第一篇：貴陽市人民政府辦公廳關于提供編制貴陽市節水型社會建設規劃報告

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕147號 【發布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于提供編制貴陽市節水型社會建設規劃報告相關資料及基礎數據的通知

(筑府辦發〔2009〕147號)

各區、市、縣人民政府，市政府有關工作部門，各相關企業單位：

建設節水型社會是實現經濟社會可持續發展特別是水資源科學保護與綜合利用的有效途徑，也是建設生態文明城市的必然要求。作為資源性、工程性與水質性缺水相對嚴重的貴陽市，推進節水型社會建設、深化水務管理體制改革勢在必行。按照國家有關部委及省政府的安排部署，針對現狀及現實與長遠需要，市政府決定年內編制完成《貴陽市節水型社會建設規劃及實施方案》（以下簡稱“規劃”）。鑒于“規劃”編制任務重、時間緊、涵蓋面廣、質量要求高，為配合編制單位如期優質完成“規劃”編制任務，現就相關資料與基礎數據征集與提供的有關事宜通知如下：

一、各有關部門和單位要高度重視“規劃”相關資料及基礎數據的收集整理與上報工作。要組織具有較強事業心、責任感且經驗豐富的專業技術人員在詳盡收集、細致梳理的基礎上，認真核實與羅列相關資料、填寫相關報表，確保上報資料與數據的準確性、系統性與代表性。

二、各相關部門和單位要對收集與整理后的“規劃”編制所需資料與數據進行必要的現實與前瞻審核論證，形成書面上報材料并加蓋公章于2009年9月11日前報市政府辦公廳秘書七處（聯系人：吳勝輝，聯系電話：7988170，傳真：7988976）。

三、確因缺失資料和數據并致所分配的“規劃”編制個體項目任務難以完成的，有關部門和單位要在規定期限內作出書面說明，并附帶提出相關工作建議。

附件：各有關部門和單位需提供的資料與數據明細表

二○○九年八月三十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：貴陽市近期建設規劃(2012-2015)公示

貴陽市近期建設規劃（2012-2015）公示

為深化和落實《貴陽市城市總體規劃（2011—2020）》，實現社會、經濟、人口、資源、環境的可持續發展，根據住建部《關于加強“十二五”近期建設規劃制定工作的通知》（建規[2011]31號），我局委托編制了《貴陽市近期建設規劃（2012—2015）》，并已完成相關的審批程序。貴陽市人民政府2014年10月20日下達《近規》批復（筑府函〔2014〕232號），現將成果主要內容公示如下：

一、規劃范圍

本次規劃分為三個層次：

（一）貴陽都市區

根據《黔中經濟區核心區空間發展戰略規劃》中確定，都市區范圍包括貴陽市南明區、云巖區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區、修文縣、清鎮市；安順市平壩縣；黔南州龍里縣、惠水縣、長順縣，共12個區縣，面積11462平方公里。

（二）貴陽市域

市域范圍：即貴陽市行政區劃范圍，含南明區、云巖區、白云區、花溪區、烏當區、觀山湖區、清鎮市、修文縣、開陽縣、息烽縣；總面積8034平方公里。

（三）貴陽中心城區

中心城區范圍：東起小碧鄉、永樂鄉、東風鎮，西至朱昌鎮、金華鎮、久安鄉、石板鎮，南起黨武鄉、孟關鄉，北至麥架鎮、沙文鎮、都拉鄉；總面積1230平方公里。

二、規劃期限

近期建設規劃基準年為2011年，規劃期限為2012年至2015年，與國民經濟和社會發展“十二五”規劃期限保持一致。

三、近期城市建設目標 堅持以科學發展觀為指導，依據國務院批準的《貴陽市城市總體規劃（2011——2020）與市政府“十二五”規劃提出的發展目標，貫徹落實國發2號文和省第十一次黨代會精神，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”的基本路徑，以加快建設全國生態文明示范城市，奮力走出一條西部欠發達城市經濟發展與生態改善“雙贏”的可持續發展之路為目標，守住“生態”和“發展”兩條底線，加快產業升級轉型，統籌城鄉發展，保護生態環境，改善民生，打造貴陽發展升級版。

四、近期發展規模

至2015年，都市區常住人口620萬人，城鎮化率66%，城鎮建設用地540平方公里；市域常住人口490萬人，城鎮化率75%，城鎮建設用地443平方公里；中心城區常住人口320萬人，城鎮化率95%，城鎮建設用地341平方公里。

