第一篇：貴陽市農村文化陣地建設及作用發揮情況的視察報告

貴陽市農村文化陣地建設及作用發揮情況的視察報告

貴陽市政協文史和學習委員會

（2011年6月14日）

為深入了解我市農村文化陣地建設及作用發揮情況，貴陽市政協文史和學習委員會于2011年5月3日至6日組織部分委員，在張承新副主席的率領下，圍繞我市鄉鎮文體中心、農家書屋和村文化室等農村文化陣地建設及作用發揮情況進行了視察。視察組一行在聽取了市文化局就我市農村文化陣地建設及作用發揮情況介紹后，實地走訪了解了白云區、息烽縣、修文縣和清鎮市18家鄉鎮、村級農村文化陣地建設及作用發揮情況，現場分別召開了4地主管領導、文化局及文化站干部座談會。通過視察，委員們對我市農村文化陣地建設及作用發揮情況有了進一步了解，并對取得的成績給予充分肯定。針對當前我市農村文化陣地建設及作用發揮中存在的問題和困難，提出了一些建設性的意見和建議。現將情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市農村文化陣地建設在市委、市政府的領導下，在區（縣、市）、鄉黨委和政府的高度重視下，在省委宣傳部、文化廳、省新聞出版局的大力支持下，有了顯著發展，農村文化陣地的作用得到進一步發揮。

（一）農村文化信息資源共享工程基層點建設扎實推進。“全國文化信息資源共享工程”（以下簡稱“共享工程”）是國家新農村文化建設的“二號”工程，是惠及千家萬戶的重要文化基礎工程之一。自2003年起，市級財政撥款105萬元，建成“共享工程”的市級中心。2008年按照每個縣級中心（國家投入80%，市和縣各投入10%）68萬元試點建成清鎮、開陽兩個縣級中心。至2011年4月，區縣級中心已全部建成安裝完畢并對外開放。全市125個鄉鎮、街道中有36個鄉鎮、1個街道已獲得“共享工程”文化設施配置（占全市鄉鎮、街道的29.6%）。其余鄉鎮、街道的“共享工程”基層服務點建設已列入2011年為民辦的十件實事。2009年上半年完成1053個行政村基層點建設。

“共享工程”村級基層點的開通，將免費的公共文化服務深入到了農村第一線，對于迅速扭轉我市農村信息匱乏和經濟、文化落后的局面起到了顯著作用。通過“共享工程”的建設，使廣大農民群眾學到了種、養殖技術，同時還獲得了優秀的文化藝術等精神食糧。

（二）鄉鎮綜合文化站（文化服務中心）文化服務功能進一步加強。鄉鎮綜合文化站作為政府主辦的公益性文化機構，是農村公共文化服務體系的基礎，是農村文化陣地建設的重要組成部分。“十一五”期間，我市77個鄉鎮在省、市、區（縣、市）、鄉鎮各級財政的支持下和群眾自發集資的情況下，累計投入資金3000余萬元，基本完成了鄉鎮綜合文化站的建設，使文化服務功能得到了有效發揮。

各鄉鎮依托“綜合文化站”開展傳統節日活動和現代節日活動，在“三月三”、“四月八”、“六月六”等民族節日開展豐富多彩、形式多樣的群眾性文化活動；結合農村田園經濟建設開展“桃花節”、“李花節”、“菜花節”、“楊梅節”等民俗民間文化活動，促進了農村經濟社會的發展和社會主義和諧社會的建設。

（三）農家書屋已成為推動我市農村經濟社會發展的有效動力。我市自2006年初啟動農家書屋的建設工作以來，認真貫徹中央和省關于農家書屋工程建設的工作部署和要求，在積極爭取國家新聞出版總署和貴州省新聞出版局支持的同時，市委、市政府高度重視，投入財政資金420萬元，加快推進農家書屋工程建設，充分整合農村公共文化服務資源，制定并實施了有關制度，著力推行規范化管理，開展“星級”服務網點建設。2009年在全省率先實現了全市1168個行政村農家書屋的全覆蓋，初步建立起了“村村有書屋、村民有書讀”的農村公共閱讀網絡和閱讀體系。2010年，在實現行政村農家書屋全覆蓋的基礎上，還積極探索數字農家書屋試點建設經驗，建成數字農家書屋80個，今年還將新建60個數字農家書屋。通過農家書屋這一平臺開展了許多豐富多彩的活動。如我市結合國家新聞總署“我的書屋，我的家”讀書活動，開展了“書香農家”讀書系列活動——“我的書屋，我的家”讀書講演比賽、讀書征文比賽，通過報紙、廣播、電視、網絡等開展立體化宣傳，在貴州重點門戶網站 “金黔在線”制作了系列活動專題網站，不僅宣傳我市農家書屋工程建設情況和系列活動開展情況，而且還對講演比賽、頒獎儀式等現場活動進行網絡直播，同時將講演選手的視頻放在網上供網友進行投票評選，僅3個月時間就有88萬多人次訪問，宣傳效果明顯。2010年11月，我市選送的修文縣扎佐二小學生趙聃易還榮獲“我的書屋，我的家”全國農家書屋閱讀講演活動特等獎。

