第一篇：高林同志在廳機關(guān)處長培訓(xùn)班上的講話

高林同志在廳機關(guān)處長培訓(xùn)班上的講話

按：審計工作能不能在二十一世紀(jì)取得新的成績，關(guān)鍵是看我們能不能培養(yǎng)和造就一大批具有高素質(zhì)的審計人才。其中審計處長是廳領(lǐng)導(dǎo)力量的基礎(chǔ)，他們起著參謀助手、組織指揮、橋梁紐帶的重要作用。提高處長個人素養(yǎng)，是當(dāng)前一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。在新世紀(jì)開端，新春伊始的重要時刻，審計廳舉辦了處長培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了廳黨組以人為本的指導(dǎo)思想。廳黨組書記、廳長高林同志在培訓(xùn)班開始時作了重要講話。現(xiàn)將講話的部分內(nèi)容摘編如下。適應(yīng)新形勢要求

努力提高處長素養(yǎng) ——高林同志在廳機關(guān)處長培訓(xùn)班上的講話（2001年2月6日）

在新世紀(jì)的開端，廳黨組專門就干部培訓(xùn)工作進(jìn)行研究。新春伊始，又抽出時間集中舉辦處長培訓(xùn)班，重點解決處級干部個人素養(yǎng)問題，充分表明黨組對這項工作的高度重視。提高處長素養(yǎng)，對推進(jìn)整個審計干部隊伍建設(shè)，加快審計事業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。解決干部個人素養(yǎng)問題，這是我廳在繼抓班子團結(jié)、審計形象建設(shè)后對處級干部隊伍進(jìn)行的又一次培訓(xùn)，其目的是要通過培訓(xùn)提高個人素質(zhì),以更好地推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、充分認(rèn)識新形勢下提高處長素養(yǎng)的重要性和緊迫性 我們已進(jìn)入新的二十一世紀(jì)，新的形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)，同時也給廣大審計干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。加強對干部個人素養(yǎng)的培養(yǎng)，具有重要的現(xiàn)實意義：

第一，是處領(lǐng)導(dǎo)所處的地位和作用決定的。要明確怎樣當(dāng)好處長，必須首先弄清處長處于一個什么樣的地位和他的作用。縣處級干部是領(lǐng)導(dǎo)干部集體的基礎(chǔ)，我廳處長所管的人雖然很少，但從所承擔(dān)的工作性質(zhì)看，所面對的是全省，所管的是一個行業(yè)。從廳內(nèi)來看，處長是廳領(lǐng)導(dǎo)集體的重要組成部分，是省廳機關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)，是審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)一個方面的工作，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，對本行業(yè)審計工作組織具體落實，對本行業(yè)業(yè)務(wù)問題拿出決策的基本依據(jù)；擔(dān)負(fù)著全面落實黨組決議，動員、組織所屬黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)各項工作任務(wù)。在工作上起著承上啟下和黨組參謀助手的作用；在業(yè)務(wù)上起著骨干作用；在一個戰(zhàn)斗集體中起著組織指揮作用；在聯(lián)系群眾方面起著橋梁紐帶作用。處領(lǐng)導(dǎo)要履行好自己的職責(zé)，就必須在本處范圍內(nèi)站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、做得實，充分發(fā)揮好總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)各方的紐帶作用，就必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和解決實際問題的能力，團結(jié)一班人，帶領(lǐng)一班人，為完成好省委、省政府黨組的要求而盡職盡責(zé)。黨中央歷來重視干部隊伍的建設(shè)。江總書記前不久在中央黨校講話時指出：中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關(guān)鍵就要看我們黨能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。因此，抓緊培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年干部，既是我們黨的一項戰(zhàn)略性根本大計，又是十分緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

第二，是新形勢發(fā)展的客觀要求。從新世紀(jì)開始，我們將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會并加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。放眼當(dāng)今世界，從國際共產(chǎn)主義運動的形勢來看，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變、南斯拉夫的米諾舍維奇下臺，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。西方敵對勢力不愿意看到社會主義中國發(fā)展壯大，加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀。中國的發(fā)展歷史和社會主義運動在世界范圍的變化，給了我們深刻的教訓(xùn)。最根本的有兩條，一條是必須加強黨的建設(shè)，另一條是必須加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。因此，怎樣把我們的黨建設(shè)好、把我們的國家建設(shè)好，是擺在我們面前的一個重大課題；從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢看，科技革命迅猛發(fā)展，正對經(jīng)濟社會產(chǎn)生著深刻的影響，據(jù)有關(guān)方面測算，人類社會近三十年取得的科技成果超過了以前2000年的總和，科學(xué)技術(shù)已成為一個國家和地區(qū)發(fā)展速度快慢、綜合競爭力強弱的決定性因素，當(dāng)今世界經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)濟全球化趨勢明顯增強；以加入wto為標(biāo)志，對外開放的廣度和深度將進(jìn)入新的時期；可以說，新的形勢使我們面臨許多新的情況和問題，很多東西我們還不熟悉，進(jìn)一步提高我們領(lǐng)導(dǎo)審計工作的水平是一項迫切的任務(wù)。

第三，是審計事業(yè)發(fā)展的迫切需要。隨著知識經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，給審計工作提出了新的更高的要求。從當(dāng)前形勢看，審計事業(yè)發(fā)展的有利條件很多，如各級黨委、人大和政府對審計工作越來越重視，要求越來越高，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取審計工作情況匯報，安排部署審計任務(wù)。但是，我們還必須清醒地看到，審計工作還面臨許多新的情況和問題，如什么是中國特色社會主義審計？審計的定位是什么？審計體制應(yīng)如何設(shè)計？審計工作如何保持長遠(yuǎn)發(fā)展？等等。可以說，進(jìn)入新的世紀(jì)，審計工作亟待創(chuàng)新，審計方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，審計的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。比如，如何圍繞總理提出的“全面審計，突出重點”的方針，進(jìn)一步深化審計工作等。所有這些，都需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，以實現(xiàn)審計事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。

第四，從處長隊伍的現(xiàn)狀看需要加強培訓(xùn)。總的來看，我廳處級干部隊伍是一支適應(yīng)四化要求，有一定理論與實踐，經(jīng)受過不同階段考驗的隊伍，素質(zhì)是好的，處長（主持工作的副處長）年平均43.45歲，業(yè)務(wù)處42.16歲，文化程度全部在大專以上，這充分說明這是一支年輕、充滿活力，有較強專業(yè)與文化素質(zhì)的隊伍。特別是這支隊伍精神面貌振奮，有飽滿的政治熱情和較強的事業(yè)責(zé)任感，絕大多數(shù)處長具有較高的政治理論素養(yǎng)，政治堅定，經(jīng)得起各種困難和風(fēng)險的考驗；知識結(jié)構(gòu)比較新，視野比較開闊，思想比較活躍，開拓進(jìn)取精神比較強；不少處長具有領(lǐng)導(dǎo)和組織一個方面業(yè)務(wù)工作的能力，在工作中做出了成績，特別是在機構(gòu)改革后表現(xiàn)尤為突出。但我們也應(yīng)該看到，在處長隊伍中還存在這樣那樣的不足與差距。主要表現(xiàn)在，有些同志學(xué)習(xí)政治理論的自覺性不強、學(xué)政治興趣不高；在審計工作中不能完全自覺的抓好思想政治工作；在駕馭一個集體、一個行業(yè)、一件有影響的工作中，怎么把握住重點、方向、系統(tǒng)地按照民主集中制原則拿出思路方面還做得不夠；特別是在被審單位工作中駕馭局面上有一定差距等。這些問題，既有共性的，也還有個性的，需要在今后的工作中不斷加以解決。

二、處長應(yīng)具備的基本素質(zhì)

一個處室的工作好壞，關(guān)系到整個廳的工作；而處室工作如何，關(guān)鍵又在處長；處長的工作怎么樣，又決定于自身的素質(zhì)。素質(zhì)的高低決定工作質(zhì)量的高低。素質(zhì)越高，工作會搞得越好；素質(zhì)不高，工作就很難搞好。二十一世紀(jì)已經(jīng)來臨，作為處長，要適應(yīng)新形勢需要，更好地?fù)?dān)當(dāng)起開創(chuàng)新世紀(jì)偉業(yè)的重任，必須全面提高自身素質(zhì)。一個稱職的處長，必須全面加強自己的政治思想、政策業(yè)務(wù)等方面的修養(yǎng)，努力具備以下素質(zhì)：

（一）政治素質(zhì)。一是要有堅定的政治方向和端正的政治態(tài)度。要堅持馬克思主義，敢干抵制各種錯誤的思潮和傾向，特別是在當(dāng)前國際風(fēng)云變幻、西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀中所面臨的嚴(yán)峻考驗中要經(jīng)受考驗，在大是大非問題上不能含糊。二是要學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理理論與實踐中的問題。只有掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去觀察問題、認(rèn)識問題和分析問題，才能正確認(rèn)識世界、改造世界，才能深刻領(lǐng)會黨的基本路線，提高執(zhí)行基本路線的自覺性，更好地貫徹黨的方針、政策，更好地解決審計工作中的問題，做好審計工作。三是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。四是要有良好的職業(yè)道德。要樹立公道正派的形象，在群眾中、在機關(guān)是一個標(biāo)桿，一面旗幟。要從周恩來總理以其半個多世紀(jì)的偉大業(yè)績，一以貫之的對事業(yè)的忠誠，對人民的熱愛，以高尚的道德情操塑造了人格形象中，知道人生應(yīng)該追求什么，找到黨的宗旨到底是什么。通過樹立公道正派的形象，影響和帶動廣大審計人員去做好審計工作。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對21世紀(jì)以高新技術(shù)革命為時代特色的人類經(jīng)濟和社會發(fā)展，面對新時代多學(xué)科之間交叉、融合、滲透的科技發(fā)展潮流，新世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要能適應(yīng)這種時代特點，更主要的是要在這高科技發(fā)展的時代，能領(lǐng)導(dǎo)好審計工作，實現(xiàn)審計事業(yè)的發(fā)展，這些都要求處級干部的業(yè)務(wù)知識要有鮮明的時代特色，有比較豐富的知識、合理的結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代新興科技知識、現(xiàn)代管理和組織能力融為一體，形成較高層次的復(fù)合型多元知識結(jié)構(gòu)。具體講，一是必須了解黨和國家的中心任務(wù)和有關(guān)的方針政策，有一定的政策水平，使審計工作更好地為黨和國家的中心服務(wù)。二是必須掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)，如會計法、行政訴訟法、審計法、審計法實施條例等，能熟練運用法律法規(guī)依法進(jìn)行審計。三是必須熟悉本專業(yè)的知識，包括財務(wù)、會計、審計等方面的知識。