五、近期城市空間結構

以“疏老城、建新城”為總綱，空間制定“中部優化疏散，西部梯度推進，北部組團聯動，東部軸向延伸，南部以點促片”的空間發展策略。適度打破行政區劃界限，以產業發展為紐帶，帶動周邊地區發展。重點處理好花溪、觀山湖、清鎮與貴安新區、龍洞堡與龍里、花溪與惠水、長順的協作發展工作，打造貴陽都市圈，推進區域一體化發展。

六、近期發展方向與發展重點

疏解老城區人口，降低人口密度；調整用地結構，疏解傳統功能；增加綠地開敞空間和基層公共設施，提升人居環境質量；控制建筑總量，降低建筑密度，綜合整治保留建筑；構建公交都市，打通道路微循環，緩解老城區交通擁堵；推進產業升級轉型，強化經濟首位度。

完善城市空間布局，有序拓展城市規模；以中關村貴陽科技園統籌全市產業發展，優化產業結構，均衡產業布局，增強經濟輻射能力；優化城市建設，完善公共配套設施，提升綜合服務能力；以防治大氣污染、建設良好生態環境為重點加強資源保護與集約利用，促進可持續發展；延續歷史文化，塑造“貴陽”特色城市風貌。

七、近期建設行動計劃

（一）“都市區培育”行動計劃

都市區將成為未來貴陽拓展戰略空間，面向區域提升服務職能，統籌協調區域發展的重要空間模式。十二五期間，都市區將為疏散中心城區人口，承接中心城區產業轉移提供支撐空間，在都市區范圍內將形成貴安新區、臨空經濟區、修文、站街等多個規模不等但功能相對完善的發展區域，成為帶動黔中經濟區乃至更大范圍的快速發展戰略高地。

（二）“公共服務”行動計劃

全民健身工程：在高新區、花溪區、龍洞堡片區、新天片區規劃可以舉辦大型賽事的體育場館設施,實現人均體育場地面積1.08平方米的目標。

學有所教工程：到2015年每個大型社區和鄉鎮至少有一所標準化公辦幼兒園，近期共建設幼兒園61所。新建、改擴建義務教育191所。全市高中階段毛入學率達85%。

病有所醫工程：加快基層醫療衛生服務機構標準化建設，每千人口床位數達到6.5床/千人（現狀5.0床/千人），每千農業人口鄉鎮衛生院床位數0.65床。

（三）“和諧住區”行動計劃

到2015年，全市城鎮人均住房建筑面積達到30平方米/人。每年保障性住房占城市住房總建設規模10－15%，全面完成中心城區44個城中村改造，基本完成現有全市95個國有煤礦區、工礦棚戶區改造。

（四）“暢達交通”行動計劃

鐵路：全面建成市域“一環一射兩連線”鐵路網。公路：近期市域范圍內全面建成以高等級公路、國道干線為骨架，省（縣、鄉）道為聯系的安全、便捷、高效的市域快速公路網體系。

航空：配套完善相關服務設施，啟動三期擴建工程；完善磊莊軍用機場配套設施建設。

內河航運:大力整治烏江航道，建成開陽港、息烽港，提高進入長江的通航能力；加快碼頭、道路等航運配套設施建設。

城市道路：近期完成市級市政道路提升整治項目95項，構建一環內微循環道路網絡，打通19條道路。

城市軌道交通：近期建設軌道交通1、2號線。

城市公共交通發展：至2015，規劃公交線網總長度697公里，公交線路總長度2168公里以上，公交線網密度3.0公里/平方公里，城市公共交通出行比例達到40%以上。

（五）“安全城市”行動計劃

至2015年，初步建立起貴陽市的防災體系，完善城市安全預警和應急機制，確保城市安全。

（六）“產業提升”行動計劃

到2015 年，全市GDP 占全省的比重達28%；高新技術產業增加值占GDP 的比重達23%，高新技術企業產值占工業總產值比重提升到50%；全部產業園區實現“九通一平”，園區工業總產值占工業總產值的80% 以上。

（七）“生態城市”行動計劃

“三位一體”建設工程：到2015年，森林覆蓋率達到45%，新建設中型水庫8座，小型水座15座，灌區改造7處,“五小”工程1.2萬處，治理病險水庫23座。

碧水治理工程：以南明河綜合治理為重點，綜合治理水源地水土流失800平方公里；對貴陽市的22條河流及其支流流域進行堤防新建、改建、河道清淤等治理，綜合治理河長約481.9km 藍天守護工程：繼續以改善城市環境空氣質量為中心，全面加強大氣污染防治；切實保護和改善我市飲用水源地水質，確保水質達標率穩定在100%；確保城市生活垃圾及糞便無害化處理率達90%以上，重點實施好垃圾無害化處理工程。