農家書屋豐富實用的圖書，較好地滿足了村民的閱讀需求，增強了村民的閱讀積極性、主動性。據不完全統計，截至目前，全市農家書屋共接待讀者達400多萬人（次）。農家書屋的建立，從一定程度上緩解了村民借書難、讀書難、用書難的問題，成為培養有文化、講文明、懂技術、會經營的新型農民的有效載體，為社會主義新農村建設提供了強有力的精神動力、思想保證和智力支持。

（四）農民體育健身工程有序推進。“十一五”期間，我市投資興建和在建的農民體育健身工程主要以全民健身廣場、鎮級“燈光籃球場”、村級“籃球場”、“山體步道”等為主。如清鎮市正在建集文化、體育、生態于一身的綜合工程“虎山彝寨”。清鎮市還多方籌集資金，申報籌建“清鎮市體育館”建設項目。從視察來看，各區（縣、市）、鄉鎮、村，充分利用已經建成的農村體育健身工程，開展籃球、拔河等群眾喜聞樂見的體育健身活動，掀起了農民健身的熱潮。

（五）農村文化陣地在農村精神文明建設中發揮了重要作用。小寨壩村農家書屋去年就有500多人借閱。其中學生為數不少，還書時每人要交一篇心得體會。上至60多歲的老人，下至小學生，或長或短都寫了自己的讀書感受。如一篇讀書心得里寫到：“不要貪圖富貴享樂，窮人也有窮人的幸福與快樂。”清鎮市紅楓湖鎮黃土村的村民們在文化站里唱歌跳舞就感到“高興、快樂”。白云區青山鄉的布依村民用質樸的語言自編山歌歌頌“共產黨好”，歌中唱到“農家書屋在我村，人民群眾都關心。符合農業大發展，時時刻刻記黨恩”。農村業余演出隊不僅參加村里組織的文藝演出，遇到紅白喜事時也受邀參加，演出的內容健康而又豐富多彩。農村文化室也成了村里評文明家庭、獎勵表彰農民的場所。通過農村文化陣地，豐富了農民的業余文化生活，提高了農民素質。據息烽縣統計：“通過農家書屋及資源整合，農民學到新技術3000項，自愿放棄糾紛和睦相處300件。”

二、存在的問題

視察中，委員們看到了當前我市農村文化陣地建設中還存在不少問題和困難。

（一）文化基礎設施依然薄弱，利用率有待提高。由于我市各級財政財力有限，特別是在“吃飯財政”的條件下，農村文化設施的建設投入目前還得不到保障。農村文化設施雖然經過幾年的“共享工程”和廣播電視“村村通”工程等建設有所改善，但仍十分薄弱。我市“共享工程”鄉鎮文化設施配置覆蓋率只占48%，還沒有實現全覆蓋。部分區、縣的文化館、圖書館還未達到三級以上標準，這將影響我市創建全國文明城市工作。鄉鎮文化站設施配置不全和“館站”被占用的情況有待解決。已建成的一些“農家書屋”，因沒有新書補充機制，影響了讀者的借閱。

按照國家“創文”指標的規定，“共享工程”在鄉鎮、街道基層服務點的覆蓋率必須達100%。而目前省文化廳還在進行去年項目的招投標和采購，今年的項目尚未開始啟動，“創文”達標時間緊迫，該項目如果等待上級配置到位，不采取有效措施予以解決，2011年實現“全覆蓋”，難度很大。

（二）農村文化陣地建設設施投入不足。作為公益性的公共服務設施，文化站（室）、體育運動場地主要靠各級政府的投入。而從視察來看，許多鄉鎮、村存在著“文化設施正常開放、文化下鄉”等經費未能列入年初財政預算的情況，造成農村公共文化事業嚴重“貧血”，農民文體活動難以正常開展。

鄉鎮經濟實力不強，文化、體育設施得不到更新、添置。鄉鎮文化站藏書陳舊，對農民沒有吸引力。村級文化室則因村級經濟基礎薄弱，難以維持其生存。其主要原因：一是鄉鎮財政確實困難，村集體收入有限，安排不出專項的文化活動經費；二是少數鄉（鎮）村由于認識不足，存在輕文化的思想，不愿把經費投入到農村文化建設上來。近年來，我市許多區（縣、市）的財政投入沒有與本年度財政收入增長同步，一些鄉鎮的文化投入甚至出現負增長。

（三）專業文化人才欠缺。人才問題是制約我市農村文化陣地發展的又一“瓶頸”，從文化行政管理到專業人才都程度不同地存在人才缺乏問題。由于經費困難，文體干部缺乏必要的、經常的業務培訓和外出考察學習的機會，掌握不了先進的知識，業務水平得不到提高。專業人員缺崗現象在一些鄉鎮非常突出。如溫泉鎮雖然通過“共享工程”配置了電子琴、揚琴，但全鎮只有一位小學教師會彈電子琴，揚琴則無人會演奏，成了擺設品。加之受到體制、編制、職稱等因素的制約，難以留住人才，導致農村文化隊伍素質一定程度的下滑。

