第一篇：發揮文化引領作用,建設美麗和諧鄉村

三、加強宣傳，倡導鄉村生態文明建設

黨的十八大報告提出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。”這對于保山市“美麗鄉村”建設具有重大的指導意義。與城市相比，鄉村的優勢在于良好的自然生態。保山是一個自然環境優美、農業文化傳統悠久的地方，舊城曾有“一山一湖，三河繞城”的美麗景致，許多鄉村更是風景如畫，文化深遠，如和順、江東、大村、張家村、山邑等，要打造這些天然的美麗村落，必須倡導生態文明建設。

一是要用生態的思維設計和生態的方式謀劃鄉村建設。通過規劃引導和環境整治，實現道路硬化、路燈亮化、河塘凈化、衛生潔化、環境美化、村莊綠化，使村莊布局更加合理、村容村貌更加優美。目前，我市已經著力于打造一些鄉村的環境治理，下一步應繼續打造鄉村的山水田園風光。在美麗鄉村建設中應充分尊重自然之美，充分彰顯山清水秀、鳥語花香的田園風光，體現人與自然和諧相處的美好畫卷。也要用生態的理念打造鄉村特色產業發展，只有通過產業發展才能使更多的農民富起來。

二是充分挖掘各鄉村歷史人文價值、旅游價值和建筑價值等。按照保護為主、合理布局、適度開發的思路，發展旅游、文化等產業，形成鄉村保護開發的良性循環。比如李根源提名“文化村”的騰沖張家村，位于高黎貢山下、龍川江畔，歷史上商旅發達，馬幫繁忙，是有名的僑村。近年來，騰沖縣整合各級新農村建設資金450萬元，以村內基礎設施和環境美化為建設重點，開始了張家村新農村建設試點。目前，該村全部基礎設施建設已完成60%左右。新建的文化活動場所集村民議事、辦宴席、休閑健身、文化娛樂為一體，成功打造了弘揚僑村文化、交流鄉音鄉情的“華僑文苑”，并進一步打造為騰沖南部“第一僑村”的美麗名片。我市美麗鄉村建設要因地制宜，努力探索文化創意與鄉村建設相結合的方法和途徑，找自己的特色，走差異化發展之路，真正形成“一鄉一品味，一村一特色”的建設格局。

三是加強宣傳教育，提升人們的生態文化理念。可以通過組織民間業余文藝隊在環保日舉行大型宣傳活動，激發了群眾參與打造中國美麗鄉村和建設生態文明的積極性與自覺性。更重要的是要抓好農民素質培訓和教育工程。因為，“‘美麗鄉村’建設作為改善村民居住環境、提高村民生活質量、提升村民整體素質的總體工程，不僅要求村容村貌美，更需要村民心靈美。”應注重引導村民們的道德觀，弘揚優秀傳統文化，大力弘揚家庭道德、職業道德和社會公德，由此來彰顯傳統的孝道文化、傳統禮儀，保護純樸的村風、民風。

總之，“美麗鄉村”創建是一項農村基層綜合性文化建設。文化是“美麗鄉村”創建的靈魂。保山市美麗鄉村建設應因地制宜，緊扣生態的理念，依托于特色優勢，促進特色產業發展，加快農村文化服務陣地的建設，真正走出一條文化引領、經濟先行、生態保障、科技跟進、道德助推的建設“美麗鄉村”特色之路。

第二篇：發揮規劃引領作用 助推美麗鄉村建設全國稿201502.13

發揮規劃引領作用 助推美麗鄉村建設

黨的十八大報告第一次提出了“美麗中國”的全新概念，2013年、2014年連續兩個中央一號文件提出要建設“美麗鄉村”的奮斗目標。要實現十八大提出的美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉村建設的步伐，統籌做好城鄉協調發展、同步發展，切實提高廣大農村地區群眾的幸福感和滿意度。

