第一篇：怎樣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地作用

怎樣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地作用

黨的十七大把建設覆蓋全社會的公共文化服務體系作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我國公共文化服務體系的重要組成部分,是黨和國家開展農村文化工作的基本陣地,具有承上啟下、覆蓋基層、保障農民基本文化權益、促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是加強農村思想政治工作的前沿哨所,也是搞好農村兩個文明建設的主要陣地。它擔負著宣傳黨的路線方針和政策,普及科技知識和進行科技文化教育,活躍當?shù)厝罕娢幕畹闹匾毮堋Ｒ虼?鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須圍繞黨的中心工作,聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地開展工作。

一、提升人員素質,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能否發(fā)揮作用,發(fā)揮怎樣的作用,與文化站工作人員的素質相關。優(yōu)化工作人員隊伍建設,提高工作人員的管理水平是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的重要保證,也是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站具有生機和活力的重要保證。

因此,首先,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備具有較高思想政治素質和文化素質的專職人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理提供人才保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站更有效的發(fā)揮其作用。其次,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理人員定期進行培訓,不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質。再次,是努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的工作環(huán)境和生活待遇,使他們充分發(fā)揮自己的才能,堅守陣地,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的正常運轉。為了適應新形勢,上級主管部門應有計劃抽調適應這方面工作的人才到基層文化站工作,以適應新形勢下基層文化站工作的需要。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扎根基層,服務基層,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成一個黨面向群眾的窗口,一個黨與農民群眾交流學習的平臺。做到有目的、有針對地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人民群眾的思想政治教育和對在職干部文化知識及理論的學習,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用得以充分發(fā)揮。

二、借助文化站陣地,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農村兩個文明宣傳教育的重要陣地和基礎平臺,在改革開放的新形勢下,在紛繁復雜的社會現(xiàn)象面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站尤其要承擔起以人為本、宣傳科學發(fā)展觀的理論,宣傳黨的路線與方針政策,以及思想政治教育的重任。先進的思想文化是農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎。農村要穩(wěn)定,離不開思想政治的輔佐;農村經(jīng)濟要發(fā)展,離不開先進科學文化的指引;農民素質的提高,離不開科學理論和文化知識的開導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和搭建最有效的學習的平臺是廣大群眾移風易俗的重要依托;是把兩個文明建設有機結合落實到基層的重要載體;是農民群眾在黨的指導下為自己創(chuàng)造美好生活的有效途徑,對促進改革發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

歷史和現(xiàn)實一再告訴我們,思想領域的陣地,馬克思主義不去占領,非馬克思主義的東西就一定會去占領。“法輪功”等一類歪理邪說的出現(xiàn)就充分向我們證明了這一點。因此,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用,就必須加強馬克思主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論教育,加強三個代表重要思想、堅持科學發(fā)展觀的教育以及加強黨的基本理論、基本綱領和基本國情教育,以提高農民群眾的思想覺悟,激發(fā)他們?yōu)榻ㄔO現(xiàn)代化和建設社會主義新農村的創(chuàng)造精神文明、物質文明、政治文明。這些文明建設的強大動力,如果沒有農民群眾的開拓精神、堅定信念;如果沒有廣泛的群眾性創(chuàng)建活動,那么,要想全面取得建設社會主義新農村的現(xiàn)代化是不可能的。“三個代表”重要思想的論述中,對于我們在新的歷史條件下搞好具有中國特色的社會主義文化和精神文明建設具有重要的指導意義。按照“代表中國先進文化的前進方向”的要求,加強有中國特色社會主義文化建設,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需要,其最深厚的根源在廣大人民群眾當中,來源于人民群眾、服務于人民大眾是社會主義文化的本質要求,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站賴以生存和發(fā)展的重要法寶。

三、開展公益性文化活動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站載體作用

為適應農民群眾對提高生活質量的需求,筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)——江蘇省興化市荻垛鎮(zhèn)在改善群眾生產條件和生活環(huán)境的同時,建成了高標準的文化站,并把該站作為農村基層傳播社會主義先進文化,開展公益性文化活動,提供公共文化服務的載體,發(fā)揮了巨大的作用。

一是提供公共文化服務,保障和發(fā)展農民群眾最基本的文化權益。為了解決農民文化生活單調匱乏的問題,該站在圖書室備有政經(jīng)、科技、文學、藝術等各類圖書,并將成人學校作為文化站的第二學習園地,實現(xiàn)資源共享。

二是開展多種形式的群眾文化活動,豐富農民群眾精神文化生活。先進的設施吸引了周邊村鎮(zhèn)文化、體育愛好者也來此進行聯(lián)誼和比賽。每年組織規(guī)模賽事達十幾次。

三是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化、重建農民精神家園。在文化站活動場所緊張的情況下,騰出一定空間為荻垛業(yè)余戲劇團、老年舞蹈隊免費提供活動場所,保持和發(fā)揚該鎮(zhèn)的優(yōu)勢和地方文化韻味。