綠地保衛工程：到2015年，城市建成區綠地率達43.7%以上，綠化覆蓋率達到45％，人均公共綠地面積達12.3平方米。

（八）“文化城市”行動計劃

深入挖掘陽明文化，弘揚和彰顯文化底蘊，切實做好文化遺產保護工作，對文化載體和歷史遺跡進行適度開發，對文化進行深入研究，形成獨具特色的貴陽文化。打造貴陽市獨特的“協力爭先、知行合一”的城市精神，提升城市形象，豐富城市精神，拓展城市品牌價值，把陽明文化打造成具有全國乃至世界品牌的文化，通過品牌戰略，逐步壯大發展文化產業。

（九）“設施提升”行動計劃

到2015年，城鄉自來水普及率達到98%以上、中心城區污水處理率達到100%、縣城污水處理率達到90%以上、城鄉電網供電能力達到930萬千瓦、城鄉居民燃氣氣化率達到95%以上、城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%

（十）“舊城更新”行動計劃

至2015年，完成老城核心區所有城中村、棚戶區改造，拆除住宅建筑面積473.7萬平方米，非住宅面積93.1萬平方米，改造用地161.91公頃。

八、附圖

1.都市區行政區劃圖 2.貴陽市空間發展構想圖 3.近期建設用地規劃圖 4.中心城區空間布局圖 5.產業布局結構圖 6.重點發展區域引導圖 7.都市區分區引導規劃圖 8.中心城區近期公共服務設施建設規劃圖 9.中心城區近期城市和諧住區建設規劃圖 10.中心城區近期綜合交通建設規劃圖 11.中心城區近期城市產業提升建設規劃圖 12.中心城區近期生態城市建設規劃圖 13.中心城區近期文化城市建設規劃圖 14.中心城區近期舊城更新行動建設規劃圖

貴陽市城鄉規劃局 2014年12月1日

都市區行政區劃圖

貴陽市空間發展構想圖

近期建設用地規劃圖

中心城區空間布局圖

產業布局結構圖

重點發展區域引導圖

都市區分區引導規劃圖

中心城區近期公共服務設施建設規劃圖

中心城區近期城市和諧住區建設規劃圖中心城區近期綜合交通建設規劃圖

中心城區近期生態城市建設規劃圖中心城區近期文化城市建設規劃圖

中心城區近期舊城更新行動建設規劃圖

第三篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市人民政府黨組開展深入學習實

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕153號 【發布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改

落實方案的通知

(筑府辦發〔2009〕153號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門，有關單位：

按照中央和省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，市人民政府在廣泛聽取各級各部門意見和建議的基礎上，制定了《貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》（以下簡稱《整改落實方案》。現將《整改落實方案》印發給你們，請根據本地本部門所承擔的整改任務和目標，認真研究，細化措施，協調配合，抓好落實，并將整改落實措施于2009年9月底前報市政府辦公廳學習實踐辦（聯系電話：7988411，7988198）。市政府辦公廳按進度要求進行督促檢查。

二○○九年九月九日

貴陽市人民政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照中央和省委、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，為將《貴陽市人民政府黨組貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》所查找需要整改的問題及提出的努力方向和措施具體化，落實責任，見諸行動，收到實效，接受監督，制定如下整改落實方案。

一、總體目標和要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“做表率、走前列”為總體要求，以項目帶動為主線，全力推動經濟社會又好又快發展，民生持續改善，不斷提高城市綜合競爭力，率先走出一條物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調的科學發展之路。

二、整改落實的項目

一是對照第一要義是發展的要求，在經濟發展方面還存在差距；二是對照根本方法是統籌兼顧的要求，在統籌城鄉一體化發展方面還存在差距；三是對照基本要求是全面協調可持續的要求，在發展的協調性、可持續性方面還存在差距；四是對照核心是以人為本的要求，在改善民生方面還存在差距。

三、整改目標

（一）堅持率先發展、加快發展、科學發展，城市綜合經濟實力進一步增強。以保發展、保增長為首要任務，力爭再用4年時間經濟總量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高質量、高標準推進重大項目建設；二是加強項目保障工作。第二，培育大產業。一是著力培育、發展主導產業；二是培育現代企業。第三，建設大平臺。一是加快構建區域自主創新平臺；二是將產業園區打造成產業發展新平臺。

（二）圍繞建設宜居宜業宜游城市目標，加強城市建設和管理。突出城市特色，提升城市品質，努力把貴陽建設成宜居宜業宜游的現代化城市。第一，拓展城市空間；第二，完善城市功能；第三，加強城市管理。