第二篇：抓陣地建設 促作用發揮

抓陣地建設 促作用發揮

隨著我國非公有制經濟的進一步發展，我鎮非公有制經濟發展迅速。在非公有制經濟領域的從業人員和黨員人數越來越多，如何讓他們更好的發揮作用，一直是鎮黨委力求解決的問題。鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“建立組織、發揮作用”的要求，堅持成熟一個建立一個的原則，抓實非公有制經濟組織的黨建工作。現將我鎮工商聯黨支部工作開展情況做如下交流：

一、黨支部基本情況

***鎮工商聯黨支部成立于2001年6月，從成立之初的5名黨員發展到今天的12名黨員，走過了風雨十年。黨支部的黨員大部分都是來自于****街道的個體戶，其中大學生黨員3名，入黨積極分子1名。該支部先后于2002年至2004年被鎮黨委評為“***鎮先進黨支部”，2006年被鎮黨委評為“***鎮先進基層黨組織”，2009年被縣委評為“先進基層黨組織”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立黨建工作長效機制

1.選好配強黨組織負責人。鎮黨委非常重視非公有制經濟組織的黨建工作，指定黨委副書記為工商聯黨支部專職聯系人。通過明確標準、拓寬渠道、嚴格程序等措施，把思想

政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型優秀黨員選配到支部書記崗位上來，有力推動了黨組織建設。

2.健全學習制度。支委會制定學習長效機制，把每月15號定為學習日，并把各項制度和工作內容規范上墻。嚴格落實集體學習、個人自學、調查研究等制度，確保學習效果。增強學習針對性，堅持干什么學什么、缺什么補什么，圍繞提高能力學、緊貼職責學、盯著薄弱環節學。堅持“三會一課”制度，每年由鎮黨委領導為其上一次黨課，認真撰寫各種學習心得體會和總結。在黨支部在學習過程中，嚴格執行請銷假制度，并作為年終民主評議的扣分依據。

3.落實考評制度。一個黨員就是一面旗幟，為加強對黨員的管理，黨支部年初制定了黨建工作計劃，支委會通過定期檢查及時發現黨員中存在的問題和困難，并不斷完善工作措施和考評制度，采取一季一通報、半年一總結、年底總考評的方式“查閱走訪”督導檢查,提出下一步的工作方案，提高黨建工作的規范化水平。

（二）抓活動，豐富黨建工作內容

1.開展扶貧助困活動。工商聯黨支部的黨員來自于全國各地，他們把勐混當成家鄉，堅持為轄區內的人民做好事做實事。組織黨員開展祭掃烈士陵園、看望老人、清理排水溝、雜草、清掃大街、栽樹、修繕廁所等志愿服務活動，10年來共計參加義務勞動的黨團員達600余人次，捐資5000多元。

2.開展“結對幫扶”活動。黨支部以保持共產黨員先進性教育為契機，響應上級號召，開展“結對幫扶”活動。2005年支部與***村黨總支的貧困黨員****結為幫扶對子，通過實地走訪、調研，發揮支部黨員經營管理的優勢，結合****同志的實際情況，通過三年努力，****償還了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入達2349.70元，實現了脫貧致富。

3.開展向“楊善洲同志”學習活動。2011年，在積極響應各級黨委提出向楊善洲同志學習向建黨90周年獻禮號召中，黨支部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他對黨忠誠，為民造福的精神。支部帶領黨員們在***鎮與國道214線連接線大約500米的公路兩旁栽種櫻花樹，在沒有工作經費的情況下，黨員們自發籌集經費300元，購買了140棵櫻花樹苗和培土。目前這條路已被確定為“工商聯黨支部示范路”。

（三）抓培訓，鞏固黨建工作基礎

1.加強對黨員的教育和培訓。利用“三會一課”和創先爭優等活動載體，利用鎮黨委和黨支部的學習活動日，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中的先鋒模范作用；

2.加強外出流動黨員管理。工商聯黨支部的黨員，應生活的需要不斷的流動，黨支部密切關注流動黨員思想、生活

情況，制定了一系列管理辦法。定期、不定期派人上門與黨員談心，了解黨員在外的學習、生產經營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。

（四）抓聯創，推動黨建工作新格局

工商聯黨支部始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強和改善黨對共青團、婦女和工會工作的領導，不斷鞏固黨的組織基礎、執政基礎和群眾基礎，堅持與時俱進，開拓創新，以改革的精神，研究黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建中面臨的新情況，解決新問題，總結新經驗。

目前，***鎮工商聯個體協會有共青團員18人，工會會員42人。在各項活動中，黨支部不僅對內嚴格要求，還把工、青、婦等群團組織團結起來，上下聯動，左右配合，形成工作合力，推動黨建工作新格局。

三、存在的困難和問題

1.黨支部工作經費緊張。不能很好的宣傳黨的各項政策和開展各種有意義的活動。

2.辦公場地緊張。鎮黨委、鎮政府一直以來很支持黨支部的工作，但由于經費不足、辦公地點有限，目前，支部和鎮老年協會合屬辦公。

3.辦公設備緊張。經濟在發展，科技在進步，辦公自動化水平越來越高，辦公設備的缺乏嚴重制約了工作的開展。

四、下步工作打算

1.加強指導。非公有制經濟黨組織要繼續認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和決定決議，服從黨委統一領導，鎮黨委加大對黨支部工作的宣傳力度，擴大黨支部在非公有制經濟人士中的影響力和領導力。