兩年來，各省都把美麗鄉村建設作為落實城鄉統籌、提升城鄉品質的重要部署，作為一項重要的、長期的工作來抓，并堅持“先規劃、后建設”、“精品規劃、精品建設”的原則，出臺了各類美麗鄉村建設的指導意見及實施意見，對推動美麗鄉村建設起到了至關重要的作用，在推進美麗鄉村建設的過程中取得了顯著成績，但在美麗鄉村規劃建設中還存在著一些問題，如缺乏科學規劃指導；規劃成果形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素方面不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化，出現千村一面的現象；還有的村莊多次規劃，各有側重，實施起來無所適從等情況。為進一步推動美麗鄉村建設，全面改善農村生產生活條件，打造幸福美好家園。針對規劃引領美麗鄉村建設的推動作用提幾點建議：

一、充分發揮規劃的引領作用

美麗鄉村的建設，缺不了規劃的定位和引領。如果缺乏

規劃或者規劃不科學，致使部分村莊建設得古不象古，新不象新，缺乏鄉村特色，盲目建房、修路、建學校，大量重復建設、重復投資，無論對農民還是對政府都是極大的浪費。堅持規劃先行，根據地方資源稟賦特點和經濟社會發展水平，立足實際、循序漸進的優化村莊布局。一要依次制定產業規劃、村莊規劃、土地規劃、生態規劃、公共服務規劃，做到五規合一。二要注重與縣（市）總體規劃和鎮鄉村有關規劃相銜接，提高規劃的協調性、可實施性。三要認真編制給水、雨水、污水、電力、環衛、鄉村旅游、學校布點、醫療衛生、環境整治、產業布局各專項規劃，真正做到統一規劃、統一設計、統一風格、統一管理，逐步形成建設有序、風格統一、環境整潔、特色鮮明的村莊建設新風貌。

二、美麗鄉村規劃要分類編制

地域廣、人口多是我國的顯著特點，涉及行政村近70萬個，各類村莊地域位臵、地理條件等自然條件千差萬別，建設水平參差不齊。這就要求我們在美麗鄉村建設規劃中要凸顯個性設計，因地制宜，結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理歸類，在美麗鄉村的特色上下工夫，不搞千篇一律，實施差異化指導，堅持個性化塑造、充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情，努力打造美麗鄉村的品牌和特色，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁成為新常態。在做規劃時要有針對性的分類編制規劃。對縣駐地、產業集聚區駐地、鎮駐地的村莊結合城中村、棚戶區改造等，按照城市總體規劃的要求，編

制城市社區規劃，城鎮周邊的村莊應當逐步融入城鎮社區。對鄉鎮中的中心村要突出注重配套完善基礎設施、公共服務設施以及公益事業，采取擴建、改造等方式吸引周邊村莊向該地集聚。對基層村要重點突出村莊整治和生產生活設施配套，編制整治規劃，不宜遷村并點，大拆大建。對特色村要依照有關法律法規要求和產業發展狀況，認真分析其形成原因、存在價值、保護模式，科學合理確定歷史文化名鎮名村、傳統村落、特色景觀旅游名村的保護發展內容、優勢產業、發展形態，編制具有特色的村莊規劃。

三、美麗鄉村規劃要突出重點

美麗鄉村規劃編制過程中，要做到既符合農民實際生產生活，又要突出特色、完善設施突出重點。一要注重挖掘文化特色。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在規劃編制中要注重挖掘鄉村文化，注意鄉土味道，不斷賦予鄉村更多的文化內涵，將各種文化因素滲透到村莊布局、道路、廣場、綠地、建筑和公共設施之中，讓鄉村的各個構件飽含文化元素，體現鄉村特點，保留鄉村風貌，發展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村。二要注重生態環境保護。要真正實現看得見青山綠水、留得住鄉愁，必須切實解決好農村生態建設和環境保護問題。從有利生產、節約資源、低碳高效、減少污染等方面綜合考慮產業發展用地布局，避免有污染的三類工業進駐美麗鄉村；完善污水管網布局、妥善處理醫療垃圾、防止污染源擴散；倡導使用綠色低碳節能建筑。

三要注重產業發展布局。在編制美麗鄉村規劃時，要充分分析現狀產業特點，認真論證，找準切入點，科學布局產業，將種植業、養殖業等納入產業規劃，為村民提供更多的就業機會和就業崗位，增加農民收入。四要注重完善設施配套。在規劃中必須堅持基礎設施優先、公共服務設施優先，合理安排村莊的道路交通、綠化、給排水、垃圾處理、醫療衛生服務中心、幼兒園、小學、文化健身場地、商品流通等公共設施用地布局，方便村民生產生活。

