第一篇：江東街道城市基層黨建“七個一”工作體系

江東街道城市基層黨建“七個一”工作體系 一、一個街道大工委、社區(qū)大黨委議事機構(gòu)

1、街道大工委，成立區(qū)域化黨建聯(lián)盟委員會的議事機構(gòu)，工作職責(zé)：執(zhí)行街道黨工委討論通過的決定；

2、定期召開委員會會議，確定黨建群建項目；

3、監(jiān)督黨群項目推進情況；

4、評選黨群優(yōu)秀項目、單位及個人。二、一套工作機制

活動立項機制（活動立項審批表），通過意見，經(jīng)黨群組織討論并形成活動項目，由街道大工委推進項目實施，年終評議優(yōu)秀項目并形成長效機制。

網(wǎng)格聯(lián)系機制（網(wǎng)格圖），根據(jù)地域范圍，以網(wǎng)格分片管理方式定期開展走訪，動態(tài)掌握情況，形成三張清單

共商議事機制（惠民議事、鄰里議事），通過黨群聯(lián)系會議、會診機制、流轉(zhuǎn)機制等，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新

評議考核機制，每年評選出一批優(yōu)秀共治項目、優(yōu)秀黨群單位和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以身邊典型引領(lǐng)社會各方爭先創(chuàng)優(yōu)

黨群共建機制（五共工作法），黨建黨群形成五共的有效機制 三、一個黨群彩虹聯(lián)盟

建立1+7+X聯(lián)盟體系，即1個黨群彩虹聯(lián)盟，7支七彩志愿服務(wù)隊，X支多彩特色化、專業(yè)化志愿服務(wù)隊，形成聯(lián)動“伙伴”機制 四、一批黨群綜合體

1、青巖劉活力雙創(chuàng)、國際融合的雞鳴山、書香鄰美塔下洲

2、各個社區(qū)的特色功能布局，“一社一品牌”（境外人員服務(wù)中心、一峰書院、創(chuàng)業(yè)會客廳）五、一個“支部+”模式

創(chuàng)新“支部+”模式，探索新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新群體“三新”黨建工作，統(tǒng)籌推進樓宇、園區(qū)、商圈、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域黨建（三溪堂、十八腔、雙創(chuàng)園、吾悅廣場）六、一個社會組織孵化平臺

1、培育社會組織；

2、購買服務(wù)；

3、合作共辦；

4、社工培育 七、一批黨群服務(wù)品牌

紅領(lǐng)論壇、一峰學(xué)堂、國際老娘舅、靈感倉庫、四點半學(xué)校、創(chuàng)業(yè)微黨課、東洲大鼓、主婦生活、創(chuàng)業(yè)俱樂部、眾創(chuàng)夢想秀、洲上集市

第二篇：城市基層黨建工作要點

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級聯(lián)動各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，創(chuàng)新工作體制機制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國城市基層黨建先進水平對標(biāo)看齊，推進組織體系科學(xué)化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、運行機制標(biāo)準化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。

充分發(fā)揮黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴格落實基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的組織力。

（二）堅持以人為本，服務(wù)群眾。

落實“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟社會進步的直接推動力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。

著力補齊商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、互聯(lián)互動的工作平臺，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅持分類指導(dǎo)，重心下移。

對城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強分類指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準高起點，實施差異化推進。城區(qū)重點抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺和體制機制；縣城重點轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅持聚焦目標(biāo)，晉位升級。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長三角城市群中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極和開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅強的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級聯(lián)動工作體系。