2.加大經費投入。鎮黨委在工作經費緊張的情況下，擠出部分黨建經費，分期對非公有制經濟組織活動場所辦公設備進行配備。

3.開展內容豐富的黨建活動，增強對黨員的吸引力和凝聚力。鎮黨委指導黨支部開展一些形式活潑、內容豐富的活動，吸引黨員積極參與，使黨員在參與中增強向心力。

4.幫助解決非公有制經濟組織中黨員的實際問題，維護他們的合法權益，增強黨組織的凝聚力和號召力。

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展中起著積極作用。我鎮黨委將積極服務于非公有制經濟組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發揮各階層黨員的作用，促進非公有制經濟的健康發展。

第三篇：關于如何加強的農村文化陣地建設

關于如何加強農村文化陣地建設的對策研究

社會主義文化建設的根本目的，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，核心是提高全民的思想文化素質，培育社會主義“四有”公民。近年來，我市農村文化建設力度不斷加大，農村文化活動日益豐富，農村文化建設呈現良好發展勢頭。但就整體而言，我市農村文化建設還相對滯后，農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不相適應，急待進一步加強。

一、問題及原因：

（一）農村文化投入不足，農村公共文化機構運轉還存在較大困難。我市農村文化機構運轉困難，文化產品、文化服務投入供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。有的鄉鎮圖書室全年沒有購書費，有的根本就沒有設置圖書室。文化館站設備落后短缺。有的群眾反映，文化信息資源共享工程針對農民需要制作的資源很受歡迎，但當地網點太少或因網點工作人員不能提供技術指導，導致工

程資源無法有效使用。

（二）農村文化隊伍素質亟待提高。當前農村特別是鄉鎮文化工作隊伍人員老化、知識結構不合理的問題比較突出。有的鄉鎮撤消了文化站，沒有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態。有的地方雖然保留了鄉鎮文化站機構，但人員素質狀況不理想。

（三）農民自辦文化發展有待扶持。農民自辦文化起步困難，基礎薄，需要政府的支持和幫助，應進一步出臺優惠政策。政府應在登記注冊等方面給予方便，降低準入門檻，減免各種稅收，為其發展創造良好的政策環境。

（四）農村基層文化管理體制依然不順。文化站干部普遍以鄉鎮為主管理，縣市級文化主管部門無法調配，文化站人員長期處于固定狀態，不能交流，缺乏活力。鄉鎮文化站業務為綜合性的，工作上應對多個

部門，難以專心于文化工作。

繁榮文化事業，發展文化產業，必須把社會效益放在首位。正確處理文化事業和文化產業的關系，對不同的文化類型，采取不同的政策和管理辦法。加大公共財政對公益性文化事業的投入。在社會主義市場經濟條件下，文化產業是國民經濟的有機組成部分，文化產品具有商品屬性，必須在堅持社會效益的前提下，十分重視文化產品的經濟效益，努力實現兩者的最佳結合。

農村文化始終是文化工作的重點和基礎。為解決上述四方面問題，一方面要堅持“多予少取放活”，加大政府投入，調整資源配置，健全公共文化服務體系，實現和保障農民群眾的基本文化權益。另一方面要發揮市場機制作用，加強政策調控，積極發展文化產業，充分調動社會各方面參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。

二、具體做法：

（一）創新經費投入體制機制。拓寬投資渠道，持續加大投入是加強和改善農村文化陣地建設的重要保障。而目前農村文化運行體制是一種“養人”的體制，與農村市場經濟越來越不相適應，阻礙了農村文化事業的向前發展。因此，1、要建立“養事不養人”的投入機制。要以文化體制改革為突破口，打破縣級劇團、文化館、圖書館等單位經費單一的投入方式，壓縮人頭經費，明確送戲、送電影、送圖書下鄉的具體補助標準，政府按照辦多少事給多少錢的方式追加投入，補助到位。

2、要設立專項資金。針對陣地建設資金不足的問題，設立文化建設專項資金，由縣級宣傳部門掌握使用。同時，開征文化事業建設費，并將文化事業建設費立戶縣文明辦，由縣文明辦管理使用。

3、要大力發展民辦文化。要將民辦文化作為推動農村文化陣地建設乃至農村經濟發展的一支重要力量。可以通過民辦公助、政策扶持等措施，鼓勵民辦文化開展多種面向農村、面向社區的文化經營活動，使群眾成為文化建設的主體。要積極引導非公有資本進入文化產業，扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團、農民電影放影隊、文化中心及其他民間文藝服務團隊，使他們成為自主經營、自負盈虧的文化市場主體。要引導文化專業戶相互聯合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展。扶持以公司加農戶、專業加工戶等形式，從事農村特色文化產品開發和文化服務，促進農村文化產業發展。同時，有關行政部門要放寬市場準入，簡化對個體私營等非公有制文化企業的登記審批程序和手續。非公有制文化企業在土地使用、信貸、行業政策、表彰、稅費減免、職稱評定、公益性文化項目招標、業務指導、人員培訓等方面，要與國有文化企業享受同等待遇。公有文化設施可實行所有權與經營權相分離的運營模式，采取公辦民營、公開招標、委托經營等方式，充分發揮其使用效益。要鼓勵社會資本向民營文藝團體面向農村的公益性服務提供捐贈。對捐助文化建設貢獻突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。