四、規劃要充分尊重村民意愿

目前，大部分村莊規劃編制基本上是自上而下的行為，過于強調領導的發展意志，忽視了村民的發展訴求。在村莊的規劃編制過程中，從規劃提出、經費申請落實、規劃設計到規劃的審批各環節經常由縣級的規劃部門或鄉鎮政府主導，村民很少參與其中，從而造成政府和規劃師不自覺的主導了村莊未來的發展模式和發展方向。在美麗鄉村的建設過程中，農民是受益者，更應該是直接參與者。在強化政府在美麗鄉村建設規劃責任的同時，要充分尊重農民的意愿，激發農民的積極性，使美麗鄉村建設獲得不竭動力。在規劃的編制過程中，產業的發展、基礎設施的完善配套，環境的整治，都要以方便農民的生產生活為原則，充分聽取廣大村民的意見，調動村民對美好家園建設的熱情。尤其在近期規劃和村莊整治規劃中要解決農民最關心、最急切、最有可能實現的問題，使農民在短期內看到規劃的成果，提升對規劃的認識，為今后發揮規劃的指導作用奠定良好的基礎。規劃的

編制成果也要通俗易懂。參與規劃編制的技術人員要“接地氣”，真正撲下身子，扎根到群眾中去，解民情知民意，多用通俗易懂的語言，少用生澀難懂的專業術語，要做群眾看得懂、聽得懂，樂于接受的規劃。

五、加強規劃的宣傳力度

規劃的目的是為了實施。美麗鄉村規劃的實施主體是群眾。現在的鄉村由于農村青壯年外出務工，家中只有老人和婦女，他們對美好鄉村建設的認知度低，參與感不強，認為美好鄉村建設是政府行為，與自己無關，存在“政府熱，農民冷”、“干部干，農民看”的現象，造成政府既是美好鄉村建設的主導者，又是美好鄉村建設的建設者、參與者，政府的主導作用與農民的主體作用“錯位”，美好鄉村建設中主體“缺位”的現象極大了影響美好鄉村建設的進程。針對這一特殊現象要加大對規劃重要性的宣傳力度，使農村干部群眾認識規劃在提高農村居住環境和質量、指導各項建設、加快農村社會經濟發展等諸多方面的積極作用，通過政策宣講、參觀學習和播放美好鄉村建設宣傳片，激發村組內群眾參與家園建設的主人翁意識和支持美好鄉村建設的熱情，引導群眾轉變觀念，從“要我搞規劃”轉變為“我要搞規劃”，積極營造全社會共同支持、共同參與規劃編制工作的良好社會氛圍。

第三篇：創新發展鄉賢文化 發揮鄉賢引領作用

桂園街道創新發展鄉賢文化

發揮鄉賢引領作用

為更好地助力林州市創建全國文明城市，桂園街道以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，通過在村（社區）大力開展“新鄉賢”示范引領，鄉賢文化進學校、社區等以及鄉賢主講道德講堂，繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，發揮“新鄉賢”的示范引領作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風，讓社會主義核心價值觀在村（社區）深深扎根。同時，街道還以鄉情、鄉愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學識專長、創業經驗反哺街道，建設美麗村（社區）。

發揮“新鄉賢”示范引領，培育時代精神。農村優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉土、奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為“新鄉賢”的主體。借助鄉賢力量繁榮基層文化，厚植鄉土文化，弘揚社會主義核心價值觀，已成為街道培育和踐行社會主義核心價值觀的重點舉措。桂園街道大力發揮“新鄉賢”示范引領作用，繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風，培育時代精神，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。搭建鄉賢文化傳播平臺，傳承優秀文化。為更好地凝聚鄉賢力量，傳承優秀文化，街道多措并舉，組織開展鄉賢進家庭、進學校、進社區、進企業、進廣場活動，將拍攝創業勵志微電影，創辦講述鄉賢故事的雜志，制作優秀家庭的家族記憶相冊，來傳播、普及鄉賢的優秀文化成果。此外，還通過搭建鄉賢論壇、企業家協會等平臺，來引導鄉賢誠信立身、信譽立業，將自身優秀的經驗反哺社會。

