第一篇：史上最全最新公務員考試名詞解釋

名詞解釋

一、黨建基礎部分：（17條）1.“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

2.“兩個一百年”奮斗目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、在中華人民共和國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

3.“五位一體”：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

9.入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

10.黨的三大作風：理論聯系實際的作風、密切聯系群眾的作風、批評與自我批評的作風。

11.“好干部”標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

12.“四有”干部：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

要做班子的帶頭人

17.“七個帶頭”：帶頭講黨性、重品行、做表率；帶頭搞好“三嚴三實”專題教育；帶頭抓班子帶隊伍；帶頭依法辦事；帶頭廉潔自律；帶頭接受黨和人民監督；帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

二、主題實踐活動（14條）

1.黨的群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

2.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主

不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。

7.“四個對照”：對照總書記“七個有之”問題、黨員“五個必須”“三點要求”；對照黨章規定和黨員標準；對照《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》；對照谷文昌等先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足，汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓,結合分析發生在我們身邊的違紀違法問題，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴

互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，指出問題和不足，指明努力方向。

10.“六個談透”：談問題時，主動亮明自身問題，誠懇指出對方問題，請對方指出自己問題，把班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因及改進措施等“六個談透”。

11.“四個切實”：切實增強黨性、切實遵守組織制度、切實加強組織管理、切實執行組織紀律。

12“兩學一做”：學黨章黨規，學習習近平總

位的領導干部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。

3.黨的紀律處分種類：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

4.“三轉”： 中紀委書記王岐山要求各級紀檢監察干部，圍繞監督、執紀、問責，深化轉職能、轉方式、轉作風。

5.監督執紀的“四種形態”：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務

1人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

7.“五個決不允許”：十八屆四中全會第二次會議決，不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許發表同中央決定相違背的言論；決不允許對中央的決策部署陽奉陰違；決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；決不允許傳播政治謠言。

8.“六項紀律”：新《條例》根據總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，結合黨的紀律建設的理論和實踐，將違紀行為分為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群

3導干部要廉潔自律，做到：廉潔從政,自覺保持人民公仆本色；廉潔用權,自覺維護人民根本利益；廉潔修身,自覺提升思想道德境界；廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。

12.“三重一大”：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，必須經集體討論做出決定。

13.“一案雙查”：嚴格執行問責機制，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。

四、基層黨建工作制度（15條）

5村在深入學習實踐科學發展觀活動中涌現出來的黨建工作創新舉措。“1”就是通過建立一套村黨支部領導下的組織“目標管理”和個人“設崗定責”機制。“6”就是實行征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是充分發揮村級各類組織和各支隊伍“八個方面作用”，帶動農民群眾合力推進新農村建設，即村黨組織發揮領導核心作用，履行好決策、引領、指導、協調的職責；村委會發揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發揮先鋒模范作用，履行好帶頭、7化的組織體系；“建設三支隊伍”：建設社區工作者、黨員和志愿者三支隊伍，使其成為文明和諧社區建設的骨干力量；建立五項機制”：(1)建立健全共同參與組織機制。包括建立社區黨建聯席會制度、社區大黨委兼職委員制度和轄區單位與社區間黨組織契約共建制度等，以強化黨對社區建設的領導;(2)民主管理監督機制。包括建立健全社務公開、民主議事、民主選舉和民主監督等制度，保證社區居民對社區管理的知情權、參與權、選擇權和監督權;(3)基本建設保障機制。包括建立社區工作者激勵保障制度、社區活動場所

99.服務型黨組織“六有”目標：有堅強有力的領導班子，有本領過硬的骨干隊伍，有功能實用的服務場所，有形式多樣的服務載體，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的服務業績。

10.社區“三有一化”：社區黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區域化建設。

11.“五民工作法”（尤溪）：“民事民議、民事民籌、民事民辦、民事民管、民事民評”

12.“五帶頭五服務”（尤溪）：在職黨員帶頭亮明身份崗位，開展承諾服務；帶頭宣傳政策

1務管理，開展居家養老服務、在職黨員進社區服務、志愿者服務。

五、中央、省、市、縣有關精神名詞解釋（31條）

1.“五化同步”：新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化、綠色化。

2.“五大發展理念”：堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

3.“一帶一路”：絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。

4.線上線下互動消費：即O2O消費，線上交

3大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

9.兩化融合：兩化融合是信息化和工業化的高層次的深度結合，是以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續發展模式。

10.機器換工：生產設備自動化、智能化、節能化改造，是傳統工業從“制造”向“智造”的轉變。

12.中國制造2025：中國政府實施制造強國

5旅游、社會事業等各類規劃的銜接，優化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力。

16.城市“成長坐標”：城市規劃。

17.海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

18.“智慧城市”：運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市

7底、治窮窩、換窮業、拔窮根。

21.尤溪“一區三園”建設：打造國家現代農業示范區、海西綠色產業先行區、海內外朱子文化融合區、海西中心城市后花園。

22.尤溪“四館合一”：促進淘寶特色中國尤溪館、進口商品直接交易中心、林品館、農特產品線下體驗館“四館合一”，推動線上營銷與線下流通融合發展。

23.食材尤溪：堅持以工業化理念發展農業，以標準化要求裝配農業，以信息化技術拓展農業，以智能化運用提升農業，大力推動現代農業和農

9業建設，著力培育“5+2”“白+黑”旅游消費模式，著手開發“我家蔬菜”等尤溪旅游伴手禮，挖掘提升尤溪傳統小吃和傳統民俗等非遺資源；旅游產品營銷工程，以東部旅游帶為龍頭，進一步拓展福州、廈門、泉州等地客源市場，打造“尤溪二日游”精品線路，推動全域旅游發展。

25.“精準扶貧”：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

1精準、脫貧成效精準

28.“四個一批”：一批技改提升項目;一批開工建設項目;一批竣工投產項目;一批對接引進項目。

29“四個切實”：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

30.群團組織存在的“四大問題”： 機關化、行政化、貴族化、娛樂化。

31.群團工作和群團組織要保持“三性”：政治性、先進性、群眾性。

3類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

5、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定

第二篇：公務員考試常見名詞解釋

金磚五國

金磚國家（BRICS），也被稱為金磚五國，代指全球五個主要的新興市場，分別為巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，其人口和國土面積在全球占有重要份額，并且是世界經濟增長的主要動力之一。這五個國家的英文名稱首字母合起來是BRICS，發音類似英文的“磚塊”（brick）一詞，故稱金磚國家。

一般認為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司，2003年10月高盛公司發表了一份題為“與BRICs一起夢想的全球經濟報告“。報告估計，到2050年，世界經濟格局將會經歷劇烈洗牌。全球新的六大經濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。“金磚四國”這個詞是高盛公司的吉姆·奧尼爾于2001年首次提出的。2010年11月二十國集團會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。2010年12月中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”(BRICS)。