把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，形成有機銜接、有序推進、有效運轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負其責(zé)，全面推進社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌推進和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機制，定期對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。區(qū)（市、縣）級由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題，做好與XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會議注意吸納影響力大、代表性強的駐區(qū)單位參與，加強對街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會性等重大事務(wù)。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇有重要情況可隨時召開，會議研究或決定事項要通過適當(dāng)形式在一定范圍予以通報。逐步推進縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全。街道黨工委在社會治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關(guān)制度，探索賦予和落實街道黨工委五項職權(quán)：對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責(zé)人的考核評價參與權(quán)；對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負責(zé)人任免前征求意見權(quán)；對街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)；對街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項涉及的相關(guān)職能部門及派駐機構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機結(jié)合的考核評價機制，強化對街道考評職能部門派出機構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點強化基層黨組織政治功能。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動黨的十九大精神進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵機制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評先評優(yōu)掛鉤，強化正向激勵，黨支部整體積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵機制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強對流動黨員排查管理，對暫時未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動，表現(xiàn)情況適時向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學(xué)習(xí)活動，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹1名基層黨組織書記先進典型，以身邊事教育身邊人，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進社會組織，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。上級提供給社區(qū)的資金資源和政府購買服務(wù)項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實，使為群眾辦實事好事的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團隊，充分調(diào)動基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定中進一步增強黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進情感融合。單位型社區(qū)重點推進共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會化運作。“村改居”社區(qū)重點加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進一步完善網(wǎng)格化黨建工作機制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強資源配置和力量配備，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動機制。

街道社區(qū)黨組織要主動向駐區(qū)單位通報社區(qū)黨建工作情況，主動邀請駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項活動，主動征求駐區(qū)單位對各項工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與街道社區(qū)對接工作。全面推行需求、資源、項目“三個清單”協(xié)商機制，社區(qū)黨組織負責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對接，形成黨建和民生實事項目清單，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動組織共建，通過共同開展黨組織活動和黨員教育推動活動共聯(lián)，通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動資源共享。完善督促評價機制，街道社區(qū)黨組織要對駐區(qū)單位參與共駐共建情況進行記實，駐區(qū)單位參評先進基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負責(zé)組織黨員群眾進行評議、出具意見建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建工作。

堅持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對商務(wù)樓宇和商圈市場的特點，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強化對新社會階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛，把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評價、民政部門社會組織評估考核的重要依據(jù)；逐步推動非公經(jīng)濟組織和社會組織將黨建工作寫入章程，加快決策機制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層黨組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進行交流任職；各區(qū)（市、縣）進行事業(yè)單位公開招聘時，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務(wù)工作者抓黨建；堅持落實好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書記專職抓黨建。加強后備人才隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強對街道社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要創(chuàng)造條件鼓勵支持社區(qū)工作人員報考社工師，到年底，每個城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員，對生活困難的家庭給予適當(dāng)補助。

（十六）全面推行“雙報到雙服務(wù)”。

組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級機關(guān)工作委員會或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個人平時和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員到社區(qū)報到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動、訪貧問苦等事項。市財政X萬元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費對基層黨組織和黨員的支持。鼓勵吸收慈善基金、社會捐助等社會資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報酬動態(tài)增長機制，社區(qū)“兩委”成員月補貼標(biāo)準（含“五險一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過X元。對社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績效考核獎。參照街道專職抓黨建人員崗位補貼標(biāo)準，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長一定生活補貼。

（十八）開展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標(biāo)準，加強社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺。社區(qū)綜合服務(wù)場所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱，并與“中國社區(qū)”標(biāo)識結(jié)合起來，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標(biāo)準，以新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時，應(yīng)將社區(qū)辦公場所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級黨群服務(wù)中心。鼓勵因地制宜推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開展開放式組織生活。

（十九）推進黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動，把線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺對接，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強對城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴格落實工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，“三單制”管理和考核評價體系，作為評價使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評先評優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來。

（二十一）進一步理順工作體制。

堅持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負責(zé)，加強政策資源支持，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級主管部門，特別是垂直管理部門要主動與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動融入城市基層黨建工作。市級層面建立社會組織黨建聯(lián)席會議制度，抓好市屬職能部門管理的社會組織黨建工作，推動管業(yè)務(wù)與管黨建有機結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運轉(zhuǎn)機制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進和獎懲激勵機制，加強對城市基層黨建重點任務(wù)的督導(dǎo)落實，至少每半年召開一次推進會或進行一次專項督導(dǎo)。推進觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時開展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對標(biāo)先進、找準差距、迎頭趕上。扎實推進社區(qū)減負工作，實行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務(wù)，不得單獨組織考核評比。社區(qū)工作考核評比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

