式等，有效實現信息化的警務監督、考核與培訓。特別是要將信息技術貫穿隊伍考核管理全過程，即實行電腦化的工作信息反饋和量化計分考核，突出考核的公平量化、客觀公正和實時評比，全面提高民警工作積極性。

（三）加強信息化控制手段。一是流通環節控制。市場經濟是流通經濟。面對“人流、物流、資金流、信息流”加 快流動的壓力，加強信息化控制，為發現、揭露和打擊犯罪提供了一條便捷的通道，同時也是我們適應“流通”壓力的唯一選擇。要通過將金融劃帳、資金存取、出行住宿、物品收寄、通信消費等流動環節的大量信息為我所用，切實掌控“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”軌跡，充分挖掘信息化警務在“打防控”違法犯罪中蘊涵的巨大效能。二是互聯網的監控。隨著互聯網的迅猛發展，它在方便人們生活的同時，所具有的互聯互通、快速即時、匿名隱身、跨地域無國界等特點，給維護社會穩定工作帶來了諸多不利因素。在公安信息化建設中，必須加強對這一新領域工作手段、方式的研究和探索，從自身力量建設、技術和工作機制等方面加大網絡信息監控、偵查工作，有效建立網上輿情引導、危機處理、“人肉搜索”輔助協查等工作機制，切實掌握網上斗爭的主動權。三是圖像監控。各國警務實踐證明，加強對社會面的實時圖像監控，是提高警方駕馭社會治安局勢、處置和偵查重大案事件的有效舉措。要將圖像監控應用于案事件防范和處置的全過程，比如在日常監控中要明確要害目標部位、案件高發區域等監控重點，突出監控實效，并建立向有關部門通報圖像信息的制度；在案事件的緊急處置中要將圖像信息與GPS、GIS系統集成，實現立體式、直觀化的指揮調度，提高現場抓捕率；在案事件發生后要由專業部門負責調取圖像信息進行梳理、分析，獲取破案線索，固定相關 證據，為偵查工作服務。

（四）提升信息化管理水平。在實有人口管理方面，要加強與相關部門人口、房屋信息的共享交流，并在人口流動中抓住“房屋”這一“不動”因素，建立“人-房”關聯，再輔以居住證件配套管理，達到“查人知房、查房知人”的目標。在治安管理方面，要有效整合公共場所、特種行業、危險物品、出入境等方面治安管理的信息資源，提高管理的針對性、時效性。在交通管理方面，要實時監控城市動態交通流量變化，根據需要增置交通流量提示牌，合理規劃道路交通線路，提高道路的交通承載能力。在消防管理方面，要建立對各類火災、隱患的聯動、跟蹤、監測、排查的消防信息共享管理機制，增強群眾的消防安全意識，有效遏制重特大火災事故。在便民服務方面，要辦好公安門戶網站、開設社區論壇或“電子警民聯系箱”、進行網上戶口遷移、發布治安預警手機短信和防范提示等，充分運用信息化手段更好地為民服務。

（五）強化信息化建設保障。一是人力資源保障。公安信息化建設的關鍵在人。要通過開設各層次“網絡基礎培訓班”、內部人才調整、開通“網絡學校”、進行“網上中文輸入測試”等措施，“自上而下”地建立一支專門從事警務信息工作的專業型人才隊伍與具備高度信息意識和素質的復合型民警隊伍，努力打造信息化警隊。二是財力物力保障。要積極爭取政府的支持和投入，同時可以嘗試通過市場化、社會化道路來予以深化拓展。三是政策法律保障。比如圖像監控與隱私權問題、社會信息的調取利用問題等，需要政策、法律給予公安機關強有力的支撐，以最大限度地實現對動態社會的有效控制。

第三篇：加速推進工程項目建設的實踐與思考

加速推進工程項目建設的實踐與思考

廣西綠城水務股份有限公司南寧污水處理分公司共有員工42人，黨員14人，擔負著南寧市污水處理設施建設的重任。近幾年他們負責的固定資產投資任務相當嚴峻，在人員少，任務重的情況下，該分公司黨支部努力把科學發展觀的精髓用于工程建設，勇于探索加速推進工程項目建設的工作方法，開展了以“抓管理、看落實、比責任；抓作風、看表現、比工期；抓和諧、看標準，比質量；抓質量、看成績、比貢獻”為內容的“四抓、四看、四比”活動。先后建設了埌東污水處理廠一、二期、三期工程和江南污水處理廠一期和二期工程項目，完成了與污水廠相配套的十多萬米的污水管網工程項目建設，各項經營目標任務全面出色的完成，為南寧市節能減排做出了突出的貢獻。