吸收南非加入合作機制，也使“金磚四國”能夠進一步加強同南部非洲各國的經貿關系。很多南非公司在南部非洲國家設有分公司，地緣接近；風俗相通，它們在這些相對不發達國家投資具有信息快捷、交易成本低的優勢。如果四國投資和貿易能通過南非中轉，回報率將顯著提高。除經濟領域以外，南非加入“金磚國家”合作機制，將有利于五國在全球氣候變化問題、聯合國改革、減貧等重大全球性和地區性問題上協調立場，更好地建設一個公平、平衡的國際政治新秩序。

二十國集團

20國集團或者廿國集團，由八國集團（美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯）和十一個重要新興工業國家（中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其）以及歐盟組成。按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。廿國集團的GDP總量約占世界的85%，人口約為40億。中國經濟網專門開設了“G20財經要聞精萃”專欄，每日報道G20各國財經要聞。

20國集團建立最初由美國等七個工業化國家的財政部長于1999年6月在德國科隆提出的，目的是防止類似亞洲金融風暴的重演，讓有關國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩定。二十國集團會議當時只是由各國財長或各國中央銀行行長參加，自2008由美國引發的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點，開始舉行二十國集團首腦會議，擴大各個國家的發言權，這取代之前的八國首腦會議或20國集團財長會議。

20國集團自成立至今，其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”，每年舉行一次。20國集團沒有常設的秘書處和工作人員。因此，由當年主席國設立臨時秘書處來協調集團工作和組織會議。

2010年06月27日至28日，第13次會議，加拿大多倫多。2010年11月11日至12日，第14次會議，韓國首爾。

2011年02月18日至19日，第15次會議，法國巴黎。2011年11月03日至04日，第16次會議，法國戛納。

2012年06月17日至19日，第17次會議，墨西哥洛斯卡沃斯。2013年04月18日至19日，第18次會議，美國華盛頓召開

八國集團首腦會議（G8）

所謂八國集團（group 8），指的是八大工業國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本，加上俄羅斯。嚴格地講，它并非一個嚴密的國際組織，以往被稱為“富國俱樂部”。在8個國家里，除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國，也就是以前的七國集團（G7）。

20世紀70年代，世界主要資本主義國家的經濟形勢一度惡化，接連發生的“美元危機”、“石油危機”、“布雷頓 森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴重經濟危機把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經濟和貨幣危機，協調經濟政策，重振西方經濟，1975年7月初，法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國、西德和意大利六國參加的最高級首腦會議，后來，加拿大（1976年）、俄羅斯（1998年）分別加入。八國集團成員國的國家元首每年召開一次會議，即八國集團首腦會議（簡稱“八國峰會”）。

第36屆 2010年6月25日至26日 加拿大 斯蒂芬·哈珀 狄爾赫斯特度假村 主題“復蘇與新開始”

第37屆 2011年5月26日至27日 法國 尼古拉·薩科齊 多維爾

第38屆 2012年5月18日至19日 美國 貝拉克·奧巴馬 戴維營

第39屆 2013年 英國 戴維·卡梅倫 北愛爾蘭厄恩湖

第40屆 2014年 俄羅斯

東南亞國家聯盟（東盟）

東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)，簡稱東盟(ASEAN)。東盟的前身是馬來亞（現馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯盟。1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯盟成立。東南亞國家聯盟成為政府間、區域性、一般性的國家組織。1967年8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯盟取代東南亞聯盟。

東盟的宗旨和目標是本著平等與合作精神，共同促進本地區的經濟增長、社會進步和文化發展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區的和平與穩定。

中國—東盟自由貿易區

中國—東盟自由貿易區，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿易區。2010年1月1日貿易區正式全面啟動。自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區，也是發展中國家間最大的自貿區。

上海合作組織

上海合作組織（The Shanghai Cooperation Organization），簡稱上合組織（SCO），前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機制正式建立。成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；觀察員：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度；對話伙伴：斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其；參會客人：土庫曼斯坦、獨聯體和東盟。當地時間2012年8月30日，烏茲別克斯坦議會批準上海合作組織條約。

博鰲亞洲論壇

“博鰲（áo）亞洲論壇”是一個非政府、非營利性的國際組織，截止2013年為止已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區域經濟的進一步整合，推進亞洲國家實現發展目標。論壇第一任秘書長是辛格，第二任秘書長是張祥，第三任秘書長是龍永圖，現任論壇秘書長是周文重。第一任理事長是拉莫斯，第二任理事長是福田康夫，現任理事長是趙允哲。

博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙于1998年（戊寅年）發起。從2002年開始，論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。博鰲鎮地處海南省瓊海市，是“博鰲亞洲論壇”永久會址所在地，博鰲亞洲論壇會址占地面積1.8平方公里。博鰲之“鰲”取“鱉”義，泛指魚類。以鱉指代魚類，使用的修飾格是借代，借體是鱉，本體是魚，借部分代整體。概而言之，“博鰲”的含義是魚類豐（多）碩（大，用通俗的語言表述就是“魚多魚肥”的意思）。

亞太經濟合作組織

亞太經濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）是亞太地區最具影響的經濟合作官方論壇。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，標志著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作組織。1991年11月，中國以主權國家身份，中華臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區經濟體名義正式加入亞太經合組織。亞太經合組織共有21個成員。2012年9月5日，APEC第24屆部長級會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克開幕。

APEC現有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南，1997年溫哥華領導人會議宣布APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國領導人對重新吸納新成員的問題進行了討論，但在新成員須滿足的標準問題上未達成一致，于是決定將暫停擴容的期限延長3年。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇。

太平洋島國論壇

1971年8月5～7日，斐濟、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島和澳大利亞在新西蘭首都惠靈頓召開南太平洋7方會議，正式成立“南太平洋論壇”，并決定每年召開一次會議。2000年10月，正式改稱“太平洋島國論壇”。

太平洋島國論壇，原名“南太平洋論壇”，1971年8月5日在新西蘭首都惠靈頓成立，2000年10月，“南太平洋論壇”正式改稱為“太平洋島國論壇”。2012年8月27~31日第43屆太平洋島國論壇領導人系列會議在庫克群島舉行。

釣魚島

釣魚島是位于中國東海釣魚島列島的主島，距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米，面積4.3838平方公里，周圍海域面積約為17萬平方公里。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中華人民共和國的固有領土。

1972年美國撤離琉球時，將釣魚島“行政管轄權”混合琉球“交給”日本，而中國一直聲稱對釣魚島擁有主權。因此，釣魚島爭議也由然而生，目前雙方處于對峙狀態。1970年代開始，華人組織民間團體多次展開宣示主權的“保釣運動”。2012年9月10日起，中國有關部門對釣魚島及附屬島嶼開展常態化監視、監測；2012年9月11日，中央電視臺首播釣魚島天氣預報。2012年9月17日，中央電視臺報道：“中國學者發現1895年日政府就知道釣魚島是中國的。黃巖島

黃巖島（曾用名：民主礁），是中國三沙市管轄中沙群島中惟一露出水面的島礁，位于北緯15°07′，東經117°51′，距中沙環礁約160海里。黃巖島是中國固有領土，原由海南省西南中沙群島辦事處實施行政管轄，2012年設立三沙市后，歸三沙市管轄。中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據：中國最早發現、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權管轄；中國一直對黃巖島進行長期開發和利用。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝，這是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