第三篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來，我市緊緊抓住被確定為“國家和省新型城鎮(zhèn)化試點市”的重大機遇，認真落實省市委關(guān)于推進城市基層黨建工作的有關(guān)要求，不斷深化對城市基層黨建工作的形勢研判，探索實施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾精準化”，初步構(gòu)建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷注入“源頭活水”。

深化認識、理順機制。組織專題調(diào)研。把加強城市基層黨建工作作為黨建重點課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進行專題調(diào)研，重點圍繞基層體制、基層隊伍、基層治理、基層服務(wù)、基層保障等要素，梳理存在問題，征集意見建議。先后召開市直部門、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個層次的座談會，座談xxx余人次、征求意見建議xx條。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記擔(dān)任組長，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進措施。去年x月xx日，召開全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場推進會議，市委書記現(xiàn)場調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進展情況，推動城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國土、住建等部門組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流推進城市基層黨建工作有關(guān)情況，分析工作中存在的困難和問題，研究制定分工推進措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構(gòu)。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構(gòu)，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個街道、xx個社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務(wù)半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長等為基礎(chǔ)，設(shè)立黨支部和黨小組，推動黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設(shè)立網(wǎng)格xxx個，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個。實行區(qū)域兜底。在x個街道、x個園區(qū)設(shè)立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機制，進一步擴大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細化服務(wù)、精準發(fā)力。探索清單服務(wù)。結(jié)合社區(qū)書記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動，構(gòu)建服務(wù)供需對接平臺，探索“錯時上下班、為民服務(wù)代辦、黨員認領(lǐng)服務(wù)、‘六事共議’、居民說事”等服務(wù)模式，為群眾開展“菜單式”服務(wù)，由群眾“點單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開展共駐共建。落實市直部門聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、社區(qū)志愿者服務(wù)等制度，調(diào)動駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來各社區(qū)共開展聯(lián)建活動xxx次，解決居民難題xxx余項，開展志愿者活動xxx余次。打造信息平臺。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺作用，大力推進“智慧社區(qū)”管理服務(wù)體系建設(shè)，通過手機APP平臺、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺，暢通民意訴求渠道，讓居民實時表達訴求、在線辦理業(yè)務(wù)。培樹服務(wù)品牌。實施駐社區(qū)社會組織服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，努力建設(shè)“一社一品”、特色鮮明的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務(wù)，先后涌現(xiàn)出“文莉愛心團隊”、“陽光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

強化保障、夯實基礎(chǔ)。加大資金投入。市財政每年列支xxxx余萬元兜底社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費，保障社區(qū)干部補貼報酬，確保社區(qū)黨組織有錢辦事。建強組織陣地。堅持錯位發(fā)展、突出特色，大力推進黨群服務(wù)中心建設(shè)。街道、社區(qū)分別突出社會化服務(wù)、面對面服務(wù)的特點，成功打造街道黨群服務(wù)中心x個、社區(qū)黨群服務(wù)中心xx個。加強隊伍建設(shè)。把社區(qū)黨務(wù)工作者納入全市干部教育培訓(xùn)班次，多渠道加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。采取機關(guān)干部下派、退休干部返聘、社會招聘等方式，充實社區(qū)工作者隊伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學(xué)習(xí)，在xx大學(xué)舉辦區(qū)域化黨建專題培訓(xùn)班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴格督導(dǎo)檢查。壓實街道黨工委書記抓城市基層黨建工作責(zé)任，建立責(zé)任清單制度，作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，增加黨建考核權(quán)重，切實樹立重抓黨建、重抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向。

第四篇：基層黨建工作考評體系簡介

基層黨建工作考評體系簡介

一、考評體系提出的背景

為加強電網(wǎng)企業(yè)基層黨建工作對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動作用，2008年6月湖南省電力公司衡陽電業(yè)局黨委成立了專門的課題組，積極探索和研究新形勢下企業(yè)黨建工作的新方法、新途徑。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨建工作與新形勢不相適應(yīng)的問題已經(jīng)凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基層黨支部建設(shè)發(fā)展不平衡。二是黨建工作難以融入企業(yè)中心工作之中 三是黨小組作用沒能充分發(fā)揮。四是黨員的先鋒模范作用不突出。五是黨員“出口”問題難以解決。