江蘇省濱海縣東坎鎮(zhèn)政府文化站

耿華甫

2010年9月6日

第二篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用發(fā)揮

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，是服務于當?shù)厝罕姷木C合性文化機構和公共文化設施單位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設的主要窗口，是密切聯(lián)系廣大人民群眾文化生活的重要紐帶，是宣傳黨的方針政策、弘揚先進文化的最前沿陣地。他的作用發(fā)揮，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設，農民素質的提高，農村精神文明建設的加快和人與環(huán)境和諧發(fā)展，將起到舉足輕重的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，近年來，在國家和地方政府的重視下，基礎設施和工作職能都有很大的改觀，特別是“文化大發(fā)展大繁榮”的號召下和我省提出的創(chuàng)建文化大省指示的推動下，浙江大地上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和作用發(fā)揮有了質的飛越。在這欣欣向榮的大好形勢面前，我們也不難看到，在淳安鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設不均衡，文化站“站”不起來。的現(xiàn)象依然存在，概括地說，本人因為有以下幾點：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設不一，站舍利用不力。前幾年，我省各級政府投入大量資金，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的站舍和設施進行建設和改造，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化樓，成為當?shù)氐臉酥拘越ㄖδ荦R全，設施完備。但是有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的站舍都成了它用，比如淳安的宋村、鳩坑、左口、汾口、石林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站的站舍幾乎成了政府的辦公大樓，用于文化的還不到三分之一。具了解，當前淳安80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實際可使用的站舍面積，還沒有達到市委要求的“淳安的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建筑面積不低于500平方米，各中心集鎮(zhèn)文化站建筑面積不低于1500平方米”標準。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)以建文化站之名建政府大樓，更改文化站功能設置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、食堂、宿舍與文化功能混用，綜合文化站站舍被擠占、被挪作它用現(xiàn)象嚴重。如宋村鄉(xiāng)，文化站站舍四層，總建筑面積1839平方米，其中六分之五成為鄉(xiāng)政府辦公室用房，實際用于文化站的只有一個圖書室和一個辦公室。鳩坑鄉(xiāng)文化站，建筑規(guī)模五層的文化樓，第一層改為他用，第四層、第五層為干部宿舍，第三層除了一間文化員辦公室外其他為鄉(xiāng)政府辦公室，只有第二層用文化活動場所。左口鄉(xiāng)，科技文化大樓，第一層為食堂和餐廳。這些現(xiàn)象嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用和功能發(fā)揮。

文化站不能相對獨立，不能擁有自主產權或長期使用權。文化站依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，離村莊太遠，不能方便群眾活動。如瑤山鄉(xiāng)綜合文化站，其文化站主體由淳安縣交通投資公司承建（以土地交換，不能取得產權），不能擁有自主權。

二是人員在職不在崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作有事無人做；在淳安，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2之4名文化員，但百分之八十的文化員都有兼職，有的被安排在便民服務窗口，根本沒有時間做文化工作，三是文化投入總量偏少、偏低；一方面經(jīng)費投入基本在硬件設施上，但標準偏低，而且以省市投入為主。另一方面文化投入的臨時性、隨意性很大。縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把文化站經(jīng)費列入預算，文化活動、文化遺產傳承等專項經(jīng)費缺乏，維持文化站正常開展活動的設施配備、工作運行等經(jīng)費無保障，開展文化活動以“打報告”爭取為生。

上述幾點，在現(xiàn)實工作中，不同程度地表現(xiàn)出對綜合文化站作用發(fā)揮的影響。我們如何去改變這些有待于解決的問題呢？本人談幾點粗淺的看法：

一、保障陣地使用，發(fā)揮陣地作用；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，是為群眾提供書報借閱、廣播影視收看、文化宣傳教育、科普輔導培訓、體育健身和文化娛樂活動于一體的公共文化活動場所，陣地對于文化站來說，是開展工作的基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當保障綜合文化站陣地的使用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站更應當發(fā)揮好陣地的作用，利用陣地經(jīng)常性地舉辦一些科技培訓、藝術展覽和群眾喜聞樂見的文娛活動，使領導看到，文化站站舍的存在是物有所需，使文化站真正成為當?shù)厝罕娗笾膶W堂，求娛的樂園，精神的家園。

二、確保人員專職、明確職責分工

文化站人員在崗不在位，兼職改職的現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的主要原因有二；一是在領導看來，文化員是多面手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么崗位的工作他都干的了，于是領導喜歡重要。二是有些文化員，不熱心文化事業(yè)，在文化站不愿為、不作為，給人一種無所事事的印象，成為領導把他安排兼職改變他用的理由。

我們應該知道，設其崗位，必有其事，事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化越繁榮，文化站的工作人員就越多，文化站的工作就越忙，這是為什么？是因為，文化站有干不完的事要做，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩三個文化員不是多而是少，讓文化員專職起來，讓他們奮發(fā)有為地去干文化工作。在寓教于樂、文藝創(chuàng)作、傳統(tǒng)文化弘揚等方面有所作為。要細化文化站工作，明確文化員職責，各盡所能，全面推進。