目前黃巖島由中華人民共和國實際控制。2013年1月21日，菲律賓外交部長表示中國船只將永遠停留在黃巖島，中國無意從黃巖島周邊海域撤出船只，并且承認黃巖島已經處于中國的有效控制之下，菲船已不能進駐。

南海各方行為宣言

《南海各方行為宣言》是中國與東盟各國外長及外長代表于2002年11月4日在金邊簽署的政治文件。中國國務院總理朱镕基和東盟各國領導人出席了簽字儀式。這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件，對維護中國主權權益，保持南海地區和平與穩定，增進中國與東盟互信有重要的積極意義。

宣言確認中國與東盟致力于加強睦鄰互信伙伴關系，共同維護南海地區的和平與穩定。宣言強調通過友好協商和談判，以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。

歐洲聯盟（歐盟）

歐洲聯盟（英文：European Union；法文：Union europ?enne），簡稱歐盟（EU），總部設在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體（European Community，又稱歐洲共同市場，簡稱歐共體）發展而來的，初始成員國有6個，分別為法國、聯邦德國、意大利、比利時、荷蘭以及盧森堡。主要經歷了三個階段：荷盧比三國經濟聯盟、歐洲共同體、歐盟。其實是一個集政治實體和經濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區域一體化組織。歐盟現有28個成員國，(2013年7月1日克羅地亞正式加入歐盟后為28個)人口5億，GDP16.106萬億美元。

歐盟的宗旨是“通過建立無內部邊界的空間，加強經濟、社會的協調發展和建立最終實行統一貨幣的經濟貨幣聯盟，促進成員國經濟和社會的均衡發展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯盟的個性”。歐盟的盟旗是藍色底上的十二星旗，不是因為歐盟一開始只有12個國家，代表了歐盟的開端，而是這個十二星旗代表的是圣母瑪利亞的十二星冠，寓意圣母瑪利亞將永遠保佑歐洲聯盟。歐盟28國總面積432.2萬平方公里。

世界銀行

世界銀行（World Bank）成立于1945年12月27日，1946年6月開始營業。凡是參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。成立的詳細背景參照國際貨幣基金組織一章。世界銀行集團目前由國際復興開發銀行(即世界銀行)、國際開發協會、國際金融公司、多邊投資擔保機構和解決投資爭端國際中心五個成員機構組成。總部設在美國首都華盛頓。國際銀行家推動的美國聯邦貨幣儲備委員會也在此地。世界銀行僅指國際復興開發銀行(IBRD)和國際開發協會(IDA)。”世界銀行集團"則包括IBRD、IDA及三個其它機構，即國際金融公司、多邊投資擔保機構和解決投資爭端國際中心。這五個機構分別側重于不同的發展領域，但都運用其各自的比較優勢，協力實現其共同的最終目標，即減輕貧困。

世界銀行的工作經常受到非政府組織和學者的嚴厲批評，有時世界銀行自己內部的審查也對其某些決定質疑。往往世界銀行被指責為美國或西方國家施行有利于它們自己的經濟政策的執行者，此外往往過快、不正確地、按錯誤的順序引入的或在不適合的環境下進行的市場經濟改革對發展中國家的經濟反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤，現在的狀況可以說是一個妥協的結果。今天世界銀行的主要幫助對象是發展中國家，幫助它們建設教育、農業和工業設施。它向成員國提供優惠貸款，同時世界銀行向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。

世界銀行（WBG）與國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿易組織（WTO）一道，成為國際經濟體制中最重要的三大支柱。

國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織（英語：International Monetary Fund，簡稱：IMF）是根據1944年7月在布雷頓森林會議簽訂的《國際貨幣基金協定》，于1945年12月27日在華盛頓成立的。與世界銀行同時成立、并列為世界兩大金融機構之一，其職責是監察貨幣匯率和各國貿易情況，提供技術和資金協助，確保全球金融制度運作正常。其總部設在華盛頓。我們常聽到的“特別提款權”就是該組織于1969年創設的。

奧林匹克運動會（奧運會）

奧林匹克運動會（簡稱奧運會）(Olympic Games ào lín pǐ ka yùn d?ng huì)是國際奧林匹克委員會主辦的包含多種體育運動項目的國際性運動會，每四

年舉行一次。奧林匹克運動會最早起源于古希臘，因舉辦地在奧林匹亞而得名。奧林匹克運動會現在已經成為了和平與友誼的象征，它是一種融體育、教育、文化為一體的綜合性、持續性、世界性的活動，也是一種文化的傳播體現，這樣的傳播在奧運會中能得到充分的展示。

阿拉伯國家聯盟（阿盟）

阿拉伯國家聯盟（League of Arab States）是為了加強阿拉伯國家聯合與合作而建立的地區性國際組織。簡稱阿拉伯聯盟或阿盟。1945年3月，埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門7個阿拉伯國家的代表在開羅舉行會議，通過了《阿拉伯國家聯盟條約》，宣告聯盟成立。到1993年共有22個成員國。宗旨是加強成員國之間的密切合作，維護阿拉伯國家的獨立與主權，協調彼此的活動。阿拉伯國家聯盟2011年11月27日在埃及首都開羅召開外長會議后決定，立即對敘利亞實施經濟制裁，并于11月中旬中止了敘利亞的成員國資格。

獨島

獨島是位于北緯37°14′12″，東經131°51′51″的2個島嶼和礁巖群，韓國稱獨島（朝鮮語：??，羅馬字：Dokdo或Tokdo），日本稱竹島（平假名：たけしま，羅馬字：Takeshima），國際上稱利揚庫爾巖（英語：Liancourt Islands，法語：Rochers de Liancourt）。據西方有關日本海考察探險史籍記載，1849年，法國捕鯨船“利揚庫爾”號曾來此查勘，他們據船名將此島命名為利揚庫爾巖。現今英國出版的國際上最有影響的《泰晤士地圖集》，仍將該島標以這一法語名稱——利揚庫爾巖。2012年8月10日，韓國總統李明博登上日韓爭議島嶼獨島。2013年5月23日，日本學者等組成的一行3人集會抵達獨島，他們在島上高呼“獨島是韓國的領土”，這也是日本人首次在獨島發出這樣的呼喊。

遼寧號航空母艦

遼寧號航空母艦，簡稱“遼寧艦”，舷號16，是中國人民解放軍海軍第一艘可以搭載固定翼飛機的航空母艦，前身是蘇聯海軍的庫茲涅佐夫元帥級航空母艦2號艦“瓦良格號”。1980年代中后期，瓦良格號于烏克蘭建造時遭逢蘇聯解體，建造工程中斷，完成率為68%。1999年，中國購買了瓦良格號，于2002年3月4日抵達大連港，2005年4月26日開始由中國海軍繼續建造改進。解放軍的目標是對此艘未完成建造的航空母艦進行更改制造，及將其用于科研、實驗及訓練用途。2012年9月25日，正式更名為“遼寧號”，并交付予中國人民解放軍海軍使用。