在《黨章》和企業(yè)各項規(guī)章制度的約束下，在企業(yè)黨建工作的重要性普遍得到認識、黨組織機構(gòu)健全、各項制度基本建立、人員經(jīng)費有保障的情況下，仍然存在以上問題，這就需要建立一套科學(xué)的考評體系，對基層黨建工作進一步起管理和導(dǎo)向作用。

二、考評體系的設(shè)計思想

構(gòu)建考評體系，要求把已經(jīng)建立的制度辦法融入國網(wǎng)公司和省公司黨組的指導(dǎo)意見和要求，使基層黨建工作制度化、標(biāo)準化和規(guī)范化，指導(dǎo)基層黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，并在約束其工作和行為的同時，引導(dǎo)基層黨支部找準服務(wù)中心工作的最佳切入點，激勵其融入中心創(chuàng)特色，不斷保持基層黨組織的先進性, 促進黨員充分發(fā)揮“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的模范帶頭作用，為企業(yè)發(fā)展助力。

三、考評體系的主要內(nèi)容

（一）考評體系的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”，創(chuàng)造和培育黨建工作品牌，切實把黨支部的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為推動電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展的強大動力，為加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司、推動公司發(fā)展再上新臺階提供堅強的政治和組織保證。

總體目標(biāo):建設(shè)一個好班子、造就一支好隊伍、健全一套好制度、形成一種好作風(fēng)、爭創(chuàng)一流好業(yè)績。以先進性建設(shè)為根本，提高黨員素質(zhì)；以健全制度為保證，加強組織建設(shè)；以工作創(chuàng)新為關(guān)鍵，增強支部活力；以選樹“電網(wǎng)先鋒黨支部”為抓手，提升基層黨建工作水平，使基層黨組織成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

主要任務(wù)：一是加強黨員思想政治建設(shè)，堅定理想信念。二是嚴格落實黨建工作制度，加強黨的基層組織建設(shè)。三是加強黨內(nèi)民主建設(shè)，培育高素質(zhì)的黨員隊伍。四是以加強作風(fēng)建設(shè)為突破口，努力塑造黨員先鋒模范形象。五是堅持黨建工作創(chuàng)新，不斷增強基層黨組織生機與活力。

（二）指標(biāo)體系

指標(biāo)體系是實施考核的中心環(huán)節(jié)，是考核取得預(yù)期效果的保證。指標(biāo)體系將黨建工作的各項“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，制定了黨支部考核的5個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)及33個三級指標(biāo)，其中5個引入其他部門考核數(shù)據(jù)的指標(biāo)。對黨小組和黨員的考核分別設(shè)臵了一、二級指標(biāo)，為各支部 結(jié)合本單位實際抓好到黨小組和黨員隊伍建設(shè)起指導(dǎo)作用。黨小組和黨員考核評價細則的三級指標(biāo)由各支部結(jié)合本單位實際情況自行制訂。

1、指標(biāo)設(shè)臵原則

（1）可行性原則：可行性原則要求考核指標(biāo)的設(shè)臵一是具體操作的可行性，二是縱向與橫向的可比性，所以在考核指標(biāo)設(shè)計時既要從實際出發(fā)，防止事無巨細指標(biāo)過于煩瑣，又要避免指標(biāo)過于簡單，難以反映黨支部及黨員的實際工作業(yè)績。

（2）有效性原則：有效性原則要求能反映工作業(yè)績的客觀實際，要把制定科學(xué)而有效的考核指標(biāo)作為基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作績效考核過程的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，指標(biāo)設(shè)臵應(yīng)與基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范及上級下達的責(zé)任目標(biāo)相銜接，努力使考核指標(biāo)體系與責(zé)任目標(biāo)相一致。