（二）加強農村文化陣地建設，關鍵在培養一支根植于鄉村沃土的先進文化建設隊伍。建設農村文化陣地，必須具備“有人管、有人理、有場所、有活動”，才能增強其吸引力，才能得以普及。要充分發揮民間藝人、文化能人、農村文化經紀人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用，鞏固農村文化建設的群眾基礎。從我市的實踐中，可以看到一批熱衷于農村文化事業的人，他們當中有文化程度較高的村干部，有退伍轉業軍人，有離退休老干部、老教師，有計生戶長等，他們分布有在城區所在地，有偏遠山村，有革命老區等等，利用閑置的空房子、廟宇祠堂、村委會辦公場所，或依托所在村的商店、診所等經營實體以及一些青年人活動室和離退休干部家庭，辦起了文化中心深受廣大農民群眾的歡迎。因此，選好農村文化中心負責人至關重要。選農村宣傳文化中心負責人要從“面向農民、服務農民、依靠農民，讓農民成為農村先進文化建設的主體”這一指導思想出發，在實際工作中，應把握“四個一”的基本條件，確保建戶質量。所謂“四個一”就是一個帶頭人。每個文化中心要有一名一定政策水平、文化水平、科技素質和經濟頭腦，并熱心公益事業的能人；一個文化活動室。文化活動室要有適合農民閱讀的科技文化書籍、一份以上黨報黨刊、一臺電視機和廣播喇叭、一個影碟機及其它文化娛樂設施；一系列制度。每個文化中心必須制定農村文化中心負責人職責、活動制度、人員值班制度、書刊借閱制度等，使農村宣傳文化陣地建設一開始就走上規范化管理的軌道。一批聯系戶。每個文化中心負責

人必須聯系10個以上的農戶。

（三）完善公共文化服務體系建設。在某種程度上，農村文化陣地建設存在的一系列問題，就是政府公共政策的基本走向沒有向弱勢群體傾斜的具體表現。要改變公共文化服務體系滯后的局面，各級黨委、政府義不容辭、責無旁貸。在具體工作中，要做到“四個納入”，即“把公共文化服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃；納入各級黨委、政府的議事日程；納入各級政府的目標管理責任制；把建設經費納入各級政府財政預算”，與構建社會主義和諧社會同部署、同落實、同推進。各級財政要以不低于經濟社會發展的速度加大投入，確保公益性文化設施建設、公益性文化活動的資金需要，大力發展廣播電視事業，加強鄉鎮級文化中心、圖書館基本實施建設，建設一批星級影院和村居、社區文化活動場所。同時，力爭在“十一五”期間，在每個鄉鎮和有條件的村組、社區建設一批文化服務點，作為傳播先進思想文化和農民朋友健身、休閑、娛樂的主要場所。

（四）重視農村文化陣地建設，充分發揮現有鄉鎮文化站、廣播電視站等文化陣地的作用。實行文化扶貧政策，扶持貧困地區及少數民族集聚地區的文化設施建設。努力改善全市農村文化基礎設施條件，滿足農民群眾基本文化需求。加強農村廣播電視網絡建設，繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，采取有力措施，為廣大農民群眾提供經常性、高質量的科技、教育、信息等文化服務。

近年來，特別是農村廣播電視服務體系的建立以及“村村通和村村響工程”建設順利實施的情況來看，構建農村廣播電視服務體系是黨和政府為民辦實事、辦好事的重要舉措，聽廣播、看電視已成為各地農村主要的精神文化食糧。今后要在黨委政府的繼續重視支持下，加大建設力度，落實配套資金，完善設施維護，做到對邊遠地區也能服務

到位。

據統計，2007年我市廣播電視臺共完成了60個行政村和100個20戶以上已通電自然村通有線電視的建設任務，共架設光纜407桿公里，電纜近120公里。“村村通”工程的完成，使我市西部偏遠山區和海島部分未通有線電視的行政村及自然村開通了有線電視，大大豐富了山區和海島廣大群眾的精神文化生活。同時，根據農村干部群眾對加大文化載體的迫切要求，市廣播電視臺將西部山區廣播“村村響”工程列入2007年市政府為民辦實事項目。為辦好這一實事項目，他們多方籌措建設資金，多次到有關鄉鎮和市級部門進行協調，及時解決工程建設中有關問題，并落實工程建設責任制，明確獎懲措施，充分調動鄉鎮站干部職工的工作熱情，使高樓、湖嶺兩片區15個鄉鎮239個行政村實現了廣播“村村響”，超額完成了項目計劃，豐富了農村的文化生活，擴大了廣播的影響力，有力推進了我市新農村建設，促進了農村經濟社會的和諧發展。