（三）堅持統籌協調，先行先試推動城鄉一體化發展。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，通過先行先試，率先開創城鄉一體化發展新局面。第一，以城鄉規劃一體化促進“三個集中”；第二，加速發展現代農業；第三，加快推進城鄉基礎設施建設；第四，加速推進城鄉公共服務一體化。

（四）全面深化改革擴大開放，增強科學發展活力和動力。進一步解放思想，全面深化改革，促進開放，在構筑有利于科學發展的體制機制方面實現新突破。第一，積極推動重要領域和關鍵環節改革，為科學發展提供強有力體制機制保障。一是加快行政管理體制改革；二是深化財政管理體制改革；三是繼續推進國有企業改革改制工作；四是深化投融資體制改革；五是加速推進城鄉綜合配套改革。第二，進一步擴大對外開放，提升對外開放水平。

（五）進一步增強生態優勢，實現可持續發展。圍繞建設生態文明城市的目標，實現生態優先導向，積極轉變發展方式，全面推進生態建設和環境保護。第一，大力加強生態環境建設；第二，大力發展循環經濟；第三，大力推進節能減排。

（六）扎實推進“六有”民生行動計劃，讓人民群眾共享改革發展成果。堅持以人為本、民生為重，切實推進“六有”民生行動計劃，使廣大人民群眾共享改革發展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。第一，千方百計促進就業增長；第二，促進教育優先發展；第三，扎實推進醫療衛生工作；第四，進一步完善社會保障體系；第五，大力加強保障性安居工程建設；第六，大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩定。

四、落實整改目標具體措施、責任人、時限

（詳見《貴陽市第二批學習實踐活動整改突出問題責任分解一覽表》）。

五、保障措施

（一）建立整改責任制。市政府市長對整改工作負總責，市政府班子成員按照分工具體負責有關事項的整改工作。

（二）狠抓整改落實。各部門根據所承擔的整改任務和目標，結合自身工作職責，逐條逐項認真研究，主動銜接，協調配合，制定貫徹落實的具體工作措施和意見并積極組織實施。市監察局要發揮好組織協調作用，協助抓好整改工作。市政府目標辦要將措施的落實和任務的完成納入目標績效考核，涉及長期工作的任務要逐年分解納入目標進行考核和通報。

（三）加強督促檢查。市政府辦公廳全面負責整改落實情況的督促檢查和情況匯總。分管秘書長及其分管處（室）負責做好分管部門落實整改任務的協調、服務、督促工作；各區（市、縣）、各責任部門的整改落實措施于2009年9月底前報市政府。市政府辦公廳學習實踐辦負責做好資料收集、匯總和通報的相關工作。

二○○九年七月二十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序

【發布單位】貴陽市人民政府 【發布文號】筑府辦發〔2009〕155號 【發布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴陽市

貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案的通知

(筑府辦發〔2009〕155號)

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市國土資源局、市信息產業局、市國家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理處、市新聞出版局、市國家保密局、貴陽警備區司令部擬定的《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年九月十四日

貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案市國土資源局市信息產業局市國家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理處市新聞出版局市國家保密局貴陽警備區司令部

為切實做好我市地理信息市場秩序的整頓和規范工作，根據《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）精神，現結合我市實際，特擬定本實施方案。

一、整頓和規范地理信息市場秩序的重要意義

地理信息，即自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應用于經濟、建設和國防建設等領域，直接關系國家安全和利益。

地理信息是國民經濟建設和國家安全的重要基礎數據，地理信息產業是以現代測繪技術和地理信息資源開發利用為基礎發展起來的新興產業。近年來，我國地理信息產業發展迅猛，但地理信息市場也出現了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。整頓和規范地理信息市場秩序，是維護國家安全和利益的緊迫任務，是促進地理信息產業健康發展的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀、轉變政府職能、提高市場監管能力的必然要求。

二、工作目標

圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等環節，通過專項治理工作，使無測繪資質非法從事地理信息數據采集、加工等測繪活動的行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯網出版服務行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，相關法律法規和監管制度進一步建立和完善，各級政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉。

三、主要工作任務

我市整頓和規范地理信息市場秩序工作以地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸為重要環節，以測繪單位為重點整頓規范對象，以各區（市、縣）政府所在地城鎮為整頓和規范的重點地區，以容易發生涉密地理信息泄密、竊密等問題的單位為整頓和規范的重點單位，以涉密、涉軍、涉外測繪為整頓和規范的重點項目，以市場清理檢查、違法案件查處、開展警示教育、建立長效監管機制為整頓和規范的重點工作，強化措施、循序推進。