（3）導(dǎo)向性原則：按湖南省電力公司黨組“建設(shè)堅強支部，創(chuàng)建和諧企業(yè)”及國家電網(wǎng)公司黨組開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作的要求，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、支部堡壘作用，通過考核評價辦法，促進基層黨支部爭創(chuàng)湖南省電力公司“紅旗黨支部”和國家電網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”。

2、指標(biāo)類型

按屬性將指標(biāo)分為約束性、預(yù)期性、激勵性三類。（1）約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)是責(zé)任指標(biāo)，反映評估對象的基本職能履行情況。

（2）預(yù)期性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)是預(yù)計和期望指標(biāo)，對 應(yīng)職能必須履行。

（3）激勵性指標(biāo)。激勵性指標(biāo)不要求必須履行，但鼓勵努力實現(xiàn)。

四、考評體系的特點說明

1、突出考評體系的科學(xué)性

考核體系的科學(xué)性體現(xiàn)在考核指標(biāo)系統(tǒng)、考核辦法科學(xué)、實績認定準確、結(jié)果運用充分。通過考核評價體系的建立,能客觀、準確地考核評價黨支部工作實績,引導(dǎo)和激勵支部形成科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀。

2、突出針對性實用性可操作性

一是考評體系既包含了黨建日常和基礎(chǔ)工作，又突出了創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)的工作重點，并將業(yè)績建設(shè)中的各項考核從各相關(guān)部門的考核結(jié)果中直接引入。避免支部工作多重考核標(biāo)準。

二是過去有的考評體系指標(biāo)多達60個甚至更多。這個考評體系僅設(shè)臵了33個三級考核指標(biāo)，其中5個引入其他部門考核數(shù)據(jù)的指標(biāo)，而且都是硬指標(biāo)，使支部工作更具針對性，工作重點更加突出。減輕了基層的壓力和負擔(dān)，可操作性大大增強了。

3、突出管理和導(dǎo)向作用

一是突出導(dǎo)向作用。引導(dǎo)基層黨支部緊扣省公司黨建工作新要求，融入企業(yè)中心開展特色工作。

二是突出管理作用。在指標(biāo)設(shè)臵上將指標(biāo)按屬性分為約束性、預(yù)期性和激勵性，是為了突出對支部的管理指導(dǎo)作用。約束性指標(biāo)是責(zé)任指標(biāo)，支部必須做到；預(yù)期性指標(biāo)是預(yù)計和期望指標(biāo)，對應(yīng)職能必須履行，激勵性指標(biāo)是鼓勵支部“努 力超越，追求卓越”，結(jié)合本單位實際開展特色工作，并根據(jù)其難易程度、進展情況、工作效果和借鑒推廣的價值進行評估，綜合衡量打分，有利于工作業(yè)績突出的支部脫穎而出。

五、考評體系的試行

2008年下半年，考核評價體系在衡陽電業(yè)局試行。為了確保考評體系的運行效果，局黨委在修訂和完善原有的黨建工作制度基礎(chǔ)上，下發(fā)相關(guān)配套的考評細則和系統(tǒng)管理辦法。包括《衡陽電業(yè)局基層黨（總）支部考核評價細則（試行）》、《衡陽電業(yè)局黨小組考核評價細則（試行）》、《衡陽電業(yè)局黨員考核評價細則（試行）》等等。

同時，為了更好發(fā)揮考評體系的作用，開發(fā)了基層黨建工作考評管理系統(tǒng)軟件。該軟件能實現(xiàn)以下功能：第一，實現(xiàn)了基層黨建工作的全過程化管理。在設(shè)定的考評期，考評工作結(jié)束后，可以實時地、動態(tài)地、按多種方式統(tǒng)計與查詢排名情況，發(fā)現(xiàn)差距與不足，進而促進管理水平的提升。第二，實現(xiàn)了通用化的要求。該軟件模塊不僅適應(yīng)各種類型的考評對象，能滿足不同單位、不同時期的考核要求。第三，實現(xiàn)了基層黨建工作的信息化、標(biāo)準化。對基層黨建工作的考核評價，從指標(biāo)體系設(shè)臵到考評對象自評、上級黨組織測評、數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、排名、通報、存檔全程都實現(xiàn)了信息化和標(biāo)準化。