（五）積極引導民間集資興建地方歷史名人紀念館，弘揚優秀傳統文化。目前已建館紀念的歷史名人有宋代著名學者葉適和陳傅良、元代南戲鼻祖高則誠，現代名人有浙南工業先驅、發明家、實業家李毓蒙、明代卓敬紀念館等。如今，我市已累計投入的費用達近千萬元。

自古以來溫州人對傳統的親緣關系深為看重，對地方歷史名人的尊崇更是凝聚了濃郁的鄉土親情。2000年以來，全市各地如雨后春筍一般冒出了一批由村民或民企籌資興建的名人紀念館、村史陳列館和工藝展覽館。全省著名的葉適紀念館坐落在瑞安市莘塍鎮，這里是葉適后裔葉氏家族的聚居地。據紀念館負責人、個人捐資8萬元的溫州車舟汽車部件有限公司董事長葉輔忠介紹，以前他只知道自己的祖先叫水心先生，2000年溫州召開紀念葉適誕辰850周年紀念會時，得知葉適就是水心先生并了解了他的學術成就。出于自豪感和崇敬之情，他就產生了建造葉適紀念館供后人瞻仰，以先人的精神激勵后輩學習文化、努力創業的念頭。

溫州市社科聯副主席洪振寧為代表的一些專家學者認為，這是一種社會進步的表現，同時又是讓傳統文化發揮現實效應的好載體。他指出，地方名人的后人自發興建名人紀念館，不能簡單地與建祠立廟混為一談。此舉一方面有效彌補了政府對文物和文化保護經費的不足，另一方面又傳承了地方名人的功績與精神，用現代激活傳統的方式發掘延伸其文化內涵，把家族的東西變成了服務于社會的文化遺產。

然而不少中小型紀念館由于籌建時沒有考慮到日后維持正常運作所需的費用，大多境況不佳、門可羅雀。如，浙南工業先驅李毓蒙的紀念館，一人兼任門衛、講解員等多重任務的代理館長趙萬富愁對空蕩蕩的大廳：“除了偶爾有一些小學組織學生來集體參觀，館

里幾乎沒人。

但也有不少紀念館負責人興館有方。坐落于瑞安市莘塍鎮莘塍東街的葉適紀念館，從2003年建成至今，已通過出租一樓店面取得近百萬元營運資金，這些資金在支付紀念館日常開支之余還被用來擴大館藏，滿足了多處紀念館的維護與修繕，進一步提升紀念館的聲

望，4年里引得6萬游人參觀。

有專家建議，一些并不具有文化留存意義的鄉村盲目跟風建設村史館并不可取，而擁有良好文化傳統的地方也要在興館之前思量“柴米油鹽”，是否能通過店面出租、旅游產品經營等方式，撐起紀

念館的生存空間。

（六）舉辦形式多樣、具有特色的農村文化活動，推動農村旅游文化、商貿文化發展。要讓農村文化陣地保持長久、旺盛的生命力，就必須培育農村特色文化。要讓農村特色文化成為農村文化陣地的核心內容。因此，要加強對農村優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護，逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制，積極開發具有民族傳統和地域特色的戲曲、雜技、花燈、腰鼓、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗項目，生態游、農家樂等民俗旅游項目，特色小吃、傳統美味等飲食文化品嘗項目；要實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村、名園、名人、名品。

尤其是我市充分發揮縣（市）所在地聯結城鄉的紐帶作用，加強集鎮文化建設，積極開掘民俗文化、民間藝術資源，建設“一鄉一品”農村特色文化。如瑞安市曹村鎮每年一度的大型元宵燈會吸引了全國各大媒體的關注。溫州地區各地群眾蜂擁而至，駐足觀看，熱鬧非凡。瑞安市羅鳳鎮鳳川村的“抬豬”活動也是我市民俗文化的亮點，目前上述兩項民俗文化已成為我市的非物質文化遺產之一。

近年來，我市農村各地還先后推出了豐富多彩的“農家樂”活動。各大旅行社倡導農村旅游文化，不僅拓展了旅游線路，而且活躍了農村文化生活，增加了廣大農民的收入。如馬嶼金潮港的甌柑基地和各旅行社合作，每月都有一批批家長帶領孩子開展親子采摘活動，既陶怡了孩子們熱愛勞動的情操，又解決了農民的農產品銷路。另外，像我市梅嶼鄉今年還舉辦了一場規模盛大的農產品博覽會，這種農村商貿文化的興起，為農村文化陣地建設注入了新鮮活力，也大

大增強了區域經濟的發展。

農村文化陣地建設既是長期的戰略任務，也是緊迫的現實課題；既是硬件建設，也是軟件建設。各級黨委、政府應該以“三個代表”重要思想為指導，從推動經濟發展、建設社會主義新農村、構建和諧社會的高度看待農村文化陣地建設工作，轉變觀念，創新思路，加快發展，在農村這片“希望的田野”上，為廣大農民朋友建設美好的“精神家園”。

第四篇：關于加強農村文化陣地建設的意見

關于加強農村文化陣地建設的意見

農村文化站發展狀況令人堪憂的原因很多，主要有以下幾個方面。第一、文化事業經費嚴重短缺，中央關于“各級政府的文化投入不低于財政支出1%”的規定難以落實。造成農村基層文化事業嚴重“貧血”文化設施陳舊老化，閱覽室、娛樂室等文藝場所無力更新，藏書更是有減無增，破爛不堪，經費沒保障，文化活動也難以開展。