下面是該分公司加速推進工程項目建設的實踐與思考

一、推行國際先進的管理方法，提升企業管理水平

企業黨支部為強化管理，提高工作質量，使員工全面了解和掌握國際先進的工作方法和思想，整體提高公司員工素質，增強今后走向市場的競爭力，他們在分公司內全面推行ISO9001管理，先后完成質量管理體系的宣貫、現狀分析、結構設計和策劃、體系文件編寫、培訓及批準發布等工作。一系列的舉措使企業的管理水平大大提升了一個臺階，推進了企業經濟和社會效益的增長，2007至2009年，工程項目質量竣工驗收合格率100%；已竣工驗收工程結算及時率100%；已竣工驗收工程竣工資料收集歸檔及時率100%。用戶抽樣調查平均滿意率91.27%；工單處理回訪平均滿意率98.44%。2010年上半年，江南污水處理廠二期工程累計完成建安工程投資4075萬元；瑯東污水處理廠三期工程累計已完成投資:3484萬元。江北片污水管網工程累計完成建安工程投資21556.79萬元。取得了時間過半，完成任務過半的好成效。

二、結合實際科學謀劃目標

為確保分公司每污水設施建設目標的實現，分公司黨支部于每年對目標結合實際進行科學謀劃，并對目標進行分解、展開，制定考核評價辦法，修改相關制度等一系列工作。他們制定的目標值作到可測量、富有挑戰性，各項目標任務都落實到具體人員，并規定有完成的時間和數量等。

三、創新服務方式，實行“三線”管理

“三線”管理是指：領導決策在一線，工地代表工作在一線，問題解決在一線。分公司在現場施工管理上增強服務項目的理念，他們換位思考，換位體驗，改進工作方式，組織工程科員工到施工單位換位擔當服務對象，與服務對象互相交流，互相學習，互相促進，通過換位交流學習，切實增強服務施工單 位意識。黨支部書記、分公司經理和工地代表經常深入到施工工地協調解決問題，召開工程周例會，傾聽施工單位施工中存在的困難，集思廣益，及時解決施工中出現的困難和問題，把問題在一線上得到解決。

四、創新工程管理模式 科學合理地組建項目組

污水分公司黨支部根據承擔的工程建設任務重、進度要求快的現況，為進一步提高工程管理水平，優化人力資源，發揮工程管理人員的積極能動性，很好的履行業主項目管理職責，全面控制工程建設的安全、投資、質量、進度，有力履行合同、信息管理職能，組織和協調工程的建設管理，他們科學合理地組建項目組，并進行了人員分工調整。

他們按照分片分區和項目特征性質的原則，設立5個組，分別為前期組和4個工程項目組。另外還進行了計量員的分工和配臵、安全員分工和配臵、質量監督員分工和配臵。將分公司的人力資源全部向工程建設傾斜。全力以赴著力推進工程建設進度，增強項目管理手段，有效的推進項目又快又好的發展。

五、倒排時間 實行風險抵押 加大監督力度

分公司根據上級下達的項目進度和投資目標，倒排時間，實行風險抵押，同時加大監督力度。倒排時間，就是細化項目工作任務、用倒排時間的方法規定各階段時限、標準及要求，找準工作環節、重點突破。實行風險抵押，就是對參與項目建設的有關責任人層層落實風險抵押和項目問責制，全面落實責任。將項目的完成情況與項目的責任人員的經濟掛鉤，進一步強化項目管理人員的責任意識。對落實任務好的予以表揚和獎勵，對進度嚴重滯后的相關人實施經濟處罰。加大監督力度就是強化考核監督機制，加強督察，嚴格問責。堅持每月業績考核。他們制定了定期督察制度，實行分公司經理對科長，科長對員工的兩級督查；對嚴重滯后的項目進行重點督辦，并嚴格追究責任；他們定期組織人員監督檢查項目建設完成情況，督促各項目嚴格按計劃實施。對計劃嚴重滯后項目，就采取非常措施，全力以赴，督促施工單位加快工程進度。

六、實施項目設施標準化管理

實施項目設施標準化管理就是要求每個施工單位從質量管理、技術管理、安全管理、內業資料整理全方位抓項目標準化建設。該分公司在施工、監理單位的季、月項目例會上都強調基礎設施標準化建設的重要性，強調基礎設施標準化建設關系著工程的質量管理、技術管理和安全生產，每月的例行檢查都把基礎設施標準化建設列為檢查的內容。2009年，該分公司經過不解努力，把沙井大道污水管工程項目部的基礎設施標準化建設建成為南寧市的標桿，在南寧市基礎設施標準化建設觀摩會上他們獲得了與會及各部門和相關單位的一致好 評。分公司實施基礎設施標準化建設大大減少了各項工程安全事故的發生，使得各項工程建設有序開展，從而推進項目的工程進度。