為了使這套體系發(fā)揮有效作用，達到預(yù)期目的，衡陽局黨委采取了三級對標(biāo)的做法，具體如下：

同層對標(biāo)。在黨支部與黨支部之間、黨小組與黨小組之間、黨員與黨員之間，同時起跑、同步對比。如局黨委對黨支部的考核設(shè)計了5個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)及33個三 級指標(biāo)，其中5個是引入其他部門考核數(shù)據(jù)的指標(biāo)，約束性、預(yù)期性、激勵性的指標(biāo)特性，使各黨支部的最終得分拉開了差距。各黨支部在同層對標(biāo)中發(fā)現(xiàn)不足，取長補短，共同提高，促進了黨建工作整體水平的提升。

動態(tài)對標(biāo)。在設(shè)定的考評期，考評工作結(jié)束后，考評結(jié)果的實時查詢和動態(tài)排名。局黨委向黨支部、黨支部向黨小組、黨小組向黨員及時反饋工作中的不足，提出指導(dǎo)性的意見，做到什么時候發(fā)現(xiàn)問題，就什么時候指出問題；是什么問題，就解決什么問題；是哪一級出了問題，就督促哪一級處理問題，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。

公開對標(biāo)。各個層次、各個指標(biāo)的考核情況和各級黨組織和黨員的日常工作情況，都可以在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)界面上得到及時、全面、清晰的反映，并通過網(wǎng)頁、公示欄等方式進行公示，處于完全公開的狀態(tài)，考核者、被考核者之間能互相查看、互相監(jiān)督，避免了考核的主觀隨意性。對有關(guān)指標(biāo)考評不合格的，電腦界面將彈出預(yù)警窗口，予以警示，促使黨員之間互相監(jiān)督，激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

此外，局黨委結(jié)合安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)“無違章”這個中心工作，開展黨委示范工程“五個文明”建設(shè)，即在配電檢修和搶修任務(wù)中開展“文明施工”、在居民小區(qū)建設(shè)“文明供用電示范社區(qū)”、在對外服務(wù)窗口建設(shè)“文明示范窗口”、在機關(guān)本報開展“文明辦公”、在職工住宅小區(qū)建設(shè)“文明小區(qū)”，為基層黨建工作考評體系注入源源不斷的活力。

六、考評體系產(chǎn)生的效果

通過兩年的試行，黨建工作考核評價體系給衡陽局各黨支部工作帶來的變化和效果開始顯現(xiàn)：

一是實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)中心工作和核心業(yè)務(wù)的有機結(jié)合和相互促進。

二是黨支部特色工作亮點紛呈。

三是黨小組在班組建設(shè)中的作用初步顯現(xiàn)。四是黨員的模范帶頭作用更加突出。

考評體系在衡陽的實踐，切實加強了基層黨建工作管理，為基層黨建工作注入了源源不斷的活力，被業(yè)內(nèi)人士譽為新時期現(xiàn)代企業(yè)黨建工作的新“模板”。去年，黑龍江電力公司、山東泰安供電公司、山西大同供電公司等多家單位專程來衡交流“取經(jīng)”。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、《湖南日報》、《中國縣域經(jīng)濟報》、《中國電力報》、《國家電網(wǎng)報》、紅網(wǎng)等多家知名媒體曾先后對其進行了重點報道。除此之外，省委的《決策參政》、市委的《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《衡陽黨建》等重要內(nèi)部黨政刊物也都對考評體系在衡陽實踐的經(jīng)驗進行了大力推介。今年2月份，基層黨建工作考評體系獲得了國家版權(quán)局頒發(fā)的著作權(quán)登記證，包括文字及軟件的知識產(chǎn)權(quán)。2月份，湖南省電力公司在衡召開基層黨建工作考評體系推廣應(yīng)用座談會，全省14個地市（州）共35個單位的黨委書記和黨辦主任齊聚衡陽，就如何推廣應(yīng)用好這套體系進行商議。當(dāng)前，體系已在湖南省電力公司系統(tǒng)全面推廣。