舉辦鄉賢主講道德講堂，涵養主流價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀建設，貴在增強自覺、重在落地生根、難在持久深入。要把社會主義核心價值觀融入到經濟社會發展實踐之中，滲透到人們日常生產生活之中，就要打牢培育核心價值觀的社會基礎。鄉賢文化根植鄉土、貼近性強，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。為更好地將培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處，引到深處，敦厚民心民風、激勵向上向美，引導市民向鄉賢看齊，在落細、落小、落實上下功夫，堅持接地氣、貼民心，堅持常態化、長期抓，涵養主流價值觀，以積土成山的精神推動核心價值觀建設。

第四篇：“美麗和諧鄉村”建設情況匯報

“美麗和諧鄉村”建設工作匯報

2010年10月10日

尊敬的各位領導：

美麗和諧鄉村建設是對新農村建設品味和內涵的提升，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。自全市統籌城鄉發展示范區建設座談會以來，我街道按照市委、市政府的總體要求和部署，立足街道的功能定位和發展目標，科學分析本身的區位優勢和資源特點，以自然村建設為突破口，將橋頭鋪村下塢自然村作為示范點，強力推進美麗和諧鄉村建設。經過半年時間的努力，取得了明顯成效。現將主要工作匯報如下：

一、背景與項目簡介

竹峰街道位于寧國市區南大門，東接市經濟技術開發區南山園區，西鄰青龍灣原生態旅游度假區，皖贛鐵路和S215公路穿境而過，交通便利。青龍灣水庫有三分之二的水面位于橋頭鋪村境內，山清水秀，風景宜人。2009年，市委在《爭當全省科學發展排頭兵的決定》中，將竹峰街道定位于青龍灣原生態旅游度假區；在學習實踐科學發展觀活動中，竹峰街道黨工委確定了“發展綠色產業，建設生態文明新竹峰”的目標，大力實施生態旅游、千畝蔬菜和萬畝毛竹三大工程，把竹峰打造成一流的原生態旅游度假區和優質的有機農產品供應地。下塢自然村位于青龍灣原生態旅游度假區的竹峰入口處，是橋頭鋪村委會和周塘旅游碼頭所在地，空氣清新，環境優美。該自然村共43戶，常住人口161人，經濟來源以餐飲服務、水上運輸和水產養殖為主，人均收入7800元。隨著農民收入的增長和新農村建設步伐的加快，村民建設美好家園的積極性也逐年高漲，提升新農村建設的品味和內涵，建設美麗和諧鄉村，也成為我們的必然選擇。

二、主要做法與措施

一是加強領導，形成合力。為了加強對美麗和諧鄉村建設的領導，街道成立了領導小組，分管領導任組長；成立了統籌發展辦公室，抽調專人辦公；制定了實施意見，目標任務和職責分工明確。領導小組成員定期到村督查，及時研究解決工作中的新情況、新問題，形成合力，保證美麗和諧鄉村建設有序推進。

二是宣傳先行，層層發動。我們一方面組織處村干部深入農戶宣傳，另一方面要求村黨總支利用各種會議反復宣講。同時，在村口公示項目建設平面效果圖，樹立標語牌，使村民家喻戶曉。通過宣傳，進一步提高了群眾主動參與的積極性，為建立長效機制打下了堅實的群眾基礎。