戰略伙伴關系

戰略伙伴關系最早在冷戰后俄美簽訂的《俄美伙伴和友好關系憲章》里提出，最終這種寄希望于西方的愿望落空，俄羅斯國內民族主義力量上升，提出恢復大國戰略。

1996年4月，葉利欽訪華，提出與中國建立面向21世紀的戰略協作伙伴關系。

1997年4月，江澤民訪俄，中俄雙方發表《關于多極世界和建立國際新秩序的聲明》，從而帶動新的三角關系。

1997年10月，克林頓政府時期確立的對華全面接觸政策，使得“中美共同致力于建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關系”。

20世紀90年代中期以來，中國與歐盟建立了長期穩定的建設性伙伴關系，同法國、英國建立起全面伙伴關系，同東盟建立了面向21世紀的睦鄰互信關系，與日本建立了致力于和平與發展的友好合作伙伴關系，與中亞各國、加拿大、墨西哥和韓國也都建立了合作伙伴關系。

1997年下半年亞洲金融危機，1998年上半年印巴次大陸的核競賽，使中國與美國及西方大國的合作領域進一步擴大。21世紀

2003年5月底 胡錦濤主席首次出訪，即選擇俄羅斯，充實了戰略協作伙伴關系，還樹立了“互信、互利、平等、協作|”的新安全觀 2003年6月初 胡錦濤主席在南。北領導人非正式會議期間，與小布什總統在致力于建立建設性合作關系取得重要共識。

2003年6月下旬，印度總理瓦杰帕伊訪華期間，兩國簽署《中印關系原則和全面合作宣言》這一綱領性文件，確立發展中印關系的目標和指導原則。

2003年10月31日，中歐領導人在北京舉行第六次會晤。此前雙方均發表對對方的政策文件，這是中國首次就一個地區發表政策文件。

兩會

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據中國憲法規定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

1949年成立第一屆全國政協，選舉產生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協召開一天后，二屆人大也同時召開，政協委員列席人代會聽取政府工兩會標志作報告。

此后，四屆政協對應三屆人大，而全國政協比全國人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國政協停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協再次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1998年第九屆全國人大和全國政協英譯 是 NPC 和 CPPCC。每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節兩個假期，而春節一般不是1月，便是2月。會期，也是自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。汪辜會談

1993年4月27日至29日，在海協會的倡議和積極推動下，經過海峽兩岸的共同努力，備受注目的第一次“汪辜會談”在新加坡正式舉行。其本身所具有的意義及對兩岸關系的影響已引起臺灣島內的高度重視和國際社會的普遍關注。“汪辜會談”是在兩岸兩會于1992年達成的“九二共識”的基礎上舉行的。在海峽兩岸都堅持一個中國原則的基礎上，“汪辜會談”就加強兩岸經濟合作和科技、文化、青年、新聞等領域的交流進行了協商，簽署了四項協議，受到了海峽兩岸和國際社會的普遍好評。

四項協議包括《汪辜會談共同協議》《兩會聯系與會談制度協議》《兩岸公證書使用查證協議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》。在《汪辜會談共同協議》中，“雙方認為應加強兩岸經濟交流、互補互利”，確定了兩會事務性協商的議題，同意就臺商在大陸投資權益及相關問題、兩岸工商界人士互訪等問題擇時擇地繼續進行商談，就加強能源、資源之開發與交流進行磋商，并同意積極促進青少年互訪交流、兩岸新聞界交流以及科技交流。《兩會聯系與會談制度協議》則商定了海協與海基會各層級負責人的定時會談與機制。其他兩項協議則由兩會付諸實施。

“汪辜會談”推動了兩岸談判進程，也促進了兩岸交流蓬勃發展。但這樣的大好局面后來遭到了臺灣當局領導人李登輝的蓄意破壞。1995年李登輝借私人訪美進行分裂中國的活動，毒化兩岸關系，兩會協商被迫停止。不擴散核武器條約

《不擴散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons--NPT)又稱“防止核擴散條約”或“核不擴散條約”，是1968年7月1日由英國、美國、蘇聯等59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結簽署的一項國際條約，共11款。該條約的宗旨是防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。該條約1970年3月正式生效。截至2003年1月，條約締約國共有186個。

《不擴散核武器條約》是英國、美國、前蘇聯等59個國家1968年7月1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項國際條約。《不擴散核武器條約》共有11條規定，主要內容是：有核國家不得向任何無核國家直接或間接轉讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無核國家制造核武器；無核國保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器；停止核軍備競賽，推動核裁軍；把和平核設施置于國際原子能機構的國際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術合作。根據規定，該條約有效期為25年，其間每5年舉行一次會議，審議條約的執行情況。截至2002年4月，《不擴散核武器條約》締約國共有187個。

第三篇：史上最全十八大名詞解釋

0、中國夢：實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，實現中華民族偉大復興，實現國家富強、民族振興、人民幸福。

1、社會主義核心價值觀黨的十八大提出，富強、民主、文明、和諧 是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治 是社會層面的價值取向

愛國、敬業、誠信、友善 是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。

2、五位一體（建設）

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設

3、四大危險

四大考驗

精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗

4、反四風

一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負責任。

三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領導干部安于現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。四是奢靡之風，主要是條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費。

5、四項基本原則 堅持社會主義道路 堅持人民民主專政 堅持中國共產黨領導

堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想

6、社會主義道路

中國特色社會主義道路：就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民的共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

7、四個全面”戰略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

8、“三個自信”：

1、道路自信、2、理論自信、3、制度自信。

9、兩個同步

兩個倍增

兩個同步：一個就是城鄉居民收入水平要和經濟增長同步，另一個就是勞動者報酬要和生產率提高同步 兩個倍增：一個就是國內生產總值的倍增，另一個就是城鄉居民收入的倍增。

10、三嚴三實

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實

嚴以修身：要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權：要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

嚴以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

謀事要實：就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。

創業要實：就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

做人要實：就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成，不斷取得作風建設新成效。

12、一帶一路：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”

13、兩個“一百年目標”：一在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，二在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

14、黨的性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力發展要求,代表中國先進文化的前進方向;代表中國最廣大人民的根本利益。

15、群眾路線：群眾路線是黨的根本工作路線：一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去。

16、八項規定

1．要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

2．要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3．要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4．要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

5．要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6．要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

7．要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

8．要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

17、四中全會對法治政府建設提出了六個基本要求：（執公職 拳手臉）職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。

18、“三型”政黨：

1、學習型、2、服務型、3、創新型

19、黨的三大優良作風：理論與實踐相結合；密切聯系群眾；批評與自我批評。20、三清政府：干部清正、政府清廉、政治清明

21、全黨增強四個意識：憂患意識，宗旨意識，使命意識，創新意識

22、“八個必須堅持”：

1、必須堅持人民主體地位，2、必須堅持解放和發展社會生產力，3，必須堅持推進改革開放，4、必須堅持維護社會公平正義，5、必須堅持走共同富裕道路，6、必須堅持促進社會和諧，7、必須堅持和平發展，8、必須堅持黨的領導。