七、加強安全生產管理

污水分公司加強安全生產管理。首先他們加強安全生產教育工作，每月定期召開一次的安全生產教育會議，以提高員工安全生產意識；其次是完善各項安全生產規章制度，層層落實安全生產責任制，完善事故應急預案，強化基層基礎工作，建立安全生產長效機制。他們對負責的工程一定簽訂安全生產協議，要求安全員到位，施工安全生產保證體系資料齊全、保證對工人進行安全三級教育和安全資料交底；第三是安全檢查深入，形成制度化，業主代表每周至少對工地檢查一次，分公司安委會每月和在重大節假日前至少組織一次全面的大檢查。他們對安全隱患要求及時整改，堅決杜絕危險作業，特別注重做好深基坑開挖支護、頂管封閉空間作業塌方預防和臭氣中毒防護，注重做好起重設備安全、用電安全、高空墜物防護，注重做好作業人員安全防護設備、施工圍擋、安全警示標志等安全防護管理。

八、采取“四通”辦法穩妥推進項目建設

“四通”是指：溝通、疏通、變通、快通。溝通是指工程項目實行定期通報制度，堅持周報制度。工程技術人員認真做好信息收集工作，及時寫好匯報材料和統計工作并按要求定期上報集團公司；疏通是指定期召開周例會制度，保證設計、施工、監理、業主單位有問題及時反映，業主要爭取與政府各部門疏通共同協同解決，業主起到疏通各環節的作用；變通是指對特殊問題要采取非常措施非常政策去解決；快通是指業主代表要堅持每天召開現場碰頭會，對當天存在的問題要爭取第一時間協調解決，對問題不能繞著走，要日清日結，做到問題不過夜。

九、只爭朝夕保工程進度，發揮共產黨員的先鋒模范作用。

為了高效完成污水設施項目建設，分公司黨支部只爭朝夕保工程進度，他們在時間緊和工程項目的沖刺階段，實行“5+2”一周連續施工、“白+黑”日夜施工，各項目組人員搬到工地辦公，直接指揮項目建設，遇到問題馬上現場研究，第一時間解決。他們還開展了“攻堅克難先鋒行”“把黨員身份亮出來”“一面黨員一面旗，一個崗位一份奉獻”等主題實踐活動，發揮黨員在項目建設中的先鋒模范作用。如：在長罡路污水管工程建設中，為保證與該路的同步建設，上級要求他們必須加速工程進度。此時，分公司副經理共產黨員黃世光身先士率，他帶頭帶領工程人員4人在施工現場“三班倒”全天侯對施工現場進行巡視，及時協調解決工程施工存在的問題，經過45天的日夜施工，該工程進度加快，得到市建委和有關工程建設單位的好評。

十、開展“建功立業”勞動競賽活動

污水分公司為加速工程進度，他們以工程建設為中心，開展了以保工期、創優質、保安全、增效益為目標，“四抓、四看、四比”為主要內容的“建功立業”勞動競賽活動。把“污水項目大會戰”工作貫穿于勞動競賽全過程。“四抓、四看、四比”是指“抓管理、看落實、比責任；抓作風、看表現、比工期；抓和諧、看標準，比質量；抓質量、看成績、比貢獻”。通過勞動競賽活動，在分公司各工程項目組中掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，從而推進污水項目建設，優化管理、優化組織施工，快速推進工程項目建設。

十一、積極籌措資金，確保工程建設工作順利開展

分公司積極籌措資金。他們爭取國內商業銀行貸款，落實以獎代補政策，多渠道籌措建設資金，確保足夠資金投入到項目建設中。他們還優化資金使用，以服務為宗旨，提高資金使用效益，依法理財，合理、節約、有效地使用每一項資金。他們在項目多，難度大、時間緊的情況，為了確保資金的及時到位，總是時刻了解工程進度，做到各地代表資料送達財務科室人員手中，當天就向財政局申請資金，并跟進最近撥入情況，資金到位后及時撥付給施工單位，決不影響工程進度，十二、開展雙增雙節活動

該分公司黨支部在工程建設中積極開展雙增雙節活動，節約了大量資金。如：2009年污水處理分公司共完成雙增雙節總額為1178.34萬元，人均完成雙增雙節33.67萬元。