（三）創(chuàng)新能力。江總書記最近在全國宣傳部長會上講話中，提出了5點要求，其中第二條即是創(chuàng)新。為什么江總書記把創(chuàng)新放在第二位講？主要源于創(chuàng)新能力是工作搞得壞的重要標(biāo)致。創(chuàng)新觀念是我們擔(dān)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)。江澤民同志說：“要迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅持創(chuàng)新。”他還強調(diào)“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”“創(chuàng)新精神是我們民族幾千年生生不息、發(fā)展壯大的重要動力。”這些精神突出地表明，在千年更替和世紀(jì)之交，當(dāng)人類叩響知識經(jīng)濟大門的時候，創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的巨大動力，成為人們把握國家和民族命運的強大手段。創(chuàng)新作為領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)在表現(xiàn)，是一種能力，凝聚著人們舉一反

三、觸類旁通、吐故納新和揚長避短的智慧品質(zhì)。回顧我省審計工作，審計事業(yè)之所以得以不斷的發(fā)展，其中一條根本經(jīng)驗就是善于不斷總結(jié)經(jīng)驗，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前，從世界范圍來看，人類已開始進(jìn)入知識經(jīng)濟時代。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的命脈，知識經(jīng)濟時代就是創(chuàng)新更為廣泛、更為深刻、更為加速，當(dāng)今的時代，實質(zhì)上是一個創(chuàng)新的時代。而處級干部的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是理論創(chuàng)新，也可以說是思想觀念的創(chuàng)新；一是實踐創(chuàng)新，也是工作的創(chuàng)新。二者缺一不可，緊密聯(lián)系，互為因果，相輔相成。處長創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力是高還是低，決定一個行業(yè)一個處室工作。

（四）組織協(xié)調(diào)和綜合分析能力。作為一個處長不僅要有一定的理論素質(zhì)和政策水平，做到政治上堅定，業(yè)務(wù)上懂行，而且要有較強的組織才能和綜合分析能力，處長的組織才能和綜合分析能力表現(xiàn)在多方面，但最重要的是：第一，要把好方向。最主要是把好政治方向，善于把握時代脈搏，認(rèn)清時代發(fā)展潮流，準(zhǔn)確地判斷形勢，掌握事物的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展動向。第二，要突出重點，駕馭好局面，要能善于把黨組意圖與自己想法變?yōu)榇蠹易杂X行動。第三，要當(dāng)好參謀。毛主席說：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事”。當(dāng)處長也是如此，會出主意，會安排工作，會抓主要矛盾，會總結(jié)經(jīng)驗，會發(fā)現(xiàn)問題，還要提出解決問題的辦法，給黨組當(dāng)好參謀。第四，要用好干部。做到知人善用，用其所長，避其所短，發(fā)揮他的長處，用好干部的關(guān)鍵是要了解干部，信任干部，給干部壓擔(dān)子，充分調(diào)動和發(fā)揮全處每個成員的積極性、創(chuàng)造性。第五，要有綜合分析能力。通過對宏觀經(jīng)濟知識的把握和全面掌握某一個方面的經(jīng)濟運行情況，加強綜合分析，做到以小見大，以微觀見宏觀，通過微觀審計或者是審計調(diào)查，把問題集中起來，加以綜合分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。第六，要具有一定的文字表達(dá)與口頭表達(dá)能力，這是當(dāng)好處長的基本功。從審計工作情況看，多數(shù)環(huán)節(jié)是需要通過文字進(jìn)行表達(dá)的，如審計工作方案、審計報告、審計決定、審計情況的反映等，其質(zhì)量的高低，都與文字水平的高低有直接的關(guān)系，處長在起草和審定本處的文件、報告、匯報材料時，如果文思敏捷、思路清晰、邏輯嚴(yán)密、用詞準(zhǔn)確、語言通順、言簡意賅、表述恰當(dāng)，就能提高審計工作質(zhì)量，提高工作效率，如果一個處長具備了這種能力，就能更好地勝任本職工作。

三、提高處長素養(yǎng)的基本途徑和要求

工作方法是處長履行工作職責(zé)的基本手段，是處長政治立場、思想素質(zhì)、理論修養(yǎng)和專業(yè)能力的綜合體現(xiàn)，是表現(xiàn)處長領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。新的形勢下，要當(dāng)好處長，必須做好以下五點：

（一）要加強學(xué)習(xí)

江總書記講：“不加強學(xué)習(xí)就會處于盲目、被動和落后狀態(tài)，就不可能取得領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)”。學(xué)習(xí)是我們事業(yè)取得勝利的保證；學(xué)習(xí)是提高干部素質(zhì)的主要途徑。每到革命處于轉(zhuǎn)折和關(guān)鍵時期，首先強調(diào)的是學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實際，我重點講怎樣學(xué)？個人體會主要有三個方面：

一是全面瀏覽、重點搜索。我認(rèn)為看書看皮、看報看題未嘗不可。對中央文件、黨報、領(lǐng)導(dǎo)講話、時事新聞、宏觀經(jīng)濟信息、社會動態(tài)、文字藝術(shù)等方面要全面了解，對需要掌握的問題，就要突出重點，從中搜索出對本人工作、對個人生活、愛好有價值的信息和材料。

二是分類整理。對中央政策、方針，其中對審計工作指示以及工作所要掌握的政策法規(guī)進(jìn)行整理摘錄，反復(fù)學(xué)習(xí)思考，認(rèn)真領(lǐng)會，反復(fù)琢磨。如總理對審計工作指示，署、省、黨組對審計工作的講話和要求，都要作為指導(dǎo)工作的依據(jù)和武器。在業(yè)務(wù)上，當(dāng)前特別要學(xué)好“四本書”、微機、外語知識，學(xué)歷上要爭取上新的臺階。

三是要注意收集宏觀數(shù)據(jù)資料。我們是宏觀經(jīng)濟監(jiān)督部門，對本省宏觀經(jīng)濟的一些數(shù)據(jù)、財政收入等情況要注意掌握。要抓住每個學(xué)習(xí)機會，結(jié)合實際學(xué)，用江總書記的話說，就是“在繁忙的工作中仍然有一定時間學(xué)習(xí)、熟悉馬克思主義基本理論。因而加強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)測性和創(chuàng)造性”。

（二）要善于從政治上考慮和處理問題

領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為思想政治工作的模范。什么是政治？孫中山講：“政治是治理眾人之事”，江總書記講：“政治是處理好人民群眾關(guān)系”。一個領(lǐng)導(dǎo)從政治上考慮問題、處理問題，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨實踐三個代表的重要思想保證，是處理問題解決問題的出發(fā)點和歸縮，也是評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。如對被審計單位處罰決定衡量尺度，我們是否能夠堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)；在處理自身利益上，能否從穩(wěn)定、發(fā)展的要求出發(fā)等。可以說，一個成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體，必須從政治上考慮問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做思想政治工作的模范。黨的十一屆三中全會通過的決議指出：“黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線，并把它作為毛澤東思想的一個重要組成部分。”99年9月，中央《關(guān)于加強思想政治工作若干意見》指出：發(fā)展市場經(jīng)濟需要思想政治工作把握方向；發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要思想政治工作幫助解放思想，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念；發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要思想政治工作去化解矛盾理順關(guān)系。特別當(dāng)前改革實踐中遇到若干思想矛盾，劇烈的變革引起人們思想觀念、行為方式，產(chǎn)生摩擦，遇到一些思想矛盾和困惑。計劃經(jīng)濟體制下統(tǒng)包、統(tǒng)分使人們思想觀念、生存環(huán)境相對穩(wěn)定，心態(tài)相對平衡。而市場經(jīng)濟的發(fā)展打破了這種平衡與穩(wěn)定。人們的自理意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識、開拓創(chuàng)新意識、價值觀等全方位發(fā)生變化、不適應(yīng)和沖擊。所以現(xiàn)實中的客觀和主觀意識，種種不平衡、不穩(wěn)定因素以及社會矛盾錯綜復(fù)雜，這種情況也將不同程度影響到我們審計機關(guān)。對此，我們必須學(xué)會做思想政治工作。要把認(rèn)識要提高到中央要求上來，把思想政治工作作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，任何情況下都不能懈怠。要通過深入細(xì)致的思想政治工作，去團結(jié)人、凝聚人、調(diào)動人、激發(fā)人，通過人去推動經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作，從而達(dá)到思想政治工作與經(jīng)濟工作內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識，把思想政治工作貫穿到審計工作的全過程，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，使審計人員以及接受審計的人員做到互相理解、互相支持，使審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強黨性鍛煉，強化全局意識、責(zé)任意識，不斷開拓新的工作局面