22、十八大報告指出,四化同步：工業化、信息化、城鎮化、農業現代化

22、十八大報告指出,中國特色社會主義的四個特色：理論特色、實踐特色、民族特色、時代特色

23、全面推進依法治國1個總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

全面推進依法治國5個體系

完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系

全面推進依法治國6大任務

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;

加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

24、兩個“翻一番”：到2020年，?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

十五、“四自”能力：

1、自我凈化

2、自我完善

3、自我革新

4、自我提高能力。

四、全面建成小康社會：準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。

七、“五位一體”總布局：建設中國特色社會主義，總布局是?五位一體?，即?面對資源約束趨近、資源污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

十一、四個“更加自覺”：一是?全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義?；

二是?必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場?；

三是?必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求?； 四是?必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法?。

十三、三個“沒有變”：

1、我國仍將處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，2、人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，3、我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

十六、建設美麗中國：面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

黨的群眾路線教育實踐活動名詞解釋

3、新型城鎮化：是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

5、兩不犧牲：兩不犧牲是指河南的經濟社會發展要走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的‘三化’協調科學發展的路子”。

6、三化協調：

1、新型工業化

2、新型城鎮化

3、農業現代化協調發展。

7、四化同步：堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

8、六個變與沒有變：

1、人們的思想觀念會變，但共產黨人的理想信念沒有變；

2、黨的歷史任務在不同時期會變，但黨的性質和宗旨沒有變；

3、黨的方針政策在不同歷史時期會變，但黨的思想路線的本質沒有變；

4、黨的領導方式、工作方法會變，但黨的群眾觀點、群眾路線沒有變；

5、人們的價值理念會變，但我們黨倡導的集體主義的價值導向、無私奉獻的價值追求沒有變

6、經濟發展水平、物質生活條件會變，但我們黨艱苦奮斗、迎難而上的政治品格沒有變。

9、六問：一問是否像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，始終做到一心為民。

二問是否像焦裕祿那樣，深入基層、深入實際、深入群眾，查實情、出實招、求實效，始終做到真抓實做。三問是否像焦裕祿那樣，知難而 進、迎難而上，銳意進取、奮發有為，始終做到敢于擔當。四問是否像焦裕祿那樣，堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，始終做到科學求真。五問是否像焦裕祿那樣，厲行節約、反對浪費，勤儉辦一切事業，始終做到艱苦奮斗。

六問是否像焦裕祿那樣，嚴格要求自己，無私奉獻，勤政廉政，始終做到廉潔奉公。

10、六帶頭：一要帶頭學習提高；

二要帶頭服務群眾； 三要帶頭開拓創新； 四要帶頭務實重干； 五要帶頭廉潔自律； 六要帶頭推動發展。十八界三中全會名詞

一、“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”。

改革是復雜的系統工程。當改革打響攻堅戰，迫切需要把頂層設計和基層創新結合起來，在摸石過河中把握規律，在統籌規劃中推進改革。強調頂層設計，是改革的大局觀。尊重基層首創，是改革的群眾觀。“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”，十八大以來，上與下的呼應，最大程度聚合著改革正能量，激發了中央和地方、政府和社會的積極性創造性。

二、“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”。

說公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。由此體現了我們前面所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。而非公經濟我和你競爭，我虧損了自擔。這種競爭就不應該了。所以，這回講要公平。這次如果要講亮點的話，它的亮點就強調在這兩類的公平上。

三、“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障”

闡明了財稅體制的本質和目的，明確了它的政治職能、社會職能、經濟職能，相當于指明了財稅體制改革的目標。

四、“改革稅制、穩定稅負”

營改增的全面推進已開啟了中國新一輪財稅改革，下一步稅制改革還應包括優化政府收入結構與稅制結構、完成增值稅改革、改革個人所得稅、改革和強化房地產稅等多個方面。

穩定稅負指的是穩定宏觀稅負，由于經濟總量的增加，要穩定宏觀稅負就需要繼續進行結構性減稅，兩者是齊頭并進的。

五、“建立事權和支出責任相適應的制度”。

可以在完善事權的基礎上強調中央與地方支出責任相適應，形成了財稅體制非常重要的一塊。

此處的改革必須和政府職能轉變改革相配套，事權的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會中介組織。我們不能重復過去“一放就亂，一收就死”的簡單二元管理法，要納入更復雜的規則，也要相配套。

六、“賦予農民更多財產權利”。

讓農民擁有更多的財產權，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農民的自留地、農民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉，形成這樣一種收益，能夠保障農民的生活，因為土地是農民的生活和生產資料。

七、“建立更加公平可持續的社會保障制度”。

可持續是首次放在“社會保障制度”之前，不僅僅是只社會保障基金的可持續性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續性。

第四篇：公務員名詞解釋

名詞解釋

我國的公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要包括：1）中國共產黨機關的工作人員；2）人大機關的工作人員；3）行政機關的工作人員；4）政協機關的工作人員；5）審判機關的工作人員；6）檢察機關的工作人員；7）民主黨派機關的工作人員。

公務員制度:就是對行使國家權力、執行國家公務的人員等依法進行科學管理的一系列法規體系和管理體制的總稱

義務：指國家法律規定公務員履行職責、執行公務中法定權利和行為方式的約束，或者說是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

權利：指公務員在履行職責和執行公務的過程中，享有的合法權益，擁有的法定手段和法定條件。

公務員紀律：政府為保證公共行政的正常進行、維護公務員的聲譽、保護公共利益和人民群眾的利益而通過法規或規章規定的，要求公務員共同遵守的行為準則。

品位分類: 品位分類，類似于我國古代官員制度的“品”，它是以人為對象的分類制度，即以人的職務高低、資歷深淺和獲得報酬的多少為標準進行分類的制度。品位分類著眼于人，尤其著眼于人的官階，它代表等級、地位和資歷等，其基本理念是“通才治國”。

職位分類：以職位為對象的分類制度，它將職位按工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等分為不同的類別和等級。職位分類著眼于事，考慮的是職位本身的因素。其基本理念是“適才適用”。

考試錄用: 指國家人事行政部門或專門的考試委員會按有關法律和法規的規定，通過公開競爭考試的方式，以應考者知識和能力水平為客觀標準，擇優錄用公務員的一系列過程。考試錄用制度: 關于公務員考試錄用的資格條件、原則、程序及其實施等方面的一系列法律規范的總和。

公務員培訓: 指國家按照有關規定，根據公務員的職位和工作需要，通過各種形式、有計劃、有組織地對公務員進行以提高業務能力為主要目的的繼續教育、培養和訓練。

初任培訓：指對新錄用人員，即經考試錄用進入國家行政機關，擔任主任科員以下非領導職務人員的培訓。

任職培訓：指對晉升領導職務的人員，按照相應職位的要求所進行的培訓。

專門業務培訓：根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓，重點提高公務員的業務工作能力；培訓內容：根據專業工作需要設定；培訓時間：培訓時間和方式視工作需要確定