在工程建設中，他們雙增雙節的主要措施有： 1.加強對物資和設備采購的監控管理

該分公司幾年來加強對物資和設備采購的監控管理。在工程招投標方面，嚴格按照市政府采購管理辦法，各項工程和設備采購公開招標，公平競爭，為企業節約大量投資，招標監督工作領導小組對每一項政府采購工作都跟蹤到位，在工程招投標方面，嚴格按照國家、自治區和南寧市工程招投標的有關規定，各項工程均做到公開招標，公平競爭。對一般物資采購的管理，規定在購買時要貨比三家，對供方嚴格實施評價制度，在合格供方中選擇價格最低的廠家進行購買，盡最大可能節約成本。分公司還成立了詢價監督小組，嚴格監督各部門的詢價、定價和采購程序，杜絕采購中的腐敗現象，有效地降低了物質的采購成本。

2.抓好工程建設各環節的費用支出 1）嚴格施工變更程序 分公司在工程建設中完善施工變更審批程序，嚴格按合同及南寧市相關文件進行工程變更費用管理。每項工程變更均做兩個以上方案的比選，進行技術、經濟等多方面評審，通過優選法選擇最優方案，杜絕不必要的基建投資浪費。工程變更超5萬元的，邀請市財政局及市財政投資評審中心查看現場并簽署意見，超10萬元則邀請市發改委、市建委、市財政局、市財政投資評審中心等相關部門，并邀請專家開會討論變更方案，在保證質量、工期要求的前提下，最大限度的節約成本。

2）在前期、拆遷工作方面：一是積極查尋相關文件中關于工程建設前期、拆遷各項規費的減、免及其他優惠的內容，用于工作中;二是在進行征、租地或拆遷的用地及建構造物丈量中，盡量做到準確，合理的丈量;三是對應由我公司負責的工地水通、電通等工作，應隨工程進展盡早安裝、拆，盡量避免由延期裝、拆所發生的費用。3）嚴格按合同做好對工程索賠的控制工作，對有可能造成的索賠進行合理的預測，杜絕無理索賠。在工程管理中，采用工地代表交叉互檢來審核彼此的計量工作的辦法，以加強工程計量工作的管理和監督。加強項目內部管理、監督機制，每月每周定期召開工程例會，促進項目管理，提高效益，提升管理水平。4）做好已竣工工程的結算工作，嚴格按合同相關條款對超出合同工作量部分進行審核，確保其準確性，合理性。

5）重視安全文明施工，建立安全文明施工檢查監督制度，發現問題及時整改，避免由于安全文明施工問題造成的費用。

總之，要加速推進工程項目建設，就是要根據本企業的人、機、料情況進行周密計劃，公司上下切實實施計劃，管理部門要加強包括計劃執行情況、安全生產情況、文明施工情況、工程質量情況等的監督檢查，當查找出問題時要及時整改，要不斷根據實際及時改進項目計劃、及時改進工作方法。即加速推進工程項目建設，就是要運用計劃、實施、檢查、改進的循環工作方法去開展工程項目建設。

單位：南寧市污水處理分公司 郵編：530028 地址：南寧市濱湖路65號

姓名：韋柳原

職稱：高級經濟師

聯系電話：***

第四篇：推進學習型班組建設的實踐與思考

推進學習型班組建設的實踐與思考

近年來，配電運檢工區在公司的統一部署下，對一線班組的建設情況進行了充分調研，有針對性的創建學習型班組和推進學習型班組建設。通過深入開展創建學習型班組活動，力爭打造一流的學習團隊，提高員工隊伍的綜合素質，提升基層班組的創新力和競爭力；并結合推進過程中存在的一些問題與難點，做進一步思考和探索，爭取使更多的員工成為知識型員工，更多的班組成為學習型班組。

一、對創建學習型班組的再認識

配電運檢工區現有9個一線班組，包括5個配電班，2個帶電班，1個搶修班和1個工程建設班。去年年初，配電運檢工區以帶電一班作為試點，率先開展學習型班組的創建活動，并取得了較好的效果；一枝獨放不是春，百花齊放春滿園，今年以來，其他班組也逐漸加入到建設學習型班組的隊伍中。

通過一年多的探索和實踐，工區更深刻的認識到，創建學習型班組是一種全新的班組管理模式，它的意義就是要使班組成員通過不斷的學習，努力提高學習力、共享學習樂趣、認識自我價值、提高自身綜合素質，使每個班組形成合力，在日常工作中充分發揮出每位員工的主觀能動性和創造性，從而促使班組建設上新臺階，有效地推進工區各項工作的開展，最終為創建學習型工區和企業奠定牢固基礎。