黨性是一個共產(chǎn)黨員的覺悟，一種素質(zhì)、一種境界。加強黨性修養(yǎng)是對一個共產(chǎn)黨員基本要求。它有豐富的內(nèi)涵與永恒的題材。全局意識即大局，增加大局意識就是要認(rèn)識大局，把握大局、服從和服務(wù)大局。考察干部一方面是看工作實績，另一方面就是要看處理邊際工作、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。責(zé)任意識是角色意識，就是知道自己這個崗位、這個工序、這個環(huán)節(jié)在國家政治生活中，在全局中，在整個鏈條中所處的位置和作用。審計工作是有機整體，要服從服務(wù)全省大局，互相支持配合、補臺。責(zé)任意識也是一種精神狀態(tài)，有了一個好的狀態(tài)，就能集中精力，全身心投入，形成一種意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創(chuàng)造一流成績。政治意識、大局意識、責(zé)任意識構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)。職務(wù)本質(zhì)是責(zé)任，履行職務(wù)即履行責(zé)任。各級審計干部特別是處級領(lǐng)導(dǎo)要有強烈事業(yè)心責(zé)任心與開拓進(jìn)取精神，要勤奮工作，注意抓住敏感性、苗頭性、傾向性問題，不斷開拓審計局面。如在審計項目安排上，就要能回答出有什么目的，有哪些目標(biāo)？怎樣才能達(dá)到這些目的、目標(biāo)？方法上要思考怎么保證目的、目標(biāo)更容易達(dá)到？怎么提高效率？怎么更適合實際？更加真實？手段上更加有力，更加體現(xiàn)審計職能。又如企業(yè)審計路子是否越走越窄？怎么利用內(nèi)審、社審？財政預(yù)算執(zhí)行怎么綜合體現(xiàn)審計效益與成績？對省直機關(guān)要達(dá)到什么目標(biāo)？如幾個管理、幾個促進(jìn)？專項資金審計如何利用綜合審計數(shù)據(jù)并追根索源？基礎(chǔ)設(shè)施項目審計如何評價社會效益與自身效益？如何達(dá)到中央投入目的與要求？審計項目安排如何突出重點？要常思考找答案。特別是在如何落實朱總理“全面審計，突出重點”的指示上，我體會總理連續(xù)三年提出這一要求，這既是審計工作的一個方針，又是方法，也是回避風(fēng)險對我們的愛護(hù)。對此，我們是否應(yīng)該研究一下，宏觀上安排項目哪是重點項目？微觀上審計方案怎么體現(xiàn)重點？實施上怎么抓住重點？審計后處理、上報怎么體現(xiàn)重點？

（四）求真、務(wù)實，增強駕馭全局工作的能力

提高這方面的能力，這是審計工作強調(diào)實事求是思想路線的需要，是掌握第一手資料做好審計工作的需要，是培養(yǎng)干部作風(fēng)加強改進(jìn)審計工作的需要。因此，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一定要深入審計第一線，要對審計進(jìn)行面對面有領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)和查出的問題要問清是什么？為什么？怎么樣？怎么辦？提高寫報告建議時的針對性。審計工作要實行責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。第一責(zé)任人要敢抓敢管，這里要特別強調(diào)的是，要敢于負(fù)責(zé)。按照組織行為學(xué)觀點：可以越級匯報，不可越級請示。同志們要多匯報、多溝通，這也是職責(zé)的要求。要全面鍛煉駕馭能力，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方法。這是政治上成熟的表現(xiàn)。一個行業(yè)，一個單位，一班人，有了問題要能駕馭，有了問題自己可以解決，即使是請示，首先要有自己的主見；審計時駕馭對方，駕馭局面。負(fù)責(zé)一方面工作時，引導(dǎo)大家把想法統(tǒng)一到一個認(rèn)識上來，讓大家自覺維護(hù)黨的政策，執(zhí)行好政策。

（五）不斷改造世界觀，努力塑造人格形象

當(dāng)好新時期領(lǐng)導(dǎo)，除了組織賦予的權(quán)力外，很重要的是要靠人格的力量，我體會至少有以下方面需要特別磨練。

一是要有廉政勤政的形象。主要是個人形象。要做到手莫伸，心莫貪。生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，經(jīng)常想想下崗工人、農(nóng)民，心態(tài)要平衡，不要盲目攀比，不要有平均主義思想。要把領(lǐng)導(dǎo)看成一種責(zé)任，權(quán)力是用于指揮工作的，解決問題的。對審計工作中要從嚴(yán)要求，警鐘長鳴。要老老實實做事，勤勤懇懇做官，堂堂正正做人。要象江總書記在全國宣傳工作會議上要求的那樣，淡薄名義。處長級干部在這方面要處處起表率作用，切實做到用身邊典型教育人，經(jīng)常分析、解剖自身存在的問題，不斷完善自我，確實做尊紀(jì)守法的模范。

二是要嚴(yán)于律已，寬以待人。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，是對干部的一種愛護(hù)。與人共事相處要寬容，信任人、關(guān)心人、體貼人，與人為善。處室要搞好團結(jié)，樹立正氣，讓邪氣、小道消息無處藏身，無市場。

三是謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實。謙虛是一種美德，順利時要多想想不順事，倒眉時、不順心時要有信心。要把一班人要帶好，要有民主作風(fēng)，提出一個問題，要充分聽取大家意見，談自己想法時要平等，如有不同意見放下再議，會后多商量，多疏通多溝通，把工作作好再開會定。一旦形成決議，堅決擁護(hù)執(zhí)行，特別是一把手要有主見，善于集中群眾智慧，善于平衡各種關(guān)系，善于化解矛盾，敢于得罪人。毛主席講，沒有落后的群眾，沒有不能干的干部，多檢查自己不足。其次要有扎實的作風(fēng)。干實事，講實話。

四是要有高尚的情操、廣泛的興趣和強烈的感召力。這是聯(lián)系群眾，宣傳群眾，鼓舞群眾的紐帶。新時期我們面對的是文化水平高、思想活躍、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的群眾，如何與他們打成一片，取得他們信任與支持？要求我們不斷適應(yīng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新完善自己。我們干部要廣泛學(xué)習(xí)，培養(yǎng)興趣，提高品位，才能更好地工作，包括文明程度、儀表儀容，都要全面鍛煉提高。特別是講話要有幽默感，幽默語言是解讀人生，評說是非的表現(xiàn)；幽默不是技巧，是個人先天稟性自然流露，也是個人素質(zhì)智慧的自然表現(xiàn)。總之，要通過不斷鍛煉，全面提高審計干部特別是處級干部的個人素養(yǎng)，以推動我省審計事業(yè)在新的世紀(jì)更好地發(fā)展。

第二篇：xx同志在全市公務(wù)員法培訓(xùn)班上的講話

同志們：

從明年1月1日起，《公務(wù)員法》將正式開始實施。為了使全市各級機關(guān)工作人員了解和熟悉《公務(wù)員法》，明確頒布實施《公務(wù)員法》的目的和重大意義，掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容和實施程序，為正式實施《公務(wù)員法》奠定堅實的基礎(chǔ)，按照省、黑河市委組織、人事部門關(guān)于開展《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作的通知要求，經(jīng)研究決定,從今天開始，對全市黨政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，進(jìn)行《公務(wù)員法》培訓(xùn)。我市的處級干部由黑河市進(jìn)行培訓(xùn)。我市的科級及科級以下干部的培訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部和市人事局共同組織實施，科級干部培訓(xùn)分5期進(jìn)行，一般干部分10期進(jìn)行，計劃將全市黨政機關(guān)中的工作人員全面輪訓(xùn)一遍。今天，我市的第一批科級干部《公務(wù)員法》培訓(xùn)班就正式開班了，而且參加首次培訓(xùn)班的同志大多為各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，借此機會，我就做好這次全市的《公務(wù)員法》培訓(xùn)強調(diào)幾點意見：

第一、提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的積極性和主動性

《公務(wù)員法》的制定出臺，非常必要，意義重大。《公務(wù)員法》的頒布實施，標(biāo)志著我國干部人事管理工作進(jìn)入了一個依法管理的新階段，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事的能力提供了重要保障。公務(wù)員作為治國理政主體，依法履行公職，承擔(dān)著管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的職能，其素質(zhì)和能力決定黨的執(zhí)政能力和國家管理水平。這就要求我們必須通過一定的法律、法規(guī)來加強公務(wù)員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效果，直接決定著機關(guān)工作的質(zhì)量和效率，制定《公務(wù)員(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)法》，加強公務(wù)員管理，從根本上說就是要建立強有力的機關(guān)工作系統(tǒng)，保證機關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事物，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。通過這次的大規(guī)模培訓(xùn)，以此來不斷提高全市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，提高公務(wù)員公共服務(wù)的本領(lǐng)，提高公務(wù)員組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事本領(lǐng)，提高公務(wù)員善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。我們舉辦這個培訓(xùn)班，就是為了使大家進(jìn)一步提高對《公務(wù)員法》出臺重要意義的認(rèn)識，全面理解和掌握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)，從而使這次培訓(xùn)班取得預(yù)期的效果奠定思想基礎(chǔ)。

第二、突出重點，準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的基本精神和內(nèi)容

學(xué)習(xí)貫徹實施好《公務(wù)員法》，前提條件是要學(xué)深學(xué)透，關(guān)鍵是要領(lǐng)會精髓，也就是說要突出掌握《公務(wù)員法》的精神。具體而言就是要把握《公務(wù)員法》的四點精神、四個原則和四個機制。

四點精神：一是始終堅持把黨的基本路線作為建立和推行公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)思想；二是始終堅持把黨管干部的原則作為貫徹《公務(wù)員法》的一條紅線；三是始終堅持把公開、平等、競爭、擇優(yōu)、法治、監(jiān)督約束激勵保障并重作為實行分類管理、提高管理效能和科學(xué)化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是始終堅持把《公務(wù)員暫行條例》作為制定《公務(wù)員法》的前提和基礎(chǔ)。

四個原則：一是體現(xiàn)黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化。《公務(wù)員法》既從總體上體現(xiàn)黨的干部路線，全面反映黨管干部的原則和干部隊伍建設(shè)“四化”方針的根本要求，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，同時又將經(jīng)實踐證明行之有效的干部人事管理經(jīng)驗直接在法中予以反映，將黨的干部政策轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)范。二是堅持從中國國情出發(fā)，建立中國特色公務(wù)員制度。《公務(wù)員法》從現(xiàn)階段我國改革發(fā)展的實際出發(fā)，體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求。《公務(wù)員法》根據(jù)公務(wù)員的職業(yè)特征和我國的實際情況，調(diào)整了公務(wù)員的范圍，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員為公務(wù)員。這樣規(guī)定，既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進(jìn)行交流。我國公務(wù)員制度借鑒了國外公務(wù)員制度的管理經(jīng)驗，但同時又強調(diào)，我國公務(wù)員無論職務(wù)高低，工作性質(zhì)是一致的，這樣就把公務(wù)員對黨和國家負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。三是保持公務(wù)員制度的連續(xù)性，并在繼承中發(fā)展創(chuàng)新。《公務(wù)員法》以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等，進(jìn)一步完善了公務(wù)員制度。四是實行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。分類管理是一種科學(xué)的管理方法，也是實行公務(wù)員制度國家的普遍做法。《公務(wù)員法》貫徹了分類管理的思想，如將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等，實行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能和科學(xué)化水平，使黨政機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊伍的服務(wù)效率和專業(yè)化水平。