在職培訓：對公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定；在職培訓考試、考核不合格的公務員，考核不得確定為優秀等次。

離崗培訓（深圳）：指對考核被評為基本稱職等次的公務員進行的培訓。培訓時間：3個月；培訓內容：公務員的權利義務、紀律、職業操守、管理知識和管理技能等方面內容。培訓結果的使用：培訓合格的回原單位重新安排工作，培訓不合格或無故不參加培訓的予以辭退。

公務員考核制度: 是指根據有關法律規定，按照一定的標準和程序對公務員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態度等進行全面考察、作出合理評價，并以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資等依據的一系列法律規范的總和。

德：是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。考核公務員是否認真執行黨和國家的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；是否樹立為人民服務的公仆意識，自覺接受群眾監督；是否遵紀守法，維護國家和群眾的利益，同一切違法亂紀行為作斗爭；

是否忠于職守，實事求是，廉潔奉公，遵守職業道德和社會公德等。

能：是指履行職責的業務素質和能力。主要考核公務員的基本能力，包括是否具備所在職位要求的文化知識、專業技能以及身體條件等；也包括公務員的應變能力，解決問題的能力，創造能力，對外交涉與對內協調的能力，組織領導能力等。

勤：是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。包括勤奮精神、工作積極性和工作態度，考核公務員工作上是否具有積極性、主動性，兢兢業業，任勞任怨；在業務上是否勤學精進、勇于創新、充分發揮自己的能力、遵守出勤規定和勞動紀律。

績：是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。主要考核公務員實際完成工作任務的數量、質量和所達到的工作效率以及從事創造性勞動的成績等。

廉：是指廉潔自律等方面的表現。主要考核公務員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規定；是否廉潔奉公、忠于職守，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為；是否嚴格遵守公共財務管理規定，有無假公濟私、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。關鍵績效指標法: 是指運用關鍵績效指標來進行工作效果的考核，其關鍵在于建立合理的KPI體系。關鍵績效指標是衡量某一職位工作人員績效的具體量化指標，是對工作完成效果的最直接的衡量方式。

公務員的任免:是公務員任用與免職的統稱。

公務員的任用是指依法享有任免權的機關或個人根據有關的法律規定和任職條件，通過法定程序和手續，任用公務員擔任某一職務。

程序性免職：指委任或聘任在職公務員擔任新職務之前或同時，免去其原來所擔任的職務，這種免職本身并不是目的，而是任用公務員擔任新職務時必不可少的法定手續，以便將其原任職務的職位空出，另任他人補充。

單純性免職：指以免除現任職務為目的的免職，如退職、退休，長期離職學習，或因健康欠佳，能力、水平不勝任而不能堅持正常工作，或因機構精簡、職數減少、職位撤銷等原因而引起的免職。

選任制：指通過選舉產生和表決的方式來確定任用對象的一種任職方式。選任制的人員實行任期制，選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務。這部分公務員出現屆滿不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

委任制：指由有任免權的機關在其權限范圍內，直接委派公務員擔任一定職務的任職方式。除了部分機關領導成員外，我國絕大多數公務員的職務實行的都是委任制方式。

聘任制公務員：聘任制是指國家機關通過合同選拔、任用公務員的一種新的人事管理制度。《公務員法》以法律形式規定了對公務員職位實行聘任制。

《公務員法》在 第十六章專章規定了職位聘任的適用范圍、管理方式以及糾紛解決機制。對聘任制公務員依據聘任合同和公務員法及其有關規定進行管理

公務員升降制度：是關于公務員職務升降條件、標準、方法、程序等方面法律規定的總稱。它包含職務晉升與職務降低。

公務員的職務晉升：是指按照國家有關法律、法規的規定，根據工作的需要和公務員自身的德才表現，提高其職務與級別。

職務晉升意味著公務員在職位結構中所處位置的上升、責任的加重和職權的擴大，同時也伴隨著工資福利等待遇的提高。

公務員的職務降低：是指按照有關法律、法規的規定，根據工作需要和量才適用的原則，將由于各種原因不能勝任現職的公務員，改任一種較低的職務。公務員職務降低意味著公務員在職位結構中所處位置的下降，責任的減輕，職權的縮小，相應地也伴隨工資福利待遇的降低。

競爭上崗:

內通過競爭上崗的方式，產生任職人選。

公開選拔:廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，可以面向社會公開選拔，產生任職人選。

公務員的工資：是指公務員在不同職位或崗位上的工作績效所給予的勞動報酬。公務員工資制度：是關于公務員工資構成、原則、水平、調整等方面法律規定的總和 立法模式：即由立法機關在采納公務員管理機構或相關機構建議的基礎上來確定公務員工資。這種模式又有兩種形式：一是在公務員總法中確定公務員工資的基本依據。二是頒布有關工資方面的專門法規。

行政模式：即在國家立法機關所規定的基本精神和原則的指引下，由政府通過工會組織等多方參與，制定行政法規來確定公務員的工資。

集體討價還價模式：即由相關部門或成員通過討價還價等協商機制來決定公務員的工資。基礎工資：是保障公務員基本生活的部分，為維持勞動力再生產所必需。

職務工資：即在人事分類的基礎上，按照職務高低（職能大小）分成若干等，每等分成若干級，工資相應地也分成若干類工資表，每類工資表中又設有不同的工資等和工資級，一般都是“一薪一職”。職務發生變動，就可以享受相應的工資職等。

年工工資：是指以工作年限為依據來確定的工資，這部分工資比例極小。

績效工資：是一種基于績效和管理程序以工作考核為依據來確定的工資。

津貼：實際上是一種附加工資，主要是指基于額外付出或與工作相關的特殊需要而得到的補助。公務員的津貼一般可以概括為以下幾類：地區津貼、生活性津貼、工作性津貼等幾種。工資關系：是指公務員與外部人員、公務員內不同職務、不同級別公務員之間的工資差別及其相互聯系，這主要取決于國家采取何種性質的分配方式

公務員福利制度：是指國家為公務員提供的在工資、獎金等以外的各種形式的補助與幫助一系列法律規范的總和。

公務員保險制度：是國家對因年老、疾病、傷殘、死亡、失業、生育等原因而暫時或永久性地喪失勞動能力的公務員給予物質保障的一系列法律規范的總和。

公務員的交流：指機關根據工作需要、鍛煉人才或其他原因（如公務員個人愿望），在公務員系統內部或與其他系統之間的交換任職所進行的組織、控制、協調等一系列管理活動與過程的總稱

公務員交流制度：關于公務員交流范圍、原則、形式及其管理的一系列法律規范的總和 公務員回避制度：指為了保證公務員不因親屬關系等因素對公共行政產生不良影響，通過對公務員所任職務、任職地區和執行公務等方面作出限制性法律規范的總和

任職回避：指由行政程序法律規范規定的，在行使行政職權、作出行政活動的過程中，有關公務員不得參與且應當回避的各種情形。我國《公務員法》規定，公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的：不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作