（一）規范涉密地理信息獲取、提供和使用的行為。依法持有涉密地理信息獲取、提供和使用的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取地理信息。需對外提供涉密地理信息的，必須依法履行審批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家有關規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。

（二）打擊從事地理信息生產、出版、傳輸的非法行為。嚴格地理信息生產、傳輸的資質管理。從事地理信息生產活動，要取得省級以上測繪行政主管部門批準的測繪資質，地理信息編制、地圖公開展示要經測繪行政主管部門審核，公開出版地理信息要依法審批，互聯網上不得傳輸涉密地理信息。對未經批準無證測繪或超越資質等級范圍測繪，編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息、公開展示問題地圖的單位和個人，應立即責令停止違法違規活動，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位和個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。加強導航電子地圖制作企業備案項目的監管，防止泄露軍事秘密。測繪行政主管部門要加強涉軍測繪的監管，堅決防范和制止涉軍非法測繪活動行為的發生。軍隊和地方要加強信息溝通，及時通報涉軍測繪相關情況，共同做好涉軍非法測繪案件的查處工作。

（四）有效監管外國組織和個人測繪活動。外國組織和個人來我市測繪必須依法審批，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式為未經批準的國外組織、個人所從事的測繪活動提供便利條件。要加強涉外合作項目中測繪活動的監管，有關部門要及時向測繪行政主管部門報告涉外項目測繪活動情況。對違反規定的，應立即停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）繼續深入開展國家版圖意識教育，抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作。

四、主要措施

（一）成立貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組，成員名單如下：

組 長：沈可定（市國土資源局局長）

成 員：饒曉曦（市國土資源局副局長）

黨德強（市國土資源執法監察支隊支隊長）

唐振江（市信息產業局副局長）

張成慧（市國家安全局副局長）

王運生（市工商局副局長）

胡 琳（市新聞出版局副局長）

張宗霖（市國家保密局副局長）

關穎徽（省通信管理局局長助理）

陳 洋（貴陽警備區司令部作協辦副主任）

領導小組辦公室設在市國土資源局，負責日常工作，辦公室主任由饒曉曦同志兼任。

（二）加強組織領導，有關工作部門認真履行職責。各地整頓和規范地理信息市場秩序由國土資源部門牽頭組織，各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，建立部門間信息通報制度、案件移送等聯合執法機制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相應的工作機構，建立相應的工作機制，切實負起監管責任，確保整頓和規范地理信息市場秩序工作的順利開展。國土資源管理部門負責清理檢查無資質測繪和超越資質測繪范圍、擅自采集、生產地理信息的單位，牽頭開展國家版圖意識宣傳教育。通信管理部門負責配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查。國家安全部門負責涉外測繪違法案件的清理檢查。工商行政管理部門負責地理信息無照印刷企業的清理檢查。新聞出版主管部門負責地理信息出版服務環節的清理檢查。保密部門負責地理信息泄密、竊密案件的清理檢查。信息產業部門負責對全市空間地理信息資源的建庫、共享、使用進行協調、指導和管理，會同省通信管理部門對互聯網運營服務部門的指導，建立相關工作制度，配合做好互聯網地圖和地理信息服務網站的清理檢查，從機制上杜絕無審圖號、未注明地圖來源的地圖在網上運行。軍隊測繪主管部門負責涉軍測繪違法案件的清理檢查。要針對發現的問題和隱患，圍繞薄弱環節建章立制，完善相關法規規章，建立和完善地理信息長效監管機制，工作協作機制，宣傳教育機制、違法案件處理通報曝光機制，確保取得實實在在的效果。

（三）制定切實可行的工作方案。各地要結合本地工作實際，合理劃分工作階段，從學習宣傳、組織人員保障、經費支持、調查摸底、執法人員的培訓、執法檢查、整改落實、違法案件查處、制度建設、資料收集匯總等方面進行統籌安排，制定出本地區、本部門的工作方案，明確總體目標、主要任務、具體安排和保障措施，并及時將有關情況匯總上報。

（四）切實抓好法律法規宣傳教育。各地要組織傳達學習《國務院關于轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發〔2009〕4號）、國家測繪局等七部門《關于印發全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）和《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于貴州省整頓和規范地理信息市場秩序工作意見的通知》（黔府辦發〔2009〕70號）文件精神，廣泛開展相關法律法規和國家版圖意識的宣傳教育，要采取曝光典型案件、開展警示教育等多種宣傳教育形式，切實提高廣大干部群眾的依法測繪意識、保護國家秘密意識和重要地理信息的國家安全意識，不斷把專項整治工作引向深入。