七、考評體系在衡陽實踐帶來的啟示

透視衡陽電業(yè)局黨委創(chuàng)設(shè)的基層黨建工作考評體系經(jīng) 驗，它給現(xiàn)代企業(yè)黨組織如何加強和改進新形勢下的黨建工作，提供了一些有益的啟示：

啟示一，抽象的黨建工作，必須付諸生動的實踐形式。啟示二，生動的實踐形式，必須凸顯科學(xué)的運作特質(zhì)。啟示三，科學(xué)的運作特質(zhì)，必然促進黨政的和諧共振。

第五篇：基層黨建工作問答一

基層黨建工作問答一

黨支部的基本工作任務(wù)

按照黨章的規(guī)定，黨支部的基本任務(wù)是：

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。

2.組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

3.對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5.充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。

7.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

8.教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

黨章規(guī)定的八項基本任務(wù)，可以綜合歸納為三個主要方面，即政治上的任務(wù)：黨的自身建設(shè)上的任務(wù)；群眾工作方面的任務(wù)。

一、政治上的任務(wù)。第一，黨支部要大力宣傳黨的路線、方針、政策。要對中央、上級組織和本組織的決議進行及時傳達。廣大黨員、干部和群眾了解了它們的內(nèi)容和意圖，掌握了其精神實質(zhì)，解除了困惑，澄清了模糊的甚至錯誤的認識，才能統(tǒng)一思想，并化為廣大黨員、干部和群眾的自覺行動。第二，黨支部要組織領(lǐng)導(dǎo)黨員和群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。黨支部對黨的路線、方針、政策和上級組織的決定，必須認真貫徹執(zhí)行，這是保證黨在思想政治上一致的基本組織原則。第三，黨支部要保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策和黨組織的決議在本單位的貫徹執(zhí)行。要求全黨從中央到基層，一切黨的組織及其全體黨員，都必須帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事，不得在言論和行動上有任何與憲法和法律相違背相抵觸之處。

二、黨的自身建設(shè)上的任務(wù)。黨支部在黨的自身建設(shè)上的任務(wù)可具體分解為組織黨員學(xué)習(xí)、對黨員進行教育、對黨員進行管理、發(fā)展黨員等四項。

三、群眾工作的任務(wù)。黨支部應(yīng)經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。要自覺地向群眾宣傳解釋黨和國家的大政方針以及改革的舉措，通過自己的模范行動和深入細致的宣傳解釋及思想政治工作，把黨的主張變成群眾的自覺行動，化為改造世界的偉大力量，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推進改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。嚴格履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一刻也不脫離群眾，關(guān)心群眾的疾苦，真誠地聽取意見，改進工作，接受群眾的監(jiān)督。要做好群眾的思想政治工作，提高他們的思想覺悟。黨支部既要尊重群眾，聽取他們的正確意見，維護群眾的利益，又要教育群眾，提高他們的思想政治覺悟。對群眾中的錯誤觀點和不良風(fēng)氣要用適當(dāng)?shù)姆椒右约m正，對于群眾存在的矛盾，要妥善地加以解決。

黨支部書記的任務(wù)

1.組織和指導(dǎo)黨員努力完成黨支部布置的各項任務(wù)。

2.接受黨員匯報。關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，有針對性的做好黨員的思想工作發(fā)，及時向支部委員會作出匯報。

3.定期召開黨支部會議，組織黨員學(xué)習(xí)，開展批評和自我批評，幫助黨員發(fā)揮成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

4.協(xié)助黨總支做好黨員鑒定，非黨積極分子的教育考察，預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正，收繳黨費等黨務(wù)工作。

5.教育黨員服從行政領(lǐng)導(dǎo)，在同級的工會和共青團小組中起模范帶頭作用，積極完成教學(xué)等任務(wù)和行政工作。

6.分析研究周圍群眾的思想，全面關(guān)心群眾的工作、學(xué)習(xí)、和生活情況，密切同群眾的聯(lián)系，做群眾的知心朋友。