二、推進學習型班組建設的具體實踐

（一）導入理念，營造學習氛圍

1．加大宣傳，提升學習意識

建設學習型班組是一種全新的管理模式，這種新模式、新理念只有被員工普遍接受，才能激發員工的參與熱情。活動推進之初，很多員工不能完全認識到創建學習型班組的意義，經常聽到這樣的言論：“學習有什么用，我上班只要干好本職工作，完成任務就行了”、“創建活動是理想化的形式，在實際工作中很難做到”等。為了真正變“要我學”為“我要學”，工區通過各類渠道加大宣傳力度，向班組員工灌輸“學習是勞動的新形式”、“培訓是員工最好的福利”、“學習是員工生存發展權最好的維護”等學習理念，引導和教育員工樹立全員學習、團隊學習、全過程學習、終身學習的意識。

2．針對實際，提煉共同愿景

工區首先幫助員工確立個人愿景和職業生涯規劃，制定切實可行的學習計劃，促使員工把終身學習變成個人的自覺行為。在創建學習型班組實踐中，還必須引導全班員工確立共同愿景，形成向心力和凝聚力，從而為創建活動提供精神動力和力量源泉，真正變“要我創”為“我要創”。為使班組愿景既達到整體的統一，又有個性上的區別，工區針對班組性質不同，工作任務不同、工作重點不一樣，要求以人為本提煉班組愿景，內容既要貼近班組實際又高于實際，牢牢把握好“度”。只有被員工普遍認同的班組共同愿景，才有生命力，才能產生強大的驅動力，才能在安全生產和班組建設中發揮指引作用。

（二）健全機制，搭建學習的平臺

1．師徒結對，促進共同提高

班組業務尖子、技術能手和理論、技術薄弱的員工進行師徒結對，師徒雙方簽訂合約，明確雙方責、權、利，對學習出色的師徒對子給予獎勵，對未達到規定目標的限期趕上。生產工作中師傅一對一傳授技能給徒弟，工作結束后借助網絡學院進行本專業的理論練習，在班組內形成“比學趕幫超”的良好氛圍，促進全員共同提高。

2．現場演練，理論實踐合一

（新進大學生培訓、典型操作票、向變電學習等）

班組制定月、季、年學習計劃，并結合班組生產工作實踐，定期開展班組學習活動，把

班組學習活動始終貫穿于創建優秀班組、模范班組工作之中。注重創新性學習，有條件的班組積極組織開展學電腦、學外語、學科技知識的“新三學”活動。激勵職工學習新知識、新技能，推進學習型班組的建設。

現場操作演練法是將崗位理論和實踐操作相結合的一種有效形式。按照公司“無處不是學習之所，無人不是學習之師”的理念，日常工作中職工遇到疑難問題可及時向同事請教，以能者為師的方式組織現場操作演練，其他班員通過主動介入，打破工種界限實現跨工種學習，讓職工將工作當作學問研究。在學中干、干中學，將班組變成職工學技術的大課堂。

3．一專多能，創建新型隊伍

我們還著力解決“六個定位”，即：學習動力上定位一個“需”字，內容上定位一個“精”字，方式上定位一個“活”字，態度上定位一個“實”字，制度上定位一個“嚴”字，思考上定位一個“深”字。推進職工隊伍素質由體能型、普通型向學習型、知識型、智能型和創新型轉變，充分調動廣大職工學知識、學管理、學技術、學技能的積極性，培養造就一支德才兼備、品德第一，掌握較高勞動技能，又具備“精一門，會二門，懂三門”的新型職工隊伍。

4．六我公約，突出團隊學習

團隊學習。學習型企業建設追求的團隊學習具有兩大特征：團隊目標一致和知識共享。班組學習和黨團組織生活是企業團隊學習的基本單位，我們通過制定切合時勢的學習大綱、干部定點班組學習、不斷豐富學習資源、強調學以致用，適時考核評比，讓學習團隊每個成員從中受益，增強系統學習、全程學習、終身學習的觀念和自覺性。

帶電一班自去年創建學習型班組以來，以“技能國內一流，班組行業標桿”的共同愿景為引領，不斷完善學習機制。今年班組凝練“六我”公約：我學習、我問答、我主講、我考試、我競賽、我分享，營造特色文化，在班組內部形成了工作學習化、學習工作化，以學習推動工作、以工作促進學習的良好氛圍。