四個機制：一是新陳代謝機制。公務(wù)員隊伍能進(jìn)能出，才能保持活力。《公務(wù)員法》設(shè)置了考試錄用、公開選拔、調(diào)任等制度，注意吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍；建立健全公務(wù)員退休、辭去公職和辭退等制度；在公務(wù)員隊伍內(nèi)部建立交流制度。總的要求是，嚴(yán)格“入口”，暢通“出口”，保持公務(wù)員隊伍的活力。二是競爭擇優(yōu)機制。《公務(wù)員法》明確公開、平等、競爭、擇優(yōu)是公務(wù)員管理的基本原則之一，并在公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)都注意貫徹這一原則。公務(wù)員錄用采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行競爭上崗，一部分崗位可以面向社會公開選拔。另外，對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的個人與集體實行獎勵，考核不稱職的要降職，違紀(jì)的給予懲戒等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，從而保持公務(wù)員隊伍的生機，從整體上提高公務(wù)員的素質(zhì)。三是權(quán)益保障機制。《公務(wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的八項權(quán)利，并專章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度和聘任制公務(wù)員的人事爭議仲裁制度，以維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益。改革完善了職務(wù)級別制度，擴大級別的功能，使級別成為除職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，拓寬了公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間。四是監(jiān)督約束機制。《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的九項義務(wù)和不得違反的十六項紀(jì)律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度等，形成了對公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障；設(shè)立了專門防范為政不廉的回避制度，對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行有計劃的定期轉(zhuǎn)任制度，以及公務(wù)員辭職或退休后一定時間內(nèi)的從業(yè)限制制度等。

第三、嚴(yán)格要求，確保《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作取得實效

為了確保這次培訓(xùn)活動達(dá)到預(yù)期目的，各位學(xué)員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實效。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。良好的精神狀態(tài)是確保培訓(xùn)取得預(yù)期效果的前提。希望大家要換位思考，當(dāng)好“學(xué)生”，以良好的精神狀態(tài)，投入到這次集中培訓(xùn)中來。要珍惜為期不長的培訓(xùn)時間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心來，鉆進(jìn)去，使這次培訓(xùn)學(xué)有所得，學(xué)有所獲。二要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。參加培訓(xùn)的同志要安心學(xué)習(xí)，排除干擾，真正把《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)好、掌握好。每個參加培訓(xùn)的同志必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求，正確處理工作與學(xué)習(xí)的矛盾，堅持參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。凡確因有事，不能參加培訓(xùn)的同志，必須請假。組織部和人事局將對參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考勤、考核、(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)并派員全程監(jiān)督。培訓(xùn)結(jié)束時還要進(jìn)行考試。對無故不參加培訓(xùn)，或者不按規(guī)定學(xué)時聽課，或者考試成績不合格的，要進(jìn)行補學(xué)、補考，嚴(yán)重的要進(jìn)行通報批評。三要確保培訓(xùn)質(zhì)量。今天參加培訓(xùn)的都是各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，對公務(wù)員的日常管理都負(fù)有重要的責(zé)任，這就要求我們要精通《公務(wù)員法》的內(nèi)容，熟練掌握《公務(wù)員法》，因此，我們一定要把學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》作為一項長期的任務(wù)常抓不懈。要按照建立學(xué)習(xí)型社會和終身學(xué)習(xí)的要求，樹立勤奮學(xué)習(xí)的觀念和良好的學(xué)風(fēng)，切實增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。要帶頭學(xué)、堅持學(xué)，做好表率。要認(rèn)真研讀法律條文，全面掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要堅持“問題引導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)解決問題”的好傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)中反映的新情況、新問題作為研究的課題，通過調(diào)研論證，形成推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的思路和對策。

最后，衷心希望大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，努力掌握本領(lǐng)，并以此為契機，切實增強貫徹落實《公務(wù)員法》的主動性和自覺性，為努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬，人民滿意的公務(wù)員隊伍，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我就講這些。預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！

第三篇：副縣長xx同志在全縣教育干部培訓(xùn)班上的講話

副縣長XX同志在全縣教育干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在秋季開學(xué)到來之際，縣教育局舉辦這次干部培訓(xùn)，是一次非常有意義的活動。各位是我縣各級各類學(xué)校的大腦、指揮中心，你們的理念、素質(zhì)、能力、決策直接關(guān)系到一個學(xué)校的發(fā)展。每年開展一次培訓(xùn)，是給大家充電，其目的就是更新觀念，提高素質(zhì)，加快建設(shè)一支積極向上，富有朝氣，理論素養(yǎng)深，專業(yè)技能強，管理水平高的專家型，學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，加快我縣教育事業(yè)的發(fā)展。下面，借此機會，給大家講兩點意見。

一、要高度重視干部培訓(xùn)工作,統(tǒng)一全體干部的思想，提高對干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要意義的認(rèn)識

抓好干部培訓(xùn)教育，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。教育的改革與發(fā)展賦予了我們教育系統(tǒng)干部更加重要的歷史責(zé)任。培養(yǎng)新一代人才，需要一流的學(xué)校，而要建設(shè)一流的學(xué)校，需要富有現(xiàn)代思想和改革創(chuàng)新意識的干部。干部是學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)者，是學(xué)校工作的管理者，是教育改革實踐的推進(jìn)者，在學(xué)校工作中具有特殊的作用。因此，開展教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，增強素質(zhì)能力具有非常重要的意義，重要性具體體現(xiàn)在五個方面。

一是教育事業(yè)發(fā)展的需要。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中指出：全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。教育方針明確，目標(biāo)遠(yuǎn)大，任務(wù)艱巨。這迫切需要素質(zhì)高能力強的干部。

二是實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“五個好”黨組織，爭當(dāng)“四個標(biāo)兵”黨員為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大教職工的積極作用，促進(jìn)校園和諧，教育科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前教育一項重要工作。全縣教育系統(tǒng)干部要充分認(rèn)識大力發(fā)展教育事業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)要求，要增強責(zé)任感和使命感，放開視野、著眼長遠(yuǎn)，抓住機遇、精心策劃，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)實干，創(chuàng)新我縣發(fā)展新業(yè)績。這項工作對我們的要求很高，沒有很高的能力素質(zhì)的干部就不可能落實好。

三是辦好人民滿意教育的需要。黨的十七大報告明確提出“要辦好人民滿意的教育”，為教育事業(yè)在新時期新階段的發(fā)展指明了方向。人民滿意主要包括學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意。教育系統(tǒng)干部要認(rèn)清使命，肩負(fù)重任，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以提高教育質(zhì)量和推進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為主要任務(wù)，緊緊抓住教育事業(yè)發(fā)展中，人 民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的重大問題，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立新的質(zhì)量觀、教育觀和人才觀；進(jìn)一步加快推進(jìn)教育體制改革和創(chuàng)新；進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。要辦好人民滿意的教育，干部的素質(zhì)必須要高。

四是深化教育改革與發(fā)展的需要。“以人為本”是推動教育改革與發(fā)展的重要的切入點。教育系統(tǒng)干部要堅持：教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，自覺實踐為人民服務(wù)的宗旨。進(jìn)一步把培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為一切教育工作的出發(fā)點和落腳點，堅持一切為了學(xué)生的發(fā)展、一切為了學(xué)生的成人成才，促進(jìn)學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展。教育的改革與發(fā)展，從根本上講，取決于教師隊伍的素質(zhì)，我們一定要全心全意依靠人民教師這支隊伍，堅定不移地建設(shè)好人民教師隊伍。改革到了攻堅階段，尤其是以人為本，人的工作最難做，而要做好這方面的工作，更需要高素質(zhì)的管理者。

五是實現(xiàn)個人人生價值的需要。人生價值和意義在于對社會所盡的責(zé)任和所作的貢獻(xiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不好當(dāng)，很難當(dāng)，當(dāng)了一定要當(dāng)好。現(xiàn)在我們正趕上大發(fā)展的好時機，可以大展才華，把事業(yè)的成功，學(xué)校的發(fā)展融入到自己的生命中，為教育發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。干部必須牢記肩負(fù)的使命與重任，要始終把事業(yè)看得高于一切，把責(zé)任看得重于泰山，把造福于民作為不懈的追求，以發(fā)展為己任，視事業(yè)為生命； 要始終以舍身忘我的精神、舍舊謀新的勇氣，變壓力為動力，化責(zé)任為力量，全心全意履行職責(zé)，只爭朝夕發(fā)奮工作，以一流的業(yè)績謀求英山教育更大突破，以一流的業(yè)績回報廣大人民，以一流的業(yè)績無愧于這個偉大的時代。努力實現(xiàn)一個教育工作者的人生追求和人生價值。

二、要與時俱進(jìn)，拼搏進(jìn)取，不斷提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平。為了更好的貫徹落實黨的教育方針，實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)真正的人生價值，教育系統(tǒng)干部要與時俱進(jìn)，拼搏進(jìn)取，增強八個方面的意識，不斷提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（一）增強學(xué)習(xí)意識，做“學(xué)習(xí)型”干部

時代的發(fā)展，知識的更新日新月異，決定了教育系統(tǒng)干部必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，尤其是校長，更要時刻站在教育的最前沿，以當(dāng)代最先進(jìn)的教育思想，最前瞻的教育理念，最科學(xué)的管理方法，引領(lǐng)學(xué)校始終立于不敗之地。

1．要加強政治理論學(xué)習(xí)。干部要具有較深的馬克思主義政治理論功底，具備較扎實的馬克思主義基礎(chǔ)理論知識和較成熟的世界觀、價值觀和人生觀，具有馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、及“三個代表”的重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，確定學(xué)校的辦學(xué)方向，處理各種教育問題。