三、文化經(jīng)費要保障，建立獨立財務單位是關鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是政府的文化宣傳機構，是運用各種文化藝術手段來宣傳黨的路線、方針、政策和有中國特色社會主義的建設成就，加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護國家的社會穩(wěn)定，同時對廣大群眾進行愛國主義和社會主義教育，從本質上講，這種文化宣傳是一種政治需求，是黨和政府為加強執(zhí)政能力建設、凝聚民心、共同推進現(xiàn)代化建設所采取的不可或缺的重要舉措之一。2005年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合頒布的《關于進一步加強農村文化建設的意見》中，依然明確指出：農村文化建設“對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎”具有重大意義。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站第一要務是利用文藝形式進行政治宣傳，它的目的在于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎。他是公益性事業(yè)單位，無經(jīng)濟效益可言，他的公益性質決定了經(jīng)費來源必須由政府投入。

現(xiàn)實表明，現(xiàn)在許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作經(jīng)費政府投入太少，日常的文化活動經(jīng)費幾乎無從談起。這表明，政府的公共文化服務經(jīng)費不足，這其中有基層干部主觀方面的原因，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難這一客觀原因。這是造成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站困境的原因之一。在新形勢下，要想讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正發(fā)揮其作用，滿足群眾和政府兩方面的要求，政府對文化投入的及時、充足都是必不可少的前提條件。

為此，近年來政府把文化站經(jīng)費的財政預算提到議事日程，文化站經(jīng)費也有增加，但文化站沒有獨立的財務，上級下?lián)艿奈幕?jīng)費都成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小金庫的財源，文化站很難用得到。隨著社會的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能的提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應該象縣文化館一樣，建立獨立的財務單位很有必要，使文化經(jīng)費真正用于文化。

使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，有場所搞文化、有人干文化、有錢辦文化，只有這樣，一個健康向上、文明繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化氛圍也就指日可待。

第三篇：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用推進新農村文化建設

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用推進新農村文化建設

摘要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要作用是為廣大農村群眾的文化活動提供導向和示范的作用，是推進新農村文化建設的重要部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站如何發(fā)揮自己最大的職能作用，開展一系列健康、新穎、文明、積極的文化活動，以滿足人們逐漸提升的文化需求，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者面臨的重要課題。

關鍵字 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 新農村 文化建設

隨著農村經(jīng)濟水平的逐漸提高，農民對文化的需求也與日俱增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層的公共文化事業(yè)單位，應以農民對文化的需求為導向，以為農民提供最真切的文化實惠為宗旨，不斷探索出新思路、新方法推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設。文化員要根據(jù)所轄區(qū)域的經(jīng)濟水平、人文環(huán)境、自然環(huán)境等綜合因素，為農民提供豐富多彩的文化活動，做好農村文化建設的領導者地位，不斷滿足農民精神文化生活的需求，進而推動社會主義新農村的文化建設。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在的重要意義

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農村傳播先進文化的重要陣地，它的主要職能作用就是為廣大的農民群眾組織、宣傳文化活動，引導并示范農民加入到文化傳播和學習的道路上來，它是發(fā)展社會主義和諧社會的智力支持和精神保障。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是在黨先進的指導方針下開展工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過組織健康、積極的文化活動，不僅豐富了農民群眾的業(yè)余生活，同時激發(fā)了農民學文化、學科學、學技術的積極性和主動性，農民在各式各樣的文化活動中得到了精神的提升，并深受愛國主義和社會主義思想的教育，不斷加強自身思想道德的培養(yǎng)，在農村逐漸形成了一種講文化、講道德、講素質的良好氛圍，適應時代旋律的步伐。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為宣傳文化的主體[1]，與農民群眾面對面的接觸，能夠有效的立足于基層文化的水平，為人民群眾提供更合適的文化服務，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極的引導和示范，不僅使廣大農民群眾參與到文化活動中提升自己，還為農村營造了穩(wěn)定的文化環(huán)境，提高了農民學習文化的意識，為農村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展做出了巨大的貢獻。

二、我國當前農村文化的現(xiàn)狀

改革開放至今，我國農村的經(jīng)濟水平不斷提高，與此同時文化水平更是發(fā)生了深刻的變革，但由于受到地理、經(jīng)濟、文化等環(huán)境的制約，使得一些農村的文化建設依然存在很多不足。有的落后村落沒有正規(guī)的文化活動場所和文娛活動設施，更談不上開展文化活動了。無論是在經(jīng)濟上還是文化上農村的發(fā)展相對城市來說都是滯后的，很多農村群眾由于思想道德水平有限、法律意識不強，再加上精神生活的空虛，常常尊崇封建迷信等不利于社會主義和諧社會發(fā)展的黑色文化，嚴重阻礙了我黨建設社會主義新農村的步伐。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、文化建設投入有限

文化活動想要順利、有序的開展，必須要有強大的經(jīng)濟支持，而農村由于集體經(jīng)濟水平較低，使很多文化活動無力開展。以前村委會總會定期為農民出錢播放電影或者請戲班唱戲，而現(xiàn)在，農民只能偶爾在一些富裕的個人或個體企業(yè)舉辦婚禮慶典、開業(yè)典禮或其他喜事兒的時候看到一場戲曲或文藝節(jié)目。即便有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平較高，他們也是把工作重點放在鋪路、修橋、建校等方面，文化建設始終被忽略，得不到應有的資金支持。