（五）將整頓和規范地理信息市場秩序工作與開展國家版圖意識宣傳教育、抓好互聯網地圖和地理信息服務網站清理工作緊密結合起來。

（六）認真組織開展市場清理檢查。各地要組織對本地區從事地理信息采集、數據保管提供、使用、地圖編制出版、互聯網地圖和地理信息服務、戶外地圖廣告等活動的單位，集中開展執法檢查。要通過市場的全面檢查，摸清地理信息市場的總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環節，對檢查中發現問題的單位和個人，要依法進行查處。

（七）做好檢查驗收工作。各地要從維護國家利益和國家安全的高度，切實采取有力措施，做到不漏項、不缺項，并創新工作方式，把工作做精、做細、做好。2010年1月15日前，市將組織工作驗收。國土資源部門要切實負起責任，加強對此項工作的督促指導，各有關部門要及時報送相關工作信息，通報相關工作情況，查處違法案件。通過上下共同努力，使我市地理信息市場的整頓和規范工作順利通過省的驗收。

（八）確保經費人員落實到位

市級經費由市國土資源局向市財政申請專項工作經費，區（市、縣）也要安排專項工作經費；各工作部門除已明確的一名領導外，必須安排1位以上同志承擔完成屬于本單位的相關工作。

五、時間安排及步驟

（一）準備階段（2009年9月15日以前）。各區（市、縣）根據《貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案》，結合實際，擬定本地整頓和規范地理信息市場秩序工作實施方案，安排部署該項工作，落實專項工作經費。

（二）宣傳、檢查、處理階段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各區（市、縣）要采取多種形式多渠道、深入開展對整頓和規范地理信息市場秩序的重大意義及有關法律法規的宣傳，教育廣大干部群眾樹立國家主權意識和國家安全意識。各部門要對照自己的工作職責，對本級行政區域內的地理信息公布出版情況進行檢查，對屬于本部門職責范圍內的問題，依法進行查處。

在本階段各部門要明確專人對相關工作情況進行收集、匯總、整理，并及時向同級國土資源主管部門反饋相關情況；各區（市、縣）要及時將有關情況報市領導小組辦公室。

（三）區（市、縣）自查總結階段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作總結最遲不超過2009年12月31日，報市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室。

（四）市對各重點區（市、縣）檢查驗收、總結報省、迎接省檢查驗收階段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根據各區（市、縣）送來的材料，結合平時所掌握的情況，在2010年1月15日前完成重點區（市、縣）檢查驗收，將貴陽市整頓和規范地理信息市場秩序工作總結報省國土資源廳。

市整頓和規范地理信息市場秩序領導小組辦公室電話：6816367、6829828

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第五篇：貴陽市人民政府辦公廳關于轉發市人口和計劃生育局

貴陽市人民政府辦公廳關于轉發市人口和計劃生育局、市財政局《貴陽市關于對農村獨

子戶提前兌現獎勵扶助金的實施方案》的通知

（筑府辦發〔2008〕116號）

各區、市、縣人民政府，市政府有關工作部門：

市人口和計劃生育局、市財政局《貴陽市關于對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的實施方案》已經市委、市政府研究同意，現轉發給你們，請遵照執行。

貴陽市人民政府辦公廳 二○○八年七月十四日

貴陽市關于對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的實施方案

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）提出的“建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，使計劃生育家庭優先分享改革發展成果”，提高農村實行計劃生育政策獨子戶家庭地位，改善農村獨子戶家庭經濟狀況，穩定低生育水平，促進農村人口與經濟社會協調和可持續發展，構建和諧社會主義新農村，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《中共貴陽市委、貴陽市人民政府＜關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的意見＞》（筑黨發〔2007〕20號）精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、目的意義

農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金是在穩定現行生育政策和我市已設立“關愛女孩獎”對農村獨女戶和雙女計生戶進行獎勵的基礎上，針對我市農村獨子戶家庭實際問題，由政府通過發放獎勵金的辦法，對農村自覺實行計劃生育的獨子戶家庭給予獎勵，解決農村獨子戶家庭的生產生活困難，引導其發展生產、改善生活。開展此項工作有利于提高農村獨子戶家庭的地位，使農村獨子戶家庭在經濟上得到實惠，切實轉變廣大農民群眾生育觀念，進一步穩定我市低生育水平，為我市建立更加完備的計劃生育利益導向機制，推進新形勢下人口和計劃生育工作的深入發展具有重大而深遠的意義。