2．要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。干部要了解中外教育理論和實踐的發(fā)展史；熟悉有關(guān)的教育法規(guī)、政策和制度，掌握教 育規(guī)律；了解當(dāng)代教育改革的前沿動態(tài)；較好的掌握教育管理知識；具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗和嫻熟的技能，并能夠借鑒運用當(dāng)代較先進(jìn)的管理技術(shù)管理學(xué)校；既要具有教育科學(xué)的系統(tǒng)知識，又要對相關(guān)科學(xué)博大精深，要立志成為知識型、學(xué)者型干部。

3．加強現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)。干部要對現(xiàn)代教育理論和教育決策，對教學(xué)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其構(gòu)成要素系統(tǒng)地進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，從而準(zhǔn)確地把握教育教學(xué)管理的重點、難點，提高管理的針對性和有效性。系統(tǒng)掌握教育學(xué)、心理學(xué)、教育教學(xué)法、管理學(xué)等科學(xué)理論知識，搞好自身的文化建設(shè)，形成扎實的現(xiàn)代教育理論功底。

4.融會貫通，學(xué)以致用。努力打造學(xué)習(xí)型組織，要把學(xué)習(xí)點東西當(dāng)成是人生的一種享受。要善于把學(xué)習(xí)到的東西運用到實際工作中，相互借鑒，相互提高，相互進(jìn)步。

（二）增強質(zhì)量意識，做“質(zhì)量型”干部

從大的方面講，“教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線”，學(xué)校管理者都要“扭住教育教學(xué)質(zhì)量不放松”。從小的方面講，我們每一位干部干一件事，管理一項工作都要注重質(zhì)量，沒有質(zhì)量的管理是無效的，要牢固樹立質(zhì)量立校意識，抓管理，抓隊伍，抓細(xì)節(jié)。

1.要很抓制度管理。學(xué)校管理的好壞，直接影響著學(xué)校的發(fā)展，作為學(xué)校干部，尤其是校級干部，一定要在管理上 下功夫。我們經(jīng)常講“向管理要質(zhì)量”也就是這個道理。學(xué)校要制定和完善適合本校師生的規(guī)章制度，用可行的規(guī)章制度來約束和規(guī)范師生的行為，做到有法可依，有章可循，事必有法，事必守法。通過規(guī)范的制度建設(shè)，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.要抓好隊伍建設(shè)。質(zhì)量是人干出來的，教師是教育的脊梁。師資隊伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題，學(xué)校應(yīng)該成為教師成長提高的基地，干部要盡全力帶出一支好的優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。一是要針對不同層次年齡教師，提出分層要求。例如：備課，對新參加工作的教師，要重在規(guī)范；對中年教師要重在有新意，在教學(xué)改革上下功夫，尤其要強調(diào)適應(yīng)新課標(biāo)要求；對有經(jīng)驗的老教師要重在總結(jié)經(jīng)驗，整理形成教育理論。二是要抓青年教師的培養(yǎng)。例如，通過建立全方位的帶教網(wǎng)絡(luò)，層層帶教，使青年教師干有方向，學(xué)有榜樣，對一些有望持續(xù)發(fā)展的青年骨干教師可以推行“導(dǎo)師帶教”制，加大中、青年教師培養(yǎng)力度。再比如，通過開展教師之間大比武，舉行公開課，優(yōu)質(zhì)課評比等活動，為青年教師接受鍛煉、展示才華搭建平臺。三是要抓教師業(yè)務(wù)水平的提高。學(xué)校要積極支持教師提高業(yè)務(wù)水平；積極支持教師外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念；積極支持校際間開展業(yè)務(wù)水平交流；積極支持提高教師業(yè)務(wù)水平方面的資金投入。校長要親自抓教師隊伍 6 建設(shè)，營造良好的教育教學(xué)氛圍，使鉆研業(yè)務(wù)之風(fēng)在校園盛開。

3.要抓好工作的各個環(huán)節(jié)。干部在學(xué)校管理中一定要“扭住教學(xué)質(zhì)量不放松”，突出教學(xué)工作的中心地位。積極倡導(dǎo)課堂教學(xué)的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)禁隨意性、形式化；積極倡導(dǎo)課堂教學(xué)有新意，重視激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積極推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)；積極倡導(dǎo)建立新型的師生關(guān)系。通過抓好課堂教學(xué)，提高教學(xué)授課水平和教學(xué)效果。同時，還要狠抓教學(xué)常規(guī)檢查、質(zhì)量檢測、校本研究、骨干和課改典型教師的培養(yǎng)、教師的基本功、教研活動及教學(xué)競賽等各個環(huán)節(jié)，保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）增強創(chuàng)新意識，做“創(chuàng)新型”干部

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。干部要在管理思想、全局意識、否定精神方面大膽創(chuàng)新。

1.管理思想要創(chuàng)新。管理思想的創(chuàng)新是學(xué)校管理的首要問題。干部要對教育的改革與發(fā)展學(xué)會超前思考，具有敏銳的觀察力和感受力，創(chuàng)造性地思考整個學(xué)校教育改革的總體思路。要能在認(rèn)真實踐的基礎(chǔ)上，做出超越常規(guī)的決策；要能用新思想和新方法來解決實際問題；要敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的思想觀念，要有勇于越雷池的魄力。改變思維模式，傳統(tǒng)做法 7 要打破，善于借鑒其它行業(yè)的管理理念，從而建立起先進(jìn)的教育理念。

2.全局性戰(zhàn)略要創(chuàng)新。全局性創(chuàng)新是學(xué)校管理根本性問題。只有站在全局高度，把握事物的本質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，才能進(jìn)行全局性戰(zhàn)略創(chuàng)新。干部應(yīng)當(dāng)立足于學(xué)校的現(xiàn)實基礎(chǔ)，把創(chuàng)新的必要性和可能性有機結(jié)合，提出學(xué)校的創(chuàng)新目標(biāo)和策略。我這個學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是什么？策略就是怎樣達(dá)到目標(biāo)。校長更要以自己先進(jìn)的創(chuàng)新理念，影響和培養(yǎng)學(xué)校師生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，鼓勵和支持師生的創(chuàng)新實踐，使教職工自我超越，自我提升，最終達(dá)到學(xué)校整體的創(chuàng)新和進(jìn)步。

3.要有自我否定的精神。創(chuàng)新不但要敢于否定他人，而且要勇于否定自己。否定他人易，否定自己難。任何一項事業(yè)，堅持創(chuàng)新則興，因循守舊則衰。作為新的發(fā)展時期的干部，要敢于自我否定，敢于自我批判，要在攻難點、破難題、抓落實、求實效方面努力創(chuàng)新，更好的適應(yīng)新時代教育發(fā)展的需求。

4.常規(guī)工作要常做常新，做出精彩。陳舊和創(chuàng)新往往就在分毫之間，我們要狠抓落實，把日常工作做出新意，做出色彩，做出成績。

(四)增強全局意識，做“和諧型”干部

做為干部要識大體，顧大局，時時處處以大局為重，眼睛盯著大局，心里想著大局，以自己的實際行動構(gòu)建和諧教育。

1.思維能力要有全局觀。干部要具備宏觀思維能力，校長更要增強思維的廣闊性、超前性，敏銳地把握時代發(fā)展的脈搏，從戰(zhàn)略的、全局的高度去思考學(xué)校發(fā)展的方向，把學(xué)校的發(fā)展放在整個基礎(chǔ)教育改革的層面上去研究，立足于社會大背景去確立學(xué)校改革的方針和舉措，使學(xué)校主動適應(yīng)社會環(huán)境的要求，適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的需要。

2.工作責(zé)任要有全局觀。教育系統(tǒng)干部要熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，積極為社會主義教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)，一切以人民和教育的利益為重，在事關(guān)教育利益的重大問題上是非清楚、態(tài)度鮮明、立場堅定。要加強政治理論和上級文件精神的學(xué)習(xí)，提高觀察力和分析問題的能力。要正視工作中的經(jīng)驗、成績，困難和問題，踏踏實實的工作，對教育的發(fā)展負(fù)責(zé)，對教育的未來負(fù)責(zé)。

3.人格魅力要有全局觀。做為干部，尤其是校級干部的人格魅力，不單單屬于他個人，而是屬于整個學(xué)校，甚至是整個教育戰(zhàn)線。一要全心全意地?zé)釔圩砸训膶W(xué)校，十分珍惜自己學(xué)校的名聲。二要有寬廣的胸懷，極大的包容性。三要無私公正、嚴(yán)于律己、寬以待人。四要“身正為范”，成為廣大師生的楷模。以超越的人格魅力影響師生，影響全局。4.管理工作要有全局觀。在管理工作中，要兼顧到各個方面，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展；教師德能勤技全面發(fā)展。以全局的視野，掌控自己的管理工作。

（五）增強實干意識，做“務(wù)實型”干部

干部在學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)、學(xué)校發(fā)展中，起著關(guān)鍵性作用，要有實干精神，唯有實干，才能出實績。

1.工作上要“務(wù)實”，真抓實干。只有扎扎實實地工作，才能把宏偉的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期的工作計劃落到實處。一要堅持一個觀點：說實話，鼓實勁，出實招，干實事，創(chuàng)實績。二要明確一個目標(biāo)：開學(xué)初制定科學(xué)、合理、操作性強的工作計劃，學(xué)期中檢查督辦，追加措施。學(xué)期末公正評價，總結(jié)工作。三要在管理中積極參與：親自組織實施，抓住教師和學(xué)生的突出問題，強化過程管理，堅持一抓到底。四要與教師同工同酬：擔(dān)任學(xué)科教學(xué)，參加教學(xué)研究，在備、教、輔、改、考、評方面給教師做出表率。