2、文化設施名存實亡

隨著時間的推移，以往被人們熱愛并積極使用的文化場地及設施都逐漸破舊，有很多由于年久失修，已經(jīng)廢棄了。農民在沒有任何文化設施的情況下，漸漸把賭博、酗酒等不良休閑方式帶入了他們空虛的業(yè)余生活，使農村的文化氛圍遭到破壞，很多家庭還常常為此大打出手，不利于安定社會的構建。

3、文化隊伍力量渺小

一支有素質、有文化、有理想的文化隊伍是保證農村文化建設得以開展的重要前提，但現(xiàn)在的農村中沒有這樣能夠帶領大家的骨干力量，很多青壯年都去了城市打工，那些有文化、有素質的能人又不甘心留在農村，所以導致農村文化隊伍的失散。

4、文化資源未被利用

近年我國政府十分重視新農村的建設，已經(jīng)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了遠程教育的建設，以提高農村的辦公資源水平，但是很多農村并沒有把國家提供的資源充分利用在文化建設上，而是將其改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的會議室或接待室，一些試點村從未開

展過遠程教育活動，甚至有些工作人員連基本的電腦操作都不會，使那些文化資源成了點綴，形同虛設。

三、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用推進新農村文化建設

1、積極開展豐富多彩文化活動，豐富農民的業(yè)余生活

農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農民的生活水平越來越好了，再不用為溫飽問題煩惱的新時期，農民已經(jīng)對文化以及知識提出了強烈的需求，以往文化站被動送文化下村社的體制已經(jīng)不能在滿足農民日益提高的文化需求，文化站需要創(chuàng)新工作機制，有意識、有針對性的主動為各村社送出文化，在農閑或者農民的業(yè)余時間為大家播放廣場電影、組織大家參加各種文化活動等等都是提高農村文化建設的有效方式。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將一些農村的文藝骨干組織成文藝演出隊，為廣大農民群眾提供豐富的文化演出，使農民不再覺得精神空虛，而是積極參加于各種文化活動中，這些文藝隊不僅為農民們演出，還能輔導農民們自發(fā)的開展一些娛樂活動，有效的宣傳了黨的先進政策。

2、堅持文化傳播的主導地位，發(fā)揮文化站的公益性質

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為先進文化傳播和宣傳的載體，為農村的文化建設提供了前沿陣地，文化站不僅為人民群眾起到宣傳、組織、示范和引導的作用，更是為社會主義和諧社會的發(fā)展提供了智力支持和精神保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在傳播文化的時候，嚴格遵循黨的指導方針政策，使人們在提升文化素質的同時，深受黨的思想和社會主義發(fā)展理論的熏陶，逐漸意識到文化、科學和技術的重要性，激發(fā)了農民學習文化、了解科學、掌握技術的欲望，農村漸漸形成了講科學、講文明、講文化的優(yōu)良環(huán)境，人們不再受封建思想的干擾，而是跟著時代前進的步伐，不斷發(fā)展自己、提升自己，為建設社會主義新農村添磚加瓦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在這個過程中充分顯示了自己作為基層公共文化事業(yè)單位的重要職能，體現(xiàn)了它的公益性本質。

3、肩負文化傳播的重要責任，努力爭取改善文化設施

當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過分重視經(jīng)濟建設忽視文化的建設，作為文化站的工作人員要為文化事業(yè)的發(fā)展負責，努力爭取領導對文化建設的重視，改善文化設施的條件，積極組織、開展形式內容多種多樣的文化娛樂活動，促進農村文化建設。通過這些活動加大宣傳我黨關于新農村建設的各項方針和政策，引導大家與時俱進，跟上黨前進的步伐，適應時代的主旋律。

參考文獻

[1].王秀梅.揮文化站作用 促進新農村建設[J].大眾文藝.2011(17)

第四篇：發(fā)揮陣地作用 促進全面發(fā)展

發(fā)揮陣地作用

促進全面發(fā)展

——黃岡市老干部活動中心、老年大學工作情況調查

黃岡市轄黃州區(qū)和紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團風7個縣，武穴、麻城兩個縣級市，以及一個縣級龍感湖農場。總人口740萬，到2010年12月止，全市60歲以上老年人口94.9萬人，占全市人口總數(shù)的12.8％，高于全省比例1.4個百分點。全市現(xiàn)有離退休干部50410人，其中離休干部1329人。一直以來，黃岡市委、市政府高度重視老干部工作，關注老干部學習活動場所建設，在老干部學習活動陣地建設方面取得了突破性進展，贏得了廣大離退休干部和社會老年人的好評，為改革、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

一、基本情況

黃岡市黨委老干部局管理的老干部活動中心共有 個，總建筑面積平方米，可容納人數(shù)，目前日均活動人數(shù)，其中離休干部 人，退休干部 人，其他人員。現(xiàn)有正式工作人員 人。