班組嚴格按照新的要求執行，鼓勵大家人人都來爭當主人翁，每名員工需要將自己在工作、學習和生活中的經驗，歸納總結以“我分享”的形式，張貼在互動展板上，供大家學習和參考。“我競賽”要求員工積極準備，應對每年的竟能競賽。“我考試”則是每個月有班內培訓員出一份捐資，內容涵蓋安規和帶電作業題庫，組織員工進行答題，并公布成績，督促大家課余之外不要忘了學習。“我主講”要求每周安排一位員工，搜集最新的電力行業知識或帶電作業的技術要點，選取一個下午集中學習，使大家共同提高。“我問答”要求每日由班組或技術骨干，每日準備一道技術問答題，在班組生產晚會或者安全活動會上提出，由青年員工回答，并由老師傅點評，不斷鞏固和扎實他們的理論基礎和實際經驗。“我學習”則是組織大家每天下午抽出一個小時的空余時間看書學習，不斷充實自己。所有的分析內容、主講課題和問答題在班組互動版上都有展示，做到日日更新，周周更新，并在資料盒中做歸檔。

半年來，通過這“六我”公約的實施，員工個人素質修養有了較大幅度的提高，化以前我為學習而學習的局面，為我需要學習的良好氛圍。

5．總結式學習法

有的職工在所從事的崗位工作多年，積累了豐富經驗，對工作中的一些實際操作、技術要領有一些獨到的見解和創造性的作法。鑒于此，公司鼓勵他們將實踐操作經驗總結提練成朗朗上口的“順口溜”，以寓教于樂的形式將學習變成妙趣橫生的樂事，便于廣大職工學習推廣，極大地提高了職工的學習興趣，使職工由被動式學習轉化為主動“接招”。我公司機務段調車班，將機車安全行駛注意事項編成順口溜，如：機“車安全很重要，分工明確不亂套；確認進路和信號，控制速度不急躁”、“絆人的樁不在高，違章的事不在小”、“班前睡好覺，安全更可靠”等口語化的東西，在同事中得到認可和推廣。

（三）豐富載體，提升學習質量

1．書香一角

2．工區網頁

3．勞模工作室

群眾性經濟創新、QC

注重學用結合，圍繞生產經營活動，提高班組職工技能，能結合班組崗位工作特點，有針對性開展崗位練兵，崗位專業技能培訓和崗位工作經驗交流活動，通過技能培訓和崗位工作經驗交流，班組職工整體素質明顯提高。注重生產工作實踐，班組廣泛深入開展群眾性經濟技術創新活動。通過五小攻關、合理化建議、拜師學藝、發明創造、技術革新、技術練兵比武等群眾性創新實踐活動，有作為、有成果、班組工作成績突出。加大創新宣傳力度，營造學習光榮、創新光榮的濃厚氛圍。建立促進技術革新的激勵機制，設立實名操作法(工藝)，根據申報情況評定。凡是在安全生產、技術革新等一線崗位的職工，經摸索、實踐、總結而提煉出的具有獨創性、先進性、科學性和普及性的操作方法，基層公示并得到職工認可的，以職工姓名命名操作方法。健全創新成果命名、應用效益評估及提成獎勵制度，對榮獲全國、省級技術能手稱號的給予重獎，讓創新者得名得利。

三、推進學習型班組建設的幾點思考

（一）避免學習簡單化、形式化、邊緣化

要避免學習簡單化，要切實把創建活動提升到管理的高度去認識。堅持把學習的需求和公司的發展結合起來，適時修訂學習計劃，充實學習內容，創新學習方法，把學習型班組建設精心打造成滲透班組一切活動的系統工程。

要避免學習形式化，不能滿足表面熱鬧，而忽視實際效果。我們要堅持學以致用的原則，要緊密結合企業實際和職工需求，加強學習的針對性和實用性，通過學習真正解決日常工作中的實際困難，做到以學習求創新，以學習促發展。

還要避免學習邊緣化，對創建活動帶動企業中心工作的重要作用認識不足，導致領導力、執行力的缺失。我們要堅持學習為先的原則，把學習融入工作的全過程，通過學習力向創造力的轉化，實現學習與工作相互促進共同提高的局面。

（二）改善班組硬件、軟件設施

物質層面：為班組提供良好的硬件、軟件環境，努力改善班組休息和工作環境，為班組配置資料柜、更衣柜等設施，發放統一的檔案盒，為班組增添電腦、書籍；制定和完善班組各項管理制度，健全班組民主管理網絡，修訂和健全各種規程，使班組建設統一規范。