2.作風(fēng)上要“扎實”，弘揚正氣。學(xué)校要以思想教育工作為突破口，才能實現(xiàn)“制度管人，目標(biāo)管事”的學(xué)校管理模式，才能實現(xiàn)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。一要重視說教工作，引導(dǎo)教師、職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，利用政治學(xué)習(xí)陣地，大講政治，大講團結(jié)，大講改革，大講實干，大講奉獻(xiàn)精神。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度，要用制度規(guī)范自己和教師的言行，對違反學(xué)校制度的人要實事求是、毫不留情地執(zhí) 行制度，達(dá)到懲治本人，教育他人的目的。三要合理用人，要按照“能者上，庸者下；優(yōu)者獎，劣者懲”的原則，讓那些政治堅定、作風(fēng)扎實、工作落實、實績突出的教師走上學(xué)校管理崗位，讓那些擺架子、做樣子、說空話、不作為的干部下崗。

3.管理上要“真實”，以誠相待。學(xué)校管理是以教育行政管理為主的管理模式，能否把民主管理與行政管理結(jié)合起來，是學(xué)校管理成功與否的關(guān)鍵。作為干部，一要尊重、信任每一位教師，讓他們覺得在學(xué)校有用武之地，是學(xué)校的主人。二要公正評價每一位教師，不把表揚或批評集中在某幾個人身上。三要用自己規(guī)范的言行影響教師，讓他們知道那些事情該做，那些事情不能做，那些事情必須盡力做，那些事情必須做好。四要時刻為教師著想，關(guān)心教師疾苦，解決教師生活上存在的困難。五要樹立學(xué)校的形象，教育教師要有“校興我榮，校衰我恥”的意識，引導(dǎo)教師為學(xué)校爭光。

4.生活上要“心實”，熱情關(guān)愛。要及時了解師生的困難，急師生之所急，想師生之所想，以真誠之心，盡全力解除師生的后顧之憂，努力營造“大家庭式”的和諧學(xué)校氛圍。

（六）增強團結(jié)協(xié)作意識，做“團結(jié)型”干部 “同心山成玉，協(xié)力土變金”。我個人認(rèn)為，團結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，也是人境界品德的重要標(biāo)志，人捧人旺，人扒人劣，作為干部，要牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識，做好方方 面面的團結(jié)工作，把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍、社區(qū)及村隊的團結(jié)協(xié)作當(dāng)成自己的一份責(zé)任，任務(wù)，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。

1.積極促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。班子成員都要牢固樹立“一盤棋”意識，充分發(fā)揮班子成員的作用，在認(rèn)真抓好分管工作的同時，關(guān)心整體，心系全局，通力合作。班子成員要做到：日常工作常碰頭，交叉工作常協(xié)商，重大問題常研究。通過相互溝通，彼此提醒，廣聚群智，最大限度地調(diào)動每個成員的積極性、主動性，做到凝聚力量，增進(jìn)團結(jié)，鼓舞士氣，增添活力，發(fā)揮班子的整體功能，提高整個班子的工作效率。

2.積極促進(jìn)干部教師隊伍的團結(jié)。干部必須學(xué)會客觀正確地評價每一個人，并要善于創(chuàng)造條件，滿足教師的合理需要。對于生活需要，要關(guān)心體貼，及時幫助解決困難；要從尊重出發(fā)，真心誠意地信任教師，依靠教師，讓他們在工作中獲得充分的歸屬感、安全感；要以身作則，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做；要盡力為廣大教師，特別是年輕教師，提供可以大有作為的機會。以真心、誠心贏得教師的尊敬，促進(jìn)教師隊伍的團結(jié)。

3．積極促進(jìn)周邊社區(qū)、村組的團結(jié)。學(xué)校的發(fā)展離不開社會各界的幫助與支持，干部要具有較強的社會資源意 12 識，積極主動爭取社會、社區(qū)、學(xué)生家長等各方面的配合與支持，開拓資源渠道，形成良好合力，提升辦學(xué)效率。

（七）增強廉潔自律意識，做“清廉型”干部 作為干部，尤其是校級干部，要嚴(yán)格遵守各項廉政工作制度，嚴(yán)格做到自省自律、自我調(diào)控、自我約束，增強遵紀(jì)守法意識和勤政廉政、拒腐防變意識，努力樹立良好的社會形象。

1.加強廉政學(xué)習(xí)，提高自身防腐意識。在新的歷史發(fā)展時期，不僅要學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，更要學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)，進(jìn)一步提高自身政策水平和理論水平，真正依法從政。通過學(xué)習(xí)，不斷地認(rèn)真改造主觀世界，提高自己的精神境界，牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。提高抵御各種腐朽思想和生活方式的腐蝕和誘惑的能力，自覺做到自重、自省、自警、自勵，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

2.提高警惕，時刻反思。作為一位的干部，總有一定的權(quán)限，我們要用好權(quán)限，經(jīng)得起金錢的誘惑，不要走上犯罪道路。我們要時刻提醒自己，強化政治意識，勤政意識，從點點滴滴處嚴(yán)格要求自己，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

3.自我約束，做勤政廉政的表率。廉潔自律是干部必須具備的品格，古人說,“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。教師對干部是要聽其言、察其行的，你說的是一套，做的又是一套，臺上講反腐敗，臺下搞不正之風(fēng)，教師怎么會信任你呢？因此，干部要做勤政廉政的表率，按照制 度和規(guī)定，嚴(yán)格對照檢查，全面實行校務(wù)公開制度，增強工作的透明度，接受師生的監(jiān)督。

4.完善制度，加強監(jiān)管。完善監(jiān)督評價機制，加強對財務(wù)制度的監(jiān)管監(jiān)察，定期或不定期對學(xué)校進(jìn)行抽查，從外部對干部進(jìn)行制約防范。

（八）增強服務(wù)意識，做“服務(wù)型”干部

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“服務(wù)，是現(xiàn)代教育管理的最高境界”。干部要在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)教師的個性特長；發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的疏漏；了解學(xué)校群體的心理；為教師完成任務(wù)提供和創(chuàng)造必要和有利的條件。

1.要有服務(wù)教師的意識。教育的管理是對人的管理，對教師的管理更要彰顯人文關(guān)懷。我認(rèn)為，干部對教師的管理不是約束和規(guī)定，不是控制和干預(yù)，不是苛責(zé)和批評，不是下崗和扣工資,是在生活上對教師關(guān)心體貼，想教師之所想，急教師之所急；在工作中身先士卒，耕耘在工作第一線；在制度面前率先垂范，一視同仁；對青年教師循循誘導(dǎo)，促其成才。讓教師覺得生活在這個校園里是愉快的，是有發(fā)展的。

2.要有服務(wù)學(xué)生的意識。現(xiàn)在，有些學(xué)校，尤其是一些相對邊遠(yuǎn)學(xué)校，存在這樣一種現(xiàn)象，老師覺得沒有發(fā)展，學(xué)生覺得自己是次品。因此，學(xué)生學(xué)習(xí)沒興趣，老師越教越?jīng)]勁，教育教學(xué)質(zhì)量直線下降，更別提學(xué)校的發(fā)展了。如何改變這樣一種現(xiàn)象？我覺得，必須要有服務(wù)學(xué)生的意識，善待 每一位學(xué)生。要能了解學(xué)生是我們的未來，是經(jīng)常會犯錯誤，會在錯誤中成長。俗話說：“老人礙人，小孩害人。”這句話揭示了學(xué)生是會常犯錯誤的，關(guān)鍵是我們干部、老師要有服務(wù)學(xué)生的意識，要能了解所謂的后進(jìn)生的心理、生活的障礙。只有加強服務(wù)學(xué)生的意識，才能深入到學(xué)生中，和學(xué)生打成一片。

3.要有服務(wù)家長的意識。我們有些人老是認(rèn)為，家長的素質(zhì)不高，沒有發(fā)展的眼光，不理解學(xué)校的各種制度。我認(rèn)為這主要是源于我們的干部、老師缺少服務(wù)家長的意識。如果干部、老師都能經(jīng)常和家長溝通，交心，細(xì)心耐心地做家長的工作，家長一定能夠理解我們，我們教育的效果也會非常顯著。

4.要有服務(wù)社會的意識。學(xué)校作為社會的重要組成部分，不能脫離社會而孤立存在，“學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃”，學(xué)校要為社會培養(yǎng)更多更好的有用人才，更好的為社會發(fā)展服務(wù)。同時我們要充分利用學(xué)校資源為社會服務(wù)。以上講的與大家共勉，不到之處請包涵。接下來有各位專家?guī)砭实闹v座，會給大家的成長有較大的幫助，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。

同志們，英山教育正面臨著快速發(fā)展的難得機遇，而在座的大家又是英山教育戰(zhàn)線的骨干力量、排頭兵，是學(xué)校廣大教職員工的領(lǐng)頭雁。我希望你們抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn) 清形勢，明確責(zé)任，提高認(rèn)識，努力成為學(xué)習(xí)型、質(zhì)量型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實型、團結(jié)型、清廉型、服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，啟迪思想、悟出道理，并把學(xué)習(xí)經(jīng)驗運用到實踐中去。我相信，有我們廣大教育工作者對教育事業(yè)的無限忠誠和發(fā)展教育的堅定信心和決心，英山教育一定會更好更快的發(fā)展，我們一定會譜寫出英山教育科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的華美樂章。

謝謝大家！

第四篇：XXX同 志在法律法規(guī)培訓(xùn)班上的講話

XXX同 志

在全市勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，在這里舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，經(jīng)過了相當(dāng)長時間的醞釀和準(zhǔn)備，勞動保障局黨組高度重視。大家知道，勞動保障工作直接服務(wù)廣大勞動者，關(guān)系到廣大職工的切身利益，維系著社會穩(wěn)定和勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。在企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程中，各位在勞資崗位上辛勤工作，為企業(yè)發(fā)展和勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機會，我代表市勞動保障局黨組向各位致以衷心的感謝。

在今年3月召開的六屆三次人大、政協(xié)會議上，人大代表、政協(xié)委員對勞動保障法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳工作高度關(guān)注，要求勞動保障部門加大勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳力度，讓勞動保障法律法規(guī)政策走進(jìn)家庭，深入人心；多種形式的開展企業(yè)勞資人員培訓(xùn)，讓廣大勞動保障一線工作人員熟練掌握勞動保障法律法規(guī)政策，依法依規(guī)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)政策，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