全市黨委老干部局管理的老年大學共有 所，總建筑面積平方米，學員在讀人數(shù) 人，其中離休干部 人，退休干部 人，其他人員 人，累計結業(yè) 人次。現(xiàn)有正式工作人員 人。

二、加強老干部活動中心、老年大學工作的主要做法和經(jīng)驗 干部離退休制度建立以來，黃岡市各級黨委、政府高度重視、支持老干部工作，各級組織、老干部工作部門認真貫徹落實黨的老干部工作方針政策，結合本地和離退休干部實際，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學主陣地作用，在加強老干部思想政治建設、豐富老同志精神文化生活等方面，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。我們的主要作法和經(jīng)驗是：突出一根主線，以先進思想文化為導向；發(fā)揮兩大作用，建好用好學習活動陣地；圍繞三個結合，創(chuàng)新學習活動形式；堅持四字方針，推動老干部活動中心、老年大學工作全面發(fā)展。

1、突出一根主線，以先進思想文化為導向。老干部活動中心、老年大學是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是做好老干部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域中的一個重要陣地。多年來，我們將黨的先進思想文化這根主線貫穿老干部活動中心、老年大學工作始終，千方百計積極組織、引導廣大離退休干部進行政治理論、科技文化學習，開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動，確保老同志政治堅定、思想常新、理想永存。市縣兩級老干部活動中心、老年大學根據(jù)國際國內形勢變化，結合時事熱點問題，定期舉辦定期舉辦形勢報告會、情況通報會、專題輔導會“三會”，定期傳達文件，定期舉辦知識講座，幫助老同志正確認識和分析形勢，保持清醒頭腦，把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來。市縣兩級黨政“一把手”每年兩次向離退休干部和老年大學學員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。老干部活動中心按保密要求集中傳達中央和省市委的重要文件。老年大學安排時事政治、政策法規(guī)、科技前沿等專題講座，開闊老同志眼界，更新思想觀念，緊跟時代步伐。麻城市每月17至19日，各老干部黨支部集中在老干部活動中心學習時事政治、過組織生活、繳納黨費。每年還要請黨校老師給老干部講一次黨課、辦一個支部書記培訓班、舉辦一個時事政治專題講座、召開一次情況通報會。羅田縣老干部活動中心每月10號、20號組織兩次學習，傳閱文件，通報情況，學習黨和國家近期重大方針、政策，邀請黨校、宣傳部等部門領導為老干部作形勢報告和專題講座。紅安縣通過開展老干部理論大課堂活動，加強和改進離退休干部黨支部建設。

2、發(fā)揮兩大作用，建好用好學習活動陣地。老干部活動中心、老年大學具有政治教育和娛樂健身兩大功能和作用，既是加強老干部思想政治工作的重要抓手，也是對老干部政治上尊重、思想上關心、生活上愛護的具體體現(xiàn)。為此，黃岡市委組織部、老干部局從講政治的高度認識建好用好學習活動陣地的重要性。近三年來，通過樹立典型創(chuàng)聲勢、以點帶面作示范和印發(fā)文件抓創(chuàng)建，在全市上下掀起了新一輪建設老干部學習活動陣地熱潮。2009年，黃岡市委常委會議、市政府常務會議、市人大常委會議一致通過將老年大學、老干部活動中心建設項目列入市區(qū)五大社會發(fā)展項目之一和2010年市政府“為民辦實事”十件大事之一，采取BT運作方式投資近5000萬元，興建一座占地43畝、建筑面積12000㎡，設有綜合、舞蹈、鋼琴、書畫、古箏、聲樂、計算機等教室和校史陳列廳、作品展示廳及乒乓球、臺球、麻將、棋牌室、健身房、排練廳、視聽廳、舞廳、多功能廳等，能同時容納5000人學習、娛樂和健身活動的綜合性場所。浠水縣采取政府推、部門扶的方式，投資400多萬元新建老年大學教學樓。龍感湖管理區(qū)在原老干部活動中心地基礎上，又將煙草公司辦公樓、政府機關綜合樓無償劃撥給老干部活動中心、老年大學使用，增加學習活動面積2000多平方米。黃梅縣占地25畝、投資2000萬元的老干部活動中心、老年大學新建項目列入2011年政府十件實事之一已經(jīng)啟動。蘄春縣新建項目已經(jīng)完成選址和前期規(guī)劃。團風縣土地劃撥到位，紅安縣列入2012年建設規(guī)劃，麻城市將原水利局辦公樓（5層）改建為老干部活動中心、老年大學并作為市政府承諾的十件實事之一，同時投資519.73萬元修建室外門球場、室外健身場及水、電改造。黃州區(qū)改造的老干部活動中心今年3月就投入使用。武穴市通過場地置換籌措資金，在城東新區(qū)規(guī)劃興建一座占地15畝，建筑面積3000平方米老干部活動中心（老年大學）。全市初步建成了以市老年大學、老干部活動中心為龍頭、10個縣（市、區(qū)）陣地為骨干、2000多個基層活動室為基礎的三級陣地網(wǎng)絡。各地以創(chuàng)建示范性老年大學、示范性老干部活動中心為契機，加強管理，建章立制，規(guī)范運作。由于硬件建設與軟件建設的不斷改進和完善，老干部活動中心、老年大學的政治教育、娛樂健身兩大功能和作用更加凸顯，其在老同志心目中的地位也得到進一步的提高，在社會上的影響日益擴大，老干部活動中心、老年大學真正成為老同志向往的樂園。