地域回避：指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍地、出生地、成長地任職。我國《公務員法》規定：公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的人員，應當實行地域回避。有關部門：根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，“有關部門”包括紀委、組織部、法院、檢察院和公安局等。此外，根據《黨政干部回避工作條例》的規定，除上列部門以外，監察局、人事局、財政局和審計局的主要領導也要實行地域回避

機關內設機構廳局級正職以下領導職務出現空缺時，可以在本機關或者本系統

公務員辭職:指公務員出于本人意愿，依照法律規定，辭去現任職務，解除或部分解除其與國家機關職務關系的法律行為或法律事實

公務員辭職制度:指關于公務員辭職的條件、原則、程序及其限制等方面的法律規范的總和 公務員辭退：指國家機關依據法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限范圍內解除與公務員任用關系的一種人事行為或事實

公務員辭退制度：指關于公務員辭退的法定條件、程序、辭退后待遇等方面法律規范的總和 公務員退休：指公務員在達到法律規定的退休條件時，依照法定程序辦理相關手續，公務員退出工作崗位，領取一定數額的養老保險金，安度晚年

公務員退休制度：關于公務員退休條件、方式、程序、待遇及管理等方面法律法規的總稱，它是對公務員的一種保障制度

公務員申訴：指公務員對于涉及本人權益的人事處理決定不服，依據法定程序和要求，向有關機關提出重新處理要求的行為

公務員控告：指公務員對于國家機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，依據有關法律規定，向上級機關或者行政監察機關提出指控，追究有關人員的法律責任，并要求賠償的法律行為

公務員控告制度：關于公務員控告的條件、范圍、方式、程序及監督等方面法律法規的總稱 公務員仲裁制度：指公務員與所在機關之間發生爭議，爭議當事人將爭議提交人事爭議仲裁委員會審理，由人事爭議仲裁委員會依法作出 對爭議各方均有約束力裁決的制度

激勵管理機制：指通過引導公務員的價值觀念與行為方式來實現公共行政組織的目標，并按照預設的標準與程序相應地進行公共資源配置的過程。在公務員制度中，激勵管理機制的作用在于通過采取優勝劣汰、獎優懲劣等方式，激發公務員的工作積極性與創造性，最終實現公共行政組織的目標

人力資源開發機制：指通過優化素質、提高能力等來最大效能地發揮組織中人的作用。公務員人力資源開發的最直接任務就是提高公務員的知識、技能，改進其動機、態度與行為，使其適應新的要求，以促進國家機關效率的提高和組織目標的實現

監督約束機制：指對公務員的行為實施內部和外部兩方面的監督制約。內部監督約束機制是指通過公務員系統內部機構對公務員實行監督制約，而外部監督約束機制則非常廣泛，包括政黨、新聞媒體、司法、公民以及其他社會團體等對公務員進行的監督制約

第五篇：公務員制度名詞解釋

公務員制度——名詞解釋

1.公務員：指國家公務人員，他們是代表國家以及社會公共事務管理，行使行政職權，履行國家公務人員

2.公務員義務：就是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一

定行為的約束和強制

3.公務員在職期間的義務：是指公務員在 進入公務員系統后到退出公務

員系統時這個時期內必須履行的各種義務。

4.公務員權利—就是國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執行國

家公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障

5.公務員錄用—指國家行政機關為補充擔任主任科員以下非領導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度。

6.公務員錄用制度：就是關于國家錄用公務員的各種規范和準則的總稱。7.公務員考核制度—是國家行政機關根 據有關法律法規，按照管理權

限，對公務員 的思想品德、工作成績、工作能力和工作態 度等進行考察，作出評價，并以此作為對公 務員進行獎懲、任用、培訓、晉級增資等的 依據的制度

8.公務員獎勵指國家行政機關依據公務員管理法規，對在工作中表現突

出，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的公務員所給予的獎勵

9.公務員紀律以法律形式規定的指導、調整、約束、規范公務員行為的準則，是公務員的行為規范，用有保障公務員按其 職責履行公務，保障行政工作的正常進行。

10.公務員職務升降：即職務的晉升和下降，也就是對公務員職務的變更；

也意味公務員所處的地位的上升或下降，職權和責任范圍的擴大或縮小，同時也伴隨著工資、福利等 方面待遇的提高或降低。

11.公務員任職；指任免機關依據有關法 律法規，在其任免范圍內，通

過法定程序，任命公務員擔任某一職務

12.公務員免職：是指任免機關依據有關法 律法規，在任免權限范圍內，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。13.公務員任用：是指公務員的選拔與使用。

14.公務員培訓：指國家行政機關根據國民經濟和社會發展的需要以及職

位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的政治理論、文化知識、科學技術、操作技能等方面的培養和訓練。15.公務員交流：指國家行政機關根據工 作需要或公務員個人愿望，通

過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗 位，從而產生、變更成消滅公務員職務關系 或工作關系的一種人事管理活動與過程

16.公務員交流制度中的調任：是指國家行政機關以外的工作人員調入國

家行政機關 擔任領導職務或者助理調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任 職。它包括調入和調出兩個方面，并分別是 我國公務員隊伍的一個“進口”和“出口”。

17.公務回避：： 就是工作人員在執行公務時，凡處理涉及本人或本人親

屬利益的問題時，予以回避。

18.公務員工資：就是國家根據按勞分配原則，分配給公務員個人消費品的貨幣表現。

19.公務員福利：通常是指國家行政機關為改善和提高公務員的物質文化

生活水平而 采取的一些措施。

20.公務員辭職；指公務員根據本人意愿，依照法律規定，辭去現任職務，解除其 與行政機關職務關系的法律行為或法律事實

21.公務員辭退：指國家行政機關依照法律規定的條件，通過一定的法律

程序，在法定的管理權限內作出解除公務員全部職務關系的行政行為，這種行為的直接結果是解除了公務員與國家行政機關的工作關系。

22.公務員申訴；是指公務員涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理

機關，同級人民政府人事部門以及監察機關提出重新處理要求的行為23.公務員管理體制；指公務員管理權力 的配置和劃分，公務員管理機

構的設置，由此而構成的公務員管理系統

24.公務員管理機構：是管理公務員事務的組織體系。這里所說的公務員

管理機構，不是指單個的機關，而是提由若干擔負公務員管理任務的機關構成的組織體系。

25.國家公務員制度：即是通過制定法律和 規章，對國家公務員依法進

行管理的總稱。

26.國家公務員退休；：指國家公務員達到一 定年齡和工齡，或者喪失

工作能力而根據國 家規定辦理手續，離開工作崗位，并領取一 定數額養老金。

27.職位分類；將職位按其工作的性質、責任輕重、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據

28.職位說明書；是綜合說明某一職位的 工作性質、任務、職責及任職

資格條件等內 容的規范性文件。它是在職位調查、分析和 評價的基礎上制定的。

29.職位設置：是指在對行政機關的職能進行逐層分解的基礎上，根據

編制數額確定每 個具體職位的工作。

30.職務晉升制度；主要包括晉升的標準和條件、晉升的方式、程序等內

容

31.職務任免：是任職與免職的統稱。是指：具有一定任免權限的機關，依照國家有關法律法規，在其任免范圍內，通過法定程序，任命或免去公務員擔任某一職務。

32.職務回避：就是對某種親情關系的公務員，在其擔任某些關系比較

密切的職務方面做出的限制。

33.職數限額；公務員晉升職務，必須在 國家核定的職數限額內進行，不

準突破職數限額

34.職級工資制：就是按照公務員的職務、級別和年功確定工資標準，按

照工資的不同 職能，職級工資制由職務工資，級別工資、基礎工資和工齡工資四部分組成，其中職務工資和級別工資是職級工資構成的主體，是體現按勞分配原則的主要內容。35.科舉：即通過設科考試選拔人才