第二、機構編制不明確、不落實。鄉文化站沒有文化專干，站長長期“空崗”。另外“專干不專”的問題也很嚴重，文化專干除了寫標語，出板報等跟本職工作有點關系外，大部分時間都用于鄉鎮中心工作的日常事務中。

第三、由于個體文化、私營文化和家庭文化的迅速崛起，使傳統的國辦文化受到極大的沖擊，幾乎失去大半個江山。如私人歌廳、舞廳和卡拉OK 廳的建立，私人書店、書攤、書屋、臺球、乒乓球和電子游戲機的興起，成為人們新的娛樂天地，農村文化站寒酸的設備和條件無法與之抗衡。

第四、隨著科技進步和廣播電視、電腦網絡的迅猛發展，鄉鎮逐漸普及了閉路電視，再加上VCD、DVD、家庭影院和家庭電腦的普及，使傳統體制下培養的文化站專業人員能力、素質遇到極大的挑戰。農民的信息量大大增加了，文化消費觀念、消費群體結構都在發生著深刻變化，而我們的文化工作者對農民新的文化需求

服務滯后，給農民供應的“文化大餐”依然是一成不變的“四菜一湯”（吹拉彈唱和讀報），怎么能吸引受眾呢？

進年來，為促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》指出，要充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性。“加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。” 還提出了農村文化建設的指導思想和目標任務，以及一系列加強農村文化建設的具體措施。鄉鎮文化站，作為農村基層文化的前沿陣地，不僅不能放棄，而是要大力加強。要根據新形勢、新要求、新目標，調整思路，創新手段，建設好農村文化站。

第一、各級政府要從建設社會主義新農村，提高廣大農民群眾的整體素質的高度，認識加強基層文化建設的重要性、緊迫性，要切實把鄉鎮文化站作為社會主義精神文明建設的重要陣地，以“三個代表”重要思想為指導，以培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標來堅守。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”把農村文化建設納入當地經濟和社會發展規劃，納入財政預算，研究制定切實可行的政策措施，有計劃、分步驟地加以推

進；通過層層建立領導責任制，一級抓一級地抓好落實。第二、解放思想，拓寬思路，堅持以政府為主導，財政支持，社會力量參與建設基層文化，認真解決基層文化設施、場地、設備、網絡、編制、經費等方面的問題，把公益性文化事業建設作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，多渠道籌措資金，采取縣財政撥一些，鄉鎮政府支付一些、文化產業創收一些，群眾交納一些的辦法，解決資金短缺問題。同時，通過深化改革、加強管理、改善服務，完善現有公共文化設施功能，提高利用率。第三、要抓好組織落實，健全基層文化機構，建立一支專業和業余相結合的農村文化工作隊伍。調整鄉鎮文化站的管理體制。本著既管人又管事，責、權、利相結合的原則，進一步落實鄉鎮文化站的工作人員編制、工資福利待遇，以提高他們的工作積極性，建立一支永遠不走的農村文化隊伍。

第四、要與時俱進地推動基層文化建設，改變基層文化工作單純高文娛活動的做法，注意把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把廣播影視宣傳、思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動有機地融入農村基層文化工作中。廣大的文化工作者要深入基層，汲取藝術營養，努力創作出反映人民群眾生活，為群眾喜聞樂見的文化產品。開展文化活動既要注意挖掘當地的傳統資源，又要注意文化活動的時代性競技性，以吸引青少年參加。要充分利用農閑、傳統節日開展豐富多彩的文化活動，杜絕封建迷信活動。

第五、大力培養農村文化人才，努力提高農村文化工作者素質。在經濟欠發達，文化硬件設施較差的地區，要盡量利用現有條件搞好軟件建設。要充分利用、發揮、調動本土人才的作用，為農村人才的脫穎而出創造條件，并通過不斷地培養、提高打造老中青相結合的農村文化人才隊伍。

總之，要通過多方面的努力，加強農村基層文化建設，讓鄉鎮文化站成為廣大農民群眾求知的課堂，求美的場所、求藝的樂園、求富的平臺，吸收更多的身懷絕技的民間藝人參與其中，整合更多的文化資源造富鄉莘，使鄉鎮文化站與時俱進、蓬勃發展。

第五篇：建設文化陣地

建設文化陣地

發揮育人功能

--魯北第二小學

為了貫徹落實教育局、學校文化育人的精神，優化育人環境，促進學校文化建設，全面提高辦學水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，執行教育方針，響應教育局文化育人號召，為廣大師生營造一個良好的學習、生活、工作環境，發揮環境育人的積極作用，陶冶師生高尚的道德情操，培養學生良好的行為習慣，提高學生道德素養，豐富校園生活，優化育人環境，打造和諧校園，辦人民滿意的教育。