3、圍繞三個結合，創(chuàng)新學習活動形式。當前，我國正處在戰(zhàn)略機遇期，又是改革攻堅期，更是社會轉型期和矛盾凸顯期，思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融，社會思想日益多元、多樣、多變，先進文化與落后文化、健康文化與腐朽文化同時并存，在這種時代背景下，老同志的思想意識形態(tài)同樣受到影響和沖擊。因此，必須不斷探索新的方法，創(chuàng)新新的機制。市縣兩級老干部活動中心、老年大學堅持“三個貼近”，貼近時代、貼近生活、貼近老干部實際，圍繞“三個結合”，把政治性活動與藝術性活動相結合、知識性與趣味性活動相結合、益智性與健身性活動相結合，不斷創(chuàng)新學習活動形式，做到樂中求學、學中有樂、寓教于樂。黃岡市老干部活動中心舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽等，搭建豐富老干部精神文化生活、展示老干部精神風采的平臺，增強老同志參與活動的樂趣。黃岡市老年大學在開設課程時，力求滿足老同志學習知識、開闊視野、豐富精神、陶冶情操的需求，先后開設了時事、政治、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、書法、繪畫、舞蹈、拳劍、模特、器樂、戲曲、烹飪、花卉等32大類近100多門課程。蘄春縣老年大學綜合班開設歷史、法律、政治、時事、書畫、攝影、詩詞、保健、花卉等課程，每周星期一、三、五上課，藝術團、器樂班和京劇班每周星期二、四、六上課。麻城市日常活動項目有象棋、門球、乒乓球、健美操、健身舞等10多個。逢重紀念日組織舉辦聯(lián)歡會、茶話會、書畫展等不同形式的活動。紅安以縣老干部活動中心為龍頭，經(jīng)常性開展娛樂健身聯(lián)誼活動、老干部趣味運動會，老少同樂象棋比賽等活動，發(fā)揮了老干部活動中心的輻射作用。羅田縣組織離休干部參觀城南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、九資河民俗村和紅色旅游路建設，讓老干部及時了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。龍感湖區(qū)堅持“常規(guī)活動月月抓，大型活動年年有”，組織合唱，送戲下鄉(xiāng)等活動，得到了社會的普遍好評。

4、堅持四字方針，推動老干部活動中心、老年大學工作全面發(fā)展。“教、學、樂、為”四個字，涵蓋了老干部活動中心、老年大學工作的全部內容。我們以“教、學、樂、為”四字為開展一切學習活動的指導思想和工作方針，以兩個陣地為平臺，搭建文體娛樂載體，激發(fā)老同志參加學習、參與活動的興趣，引導老同志繼續(xù)奉獻、服務社會，樹立老有所為的信心。這些年我們相繼主辦、協(xié)辦或參與了紀念長征勝利七十周年、抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年書畫展覽，經(jīng)典老歌大賽、一、二、三屆全市中老年人演藝大獎賽，每年的全市敬老節(jié)文體展演、送文藝下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出等等文藝活動。以黃岡市老干部活動中心、老年大學的優(yōu)勢資源組織成立的老年藝術團，先后參加電視臺春節(jié)文藝晚會、全民健身文藝演出、全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市匯報演出等。參加中組部召開的全國離退休干部思想政治工作暨離退休干部黨支部建設經(jīng)驗交流會演出，得到了中組部領導的贊揚。參加第一、第二屆全國中老年人春節(jié)電視聯(lián)歡晚會演出并獲獎。參加由省委、省政府舉辦的慶祝新中國成立60周年老干部、老工人、老黨員、老模范座談聯(lián)歡會演出受到省領導的好評。黃岡市老干部合唱團多次赴縣市區(qū)農村和社區(qū)開展“送文藝下鄉(xiāng)”活動，先后參加過中央電視臺“激情廣場大家唱”來黃岡演出，參加湖北電視臺“歲歲重陽歲歲歌”節(jié)目錄制，受到社會廣泛的好評，成為黃岡城區(qū)文化活動的一大亮點。各地以老干部活動中心、老年大學為平臺，引導老同志投身老區(qū)新農村建設、傾情關愛下一代、支持公益事業(yè)等活動。紅安縣離休干部胡耿20多年來專注傳播紅色精神，不僅把老干部活動中心、老年大學課堂作為宣講陣地，還在20多個省市作巡回報告2600余場，直接聽眾160多萬人次。麻城市組織老干部為城市建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、水污染治理、農業(yè)產業(yè)化調整等方面提出合理化建議50多條，配合有關單位組織老干部上街開展3．15消費者權益保護、環(huán)境保護、殘疾人保障、義務獻血、扶貧濟困等公益宣傳活動，組織老干部監(jiān)督網(wǎng)吧、游戲廳經(jīng)營活動，組織老紅軍來顯合、抗日老干部李繼堯等老干部擔任校外輔導員，為青少年作傳統(tǒng)報告，為和諧社會作新貢獻。可以說，老干部活動中心、老年大學是老干部工作的深入、拓展和延伸。