二、基本內容

（一）獎勵對象：我市農村符合政策生育并且已辦理《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》、落實長效避孕節育措施、年滿40周歲的獨子戶夫婦。

（二）獎勵標準：夫婦雙方每人每月各50元，按年計算，以年（自然，下同）為單位發放，每年兌現一次。

（三）獎勵時間：2008年1月1日前符合領取條件對象，從2008年1月1日起開始對農村獨子戶夫婦提前兌現獎勵扶助金（2008年1月1日前的獎勵金不再補發）；2008年1月1日以后進入的領取對象從確認符合領取條件的當年開始對農村獨子戶夫婦提前兌

現獎勵扶助金；男方兌現至年滿60周歲為止，以后按國家獎勵扶助制度享受獎勵扶助金，不再享受市級獎勵扶助金；女方兌現至年滿55周歲為止，以后按市獎勵扶助制度享受獎勵扶助金至年滿60周歲，以后按國家獎勵扶助制度享受獎勵扶助金，不再享受市級獎勵扶助金；發放對象亡故的，從亡故的次年起不再兌現獎勵扶助金。

三、資格確認

（一）夫婦雙方必須是農業戶口，戶口認定以公安戶籍為準，年齡認定按公安戶口核準登記的出生年月為準。

（二）夫婦雙方必須達到法定婚齡登記結婚后持有效生育證生育，1980年12月31日以前生育的，生育第一個孩子時男方必須年滿20周歲零9個月，女方必須年滿18周歲零9個月；1981年1月1日以后生育的，生育第一個孩子時男方必須年滿22周歲零9個月，女方必須年滿20周歲零9個月。（1980年12月31日以前達到法定婚齡并登記結婚、持民政部門頒發的有效結婚證、1981年1月1日以后生育的，生育年齡按前款執行）

（三）夫婦雙方均未違反過計劃生育法律、法規、政策。

（四）獎勵對象不包括雙方均未生育過子女的夫婦。

（五）夫婦雙方婚育情況發生變化的，按其新組建家庭的子女數合并計算是否符合農村獨子戶條件，判定其是否享受提前兌現獎勵扶助金。

四、確認程序

（一）本人申請

符合領取條件對象，隨時可向戶籍所在村（居）民委員會提出申請，填寫《貴陽市農村獎勵扶助金對象申報表》一式三份，連同本人身份證、戶口簿、相關計劃生育證明材料復印件各三份，交村（居）民委員會。

（二）村（居）民委員會審議并張榜公布

村（居）民委員會根據申請人提出的申請按有關計劃生育法律、法規和政策的規定進行審議，同時將討論通過的申請人名單在村務公開欄張榜公示10日，經公示無異議后，村（居）民委員會在《申報表》上簽注意見，連同申請人的相關手續在當年的10月10日前一并上報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計生辦（科）。

（三）鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審議并張榜公布

鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計生辦（科）把村（居）民委員會上報的本年獎勵對象名單送到村（居）民委員會核實后，簽署意見報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審議，并將審議通過的本年獎勵對象名單在鄉（鎮）人民政府或街道辦事處政務公開欄張榜公示10日，同時設立舉報箱，公布舉報電話，受理投訴或舉報，經公示無異議后，將本年獎勵對象名單在當年10月31日前上報各區、市、縣人口和計劃生育局。

（四）各區、市、縣人口和計劃生育局審核確認并公示

各區、市、縣人口和計劃生育局對鄉（鎮）人民政府或街道辦事處上報的本年獎勵對象名單進行審查復核確認后，將獎勵對象名單印發至村（居）民委員會，在各村（居）民委員會張榜公示10日，接受群眾監督，經公示無異議后，將確認的本年獎勵對象名單在當年11月20日前上報市級人口和計劃生育局。

（五）市級人口和計劃生育局審核確認

市級人口和計劃生育局對各區、市、縣人口和計劃生育局上報的獎勵對象進行審查，經審核確認后，將確認的本年獎勵對象名單及所需資金數在當年的11月30日前分別送到市財政局和各區、市、縣人口和計劃生育局。

五、資金籌措

（一）市級財政：承擔南明區、云巖區、小河區、白云區每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的30%；承擔烏當區、高新區、花溪區每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的40%；承擔修文縣、開陽縣、息烽縣、清鎮市每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的50%。

（二）各區、市、縣財政：南明區、云巖區、小河區、白云區承擔每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的70%；烏當區、高新區、花溪區承擔每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的60%；修文縣、開陽縣、息烽縣、清鎮市承擔每年應對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的50%。