文化層面：運用所有的宣傳媒體和工具，營造濃厚的創建氛圍。結合貫徹落實企業中心工作和發展戰略，賦予創建活動新內涵；通過增強危機意識和競爭意識，激發創建活動新動力。鼓勵、扶持職工的學習積極性，支持、培育多種形式的學習團隊，促進“工作學習化、學習工作化”的先進學習理念深入人心。在學習型班組創建過程中，我們還不能僅停留在幫助班組建立共同愿景上，還要注重指導班組培育自己的團隊文化，引導班組建立屬于自己班組的標識文化、反思文化和共享文化。通過標識、反思、共享團隊文化的塑造，努力改善班組成員的心智模式，讓班組成員深刻感受到“家”的濃厚學習氛圍，不斷增強自主創建的熱情和動力。如在班組中開設學習園地、開展班組論壇、心得演講、心靈溝通、知識共享、案例分析、學習演練場、有效溝通、拓展訓練等活動，不斷營造高度開放、信任的團隊文化氛圍，創建獨具特色的班組團隊文化。正是在團隊文化的熏陶下，班組成員之間互相關心、互相理解、互相寬容、互相協作。只有在這樣和諧的團隊氛圍中，創爭活動才能深入開展下去。

（三）完善競爭機制、激勵機制（績效考核）

競爭機制：在干部業績考核、青年大學生“1+3+5”成長計劃、生產業務骨干選拔、卓越員工評選以及崗位晉級增資考評中，把學習能力、創新能力放在突出位置，設定硬性指標，把職工成長發展與學習力創造力的提升聯系起來，保持一種創先爭優的積極態勢。

激勵機制：學習型部門、班組和個人的評選要建立具體的考量標準，堅持典型引路，通過全方位的經驗介紹、成果發布、現場觀摩以及新聞櫥窗、黑板報、《信息與溝通》等，大力宣傳表彰創建活動的先進團隊和個人，并在人力、物力、財力給予充分的支助和扶植。對于創建活動的滯后消極現象要及時提出批評，把整改結果與經濟責任制掛鉤。

在星級學習型班組創建活動中，我們本著基層自愿的形式逐步擴大參與面，做到點面結合，分步實施，長遠規劃，培育一個，成熟一個，命名一個，而不是強行鋪開全面推進，避免了形式主義，確保了活動效果。同時，在實施規劃中，制定相應的星級學習型班組（包括一星級至五星級）考核評估標準和評估體系，設立星級班組獎勵基金，對星級班組實行動態管理，使星級班組創爭活動形成了團隊共同的行為，得到了公司黨政的重視和支持。通過自主參加，加強正確引導，堅持正向激勵，使星級學習型班組創建活動，逐漸被基層單位和班組認可，自愿參與創建的班組比例逐年擴大，形成了由認同到自愿參加、自主學習、自我提高、自發推進的活動鏈條與良性的發展態勢。

第五篇：推進黨務信息化建設的實踐與思考

近年來，吉安市委組織部立足職能，解放思想，乘勢而為，在推進全市黨務信息化建設工作上進行了積極實踐。

開展黨務信息化建設的基本情況

隨著網絡信息技術的不斷普及，各級黨組織大力引進信息技術武裝黨建工作，有力地促進了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉三級黨內信息庫全面建立。2002年始，利用《中國共產黨基本信息管理系統2001》系統在全市黨組織推行黨員信息數據庫的聯網建設，經過幾年的努力，各縣（市、區）委組織部、市直有關單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數據庫。二是黨建網建設全面鋪開。全市13個縣（市、區）及部分市直單位開通了黨建網站或網頁，開設組織工作政策法規、組工動態、經驗交流、黨建知識等專欄，開展系列黨員教育管理活動。實現了組工文件的網上發布和查詢利用。三是網上黨務處理初見成效。利用網絡優勢，及時對收集上來的黨內信息定期統計和分析，發現情況，抓好督促指導。同時，充分利用信息網絡，搭建了黨員在網上學習交流互動平臺，取得了“零距離授課，全天候學習，互動式交流，最大化共享，開放型服務”的效果。

當前黨務信息化建設存在的問題

思想重視不夠。有的單位領導沒有充分認識到黨務信息化建設的意義、作用，認為信息化可搞可不搞、網絡可建可不建，不愿投入；另一方面，受財力等客觀因素制約，不舍得投入。

軟件開發滯后。當前組織工作的應用軟件不多，而且大多功能單

一、信息儲量不大、兼容性不強。縱觀各地黨建網站，欄目的設置及內容的布局大同小異。內容上以黨的建設為主，也包括一些經濟內容，但是總體上缺少信息容量。加上更新內容的頻率較慢，很大程度上限制了信息化管理優勢的發揮。

專業人才缺乏。組織部門的干部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠，實際操作能力還不強。尤其是網絡管理方面的專業人才缺少。