三、老干部活動中心、老年大學工作中面臨的重點難點問題 黨中央歷來重視老干部學習活動陣地建設。胡錦濤總書記深刻指出：“要更好地從政治上關心老干部，不僅要保證他們老有所養(yǎng)，而且要為他們老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件。”最近，習近平同志在全國老干部工作“雙先”表彰大會上提出要創(chuàng)新離退休干部活動學習陣地建設，針對離退休干部精神、文化需求的發(fā)展變化，本著因地制宜，方便實用的原則，完善基礎條件，改進服務管理，積極推進老干部活動中心、老年大學等活動學習陣地建設工作。中組發(fā)[2008]10號文件對老干部活動中心、老年大學工作也作了專門闡述,提出了明確要求。這一切都說明，老干部活動中心、老年大學工作被提到老干部工作的重要位置，成為新時期新形勢一項重要的任務。

從調查的情況看，目前我市老干部活動中心、老年大學工作的重點難點問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是設施老化，與形勢發(fā)展不相協(xié)調。我市老干部學習活動場所的顯著特點是，基本為八十年代中期興建，離休干部高峰期后沒有續(xù)建。也正是由于建設年代久遠，大部分場所場地狹窄、房屋陳舊、設施落后，原有的基本設施與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調、與快速發(fā)展的人口老齡化趨勢不相協(xié)調。

二是隊伍薄弱，與管理服務對象不相匹配。從掌握的情況來看，市縣兩級老干部活動中心、主要是老年大學機構難以設立、級別難以明確、編制難以落實。目前全市老干部活動中心定編只有 人，老年大學定編人數(shù)僅為 人，難以承擔繁重的工作任務。

三是資金緊缺，與所擔負的學習活動任務不相適應。黃岡是革命老區(qū)，更是貧困地區(qū)，有5個縣是國家級貧困縣，市、縣兩級是“吃飯財政”，經(jīng)費困難，無法安排甚至無暇顧及拿出更多資金對老干部學習活動場所進行改造、擴建或興建。

鑒于這些實際問題，提出如下建議：

（一）中組部應就老干部活動中心、老年大學工作出臺專門文件，重點就加強機構隊伍建設、明確專項工作經(jīng)費提出具體意見，從而推動老干部活動中心、老年大學工作步入健康良性發(fā)展的軌道。

（二）建議由中組部牽頭，聯(lián)合相關部委成立專班，就市縣兩級老干部學習活動陣地建設進行專題調研，制訂相應建設規(guī)劃，爭取國家發(fā)改委立項，對市縣兩級特別是“老、少、邊、窮”地區(qū)老干部學習活動場所建設進行重點扶持。

（三）建立財政支持和社會投入兩個機制，繼續(xù)發(fā)揮市縣財政資金投入主渠道作用，省級財政也要加大配套支持力度。同時充分調動社會各方面的積極性，廣開門路，多形式、多途徑、多渠道籌集資金，形成良好的資金投入機制，破解市縣兩級建設資金瓶頸困境。

（四）積極協(xié)調發(fā)改、國土、城建、規(guī)劃等部門從項目方面予以支持，力爭把老干部學習活動陣地建設作為民心工程、敬老工程、德政工程、惠民工程納入各地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭在“十二五”期間各地老干部學習活動陣地建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：抓陣地建設 促作用發(fā)揮

抓陣地建設 促作用發(fā)揮

隨著我國非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速。在非公有制經(jīng)濟領域的從業(yè)人員和黨員人數(shù)越來越多，如何讓他們更好的發(fā)揮作用，一直是鎮(zhèn)黨委力求解決的問題。鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“建立組織、發(fā)揮作用”的要求，堅持成熟一個建立一個的原則，抓實非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部工作開展情況做如下交流：

一、黨支部基本情況

***鎮(zhèn)工商聯(lián)黨支部成立于2001年6月，從成立之初的5名黨員發(fā)展到今天的12名黨員，走過了風雨十年。黨支部的黨員大部分都是來自于****街道的個體戶，其中大學生黨員3名，入黨積極分子1名。該支部先后于2002年至2004年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進黨支部”，2006年被鎮(zhèn)黨委評為“***鎮(zhèn)先進基層黨組織”，2009年被縣委評為“先進基層黨組織”。

二、主要做法

（一）抓制度，建立黨建工作長效機制

1.選好配強黨組織負責人。鎮(zhèn)黨委非常重視非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，指定黨委副書記為工商聯(lián)黨支部專職聯(lián)系人。通過明確標準、拓寬渠道、嚴格程序等措施，把思想