（三）單位、社團或個人捐贈的資金。

六、資金管理、發放、監督

（一）農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的資金管理。堅持“專戶管理、專款專用、封閉運行、直接補助、到戶到人”的原則，農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的資金實行全市統籌，納入市級財政設立的“計生獎專戶”（獎勵扶助資金專戶）管理，市級財政局和各區、市、縣財政局按規定在當年的12月10日前將本年按比例應承擔的資金劃撥到市級財政設立的“計生獎專戶”（獎勵扶助資金專戶）。

（二）農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的發放。“計生獎專戶”（獎勵扶助資金專戶）在當年的12月20日以前將本年應兌現的資金劃撥到農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金委托代理發放機構，委托代理發放機構按協議要求為獎勵對象辦理《活期存折》或把獎勵金存入獎勵對象個人儲蓄賬戶，各區、市、縣人口和計劃生育局負責督促鄉級人口計生部門在當年的12月31日前將本年應兌現獎勵對象的存折及時準確發放到獎勵對象手中。符合領取條件的對象憑本人身份證和存折到指定發放單位領取，本人不能親自領取的，代理人必須持委托代理書（一年有效）、領取對象身份證、代理人身份證及存折到指定發放單位領取。

（三）農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金的資金監督。縣級以上的紀檢、監察、審計等部

門每年定期對獎勵對象的資格確認、資金發放、資金管理、制度運行等進行檢查、監督和審計。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，加強社會監督，輿論監督和群眾監督，確保政策兌現，取信于民。

七、發放對象的管理

（一）縣級人口計生部門要和獎勵對象簽訂《貴陽市農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金領取合同》，獎勵對象應當主動及時落實計劃生育節育措施。

（二）獎勵對象是育齡夫婦的，女方要定期參加婦檢或婦科病普查，發現意外妊娠的，必須及時落實補救措施。

（三）獎勵對象違約造成生育的，除按合同全額追繳獎勵資金外，是政策外生育的，同時還應依法征收其社會撫養費。

（四）鄉（鎮）人民政府或街道辦事處應當建立獎勵對象個人檔案并報區、市、縣人口和計劃生育局備案，同時納入微機管理。

八、加強領導

（一）各級黨委、政府要高度重視，充分認識農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金對計劃生育工作利益導向機制建設的重要意義。主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體抓，組織協調人口計生、財政、審計、監察等有關部門，分工負責，密切配合，總結經驗，指導并解決好工作中出現的問題。

為確保此項工作的正常開展，由獎勵扶助工作領導小組負責對農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金工作的總體規劃和實施，并協調解決農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金工作中的重大問題。

（二）各級政府和有關部門要強化分工與協作的意識，按照資格確認、資金管理、資金發放、監督管理四個環節相互銜接、相互制約、形成合力的要求，建立健全制度運行機制。嚴格按程序要求做好獎勵對象的資格確認工作，嚴格規范資金管理，確保政策落實。要將此項工作所需資金納入財政預算，及時落實到位。建立農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金檔案數據庫，做好信息登記、數據匯總分析和日常管理監控工作。

各區、市、縣應將該項工作納入政務公開的主要內容，把此項工作納入人口計生工作的重要內容，對在工作過程中出現的重大問題，造成不良影響的，要追究主要責任人及相關部門的責任。對使用假證明、假數據等騙取獎勵資金的，一經查實，立即追繳獎勵資金，并視情節輕重對有關責任人員按照有關法律、法規嚴肅查處，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。要做好基層干部的培訓工作，使其增強政策觀念、法制觀念，嚴格工作程序，切實履行職責。

（三）切實做好宣傳、發動和引導工作。加大宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大群眾了解農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金，增加政策執行透明度。宣傳工作要始終堅持政府指導與群眾自愿相結合的原則，宣傳形式要靈活多樣，做到家喻戶曉，人人明白，真正知曉農村

獨子戶提前兌現獎勵扶助金的具體內容和實施辦法。

（四）各區、市、縣要建立農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金工作責任機制。將農村獨子戶提前兌現獎勵扶助金這項工作列入各區、市、縣人口和計劃生育工作綜合目標考核，定期進行檢查，將考核結果列入人口和計劃生育總體目標的重要內容，嚴格兌現獎懲。對管理不善、失職瀆職、造成嚴重后果的，要嚴肅追究主要領導人和相關責任人的責任。對發生虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵資金的，按有關規定處理，情節嚴重的依法移送司法機關追究刑事責任。

本實施方案從2008年1月1日開始施行，各區、市、縣可根據實際，制定貫徹實施意見。

發布部門：貴陽市政府 發布日期：2008年07月14日 實施日期：2008年01月01日(地方法規)