三是統籌資金，加大投入。在美麗和諧鄉村建設中，我們積極整合項目，統籌資金，加大投入，推進美麗和諧鄉村建設。首先，堅持森林景觀化的發展戰略，樹立保護也是發展的理念，大力實施萬畝毛竹工程。充分運用獎勵扶持政策，吸納社會資金，共投入400多萬元，完成庫區毛竹造林4300多畝，有效保護了庫區資源，也保證了青龍灣的原生態，為美麗和諧鄉村建設營造了良好的生態環境。其次，把招商引資作為增強經濟發展后勁的引擎，注重引進資源環保型的現代服務業和農業綜合開發企業，為推進美麗和諧鄉村建設增加了新的動力。引進馬鞍山客商，投資100多萬元，擴建三星級酒店天緣山莊；引進自然農園開發公司，先期投入300多萬元，建造三星級休閑度假山莊；引進森林湖科技園投資500萬元，擴建劃海山莊，計劃于今年底完成。第三，充分利用移民后期扶持項目和民生工程，積極爭取財政“以獎代補”資金，共投入 萬元，先期完成了青龍灣標志性建筑和周塘碼頭主干道路建設，為美麗和諧鄉村建設創造了必要的條件。第四，街道和村積極拓寬籌資渠道，分別投入 萬元，建設青龍灣文化廣場和護坡綠化；鼓勵和動員村民參與美麗和諧鄉村建設，投工投勞 人次。

三、建設思路與成效

堅持規劃先行的原則，以周塘碼頭公路為主線，以青龍灣標志性建筑為起點，以青龍灣文化廣場為中心，以碼頭整治和護坡綠化為兩翼，將四點一線建成一條靚麗的旅游風景線；將示范點建設成宜居的現代農村和品位高、生態美的青龍灣東大門，努力提升周塘景區的形象。

一是基礎條件顯著改善。以公路硬化為突破口，同步進行入口、碼頭、水利堤防綜合配套。先期建設周塘景區入口和主干道路，在入口處建成青龍灣標志性建筑牌坊一座，硬化周塘碼頭主干道路 公里，實現戶戶通道路全部硬化，公路到戶率達 %以上；在水利設施建設上，新建飲水工程 處，全村 %以上群眾用上清潔自來水，新修平湖長堤 米；碼頭整治方面，示范點農業綜合生產和旅游接待能力明顯提高，農民群眾生產生活條件明顯改善。

二是村容村貌明顯改觀。狠抓“兩改一推”工作，著力建設環境優美、整潔文明的人居環境。全示范點共改水 戶，改廁 戶，新建沼氣 口；新建垃圾池 處，排污管道 米，修建旅游公廁兩座，安裝路燈 盞；聘請保潔員3名，負責垃圾清理工作。走進周塘景區，農戶院墻整齊美觀，庭院干凈整潔，群眾居住環境得到改觀，旅游環境也同步提升，村容村貌煥然一新。

三是生態綠化及時跟進。堅持生態優先的原則，大力實施青山綠地工程，在周塘碼頭主干路兩旁建設綠色長廊，綠化帶干凈整齊。同時，將沿碼頭公路一側的護坡全部綠化，栽上了樹，種了竹子，還鋪了草坪，推動生態環境由綠化向生態化和景觀化的提升。

四是社會事業同步推進。大力發展文化、體育和衛生事業，先后建起了的農家書屋、村級衛生室、計劃生育服務室，各類活動室已全面對村民開放，并適時組織開展了豐富多彩的活動。今年重點建成了青龍灣文化廣場，廣場設施完善，功能齊全，品味較高，現代與傳統共存，人文與自然和諧。既有健身器材，也有籃球場和乒乓球桌。廣場內芳草凄凄，綠樹成蔭，紫藤蔓繞，漫步其中，或涼亭小憩，令人心曠神怡。

我街道美麗和諧鄉村建設雖然取得了一點成績，但與先進鄉鎮比較，與市委、市政府的要求還有一定的差距，當前仍存在資金緊張，力量不足等問題。我們必須進一步加強領導，集中力量，加大投入，精心組織，高標準，嚴要求，把我街道美麗和諧鄉村建設推向新的高潮，全面按時完成美麗和諧鄉村建設任務。

第五篇：發揮人民調解作用助推和諧建設

發揮人民調解作用助推和諧建設

流河鎮以黨建引領基層社會治理為抓手，以深化村民自治實踐為契機，積極組建村民調解委員會，持續壯大人民調解員隊伍，有力整合各類優勢力量和資源要素，構建了“黨組織+民調會+調解員+村民”的齊抓共管格局，推動基層黨建與基層社會治理同頻共振、互促共進，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、夯實基礎，民調組織全覆蓋