政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員選配到支部書記崗位上來，有力推動了黨組織建設。

2.健全學習制度。支委會制定學習長效機制，把每月15號定為學習日，并把各項制度和工作內容規(guī)范上墻。嚴格落實集體學習、個人自學、調查研究等制度，確保學習效果。增強學習針對性，堅持干什么學什么、缺什么補什么，圍繞提高能力學、緊貼職責學、盯著薄弱環(huán)節(jié)學。堅持“三會一課”制度，每年由鎮(zhèn)黨委領導為其上一次黨課，認真撰寫各種學習心得體會和總結。在黨支部在學習過程中，嚴格執(zhí)行請銷假制度，并作為年終民主評議的扣分依據(jù)。

3.落實考評制度。一個黨員就是一面旗幟，為加強對黨員的管理，黨支部年初制定了黨建工作計劃，支委會通過定期檢查及時發(fā)現(xiàn)黨員中存在的問題和困難，并不斷完善工作措施和考評制度，采取一季一通報、半年一總結、年底總考評的方式“查閱走訪”督導檢查,提出下一步的工作方案，提高黨建工作的規(guī)范化水平。

（二）抓活動，豐富黨建工作內容

1.開展扶貧助困活動。工商聯(lián)黨支部的黨員來自于全國各地，他們把勐混當成家鄉(xiāng)，堅持為轄區(qū)內的人民做好事做實事。組織黨員開展祭掃烈士陵園、看望老人、清理排水溝、雜草、清掃大街、栽樹、修繕廁所等志愿服務活動，10年來共計參加義務勞動的黨團員達600余人次，捐資5000多元。

2.開展“結對幫扶”活動。黨支部以保持共產黨員先進性教育為契機，響應上級號召，開展“結對幫扶”活動。2005年支部與***村黨總支的貧困黨員****結為幫扶對子，通過實地走訪、調研，發(fā)揮支部黨員經(jīng)營管理的優(yōu)勢，結合****同志的實際情況，通過三年努力，****償還了5000元的借款，2008年家庭收入11748.5元，人均收入達2349.70元，實現(xiàn)了脫貧致富。

3.開展向“楊善洲同志”學習活動。2011年，在積極響應各級黨委提出向楊善洲同志學習向建黨90周年獻禮號召中，黨支部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他對黨忠誠，為民造福的精神。支部帶領黨員們在***鎮(zhèn)與國道214線連接線大約500米的公路兩旁栽種櫻花樹，在沒有工作經(jīng)費的情況下，黨員們自發(fā)籌集經(jīng)費300元，購買了140棵櫻花樹苗和培土。目前這條路已被確定為“工商聯(lián)黨支部示范路”。

（三）抓培訓，鞏固黨建工作基礎

1.加強對黨員的教育和培訓。利用“三會一課”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動載體，利用鎮(zhèn)黨委和黨支部的學習活動日，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在生產經(jīng)營、精神文明建設和維護社會穩(wěn)定中的先鋒模范作用；

2.加強外出流動黨員管理。工商聯(lián)黨支部的黨員，應生活的需要不斷的流動，黨支部密切關注流動黨員思想、生活

情況，制定了一系列管理辦法。定期、不定期派人上門與黨員談心，了解黨員在外的學習、生產經(jīng)營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態(tài)，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。

（四）抓聯(lián)創(chuàng)，推動黨建工作新格局

工商聯(lián)黨支部始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強和改善黨對共青團、婦女和工會工作的領導，不斷鞏固黨的組織基礎、執(zhí)政基礎和群眾基礎，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建中面臨的新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗。

目前，***鎮(zhèn)工商聯(lián)個體協(xié)會有共青團員18人，工會會員42人。在各項活動中，黨支部不僅對內嚴格要求，還把工、青、婦等群團組織團結起來，上下聯(lián)動，左右配合，形成工作合力，推動黨建工作新格局。

三、存在的困難和問題

1.黨支部工作經(jīng)費緊張。不能很好的宣傳黨的各項政策和開展各種有意義的活動。

2.辦公場地緊張。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一直以來很支持黨支部的工作，但由于經(jīng)費不足、辦公地點有限，目前，支部和鎮(zhèn)老年協(xié)會合屬辦公。

3.辦公設備緊張。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，辦公自動化水平越來越高，辦公設備的缺乏嚴重制約了工作的開展。

四、下步工作打算

1.加強指導。非公有制經(jīng)濟黨組織要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定決議，服從黨委統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨委加大對黨支部工作的宣傳力度，擴大黨支部在非公有制經(jīng)濟人士中的影響力和領導力。

2.加大經(jīng)費投入。鎮(zhèn)黨委在工作經(jīng)費緊張的情況下，擠出部分黨建經(jīng)費，分期對非公有制經(jīng)濟組織活動場所辦公設備進行配備。

3.開展內容豐富的黨建活動，增強對黨員的吸引力和凝聚力。鎮(zhèn)黨委指導黨支部開展一些形式活潑、內容豐富的活動，吸引黨員積極參與，使黨員在參與中增強向心力。

4.幫助解決非公有制經(jīng)濟組織中黨員的實際問題，維護他們的合法權益，增強黨組織的凝聚力和號召力。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著積極作用。我鎮(zhèn)黨委將積極服務于非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮各階層黨員的作用，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。