整體水平不高。不少地方信息化建設沒有統一規劃布局和統一技術標準，網絡結構混亂，硬件配置重復投入，造成資源浪費。

推進黨務信息化建設的對策思考

做好建庫管理，完善信息資源體系

要根據組織工作實際需要，分期分批建好門類齊全、內容豐富、數據準確、更新及時的組織工作數據庫。首先，庫內信息要全面統一。如

領導干部信息庫中，既要含有干部的基本信息，還要把考核、教育培訓、日常監督等有關動態信息整合其中。其次，要理順信息錄入工作流程。一方面要理順好與各方面信息來源渠道之間的關系，建立起一套快捷高效的信息化管理工作流程。另一方面，要根據各庫的特點，分批分次進行。如領導干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等內容，可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集。再次，要做好信息數據的更新維護。要及時做好黨建和干部檔案的信息錄入工作，對信息庫的各種數據定期更新維護，確保各種信息及時準確、真實有效。

加快軟件研發，提高黨員干部管理工作效率

要注重應用軟件的配套開發。緊密結合組織工作特點，研發一套包括干部工作、黨建工作和自身建設三個基本管理系統在內的組織工作管理系統軟件。三個基本管理系統內的子系統設計，要圍繞三個需要：一要圍繞組織工作業務需要。如針對選舉工作需要，研發投票計票系統。通過建立干部教育培訓系統，把文字、圖片、動畫、聲音和視頻融于一體，實現黨校黨課實時在線播放。二要圍繞深化干部人事制度改革需要。如研發干部考核信息處理分析系統，通過采用標準化測評、自動化讀卡和計算機軟件分析，實現干部考核評價信息自動分批處理，對干部各方面素質分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強部內自身建設需要。充分考慮部內干部日常辦公和溝通需要，研發應用辦公事務

管理系統，推行網上辦公。

要突出應用軟件的功能設計。組織工作管理系統除必須具備對各種基本數據和信息的收集、整理、存儲和智能組合查詢等一些基本功能外，還要有全方位、立體化顯示信息、信息整合和資源共享功能。如傳統的干部檔案只是對干部學歷、工作履歷等信息的平面反映，而在這個管理系統里，可以直接演示出干部的工作情景、語言風格等立體信息。組織工作管理系統還應具有比較分析和輔助決策功能。

要確保系統信息的安全準確。一要確保信息來源的準確。凡需進入系統的材料，必須進行嚴格審查，保證信息來源的準確。二要確保信息查閱的安全。數據庫設定不同的保密等級，使不同查閱權限的人僅能查閱自己有權查閱的部分內容。對于關鍵性的數據和敏感信息，要輔以人工認證和密碼登錄。三要確保信息日常管理的安全。要建立嚴格的保密制度和責任追究制度，對于脫離現有崗位的網管人員或數據庫維護人員，必須在離職前規定一定的脫密期，以確保信息安全。

不斷拓展功能，提高“網絡黨建”整體水平

注重思想性，打造學習的平臺。通過分類建立文獻資料、經典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫，組建“黨建工作圖書館”。同時，要緊跟組織工作的重大部署，開設主題教育活

動專欄，及時發布黨建理論研究最新成果，引導干部群眾關注理論熱點。

追求實用性，打造服務平臺。要加快“電子政務”工作，通過電子信息傳遞，及時接收上級黨組織的指示和工作任務，并對基層黨組織進行工作布置。加大“網上黨務公開”力度，向社會公布黨委部門工作職能、辦事程序、政策法規等，發布干部任免動態，開展發展黨員、提拔干部、評優表彰網上公示等。建立“網上黨校”，實施網上遠程教育。同時，開展“網上調查”、“網上信訪”、“網上熱點討論”等活動。利用網絡信息技術建立黨建工作電子臺帳系統、黨員管理系統。

突出互動性，打造交流平臺。一方面，要注重“上”“下”互動。認真抓好領導信箱、理論研討、知識競賽、信訪咨詢、問題舉報等信息服務和交流，推動黨建工作從單向交流向互動交流轉變。另一方面，要注重“內”“外”互動。加快組織部內部局域網、組織系統專網和因特網建設，鼓勵各級黨組織“布點設站”，依托本單位的網站資源，開設黨建專欄。同時，與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網站系統鏈接，實現資源共享，有機互動。

增強新穎性，打造創新平臺。在界面風格上，要設計一些既能體現黨建主題，又有本地風情特色的圖案；在欄目設計上，要開設一些界面親切、活潑新穎、互動性強的網絡活動；在內容安排上，既要注重把

本地工作中的經驗做法、創新成果展示出來，也要把其他各地的黨建最新動態、工作特色簇集起來，辦出自身特色。