二、成立領導小組

為確保學校環境文化育人工作順利實施，學校成立文化育人工作領導小組，具體成員如下：

組長：校長李偉元

副組長：各分管副校長

成員：班主任及科任

三、目標任務

環境改變人，環境培育人。建設優美的校園環境，達成春風化雨、潤物無聲的育人作用。

（一）校園文化主題

常規先行、教學中心、環境育人。

（二）文化環境

1、美化文化長廊，讓墻壁來宣傳，讓墻壁來說話。

①教師辦公室：張貼《中小學教師職業道德規范》、《名言警句》、“教風”及崗位人員職責。

②功能室：張貼《管理制度》、《名言警句》，責任管理到人。

③教室：張貼《小學生日常行為規范》、《中小學生守則》、《名言警句》，教室黑板上方有學風主題詞及國旗，后墻有黑板報或文化園地。創建班級圖書角。

④樓道走廊：樓道張貼警示標語、走廊懸掛名言名句。教室門口掛班級招牌。

⑤學校教學樓欄：書寫學校三風、辦學目標等標語牌。

⑥圍墻文化長廊：繪制相關標語、壁畫。

2、綠化凈化校園。結合學校實際，堅持經濟美觀原則，給每一棵樹掛上“身份證”。

3、抓好宣傳陣地建設。充分發揮文化長廊宣傳櫥窗、班級黑板報的陣地作用。學校文化長廊及班級黑板報堅持逢節更新。

4、加強圖書閱覽室、少先隊室、功能室等設施建設，為學生的學習、生活、活動提供條件。

5、廣播室，做好課間廣播宣傳，弘揚好人好事；關心學生身心健康，重視對特殊生的誘導教育。

四、實施階段

1、制訂實施方案，提出任務和目標。

2、專人負責，責任到人，對照落實。

3、領導小組對實施情況進行第一次考核。

4、進行校園、樓道、教室、辦公室布置。

5、各班主任自查，逐一完善。

6、領導小組對實施情況進行考核。

五、保障措施

1、成立領導小組，由少先大隊負責日常事務，處理幫助在開展活動中出現的亟待解決的問題。

2、制定好實施計劃，科學安排重點工作和重要活動。

3、保障經費投入，按計劃逐一進行。

4、每學年召開一次經驗交流會，總結好做法，好經驗，尋找差距，探索路子。

幾年來，學校采取“整體規劃、分步實施、逐年投入、整合見效”的措施落實校園文化陣地建設，現已形成了以“樂學、誠信”為主題的思想教育陣地、以“守法、禮行”為主題的交通安全教育陣地、以“知識守護生命”為主題的生命安全教育陣地、以“文明、禮讓”為主題的文明禮儀教育陣地、以“綠色、生態”為主題的生態環境教育陣地、以“學習、展示”為主題的教室文化陣地、以“小角落、大功能”為主題的角落文化陣地、以“衛生、健康”為主題的廁所文化教育陣地、以“規范、敬業”為主題的辦公室文化陣地、以“尊重、溫馨”為主題的人文和諧教育陣地。

通過文化陣地建設，讓校園的門窗、墻壁、圍墻、廊道、角落、空間處處因文化而充實豐滿，時時散發出文化的氣

息。

走近觀魯北第二小學校門，映入眼簾的“溫馨提示”，無聲的提醒著來訪者，您已經進入了學校區域，個人的言行舉止，都要成為孩子們的示范。整條走廊向我們展示了100年的中華歷程，這里的人文和諧教育陣地，蘊含著對教育的敬重之情，表達了學校對社會尊重之意，體現了人文和諧關懷的文

化

韻

味。

走過百年長廊，左側圍墻的生命安全教育陣地、右側墻壁交通安全教育陣地，從知、育、導、行方面引導孩子們關注安全、關愛生命，用知識守護生命。安全教育陣地形式上對孩子的視覺產生沖擊，內容貼近孩子生活，適合學生年齡特點，讓孩子們喜歡看、看得懂、懂得用、用的著。安全文化陣地，展現了校園對安全重視、對生命尊重的文化魅力，發揮出文化的傳播、認知功能。

文明禮儀教育陣地，通過中國地圖，名人雕塑，等，配備淺顯易懂的文字，把孩子們在家庭、學校和社會生活中的日常活動展現出來，把傳統的禮儀植根于孩子幼小心靈，讓孩子在躍然于目中接受文明禮儀教育熏陶，從朦朧中逐漸悟出文明、禮儀要從自我、身邊、言行舉止、生活小事做起。文明禮儀教育陣地發揮出了在文化的熏陶中規范行為、傳播教化的功

能。

的特色，鼓勵各班級在進行大膽的設計創新的基礎上再挖掘一些體現文化氛圍的材料，開創獨具特色的教室文化。來到教室，這里有“家”的味道，而孩子們就是這家的主人。教室文化陣地的建設主體是學生，教室文化陣地的建設過程，就是學生智慧發揮、創造力開發的過程，這個過程也為班級建設提供了有力的精神動力，促進班集體凝聚力的形成。室外廊道思想教育文化陣地，是學校區域最廣，充分發揮文化長廊宣傳櫥窗、班級黑板報的陣地作用。學校文化長廊及班級黑板報堅持逢節更新。

魯北第二小學立足校園文化陣地建設，精心打造校園特色文化，力爭讓學生視線所到的地方都受到潛移默化的教育和啟迪。