今年上半年，我局在開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，走訪征求人大代表、政協(xié)委員和用人單位對勞動保障工作的意見，1

在回收的征求意見表中，約有30%要求加強企業(yè)勞資人員勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)。舉辦這次培訓(xùn)班，既是工作的需要，也是我們對先進(jìn)性教育活動中查找及反映出的問題的整改。

從2000年以來，勞動保障領(lǐng)域改革不斷深化，改革的力度逐步加大，國家頒布的有關(guān)勞動保障新的法律法規(guī)數(shù)量多，僅在2004年就頒布了《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》，省人民政府也頒布了《湖北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《勞動合同規(guī)定》，此外，還有一系列的勞動保障政策性規(guī)定，如有關(guān)就業(yè)再就業(yè)系統(tǒng)性的政策規(guī)定等。這些法律法規(guī)和政策性規(guī)定，無一不關(guān)乎社會、企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，都需要在座的各位貫徹執(zhí)行，落實到具體工作中。因此，這次培訓(xùn)，就是希望大家能夠熟練掌握勞動保障法律法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理勞動保障事務(wù)。

這次培訓(xùn)的內(nèi)容很豐富，涉及到勞動保障工作的各個方面，培訓(xùn)的講義已印發(fā)給大家，另外，還有勞動保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料。希望大家能夠通過這次培訓(xùn)，掌握各項勞動保障事務(wù)辦理方法和工作流程，提高勞動保障理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時，請各位在工作中多向職工宣傳勞動保障法律法規(guī)，共同營造企業(yè)誠信用工，勞動者誠實勞動，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的和諧勞動保障環(huán)境。

為了讓大家有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，請各位嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，培訓(xùn)期間不得曠課、請假，上課時不要大聲喧嘩，抽煙的同志在課堂上最好不要吸煙。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝各位學(xué)有所獲。

謝謝！

第五篇：王軍民同志在全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題培訓(xùn)班上的講話

王軍民同志在全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題培訓(xùn)班上的講話

打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn) 努力促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟由大變強

舉辦這次工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題培訓(xùn)班，對換屆后新任分管經(jīng)信工作的縣（市、區(qū)）長進(jìn)行集中培訓(xùn)，目的是認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來我省工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作取得的成績，深入研究我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路，使新任職同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，盡快熟悉情況、熟悉政策、提高本領(lǐng)，在發(fā)展縣域工業(yè)、壯大工業(yè)實體經(jīng)濟上邁出更大步伐。下面我談幾點學(xué)習(xí)體會，供大家參考。

一、我省工業(yè)實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

“十一五”以來，全省上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟實力迅速增強，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，走出了一條具有山東特色的新型工業(yè)化道路。

一是工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日益鞏固。2011年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到35566戶，工業(yè)增加值增長14%，“十一五”以來連續(xù)保持14%以上的增長速度，工業(yè)經(jīng)濟走上了持續(xù)、快速、平穩(wěn)增長的良性發(fā)展軌道。2011年 全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過10萬億元，達(dá)到102470億元,實現(xiàn)利稅超過萬億，達(dá)到11136億元。近年來，山東省經(jīng)濟總量一直位居全國前三位，其中工業(yè)總量占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山（2011年占GDP的比重為46.86%），成為推動全省經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日益鞏固。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，競爭力不斷提高。非公有經(jīng)濟得到較快發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的局面。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，全省65%以上的大中型企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心分別發(fā)展到109家和747家，建立省級行業(yè)技術(shù)中心33家。全省共有中國名牌產(chǎn)品268個，中國馳名商標(biāo)300個，位居全國前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2011年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的27.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13134億元，增長30%。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，競爭力不斷提高。2011年，全省營業(yè)收入過100億元的工業(yè)企業(yè)110戶，過1000億元的8戶，52家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強，位列全國第二。“十一五”期間，全省萬元GDP能耗累計下降22.09%，萬元工業(yè)增加值能耗累計下降34.6%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，以能源消費年均7.4%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均13.1%的增長。三是工業(yè)經(jīng)濟有力地促進(jìn)了稅收和就業(yè)增加。2011年，工業(yè)企業(yè)上繳稅金2317億元，稅收貢獻(xiàn)度為83.15%，拉動增收16.34個百分點。規(guī)模以上制造業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的60%。工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，為財政增收、民生改善、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

四是縣域工業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近年來，我省各縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實省委、省政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，全省縣域工業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模迅速膨脹、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步加大的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，目前全省規(guī)模以上縣域工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全省規(guī)模以上工業(yè)的90%以上，吸納就業(yè)人員占全省的70%以上；工業(yè)增加值、銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)均占全省規(guī)模以上工業(yè)的60%以上，上交稅金占全省地方財政收入的40%以上。縣域工業(yè)對提升縣域經(jīng)濟綜合實力，增加財政收入，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高人民生活水平，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。

二、正視困難和問題，增強做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的緊迫感

在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，山東工業(yè)經(jīng)濟仍面臨諸多困難和問題，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。我省傳統(tǒng)工業(yè)占65%以上，產(chǎn)業(yè)鏈較短，原材料、粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少。在重工業(yè) 中,技術(shù)含量和附加值較高的裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為26.5%,低于廣東（33.6%）、江蘇（41.1%）。在輕工業(yè)中，缺乏高科技含量、高附加值產(chǎn)品。我省紗和布的產(chǎn)量居全國首位，但服裝產(chǎn)量僅為廣東的45%，浙江的66%，江蘇的70%。

二是企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱。2011年我省研發(fā)投入占GDP的比重僅為1.8%，低于全國0.04個百分點，與經(jīng)濟大省的地位極不相稱。從擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量來看，2011年全省專利授權(quán)58843件，不及江蘇、廣東、浙江等省的二分之一；發(fā)明專利授權(quán)量5856件，不及廣東的二分之一。我省高技術(shù)產(chǎn)品中有自主知識產(chǎn)權(quán)的不足三分之一。

三是能源資源消耗偏高。我省能源消耗量居全國首位，2011年，石化、化工、鋼鐵、有色、建材、電力6大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，高于全省工業(yè)2.7個百分點。全省節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，粗放型發(fā)展方式難以為繼。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。有的縣至今缺乏相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)，有的縣沒有一個像樣的產(chǎn)業(yè)集群，有的不重視本土草根企業(yè)的培育，沒有形成企業(yè)家隊伍，縣與縣之間存在不平衡。從國際上看，近年來歐洲國家普遍“去工業(yè)化”，部分國家工業(yè)地位不斷下降，產(chǎn)品競爭力削弱。歐債危機全面爆發(fā)后，“去工業(yè)化”致使抗危機能力不足這一弱點充分暴露，因而重歸實體經(jīng)濟、推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略被提到議事日程上來。歐 洲各國加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。美國總統(tǒng)奧巴馬1月24日發(fā)表國情咨文，提出通過調(diào)整稅收政策，鼓勵企業(yè)家把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國。發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”將考驗中國，未來十年可能是發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化、奪回制造業(yè)的十年，這對全球制造業(yè)的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)定位、競爭格局等將產(chǎn)生重大影響。中國既要應(yīng)對來自越南等低端制造業(yè)的競爭，又需應(yīng)對美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家對高端制造業(yè)的競爭。

從國內(nèi)情況看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，工業(yè)生產(chǎn)要素成本逐步攀升，資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，工業(yè)創(chuàng)新能力不強，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，擴大內(nèi)需的消費熱點不明顯，進(jìn)出口增幅呈回落趨勢，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。

工業(yè)實體經(jīng)濟是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，是擴內(nèi)需的保障，是控物價的有效手段。我國目前還處于工業(yè)化中期，處在工業(yè)化的加速期。在相當(dāng)長的歷史階段里，我國以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟格局不會改變。面對世界制造業(yè)格局的新調(diào)整和國內(nèi)市場環(huán)境的新變化，作為制造業(yè)大省，我省要保持制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須高度關(guān)注工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。這不僅是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的重大舉措，而且是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵 所在。因此，我們必須正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，做到“四個不動搖”，即堅持工業(yè)實體經(jīng)濟的重要地位不動搖，堅持工業(yè)由大變強的發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，堅持打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)不動搖，堅定不移地發(fā)展壯大工業(yè)實體經(jīng)濟。

三、以提質(zhì)增效為目標(biāo)，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展

工業(yè)實體經(jīng)濟要保持長久活力和競爭力，就不能走老路，不能在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊，必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級。“十二五”時期，我省工業(yè)經(jīng)濟要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，力求在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。重點做好八個“堅持”。

（一）堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為重要途徑。技術(shù)改造具有用地少、投資省、技術(shù)新、工期短、見效快的特點，投入產(chǎn)出比一般能達(dá)到1.5左右，高于新上項目，是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最直接、最有效的手段。多年來，我省一直把技術(shù)改造作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要途徑，組織實施了一大批技改項目，產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代、裝備更新躍上新的臺階。例如：廣饒縣重視技術(shù)改造，全縣輪胎產(chǎn)業(yè)集群積極應(yīng)對困難 挑戰(zhàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造提升產(chǎn)品競爭力，積極開拓新興市場，2011年輪胎出口額達(dá)到26.1億美元，增長88.5%。下一步要著力抓好四個方面：

1、加大技術(shù)改造投入。“十二五”期間，全省企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到5.2萬億元以上，比“十一五”翻一番，年均增長15%左右。

2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3、抓好重點項目建設(shè)。省、市、縣每年都要抓一批市場前景好、技術(shù)水平高、經(jīng)濟社會效益好的重點項目，以此帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。今年，我省在已經(jīng)實施兩批1000個重點技改項目的基礎(chǔ)上，再實施6大類1000個技改項目。各縣（市、區(qū)）要按照省里的部署，以這些項目為引領(lǐng)，做好組織實施工作。

4、拓寬融資渠道。創(chuàng)新融資方式，搞好重點項目與金融機構(gòu)的對接，引導(dǎo)社會資金支持企業(yè)技術(shù)改造。

（二）堅持把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要突破口。省委、省政府已確定將“四新一海”（新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋開發(fā)）作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育重點，并相繼出臺了指導(dǎo)意見，全省新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。例如：2011年全省低速電動車企業(yè)產(chǎn)量增長167.6%，今年一季度生產(chǎn)2.1萬 輛，增長130%，整車帶動關(guān)鍵零部件發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。