為提升基層治理能力，筑牢基層和諧穩定“第一道防線”，我們把建強民調組織作為基礎性工程。一是建立鎮村兩級民調組織全覆蓋。成立人民調解委員會45個。其中，鎮級人民調解委員會1個，整合了鎮司法所、綜治辦、派出所、法庭等多方力量，負責民調工作的指導、監督、協調。村級人民調解委員會44個，實現全鎮各村全覆蓋。二是重點領域調處全覆蓋。針對個別村莊矛盾糾紛相對集中、民調組織建設相對薄弱的實際問題，在全鎮范圍內挑選合適人選，組建專門調處組織，在小邵莊、東空城、南孫莊等重點村莊現場辦公，及時梳理信訪隱患、反饋群眾訴求，對人民群眾關心的農村政策、兩委換屆、土地使用管理等敏感性問題，做到快速反應、處理得當。三是辦公場所全覆蓋。全鎮各村黨群服務中心為人民調解員，落實辦公地點、調解場所，設置辦公桌牌，崗位名單、職責上墻，確保人民調解員有位、有為。

二、建強隊伍，民調組織解民憂

如果說搭建組織架構、落實辦公場地是做好工作“硬實力”的話，建強培優人民調解員隊伍就是增強工作的“軟實力”。一是持續優化隊伍結構。原先人民調解員由各村干部兼任的現象普遍存在，對民調工作重視程度不高。因此，我鎮由組織部門牽頭，重新調整充實人民調解員隊伍，選聘154名公道正派、廉潔自律、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人員擔任人民調解員。另外，吸收威望高、公道正派、明禮識事的鄉賢、兩代表一委員、五老人員等志愿者56人，加入調解隊伍。改善和提高人民調解員的知識結構和業務水平。二是持續開展培訓活動，提升調解員的素質和本領，是我鎮堅持不懈的硬動作，通過集中授課、研討交流、旁聽庭審等形式，提高培訓的針對性、有效性。今年，組織各類人民調解員培訓4次。9月份，邀請青縣法院優秀法官為全體民調員集中授課，從人民調解的基本理論和規范程序等方面進行深入講解和互動。10月份，在全鎮創新舉辦“調解沙龍”活動，金牌民調員王善金傳授調解經驗，訴說調解心得。11月份組織全鎮優秀調解員旁聽法院庭審，現場學法，積累大量專業知識和實用技巧。截至目前，我鎮已先后在人和鎮、中蔡莊、南街、潘莊子等村開展“依法治村——人民調解普法在行動”全民普法活動5場次，讓本村人民調解員就發生在群眾身邊的十類法律問題，用百姓話，講百姓事，做好法治宣傳教育工作，教育公民遵紀守法。三是持續激發干勁。為使民調員保持高昂的工作激情，我們通過配發徽章、頒發聘書、評選先進等方式，不斷增強人民調解員的職業榮譽感，形成人民調解員爭先創優的良好氛圍。

三、調防結合，閉合鏈條見實效

我鎮堅持將“我要調”的理念，貫穿于民調工作的方方面面。一是堅持長期做實矛盾糾紛“下訪、走訪、家訪”工作，每月人民調解員都要深入戶全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，將矛盾糾紛和信訪問題解決在萌芽狀態，截至目前，各村民調員上報糾紛信息130條。二是對癥下藥及時調處。在建立會商溝通協調機制基礎上，將各類問題劃分為一般性、群體性和導向性。對于一般性問題，本村民調員在第一時間進行穩控和調處，必要時及時上報。對需要民調員幫助的群體性問題，電話邀請其到現場參與調解，切實提高工作效率。對于導向性問題，調動司法、信訪、村委會等相關單位對癥下藥，制定不同溝通協調方式，將矛盾糾紛和信訪問題盡量解決在基層一線。今年以來，全鎮有效解決各類民事糾紛98起。三是建章立制規范程序。我鎮已建立完善了調解工作制度、調解人員崗位職責、糾紛排查反饋制度、首問負責制度、對口督辦制度等，打破“老娘舅”式’的調解模式，為在信訪案件處理中有新作為打下堅實的基礎。