36.科舉制度：指我國的科舉制，創始于隋朝，確立于唐代，歷經宋朝和

明朝至清朝未，歷史達1300多年，科舉制對我國人事管理以至世界民官制度的產生有著重大的影響

37.考試錄用制度 ；通過競爭性考試選拔 政府工作人員的一種制度38.考任制；即通過考試來選拔任用對象的任用方式，考試應在一定范圍

內公開進行，根據考試成績擇優決定任用人選

39.選任制：指用選舉產生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。40.委任制：是由任免機關在其任免權限范圍內，直接確定任用人選，委

派其擔任一定 職務的作用方式。

41.聘任制：即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。42.獎勵制度：是指國家機關、黨團組織、社會團體、企業事業單位依據

法律法規或內部章程，對本組織的工作人員及其他公民給予一定榮譽或物質利益以示鼓勵的制度。

43.精神獎勵；就是對受獎的公務員給予榮譽方面的表彰，包括嘉獎、記

功、授予榮 譽稱號等。

44.物質獎勵：就是對受獎的公務員給予物質形式的獎勵，包括發給獎勵、獎品、工資晉級等。其目的是為了滿足人的一定的物質需要。45.紀律；通常是指一定的社會組織為了維護其整體利益并保證組織正常

運轉而制定的要求每個成員共同遵守的行為規范，是維護社會整體利益，組織局部利益和組織成員全體利益的基本準則。

46.廉政紀律；對公務員在反對腐敗現象，加強廉政建設中的一些要求47.晉升；就是由較低的職務升任較高的 職務，意味著公務員所處的地

位的上升、職 權的加重和責任范圍的擴大，同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高

48.降職；就是由較高的職務任較低的職 務，意味著公務員所處地位的降低，職權和 責任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味 著工資福利待遇的降低。

49.逐級晉升；要求公務員按規定的職務 序列逐級晉升

50.掛職鍛煉：是指國家行政機關有計劃地；選派在職公務員在一定時間

內到基層黨政 機關或者企業、事業單位擔任一職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。

51.調任制度：公務員交流制度中的調任是指國家行政機關以外的工作人

員調入國家 行政機關擔任領導職務或者助理調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任職。

52.轉任：是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關

系統內跨地 區、跨部門的調動，或者在同一部門的不同 職位之間進行的轉換任職。

53.輪換：是指國家行政機關對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領

導職務的公 務員，有計劃地調換職位任職。

54.回避制度；是指為了保證國家公職人員不因親屬關系等因素，對公務

活動產生不良影響，而在公職人員所任職務、任職地區和執行公務等方面作出的一定的限制性規定。

55.地區回避：即擔任縣級以下地方人民政府領導職務的公務員不得在原

籍任職。

56.保險制度：是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫

時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的一種保障制度。57.養老保險制度；即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和

其他待遇等內 容

58.退休制度：是指國家制定并頒布實行的關于退休方式、退休條件、退

休待遇、退休審批和退休安置管理等方面法律法規內容的總稱。59.離休制度：實質上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國以

前（1949 年 9 月 30 日）以前參加革命工作的老干部，到 達國家規定的年齡，或雖未到達規定年齡但 因身體不能堅持正常工作，本人要求離休，經組織審查符合離休條件，確定離休后的待 遇，批準離職長長期休養，并發給離休榮譽 證，落實安置地點。離休制度是離休條件、離休待遇、安置、管理等方面規定的總稱，屬于退休制度的一種特殊內容，是一種特殊 的退休制度。

60.退休待遇；是退休制度的重要組成部 分，是退休公務員晚年生活的基本保障條 件，主要包括政治待遇，養老保險金待遇和 其他物質生活待遇

61.控告：指公民或其他組織成員以口頭或書面形式向司法機關或者法定的其他機關 揭發違法違紀者及其違法違紀事實，并要求 依法懲處的行為。

62.定量考核：將各個考核項目分解成若干要素，比如能力可分為組織能

力，表達能力，領導能力等等，每一要素分為幾等，每一等確定記分標準

63.品位分類；指以人的資歷、學歷、身 份等因素進行分類，我國古代的宮品和中國 民官的分類同此類品位分類是因人擇事

64.《彭德爾頓法》：是美國國會議員彭德爾頓提出的，1883年在國會獲

得通過，這個法律確定了美國文官制度的一些基本原則，《彭德爾頓法》是美國文官制度的基本法，它的出臺，標志著美國文官制度的形成。65.作為的義務：是以命令性法律規范規定的公務員必須作一定行為的義

務，如果違反法律規定，不作這種行為，就應承擔某種否定性法律后果。公務員的義務，絕大部分都是作為的義務。

66.不作為的義務：就是以禁止性法律規范規定的公務員不得作一定行為的義務。

1、立法思想:是制度該法律的指導思想和指導原則，它主要回答為什么要

立法和制度一部什么樣的法律的問題。

2、公務員:是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資

3、公務員義務: 是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得不作出

一定行為的約束和強制.4、公務員錄用：是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考

試嚴格考核的辦法選拔公務員的活動。

5、筆試：是通過標準化試題和文字分析解答測試報考者的文化和專業知

識水平，運用文字能力綜合分析能力和思維能力等的一種較為普遍的測試方法。

1、公務員考核: 是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

2、破格晉升:是指在晉升時適當放寬資格方面的要求如放寬工齡、基層工

作經歷、文化程度、任職年限等方面的資格要求。

3越級晉升：是指按規定的公務員職務序列順序跨越一個職務層次晉升職

務。

4、公務員考核:是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和對管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責，完成工作目標的情況進行的了解和評價。

5、公務員紀律：是指機關為保障實現等職務，維護機關的秩序和正常運

轉而制度的，要求每一個公務員遵守的行為規范、1、掛職鍛煉 ：是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內

下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業、事業單位擔任

一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。

2、公務員福利制度：是指國家和單位為維持公務員的基本生活，或者提

高公務員的物質文化生活水平，或者解決公務員生活方面的共同需要和特殊需要，對公務員提供經濟上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施。

或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。

4、引咎辭職 ： 是指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重

大損失或者惡劣影響，或者對重大事件負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

5、編制管理：是機關人事管理的基礎和重要內容。

福利的工作人員。三個條件缺一不可，只有同時具備才是公務員。

3、因公辭職：是指擔任領導職務的公務因工作需要變動職務，依照法律