下一步，我省將繼續(xù)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。

1、突出重點領(lǐng)域。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，圍繞“四新一海”以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等領(lǐng)域，落實有關(guān)規(guī)劃和政策。

2、強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新團隊建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。“十二五”期間，續(xù)建和新建總投資10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目40余個，總投資超過2000億元。

3、實施重點突破。打造一批在全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)鏈，如：太陽能、電動汽車、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及設(shè)備、新材料產(chǎn)業(yè)等，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）堅持把推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要支撐。自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。多年來，我省全面加強以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，完善創(chuàng)新驅(qū)動機制，積極組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，提高了全省工業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量和水平。例如：浪潮集團在海量存儲關(guān)鍵核心技術(shù)方面實現(xiàn)突破。下一步，著重抓好以下四個方面：

1、強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。到“十二五”末省級以上企業(yè)技術(shù)中心超過1000家，行業(yè)技術(shù)中心超過60家，重點企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比重保持在5%以上。加快組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國家級和省級企業(yè)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

2、組織實施好技術(shù)創(chuàng)新項目。“十二五”期間，圍繞重大新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)，組織實施省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目1.3萬項，攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)300項。

3、深化合作創(chuàng)新。完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效模式，把企業(yè)、高校、研究機構(gòu)和中介組織緊緊連接在一起，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，今年爭取100項重大技術(shù)創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4、形成自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢。統(tǒng)籌抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等人才隊伍建設(shè)，打造一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的創(chuàng)新團隊。

（四）堅持把打造區(qū)域發(fā)展高地作為重要引領(lǐng)。近年來，我省圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和自身實際，推動山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大區(qū)域先后上升為國家戰(zhàn)略，為我省工業(yè)經(jīng)濟由大變強提供了難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。

下一步，我們將圍繞實施省重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，著力抓好以下3個方面。

1、打造高端工業(yè)聚集區(qū)。落實規(guī)劃，加強引導(dǎo)，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)制造業(yè)聚集區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南經(jīng)濟帶、菏澤發(fā)展高地和濟南城市圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶等打造成特色鮮明、具有較強競爭優(yōu)勢的工業(yè)聚集區(qū)。

2、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。以龍頭企業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)為載體，力爭到“十二五”末，全省銷售收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到200個。

3、培育一批產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到“十二五”末，省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展到100個，其中國家級示范基地20個。

（五）大力開展品牌建設(shè)年活動，堅持把開拓市場作為重要抓手。無論是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還是保持工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市場都是決定因素。近年來，我省把開拓市場作為工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)來抓。例如：海爾推行“人單一體化”的營銷模式，做到了與客戶現(xiàn)款現(xiàn)貨，有效地避免了目前企業(yè)界共同面臨的兩大難題：庫存和應(yīng)收賬款。

下一步，要引導(dǎo)企業(yè)占足省內(nèi)市場、多占省外市場、開拓國際市場。

1、堅持國內(nèi)市場與國際市場并舉。在國內(nèi)，大力推動山東名優(yōu)新特產(chǎn)品“南下”、“北上”、“西進(jìn)”，增加產(chǎn)品銷售，10 擴大市場份額。國際上，在鞏固日韓、歐美等市場的基礎(chǔ)上，積極開拓中東、非洲、拉美、西亞市場。

2、實施市場戰(zhàn)略推廣工程。以差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略為重點，組織工業(yè)品市場戰(zhàn)略推廣活動，創(chuàng)新企業(yè)營銷渠道模式。

3、企業(yè)主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)開拓市場的主體作用和各級政府導(dǎo)向、調(diào)控、服務(wù)功能。組織好重點會展活動，擴大經(jīng)貿(mào)交流合作，帶動市場消費。落實完善促進(jìn)消費各項政策，引導(dǎo)企業(yè)抓住機遇，擴大市場份額。例如：目前我省實施的太陽能與建筑一體化工程，這一政策既滿足市場需求，又能帶動太陽能光熱等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能促進(jìn)節(jié)能減排。

（六）堅持把促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為重要基礎(chǔ)。企業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主體。近年來，我省引導(dǎo)企業(yè)開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。高度重視推動大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育350戶重點工業(yè)企業(yè)，實施了中小企業(yè)“四項計劃”，“十一五”共培育規(guī)模以上中小企業(yè)16633戶，引導(dǎo)中小企業(yè)走出一條“專、精、特、新”的路子。

下一步，要抓好以下四個方面：

1、繼續(xù)抓好企業(yè)管理創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)齊魯石化的先進(jìn)經(jīng)驗（齊魯石化堅持“管理出效益,從嚴(yán)管理出大效益,精細(xì)化管 理出最大效益”的經(jīng)營理念，在產(chǎn)能和外部環(huán)境沒有變化的情況下，2010年靠精細(xì)化管理“摳”出利潤14.4億元），深入開展“管理效益年”活動，加大推廣六西格瑪?shù)认冗M(jìn)管理方法，加快推進(jìn)企業(yè)管理項目化，積極引導(dǎo)企業(yè)挖潛降本增效。

2、推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)兼并重組。“十一五”期間，全省共有91家企業(yè)實施了兼并重組，兼并重組國內(nèi)外企業(yè)142家。成立山東鋼鐵集團、山東重工集團等，進(jìn)一步提高了我省產(chǎn)業(yè)聚集度。要認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見，盡快在節(jié)能、環(huán)保、安全等方面制定實施一批地方標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，利用市場手段，引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組，促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

3、提升中小企業(yè)發(fā)展水平。目前，我省中小企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的97%以上，管理水平、研發(fā)能力也有很大提高。例如：泰安魯普耐特公司在材料深加工上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)各類繩子品種上萬個，成為材料深加工典型。今后要進(jìn)一步貫徹落實國家和省出臺一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，廣泛開展“一企一技術(shù)”活動，加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)提高協(xié)作配套能力。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，通過縱向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提高盈利能力。如：魯泰紡織擁有從棉花種植—紡紗—染色—織布—成衣制造—零售的最完善的產(chǎn)業(yè)鏈，銷售利潤率連續(xù)15年大幅高于同行業(yè)平均水平。初 級產(chǎn)品較多的縣，要千方百計延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，攤薄單位耗能量。

（七）堅持把提高信息化水平作為內(nèi)在動力。信息化是經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級“助推器”。要始終堅持把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，大幅提升經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化水平。

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深入融合。緊緊圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三級兩化融合推進(jìn)模式，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升生產(chǎn)的自動化、智能化水平。

2、推動政府和社會信息化建設(shè)。大力推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開等信息化體系，加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)信息化步伐，提升公共服務(wù)和管理水平。

3、強化信息技術(shù)自主創(chuàng)新。以加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，切實增強信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力在重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)上填補空白、實現(xiàn)領(lǐng)先。

4、加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點領(lǐng)域的應(yīng)用示范，推進(jìn)三網(wǎng)融合，實施寬帶提速工程。

（八）堅持把節(jié)能降耗作為戰(zhàn)略任務(wù)。“十二五”期間，國家下達(dá)我省節(jié)能目標(biāo)是萬元GDP能耗下降17%，任務(wù)十分艱巨。

要抓好以下工作:

1、調(diào)控總量。將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)層層分解落實。各縣都有自己的任務(wù)，必須進(jìn)一步做好節(jié)能降耗的組織協(xié)調(diào)。

2、限制增量。完善項目審核配合聯(lián)動機制，嚴(yán)把固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能門檻。去年全省6大高耗能行業(yè)增長過快，這些項目大多在縣一級，請各縣務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)。

3、優(yōu)化存量。進(jìn)一步強化節(jié)能管理，實施一批重點節(jié)能改造項目；開展重點用能企業(yè)能源審計，推動合同能源管理，實施能效對標(biāo)，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力。

4、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好電力、化工、煤炭、建材、鋼鐵、造紙等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步強化清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)。

5、大力淘汰落后產(chǎn)能。綜合采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，強化激勵約束機制，加強調(diào)度，定期督查，確保按時完成淘汰任務(wù)。

四、加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平

這次來參加培訓(xùn)的都是換屆后新上任的分管領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)信工作中肩負(fù)著重要責(zé)任。能否帶好隊伍，打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào) 結(jié)構(gòu)這場硬仗，加快發(fā)展壯大工業(yè)實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在于我們自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力是否過硬。

一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省“十二五”經(jīng)濟工作的方針政策，把認(rèn)識堅決統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，努力把握世界經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展趨勢，樹立國際視野和戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新發(fā)展模式。注重優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強對關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，增強對形勢變化的預(yù)見性和工作指導(dǎo)的針對性。

二是搞好調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實際問題。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取企業(yè)意見，盡可能多地掌握第一手資料，注重總結(jié)和推廣經(jīng)驗。密切關(guān)注國際金融形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，關(guān)注宏觀經(jīng)濟主要指標(biāo)和先行指標(biāo)的變化情況，關(guān)注典型地區(qū)、敏感行業(yè)、骨干企業(yè)的變化情況，提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。主動研究新情況，解決新問題，搞好分類指導(dǎo)。要加強與企業(yè)家的溝通，及時為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、增添動力，尊重職工和企業(yè)的首創(chuàng)精神，鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，努力營造實業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。要下大力氣解決好企業(yè)發(fā)展中存在的問題，特別是縣域中小企業(yè)普遍反映的用地難和融資 15 難的問題。做好困難企業(yè)幫扶工作，妥善安排好困難職工生活。

三是落實責(zé)任、強化考核。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)中央和省委、省政府的要求，加快建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、層層抓落實的責(zé)任體系，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的任務(wù)納入政績考核評價機制，加大政策推動、要素保障、考核約束和輿論引導(dǎo)力度，形成促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的合力。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，增強自主創(chuàng)新、資源節(jié)約等方面所占權(quán)重，把工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展上來，消除各種追求短期政績的行為，使轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為各級黨委政府的自覺行動。